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LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO,PERSONAL Y PRESUPUESTO.

C.P.C.C. MARIO F. FIGUEROA CHACÓN

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LAS CONTRATACIONES DEL ESTADOLa política de contrataciones del Estado peruano está en función de lo que eContrataciones del Estado, quedando su reglamentación establecido por el MinistFinanzas, en coordinación con el Organismo uper!isor de las Contrataciones del

ello, la &irección de 'suntos de Economía (nternacional y %roducti!idad, tiene efunciones) Formular y proponer la política, medidas y regulaciones sobre contrataciopromue!an la eficiencia en la asignación del recursos de manera consistente con internacionales relacionados a las contrataciones p*blicas$

Ley de Contratacone! de" e!tado. #a$ro%ada &edante D.L. N' ()(* y "a Ley N+

 T0TULO IDISPOSICIONES GENERALES

Art1c2"o ('.3 A"cance!

La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben obser!ar las %*blico en los procesos de contrataciones de bienes, ser!icios u obras y regula

derec+os que se deri!an de los mismos$ Concordancia) LCE) 'rtículo -.$

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Art1c2"o -'.3 O45eto

El ob/eto del presente &ecreto Legislati!o es establecer las normas orientadas a madinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del ector que 1stas se efect*en en forma oportuna y ba/o las me/ores condiciones de precio y c

cumplimiento de los principios se2alados en el artículo 3. de la presente norma$'rtículo 45$6 7mbito de aplicación'rtículo 3.$8 %rincipios que rigen las contrataciones'rtículo 9.$8 Especialidad de la norma y delegación'rtículo :.$8 ;rganos que participan en las contrataciones'rtículo ?>@LO ((&E LO %OCEO &E ELECC(;A

>?>@LO (((&E L' COA>'>'C(OAE

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>?>@LO (B&EECO, ODL('C(OAE 'AC(OAE

>?>@LO BOL@C(;A &E COA>OBE(' E (M%@A'C(OAE

>?>@LO B(&EL O'A(MO @%EB(O &E L' COA>'>'C(OAE &EL E>'&O >?>@LO B((

&EL >(D@A'L &E COA>'>'C(OAE &EL E>'&O >?>@LO B(((

&EL (>EM' ELEC>;A(CO &E COA>'>'C(OAE &EL E>'&O

&ECE>O LE(L'>(BO G@E CE' L' CEA>'L &E COM%' %HDL(C' 8 LE A. -IJ9<

 

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E" Con%eno Marco es la modalidad por la cual el OSCE, a tra!1s de una Licitación %*blica o selecciona a aquellos pro!eedores con los que las Entidades deberán contratar los bienes yKo ser!icison ofertados a tra!1s del Catálogo  E"ectr6nco de Con%eno Marco.

7ene8co)

implificación del procedimiento de contratación

'+orro y eficiencia en tiempo y recursosFomento de participación

Nor&at%a )

&ecreto Legislati!o A. JJ

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LAS CONTRATACIONES DE PERSONALEn la actualidad las t1cnicas de selección del personal tienen que ser mas sub/eti!as y más afinadas) determinando los requerimieacrecentando las fuentes más efecti!as que permitan allegarse a los candidatos idóneos, e!aluando la potencialidad física y mental aptitud para le traba/o, utilizando para ello una serie de t1cnicas, como la entre!ista, las pruebas psicometrías y los e0ámenes m1dico

@na persona adecuada es por lo general la que tiene e0periencia, actitud y capacitación profesional para cada puesto en partic+onesto con conducta 1tica$

$roce!o de rec"2ta&ento, !e"ecc6n y contratac6n

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 .nd2cc6nEs informar a todos los nue!os elementos, estableciendo planes y programas, con el la integración del indi!iduo en el menor tiempo posible al puesto, al /efe y a la organiznue!o traba/ador debe conocer todo con la empresa, en el conocimiento de la empres>.Ca$actacon

concepto$6+acer alguien apto o +abilitarlo para algo$

I&$ortanca de "a ca$actac6nE!itar altos costos por re traba/os y problemas ser!icios y calidad'umento de eficiencia y eficacia en el rendimiento del traba/o$'umento de utilidades>raba/adores Moti!ados y seguros

