Analyse des besoins sociaux C.C.A.S. de Nouméa …Analyse des besoins sociaux Centre Communal d’Action Sociale de la Ville de Nouméa – Février 2014 6 TERRITOIRE Découpage territorial

Analyse des besoins sociaux C.C.A.S. de Nouméa

DIAGNOSTIC TERRITORIAL

Février 2014

Analyse des besoins sociaux Centre Communal d’Action Sociale de la Ville de Nouméa – Février 2014

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Analyse des besoins sociaux C.C.A.S. de Nouméa

DIAGNOSTIC TERRITORIAL

Le Centre Communal d’Action Sociale (C.C.A.S.) œuvre auprès de la petite enfance, des familles, des personnes âgées, des personnes porteuses d’un handicap, des associations, jouant ainsi un rôle croissant dans la mise en œuvre des politiques sociales au niveau local. De l’aide aux services à la personne jusqu’au soutien financier en passant par l’accès aux droits, les C.C.A.S. sont devenus des espaces d’innovation et d’expérimentation sociale. Cette souplesse permet une adaptation rapide à l’évolution des besoins sociaux. Pour cela, il importe d’établir en continue un état des lieux détaillé de la situation économique et sociale, d’alimenter une veille sociale permanente. Dans ce contexte, le C.C.A.S. de Nouméa a décidé depuis 2010 de mettre en œuvre une démarche d’Analyse des Besoins Sociaux (ABS). Un premier diagnostic territorial a été réalisé en 2011. Le C.C.A.S. a souhaité l’actualiser après 2 ans. Le diagnostic proposé ci-après est un outil qui doit contribuer au développement d’une connaissance plus approfondie des évolutions sociales et à une meilleure mise en perspective des besoins locaux.


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SOMMAIRE TERRITOIRE 6 Découpage territorial - Les quartiers CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE 7 La population municipale Les mouvements de populations - Soldes migratoires et naturels - Nouveaux arrivants La structure par âge - Pyramides des âges Les ménages - Taille des ménages ENFANCE / JEUNES / FAMILLES 17 La petite enfance - Naissances - Modes de garde Enfance - Les enfants scolarisés La population jeune - 15-24 ans La Mission d’Insertion des Jeunes - MIJ - Les jeunes fréquentant la MIJ - Niveau de formation Les structures familiales - Familles avec enfant(s) PERSONNES ÂGÉES 25

La population âgée - Structure par âge - Les décès La population âgée dépendante - Ratio aidants/aidés Les structures d’accueil pour personnes âgées Les ressources des ménages âgés - Répartition des revenus par déciles Projections de la population âgée à 2029

HANDICAP 29 La population porteuse d’un handicap Les taux de reconnaissance Les allocations


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SOMMAIRE

LOGEMENT 32 Le parc de logements - Ensemble des logements - Statut d’occupation Le logement social - Parc de logements sociaux - Les résidents des logements - Les ménages selon le type du logement - Les logements aidés Maison de l’habitat - Dossiers actifs - Bien recherché - Catégorie de ressources - Logements attribués - Caractéristiques socio-démographiques des demandeurs Les Squats - La population des squats RESSOURCES DES MENAGES 47 Revenus fiscaux par unité de consommation avant prestations - Répartition par quartier - Ecart inter-déciles - Répartition par type dominant de revenu Age de la personne de référence du ménage avant prestations - Répartition par niveau de revenu Situation familiale de la personne de référence du ménage avant prestations - Répartition par niveau de revenu Ressources monétaires par unité de consommation après prestations - Répartition par quartile - Répartition par quartile du «reste à vivre» - Dépenses des ménages Prestations sociales de la CAFAT - Les prestations familiales - L’allocation chômage - La retraite Les aides du C.C.A.S. - Les bénéficiaires - Les aides accordées FORMATION 63 Les niveaux de formation SITUATION ÉCONOMIQUE 64 Les établissements - Établissements par NES et par taille L’activité des résidents (page 97) - Catégories socio-professionnelles Les navettes domicile - travail - Selon la commune de travail - Selon la commune de résidence Le chômage - Catégories des demandeurs d’emploi - Évolution des demandeurs d’emploi


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TERRITOIRE

Découpage territorial

- Les quartiers

La ville de Nouméa est découpée en 37 quartiers. Pour une meilleure lecture des données quantitatives incluses dans ce rapport, un regroupement en 8 grands secteurs est proposé.

Secteur Nom du quartier N° carte

Secteur 1 - Rivière-salée 28

Secteur 2 - 6e km, 7e km, Tina, Normandie 29 - 30 - 31 - 19

Secteur 3 - Presqu'île de Ducos : Ducos, Ducos industriel, Logicoop, Kaméré, Koumourou, Numbo, Tindu

7 - 8 - 13 - 11 - 12 - 21 - 32

Secteur 4 - Haut Magenta, Magenta, Ouémo, Aérodrome, Portes de fer, 4e Km 10 - 14 - 23 - 1 - 24 - 26

Secteur 5 - Vallée des Colons, Faubourg Blanchot 35 - 9

Secteur 6 - Montravel, Montagne coupée, Vallée du tir, Doniambo 16 - 15 - 37 - 6

Secteur 7 - Nouville, Centre Ville, Quartier Latin, Vallée du Génie, Artillerie 20 - 5 - 25 - 36 - 3

Secteur 8 - Orphelinat, Receiving, Baie des Citrons, Anse Vata, Val Plaisance, N’Géa, Motor Pool, Trianon

22 - 27 - 4 - 2 - 34 - 18 - 17 - 33


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CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE

La population municipale

97 579 personnes ont leur résidence habituelle à Nouméa en 2009. La ville de Nouméa représente près de 60% de la population du Grand Nouméa, plus de la moitié de celle de la province Sud et un tiers de l’ensemble de la population de la Nouvelle-Calédonie. Entre 1969 et 2009, la population de Nouméa est passée d’environ 42 000 habitants à 97 600. La ville a connu une progression constante, avec une moyenne annuelle de +2,3% entre 1996 et 2004 et de +1,3% entre 2004 et 2009.

Nouméa a gagné 6 193 habitants depuis 2004, soit une augmentation de 7%. On observe, cependant, une évolution nettement plus prononcée des communes périphériques de Nouméa. En effet, les communes de Dumbéa, Mont-Dore et Païta ont gagné au total 11 285 habitants entre les deux recensements, soit une augmentation de 20,6% de leur population.

Source : ISEE - RP

Population totale 2009

Evolution de la population 2004-2009

Effectifs % Moyenne

annuelle en %

Secteur 1 8 772 -189 -2,1% -0,4%

Secteur 2 12 748 2 290 21,9% 4,0%

Secteur 3 10 410 1 654 18,9% 3,5%

Secteur 4 22 948 2 691 13,3% 2,5%

Secteur 5 12 188 -496 -3,9% -0,8%

Secteur 6 4 902 -546 -10,0% -2,1%

Secteur 7 7 761 176 2,3% 0,5%

Secteur 8 17 850 613 3,6% 0,7%

Nouméa 97 579 6 193 6,8% 1,3%

Grand Nouméa 163 723 17 478 12,0% 2,3%

Grand Nouméa hors Nouméa 66 144 11 285 20,6% 3,8%

Province Sud 183 007 18 772 11,4% 2,2%

Nouvelle-Calédonie 245 580 14 791 6,4% 1,3%


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Au niveau infracommunal, la population connaît des évolutions contrastées. Tandis que le quartier Vallée des Colons (secteur 5) a perdu plus de 400 personnes entre 2004 et 2009, le quartier de Kaméré (secteur 3) en a gagné 1 532, soit une population qui a presque doublé. Quant au doublement de population sur N’Géa (secteur 8), il s’explique par la résorption du squat de Tuband de 2005 à 2009 et le programme d’aménagement et de constructions de logements sociaux réalisé entre les deux recensements.


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Les mouvements de populations

- Soldes migratoires et naturels

L’augmentation de la population est le résultat de deux facteurs : un solde naturel positif couplé à un solde migratoire également positif. Le solde naturel est l’une des composantes de l’évolution de la population. Il correspond à la différence entre les naissances et les décès. À Nouméa, depuis 1983 il est toujours positif. Le solde naturel le plus favorable correspond à la période 1996-2004 où 1 211 naissances de plus que les décès sont recensées chaque année. Le solde migratoire est la deuxième composante de l’évolution de la population. Il correspond à la différence entre les arrivées et les départs de population. Il est négatif pour la période 1983- 1988 (-200 personnes par an en moyenne), et positif depuis. Le solde migratoire le plus favorable correspond à la période 1996-2004 où près de 680 nouveaux habitants de plus que ceux partis sont recensés chaque année.

A Nouméa, près des 2/3 de la population recensée en 2009 est née en Nouvelle-Calédonie contre les 3/4 pour l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie. Cette part est restée relativement stable entre les deux recensements. La population varie fortement d’un quartier à l’autre de la ville. Sur l’ensemble de la ville, 29% des Nouméens viennent de Métropole, DOM, TOM ou COM, soit une part plus élevée que sur les territoires de comparaison. Les personnes nées à l’étranger, quant à elles, représentent près de 8% de la population de Nouméa. La répartition par lieu de naissance est fortement contrastée selon l’âge de la personne. Ainsi, les moins de 20 ans sont à plus de 80% nés en Calédonie, alors que cette part n’est que de 42% pour les 60-69 ans. 96% des personnes vivant à Nouméa sont françaises de naissance en 2009, soit 93 700 personnes. Près de 1 700 personnes sont françaises par acquisition, soit 1,7% de la population et 2 200 personnes sont étrangères, soit un peu plus de 2% de la population.


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- Nouveaux arrivants

Les nouveaux arrivants entre 2004 et 2009 – par âge

Même commune de

résidence depuis 2004 Arrivé sur la commune

entre 2004-2009 Poids des nouveaux

arrivants en %

moins de 20 ans 17 214 5 124 22,9%

20-34 ans 14 959 7 698 34,0%

35-49 ans 17 098 5 073 22,9%

50-64 ans 12 189 2 081 14,6%

65-79 ans 6 252 466 6,9%

80 ans et plus 1 536 121 7,3%

Nouméa 69 248 20 563 22,9%

Source : ISEE - RP

Le renouvellement de la population est plus important pour les 20-35 ans (34%). Puis, à mesure que l’âge augmente le poids des nouveaux arrivants est de plus en plus faible. Dans le sud de la ville, la part des habitants (de 6 ans et plus) qui se sont installés à Nouméa entre 2004 et 2009 est nettement plus importante et atteint 62,5% sur le quartier d’Artillerie1 et plus de 49% sur celui de Receiving2. A l’inverse, cette part est de seulement 9% sur Tindu. Habituellement les quartiers où la part des nouveaux arrivants est importante sont les quartiers qui connaissent les évolutions de population les plus importantes. Or, à Nouméa, ce n’est pas ce que l’on constate. Au contraire, la plupart de ces quartiers observe une diminution de leur population.

Les nouveaux arrivants entre 2004 et 2009 – par quartier

Habitant la même

commune en 2004

Arrivé sur la commune

entre 2004-2009

Poids des nouveaux arrivants

Changeant de logement

dans la commune

Taux de rotation au sein de la commune

Population de 6 ans et

plus en 2009

Secteur 1 7 081 906 11,3% 1 007 14,2% 7 987

Secteur 2 9 033 2 542 22,0% 2 187 24,2% 11 575

Secteur 3 8 237 1 124 12,0% 2 184 26,5% 9 361

Secteur 4 16 426 4 536 21,6% 5 337 32,5% 20 962

Secteur 5 8 823 2 572 22,6% 2 384 27,0% 11 395

Secteur 6 3 832 587 13,3% 726 18,9% 4 419

Secteur 7 4 213 3 106 42,4% 1 391 33,0% 7 319

Secteur 8 11 603 5 190 30,9% 4 692 40,4% 16 793

Nouméa 69 248 20 563 22,9% 19 908 28,7% 89 811

Grand Nouméa 112 630 37 288 24,9% 23 627 21,0% 149 918

Grand Nouméa hors Nouméa 43 382 16 725 27,8% 3 719 8,6% 60 107

Province Sud 127 194 40 261 24,0% 25 311 19,9% 167 455

Nouvelle-Calédonie 177 333 46 975 20,9% 29 077 16,4% 224 308 Source : ISEE - RP

1 Le quartier Artillerie comporte une base militaire non prise en compte dans le recensement de 2004 et un port de plaisance générant de forts mouvements de population. 2 Le quartier Receiving regroupe les logements de la Communauté du Pacifique Sud (CPS), regroupant un important personnel d’origine étrangère, suscitant également de forts mouvements de population.


