ADS Rap Activités 2011 Fr

ww

w.a

ds.m

a

Ministère de la Solidarité, de la Femme, de la Famille et du Développement Social

Royaume du Maroc

Réalisations 2011Rapport annuel

2

Sommaire I. Présentation de l’Agence de Développement Social ............................................... 4

1. Mission ......................................................................................................................... 4

2. Stratégie d’intervention ................................................................................................ 4

3. Axes d’intervention ...................................................................................................... 4

4. Démarche d’intervention .............................................................................................. 5

5. Mode de gestion ............................................................................................................ 6

6. Approches d’intervention ............................................................................................. 6

II. Bilan des réalisations de l’Agence au titre de l’exercice 2011 ................................ 7

1. Appui aux programmes ................................................................................................ 7

1.1. Axe de Renforcement des Capacités des Acteurs .......................................................... 7

a. Le programme TAKWIA pour la qualification des associations ............................................ 7

i. Développement des partenariats et sensibilisation .................................................................. 8

ii. Diagnostic de renforcement des capacités ............................................................................... 9

iii. Elaboration des Plans provinciaux de renforcement des capacités des associations (PPRCA) 10

iv. Formation des acteurs associatifs .......................................................................................... 10

v. Appui aux projets communautaires ....................................................................................... 12

b. Le programme d’appui à la planification communale (PAPCO) .......................................... 12

i. Réalisation des DTP .............................................................................................................. 14

ii. Appui à l’élaboration des PCD .............................................................................................. 14

iii. Activités de formation et d’information des acteurs ............................................................. 14

iv. Appui technique aux projets .................................................................................................. 16

Enseignements tirés ....................................................................................................................... 16

c. Programme de renforcement des capacités du tissu associatif marocain en partenariat avec le réseau des ONGs italiennes œuvrant au Maroc ............................................................................. 17

2.1. Axe d’Insertion Sociale par l’Economique .................................................................. 18

a. Le programme « TATMINE » .............................................................................................. 18

b. Le programme « MAROC MOUBADARATES» ................................................................ 20

c. Les programmes socioéconomiques de coopération internationale ...................................... 21

� Le programme de promotion des micro-entreprises rurales dans le Nord............................. 21

� Le programme de valorisation des Plantes Aromatiques et Médicinales (PAM) .................. 22

d. Les projets et programmes environnementaux ...................................................................... 23

1.2. Axe de l’Accompagnement Local des Programmes Sociaux Nationaux ...................... 26

• Le programme d’appui à l’inclusion des personnes handicapées .......................................... 26

i. Formation interne pour l’inclusion de l’handicap ................................................................. 26

ii. Revue du Programme « Réadaptation à Base Communautaire » .......................................... 26

3

iii. Elaboration du Schéma Directeur de l’handicap au niveau de la région du Grand Casablanca 27

• Le programme d’appui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits de l’enfant .......................................................................................................................................... 28

• Les programmes d’appui à l’amélioration de l’accès à l’éducation ..................................... 28

i. Le programme de Renforcement du Préscolaire .................................................................. 29

ii. Le programme Ecole Citoyenne ............................................................................................ 29

• Le programme AMALI pour l’appui à l’amélioration de l’accès à la santé .......................... 31

2. Appui aux projets : ..................................................................................................... 32

- Situation cumulée d’appui aux projets ....................................................................... 32

- Situation d’appui aux projets en 2011........................................................................ 40

3. Mécanismes de financements ...................................................................................... 43

a. Les Fonds de Développement Locaux .................................................................................. 43

b. Les Caisses Solidaires de Développement/Coopérative ....................................................... 44

c. Les Caisses Solidaires de Développement/Douar ................................................................. 46

4. Principaux indicateurs de résultats............................................................................. 46

5. Réalisations sur le plan organisationnel et fonctionnel ............................................... 47

III. Annexes ................................................................................................................50

4

I.Présentation de l’Agence de Développement Social

1. Mission L’Agence de développement Social a pour mission d’initier et de soutenir les actions et programmes destinés à améliorer durablement les conditions de vie des populations les plus vulnérables. Elle peut, à cet effet, apporter son concours financier soit de manière directe aux projets et programmes qu’elle agrée, soit par l’entremise d’associations, coopératives ou tout autre acteur agissant dans le domaine de développement social, qui est régulièrement déclaré et fonctionne conformément à son statut. Sous réserve des attributions dévolues par la législation et la réglementation en vigueur à d’autres organismes de droit public, l’Agence peut contribuer à la réalisation de projets et programmes visant à améliorer la disponibilité des biens et des services collectifs dans les zones démunies, dans le cadre de conventions de partenariat à conclure avec l’Etat, les collectivités locales et leurs groupements et les établissements publics ou privés.

2. Stratégie d’intervention

L’Agence de Développement Social, depuis sa création, a accompagné plusieurs chantiers nationaux dans le respect de la mission qui lui est dévolue et des principes qui la guident. Elle a évolué pour s’adapter à la dynamique que connait notre pays en convergence avec les autres acteurs. C’est dans ce cadre qu’elle a redéfini son métier et a axé sa stratégie sur l’animation des territoires. Ce nouveau métier se traduit par un processus d’accompagnement, à leur demande, des acteurs locaux, en particulier les communes rurales et les acteurs de la société civile, pour les aider à agir avec plus d’efficience et de pertinence dans le développement de leurs territoires, à travers une vision partagée et dans une dynamique participative dans laquelle ils peuvent agir ensemble en mettant en commun leur compétences et leurs moyens.

3. Axes d’intervention La stratégie de l’Agence de Développement Social, qui est le fruit de la capitalisation de dix ans d’expérience, s’inscrit donc dans la participation à la réalisation des chantiers de développement social initiés par les pouvoirs publics. Le plan d’action triennal 2011-2013 qui traduit cette stratégie se décline à travers les axes d’intervention suivants et qui constituent le cadre de référence de l’action de l’agence :

a.Le Renforcement des Capacités des Acteurs (RCA) : cet axe concerne l’appui aux acteurs pour mieux agir dans leurs champs d’action par le renforcement de leurs compétences et leur mise en synergie en vue d’initier une dynamique de bonne gouvernance au niveau de leurs territoires.

5

Pour contribuer à cette dynamique, l’Agence de Développement Social a mis en place, dans le cadre de la convergence avec l’INDH, deux programmes :

- Le programme TAKWIA pour la qualification des associations en partenariat avec le Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité (MDSFS) et les Conseils provinciaux de développement humain (CPDH) ;

- Le Programme d’Appui à la Planification Communale (PAPCO) en partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL) et les CPDH ;

- Le programme de renforcement des capacités de la société civile locale en partenariat avec la coopération italienne.

b.L’insertion Sociale par l’Economique (ISE) : cet axe consiste à appuyer et/ou mettre

en œuvre des initiatives économiques en vue de créer directement ou indirectement des opportunités d’emplois et d’amélioration des revenus des populations pauvres et vulnérables.

C’est dans ce cadre que l’Agence a développé deux principaux programmes : - Le programme TATMINE pour l’appui aux filières locales ; et - Le programme MAROC MOUBADARATES pour promouvoir la création

de très petites entreprises (TPE), particulièrement chez les jeunes ; - Un troisième programme vient d’être développé : MOUWAKABA qui

concerne l’appui au développement des performances du tissu coopératif.

c. L’Accompagnement Local des Programmes Sociaux Nationaux (ALPS) : Cet axe vise à développer, sur le terrain, des initiatives dans le cadre de la mise en œuvre de certaines actions publiques dans les domaines de services sociaux de base au profit des populations pauvres et vulnérables. Cinq domaines sont concernés :

- L’institutionnalisation de l’égalité de genre ; - L’appui à l’inclusion des personnes handicapées ; - L’appui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits

de l’enfant ; - L’appui à l’amélioration de l’accès à l’éducation ; et - L’appui à l’amélioration de l’accès à la santé.

4. Démarche d’intervention

Pour la réalisation de sa mission, l’ADS adopte une démarche basée sur les principes et valeurs suivants:

� La Participation à travers le travail et le respect d’autrui en tant qu’acteurs et actrices des territoires ;

� Le Partenariat basé sur l’engagement mutuel des différents partenaires de l’Agence à travers la contractualisation ;

� La Proximité en agissant avec les autres acteurs sur leurs territoires ; � La Solidarité en mettant en place des interventions au profit des populations les plus

faibles pour un destin commun ; � L’Egalité en contribuant à la promotion de l’égalité des droits et des chances entre les

hommes et les femmes pour une société juste et équitable ;

6

� La Durabilité en travaillant pour le présent sans compromettre l’avenir des futures générations ;

� La Transparence à travers une gestion claire pour une meilleure reddition des comptes.

5. Mode de gestion Depuis le démarrage de son activité, l’Agence de développement Social a toujours adopté un mode de gestion basé sur une planification garantissant l’obtention des résultats définis au préalable avec les acteurs concernés, en mettant en place plusieurs outils de planification, de suivi et d’évaluation de ses interventions. L’évolution de sa stratégie, de ses modes d’interventions et de son activité a conduit l’Agence, dans un souci de capitalisation des acquis, à la nécessité de formaliser ce dispositif par l’adoption de la démarche de gestion axée sur les résultats (GAR) dans la mise en œuvre de sa stratégie, ses plans de travail périodiques, ses programmes et projets. Par l’adoption de ce mode de gestion, l’Agence vise à améliorer ses performances et optimiser ses ressources en vue d’accompagner au mieux ses partenaires dans la réponse aux besoins des populations ciblées.

6. Approches d’intervention Toutes les interventions de l’Agence sont fondées sur le respect de plusieurs approches transversales et interdépendantes :

• L’approche territoriale qui vise la convergence des actions pour faire face aux défis du développement du territoire à travers la mobilisation des acteurs et le renforcement de leurs capacités ;

• L’approche participative en tant que déterminant fondamental des droits humains. Elle responsabilise les acteurs dans le processus de planification, de mise en œuvre et d’évaluation des politiques de Développement local qui permet de formaliser le partage des responsabilités entres les différentes parties ;

• L’approche genre en tant que cadre méthodologique qui permet à l’Agence de diagnostiquer les réalités sociales des hommes et des femmes dans les territoires de son intervention, de concevoir ses programmes, projets et actions qui garantissent l’égalité entre les sexes, de les mettre en œuvre, de les évaluer et de mesurer leurs effets différenciés sur les hommes et les femmes ;

• L’approche environnementale consiste en la prise en compte de la nécessité de préserver l’environnement dans les actions du développement appuyées par l’Agence ;

• L’approche droits humains est un cadre basé sur les conventions et déclarations internationales de droits humains. Elle repose sur la promotion du développement centrée sur la satisfaction des droits indivisibles, interdépendants et inaliénables de la personne humaine à savoir les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels.

7

II.Bilan des réalisations de l’Agence au titre de l’exercice 2011

1. Appui aux programmes

1.1. Axe de Renforcement des Capacités des Acteurs

a. Le programme TAKWIA pour la qualification des associations Présentation Les associations sont des acteurs incontournables dans les nouvelles orientations du développement local au Maroc vu leur habilité à réaliser des actions de proximité et à mobiliser les populations autours des projets de développement. Cependant, malgré la dynamique associative à l’échelle de notre pays, les associations manquent souvent de compétences et de professionnalisme pour constituer de véritables forces de proposition, des relais influents dans le développement local, des entités qui peuvent faire des lectures, des analyses critiques et de proposer des démarches et des approches stratégiques. Dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs associatifs, l’ADS a développé en 2007 en partenariat avec le Fonds des Nations Unies pour la Population (FNUAP), le programme « Takwia» qui vise le renforcement des capacités locales du tissu associatif et la promotion du capital humain par l’appui aux initiatives communautaires dans les domaines de la santé, de l’éducation, la promotion des droits des jeunes et des femmes. Ce programme a été fusionné en 2009 avec le programme « Qualification » déjà lancé par le MDSFS. Le nouveau programme est intitulé « Takwia pour la qualification des associations ». Le programme TAKWIA se réfère à l’Initiative Nationale pour le Développement Humain dont il épouse la philosophie et les principes d’action. Au regard du rôle important que jouent les associations dans l’INDH et de la politique de l’Etat en matière de promotion du partenariat avec la société civile, le programme TAKWIA pour la qualification des associations vise à appuyer ces associations pour qu’elles développent leurs capacités dans trois principaux domaines:

• La gouvernance interne; • Le partenariat et le réseautage ; • La planification des actions de développement.

La mise en œuvre de ce programme passe par cinq grandes étapes:

• Définition de l’état des lieux : l’élaboration des bases de données des associations et la réalisation des diagnostics de leurs capacités en matière de gestion, gouvernance, planification, partenariat et communication ;

• Identification des besoins en matière de renforcement des capacités des associations locales ;

• Élaboration des plans provinciaux de renforcement des capacités ; • Mise en œuvre des plans de renforcement des capacités ; • Suivi et évaluation de la réalisation des plans de renforcement.