 

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REGIMENES LA7ORALES DE CONTRATACION

(.3 Sector P?4"coe reglamentó se aprobó y se publico Ley Decreto Le:!"at%o N+ -*>. ley de bases de la carrera administrati!a y de remuneconcordado$":646JI=3#

Este r1gimen laboral es el con/unto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derec+os y los deberes que corresponque, con Carácter estable prestan ser!icios de naturaleza permanente en la 'dministración %*blica$

u función es) %ermitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promo!er su realizac

del ser!icio p*blico$ %ara el ingreso a la Carrera 'dministrati!a &L -

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 COA>'>'&O %'' L'DOE >EM%O'LE

ólo se puede contratar personal para funciones temporales o accidentales, en los casos de)

a# >raba/os para obra o acti!idad determinada

b# Labores en proyectos de in!ersión y proyectos especiales, cualquiera sea su duración, o

c# Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar ser!icios, siempre y cuando sea de duración determinada$

D.Le:.N'()*

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'rtículo 4.$6 &efinición del contrato administrati!o de ser!icios

El Contrato 'dministrati!o de er!icios constituye una modalidad especial de cpri!ati!a del Estado$ e regula por la presente norma, no se encuentra su/eto a la LCarrera 'dministrati!a, el r1gimen laboral de la acti!idad pri!ada ni a otras normas qadministrati!as especiales$ El 1gimen Laboral Especial del &ecreto Legislati!o Jtransitorio

La presente norma no se aplica a los contratos de prestación de ser!icios de consulsiempre que se desarrollen de forma autónoma, fuera de los locales o centros de trab

'rtículo 3.$6 equisitos para su celebración

on requisitos para la celebración del contrato administrati!o de ser!icios)

3$J$ equerimiento realizado por la dependencia usuaria$

3$-$ E0istencia de disponibilidad presupuestaria, determinada por la oficina de presupo quien +aga sus !eces$

'rtículo 9.$6 &uración

El contrato administrati!o de ser!icios se celebra a plazo determinado y es reno!able

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Ley &ecreto Legislati!o A.

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Ley Decreto Le:!"at%o N' *-*Este r1gimen laboral es aplicable tanto para el sector p*blico como el pri!ado ycontratación e!entual mientras se e/ecute la obra, su remuneración se basa en lasnorma este r1gimen laboral y a las negociaciones colecti!as que a2o a a2o se realizde Construcción Ci!il y la C'%ECO y como a continuación detallamos)

'$J$La acti!idad de Construcción ci!il

El &$ L$ A.

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e presta son)

 R La e!entualidad$ Gue se e0plica por el carácter temporal de la relación laboral enelación que no es permanente, pues dura mientras se e/ecute la labor para la cual traba/ador o mientras dure la e/ecución de la obra$

R @bicación relati!a$ En tanto que no e0iste un lugar fi/o y permanente donde se reaconstrucción, ellas se desen!uel!en en di!ersos sitios, sin ubicación absoluta$

'$4$ El r1gimen laboral especial de construcción ci!il

Las particulares características de la acti!idad de construcción ci!il +an determinadde ser!icios en este sector constituya un r1gimen especial, donde las distintas institucderec+o laboral com*n +an tenido que ser replanteadas sobre la base de la eprestación de ser!icios$ Este r1gimen especial es de aplicación a los traba/adores oser!icios en la acti!idad constructora$

La determinación del campo de aplicación del r1gimen especial de construcciónconstatación de la prestación de ser!icios dentro de las acti!idades que +emosnecesario considerar que la aplicación del r1gimen laboral de la acti!idad pri!ada se a

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a. En %1a !2$"etora 

En todos los aspectos que se desprenden de la relación de traba/o, y que no +ayan por el r1gimen especial de construcción ci!il, se aplicarán las normas del r1gimenpri!ado$

4. En %1a de e@c"2!6nEn aplicación del &$L$ A. $

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-. Tra4a5adore! de con!tr2cc6n c%"