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La structure par âge

- Pyramide des âges

La comparaison de la pyramide des âges de Nouméa à celle de la Nouvelle-Calédonie montre très clairement une population plus âgée sur la ville de Nouméa, avec une part moins importante de moins de 20 ans et, à l’inverse, une part plus importante des populations plus âgées. La part des femmes de 40 ans et plus est également plus importante à Nouméa.

Population par grandes tranches d'âge

Hommes Femmes Total

Moins de 15 ans 11 251 23,2% 10 709 21,8% 21 960 22,5%

15 - 24 ans 7 693 15,9% 7 702 15,7% 15 395 15,8%

25 - 59 ans 23 567 48,7% 24 230 49,3% 47 797 49,0%

60 - 74 ans 4 560 9,4% 4 665 9,5% 9 225 9,5%

75 ans et plus 1 334 2,8% 1 868 3,8% 3 202 3,3%

Nouméa 48 405 100,0% 49 174 100,0% 97 579 100,0%

Source : ISEE – RP2009

La comparaison des pyramides des âges de 2004 et 2009, quant à elle, met en exergue le vieillissement de la population avec un glissement vers le haut de la pyramide.

Entre 2004 et 2009, Nouméa a vu sa population de moins de 20 ans diminuer de 0,2% et sa population de 70 ans et plus augmenter de 36% (pour une population totale qui a augmenté de 6,8% sur cette période). La structure par âge observée à Nouméa génère un indice de jeunesse égal à 2,42 soit un indice inférieur à ceux des territoires de comparaison. Ainsi, la population jeune apparaît moins importante par rapport à la population âgée sur la ville bien que l’indice reste très élevé (à titre de comparaison, l’indice de jeunesse est de 1,14 pour la France Métropolitaine). 31% de la population de Nouméa est âgée de moins de 20 ans (30 106 personnes) et 5,5% est âgée de 70 ans et plus (5 403 personnes). Par exemple, le quartier de la Baie des Citrons présente la part des moins de 20 ans la plus faible de l’ensemble des quartiers (18% en 2009). Sur ce territoire, la part des 70 ans et plus est de 12%, et l’indice de jeunesse est de 0,70. Ce quartier a vu sa population de moins de 20 ans diminuer de 288 personnes depuis 2004 et sa population de 70 ans et plus augmenter de 88 personnes. La carte, ci-contre, met en évidence une population plus jeune au nord de la ville avec en moyenne des proportions de moins de 20 ans plus élevées et à l’inverse des 70 ans et plus qui représentent des part plus faibles.


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Les ménages

- Taille des ménages

Evolution de la taille moyenne des ménages 1996-2009

Taille moyenne Nombre de ménage

1996 2004 2009 1996 2004 2009

Secteur 1 4,74 4,26 4,10 1 865 2 107 2 132

Secteur 2 3,49 3,34 3,33 2 059 3 125 3 807

Secteur 3 4,34 4,18 3,97 1 739 2 091 2 618

Secteur 4 2,85 2,91 2,85 4 931 6 956 8 043

Secteur 5 2,74 2,71 2,50 4 036 4 586 4 767

Secteur 6 4,40 3,97 3,75 1 619 1 374 1 307

Secteur 7 2,73 2,62 2,35 1 926 2 332 2 789

Secteur 8 2,41 2,54 2,30 5 427 6 736 7 663

Nouméa 3,14 3,05 2,88 23 602 29 307 33 126

Grand Nouméa 3,43 3,31 3,16 33 843 43 299 50 547

Grand Nouméa hors Nouméa 4,09 3,87 3,70 10 241 13 992 17 421

Province Sud 3,45 3,34 3,18 38 096 48 342 56 315

Nouvelle-Calédonie 3,75 3,54 3,31 51 497 64 345 72 637 Source : ISEE - RP

En 2009, le nombre moyen de personnes par ménage à Nouméa est inférieur à ceux observés sur les territoires de comparaison. On recense, en moyenne, 2,88 personnes par ménage à Nouméa contre 3,16 dans le Grand Nouméa (3,70 lorsque l’influence de Nouméa n’est pas pris en compte), 3,18 en province Sud et 3,31 en Nouvelle-Calédonie. La taille moyenne des ménages a diminué entre 1996 et 2004 quel que soit le territoire. Ainsi, si la taille moyenne des ménages en 2009 était restée au niveau de celle observée en 1996, la population de Nouméa serait de 104 000 habitants, soit près de 8 500 habitants de plus que la population des ménages recensée en 2009. Le quartier de Montravel présente la taille moyenne des ménages la plus élevée, avec 4,76 personnes par ménage en 2009. Elle est la plus faible au Quartier Latin avec 1,95 habitants par ménage.


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SYNTHÈSE CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE

Évolutions démographiques et dynamiques résidentielles

Forte évolution de la population Avec près de 98 000 habitants en 2009, Nouméa connaît une importante croissance démographique, qui s’explique principalement par le solde naturel positif. Il semblerait que l’évolution démographique se concentre sur un quart des quartiers de Nouméa, notamment à Kaméré et N’Géa qui connaissent les évolutions les plus importantes. Cependant, les quartiers qui connaissent les plus fortes évolutions de populations ne correspondent pas aux quartiers connaissant un fort renouvellement de population. Les fortes proportions de nouveaux arrivants se situent au sud de la commune.

De forts mouvements migratoires vers Nouméa, mais aussi vers sa périphérie Au total à Nouméa, plus de 20 000 personnes ne vivaient pas sur la commune cinq ans auparavant (pour environ 18 000 personnes qui ont quitté la ville sur la même période). Parmi elles, 16 000 sont âgées de moins de 45 ans, 3 000 sont âgées de 45 à 59 ans et 1 000 ont 60 ans ou plus. Ainsi, le taux de renouvellement est d’environ un quart sur la commune et d’un tiers pour les 20-35 ans. Nombre de partants quittent Nouméa pour s’installer sur les autres communes de l’agglomération. Le phénomène de péri-urbanisation est en effet important sur le Grand Nouméa et explique en grande partie l’augmentation de sa population hors Nouméa.

Une population plus âgée à Nouméa La ville compte 30 500 jeunes de moins de 20 ans en 2009 (soit 31% de sa population) et 5 400 personnes âgées de 70 ans et plus (soit 5,5% de sa population) contre respectivement 36% et 4% en moyenne sur les autres communes de l’agglomération. De plus, le nombre de jeunes est resté relativement stable à Nouméa entre 2004 et 2009, alors qu’il a fortement progressé en moyenne sur les autres communes du Grand Nouméa. Les jeunes se concentrent sur le nord de la commune de Nouméa tandis que les personnes âgées se concentrent sur le sud.

La taille moyenne des ménages continue de diminuer A l’image de la Nouvelle-Calédonie, le nombre moyen de personnes par ménage ne cesse de diminuer. A Nouméa, la taille des ménages reste toujours plus petite que les moyennes de l’agglomération, de la province Sud et de la Nouvelle-Calédonie. En parallèle, 27% des résidences principales, soit plus de 8 300 logements, sont des logements de petite taille, c’est-à-dire composés d’une ou deux pièces. A l’échelle de la Nouvelle-Calédonie, on en compte une concentration deux fois moins importante, 3 000 logements soit 13% des résidences principales. Les petits logements relèvent habituellement du parc locatif.


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ENFANCE / JEUNES / FAMILLES

La petite enfance

- Naissances

Nouméa compte 1 568 naissances domiciliées en 2010 (lieu de domicile de la mère), soit une évolution de -4 % depuis 2000.

Evolution du nombre de naissances domiciliées

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nouméa Grand Nouméa hors Nouméa

Source : ISEE – Etat Civil 2013

En 2010, seule Nouméa subit une baisse des naissances. Pour les communes du Grand Nouméa, hors Nouméa, on observe une augmentation de 17% des naissances domiciliées. En revanche sur l’ensemble de la Calédonie, le nombre de naissances a diminué de 8% entre 2000 et 2010, pour atteindre 4 178 naissances sur cette dernière année.

Naissances au lieu de domicile de la mère 2000-2010

2000 2005 2010 Evolution 2000-2010

Nouméa 1 631 1 564 1 568 -3,9% Grand Nouméa 2 619 2 584 2 725 4,0%

Grand Nouméa hors Nouméa 988 1 020 1 157 17,1%

Province Sud 3 010 2 895 3 028 0,6%

Nouvelle-Calédonie 4 566 4 072 4 178 -8,5% Source : ISEE – Etat Civil 2013

Nouméa concentre 51,5% des naissances du Grand Nouméa et 38% de celles recensées en Nouvelle-Calédonie. Le taux estimé de fécondité est de 5,9 enfants pour 100 femmes en âge d’avoir des enfants (au RP 2009), soit un indice comparable aux territoires de comparaison. Une estimation a été faite du nombre de femmes de 15-49 ans présentes chaque année sur les différentes zones en fonction du taux d’évolution annuel moyen du nombre de femmes de 15-49 ans entre les 3 recensements de population. D’après ces estimations, entre 1996 et 2005, l’indice de fécondité estimé passe de 7,0% à 6,1% à Nouméa. Sur le Grand Nouméa, ce même taux passe de 7,6% en 1996 à 6,3% en 2005. En province Sud, il varie de 7,7% en 1996 à 6,3% en 2005. En France Métropolitaine, cet indice est légèrement plus faible, avec 5,5 enfants pour 100 femmes (calcul à partir des naissances domiciliées en 2009 / les femmes de 15-49 ans recensées en 2007).


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- Modes de garde

Les structures implantées sur la ville offrent une capacité d’accueil de 1 047 enfants de moins de 3 ans, couvrant ainsi 24% des besoins des moins de 3 ans recensés au RP2009.

Source : DPASS 2013

Les parts supérieures à 100% signifient que des familles inscrivent leurs enfants dans une crèche extérieure à leur secteur de résidence. On constate, par exemple, que les crèches situées dans les quartiers du Centre Ville et de la Vallée du Génie couvrent les besoins plus largement que le simple quartier d’implantation. La proximité avec le cœur d’activité économique de la ville permet à ces structures d’accueillir des enfants dont les parents travaillent au Centre Ville sans pour autant y être domiciliés. Le quartier le plus faiblement équipé est celui de Rivière Salée avec uniquement 30 places en structure pour 449 enfants âgés de moins de 3 ans.

- Les enfants scolarisés

Enfants scolarisés en écoles primaires en 2013*

Etablissements publics Etablissements privés Total

Poids des quartiers Maternelle Elémentaire CLIS Maternelle Elémentaire

Secteur 1 408 679 16 - - 1 103 8,8%

Secteur 2 417 831 - - - 1 248 10,0%

Secteur 3 438 768 19 - - 1 225 9,8%

Secteur 4 796 1 276 10 - - 2 082 16,7%

Secteur 5 289 581 8 118 255 1 251 10,0%

Secteur 6 268 429 24 257 315 1 293 10,3%

Secteur 7 215 686 - 518 867 2 286 18,3%

Secteur 8 788 1 222 6 - - 2 016 16,1%

Nouméa 3 619 6 472 83 893 1 437 12 504 100%

* répartition selon le quartier de localisation de l'école Source : Mairie de Nouméa 2013

A la rentrée 2013, 12 504 enfants étaient scolarisés dans les écoles publiques et privées de Nouméa. 63% d’entre eux étaient en classe maternelle, 63% en classe élémentaire et 1% en CLIS. Globalement, les effectifs sont en baisse de 1,3% entre 2012 et 2013, ce qui représente 163 enfants en moins.