8

Ce programme démarre par la réalisation d’un recensement provincial des associations légalement constituées et le diagnostic organisationnel d’un échantillon représentatif. Sur la base des conclusions de ce diagnostic, un plan provincial de renforcement des capacités est préparé et mis en œuvre. Réalisations

� Conventions signées dans le cadre du programme : Le tableau ci-dessous présente la répartition des provinces ciblées par le programme et les conventions de partenariat mises en place jusqu’à décembre 2011 :

Régions Provinces

Marrakech Tensift EL Haouz

1. El kelaa des sraghna 2.El Haouz 3.Prefecture de Marrakech

4..Essaouira

Tadla-Azilal 5.Azilal 6.Fkih Bensaleh

7.Khénifra

Gharb Chrarda Beni Hssen 8.Sidi Kacem 9.Sidi Slimane

Sous massa Deraa

10.Inzegane 11.Zagora 12.Tiznit

Grand Casablanca 13.Moulay Rachid 14.Ben Msik

Fès-Boulmane

15.Sefrou 16.Moulay Yaakoub 17.Fès

Guelmim-Essamara

18.Guelmim 19.Tan Tan 20.Assa Zag

Rabat-Salé-Zemmour Zaer 21.Salé

Tanger-Tétouan 22.Chefchaouen

Oued Ed-Dahab-Lagouira 23.Oued Eddahab 24.Ousserd

Taza-Al Hoceima-Taounat 25.Al-Hoceima

L’Oriental 26.Berkane

i. Développement des partenariats et sensibilisation

A décembre 2011 : 64 ateliers de mobilisation et forums d’échange ont été organisés au profit de 4270 bénéficiaires dont 724 femmes (16.96%);

9

En vue d’assurer une meilleure adhésion des acteurs locaux à ce programme et à la démarche de sa mise en œuvre, l’Agence procède sur le terrain à la mobilisation des acteurs et à la sensibilisation des partenaires potentiels. Ces actions prennent la forme d’ateliers de mobilisation des acteurs, lancement du programme et forums d’échange et de partage auxquels sont invités les partenaires institutionnels, les organisations de la société civile.

Nombre d’ateliers de mobilisation par préfecture /Province

ii. Diagnostic de renforcement des capacités Le diagnostic en matière de renforcement des capacités consiste à identifier les problèmes, les difficultés, les contraintes que rencontrent les associations et qui entravent leur participation active au développement de leur territoire. Il permet aussi de tracer les perspectives d’avenir pour assurer une meilleure implication de ces associations dans le développement de leurs territoires. Depuis le lancement du programme, 25 diagnostics provinciaux ont été lancés pour l’identification des besoins en renforcement des capacités du tissu associatif. Sur ces 25 diagnostics, 18 ont été validés par l’ensemble des acteurs impliqués au niveau des provinces /préfectures :

•El kelaa des sraghna •Azilal •Sidi Kacem •Fès •El Haouz •Marrakech •Zagora •Moulay Yaakoub •Chichaoua •Khénifra •Inezgane •Tiznit •Guelmim •Tantan •Oued Eddahab •Chefchaouen •Ousserd •Moulay Rchid

En 2011, 3 diagnostics ont été validés au niveau des provinces Moulay Yaacoub, Chefchaouen et Moulay Rchid.

10

8 autres diagnostics provinciaux sont en cours de réalisation.

iii. Elaboration des Plans provinciaux de renforcement des capacités des associations (PPRCA)1

Le plan de renforcement des capacités comporte l’ensemble des actions identifiées avec les acteurs concernés à savoir la formation, l’accompagnement, les forums et les visites d’échange. Ces actions sont clairement définies et organisées en fonction de leur importance et priorités pour les acteurs de chaque province. A ce stade, les groupes cibles et le budget sont également déterminés ainsi que les moyens organisationnels, matériels et financière à mobiliser pour l’atteinte des objectifs fixés. Depuis le lancement du programme, 16 PPRCA ont été validés au niveau des provinces de : •Khénifra •Inezegan •Marrakech •Chichaoua •Sidi Kacem •Tiznit •Kelaa des Sraghnas •El Haouz •Zagora •Moulay Yaacoub •Fès •Oued Eddahab •Aousserd •Azilal •Guelmime •Tan Tan

iv. Formation des acteurs associatifs A fin septembre 2011, 158 sessions de formations ont été réalisées au profit de 3639 participants dont 1168 femmes (soit 32,10%). Le tableau ci-après montre la répartition des sessions de formation au niveau des provinces cibles :

1 Les plans de renforcement des capacités des associations sont issues des diagnostics de renforcement des capacités ce qui permet de déterminer les objectifs de renforcement des capacités des acteurs locaux d’un territoire donné. Ils servent à planifier les activités destinées au tissu associatif en concertation avec les acteurs locaux après la restitution des dignostics élaborés dans le cadre du programme « takwia » au niveau des provinces cibles.

En 2011, l’ADS a réalisé ce qui suit :

• L’élaboration de la valise pédagogique dédiée à la formation des acteurs associatifs.

• L’ADS à lancé un appel à consultation pour la traduction de la boite à outils du développement social du MDSFS

En 2011, 6 plans de renforcement des capacités ont été validés, par les partenaires locaux Préfectures des provinces suivantes : Marrakech, El Kalaâ des Sraghnas, Chichaoua, Al Haouz Moulay Yaakoub, Fès.

11

Régions Provinces Nombre de

sessions de formation

Nombre de participants

Dont le Nombre de

femmes participantes

Meknes-Tafilalt Khénifra 20 523 193

Midelt 9 126 34

Total Meknes-Tafilalt 29 649 227

Souss Massa Darâa Inzegane 21 584 199

Tiznit 16 189 33

Total Souss Massa Darâa 37 773 232

Gharb Chrarda Beni Hssen Sidi Kacem 25

522 144

Total Gharb Chrarda Beni Hssen 25 522 144

Guelmim-Essamara Guelmim 6 251 63

Tan Tan 5 205 111

Total Guelmim-Essamara 11 456 174

Oued Ed-Dahab-Lagouira Oued eddahab

12 60 20

Ousserd 12 30 15

Total Oued Ed-Dahab-Lagouira 24 90 35

Marrakech Tansift EL haouz El Haouz 5 133 30

Prefecture de Marrakech

9 199 62

Total Marrakech Tansift EL haouz 14 332 92

Fès-Boulmane Fes 8 595 244

Total Fès-Boulmane 8 595 244

Tadla-Azilal Azilal 10 222 20

Total Tadla-Azilal 10 222 20

Total session de formation 158 3639 1168

Répartition provinciale des sessions de formation réalisées

12

v. Appui aux projets communautaires En plus de la formation et l’accompagnement techniques des associations bénéficiaires du programme, l’appui aux initiatives communautaires en faveur de ces associations constitue une composante très importante du programme. En effet, elle offre à ces acteurs la possibilité de concrétiser leur savoir et savoir-faire acquis à travers la formation dispensée. Cette opération se fait à travers le lancement d’appel à projet. Enseignements tirés La réalisation de ce programme a permis à l’Agence de tirer quelques enseignements qui contribueront certainement à l’amélioration de son intervention en matière d’appui au secteur associatif. Les difficultés qui entravent la réalisation de grandes activités sont dues aux facteurs et aux contraintes suivantes :

• Le non- respect des engagements des BET (Les retards accusés dans la livraison des produits, la qualité des livrables) ;

• La résiliation des 3 marchés de diagnostic et d’élaboration du PPRCA ; • Les marchés infructueux ; • Les conditions climatiques qui ont retardé les diagnostics et la mise en œuvre PPRCA

(Sidi Kacem, Chichaoua) ; • La difficulté dans la mobilisation des formateurs.

Opportunités offertes

• L’implication directe des cadres de l’ADS dans la réalisation des diagnostics : 4 diagnostic ont été réalisés (Sidi Slimane, Tiznit, Meknès et Essaouira), un autre à Berrchid est prévu).

• L’opérationnalisation du mécanisme du pool de formateurs internes :

• 14 formateurs ont réalisé 136 jours formation. • L’engagement solide de certains acteurs locaux principalement les DAS, les CPDH

les services extérieurs, et les autorités locales ; • La mobilisation locale et le grand intérêt porté par les associations au programme au

niveau des provinces ciblées; • Le taux important de présence des associations dans les ateliers de formation et les

forums.

b.Le programme d’appui à la planification communale (PAPCO) Présentation Couvrant une période de trois ans (2007-2011), le PAPCO vise la promotion des Plans Communaux de Développement (PCD) en tant qu’outils d’un développement territorial participatif dans lequel les collectivités locales jouent un rôle moteur, à côté des services de l’Etat et de la société civile.

Dans le cadre d’initiatives communautaires en faveur des associations : 7 projets ont été appuyés, depuis le lancement du programme, au niveau de 2 provinces (Kalaa des Sraghnas et Marrakech).

13

Dans ce cadre, des conventions de partenariat ont été signées entre la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL), l’Agence de Développement Social (ADS) et les Comités Provinciaux de Développement Humain (CPDH) en vue d’accompagner les communes, rurales et urbaines, de moins de 35.000 habitants pour renforcer les capacités locales en vue de promouvoir un développement humain, économique et social basé sur une démarche territoriale participative et sur la planification stratégique. La clef de voûte de la démarche instaurée par l’Agence depuis 2007 est la promotion du territoire à travers la création d’une dynamique d’acteurs qui s’inscrit dans une vision progressive dans le temps :

• à court terme : Elaborer les diagnostics territoriaux participatifs (DTP)2 des communes ciblées et en dégager une analyse stratégique ;

• à moyen terme : Définir une vision territoriale permettant l'élaboration de plans communaux de développement territoriaux (PCD)3 et des plans de formation pour le renforcement des capacités des collectivités locales;

• à long terme : Faire émerger des logiques territoriales porteuses de dynamiques d’acteurs, basées sur les principes de mutualisation et de convergence.

Ce programme met en œuvre les actions suivantes :

• Aider les communes à élaborer leurs plans de développement, fondés sur les droits humains, intégrant les dimensions sociales et l’approche genre, à travers une démarche de planification stratégique participative ;

• Renforcer les systèmes de données au niveau communal/provincial/préfectoral pour répondre aux besoins de la planification et du suivi des indicateurs de développement humain locaux ;

• Appuyer les CPDH et les CLDH dans la préparation des ILDH pour assurer une bonne convergence entre ces derniers et les PCD dans les communes cibles ;

• Assurer un accompagnement des acteurs du territoire, permanent et de proximité, durant une période de trois ans pour mettre en œuvre les PCD à travers le montage, la réalisation et le suivi des projets.

Cet appui est mis en œuvre à travers le mécanisme de FDL et un pool de ressources humaines composé d’une part par les cadres des Coordinations Régionales et les Agents de Développement4 à l’échelle provinciale et communale, et d’autre part par des bureaux d’études et des experts en ingénierie territoriale et de développement et en formation.

2 Réalisation du Diagnostic Territorial Participatif (DTP): Etape préliminaire effectuée par l’Agence ou via des

prestataires dans le cadre de la mise en œuvre des deux programmes relatifs au renforcement des capacités des

acteurs locaux (PAPCO et TAKWIA). Cette étape concerne la définition de l’état des lieux des territoires (Forces,

faiblesses, opportunités et contraintes existantes de territoire) cibles et des acteurs locaux à travers la collecte et

l’analyse de diverses informations (tissu associatif, gouvernance, partenariat, …). 3 Le Plan Communal de Développement est un document à portée politique et stratégique qui définit les objectifs de

développement poursuivis par la commune. 4 Agent de développement (AD): Cadres recrutés au sein des coordinations régionales dans le cadre de

l’opérationnalisation du Programme d’appui à la Planification Communale (PAPCO) notamment la conduite des

diagnostics territoriaux, Appui au processus de planification communale, le Renforcement des capacités des acteurs

locaux, Appui à la mise en œuvre des projets et programmes portés par les acteurs locaux. Il existe 2 types d’AD en

fonction du degré de responsabilités : l’Agent de Développement Provincial (ADP) qui s’occupe de la coordination du

programme au niveau provinciale, et l’Agent de Développement Local (ADL) qui se charge de la coordination du

programme dans 3 communes.

14

Réalisations

i. Réalisation des DTP Le programme a couvert 26 provinces soit 533 sites répartis en 482 communes rurales et 51 municipalités. Sur les 533 DTP programmés, l’Agence a élaboré 521 DTP dont 519 sont restitués et validés par les partenaires.

Répartition régionale de l’ensemble des DTP validés dans le cadre du PAPCO

Régions Nombre de DTP validés

OUED ED-DAHAB-LAGUIRA 2

LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA EL HAMRA 7

SOUSS MASSA DRAA 84

CHAOUIA - OUARDIGHA 77

MARRAKECH-TENSIFET- EL HAOUEZ 101

ORIENTAL 10

DOUKKALA-ABDA 83

TADLA-AZILAL 44

MEKNES-TAFILALET 53

FES-BOULEMANE 21

TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE 35

TANGER-TETOUAN 2

Total 519

ii. Appui à l’élaboration des PCD Cette phase est l’expression réelle de l’expertise de l’ADS dans l’accompagnement des collectivités locales dans le processus de planification communale. L’ADS fourni un appui technique régulier et continu durant tout le processus (constitution des comités thématiques et animation des ateliers, mobilisation des acteurs, accompagnement des communes dans la finalisation de leurs PCDs,..).

Sur la base des 519 DTPs restitués, 510 PCDs ont été élaborés dont 499 PCDs ont été validés par les conseils communaux lors des sessions ordinaires ou extraordinaires.

iii. Activités de formation et d’information des acteurs Dans le cadre de ce programme, l’Agence a développé, avec la participation des acteurs locaux, et mis en œuvre des plans de formation au profit des acteurs institutionnels

Au cours de l’année 2011 :

• 141 PCD sont élaborés ;

• 222 PCD sont restitués et validés.