-$J$ &efinición

e considera traba/ador del r1gimen de construcción ci!il a toda persona natural qu

de construcción para otra persona natural o /urídica dedicada a la acti!idad de larelación de dependencia y a cambio de una remuneración$

-$-$ Categorías de traba/adores

a$ Operarios

'sí se le denomina a los alba2iles, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, ga

almaceneros, c+oferes, mecánicos y demás traba/adores calificados en una especon considerados tambi1n operarios, los maquinistas que desempe2an las funcimezcladores, concreteros, Sinc+eros y obreros dedicados a la instalación de redesacondicionado y ascensores$

&$$ del -$4$39, %acto sobre condiciones de traba/o de -I$I$9= y es$ A. JI< "9$

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 b$ Oficiales o ayudantes

on los traba/adores que desempe2an las mismas ocupaciones pero que laboran operario que tenga a su cargo la responsabilidad de la tarea y que no +ubiera

calificación en la especialidad$>ambi1n se consideran como oficiales a los guardianes, tanto si prestan sus ser!icomo a contratistas o sub6contratistas de construcción ci!il$ &$$ del -$4$39 y $M$

c$ %eones

on los traba/adores no calificados que son ocupados, indistintamente, en di!eindustria$

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PRESUPESTO PARA LAS CONTRATACIONES DEL ESTAEl Organismo uper!isor de las Contrataciones del Estado "OCE#  es el especializado encargado de promo!er el cumplimiento de la normati!a de contrataperuano$ E/erce competencia en el ámbito nacional y promue!e las me/ores prácticascontratación de bienes, ser!icios y obras$

El OCE es un organismo p*blico adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, conde derec+o p*blico, goza de autonomía t1cnica, funcional, administrati!a, econóconstituyendo %liego presupuestal$;!6n de" OSCETer un organismo p*blico referente de alcance nacional, reconocido como aliadoentidades p*blicas y agentes económicos, por la calidad de sus ser!icios y por e

tecnologías de información así como por promo!er la eficiencia, probidad y transparde las contrataciones del Estado, contribuyendo a me/orar el acceso al mercado ecalidad del gasto p*blico$UM!6n de" OSCEEs el organismo t1cnico especializado responsable de cautelar la aplicación eficientepromo!er me/ores prácticas en la gestión de las contrataciones del Estado, para erecursos p*blicos y la satisfacción de las necesidades de la población$

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Prnc$o! $ara e" acconar de" OSCE

Pro4dad$ e act*a con +onestidad, integridad, transparencia, imparcialidad y !eracidad en inter!enciones en la gestión de contrataciones p*blicas$

;ocac6n de Ser%co$ e realiza un traba/o moti!ado por el compromiso que se asume con

contribuyendo a que el gasto de las entidades p*blicas sea efecti!amente utilizado para satisfacla población$

Ca"dad y E8cenca $ Drinda ser!icios efecti!os, enfocados en satisfacer los requerimientos aplicando criterios t1cnicos especializados que permiten dar celeridad, economía y transparencontratación p*blica$

O$ort2ndad$ 'ct*a en el momento y del modo requerido, dentro de los plazos establecidos, sinde contratación p*blica ni el correcto uso de los recursos del Estado$

Proact%dad y Tra4a5o en e2$o$ e traba/a en forma coordinada anticipándonos a las necesdel mercado p*blico, en un ambiente donde el traba/o de uno contribuye al 10ito de todo el equipo

 'demás el OCE como toda entidad p*blica cumple los principios y deberes 1ticos de la funciónen la Ley A. -

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PREGUNTAS PARA 1er. TRABAJO

1) QUE ENTIENDE POR CONTRATACIONES DEL ES

2) QUE ES CONVENIO MARCO Y A QUIENES FAVO

3) QUE ENTIENDE POR CONTRATACIONES DE PER

4) QUE ENTIENDE POR CONTRATACIONES DE PERDEL ESTADO

5) REGIMENES LABORALES PRINCIPALES) ENUMOCUPESE BREVEMENTE DE ELLOS.

O!" #r$%$!" $ ere'$r e& (r*+,$ -$/e0 ,$&/