Structures d'accueil collectif

Nombre de structures

Capacité d'accueil* Part parmi les enfants

de moins de 3 ans

Enfants de moins de 3 ans

Enfants de plus de 3 ans

Secteur 1 2 30 2 6,7%

Secteur 2 6 231 88 56,3%

Secteur 3 1 20 2 17,5%

Secteur 4 4 180 25 30,6%

Secteur 5 7 250 45 55,6%

Secteur 6 1 30 0 34,9%

Secteur 7 3 145 17 172,6%

Secteur 8 7 161 115 67,1%

Nouméa 31 1 047 294 23,9%

Province Sud 47 2144 -

* estimée, la répartition du nombre de places entre les enfants de moins de 3 ans et les plus de 3 ans n’étant pas déterminée de manière fixe


19


La population jeune

- 15-24 ans

Evolution de la population 15-24 ans

Population des 15-19

ans

Population des 20-24

ans

Population totale des 15-24 ans

Evolution 2004-2009

Part des jeunes parmi la population

Nouméa 8 146 7 249 15 395 +7,2% 15,8%

Grand Nouméa 14 067 12 006 26 073 +11,1% 15,9%

Grand Nouméa hors Nouméa 5 921 4 757 10 678 +17,2% 16,1%

Province Sud 15 769 13 445 29 214 +10,6% 16,0%

Nouvelle-Calédonie 21 704 18 415 40 119 +3,8% 16,3%

Source : ISEE RP

La ville de Nouméa compte 15 395 jeunes âgés entre 15 et 24 ans en 2009, soit 16% de la population. Au niveau infracommunal, on retrouve en termes d’effectifs, un nombre plus important de jeunes dans le quartier Rivière Salée avec 1 613 personnes âgées entre 15 et 24 ans, où ils représentent 18,4% de la population totale. Le quartier où on observe la part la plus importante est Nouville, avec 30,4% de jeunes. A l’inverse, ils ne représentent que 8,8% sur Ouémo. Nouville est un quartier peu urbanisé mais il comprend les plus grands squats de la ville. Cette population jeune vient donc principalement des squats. On note la particularité sur l’ensemble des territoires observés d’avoir moins de jeunes de 20-24 ans que de jeunes de 15-19 ans. Se pose alors la question de la migration pour cette population.


20


La Mission d’Insertion des Jeunes - MIJ

- Les jeunes fréquentant la MIJ

Les jeunes fréquentant la MIJ

2007 2008 2009 Evolution

2007/2009 Part parmi les jeunes

Dumbéa 1 013 1 076 1 029 1,6% 25,0%

Mont-Dore 975 1 236 1 210 24,1% 32,0%

Nouméa 11 334 11 065 11 072 -2,3% 71,9%

Païta 600 659 851 41,8% -

Grand Nouméa 13 922 14 036 14 162 1,7% -

Province Sud 14 043 14 241 14 344 2,1% - * nombre d'enfants fréquentant la MIJ sur le nombre de jeunes de16-24 ans au RP2009 Source: MIJ 2010

En 2009, plus de 14 000 jeunes du Grand Nouméa fréquentent la MIJ, dont plus des trois quarts résident à Nouméa. Notons que la part des jeunes nouméens de 15-24 ans recensés en 2009 parmi l’ensemble des jeunes de l’agglomération atteint 59%. Par ailleurs, la quasi-totalité des jeunes connus par la MIJ en province Sud se situe dans le Grand Nouméa (98,7%). Depuis 3 ans, la fréquentation semble se stabiliser sur l’ensemble de l’agglomération (+2% entre 2007 et 2009). Au sein de l’intercommunalité, la réalité diffère. En effet, les fortes augmentations de fréquentation constatées au Mont-Dore et à Païta (respectivement +24% et +42%) sont compensées par la diminution du nombre de jeunes connus à Nouméa (-2%). L’effet de la péri-urbanisation de la ville centre sur les communes avoisinantes peut partiellement expliquer ces fortes augmentations au Mont-Dore et à Païta. Notons que sur la période 2007-2009, l’antenne de Dumbéa a déménagé. En regardant la répartition par sexe des jeunes fréquentant la MIJ, on constate que les filles sont majoritaires sur l’ensemble du Grand Nouméa, excepté au Mont-Dore où les garçons représentent 52% de l’effectif. Par ailleurs, les nouméens de 18-21 ans sont plus de 4900 à fréquenter la MIJ, soit 45% de l’effectif global. De plus, parmi les 18-21 ans recensés en 2009, les trois quarts fréquentent la MIJ. Ce taux est nettement plus important à Nouméa que pour les autres communes. Le taux de couverture des jeunes à Nouméa par la MIJ est relativement élevé quelle que soit la classe d’âge observée. Globalement, 72% des jeunes de 16-24 ans sont connus par la MIJ.

- Niveau de formation

Le niveau de formation des jeunes de la MIJ

Nombre de jeunes à bas niveau de formation

Part parmi les jeunes de la MIJ

Dumbéa 726 70,6%

Mont-Dore 879 72,6%

Nouméa 8 096 73,1%

Païta 602 70,7%

Grand Nouméa 10 303 72,8%

Province Sud 10 505 73,2% Source: MIJ 2010

Les jeunes nouméens suivis par la MIJ ont à 73% un niveau Vbis ou VI, soit le niveau à la sortie du collège au mieux. Seul 1% de l’effectif détient un niveau de formation équivalent à un bac+2 ou plus.


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Les structures familiales

Source : ISEE RP2009

Parmi les 33 126 ménages que compte Nouméa, 39% d’entre eux sont composés d’enfants dont 9% dans le cadre d’une situation de monoparentalité. Les personnes seules représentent 23% des ménages nouméens et les couples sans enfant 21%.

- Mariages et divorces

Mariages selon le lieu de célébration 2000-2010

2000 2005 2010 Evolution 2000-2010

Nouméa 393 395 322 -18,1% Grand Nouméa 620 605 585 -5,6%

Grand Nouméa hors Nouméa 227 210 263 15,9%

Province Sud 688 657 662 -3,8%

Nouvelle-Calédonie 995 940 908 -8,7%


Nouméa compte 322 mariages célébrés en 2010, soit une baisse de -18 % depuis 2000. En 2010, seule Nouméa subit une baisse du nombre de mariages. Pour les communes du Grand Nouméa hors Nouméa, on observe une augmentation de 16% sur les 10 dernières années. En revanche, sur l’ensemble de la Calédonie, le nombre de mariage a diminué de 8,7% entre 2000 et 2010, pour atteindre 908 mariages en 2010. Nouméa représente 35% des mariages célébrés sur l’ensemble du territoire. On dénombre 34 700 couples mariés en 2010.

Evolution du nombre de mariages

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

2000 2005 2010

Nouméa Grand Nouméa hors Nouméa Nouvelle Calédonie

Evolution du nombre de divorces selon le lieu de cé lébration du mariage

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2000 2005 2010

Nouméa Grand Nouméa hors Nouméa Nouvelle Calédonie Hors NC



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Divorces selon le lieu de célébration du mariage 2000-2010

2000 2005 2010 Evolution 2000-2010

Nouméa 79 151 104 31,6% Grand Nouméa 101 198 157 55,4%


Province Sud 107 209 169 57,9%

Nouvelle-Calédonie 159 341 309 94,3%

Hors Nouvelle-Calédonie 48 107 117 143,8%


Nouméa compte 104 divorces prononcés en 2010, soit une augmentation de 32 % depuis 2000. En 2010, Nouméa connaît la plus faible évolution du nombre de divorces. Pour les communes du Grand Nouméa hors Nouméa, on observe une augmentation de 140% sur les 10 dernières années et sur l’ensemble de la Calédonie, le nombre de divorces a doublé entre 2000 et 2010, pour atteindre 309 divorces sur cette dernière année. Nouméa représente un tiers des divorces du territoire. On observe également une très forte augmentation (144%) des divorces au sein des couples s’étant mariés hors du territoire. Dans 83% des divorces prononcés en Calédonie, il s’agit d’un jugement avec torts réciproques. Le taux de divorce3 en Nouvelle-Calédonie est de 8,9 pour 1000 en 2010. En métropole, le taux de divorce est de 10,9 pour 1000 couples mariés.

- Familles avec enfant(s)

Structures familiales aux RP 1996 et 2009

Familles avec

enfants Familles

monoparentales Poids des familles

monoparentales en %

1996 2009 1996 2009 1996 2009

Secteur 1 1 168 813 229 178 19,6 21,9

Secteur 2 1 212 1 822 195 319 16,1 17,5

Secteur 3 1 040 1 095 178 231 17,1 21,1

Secteur 4 2 664 3 543 530 844 19,9 23,8

Secteur 5 1 963 1 724 450 442 22,9 25,6

Secteur 6 915 483 204 125 22,3 25,9

Secteur 7 811 736 165 146 20,3 19,8

Secteur 8 2 176 2 604 432 662 19,9 25,4

Nouméa 11 949 12 820 2 383 2 947 19,9 23,0

Grand Nouméa 18 018 21 161 3 123 4 160 17,3 19,7

Grand Nouméa hors Nouméa 6 069 8 341 740 1 213 12,2 14,5

Mont-Dore 2 894 3 191 342 504 11,8 15,8

Dumbéa 2 133 3 153 264 489 12,4 15,5 Source : ISEE RP 2009

En 2009, Nouméa compte plus de 12 800 familles avec enfants. Depuis 1996, la ville a gagné 871 familles avec enfants. Elles sont nombreuses sur Magenta, Rivière Salée et Vallée des Colons. À Nouméa, on recense, parmi les familles avec enfants, 23% de familles monoparentales en 2009, soit environ 3000 familles, contre 20% en 1996. Sur l’ensemble des territoires de comparaison, le poids des familles monoparentales a augmenté. Pour information, le poids des familles monoparentales au niveau de la métropole est de 20,8% en 2007. Sur les quartiers de l’Artillerie, du Centre Ville, de Haut Magenta et de Tindu, celui-ci a diminué entre les deux recensements. La carte met en évidence une concentration de familles monoparentales au centre de la commune.

3 Nombre de divorces en 2010 sur le nombre total de couples mariés à cette même date.


23



24

SYNTHÈSE ENFANCE-JEUNES-FAMILLE

Une proportion importante de familles monoparentales Nouméa, comme la plupart des villes centres, concentre les familles monoparentales, familles qui rencontrent plus souvent des difficultés socio-économiques que celles composées d’un couple parental. Ainsi, la ville, avec près de 3 000 familles monoparentales, soit 23% des familles avec enfants, concentre près des trois quarts de ces familles de l’ensemble de l’agglomération. Les autres communes en comptent en moyenne moins de 15% parmi leurs familles avec enfants.

Les structures d’accueil de la petite enfance 1 047 places en structures d’accueil de la petite enfance sont recensées sur la ville, représentant un taux de couverture de 24% des enfants de moins de 3 ans (au RP 2009). On dénombre près de 1600 naissances par an domiciliées à Nouméa.

La scolarisation Plus de 4500 enfants sont scolarisés dans une école maternelle et près de 8000 dans une école élémentaire de Nouméa. Les effectifs sont en baisse, phénomène à mettre en lien avec la diminution du nombre de naissances et la périurbanisation que connait Nouméa.

Une population étudiante qui quitte la ville Nouméa compte moins de jeunes de 20-24 ans (1 450 personnes par génération) que de jeunes de 15-19 ans (1 600 par génération). Une partie de chaque génération quitte la commune pour suivre des études. Elle est remplacée par des personnes des mêmes générations, mais qui, pour une bonne partie d’entre elles, font partie de la population active. Parmi les 15 400 jeunes nouméens, 8 000 vivent dans le même logement que celui qu’ils occupaient 5 ans auparavant, 3 100 ont changé de logement mais sont restés vivre à Nouméa et 4 300 ont emménagé sur la commune. Parmi ces derniers, ¼ habitaient en Métropole, dans un DOM, TOM ou COM en 2004.

Les jeunes sans bagage scolaire en difficulté 11 000 jeunes fréquentent la MIJ de Nouméa (principalement des jeunes âgés entre 18 et 21 ans), dont près des ¾ sont peu ou pas diplômés.