� Depuis le lancement du PAPCO, 830 ateliers de renforcement des capacités des acteurs locaux ont été organisés et/animés par l’Agence.

� 21 498 bénéficiaires dont 17.82 % de femmes

En 2011, un DTP est réalisé, restitué et validé au niveau de la municipalité de Berrchid.

12 DTP sont en cours de réalisation.

15

en matière de renforcement des capacités. Ces plans sont articulés autour de diverses thématiques relatives au domaine du développement territorial telles que :

- La planification stratégique territoriale (PCD) ; - La conduite des diagnostics territoriaux

participatifs et l’élaboration des PCDs; - L’ingénierie des projets et suivi-évaluation; - Le développement local; - Les approches de développement :

territoriale, participative, genre et environnement;

- La communication et l’animation; - La gestion axée sur les résultats ; - Les finances et cadre juridique.

Répartition régionale de l’ensemble des sessions de formation réalisées

dans le cadre du PAPCO

Répartition régionale des sessions de formation réalisées en 2011 dans le cadre du PAPCO

En 2011 : •264 ateliers d’information et de

sensibilisation pour le renforcement des capacités des acteurs locaux ont été organisés au profit de 7 726 organismes ;

•Le nombre de bénéficiaires a atteint

11 830 dont 13.48 % sont des femmes.

16%

11%

25%

3%3%

12%

30%

Répartition des cadres formés selon leur profil

ElusSecrétaires GénérauxCadres CommunauxAutorité LocaleServices Techniques de la Province Services Exteurieurs

16

iv. Appui technique aux projets

La composante relative à l’appui aux projets a été opérationnalisé en parallèle avec les deux autres composantes (RCA et appui à la démarche territoriale). Elle vise à former, opérationnellement, les acteurs locaux en matière de :

- montage et à réalisation des projets ; - leur gestion et leur pérennisation ; - et leur suivi et évaluation.

Sur le terrain, l’appui à la gestion des projets a concerné l’accompagnement des acteurs locaux dans le montage de leurs projets de développement.

Le graphique ci-après reflète la répartition des projets appuyés par Région.

Répartition régionale des projets appuyés dans le cadre du PAPCO

Enseignements tirés La réalisation de ce programme a permis à l’Agence de tirer quelques enseignements qui contribueront certainement à l’amélioration de son intervention en matière d’appui aux collectivités locales. S’agissant des points forts, il convient de reconnaitre que le PAPCO a fort contribué à la création de dynamiques locales et à la stimulation des synergies entre les acteurs. Cela s’est traduit essentiellement par :

• Une réelle volonté d’adhésion au programme de la part des acteurs locaux à s’approprier la démarche proposée par l’Agence ;

• Le renforcement de la collaboration de l’Agence avec les services de la province (DAS, DCL, services extérieurs) ;

• Une implication effective des cadres communaux dans le processus de planification communale suite au lancement du plan de formation des acteurs.

17

Toutefois, la mise en œuvre du programme a connu quelques difficultés et contraintes dont les principales peuvent être résumées comme suit :

• L’offre limitée des prestataires pour l’accompagnement des collectivités locales dans le processus de planification;

• La faible qualité des livrables des prestataires engagés due à leur manque d’expérience dans la démarche territoriale ce qui engendre souvent du retard dans le processus de validation des livrables;

• Le faible taux de recouvrement des contributions des partenaires; • La faible représentativité des services déconcentrés de l’Etat dans les ateliers de

restitution.

En se basant sur cette expérience, l’Agence est convaincue que la réussite d’un tel programme ne peut se réaliser en l’absence de :

• Une réelle volonté de la part des acteurs locaux et nationaux ; • L’engagement effectif des partenaires ; • L’implication des services déconcentrés de l’état dans le processus de la

planification communale.

c. Programme de renforcement des capacités du tissu associatif marocain en partenariat avec le réseau des ONGs italiennes œuvrant au Maroc

Présentation Avec un Coût global de 35 millions de Dirhams, ce programme s’inscrit dans le cadre de la 3ème composante du programme italo-marocain de conversion de la dette » dont le but est de soutenir le Gouvernement du Royaume du Maroc dans sa politique de développement humain et d’amélioration des conditions de vie des populations, notamment en milieu rural. Cet appui se traduit principalement par la réalisation d’infrastructures sociales et routières de base ainsi que par le renforcement de la gouvernance au niveau local, avec l’implication et la participation des populations bénéficiaires et des associations locales.

A cet effet, trois composantes bénéficieront de ce programme de conversion : Composante 1 : l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), pour un montant de 8 millions d’Euros Composante 2 : le deuxième Programme National des Routes Rurales (PNRR2), pour un montant de 10 millions d’Euros Composante 3 : un projet de renforcement des capacités des associations marocaines impliquées dans l’INDH avec l’appui des ONG italiennes, pour un montant de 2 millions d’Euros. Réalisations Le programme est en phase de lancement. L’ADS a signé en mai 2011 la convention de ce programme avec les partenaires suivant :

• Le Ministère de l’Economie et des Finances ; • La Coordination Nationale de l’INDH ; • L’Ambassade d’Italie, Bureau de la Coopération pour le Développement.

18

Le choix des zones d’interventions du Programme a été le fruit d’une réflexion partagée entre l’ensemble des parties prenantes :( La Province de Béni Mellal, La Préfecture d’Oujda et la Préfecture de Tanger). Les résultats attendus de ce programme sont :

• Les compétences et les capacités managériales et sectorielles des associations sont renforcées ;

• les dynamiques territoriales des associations dans les zones concernées sont soutenues (connaissance, participation et implication);

• Les échanges entre les sociétés civiles marocaine et italienne sont promues (partage d’expériences, échanges…)

2.1. Axe d’Insertion Sociale par l’Economique

a. Le programme « TATMINE » Présentation Ce programme vise à soutenir l’organisation et le développement de petites filières de production pour mieux identifier les projets qui procurent plus de valeur ajoutée (niche d’activité, créneau porteur, chaînon de valeur…) et offrent de meilleurs débouchés en suivant de nouveaux circuits de commercialisation. L’intervention vise principalement à veiller :

• au décloisonnement des petits producteurs et leur insertion dans la vie économique ;

• à la complémentarité entre les actions entreprises par les différents intervenants publics et privés ;

• à l’articulation permanente de l’intervention avec les dynamiques régionales et nationales ;

• au maintien de l’emploi existant, ainsi qu’à la création d’emplois. Ce programme s’inscrit dans l’exécution des conventions que l’Agence a signé avec le Ministère de l’Agriculture et le Ministère des Affaires Economiques et Générales notamment pour contribuer à la mise en œuvre des différents plans nationaux de développement économiques et sociaux sectoriels : Plan Maroc Vert, Programme Régional de Développement de l’Economie Sociale et Solidaire, Artisanat 2020… Ce programme est le fruit de capitalisation sur des programmes réalisés par l’Agence en partenariat avec l’Union Européenne et l’Agence Française de Développement qui sont considérés en tant que programmes pilotes ayant démontré l’importance de l’approche filière, Il s’agit en l’occurrence du :

• Programme du tourisme rural dans la région de Sous Massa Daraâ ; • Programme d’Appui à l'amélioration de la situation de l'emploi de la femme rurale

et gestion durable de l'Arganeraie dans le Sud-Ouest du Maroc (Projet Arganier).

19

Afin de valoriser le potentiel spécifique de tout territoire en termes de richesses naturelles et de compétences professionnelles locales, ce programme vise l’appui des filières économiques identifiées dans un territoire avec la participation des acteurs locaux. Réalisations Au cours de l’année 2011, l’Agence a étudié 19 filières économiques dont 11 filières ont profité de l’appui de l’Agence. La répartition régionale de ces filières se présente comme suit :

Région Province Filière Etat d'avancement

FES BOULEMANE

SEFROU

Lait En réalisation

Artisanat En cours de montage

GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

KENITRA Pêche artisanale En réalisation

SIDI KACEM Filière apicole En cours de montage

SIDI SLIMANE

Filière apicole En réalisation

SIDI SLIMANE

Appui à l'économie sociale et solidaire

En réalisation

GUELMIM-ESMARA

GUELMIM

Filière apicole En réalisation

couscous local En cours de montage

LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-EL-HAMRA

LAAYOUNE

Métiers de la maçonnerie En réalisation

Filière de Pâtisserie En cours de montage

Filière de pépinières En cours de montage

Couscous local En cours de montage

Produit Local En cours de montage

Appui à l'Habilitation des Femmes En cours de montage

Jardinage En cours de montage

Lait des chèvres En cours de montage

L'ORIENTAL

NADOR Programme "SEMMAR" En réalisation

TAOURIRT Filière apicole En cours de montage

MEKNES TAFILALET

IFRANE PAM En réalisation

MEKNES PAM En réalisation

OUED EDDAHAB - LAGOUIRA

OUAD ED DAHAB

Pêche artisanale En cours de montage

Lait de camelin En cours de montage

RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER

KHEMISSET Tourisme rural En réalisation

SOUSS MASSA DRAA

AGADIR IDA OU TANANE

Tourisme rural En réalisation

SIDI IFNI Pêche Artisanale En réalisation

ZAGORA filière du Henné En réalisation

Tadla Azilal

AZILAL Tourisme solidaire de montagne En cours de montage

Filière Apicole En cours de montage

Caroubier En cours de montage

20

BENI MELLAL

Caroubier En cours de montage


FQUIH BEN SALAH


TANGER TETOUAN

CHEFCHAOUEN

Figuier En cours de montage

FAHS-ANJRA

Tissage artisanal En cours de montage

Tissage artisanal En cours de montage

OUEZZANE Filière Apicole En réalisation

TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE

TAZA CACTUS En cours de montage

Filière oléicole En cours de montage

L’ADS apporte aussi un soutien à la promotion de la commercialisation à travers l’appui aux différentes initiatives favorisant la promotion et l’écoulement des produits des coopératives : salons de l’Economie Sociale et Solidaire (édition nationale et régionale), salon de l’agriculture et autres foires d’exposition.

b. Le programme « MAROC MOUBADARATES» Présentation Dans le cadre de la promotion de l’emploi et de l'auto emploi, l’Agence vise à apporter un soutien aux initiatives créatrices de TPE5, à travers la promotion et la création de Plateformes d’Appui aux Initiatives Individuelles. Ce programme a été développé avec l’appui de France Initiative Réseau (FIR) qui compte près de 250 associations6. Chaque plateforme marocaine sera jumelée avec une autre en France (appui technique, partage d’expérience …). Ces plateformes viennent renforcer les dispositifs existants pour faciliter la mise en synergie des différents mécanismes et programmes que l’Etat a mis en place à travers une démarche globale dans laquelle tous les aspects de la création d’entreprise sont pris en compte. Elles prendront la forme d’associations, pilotées par des entrepreneurs privés bénévoles et joueront un rôle dans le financement et le parrainage des projets. Les projets agréés seront financés par des « Prêts d’honneur »7 ; c’est-à-dire des prêts sans intérêts et sans garantie. Les membres de l’association, vont ensuite parrainer, à titre individuel, un jeune entrepreneur pour l’aider à réussir son projet dans les meilleures conditions. Ce programme a été développé dans le cadre de partenariat avec plusieurs institutions publiques (Ministère de l’emploi, Agence nationale de la promotion de l’emploi et de compétences, Centre régional d’investissement, Office de formation professionnelle et de promotion de l’emploi, autorités locales, associations locales...). Les objectifs assignés à ce programme sont:

• Animation des territoires ciblés ;

5 Le montant de l’investissement total ne doit pas dépasser 250.000 dirhams. 6 15.001 projets appuyés en 2009 : 137 millions d’euro de prêts d’honneur et 853 millions d’euro de prêts bancaires. Le taux de survie des entreprises, après 3 ans, est de 83%, et le taux de remboursement de 97%. 7 Le « prêt d’honneur » est un prêt personnel. Il aide le jeune entrepreneur à constituer son apport personnel. Son montant est plafonné à 80.000 dirhams.

21

• Promotion de la création des petites entreprises; • Renforcement des capacités des porteurs de projets dans le domaine de création et

gestion des entreprises ; • Veille territoriale et intelligence économique.

Réalisations

A ce jour, 5 plateformes d’initiatives ont été mises en place à Agadir, Rabat, Laayoune, Casablanca et à Oujda (la plateforme de Casablanca et Oujda ont été mises en place au cours de l’année 2011) La plateforme au niveau de Fès est en cours de montage.

c.Les programmes socioéconomiques de coopération internationale

�Le programme de promotion des micro-entreprises rurales dans le Nord

Présentation En parallèle à ces deux programmes, l’Agence a appuyé d’autres initiatives dans le domaine de la promotion de la micro entreprise, il s’agit du programme de promotion des micros entreprises rurales dans le Nord lancé en partenariat avec le Ministère de l’Economie et des Finances et la Coopération Technique Belge. Une unité chargée de la réalisation de ce programme a été mise en place au cours de 2010 en vue de renforcer l’entreprenariat au profit de presque 200 promoteurs issus des populations en situation précaire du milieu rural et périurbain de la Wilaya de Tétouan. Dans cette perspective, ce programme vise à contribuer à la création d’emplois et de richesses au bénéfice des populations défavorisées dans la Wilaya de Tétouan à travers La promotion de l’entreprenariat au niveau des petites unités de productions de biens et services par le développement d’une offre de crédit et d’accompagnement adaptée est assurée. Ce programme vise l’atteinte des résultats suivants :

• Elargissement d’accès aux services financiers au profit des micro-entrepreneurs à travers les associations de microcrédits ;

• Renfoncement des capacités des associations de microcrédits ; • Développement des compétences professionnelles des prestataires de services

d’appui aux petites entreprises ; • Coordination des interventions locales dans le domaine (Associations de

microcrédit (AMC), Services d’appui aux petites entreprises et coopératives). Réalisations Après le lancement et la mise en place de l’unité de gestion du programme, plusieurs activités ont été entreprises et qu’on peut résumer comme suit :

• L’organisation de deux ateliers provinciaux au niveau de Tétouan et de Chefchaouen pour la définition d’une

Au cours de l’année 2011 :

• 3 études sur les filières porteuses dans la région sont en cours d’élaboration : la pêche artisanale, le tourisme rural et l’élevage.

•Accompagnement des 3 AMC soumissionnaires des propositions d’implantation.

22

stratégie d’extension et de développement de l’offre de crédit dans la Wilaya de Tétouan et d’un atelier de réflexion sous le thème "Rôle des Services d'Appui aux entreprises dans le développement de la micro entreprise rurale au niveau de la Wilaya de Tétouan";

• Le lancement de deux études : étude de référence du programme; et étude sur les besoins en formation des associations de microcrédit dans la Wilaya de Tétouan;

• Le travail sur le référentiel des métiers ; • La réalisation d’un diagnostic sur les filières porteuses et les activités spécifiques

à la région ; • Les appels à projets d'implantation et de refinancement de trois AMC.

�Le programme de valorisation des Plantes Aromatiques et Médicinales (PAM)

Présentation Lancé en 2010, en partenariat avec la Région Centre de France et le Conseil Régional de la Région de Meknès Tafilalt, le Programme de valorisations des Plantes Aromatiques et Médicinales au Niveau de la Région de Meknès Tafilalt s’inscrit dans le cadre de l’opérationnalisation de la stratégie de l’ADS en matière de structuration de la filière PAM et ce à travers la mise en place d’un Fond de développement Régional dans l’objectif d’améliorer les revenus des petits producteurs locaux des PAM. Ceci va permettre la mise à niveau et le développement de la filière en assurant :

• L’appui à l’organisation professionnelle de la filière PAM ; • L’appui à la production et à la commercialisation des PAM ; • La promotion des produits de terroirs par la création des maisons vitrines ; • L’accompagnement des porteurs de projets en matière de financement, de

formation et d’assistance technique ; • Le soutien de la recherche développement en relation avec les PAM.

Le programme PAM intervient sur les six provinces de la Région de Meknès Tafilalet et prévoit le développement d’une filière phare dans chaque province selon les spécificités territoriales.

Les bénéficiaires directs du programme sont :

• Les coopératives et les associations de la Région de Meknès Tafilalet; • Les différents intervenants dans le programme bénéficieront d’actions de

renforcement des capacités pour l’accompagnement et la mise en œuvre du programme;

• En matière de recherche - action, le programme appuiera les efforts scientifiques en relation avec le secteur.

23

Réalisations Les principales actions menées jusqu’à ce jour, ont concerné :

• Réalisation en cours d’une étude relative sur la stratégie régionale de la filière PAM ;

• Etude et financement de 30 projets portés par les coopératives et associations avec une enveloppe de 4.6 millions de dirhams dont la contribution de l’ADS est de l’ordre de 2.2 millions de dirhams au profit de 1491 bénéficiaires dont 53% sont des femmes.

• Organisation de 29 diagnostics individuels d’identification des besoins des coopératives et associations de la région œuvrant dans les PAM en matière de renforcement des capacités locales ;

• Elaboration et mise en œuvre d’un plan d’accompagnement des bénéficiaires;

d.Les projets et programmes environnementaux En parallèle à la réalisation des programmes et projets dans le cadre de l’axe ISE, l’Agence veille à l’exploitation de façon rationnelle du patrimoine environnemental. Dans ce cadre, l’Agence a développé les principaux programmes cités ci-dessous en partenariat avec les organismes publics et les bailleurs de fonds opérant dans ce secteur (Ministère de l’environnement, le Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la lutte contre la Désertification (HCEFLCD), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ,le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), le Fonds Mondial pour la nature et le centre d’actions et de réalisations internationales).

i. Programme de remise en état des fonctions environnementales, intégrité écologique et services socio-économiques des domaines forestiers du Moyen Atlas

Présentation Ce Programme s’aligne avec le Plan d’Action National pour la lutte contre la Désertification et la Stratégie pour la conservation de la Biodiversité qui se focalisent sur l’implication active des communautés rurales dans la gestion durable des ressources naturelles. Il a pour objectif de contribuer à mettre en place une gestion intégrée des écosystèmes forestiers, susceptible de restaurer leurs fonctions écologiques et de contribuer au développement socio-économique durable des populations rurales.

Les résultats attendus de ce programme s’articulent sur les points suivants :

Au cours de l’année 2011 : • 24 projets sont appuyés avec un coût

global de 3.4 millions de dirhams et une contribution de l’ADS de 2 millions de dirhams au profit de 805 bénéficiaires dont les 46% sont des femmes ;

• Organisation d’un atelier d’identification des besoins des associations et des coopératives locales ;

• Participation au SIAM 2011 en prenant en charge plus de 10 coopératives et associations.

24

1. Des modèles autofinancés et multifonctionnels de restauration et de gestion participative des forêts et parcours sont développés et opérationnels dans les 2 communes pilotes;

2. Le renforcement des capacités des structures communautaires est assuré pour mettre en œuvre, transposer / adapter les modèles de gestion intégrée des forets;

3. Un système de gestion des connaissances est mis en place pour soutenir la gestion intégrée des écosystèmes forestiers;

4. Les leçons tirées sont intégrées dans les stratégies et dans les approches du projet. Réalisations

Les activités réalisées dans le cadre de ce programme sont les suivantes :

• Organisation des ateliers de diagnostic et de sensibilisation au profit des partenaires institutionnels, des différents acteurs concernés et de la population locale;

• Identification des partenaires locaux et mise en place des groupes communautaires au niveau de 2 communes rurales (SKOURA de la région de Fès Boulemane et TANOURDI de la région de Meknès-Tafilalet) ;

• Finalisation des plans d’actions locaux des 2 communes pilotes ;

• Mise en place d’une base cartographique (SIG), un système de suivi et évaluation et d’un système de surveillance et de suivi du HCEFLCD ;

• Elaboration du plan de renforcement des capacités institutionnelles et locales des acteurs et partenaires locaux ;

• Lancement du processus de renforcement de capacités au niveau des deux communes pilotes successivement Tanourdi et à Skoura ;

• Réalisation des études thématiques : étude pastorale, gestion des écosystèmes forestiers ; SIG, suivi et évaluation ;

• Elaboration de 2 plans de restauration écologique des forêts Guigou et Skoura et suivi de l’expérimentation ;

• Mise en place d’un système de gestion des connaissances pour le soutien de la gestion intégrée des écosystèmes forestiers (GIEF).

ii. Programme de Développement Territorial Durable des Oasis du Tafilalet

Présentation Les palmeraies marocaines ont connu une sévère dégradation, perdant près de ¾ de leurs palmiers, pertes qui se sont fortement accélérées ces 10 dernières années. L’accroissement de modes d’exploitation de la ressource hydrique, fortement irrationnels, est la cause majeure de ce phénomène et particulièrement dans le sud marocain s’échelonnant de l’oasis de Figuig à ceux de la province de Guelmim.

Au cours de l’année 2011 les réalisations sont comme suit :

•Développement et appui des groupements communautaires en matière de l’élevage, bois-énergie, PAM et artisanat ;

•Suivi du processus participatif au niveau des deux communes pilotes ;

•Finalisation du plan de renforcement des capacités institutionnelles et locales des acteurs locaux ;

•Expérimentation sur la restauration écologique des paysages forestiers ;

•Partage des connaissances en matière de GIEF.

25

Pour faire face à cette problématique ce programme vise la contribution à la lutte contre la désertification et la pauvreté par la sauvegarde et la valorisation des oasis du sud marocain - cas des oasis du Tafilalet. Les résultats attendus de ce programme sont :

1. Les structures territoriales et associatives sont renforcées; 2. L’écosystème oasien est restauré et régénéré; 3. Un Conseil local de Développement Durable est mis en place ; 4. Une Charte de développement durable est élaborée : Création du « pays des Oasis du

Tafilalet » 5. Un projet de territoire pour le « Pays des Oasis du Tafilalet POT » est développé et

adopté.

Réalisations

A cette date, les réalisations sont comme suit :

• Réalisation des diagnostics et lancement de la Démarche Pays ;

• Signature d’une convention FDR (fonds de Développement Rural) pour renforcer les activités du POT ;

• Lancer des projets dans le cadre du FDR (construction et aménagement des pistes, route sur 7m et construction de 3séguias sur 1170 m linéaires) ;

• Appui et formation en SIG ; • Activités de valorisation et promotion de

l’écotourisme (formation des gîteurs, visites d’échange, essais de culture, aménagement des gîtes etc.) ;

• Encadrement et Appui Technique en Agro-écologie : ateliers, formation, octroi des plants

• Réalisation des études agro-écologiques : filières; PAM, Energies Renouvelables, agrobiologie, écotourisme ; économie de l’eau… ;

• Appui aux projets pilotes : l’irrigation localisée, l’éducation publique en milieu rural • Développement des filières de produits certifiés (PAM, Dattes, Huile d’olive,

Couscous…); • Création d’une Maison des Oasis chargée de réhabilitation et de conservation du

capital patrimonial oasien ; • Finalisation d’un projet de territoire basé sur des Plans communaux et

intercommunaux de développement intégrant les priorités de préservation et de valorisation des Oasis et des scénarios des changements climatiques (CC) ;

• Un projet de convention établi dans le cadre du Fonds de Développement Rural (FDR), prévoit la mise en place d’un plan stratégique de développement du secteur de l’éducation publique en milieu rural ;

• Elaboration du premier rapport relatif à la vision de développement territorial ; • Réalisation de deux voyages au profit de 17 agriculteurs et 27 femmes ; • Lancement de l’étude sur la vulnérabilité CC ; • Elaboration de la stratégie de communication et du système de suivi et évaluation du

POT ;

Les réalisations au cours de 2011 concernent :

•Le volet de l’écotourisme : mise en place de la stratégie et de programme d’action, et élaboration d’un topoguide eau, création de l’association des promoteurs de l’écotourisme dans le Tafilalet

•Poursuite des projets de : valorisation des produits de terroir, l’écomusée, l’irrigation, PAM, et l’intégration de la femme dans le processus de développement.

26

• Réalisation d’un complexe pour la fabrication du café issu de la torréfaction des noyaux des dattes.

1.2.Axe de l’Accompagnement Local des Programmes Sociaux Nationaux

• Le programme d’appui à l’inclusion des personnes handicapées Présentation Ce programme est basé sur une vision multidimensionnelle pour un développement humain inclusif qui promeut l’égalité des chances et l’inclusion de l’ensemble des composantes de la société, dont les personnes handicapées à travers, notamment :

• L’intégration de la dimension du handicap dans les outils et procédures de l’Agence ;

• Le renforcement des capacités des acteurs locaux à la dimension du handicap ;

• L’appui à des projets générateurs de revenus inclusifs ;

• La promotion d’une éducation inclusive ; • L’amélioration de l’accès des personnes handicapés aux services de santé ; • L’amélioration du leadership des personnes handicapées.

Réalisation Les réalisations relatives à l’inclusion de l’handicap sont comme suit :

i. Formation interne pour l’inclusion de l’handicap

Depuis l’année 2010, l’Agence a procédé au renforcement des capacités des cadres de l’ADS et du MDSFS en matière d’inclusion du handicap dans les programmes de développement local. Ces formations ont été dupliquées par la suite aux autres Coordinations Régionales. Un guide pour la Promotion des Droits des Personnes handicapées a été également diffusé.

ii. Revue du Programme « Réadaptation à Base Communautaire »

Considérant le lien étroit qui existe entre la pauvreté, la discrimination et la vulnérabilité sociale d’une part, le développement inclusif et l’intégration transversale des personnes handicapées d’autre part, le Ministère du Développement Social de la famille et de la solidarité (MDSFS), Direction de la Prévention et de l’Intégration Sociale des Personnes Handicapées et l’Agence de Développement Social ont décidé de conjuguer leurs efforts en contribuant à l’inclusion des personnes handicapées, à travers des programmes intégrés, tels que la Réadaptation à Base Communautaire (RBC).

L’année 2011 a été caractérisée par l’élaboration et la validation avec le MDSFS du document de stratégie de l’inclusion de l’handicap dans les programmes de développement social.

A fin septembre 2011, 4 sessions de formation ont été organisées au profit de 84 cadres dont 8 du MDSFS.