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PERSONNES ÂGÉES

La population âgée

- Structure par âge

Les personnes âgées au RP 2009

60

-64

ans

65

-69

ans

70

-74

ans

75

-79

ans

80

an

s

et p

lus Part des personnes

âgées dans la population

Indice d'évolution (60-74 ans / 75 ans et

plus)

Secteur 1 434 340 210 123 108 13,9% 4,26

Secteur 2 411 309 242 148 142 9,8% 3,32

Secteur 3 340 257 196 110 83 9,5% 4,11

Secteur 4 841 574 428 319 254 10,5% 3,22

Secteur 5 598 440 340 292 364 16,7% 2,10

Secteur 6 181 112 78 61 64 10,1% 2,97

Secteur 7 257 199 152 70 147 10,6% 2,80

Secteur 8 990 741 555 422 495 17,9% 2,49

Nouméa 4 052 2 972 2 201 1 545 1 657 12,7% 2,88

Grand Nouméa 6 503 4 613 3 312 2 276 2 360 11,6% 3,11

Grand Nouméa hors Nouméa 2 451 1 641 1 111 731 703 10,0% 3,63

Province Sud 7 272 5 194 3 740 2 557 2 662 11,7% 3,11

Nouvelle-Calédonie 9 351 6 678 4 870 3 295 3 222 11,2% 3,21 Source : ISEE RP 2009

En 2009, les personnes âgées de 60 ans et plus représentent 12,7% de la population nouméenne. Cette proportion n’est que de 10% pour la moyenne des autres communes du Grand Nouméa. Cette part varie selon les quartiers de 3,2% à Doniambo à 27,3% à la Vallée du Génie. L’indice d’évolution des générations âgées est de 2,88 à Nouméa, de 3,11 dans l’agglomération comme en province Sud, de 3,63 pour la moyenne de l’agglomération sans Nouméa et de 3,21 sur l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie. L’indice d’évolution des générations âgées donne une idée du vieillissement à venir. Plus il est élevé, plus le territoire risque de voir sa population âgée croître dans les 15 années à venir. Un vieillissement sur place des 60-74 ans présents en 2009 pourrait faire évoluer la population âgée de cette commune. L’évolution des populations âgées dépend à la fois du nombre de personnes présentes et à venir sur un territoire.

Pyramide des âges selon les quartiers

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500

60-64 ans

65-69 ans

70-74 ans

75-79 ans

80 ans et plusSecteur 1

Secteur 2

Secteur 3

Secteur 4

Secteur 5

Secteur 6

Secteur 7

Secteur 8

Source : ISEE RP 2009

La situation n’est pas homogène au sein même de la ville. Certains quartiers risquent de voir leur population vieillir plus rapidement que d’autres. L’indice le plus faible se situe dans le quartier de la Montagne Coupée (1,33). A l’inverse, on retrouve un indice élevé pour Ducos-Zone Industrielle. Etant donné les faibles effectifs, ces résultats sont à prendre avec précaution.


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PERSONNES ÂGÉES En 2010, pour la Nouvelle-Calédonie, l’espérance de vie à la naissance est de 77,4 ans, celle à 60 ans est de 22 ans et l’espérance de vie à 80 ans est de 8,7 ans. Les femmes ont une espérance de vie plus importante que les hommes à tout âge.

- Les décès

Décès domiciliés 2000-2010

2000 2005 2010 Evolution 2000-2010

Nouméa 356 391 404 13,5% Grand Nouméa 553 633 683 23,5%


Province Sud 644 728 803 24,7%

Nouvelle-Calédonie 1 077 1 142 1 191 10,6%


Nouméa compte 404 décès domiciliés en 2010, soit une hausse de 13,5 % depuis 2000. Pour les communes du Grand Nouméa hors Nouméa, on observe une augmentation de 41,6% sur les 10 dernières années.

La population âgée dépendante

- Ratio aidants/aidés

En 2009, avec 8 682 personnes âgées de 55 à 64 ans pour 685 personnes de 85 ans et plus, Nouméa présente un potentiel de près de 13 personnes aidantes pour une personne aidée. Ce ratio est plus élevé sur les territoires de comparaison, avec plus de 14 personnes sur le Grand Nouméa et la province Sud. Celui-ci est de près de 18 personnes pour la moyenne de l’agglomération hors Nouméa. Il est de 16 personnes aidantes pour une personne aidée pour l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie. Le ratio aidants/aidés est un ratio qui permet de comparer la génération pivot (c’est-à-dire la génération qui est à la fois en situation d’aider ses enfants et d’aider ses propres parents qui font face au vieillissement et parfois à la dépendance) aux plus de 85 ans (c’est à dire la population ayant plus fréquemment besoin d’un soutien). Les projections de population font apparaitre une baisse du nombre d’aidants familiaux de 13 à 9 personnes aidantes pour 1 personne âgée en 2029 en raison de la forte augmentation du nombre de personnes de 85 ans et plus.

Ratio aidants/aidés en 2009

55-64 ans 85 ans et plus Ratio

Nouméa 8 682 685 12,67 Grand Nouméa 13 859 973 14,24

Grand Nouméa hors Nouméa 5 177 288 17,98

Province Sud 15 505 1 087 14,26

Nouvelle-Calédonie 20 097 1 283 15,66

Source : ISEE RP 2009


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PERSONNES ÂGÉES

Les structures d’accueil pour personnes âgées

Structures d'accueil pour personnes âgées

Nombre de structures

Nombre de places totales

Structures à faible capacité (5 places max) 5 25

Foyers logements ou apparentés 3 230

Maisons de retraite agréées (de plus de 5 places) 2 109

Nouméa 10 364

Province Sud 39 905

Source : DPASS 2013 et Etude ENEIS 2010

La Direction Provinciale de l’Action Sanitaire et Sociale comptabilise 10 structures pour personnes âgées à Nouméa : 5 structures à faible capacité, 3 foyers logements et 2 maisons de retraite. Ainsi, au total, ce sont 364 places disponibles au sein de ces différentes structures.

En province Sud, 39 structures sont recensées ou en cours d’étude selon l’étude Eneis Conseils réalisée en 2010, représentant une capacité d’accueil de 905 places.

Les ressources des ménages âgés

- Répartition des revenus par déciles

Répartition par déciles des revenus fiscaux des ménages

Nombre 1er décile 1er quartile Médiane 3ème quartile 9ème décile

60-74 ans 7 608 58 298 114 711 251 237 439 424 675 538

75 ans et plus 2 836 59 280 106 781 199 906 346 944 525 159

Nouméa 48 512 52 389 117 438 223 787 379 127 578 426

Source : Direction des services fiscaux, 2012

Nouvelle Calédonie (50%) Zone urbaine (60%)

Seuil de pauvreté

72 000 F CFP

107 000 F CFP

source : BCM 2008

Les revenus déclarés des ménages de 60 ans et plus sont globalement identiques à la moyenne de l’ensemble des ménages. Cependant des disparités existent entre les 60-74 ans et les 75 ans et plus.

La moitié des ménages dont la personne de référence est âgée entre 60 et 74 ans, déclare moins de 251 000 FCFP et l’autre moitié plus de 251 000 FCFP. Le revenu médian est de 200 000 FCFP pour les 75 ans et plus, soit inférieur à la moyenne de Nouméa.

Notons, toutefois, que les revenus des ménages les plus défavorisés, concernant les 60 ans et plus, sont légèrement plus élevés que pour la moyenne communale : le 1ème décile (les 10% des ménages déclarant les plus faibles revenus) est à 59 000 FCFP contre 52 000 FCFP pour l’ensemble des ménages.

Aucune comparaison n’est possible avec les données du diagnostic territorial 2011 : les données issues des revenus 2009 ont été traitées différemment de celles présentées ci-dessus.


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PERSONNES ÂGÉES

Projections de la population âgée à 2029

La population âgée de 2004 à 2029

2004 2009 2019 (estimé) 2029 (estimé)

Effectifs

Part dans la population

Effectifs Part dans la population



60-74 ans 7 179 7,9% 9 225 9,5% 12 952 11,8% 17 281 14,4%

75-84 ans 1 816 2,0% 2 517 2,6% 3 459 3,1% 5 094 4,2%

85 ans et plus 548 0,6% 685 0,7% 1 174 1,1% 1 658 1,4%

60 ans et plus 9 543 10,4% 12 427 12,7% 17 585 16,0% 24 034 20,0%

Indice d'évolution (60-74 ans / 75 ans et plus)

3,04 2,88 2,80 2,56

Source : ISEE RP et estimations Compas

Deux scénarios ont été retenus pour la projection démographique de la population de Nouméa : L’hypothèse 1 prend en compte les taux de mortalité, de fécondité et de migration observés pour la Nouvelle-Calédonie. L’hypothèse 2 prend en compte la mortalité et la fécondité de la France Métropolitaine ainsi que la migration observée en Nouvelle-Calédonie. Selon les estimations des projections, basées sur l’hypothèse 1, la classe des 60-74 ans est la classe qui devrait augmenter le plus fortement en termes d’effectifs, avec une augmentation de plus de 8 000 personnes entre 2009 et 2029. Les trois classes d’âge devraient chacune doubler. En appliquant l’hypothèse 2, la classe des 85 ans et plus devrait quadrupler en 20 ans, alors que les autres classes d’âge connaîtrait la même évolution que pour l’hypothèse 1. La population des 60 ans et plus va doubler entre 2009 et 2029 selon l’hypothèse 1. Va alors se poser la question de la prise en charge des personnes âgées dépendantes. En effet, le potentiel de personnes aidantes va diminuer, passant de 13 personnes aidantes pour une personne aidée en 2009 à Nouméa à 9 personnes aidantes en 2029 (6 personnes de 55-64 ans pour une personne de 85 ans et plus selon la projection de l’hypothèse 2). La ville aura donc comme nécessité de répondre aux besoins de ses populations qui auront moins d’aidants familiaux disponibles que les personnes âgées d’aujourd’hui. L’aide professionnelle devra donc se substituer de plus en plus à l’aide familiale.


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HANDICAP

La population porteuse d’un handicap

Personnes reconnues handicapées

Enfants reconnus par la

CEJH Adultes reconnus par la

CRHD Part parmi la population

Nombre % Nombre %

Nouméa 422 20% 1658 80% 2,1%

source : DASS-NC 2013

A Nouméa, 2080 personnes soit 2,1% de la population, sont reconnues porteuses d’un handicap. 20% d’entre elles sont des enfants.

Situation familiale des adultes handicapés

Nombre %

Célibataire 1080 65,1%

Union libre 144 8,7%

Marié 260 15,7%

Divorcé 63 3,8%

Séparé 76 4,6%

Veuf 35 2,1%


Parmi les 1660 adultes handicapés, 57% sont des hommes et 43% des femmes. La répartition par sexe varie selon l’âge : à tout âge, les hommes sont plus nombreux et tout particulièrement entre 25-29 ans où ils représentent deux tiers de ce public. La majorité des personnes handicapées est célibataire (65%), 24,5% sont en vie maritale, 8,5% sont séparés ou divorcés et 2% sont en situation de veuvage.

Les taux de reconnaissance

Enfants par taux de reconnaissance

1 à 19% 20 à 49% 50 à 66% 67 à 79% 80% et plus Part de 0-49% Part des 50-100%

0 - 4 ans 0 0 5 12 13 0,0% 100,0%

5 - 9 ans ss 9 51 32 29 8,9% 91,1%

10 - 14 ans ss 11 94 40 33 6,7% 93,3%

15 - 19 ans 0 ss 30 17 36 3,5% 96,5%

20 ans et plus 0 ss ss ss ss 25,0% 75,0%

Nouméa ss 24 181 102 112 6,4% 93,6%

ss : secret statistique source : DASS-NC 2013

Près de 94% des enfants reconnus handicapés ont un taux supérieur à 50%, soit 395 enfants. Pour les jeunes de plus de 20 ans relevant de la CEJH, 25% ont une reconnaissance inférieure à 50%.

Répartition par âge et sexe

Hommes Femmes

Nombre % Nombre %

Moins de 20 ans 14 66,7% 7 33,3%

20 - 24 ans 53 50,5% 52 49,5%

25 - 29 ans 89 67,4% 43 32,6%

30 - 49 ans 449 58,5% 318 41,5%

50 - 59 ans 231 55,4% 186 44,6%

60 - 64 ans 61 54,5% 51 45,5%

65 - 69 ans 29 51,8% 27 48,2%

70 - 74 ans 14 51,9% 13 48,1%

75 - 79 ans 11 73,3% ss 26,7%

80 - 84 ans ss 33,3% ss 66,7%

Nouméa 952 57,5% 703 42,5%

ss : secret statistique



30

HANDICAP

Adultes par taux de reconnaissance

1 à 19% 20 à 49% 50 à 66% 67 à 79% 80% et plus Part de 0-49% Part des 50-100%

Moins de 20 ans 0 0 ss 8 11 0,0% 100,0%

20 - 24 ans ss 8 12 38 46 8,6% 91,4%

25 - 29 ans ss 6 12 37 76 5,3% 94,7%

30 - 49 ans 13 94 63 232 365 14,0% 86,0%

50 - 59 ans ss 57 62 126 168 14,6% 85,4%

60 - 64 ans 8 14 36 54 7,1% 92,9%

65 - 69 ans ss 7 13 34 3,6% 96,4%

70 - 74 ans ss 6 19 0,0% 100,0%

75 - 79 ans ss 5 8 0,0% 100,0%

80 - 84 ans ss ss ss 0,0% 100,0%

Nouméa 19 175 177 502 782 11,7% 88,3%


Pour les adultes, la part de reconnaissance comprise entre 50% et 100%, est de 88% soit 1461 personnes. Il s’agit principalement de personnes âgées entre 30 et 59 ans. Après 70 ans, les effectifs sont très petits, ce public relevant d’un autre type de reconnaissance de perte d’autonomie (Groupe Iso Ressource – GIR).

Les allocations

Allocations des adultes reconnus à plus de 66%

Allocation pleine Allocation minorée

Nombre % Nombre %

Moins de 20 ans 5 33,3% 10 66,7%

20 - 24 ans 23 30,3% 53 69,7%

25 - 29 ans 43 45,3% 52 54,7%

30 - 49 ans 286 59,7% 193 40,3%

50 - 59 ans 174 79,8% 44 20,2%

60 - 64 ans 62 95,4% ss 4,6%

65 - 69 ans 30 100,0% 0 0,0%

70 - 74 ans 15 100,0% 0 0,0%

75 - 79 ans 5 100,0% 0 0,0%

80 - 84 ans ss 100,0% 0 0,0%

Nouméa 644 64,5% 355 35,5%


Près de 1000 adultes handicapés sur 1660, reconnus à plus de 66%, sont bénéficiaires d’une allocation. 644 allocations pleines (d’un montant de 90 000 F CFP) sont versées contre 355 allocations minorées (au plus 50 000 F CFP).


31

SYNTHÈSE PERSONNES ÂGÉES ET HANDICAP

Un nombre de personnes âgées déjà élevé qui va continuer à augmenter progressivement Plus de 12 400 personnes soit près de 13% de la population de Nouméa sont âgées de 60 ans ou plus contre 9% à Dumbéa et 11,5% au Mont-Dore. Les projections font apparaitre que les personnes de 60 ans et plus pourraient représenter 16% de la population nouméenne en 2019 et 20% en 2029. La confrontation des générations de populations âgées de 55 à 64 ans (représentatives des enfants des personnes les plus âgées) et de celles âgées de 85 ans et plus (représentatives des générations de personnes les plus âgées susceptibles d’être aidées) met en avant un potentiel de 13 personnes aidantes pour une personne aidée, soit un ratio plus faible que la moyenne des autres communes de l’agglomération (18 personnes aidantes pour une personne aidée). Ce ratio va diminuer dans les prochaines années, le nombre de personnes de 85 ans et plus devant plus que doubler d’ici 20 ans (soit 1658 personnes). De plus, si l’espérance de vie rejoint celle de la France Métropolitaine, le ratio de 2029 tendra à être comparable au ratio métropolitain de 2010, autour de 6 personnes aidantes pour une personne aidée.

Des personnes âgées plutôt aisées avec un risque de paupérisation à venir Comme nous l’avons vu, les revenus des ménages plus âgés sont élevés au regard des ménages les plus jeunes (C.f Partie « Ressources des ménages »). Toutefois, les écarts relativement faibles de revenus médians constatés entre les sexagénaires et les 75 ans et plus, tendent à montrer qu’à moyen terme les revenus des personnes âgées de Nouméa vont certainement diminuer de manière plus marquée qu’à Dumbéa et Mont-Dore. 2000 personnes reconnues handicapées 2,1% de la population nouméenne est reconnue porteuse d’un handicap par la CRHD ou la CEJH en 2013. Il s’agit principalement de personnes âgées entre 30 et 59 ans. 60% des adultes bénéficient d’une allocation.


32

LOGEMENT

Le parc de logements

- Ensemble des logements

Le parc de logements

Total des logements 2009

Résidences principales 2009

Evolution des résidences principales 2004-2009

Ecart %

Secteur 1 2 236 2 132 +25 1,2%

Secteur 2 3 930 3 807 +682 21,8%

Secteur 3 2 780 2 618 +527 25,2%

Secteur 4 8 476 8 043 +1 087 15,6%

Secteur 5 5 128 4 767 +181 3,9%

Secteur 6 1 450 1 307 -67 -4,9%

Secteur 7 3 356 2 789 +457 19,6%

Secteur 8 8 357 7 663 +927 13,8%

Nouméa 35 713 33 126 +3 819 13,0%

Grand Nouméa 54 743 50 547 +7 248 16,7%

Grand Nouméa hors Nouméa 19 030 17 421 +3 429 24,5%

Province Sud 62 260 56 315 +7 973 16,5%

Nouvelle-Calédonie 81 697 72 637 +8 292 12,9% Source : ISEE RP 2009

Nouméa compte, en 2009, 35 713 logements, dont 93% sont des résidences principales (89% en Nouvelle-Calédonie). Entre 2004 et 2009, Nouméa a vu son parc de résidences principales augmenter de 13%, à l’image de la Nouvelle-Calédonie. Cette augmentation est encore plus prononcée sur les autres communes de l’agglomération puisque le territoire du Grand Nouméa hors Nouméa a connu une augmentation de 24,5%. Cela va dans le sens d’une péri-urbanisation de Nouméa avec une nette progression démographique des communes limitrophes. Au niveau infracommunal, l’évolution la plus importante concerne le territoire de N’Géa, avec une augmentation de 584 résidences principales (+130%) qui s’explique par le grand projet urbain de Tuband. A l’inverse, les quartiers de Doniambo, Vallée du Tir, Montagne Coupée et Montravel compte 67 résidences principales en moins entre 2004 et 2009, soit une baisse de 5% du parc.


33

LOGEMENT

- Statut d’occupation

Le statut d'occupation des logements

Propriétaires Logés gratuitement Locataires

Effectifs % Effectifs % Effectifs % Part bailleurs

sociaux Part bailleurs

privés

Secteur 1 1 253 58,8% 98 4,6% 781 36,6% 68,8% 31,2%

Secteur 2 1 918 50,4% 275 7,2% 1 614 42,4% 50,6% 49,4%

Secteur 3 1 048 40,0% 282 10,8% 1 288 49,2% 77,3% 22,7%

Secteur 4 3 207 39,9% 236 2,9% 4 600 57,2% 66,8% 33,2%

Secteur 5 2 433 51,0% 292 6,1% 2 042 42,8% 20,9% 79,1%

Secteur 6 421 32,2% 35 2,7% 851 65,1% 57,7% 42,3%

Secteur 7 811 29,1% 313 11,2% 1 665 59,7% 20,5% 79,5%

Secteur 8 3 732 48,7% 367 4,8% 3 564 46,5% 22,2% 77,8%

Nouméa 14 823 44,7% 1 898 5,7% 16 405 49,5% 45,6% 54,4%

Grand Nouméa 27 223 53,9% 3 030 6,0% 20 294 40,1% 45,1% 54,9%

Grand Nouméa hors Nouméa 12 400 71,2% 1 132 6,5% 3 889 22,3% 43,2% 56,8%

Province Sud 31 712 56,3% 3 596 6,4% 21 007 37,3% 44,3% 55,7%

Nouvelle-Calédonie 45 076 62,1% 4 887 6,7% 22 674 31,2% 43,2% 56,8%

Source : ISEE RP

45% des résidences principales à Nouméa sont occupées par des propriétaires, soit une part nettement plus faible que sur les territoires de comparaison, notamment par rapport à Mont-Dore où 70% des résidences principales sont occupées par des propriétaires. De plus, sur l’ensemble de ces territoires, le poids des propriétaires a augmenté entre 2004 et 2009. A l’inverse la part des résidences principales occupées par des locataires est nettement supérieure à Nouméa, avec 49,5%. Cette part a légèrement diminué entre les deux recensements, contrairement aux autres communes de l’agglomération. Notons que la part des ménages logés à titre gratuit est restée stable (autour de 6%). Au niveau infracommunal, la situation est très hétérogène. Tandis qu’à Doniambo, 100% des ménages sont locataires (64 ménages), à l’inverse, 13,5% le sont à Tina (84% de propriétaires). Notons qu’à l’Artillerie, Ducos et Ducos Zone Industrielle, alors que les ménages étaient principalement locataires en 2004, ils sont principalement propriétaires en 2009. On observe la tendance inverse dans le quartier N’Géa depuis la construction de 600 logements sociaux entre 2005 et 2009. Nouméa compte 26,8% de petits logements (comprenant de 1 à 2 pièces). Cette part est plus élevée en comparaison des autres territoires présentés ici. Dans l’agglomération du Grand Nouméa, hors Nouméa, cette part n’est que de 10,6%. La part des petits logements varie fortement d’un quartier à l’autre. Alors qu’elle ne représente que 1,6% des résidences principales à Doniambo (1 seule résidence), cela représente 70% du parc au Centre Ville. A l’Artillerie, le poids des petites résidences est passé de 29,3% à 55,8%, ce quartier restant spécifique du fait de la présence des bateaux (la caserne militaire n’étant pas recensée comme résidence principale).


34

LOGEMENT

Le logement social

- Parc de logements sociaux

En 2009, lors du recensement, Nouméa compte 7 473 logements sociaux en 2009, soit 22,6% des résidences principales. Cela représente moins de 10% pour la moyenne des autres communes de l’agglomération. 25 638 personnes vivent au sein de ces logements sociaux, soit 26,8% de la population. L’offre de logement social est répartie de manière inégale sur la ville. On retrouve de plus fortes proportions au centre de la ville. 14% de l’offre se situe sur le quartier Magenta avec 1 021 logements sociaux, soit 36% des résidences principales de ce territoire. Le poids des logements sociaux atteint 74,5% sur Tindu (316 logements).

En 2012, selon les données des bailleurs sociaux, le nombre de logements sociaux est estimé à 8 910 sur l’ensemble de la Ville de Nouméa (logements intermédiaires compris). Ainsi 26,9% des ménages de Nouméa résident dans un logement social. Nous ne disposons pas de données détaillées aux quartiers pour les résidents des logements de la Société Immobilière de Nouvelle-Calédonie (SIC). Aussi les données de la SIC figurant ci-après en italique sont des estimations.


35

LOGEMENT

- Les résidents des logements

FSH SEM AGGLO

Nombre de résidences

Ménages Nombre de personnes

dans le logement

Nombre de

résidences

Ménages Nombre de

personnes dans le

logement Nombre

Part parmi les ménages

Nombre Part

parmi les ménages

Secteur 1 2 166 7,8% 565 2 20 0,9% 54

Secteur 2 2 29 0,8% 86 2 71 1,8% 266

Secteur 3 5 120 4,6% 494 7 231 8,8% 932

Secteur 4 2 46 0,6% 159 - - - -

Secteur 5 3 102 2,1% 256 - - - -

Secteur 6 1 ss 0,2% 10 1 5 0,4% 23

Secteur 7 1 36 1,3% 70 - - - -

Secteur 8 2 45 0,6% 117 - - - -

Nouméa 18 546 1,6% 1 757 12 325 1,0% 1 275

ss : secret statistique source : FSH 2012 - SEM AGGLO 2013 - RP 2009

La ville de Nouméa compte, en 2012, 30 résidences gérées par le FSH et la SEM AGGLO. Au total, cela représente 871 ménages, soit 3032 personnes. Des variations existent entre les quartiers : la part des ménages en logements FSH ou Sem Agglo atteint 13,4% pour le secteur de la Presqu’île de Ducos.

source : FSH 2012- SEM AGGLO 2013

Pour 78% des ménages, la personne de référence est âgée entre 30 et 59 ans et pour 16% la personne de référence a plus de 60 ans. Les ménages jeunes (personne de référence de moins de 30 ans) ne représentent que 6% des locataires. Cette répartition par âge est proche de celle observée chez les résidents de la SIC.