27

L’objectif du programme vise l’amélioration de la qualité de vie des enfants, des jeunes et adultes, ainsi que leurs familles à travers leur accès aux services médicaux, aux possibilités locales d’éducation intégrée, de formation professionnelle et d’auto-emploi, à la participation à la vie sociale, donc de faire de l’intégration des personnes handicapées une responsabilité de la société et non une préoccupation individuelle ou strictement familiale ou associative. La mise en œuvre de la RBC fait appel aux efforts conjugués des intéressés, de leurs familles et leurs communautés, les associations et les services sociaux, de santé, d’éducation et de formation professionnelle. Ce programme a été implémenté progressivement au niveau des provinces suivantes : Khémisset, Settat, Salé, Marrakech, Tanger, Casablanca et Chefchaouen. Les résultats atteints au niveau de ce programme ont encouragé à son extension à travers l’accompagnement des acteurs locaux au niveau de nouveaux territoires. Une revue de programme a été lancée en 2010 dans l’objectif de capitaliser l’expérience sur la base des enseignements tirés.

iii. Elaboration du Schéma Directeur de l’handicap au niveau de la région du Grand Casablanca

Le MDSFS avec l’appui de l’ADS a lancé au cours de 2010 à titre pilote, un schéma directeur de l’handicap au niveau de la région du Grand Casablanca qui vise à diversifier, à structurer et à développer les services d'accompagnement des personnes handicapées et à optimiser le soutien à l'inclusion sociale et professionnelle de ces personnes, à travers la mise en œuvre d’une politique territoriale favorisant leur accès aux services et à la ville. Les résultats escomptés de cette étude sont:

• Permettre une meilleure prise en charge des besoins des personnes handicapées et de leurs familles ;

• Changer le regard sur ces personnes et favoriser l’intégration de la prise en compte du handicap dans toutes les politiques publiques locales ;

• Diversifier et améliorer la qualité de la prise en charge, en adaptant l’offre d’accueil dans les établissements et les services sociaux appropriés ;

• Améliorer l’organisation et les moyens de l’action sociale en optimisant les actions à l’échelle de la ville de Casablanca ;

• Mettre en exergue les besoins de certains handicaps spécifiques notamment (autisme, poly-handicap, déficience auditive, déficience mentale…).

Les principales réalisations dans le cadre de ce programme sont :

• Collecte des données sur l’handicap dans la Région du Grand Casablanca et diffusion d’un rapport ;

• Identification et analyse des démarches et structures d’accompagnement des personnes handicapées et de leurs familles au niveau de la Région du Grand Casablanca.

Au début de l’année 2011, le rapport de cette revue a été élaboré relatant les résultats atteints ainsi que les recommandations pour le renforcement du programme et son extension et du plan d'action pour les mesures d'amélioration à mettre en œuvre notamment dans les nouveaux sites cibles du programme RBC.

28

• Le programme d’appui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits de l’enfant

Présentation Dans le cadre du Plan d’Action Nationale phase I (PANEI) « Maroc digne de ses enfants » 2006 – 2015, un programme de trois ans a été préparé en 2010 avec le Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité en vue de contribuer à la promotion des droits de l’enfant à travers les axes stratégiques de l’ADS. Ce programme a pour objectifs spécifiques :

• Renforcer les capacités des acteurs locaux pour la prise en compte des droits de l’enfant selon une logique territoriale,

• Appuyer les associations œuvrant dans le domaine de l’enfance, • Promouvoir et appuyer des actions communautaires en matière d’amélioration de

l’accès de l’enfant à l’éducation et à la santé et en matière de protection des enfants contre l’exploitation économique.

Il prévoit les composantes suivantes :

• La formation des cadres de l’agence sur les axes stratégiques de la Convention des Droits de l’Enfant (CDE) ;

• La sensibilisation des décideurs locaux aux droits de l’Enfant ; • L’accompagnement des acteurs locaux pour la prise en compte des droits de

l’Enfant dans leurs initiatives ; • L’appui aux actions territoriales innovantes en matière de santé, d’éducation, de

lutte contre l’exploitation économique, de participation et d’épanouissement de l’Enfant ;

• L’étude et la capitalisation des expériences territoriales menées en faveur de l’Enfant.

Réalisations En 2011, un premier programme pilote est lancé, il concerne l’éradication du travail domestique des petites filles au niveau de la province de Chichaoua en partenariat avec le Ministère de Développement Social de la Famille et de la Solidarité. L’implication de l’Agence a concerné aussi sa participation au travaux du 13ème congrès national des droits de l’enfant et aux travaux de l’évaluation à mi- parcours du PANE I et la préparation de la 2ème phase du Plan National pour l’Enfance (PANE II). A travers le pays, toutes les Coordinations Régionales ont également travaillé sur la promotion et l’appui des actions communautaires en matière d’amélioration de l’accès de l’enfant à l’éducation et à la santé et en matière de protection des enfants contre l’exploitation économique.

•Les programmes d’appui à l’amélioration de l’accès à l’éducation

29

L’Agence contribue à la capitalisation des expériences pilotes relatives à l’amélioration de l’accès à l’éducation en partenariat avec le Ministère de l’Education, et en particulier les Académies Régionales de l’Education et de la Formation (AREF) et des ONG spécialisées dans ce domaine. Elle mène deux programmes :

i. Le programme de Renforcement du Préscolaire Présentation Une première expérience a été menée dans la Région de Chaouia Ouardigha avec l’AREF, le CRDH, les trois CPDH de la région (Settat, de Khouribga et de Benslimane) et l’Association Alliance de Travail dans la Formation et l’Action pour l’Enfance (ATFALE). Réalisations Les réalisations dans le cadre de ce projet pilote sont récapitulées comme suit :

� Elaboration d’un document sur l’état des lieux du préscolaire dans les 3 provinces;

� Organisation de 5 ateliers participatifs de réflexion et de mobilisation;

� Organisation de 3 ateliers de formation à la mobilisation sociale et de 4 sessions de formation pour 25 formateurs (trices) régionaux et 120 éducateurs (trices) locaux ;

� Organisation de 2 sessions de stages des formateurs ;

� Organisation de 15 visites de suivi de l’impact des sessions de formation sur le terrain ;

� Organisation de 4 visites aux centres de ressources ;

� Elaboration de la valise pédagogique ATFALE contenant 30 livres (en français et en arabe) ; un dépliant ATFALE en arabe et en français et un guide d’ouverture des espaces du préscolaire ;

� Dotation en Equipements et en documents des Centres de Ressources et des Centres de Formation des Instituteurs ;

� Octroi de valises pédagogiques ATFALE (30 documents) aux formateurs et aux éducateurs ; aux 4 centres de ressources de la région ; aux 3 Délégations provinciales de l’Education Nationale et à l’AREF ;

� Elaboration de 2 programmes de formation du préscolaire dans le cadre de l’élaboration des programmes de formation.

ii. Le programme Ecole Citoyenne Présentation

Dans le cadre de la 1ère phase du programme, les réalisations en 2011 sont :

• Livraison des équipements et des documents pédagogiques pour les Centres de formation;

• Elaboration et édition (en cours) d’un kit de développement régional du préscolaire.

Les résultats positifs enregistrés, et la demande d’autres AREF, ont encouragé l’Agence, en impliquant un nouveau partenaire « la Fondation Marocaine pour la Promotion du Préscolaire (FMPS) » à l’élargissement du préscolaire au niveau de la région Chaouia Ouardigha et le lancement d’un nouveau programme dans la région de Guelmim-Esmara.

30

Ce programme vise à contribuer au développement de l'enseignement et promouvoir les fonctions des établissements dans le développement social local et ceci à travers :

�� L’aménagement et l’équipement des établissements scolaires cibles; �� La promotion de l’interaction entre l’établissement et son environnement à travers des

activités menées en partenariat avec les associations locales; �� Le renforcement des capacités des composantes des établissements scolaires (Élèves,

cadres administratifs, enseignants, APTE) et des acteurs locaux intervenant dans l’environnement de l’établissement.

Réalisations Le programme couvre actuellement 2 régions : la région du Gharb - Chrarda- Beni Hssen et la région du Grand Casablanca. L’état d’avancement de ce programme est cumulé pour les 2 régions comme suit :

� Aménagement et Equipement de 13

établissements (Région du Gharb – Chrarda- Beni Hssen); et 42 dans la région du Grand Casablanca (Espace vert, Terrain de sport logistiques …) ;

� Accompagnement des conseils de gestion et de tous les intervenants dans les établissements pour la réalisation du projet de l’établissement ;

� Organisation des activités culturelles et artistiques aux seins des établissements scolaires ;

� Accompagnement des établissements scolaires dans la création des clubs et les élections des conseils de classes ;

� Organisation des journées d’information et de 13 journées d’études et de 6 sessions de formations et de 39 rencontres;

� Organisation d’une table ronde sous le thème : « les medias et l’établissement scolaire» ;

� Mobilisation des associations locales ; � Mobilisation de SAPRESS et de la fédération marocaine des médias qui a abouti à la

formation de 40 jeunes journalistes et accompagnement de quelques lycées pour la réalisation d’activités médiatiques;

� Elaboration des documents nécessaires (dépliants, affiches, guides) ; � Communication autour du programme et médiatisation.

En 2011, le bilan positif de ces 2 projets pilotes a induit la mobilisation des acteurs et l’extension des projets d’établissements au niveau des 3 régions ; Grand Casablanca, Gharb Chrarda Bni Hssen et Fès Boulemane.

31

•Le programme AMALI pour l’appui à l’amélioration de l’accès à la santé

Présentation Dans le cadre de la convention de partenariat avec le Ministère de la Santé, l’Agence a lancé depuis l’année 2006, le programme AMALI en partenariat avec l’Association de Lutte contre le Sida (ALCS), AMSED et des associations locales. Il vise à contribuer à la réduction de l’impact socio-économique sur les personnes infectées et/ou affectées par le VIH/SIDA et des personnes vulnérables par la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus et le renforcement de leurs capacités. Les résultats attendus de ce programme sont :

� Les compétences des travailleurs sociaux, volontaires ou permanents de l’ALCS, des associations locales et des cadres des coordinations régionales chargés du programme au niveau local sont renforcées.

� Les projets AGR sont identifiés et financés ; � La situation socioéconomique des bénéficiaires des projets AGR de ce programme est

améliorée. Le financement des projets se fait à travers des avances remboursables à partir d’un Fonds de Solidarité. Dans chacune des villes, une association locale partenaire est identifiée. Le rôle de cette association est d’accompagner les bénéficiaires dans la mise en œuvre de leurs projets, débourser le financement de ces projets et collecter les remboursements dans une caisse solidaire qui contribuera au financement des projets de nouveaux bénéficiaires. Réalisations

Le programme couvre actuellement 7 sites d’intervention : Tanger, Rabat, Casablanca, Fès, Marrakech, Agadir et Taroudannt. Le cumul de réalisations est synthétisé comme suit :

� Réalisation d’un bilan de compétences de bénéficiaires potentiels; � Identification de 7 associations locales partenaires en tant qu’organe

d’accompagnement (1 association/ville) ; � Formation interne des cadres de l’Agence ; � Organisation d’un atelier d’information; � Identification et financement de 79 projets AGR ; � Organisation de 14 séances d’information collectives; � Accompagnement des porteurs de projets.

L’année 2011 a été marquée par l’approbation et le financement de 14 nouveaux projets et par l’extension du programme sur une durée prévisionnelle entre 2010 et 2014.

32

2. Appui aux projets : - Situation cumulée d’appui aux projets

Jusqu’à décembre 2011, L’Agence a appuyé 2 355 projets avec un coût total 1.86 milliard de dirhams dont 421.62 millions de dirhams de contribution de l’ADS, au profit de 2 050 862 bénéficiaires dont 50 % sont des femmes. La répartition des projets appuyés par l’Agence selon les axes d’intervention est présentée dans le tableau ci-dessous:

Axe Nombre de projets

Coût global Contribution ADS

Nombre bénéficiaires

Nombre de femmes

bénéficiaires ISE 888 306 950 372 166 496 467 141 142 69 865 RCA 444 175 925 919 57 787 969 500 053 236 032 ALPS 1023 526088048,2 197334193 1409667 716033 Total 2 355 1 008 964 339 421 618 628 2 050 862 1 021 930

La répartition des projets appuyés par l’Agence par situation des projets est présentée dans le tableau ci-dessous: Situation des

projets Nombre de

projets Coût global

en DH Contribution ADS en DH

Nombre de bénéficiaires

Nombre de femmes

bénéficiaires Achevé 1 883 685 252 255 289 704 836 1 516 849 751 920

En réalisation 472 323 712 084 131 913 793 534 013 270 010

Total 2 355 1 008 964 339 421 618 628 2 050 862 1 021 930

Le tableau ci-dessous montre la répartition régionale des projets financés par l’Agence à décembre 2011, par axes et par secteurs:

33

Axe Secteur Nombre

de projets Coût global en DH Contribution

ADS en DH

Nombre de b bénéficiaires

Nombre de femmes

bénéficiaires

ISE Accompagnement des projets AGR

161 8 773 322 5 022 599 3 388 1 610

Activités de service

35 12 726 935 6 542 711 2 456 1 256

Agriculture 260 129 026 874 73 600 944 71 695 33 345

Artisanat 24 4 338 397 2 193 932 782 670

Elevage 336 79 862 196 43 314 567 38 656 19 227

Pêche Artisanale 20 19 863 506 12 420 715 2 117 376

Services financiers de proximité

16 25 835 399 16 327 742 19 496 12 217

Tourisme Rural 36 26 523 742 7 073 257 2 552 1 164

Total ISE 888 306 950 372 166 496 467 141 142 69 865 ALPS Approvisionneme

nt en eau potable 185 109 073 031 48 034 411 166 257 86 723

Développement urbain intégré

6 3 936 860 1 810 521 30 869 13 915

Electrification Rurale

5 1 143 705 499 885 477 205

Espaces communautaires

678 266 462 771 71 231 213 400 736 215 170

Maîtrise d’Ouvrage Sociale

2 139 970 64 235 300 140

Protection de l’environnement

35 27 450 032 9 365 695 132 101 72 210

Santé de base 20 15 080 110 7 047 165 251 882 127 970

Voies de Communication

92 102 801 569 59 281 067 427 045 199 700

Total ALPS 1 023 526 088 048 197 334 193 1 409 667 716 033 RCA Formation et

Qualification professionnelle

54 58 302 357 12 903 083 15 222 8 938

Information et sensibilisation

78 41 794 094 10 014 142 231 208 102 890

Recherche-développement

5 4 142 200 1 885 000 551 14

Renforcement des capacités et appui technique des partenaires

307 71 687 268 32 985 744 253 072 124 190

Total RCA 444 175 925 919 57 787 969 500 053 236 032 Total 2 355 1 008 964 339 421 618 628 2 050 862 1 021 930

Le tableau ci-après montre la répartition régionale des projets financés par l’Agence par type de porteurs :

34

Type porteur Nombre de

projets Coût global Contribution

ADS Nombre de

bénéficiaires Nombre de

femmes bénéficiaires

Administration ou Etablissement public

444 121 938 099 30 586 356 102 321 49 943

Association 1 528 669 310 318 281 229 748 1 430 718 703 921 Collectivité locale 94 111 984 391 58 000 531 419 193 214 529 Coopérative 235 85 498 206 46 138 825 37 930 22 265 Organisation internationale

18 16 810 078 4 316 096 60 532 31 228

Secteur Privé 36 3 423 248 1 347 073 168 44 Total général 2 355 1 008 964 339 421 618 628 2 050 862 1 021 930

Le tableau ci-après montre la répartition régionale des projets financés par l’Agence par région et par type de porteurs : Région Type

porteur Nb de projets


Nb bénéficiair

es

nb femmes bénéficiaires

CHAOUIA OUARDIGHA


23 5 340 898 1 076 061 888 444

Association 42 12 390 966 8 566 823 6 163 2 428

Collectivité locale

8 3 709 412 3 671 559 20 778 9 779

Coopérative 6 2 087 131 1 145 731 139 4

Total CHAOUIA OUARDIGHA

79 23 528 407 14 460 174 27 968 12 655

DOUKKALA ABDA

Association 21 41 659 769 5 677 406 5 779 2 964

Coopérative 2 1 407 976 760 000 1 318 668

Secteur Privé

3 82 740 82 740 8 1

Total DOUKKALA ABDA 26 43 150 485 6 520 146 7 105 3 633

FES BOULEMANE


33 3 722 818 692 049 1 650 825

Association 63 18 520 779 6 652 007 24 067 14 227


1 1 220 630 1 220 630 2 130 1 114

Coopérative 12 1 844 131 934 293 1 752 843

Secteur Privé

6 58 450 58 450 20 6

Total FES BOULEMANE 115 25 366 807 9 557 429 29 619 17 015

GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN


18 1 922 600 479 344 610 295

Association 68 23 415 729 10 786 899 53 473 26 366


7 4 934 671 4 224 672 13 911 6 123

35

Coopérative 8 1 881 804 1 144 104 279 40

Secteur Privé

9 104 550 104 550 68 19

Total GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

110 32 259 354 16 739 570 68 341 32 843

GRAND CASABLANCA


1 5 000 000 2 000 000 300 0

Association 35 39 188 570 14 593 490 168 604 84 237


1 3 500 000 500 000 60 000 30 250

Total GRAND CASABLANCA 37 47 688 570 17 093 490 228 904 114 487

GUELMIM-ESMARA


17 1 700 000 294 344 510 255

Association 92 35 083 797 14 796 247 226 772 101 582


8 6 723 631 2 832 948 16 921 8 154

Coopérative 20 6 780 475 3 023 871 597 259

Secteur Privé

3 134 720 134 720 0 0

Total GUELMIM-ESMARA 140 50 422 622 21 082 131 244 800 110 250

LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-EL-HAMRA


10 4 070 000 1 073 886 8 210 4 120

Association 29 10 533 628 3 633 197 16 148 8 678


6 13 788 365 3 533 434 17 800 6 625

Coopérative 20 3 432 585 2 382 620 429 324

Secteur Privé

2 183 168 183 168 0 0

Total LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-EL-

HAMRA

67 32 007 746 10 806 305 42 587 19 747

L'ORIENTAL Administration ou Etablissement public

33 3 558 005 895 997 1 137 687

Association 196 80 183 801 27 931 132 253 356 128 716


4 2 494 568 1 721 295 12 864 7 152

Coopérative 12 2 604 305 1 421 877 24 249 12 579

Organisation internationale

2 123 000 92 000 26 545 13 251

Total L'ORIENTAL 247 88 963 679 32 062 300 318 151 162 385

MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ


79 12 917 771 2 850 522 3 840 1 895

Association 194 62 622 777 28 793 755 99 222 61 771

Collectivité 15 9 807 638 6 507 314 62 124 28 748

36

locale

Coopérative 39 14 310 306 9 326 220 1 743 1 617


2 210 436 123 396 0 0

Secteur Privé

1 164 000 140 000 7 1

Total MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ

330 100 032 929 47 741 206 166 936 94 032

MEKNES TAFILALET


1 245 000 25 000 300 300

Association 262 56 542 659 28 691 445 102 872 51 856


22 10 790 883 6 099 238 43 518 22 353

Coopérative 21 9 825 655 3 125 476 2 232 1 107

Total MEKNES TAFILALET 306 77 404 197 37 941 159 148 922 75 616

OUED EDDAHAB - LAGOUIRA

Association 9 5 715 235 1 013 755 1 642 667

Coopérative 1 995 000 775 000 26 0

Total OUED EDDAHAB - LAGOUIRA

10 6 710 235 1 788 755 1 668 667

RABAT-SALE-ZEMMOUR-

ZAER


2 2 420 000 1 020 000 24 271 12 075

Association 64 44 964 626 14 754 150 103 589 48 706


4 7 761 718 1 960 126 2 000 2 000

Coopérative 1 354 500 224 000 62 17


5 6 118 810 1 596 550 480 240

Secteur Privé

1 25 200 25 200 0 0

Total RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER

77 61 644 854 19 580 026 130 402 63 038

SOUSS MASSA DRAA


118 44 656 284 13 673 714 54 107 25 690

Association 180 123 811 688 65 168 193 185 168 84 265


11 42 424 206 21 999 879 152 462 83 871

Coopérative 80 37 987 738 20 747 135 4 828 4 698


1 1 532 421 98 180 0 0

Secteur Privé

8 2 619 320 567 145 39 7

Total SOUSS MASSA DRAA 398 253 031 657 122 254 246 396 604 198 531

TADLA AZILAL

Administration ou

46 7 377 594 2 418 181 3 478 1 728

37

Etablissement public Association 102 43 170 825 22 338 864 55 485 27 031


4 3 175 600 2 875 600 13 316 7 696

Coopérative 2 445 232 229 233 95 77


2 820 700 591 800 32 332 17 037

Total TADLA AZILAL

156 54 989 951 28 453 678 104 706 53 569

TANGER TETOUAN


11 19 503 643 1 089 039 610 280

Association 110 47 086 669 15 363 155 40 641 22 813


2 1 486 468 768 835 1 360 660

Coopérative 8 1 097 310 662 285 106 24


1 6 216 332 800 000 1 175 700

Secteur Privé

3 51 100 51 100 26 10

Total TANGER TETOUAN 135 75 441 522 18 734 414 43 918 24 487

TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE


52 9 503 486 2 998 219 2 410 1 349

Association 53 19 506 041 9 344 727 84 857 36 420


1 166 600 85 000 9 4

Coopérative 3 444 057 236 980 75 8


5 1 788 379 1 014 170 0 0

Total TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE

114 31 408 564 13 679 097 87 351 37 781

Au Niveau national

Association 8 4 912 758 3 124 502 2 880 1 194

Total 2 355 1 008 964 339 421 618 628 2 050 862 1 021 930

38

Répartition des projets de l’Agence par axes d’interventions –situation cumulée-

Répartition des projets de l’Agence par type de porteurs de projets-situation cumulée-

Répartition des bénéficiaires des projets de l’Agence par sexe –situation cumulée-

Répartition des projets de l’Agence selon l’état d’avancement –situation cumulée-

39

L’évolution Annuelle du nombre des projets de l’Agence par axes d’intervention -situation cumulée-

Répartition par régions du nombre des projets soutenus par l’Agence –situation cumulée-

40

- Situation d’appui aux projets en 2011

Au cours de l’année 2011, l’ADS a appuyé 117 projets avec un coût total de 48,8 millions de dirhams dont 21,6 millions de dirhams de contribution de l’Agence, au profit de 138 719 bénéficiaires dont 47,6 % sont des femmes. La répartition des projets appuyés par l’Agence selon les axes d’intervention, au titre de l’exercice 2011, est présentée comme suit:

Axe Nombre de projets

Coût global en DH

Contribution ADS

en DH


Nombre femmes bénéficiaires

ISE 83 20 483 982 11 957 926 6 146 1 485 ALPS 13 13 083 857 4 605 803 68 356 35 273 RCA 21 15 215 513 5 035 478 64 217 29 359 Total 117 48 783 351 21 599 207 138 719 66 117

L’ensemble de ces projets sont en phase de réalisation. Les projets appuyés par l’Agence au cours de l’année 2011, sont répartis par axe et par secteur dans le tableau ci-après :

Répartition par régions du coût des projets soutenus par l’Agence (en Millions de dirhams) –situation cumulée-

41

Axe Secteur Nombre de

projets

Coût global en DH

Contribution ADS en DH


Nombre de femmes bénéficiair

es

ISE Accompagnement des projets AGR 28 1 920 508 1 479 508 237 35 Activités de service 15 2 756 133 2 217 330 136 110 Agriculture 18 3 112 328 1 578 105 730 357 Artisanat 1 229 232 179 232 77 77 Elevage 14 7 143 764 3 077 724 3 983 457 Services financiers de proximité 3 3 906 667 2 446 667 140 60 Tourisme Rural 4 1 415 350 979 360 843 389

Total ISE 83 20 483 982 11 957 926 6 146 1 485 ALPS Développement urbain

intégré 3 984 296 695 457 9 480 3 265 Espaces communautaires 6 9 723 965 1 601 750 52 654 28 922 Voies de Communication 4 2 375 596 2 308 596 6 222 3 086 Total ALPS 13 13 083 856 4 605 802 68 356 35 273

RCA Information et sensibilisation 1 984 500 15 000 220 0 Recherche-développement 8 2 927 720 742 540 23 985 9 350 Renforcement des capacités et appui technique des partenaires

1 515 000 335 000 24 4

Total RCA 21 15 215 513 5 035 478 64 217 29 359 Total 117 48 783 351 21 599 207 138 719 66 117 Le tableau ci-après montre la répartition régionale des projets financés par l’Agence au cours de l’exercice 2011, par type de porteurs :

Type porteur Nombre de projets



Nombre de femmes

bénéficiaires Administration ou Etablissement public 8 2 114 159 1 302 439 601 218 Association 74 38 160 859 15 009 342 121 102 57 183 Collectivité locale 3 3 236 850 1 981 632 16 563 8 444 Coopérative 27 5 055 016 3 089 326 421 258 Secteur Privé 5 216 468 216 468 32 14 Total 117 48 783 351 21 599 207 138 719 66 117

Le tableau ci-après montre la répartition régionale des projets financés par l’Agence au cours de l’année 2011, par région et par type de porteurs :

42

Région Type porteur Nombre de projets

Coût global en DH

Contribution ADS en DH

Nombre bénéficiair

es

Nombre de femmes

bénéficiaires CHAOUIA OUARDIGHA

Association 13 994 910 718 530 158 47

Coopérative 3 506 674 378 474 25 4

Total CHAOUIA OUARDIGHA 16 1 501 584 1 097 004 183 51 FES BOULEMANE

Administration ou Etablissement public 1 418 680 50 000 200 100 Association

3 3 084 542 1 007 595 650 325 Total FES BOULEMANE 4 3 503 222 1 057 595 850 425 GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN


6 5 165 433 1 576 703 26 948 13 338 Secteur Privé

3 33 300 33 300 32 14 Total GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN 10 5 421 333 1 795 003 27 080 13 392 GRAND CASABLANCA

Association 2 1 633 366 1 473 427 8 760 2 935

Total GRAND CASABLANCA 2 1 633 366 1 473 427 8 760 2 935 GUELMIM-ESMARA Collectivité locale

2 1 961 250 706 032 12 647 6 548 Total GUELMIM-ESMARA 2 1 961 250 706 032 12 647 6 548 LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-EL-HAMRA


1 90 000 90 000 0 0

Association 3 930 000 240 000 1 126 750

Coopérative 17 2 001 120 1 671 120 127 97

Secteur privé 2 183 168 183 168 0 0

Total LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-EL-HAMRA

23 3 204 288 2 184 288 1 253 847

L'ORIENTAL


6 8 362 097 2 029 682 58 163 29 298 Total L'ORIENTAL 7 8 598 617 2 212 362 58 183 29 303 MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ

Association 2 3 367 420 716 220 265 99

Total MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ

2 3 367 420 716 220 265 99

MEKNES TAFILALET

Association 20 1 499 378 1 173 365 645 301

Coopérative 6 2 317 990 860 500 192 80

Total MEKNES TAFILALET 26 3 817 368 2 033 865 837 381 OUED EDDAHAB - LAGOUIRA

Association 2 4 711 835 545 835 680 285

Total OUED EDDAHAB - LAGOUIRA 2 4 711 835 545 835 680 285 RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER

Association 3 2 308 550 1 183 050 475 185

Total RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER 3 2 308 550 1 183 050 475 185 SOUSS MASSA DRAA


6 3 029 856 2 002 856 22 706 9 375 Total SOUSS MASSA DRAA

7 3 733 856 2 442 856 22 856 9 415

43

TADLA AZILAL


7 1 778 459 1 345 869 494 230 Collectivité locale

1 1 275 600 1 275 600 3 916 1 896 Coopérative

1 229 232 179 232 77 77 Total TADLA AZILAL 11 3 590 550 3 107 960 4 498 2 206 TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE

Administration ou Etablissement public 1 135 100 47 500 120 30

Total TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE

1 135 100 47 500 120 30

Au niveau national Association 1 1 295 013 996 210 32 15

Total 117 48 783 351 21 599 207 138 719 66 117

3. Mécanismes de financements

a.Les Fonds de Développement Locaux Présentation Le FDL lancé par l’ADS en 2004, est un mécanisme de financement visant la mise en œuvre de l’approche territoriale pour financer des investissements publics et communautaires sur un territoire donné. Il sert à financer des projets de développement communautaire, des Diagnostics Participatifs Rapides (DPR), des actions de solidarité ou toute autre action sociale selon les termes de la convention cadre du FDL. Les partenaires du FDL peuvent être des collectivités locales, des établissements publics, des administrations, des organisations internationales (ex : collectivités locales étrangères, fonds de coopération internationale), des acteurs privés, …etc. Toutes les décisions relatives au fonctionnement du FDL sont prises à l’échelle locale. Réalisations Depuis l’adoption de ce mécanisme en 2004, l’Agence a crée 59 FDL avec une enveloppe globale de 487,2 MDH et une contribution de l’Agence de 138,1 MDH soit 28%. L’année 2011 a été marquée par la création d’un FDL pour le développement de la filière du Henné inscrit dans le cadre de l’appui à l’économie sociale et solidaire au niveau de la Province de Zagora avec une enveloppe de 4.5 millions de dirhams dont la contribution de l’ADS est de l’ordre de 1.5 millions de Dirhams.

44

b.Les Caisses Solidaires de Développement/Coopérative Présentation C’est un mécanisme de financement rotatif sur une base communautaire et solidaire. Il apporte une solution à des populations qui n’accèdent pas aux systèmes classiques de financement et pour lesquelles le micro crédit ne constitue pas une solution économique. La caisse est constituée par les associations ou les coopératives qui sont financées par l’agence

Répartition des Budgets Globaux des FDL par région (en Millions de Dirhams)

Evolution annuelle des budgets des FDL (en Millions de Dirhams)

45

dans le cadre de l’appui aux microprojets économiques. Ce financement est accordé sous forme d’avances remboursables sur une période déterminée en fonction de la nature de l’activité et de la capacité de remboursement des bénéficiaires. La coopérative est responsable de la gestion de la caisse. Elle est appuyée par un Organe d’Encadrement qui est identifié dès le départ pour l’accompagner et assurer l’appui technique nécessaire aux bénéficiaires et aux gestionnaires de la caisse.

Réalisations

Depuis l’adoption de ce système en 2003, 317 caisses ont été créées avec un montant global de 96.5 millions de dirhams au profit de 18 953 bénéficiaires dont 9 221 femmes (48,6%).

Répartition régionale de l’ensemble des CSD appuyées par l’Agence

Au cours de l’année 2011, les CSD appuyées par l’ADS sont de l’ordre de 47 projets, avec un coût global de 13,6 millions de dirhams dont 7.3 millions de dirhams de contribution de l’Agence au profit de 5 122 bénéficiaires dont les femmes représentent 21%.

46

c.Les Caisses Solidaires de Développement/Douar Présentation Dans l’optique de contribuer au renforcement des efforts faits par les communautés locales pour développer des mécanismes d’épargne (l’épargne associative, la tontine,…) et en vue de leur structuration en instrument viable et permanent, l’ADS soutient la mise en place de Caisse Solidaire de Développement/Douar. La CSD/Douar est fondée sur le principe de la mobilisation et de la cohésion sociale au niveau du douar. Cette caisse, est alimentée au départ par une subvention de l’Agence. Cette subvention sert de fonds d’amorce pour la création d’une CSD/Douar dont la mission est d’apporter un financement aux projets identifiés et approuvés par la communauté elle-même, par le biais d’avances remboursables sans intérêt. En plus de sa dotation financière, l’ADS apporte un soutien technique, une formation au moment de la création de la caisse et un encadrement pendant 2 ans au moins. Réalisation Depuis le lancement de ce mécanisme, en 2007, et jusqu’à décembre 2011, 5 caisses Solidaires de Développement/Douar ont été crées au profit d’environ 400 ménages qui représentent 1 387 bénéficiaires. Le coût total est 827 100 dirhams dont 751 000 dirhams de contribution de l’Agence.

4. Principaux indicateurs de résultats

PROGRAMMES INDICATEURS UNITE PREVISIONS 2011

REALISATIONS 2011

PAPCO DTP réalisés nombre 3 1

PCD adoptés nombre 191 222 Projets appuyés techniquement

nombre 1 034 937

Sessions de formation nombre 377 151 Bénéficiaires (homme/femme)

nombre 6 498 11 772

TAKWIA Diagnostics nombre 18 3 Plan de RCA élaboré nombre 11 6 Sessions de formation nombre 131 127 Bénéficiaires (homme/femme)

nombre 15 724 2 780

TATMINE Filières appuyées nombre 40 11 MAROC MOUBADARATES

Plateformes créées nombre 5 2

PRESCOLAIRE Degré d'utilisation des espaces de formation

Pourcentage 80 50

Nombre d’acteurs mobilisés

Nombre 6 32

AMALI Nombre de projets appuyés

Nombre -- 14

ECOLE CITOYENNE

Nombre d’acteurs sensibilisés

Nombre 360 380

FINANCEMENT DE PROJETS

Projets appuyés Nombre -- 117 Bénéficiaires Nombre -- 138 719

47

(homme/femme)

LES ENGAGEMENTS 2011

MARRAKECH-TENSIFT AL HAOUZ 549 000,00

L’ORIENTAL 576 330,00

CHAOUIA-OURDIGHA 12 813 362,42

FES BOULEMANE 6 023 362,00

GHARB-GHRADA-BENI-HSEN 1 927 905,98

GRAND CASABLANCA 758 162,10

GUELMIM-ES-SEMARA 913 892,00

MEKNES-TAFILALET- 11 637 554,90

OUED-EDDAHAB-LAGOUIRA 2 013 100,00

SOUSS MASSA DRAA 10 826 646,58

TADLA AZILAL 4 003 205 ,32

TANGER-TETOUAN 250 000,00

TAZA-HOCEIMA-TAOUNATE 5 607 121,80

LAAYOUNE BOUJDOUR SAKIA HAMRA 3 740 000,00

RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER 8 758 471,19

TOTAL 70 398 114,29

5. Réalisations sur le plan organisationnel et fonctionnel La redéfinition du métier d’animateur de territoire a incité l’Agence à la poursuite des chantiers relatifs à l’optimisation des ressources humaines et la mise à jour des procédures et des démarches d’intervention. Le Conseil d’administration, tenu le 31 Janvier 2011 a appuyé l’évolution opérationnelle des activités de l’Agence en vue d’accompagner les mutations de la société et les grands chantiers sociaux lancés par Sa majesté le Roi Mohammed VI et notamment l’INDH. Le Ministère de la Tutelle (MDSFS) a témoigné également le renforcement de la concertation et du partenariat avec l’Agence dans les domaines suivants :

• L’engagement dans la mise en œuvre de l’agenda gouvernemental de l’égalité dans ses axes d’action prioritaires ;

• La contribution à la réalisation du rapport genre, • L’engagement à la promotion de la participation politique des femmes au niveau

communal, • La contribution dans l’élaboration de schémas directeurs de l’handicap au niveau

régional, • Le lancement du programme TAKWIA pour la qualification des associations.

Cette action s’inscrit dans le cadre de l’alignement de la stratégie de l’Agence aux priorités inscrites dans la planification stratégique du ministère 2008-2012, d’optimiser l’action territoriale et d’assurer un meilleur déploiement des ressources et moyens du pôle social. Cette démarche organisationnelle à portée stratégique permettra au pôle social de mieux

48

participer et d’appuyer la mise en œuvre de l’INDH sur la base d’une vision cohérence, partagée et engagée. Dans cette optique, l’année 2011 a été caractérisée par les chantiers organisationnels et fonctionnels phares suivants :

�La révision du manuel de procédures

Tout en veillant à évaluer ses procédures à l’aune de la pratique du terrain, l’Agence considère les procédures en tant que normes nécessaires à une bonne gestion de l’institution, à la rigueur de ses décisions et à la transparence de ses activités. Cette révision de manuel de procédures a été caractérisée par le souci d’élaboration d’un outil précis et facilement utilisable par les différents usagers impliqués et particulièrement les partenaires. Ce manuel a compris aussi des modes opératoires des programmes appuyés par l’Agence présentant les composantes des programmes et les indicateurs de performance.

�La mise en place d’une nouvelle démarche de planification

Ce processus s’inscrit dans le cadre de l’adoption de la Gestion Axée sur les Résultats qui repose sur un système de planification stratégique et opérationnelle des résultats des entités et des cadres de l’Agence. Ce système est fondé sur un cadre stratégique national et une planification opérationnelle. Le cadre stratégique national définit les priorités sectorielles de l’Agence et vise à faciliter l’opérationnalisation de la mission d’animation du territoire. La planification opérationnelle est un exercice annuel et pluriannuel réalisé, par chaque entité du Siège et des régions, sur la base du cadre stratégique national.

�L’amélioration du système de Suivi-Evaluation

Le système de suivi & évaluation constitue une composante importante de son système général de gestion et d’information au niveau de l’Agence. Le suivi-évaluation comprend l’évaluation des performances et des interventions de l’Agence à différentes échelles :

- Evaluation des performances de l’Agence : une évaluation annuelle des responsables et des cadres se fait sur la base des objectifs et indicateurs arrêtés lors de l’exercice de planification. Une évaluation à mi-parcours est réalisée pour évaluer l’état d’avancement de l’atteinte des objectifs et l’intégration d’éventuelles corrections.

- Evaluation des programmes de l’Agence : l’année 2011 a connu le lancement en cours de l’évaluation de deux programmes : programme Takwia pour la qualification des associations et le programme AMALI.

- Mise en valeur des projets appuyés par l’Agence : Les chargés de projets réalisent les visites de mise en valeur des projets achevés en vue de pérenniser les résultats obtenus dans le cadre du projet, en tirer les enseignements et créer une dynamique autour du projet. Jusqu’à ce jour, 1533 projets sont mis en valeur à travers le pays dont 20 projets en 2011.

49

�La réorganisation de l’ADS

En vue d’adapter ses interventions d’une part aux exigences du nouveau contexte institutionnel et socio-économique du pays et de la révision de sa stratégie, l’Agence est entrain de mettre en place une nouvelle organisation et une stratégie appropriée de développement de ses ressources humaines. Cette réorganisation se base sur le renforcement de la déconcentration et le transfert de compétences et de moyens aux coordinations régionales lesquels représentent des partenaires privilégiés de la Région et acteur dans la mise en œuvre de la politique régionale de développement social.

�Le renforcement des capacités des cadres de l’Agence

L’Agence a poursuit en 2011 la réalisation du plan de formation interne des cadres de l’Agence étalé sur la période 2010-2012 visant : - La mise à niveau des compétences actuelles (adéquation poste / profil), - Le développement des compétences des agents et leur amélioration professionnellement, - L’adaptation des es compétences des agents aux orientations stratégiques de l’ADS. L’Agence envisage également de renforcer sa maîtrise technique par la constitution de « Pools d’expertise » et le lancement d’un «centre de ressource et de capitalisation » dont les principales fonctions sont la capitalisation, la formation, la recherche-action, le développement de réseaux d'experts et la documentation.