36

LOGEMENT

Ménages selon la situation familiale

FSH SEM AGGLO

Célibataire Marié ou

vie maritale Divorcé

ou Séparé Veuf(ve) Autre Célibataire Marié ou vie

maritale Divorcé

ou Séparé Veuf(ve) Autre

Secteur 1 29 99 15 20 ss 5 13 ss - -

Secteur 2 9 13 5 ss - 11 47 8 ss ss

Secteur 3 20 85 10 5 - 37 159 23 9 ss

Secteur 4 7 31 7 ss - - - - - -

Secteur 5 48 37 9 8 - - - - - -

Secteur 6 - ss ss - - - 5 - - -

Secteur 7 17 13 ss ss - - - - - -

Secteur 8 9 21 7 ss ss - - - - -

Nouméa 139 300 58 42 7 53 224 33 11 ss

ss : secret statistique source : FSH 2012 - SEM AGGLO 2013

Majoritairement, les logements sont occupés par des personnes en vie maritale (60%). Les célibataires représentent 22% et 16% des résidents sont divorcés ou veufs.

source : SIC 2012

Pour la SIC, on observe que 28% sont des personnes seules et 24% des familles monoparentales. En appliquant cette répartition observée au niveau de la Nouvelle-Calédonie à Nouméa, cela représenterait près de 1600 ménages en situation de monoparentalité, soit près de la moitié des ménages monoparentaux de la ville.


37

LOGEMENT

- Les ménages selon le type du logement

Répartition par typologie de logement

F1 F2 F3 F4 F5 et plus

Nombre de logements FSH 47 117 342 189 22

Nombre de logements Sem Agglo ss 22 139 160 ss

Nombre de logements SIC* 1 134 1 411 2 218 1 433 420

Nouméa 1 181 1 550 2 699 1 782 442

les données en italique sont des estimations *hors logements intermédiaires ss : secret statistique

Source : FSH 2012 - Sem Agglo 2013 - SIC 2012

64% des logements sociaux sont des F3 ou plus, soit 4922 logements dont une majorité de F3 (35%). Pour le FSH, la répartition varie selon les quartiers : Rivière Salée et Vallée du Tir ne sont équipés qu’en grands logements et à contrario, dans le quartier du Centre Ville se sont les F1 et les F2 qui sont les plus nombreux. Pour les secteurs de Normandie et Vallée des Colons, l’offre de logements est équilibrée. La Sem Agglo dispose pour 93% de son parc nouméen de grands logements.

- Les logements aidés

Répartition selon le niveau d'aide

FSH SEM AGGLO

LTA LA LAT INTER LTA LA

Secteur 1 - 15 - 151 ss 19

Secteur 2 - 29 - - 14 55

Secteur 3 37 83 - - 98 133

Secteur 4 - 24 16 6 - -

Secteur 5 10 88 - ss - -

Secteur 6 - ss - - - 5

Secteur 7 - - - 36 - -

Secteur 8 16 17 - 12 - -

Nouméa 63 258 16 209 113 212

ss : secret statistique source : FSH 2012 - SEM AGGLO 2013

La Sem Agglo a exclusivement des logements aidés et très aidés sur le territoire. Pour le FSH, 38% de son parc à Nouméa est composé de logements intermédiaires.

source : SIC 2012


38

LOGEMENT

Les demandeurs de logement - Maison de l’habitat

- Dossiers actifs

Dossiers de demande de logement au 31 décembre 2012

2010 2012 Evolution

2010-2012

Nombre de dossiers actifs pour Nouméa 4 196 4 179 -0,4%

- dont dossiers pour la même commune 3 913 3 883 -0,8%

Nouvelles demandes au sein des dossiers actifs 2 432 2 364 -2,8%

- dont ménages déjà locataires dans le parc social 704 717 1,8% Grand Nouméa 6 270 6 627 5,7%

Grand Nouméa hors Nouméa 2 074 2 448 18,0%

Province Sud 6 671 7 120 6,7% Source : Maison de l’Habitat 2010-2012

À Nouméa, 4 179 dossiers sont actifs à la Maison de l’Habitat, au 31 décembre 2012, dont 3 883 dossiers concernent une demande de relogement sur la commune. En 2012, il y a eu 2 364 nouvelles demandes (soit 2,8% de moins que 2010) et parmi celles-ci 30% étaient des demandes de ménages locataires du parc social (soit 717 dossiers). Si les données sont relativement stables depuis 2010 à Nouméa, une forte demande est observée sur le reste de l’agglomération avec une hausse de 18% du nombre de demandes, principalement à Dumbéa.

- Bien recherché

Type de logements demandés

Dossiers actifs Nouméens demandant à être

relogés sur la commune

Nouméens locataires dans le parc social demandant à être

relogés sur la commune

Effectifs % Effectifs % Effectifs %

Location 3 499 83,7% 3 393 87,4% 1 041 70,4%

Accession 643 15,4% 465 12,0% 436 29,5%

Construction 28 0,7% 23 0,6% ss 0,1%

Rénovation 9 0,2% ss 0,1% - 0,0%

Nouméa 4 179 100,0% 3 883 100,0% 1 478 100,0%

ss : secret statistique Source : Maison de l’Habitat 2012

Ménages demandant Nouméa

2010 2012

1er choix 4 310 4 458

2e choix 680 762

3e choix 326 347

4e choix 86 115

Nouméa 5 402 5 682

Dumbéa 4 730 4 758

Mont-Dore 2 203 2 314 Source : Maison de l’Habitat 2010-2012

Sur 5 682 dossiers, un relogement à Nouméa est demandé dont 4 458 en priorité. Dans 80% des demandes enregistrées en province Sud, Nouméa arrive dans les 4 premiers choix de commune de relogement.


39

LOGEMENT

Ménages résidents de Nouméa

Nombre dossiers

actifs F1 F2

% F1-F2

F3 F4 % F3-

F4 F5 F6

% F5-F6

Secteur 1 391 66 17 21% 139 145 73% 23 ss 6%

Secteur 2 405 79 21 25% 150 138 71% 16 ss 4%

Secteur 3 638 94 38 21% 230 226 71% 48 ss 8%

Secteur 4 993 206 66 27% 399 274 68% 45 ss 5%

Secteur 5 330 78 24 31% 142 75 66% 11 0 3%

Secteur 6 405 75 29 26% 164 115 69% 19 ss 5%

Secteur 7 615 359 26 63% 144 80 36% 4 ss 1%

Secteur 8 317 88 25 36% 125 76 63% 3 0 1% Non ventilés 85 40 ss 51% 24 15 46% 2 ss 4%

Nouméa 4 179 1 085 249 32% 1 517 1 144 64% 171 13 4%

Grand Nouméa 6 476 1 418 432 29% 2 363 1 936 66% 306 21 5%

Grand Nouméa hors Nouméa* 2 297 333 183 22% 846 792 71% 135 8 6% ss : secret statistique Source : Maison de l’Habitat 2012

*les données pour la ville de Paita porte uniquement sur les ménages domiciliés et demandant Paita

Les logements les plus recherchés sont des F3 ou F4 (64% des dossiers actifs). 32% des demandeurs souhaitent un petit logement. Et enfin, près de 4% souhaitent un F5 ou 6. Entre 2010 et 2012, la demande de petits logements a connu une augmentation de 4 points au détriment des F3 ou F4. On peut noter que les demandes de petits logements sont plus importantes à Nouméa par rapport aux territoires de comparaison supérieurs, et qu’à l’inverse les demandes de grands logements sont sous-représentées. Au niveau infracommunal, la part des demandes de petits logements varie de 13% (Kaméré et Montagne Coupée) à 100% (Receiving). La part des demandes de très grands logements varie, elle, de 0% à 10% (Tindu).

- Catégorie de ressources

Le tableau ci-contre présente les conditions de revenus pour accéder aux logements aidés.

Catégories Tranches de

revenus Montants

LTA

T0 0 - 75 000 F

T1 75 001 - 150 000 F

T2 150 001 - 195 000 F

LA T3 195 001 - 300 000 F

T4 300 001 - 390 000 F

LAT T5 390 001 - 450 000 F

T6 450 001 - 540 000 F

INTERMEDIAIRE T7 540 001 F et plus


40

LOGEMENT

Ménages demandant à être logés sur la même commune

Nombre dossiers

actifs T0 T1 T2

% de LTA

T3 T4 % de

LA T5 T6

% de LAT

T7 %

d'Inter

Secteur 1 364 49 106 60 59% 88 41 35% 13 5 5% ss 1%

Secteur 2 356 70 82 49 56% 82 40 34% 11 13 7% 9 3%

Secteur 3 587 111 149 118 64% 129 51 31% 18 8 4% ss 1%

Secteur 4 895 151 209 145 56% 202 98 34% 47 22 8% 21 2%

Secteur 5 314 51 95 61 66% 68 25 30% 7 6 4% ss 0%

Secteur 6 384 67 126 63 67% 76 31 28% 7 9 4% 5 1%

Secteur 7 595 337 90 54 81% 68 30 16% 8 5 2% ss 1%

Secteur 8 306 48 75 48 56% 67 42 36% 11 9 7% 6 2%

Total 3 801 884 932 598 64% 780 358 30% 122 77 5% 50 1%

Non ventilés 82 32 22 13 82% 8 6 17% 0 ss 1% 0 0%

Nouméa 3 883 916 954 611 64% 788 364 30% 122 78 5% 50 1%

Grand Nouméa 5 948 3 559 60% 1 952 33% 353 6% 134 2% Grand Nouméa hors Nouméa

2 065 1 078 52% 800 39% 153 7% 84 4%

ss : secret statistique Source : Maison de l’Habitat 2012

Parmi les 3883 dossiers des Nouméens souhaitant un autre logement sur la ville, 64% relèvent d’un loyer très aidé, 30% d’un loyer aidé, 6% d’un loyer aidé de transition et 2% d’un loyer intermédiaire. Cette répartition a fortement évolué entre 2010 et 2012 puisque les demandeurs à faibles ressources représentaient 56% en 2010 contre 64% en 2012 (soit 286 personnes en plus). Sur cette période, le SMG a été revalorisé passant de 140 000 F à 150 000 F en 2012. Notons que les ressources des demandeurs sont plus faibles à Nouméa que dans le reste du Grand Nouméa : 64% des demandeurs sont éligibles à un logement très aidé contre 52% sur le reste de l’agglomération. La répartition des catégories de ressources est restée identique sur les communes de l’agglomération. Au niveau infracommunal, les ménages relevant d’un logement très aidé sont fortement sur-représentés sur le quartier de Nouville (93%). A l’opposé, c’est dans les quartiers des Portes de Fer et de N’Géa qu’ils sont les plus rares (respectivement 45% et 39%).


41

LOGEMENT

- Logements attribués

Logements attribués selon la ville d'origine

Nombre de logements attribués

Même ville d'origine

Ville d'origine : Autre commune de

l'agglomération

Ville d'origine : commune de la

province Sud (hors agglomération)

Ville d'origine : commune de la

province Nord ou Iles

Nouméa 575 399 115 18 43

Dumbéa 377 119 253 2 3

Mont-Dore 79 34 42 2 1 Source : Maison de l’Habitat 2012

En 2010, 684 logements ont été attribués sur la commune. En 2012, sur les 575 logements attribués, 69% l’ont été en faveur de Nouméens (soit 399 ménages). 20% des attributions ont été pour des habitants d’une commune du grand Nouméa et 11% pour des ménages originaires d’une commune hors agglomération. Notons que pour Dumbéa et le Mont-Dore, plus de la moitié (respectivement 67% et 53%) des attributions ont été en faveur des habitants des autres communes de l’agglomération.

Type de logements attribués

Location Accession Construction Rénovation

Effectifs % Effectifs % Effectifs % Effectifs %

Nouméa 557 96,9% 5 0,9% - 0,0% 13 2,3%

Dumbéa 332 88,1% 35 9,3% 1 0,3% 9 2,4%

Mont-Dore 66 83,5% 4 5,1% 2 2,5% 7 8,9% Source : Maison de l’Habitat 2012

Au total, 97% des attributions concernent des logements en location et seulement 0,9% concernent l’accession à la propriété. La part de l’accession ou de la rénovation est plus conséquente pour les autres communes du Grand Nouméa.


42

LOGEMENT

- Caractéristiques socio-démographiques des demandeurs

Age des demandeurs

14%

10%

16%

20%

18%

15%

32%

39%

31%

20%

21%

20%

6%

7%

8%

7%

5%

9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mont Dore

Dumbéa

Nouméa

moins 18 ans

18-25 ans

26-30 ans

31-40 ans

41-50 ans

51-59 ans

60 ans et plus

Source : Maison de l’Habitat 2012

La répartition par âge des demandeurs montre un découpage de l’ordre de 32% de moins de 30 ans, 31% âgés de 31 à 40 ans et 37% âgés de plus de 40 ans. Ces proportions correspondent souvent à la décohabitation des jeunes adultes ou la recherche d’accès à la propriété des jeunes couples. Entre 2010 et 2012, on observe une part plus importante de jeunes de 18-25 ans demandeurs de logement, pouvant s’expliquer par l’ouverture des résidences universitaires gérées par les bailleurs sociaux. La classe d’âge des 60 ans et plus est légèrement en augmentation. Ces variations en défaveur de la classe 30-59 ans ne s’observent pas dans les territoires de comparaison.

Situation matrimoniale des demandeurs

En couple1 Seul

2 dont personne

isolée3 Effectifs % Effectifs %

Nouméa 1 897 45,4% 2 282 54,6% 1 093

Dumbéa 889 64,2% 496 35,8% 184

Mont-Dore 358 54,1% 304 45,9% 104 1 marié, concubinage 2 célibataire, divorcé, veuf 3 ménage composé d’une seule personne


55% des demandeurs se déclarent seuls, célibataires, divorcés ou veufs (contre 48% en 2010) et la moitié d’entre de ces ménages est composée de personne vivant seule sans enfant. Pour les autres communes du Grand Nouméa, les demandeurs en couple sont majoritaires. Les tendances observées en 2010 sont donc inversées. La part de personnes isolées est moins importante sur les territoires de comparaison.


43

LOGEMENT

Situation professionnelle des demandeurs

357

793

2 202

123

295

572

45

325

31

389

64

136

444

6226

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Mont Dore

Dumbéa

Nouméa

Agents de maitrise, cadres

Artisans, commercant, chefsd'entreprise, professionslibéralesEmployés

Ouvriers

Fonction publique

Retraités

Etudiants, stagiaires

Saisonniers

Sans emploi

non renseigné


Les deux tiers des demandeurs de logement à Nouméa sont employés (53%) ou ouvriers (14%). Dans les territoires de comparaison, leur part peut représenter jusqu’à 78% à Dumbéa. Cependant entre 2010 et 2012, on observe une moindre représentation de ces professions et une augmentation des demandes pour les étudiants (+8 points pour Nouméa) et les personnes sans emploi (+2 points). La part des retraités est stable.

Les variations observées entre 2010 et 2012 sont soumises à réserve : l’ouverture des résidences universitaires a engendré la nécessité pour les étudiants de s’inscrire à la maison de l’habitat pour faire une demande de logement universitaire. Nous ne disposons pas de données précises permettant de distinguer les étudiants demandeurs de logements universitaires de ceux demandeurs de logements sociaux.

En déduisant les étudiants, la part des demandeurs de logement sans emploi est en augmentation de 4 points (soit 12% des demandeurs).


44

LOGEMENT

Les Squats

- La population des squats

Sur le Grand Nouméa et plus particulièrement à Nouméa, s’est développé dans les années 1980-90 un type particulier d’habitat précaire : les squats. Nous pouvons les définir comme un ensemble de cabanes construites sur des terrains vagues privés ou publics. Les cabanes peuvent héberger un ou plusieurs foyers, eux-mêmes composés de plusieurs personnes. Ces regroupements de foyers ne se font pas toujours sur des notions familiales. L’installation des familles dans les squats peut avoir différentes causes : difficultés pour trouver du travail et pour se loger, moyen pour se loger à Nouméa et de bénéficier des avantages de la ville (eau, électricité) sans payer de loyer, reconstitution d’un espace de vie semblable à la tribu (pour les Mélanésiens) aux abords d’un environnement urbain, etc.

Squats enquêtés

Nombre de sites enquêtés Part du Grand Nouméa en 2012 2006 2008 2012

Dumbéa 15 14 6 13,6%

Mont-Dore 11 9 10 22,7%

Nouméa 32 26 26 59,1%

Païta 2 2 2 4,5%

Grand Nouméa 60 51 44 100,0%

Source: TNS 2012

En 2006, 2008 et 2012, la province Sud a effectué un recensement des squats sur l’agglomération du Grand Nouméa. Le périmètre de l’étude menée par TNS en 2012 a été revu par rapport à celui des précédents recensements réalisés en 2006 et 2008. Les chiffres ci-dessous ont été actualisés pour ces deux dernières dates et le comparatif porte sur 38 squats communs aux trois recensements. Nouméa concentre 59% des squats de l’agglomération du Grand Nouméa. Sur les 32 sites recensés en 2006, 8 ont été résorbés ou sont en cours de résorption, 24 ont été à nouveau enquêtés en 2012 et 5 nouveaux sites ont été identifiés mais seuls 2 d’entre eux ont été enquêtés.

Population vivant en squat

Nombre de personnes recensées

Part du Grand Nouméa en 2012

Evolution 2008/2012

2006 2008 2012 Nombre %

Dumbéa 661 794 732 20,5% -62 -7,8%

Mont-Dore 248 377 264 7,4% -113 -30,0%

Nouméa 1 401 2 205 2 542 71,3% 337 15,3%

Païta 15 30 28 0,8% -2 -6,7%

Grand Nouméa 2 325 3 406 3 566 100,0% 160 4,7%

Source: TNS 2012

Ainsi, selon les résultats de cette enquête, à Nouméa, en 2012, 2542 personnes vivaient dans les squats. Cette population représente 2,6% de la population totale de la ville. La ville de Nouméa rassemble 71,3% des personnes du Grand Nouméa vivant dans des squats. Dumbéa en regroupe 20,5%. Entre 2008 et 2012, le nombre de personnes vivant dans des squats a augmenté à Nouméa (+15% soit +337 personnes) alors qu’il a diminué dans les trois autres communes du Grand Nouméa.

LOGEMENT


45

Ménages vivant en squat

Nombre de cabanes

recensées

Nombre de cabanes

occupées

Nombre de ménages

Nombre de ménages par

cabane occupée

Nombre de personnes par

cabane occupée

Dumbéa 216 201 317

1,58 3,64

Mont-Dore 135 121 203

1,68 2,18

Nouméa 783 708 1 106

1,56 3,59

Païta 6 6 11

1,83 4,67

Grand Nouméa 1 140 1 036 1 637

1,58 3,44 Source: TNS 2012

Les squats de Nouméa regroupent 783 cabanes dont 708 occupées. 1106 familles vivaient en 2012 dans ces cabanes, soit une moyenne de 1,56 ménages par cabane occupée. Avec 2542 personnes recensées, la taille moyenne des ménages est de 3,59. Au niveau des territoires de comparaison, la cohabitation de plusieurs ménages au sein d’une même cabane est plus importante avec un nombre de personnes supérieur, à l’exception du Mont-Dore où les ménages sont plus petits.

Enfants de 0 à 15 ans vivant en squat

Nombre d’enfants recensés

Part de la

population* Nombre d’enfants

par ménage 2006 2008 2012

Secteur 1 9 11 6 0,3% 1,0

Secteur 2 55 58 40 1,2% 0,8

Secteur 3 189 179 214 7,2% 0,8

Secteur 4 120 169 189 3,4% 0,9

Secteur 5 15 9 - 0,0% -

Secteur 6 56 74 115 8,8% 0,9

Secteur 7 217 245 428 36,1% 0,9

Secteur 8 26 - - 0,0% -

Nouméa 687 745 992 4,5% 0,9

* nombre d'enfants vivant en squat sur le nombre d'enfants de 0-14 ans au RP2009 Source: TNS 2012

Près de 1000 enfants de 0-15 ans vivent dans les squats de la ville. Ils représentent 4,5% de l’ensemble des enfants de cette tranche d’âge vivant à Nouméa. Au niveau infracommunal, il est à noter que plus d’un tiers des enfants habitant dans le secteur 7 qui s’étend de Nouville à la Vallée du Génie, vivent en squat. Il s’agit essentiellement des squats de la Presqu’ile de Nouville qui regroupent 428 enfants. Le nombre d’enfants par ménage est inférieur à 1 ce qui signifie que tous les ménages vivant en squat n’ont pas nécessairement d’enfant à charge vivant avec eux.


46

SYNTHÈSE LOGEMENTS Forte augmentation des résidences principales Nouméa compte 33 126 résidences principales au RP 2009, soit 13% de plus qu’en 2004. Le rythme d’augmentation a été encore plus important sur les autres communes de l’agglomération (+25%). La péri-urbanisation de Nouméa est le fait de ménages accédant à la propriété. En effet, à Nouméa, la moitié des ménages sont locataires de leur logement, contre 1 ménage sur 5 pour les autres communes du Grand Nouméa. Entre 2004 et 2009, la part des ménages propriétaires de leur logement est en augmentation sur l’ensemble du Grand Nouméa. Forte proportion de petits logements 1 logement sur 4 à Nouméa est un petit logement (de 1 à 2 pièces) contre 1 sur 10 dans le reste de l’agglomération. Cela favorise les flux migratoires, les ménages y résident pour des durées relativement courtes en tant que locataires et cela explique également la plus grande proportion de ménages locataires à Nouméa par rapport au Grand Nouméa. La hausse des petits logements explique pour la moitié la progression du nombre de résidences principales sur la ville. Cela ne représente qu’1/3 de la progression en moyenne sur les autres communes du Grand Nouméa. De nombreux ménages vivent en sur-occupation Sur l’ensemble de l’agglomération, 40% des ménages vivent en sur-occupation dans leur logement. On recense ainsi autour de 15 000 ménages dans cette situation sur le Grand Nouméa. Près d’1/4 de logement social Environ ¼ des ménages nouméens vivent dans un logement social en 2009 contre 1/10 en moyenne sur les autres communes du Grand Nouméa. Au niveau infracommunal, les ¾ des ménages de Tindu vivent dans un logement social (316 ménages). Un ménage sur 30 vit au sein d’un squat à Nouméa La population totale vivant dans les squats a globalement augmenté sur la ville. 2542 personnes y ont été recensées en 2012. La taille des ménages de 3,6 personnes par cabane, montre une importante cohabitation. Près de 1 000 enfants vivent au sein d’un squat, soit 4,5% des nouméens de moins de 15 ans.


47

RESSOURCES DES MENAGES

Revenus fiscaux par unité de consommation avant prestations

- Répartition par quartier

Répartition par unité de consommation des revenus fiscaux moyens

Nombre de foyers fiscaux

1er décile 1er quartile Médiane 3ème

quartile 9ème décile

Secteur 1 Rivière salée 2 968 36 973 89 937 159 281 261 207 375 053

Secteur 2

Normandie 1 260 38 250 90 360 158 016 268 487 396 834

Pk6 1 156 62 676 130 170 244 527 400 589 593 481

Pk7 1 431 69 341 138 227 234 783 346 544 469 313

Tina 769 126 270 241 524 382 802 548 000 801 513

Secteur 3

Ducos 688 30 326 75 550 137 120 227 826 352 661

Ducos ZI 443 28 903 69 573 129 513 209 711 377 697

Kamere 892 25 584 68 861 120 025 188 625 292 111

Logicoop 589 56 215 111 576 181 273 308 173 429 200

Numbo 57 24 211 64 959 172 044 290 578 390 074

Tindu 535 9 296 53 233 98 323 156 370 227 895

Secteur 4

Aérodrome 1 798 47 544 105 598 190 020 312 082 473 636

Haut magenta 1 062 48 583 121 026 243 605 414 840 605 410

Magenta 3 135 65 231 131 339 241 435 385 029 580 517

Ouemo 865 101 330 205 857 352 538 552 937 819 492

Pk4 891 43 303 84 559 151 577 251 809 395 215

Portes de fer 1 997 58 770 128 994 243 739 383 333 551 969

Secteur 5 Faubourg Blanchot 1 478 70 118 133 382 247 628 405 697 594 998

Vallée des Colons 4 608 61 773 138 866 258 317 412 704 600 115

Secteur 6

Doniambo 54 15 934 134 805 171 428 204 981 274 270

Montagne coupée 84 29 447 98 573 181 857 237 225 353 007

Montravel 609 18 959 60 953 110 653 178 443 266 325

Vallée du tir 909 20 128 71 132 133 271 236 735 381 292

Secteur 7

Artillerie 489 99 321 213 735 351 458 520 999 803 874

Centre ville 1 164 20 713 81 958 171 301 308 329 480 800

Nouville 163 9 716 73 388 153 293 347 476 613 520

Quartier latin 1 108 53 042 124 875 228 981 374 064 550 317

Vallée du Génie 208 75 822 102 119 259 044 407 067 563 023

Secteur 8

Anse Vata 1 640 87 779 187 305 325 454 499 080 744 088

Baie des Citrons 1 139 98 591 196 585 353 443 582 308 844 436

Motor pool 1 187 72 831 158 802 278 567 409 317 592 823

N Géa 1 131 54 755 133 294 287 682 532 796 810 749

Orphelinat 737 81 794 177 953 329 261 554 489 934 116

Receiving 88 127 330 245 134 358 916 609 915 815 530

Trianon 1 498 78 951 160 124 276 916 432 149 620 026

Val plaisance 1 829 98 218 192 308 339 884 515 828 794 000

Non ventilés 7 853 48 478 117 088 214 845 353 938 548 324

Nouméa 48 512 52 389 117 438 223 787 379 127 578 426


Nouvelle Calédonie (50%) Zone urbaine (60%)

Seuil de pauvreté

72 000 F CFP

107 000 F CFP

source : BCM 2008


48


Aucune comparaison n’est possible avec les données du diagnostic territorial 2011 : les données issues des déclarations fiscales à l’impôt sur le revenu pour l’année 2009 ont été traitées différemment de celles présentées dans ce rapport.