50

III.Annexes Annexe sur les FDL Répartition des FDL selon les régions

Région Intitulé FDL Partenaire principal

Budget FDL (DH)

Contribution ADS (DH)

L’Oriental FDL _ Création d'un FDL _INDH de la province de Figuig

Province de Figuig

2 474 000,00 673 000,00

Al Hoceima-Taza-Taounate

FDL de la province d’Al-Hoceima

CPDH Al Hoceima-DGCL

22 560 000,00 6 522 000,00

Grand Casablanca

FDL Marchands ambulants de poissons à Casablanca

L'Office National de Pêche

9 450 000,00 2 000 000,00

Rabat-Salé-Zemmour-Zaïr

Amélioration de la scolarité dans la région 'RSZZ', école verte, école propre

L'Académie Régionale d'Education et de Formation de la Région Rabat-Salé-Zemmour-Zaïr - AREF

1 800 000,00 900 000,00

Rabat-Salé-Zemmour-Zair

FDL de la province de Skhirate- Témara

Conseil provincial Skhirate Témara

2 788 063,00 1 742 539,00

Rabat-Salé-Zemmour-Zair

FDL _ Création d'un FDL _INDH de la province de Skhirate

INDH Skhirate_Témara

3 136 500,00 1 045 500,00

Chaouia-Ourdigha

FDL _ Création d'un FDL _INDH de la province de Benslimane

CPDH de Benslimane

1 100 000,00 500 000,00

Chaouia-Ourdigha

FDL_INDH de la province de Khouribga

CPDH de Khouribga

730 000,00 300 000,00

Chaouia-Ourdigha

Programme d’appui au développement local de la commune Ouled Freiha

Commune Rurale Ouled Freiha

4 348 313,00 2 094 313,00

Chaouia-Ourdigha

Fonds de Développement Régional pour le soutien du Préscolaire au niveau de la Région de Chaouia Ouardigha

CRDH Chaouia Ourdigha

2 520 000,00 420 000,00

Chaouia-Ourdigha

Programme d’appui aux pistes rurales dans la CR Hlaf Mzab

Commune Rurale Hlaf Mzab

1 900 000.00 900 000.00

Chaouia-Ourdigha

FDL de la province de Settat

CPDH Settat 55 640 000,00 17 804 000,00

51

Chaouia-Ourdigha

FDL de la province de Benslimane

CPDH Benslimane - DGCL

10 380 000,00 3 060 000,00

Laâyoune-Essakia-Lhamra

FDL de la province de Laâyoune

CPDH Laayoune 18 000 000,00 6 000 000,00

Gherb-chrarda-bni Hssen

FDL de la commune rurale de Bni Qolla

Commune Rurale de Bni Qolla

976 714,00 486 116,00


FDL de la ville de Kénitra

Conseil Provincial de Kenitra

3 500 000,00 1 500 000,00


FDL de la province d’Ouezzane

Municipalité d’Ouezzane

1 800 000,00 600 000,00


Création D'un FDL pour le renforcement des AGR

Commune Rurale Kceibia

2 000 000,00 200 000,00

Tadla-Azilal Programme d’appui aux AGR dans la province de Béni Mellal

INDH Béni Méllal

1 000 000,00 500 000,00

Tadla- Azilal Programme d’appui aux ISDB à la province de Béni Mellal

Conseil provincial de Béni Mellal

6 000 000,00 3 000 000,00

Tadla- Azilal Programme d’AEP du monde rural à la province d’Azilal

Groupement des collectivités locales d’Azilal

6 000 000,00 3 000 000,00

Tadla- Azilal FDL d’appui aux AGR dans la région de Tadla Azilal

Conseil Régional Tadla Azilal

2 700 000,00 700 000,00

Tadla-Azilal FDL avec le CRDH de Béni Mellal

CPDH Azilal - DGCL

29 160 000,00 6 120 000,00

Dokkala-Abda FDL de la province d’Eljadida

CPDH El Jadida-DGCL

30 180 000,00 9 259 998,00

Dokkala-Abda FDL de la province de Safi

CPDH Safi-DGCL

21 960 000,00 5 520 000,00

Sous Massa Deraa

FDL pour la mise en place des projets d'infrastructures sociales de base (pistes rurales, AEP et socioéducatif)

Conseil Provincial d'Ouarzazate

3 808 385,00 3 190 000,00

Sous Massa Deraa

Création d’un FDL dans la ville d’Agadir pour l’appui au développement social urbain

Commune urbaine d'Agadir

750 000,00 250 000,00

Sous-Massa-Deraa

FDL de la province Idaoutanane

CPDH d'Agadir Idaoutanane

800 000,00 200 000,00

52

Sous-Massa-Deraa

FDL de la province de Sidi Ifni

CPDH de Tiznit 1 402 000,00 1 002 000,00

Sous-Massa-Deraa

Fonds de Développement Local Pour la mise en place des projets d'infrastructures sociales de base (pistes rurales)

Conseil Provincial d'Agadir Idaoutanane

13 473 404,00 6 000 000,00

Sous-Massa-Deraa

FDL de la province de Zagora

CPDH Zagora _DGCL

14 787 000,00 1 128 000,00

Sous-Massa-Deraa

FDL de la province d’Ouarzazate

CPDH Ouarzazate-DGCL

22 170 000,00 4 590 000,00

Sous-Massa-Deraa

FDL de la province de Tiznit

CPDH Tiznit-DGCL

15 779 997,00 5 259 999,00

Sous-Massa-Deraa

Mise en place d'un Fond de développement local (FDL) dans la province de Zagora

CPDH Zagora _DGCL

4 500 000,00 1 500 000,00

Tanger-Tétouan FDL _ Création d'un FDL _INDH

Province Fahs Anjra

1 500 000,00 500 000,00

Tanger-Tétouan FDL de la commune de Ain Baida

Commune Ain Baida

80 000,00 20 000,00

Tanger-Tétouan FDL de la municipalité de Chéfchaouen

Province de Chéfchaouen

450 000,00 150 000,00

Fès-Boulemane FDL de la province de Boulemane

CPH Boulemane-DGCL

15 150 000,00 3 450 000,00

Fès-Boulemane FDL de la commune rurale de Guigou

Conseil Communal de Guigou

1 504 110,00 502 000,00

Guelmim-Essmara

FDL général de développement local pour l’appui aux AGR à la commune de Taghjijt

CR Targhjijt (Guelmim)

6 000 000,00 2 100 000,00

Marrakech-Tensift-El Haouz

Fonds de Développement Local Pour la mise en place des projets d'infrastructures sociales de base et AGR (pistes rurales et AEP, irrigation)

Conseil Provincial de kelaa des sraghna

6 000 000,00 3 000 000,00


FDL pour 2 communes de la province de Chichaoua

Province de chichaoua

800 000,00 400 000,00


FDL de la province de Kelaa d'ES-Sraghna

CPDH Kelaa d'ES-Sraghna - DGCL

41 160 000,00 9 918 000,00

53


FDL pour deux communes de la province de Chichaoua

CPDH Chichaoua-DGCL

21 780 000,00 3 060 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL _ Création d'un FDL _INDH

Province de Khénifra

1 300 000,00 700 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la Commune de Ras Ijiri

Commune Rurale Ras Ijiri

307 000,00 150 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la Commune d‘Aït Bourzouine

Commune Rurale Aït Bourzouine

797 620,00 396 560,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la Commune d‘Aït Harz Allah

Commune Rurale Aït Harz Allah

304 878,00 152 400,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la Commune d‘Aït Nouamane

Commune Rurale Aït Nouamane

187 474,00 94 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la Commune d‘Agouray

Commune Rurale d'Agourai

846 000,00 381 668,00

Meknès-Tafilalet

PDST d’Elhajeb Pôle social et le conseil provincial d’Elhajeb

3 800 000,00 1 000 000,00

Meknès-Tafilalet

Programme de création de fond pour les AGR dans la région de Meknès - Tafilalet

Conseil Régional de Meknès - Tafilalet

3 000 000,00 1 000 000,00

Meknès-Tafilalet

PDST d’Errachidia Pôle social et le conseil provincial d’Errachidia

4 000 000,00 700 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL de la commune de Jehjouh

Commune Rurale Jehjouh

102 000,00 50 000,00

Meknès-Tafilalet

La mise en place d'un Fonds de Développement Local pour le développement de la filière des Plantes Aromatiques et Médicinales (PAM) dans la région de Meknes-Tafilalet

Le Conseil Régional de Meknès - Tafilalet et la REGION Centre (France)

9 000 000,00 3 000 000,00

Meknès-Tafilalt FDL de la province d’Elhajeb

CPDH El Hajeb - DGCL

7 200 000,00 999 000,00

Meknès-Tafilalet

FDL pour la province D’Er-Rachidia

CPDH Er-Rachidia DGCL

34 287 000,00 6 228 000,00

Oued Eddahab-Lagouira

FDL de la province de Aoussered

CPDH Province de Aousserd

1 200 000,00 360 000,00

54

Oued Eddahab-Lagouira

FDL de la province de Oued Eddahab

CPDH Province de Oued Eddahab

6 930 000,00 1 890 000,00

Projets appuyés dans le cadre des FDL par régions :

Région Nombre projets

Coût global (Dhs)

Contribution ADS (Dhs)

Nombre Bénéficiaires


femmes

Meknès-Tafilalet 182 34 769 363 16 804 459 43 976 47,8% Chaouia- Ourdigha 45 12 263 402 9 828 151 25 593 46,1% Tadla-Azilal 39 24 457 283 15 841 789 45 453 54,4%

Gherb-Chrarda-Beni Hssen

32 7 685 940 5 979 022 14 190 43,8%

Guelmim-Esmara 25 4 341 354 3 293 961 17 453 46,9% Marrakech-Tansift-El Haouz

23 9 643 297 7 037 613 59 696 48,4%

Laayoune –Boujdour-Sakia Lhamra

23 3 681 788 3 071 788 953 52,2%

Tanger-Tétouan 17 4 128 001 2 109 053 5 798 59,6% Souss-Massa-Deraâ 12 19 993 359 16 640 763 14 166 52,3% Rabat-Salé-Zemmour-

Zaïr 3 11 541 863 2 423 634 25 085 49,9%

Fès-Boulemane 1 1 220 630 1 220 630 2 130 52,3% Grand Casablanca 1 5 000 000 2 000 000 300 0,0%

Total 403 138 726 280 86 250 863 254 793 49,4% Annexe sur les CSD Situation à fin 2011 CSD par régions

Région Nombre projets

Coût global (Dhs)




femmes

Meknès-Tafilalet 115 28 109 717 13 755 172 8 987 70,6% L’Oriental 38 15 322 574 6 073 875 5 393 18,7% Gherb-Chrarda-Beni Hssen

36 7 390 699 4 251 324 670 44,2%

Chaouia- Ourdigha 20 4 993 829 3 091 196 391 39,1% Laayoune –Boujdour-Sakia Lhamra

19 2 298 700 1 899 870 160 60,6%

Tanger-Tétouan 15 5 020 541 1 514 741 174 37,9% Fès-Boulemane 14 4 654 910 1 862 503 191 30,4% Tadla-Azilal 14 3 926 268 2 330 845 1 162 45,7% Taza-Al Hoceima-Taounate

13 2 780 919 1 546 170 356 71,3%

Guelmim-Esmara 11 4 572 964 1 846 931 290 31,0%

55

Souss-Massa-Deraâ 8 6 583 421 5 028 968 535 43,2% Dokkala-Abda 5 3 324 660 1 193 450 144 12,5% Marrakech-Tansift-El Haouz

5 812 746 525 407 74 74,3%

Rabat-Salé-Zemmour-Zaïr 2 1 276 580 1 074 680 96 17,7% Grand Casablanca 2 5 460 000 2 149 900 330 0,0% ا

Total 317 96 528 528 48 145 032 18 953 48,7% CSD par type de porteurs de projets

Type porteur projet Nombre projets

Coût global (Dhs)



% femmes bénéficiaires

Association 237 76 715 813 38 310 515 16 903 48,5% Coopérative 80 19 812 715 9 834 517 2 050 50,3% Total 317 96 528 528 48 145 032 18 953 48,7%

CSD par secteurs

Secteur Nombre projets

Coût global (Dhs)



% femmes bénéficiaires

Elevage 233 53 666 064 26 569 566 8 834 36,7% Agriculture 26 10 145 454 4 260 297 1 648 49,0% Activités de services 21 5 674 212 2 987 812 326 33,1% Pêche artisanale 11 15 157 195 8 993 145 1 239 0,7% Tourisme rural 9 6 632 533 1 896 750 518 44,8% Industrie Artisanale 6 797 530 508 362 136 86,0% Accompagnement des AGR 5 962 000 792 000 49 4,1% Services de proximité 4 2 896 592 1 900 000 6 137 75,6% Renforcement des capacités institutionnelles des partenaires

1 213 993 44 499 26 100,0%

Formation et qualification professionnelle

1 382 954 192 600 40 100,0%

Total 317 96 528 528 48 145 032 18 953 48,7% Annexe sur les Caisses villageoises CV par partenaires

Partenaires Coût global

(Dhs) Contribution ADS (Dhs)

Nombre Bénéficiair

es


femmes Association Targua Ntoughroudt pour le développent générale (AL HAOUZ)

198 000 180 000 314 156

Association Seksaoua pour le développement social (CHICHAOUA)

276 000 250 000 600 320

Association féminine Tighza pour le développement et le Solidarité

188 100 171 000 339 228

56

(ESSAOUIRA)

Association Tamount (ESSAOUIRA) 165 000 150 000 228 121 Association Bassin Guir pour le développement et la protection de l'environnement (FIGUIG)

243 000 200 000 65 15

Association Azraig pour le développement et la coopération (JERADA)

243 000 200 000 72 23

Total 1 313 100 1 151 000 1 618 863

العرفان الفا�ضي، مدينة �ضارع عالل

املعاهد الرباط �ص.ب : 6816

الفاك�ص : 31 27 68 37 05 • الهاتف: 94 32 68 37 05

www.ads.ma • [email protected]

Documents

ADS Rap Activités 2011 Fr