En moyenne, pour Nouméa, le revenu fiscal brut mensuel médian par unité de consommation s’élève à 224 000 FCFP par mois en 2012. Ainsi, la moitié des unités de consommation déclare moins de 224 000 FCFP par mois et l’autre moitié plus de 224 000 FCFP. Au niveau infracommunal, le quartier de Tindu compte plus de la moitié des unités de consommation vivant sous le seuil de pauvreté en zone urbaine. A l’inverse de ce que l’on observe dans les quartiers de Tina et du Receiving où cela concerne moins de 10% des unités de consommation. Notons que les données concernant les quartiers ne sont que partielles. 16% des foyers fiscaux n’ont pu être géolocalisés, ceci s’explique notamment par l’importance des boites postales en Nouvelle-Calédonie.


On observe les revenus médians les plus élevés au sud de la commune ainsi qu’à Tina, quartier qui observe le revenu médian moyen déclaré le plus élevé, 383 000 FCFP. La répartition des revenus médians par quartier est à mettre en lien avec la proportion de cadres sur le territoire. On retrouve les revenus médians les plus élevés là où la proportion de cadres est la plus importante.


49


- Ecart inter-déciles


À Nouméa, l’écart entre le revenu des 10% les plus aisés et celui des 10% les plus défavorisés varie de 218 600 FCFP à Tindu à 852 300 FCFP à Tina. De manière générale, plus les revenus sont faibles, plus les écarts de revenus sont également faibles et inversement, plus les revenus sont importants, plus les disparités de revenus sont élevées. Notons que les quartiers ayant les plus fortes disparités de revenus sont ceux de Ouemo, Baie des Citrons, Receiving et Tina.


50


Revenus fiscaux par unité de consommation avant prestations

- Répartition par type dominant de revenu4

Répartition par unité de consommation des revenus fiscaux des ménages


Salaires et traitements 35 003 77 303 140 585 245 908 397 010 609 901

Pensions et retraites 8 201 56 606 103 159 212 289 371 996 527 565

Bénéfices industriels et commerciaux 2 005 27 121 58 369 112 991 197 314 341 255

Bénéfices non commerciaux 926 43 622 89 655 184 859 323 252 564 257

Revenus fonciers 672 81 461 142 335 268 757 471 216 736 096

Revenus de source extérieure 63 42 511 95 725 188 743 438 590 711 192

Bénéfices agricoles 51 4 858 15 726 42 909 158 144 744 169

Rentes viagères 32 108 681 158 991 250 885 478 140 635 197

Autres* 22 97 861 180 689 550 106 1 142 541 3 325 177

Revenus nuls 1 537 0 0 0 0 0

Nouméa 48 512 52 389 117 438 223 787 379 127 578 426

* Revenu dominant indéterminé ou de type revenus de capitaux mobiliers, plus values professionnelles ou revenus différés


72% des revenus déclarés sont issus d’activités salariées et 17% des pensions et retraites. 3% des foyers fiscaux ne déclarent aucun revenu soit 1537 ménages. Des disparités sont observées selon les types de revenus. L’écart interdécile le plus élevé est pour les bénéfices agricoles pour lesquels 10% déclarent moins de 4 900 FCFP par mois alors que 10% déclarent plus de 744 000 FCFP. Si ce sont les unités de consommation qui ont le revenu médian le plus faible (43000 FCFP), ceux sont également les bénéfices agricoles qui ont les revenus les plus élevés. Le revenu médian issu des salaires et traitements et concernant le plus grand nombre de ménages est de 246 000 FCFP soit la moitié des salariés déclare moins de 246 0000 FCPF et l’autre moitié déclare plus de 246 000 FCFP. Le rapport interdécile pour ce type de revenu est de 8, c’est-à-dire que les 10% les plus favorisés déclarent des revenus salariés 8 fois supérieurs aux 10% les plus défavorisés.


4 Les statistiques fiscales se limitent aux revenus déclarés à l’impôt sur le revenu. Ainsi, sont exclus les prestations sociales (allocations, aides,…), les dividendes, les revenus non monétaires… Le revenu dominant correspond au revenu catégoriel dont le montant est le plus élevé et constitue plus d'un tiers de l'ensemble des revenus catégoriels.


51


Age de la personne de référence du ménage avant prestations

- Répartition par niveau de revenu



Moins de 30 ans 8 206 33 017 93 998 164 383 250 114 339 740

30-39 ans 11 237 50 011 116 538 213 781 340 532 471 426

40-49 ans 10 790 57 003 131 540 255 984 418 554 619 229

50-59 ans 7 835 66 667 150 393 306 838 519 105 795 549

60-74 ans 7 608 58 298 114 711 251 237 439 424 675 538

75 ans et plus 2 836 59 280 106 781 199 906 346 944 525 159

Nouméa 48 512 52 389 117 438 223 787 379 127 578 426


La répartition par tranche d’âge des revenus fiscaux déclarés met en évidence une disparité de revenu selon l’âge de la personne de référence du ménage. A partir du revenu médian, les moins de 30 ans sont ceux qui déclarent en moyenne les revenus les plus faibles, à l’inverse des 50-59 ans : un revenu médian de 94 000 FCFP contre 150 000 FCFP. Bien souvent, plus l’âge de la personne de référence du ménage est élevé, plus les revenus du ménage sont importants. L’expérience professionnelle et l’ancienneté expliquent en grande partie ce constat.



52


Situation familiale de la personne de référence du ménage avant prestations

- Répartition par niveau de revenu



Célibataire 25 125 36 097 99 449 188 315 311 161 448 045

Divorcé 4 643 60 710 147 117 286 173 444 972 653 541

Marié 13 564 83 352 153 434 293 140 489 135 725 416

Pacsé 953 126 860 237 268 396 833 559 540 756 877

Séparé 1 585 50 000 106 836 235 083 393 951 598 253

Veuf 2 642 53 747 99 741 186 845 331 608 525 630

Nouméa 48 512 52 389 117 438 223 787 379 127 578 426


La répartition des revenus fiscaux déclarés selon la situation familiale met en évidence des disparités. Les unités de consommation pacsées déclarent des revenus bien supérieurs aux autres unités de consommation : le 1er décile est de 127 000 FCFP contre 52 000 FCFP pour la moyenne nouméenne et le 9ème décile atteint 757 000 FCFP contre 578 000 FCFP pour Nouméa. Les célibataires sont les plus défavorisés avec le 1er décile à 36 000 FCFP et le dernier décile à 448 000 FCFP. A partir du revenu médian, les unités de consommation en situation de veuvage sont celles qui déclarent en moyenne les revenus les plus faibles, à l’inverse des pacsés : un revenu médian de 187 000 FCFP contre 397 000 FCFP.



53


Ressources monétaires par unité de consommation après prestations

- Répartition par quartile

Répartition par quartiles des ressources monétaires des ménages

Seuils de pauvreté

(60%) 1er quartile Médiane

3ème quartile

Rapport interquartile

zone urbaine 107 399 140 000 307 500 526 703 3,8

zone rurale 77 566 75 000 205 341 351 069 4,7

zone tribale 34 248 8 000 100 575 210 000 26,3

source : BCM 2008

Globalement, le revenu médian (par UC et par mois) des ménages de la zone urbaine (307 500 FCFP en 2008) est supérieur à celui enregistré sur l’ensemble de la province Sud (287 369 FCFP en 2008). La part des résidents en zone urbaine vivant sous le seuil de pauvreté est relativement basse, comparée aux zones rurales et tribales : environ 20% des ménages de la zone urbaine disposent de ressources monétaires inférieures au seuil de pauvreté (zone urbaine à 60%). En appliquant le seuil de pauvreté de la zone urbaine à la zone rurale, les ménages seraient autour de 30% à être pauvres et dans la zone tribale, plus de la moitié. Si on prend en compte le seuil de pauvreté à 50% de la Nouvelle-Calédonie (71 931 FCFP), moins de 25% des ménages ont des ressources inférieures à ce seuil de pauvreté pour la zone rurale et moins de 50% des ménages pour la zone tribale. La zone urbaine, lieu de concentration de l’activité économique, enregistre un niveau de revenu médian supérieur à celui de la province Sud. Aussi, les trois communes (Nouméa, Dumbéa et Mont-Dore qui composent essentiellement la zone urbaine) concentrent-elles les ménages disposant des niveaux de revenus médians (après prestations) les plus élevés (307 500 FCFP en 2008), comparés aux ressources de ceux résidant en zone rurale (205 341 FCFP par mois en 2008) et tribale (100 575 FCFP mensuel en 2008). Les disparités de revenus sont relativement importantes en zone urbaine comparées aux autres territoires. En effet, l’écart inter-quartiles est de 386 703 FCFP en zone urbaine contre 276 069 FCFP en zone rurale et 202 000 FCFP en zone tribale. Autrement dit, c’est sur la zone la plus aisée que les disparités sont les plus fortes. Cependant, en faisant le rapport entre les ressources du 3ème quartile et du 1er quartile, on observe que le 3ème quartile a des ressources 4 fois plus importantes que le 1er quartile en zone urbaine, 5 fois plus importantes en zone rurale et 26 fois plus importantes en zone tribale.


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- Répartition par quartile du «reste à vivre»

Répartition par quartile du reste à vivre "estimé" des ménages

1er quartile Médiane 3ème quartile

Rapport interquartile

zone urbaine 88 433 255 933 475 136 5,4

zone rurale 49 583 179 924 325 652 6,6

zone tribale 925 93 500 202 925 219,4

source : BCM 2008 et estimations COMPAS

Le « reste à vivre » est estimé à partir des ressources monétaires après prestations, desquelles sont déduites un montant moyen de dépenses dites pré-engagées (au sens où elles sont automatiquement prélevées sur les ressources du ménage chaque mois). Sont pré-engagées, les dépenses concernant les impôts et les taxes, le logement (montant de loyer pour les locataires) et les remboursements d’emprunts immobiliers (pour les propriétaires).

Le « reste à vivre » estimé par quartile se compare avec le montant de ressources monétaires après prestations des ménages. Ainsi, la proportion que représente le montant de dépenses pré-engagées dans le budget est d’autant plus importante que les ressources des ménages sont faibles. Autrement dit, en 2008, le montant de dépenses pré-engagées réduit de près de 37% le budget des 25% des ménages les plus pauvres de la zone urbaine alors que ces dépenses réduisent de 10% le budget des 25% les plus riches. Les 25% des ménages les plus pauvres en zone urbaine disposent d’un montant de « reste à vivre » estimé égal à 88 433 FCFP mensuel, le « reste à vivre » médian pour un ménage de cette même zone s’élevant à 255 933 FCFP.

- Dépenses des ménages

Structure des dépenses des ménages

Montants mensuels moyens des dépenses de ménages par unité de consommation

Dépenses

préengagées*

Alimentation et

habillement

Santé et éducation

Loisirs et culture

Transports Equipement du

logement et travaux

Autres dépenses

zone urbaine 51 567 36 033 2 767 23 783 32 050 18 717 33 692

zone rurale 25 417 25 783 1 642 12 358 25 250 11 208 19 567

zone tribale 7 075 16 283 492 4 725 11 342 3 942 9 508 *dépenses concernant les impôts et les taxes, le logement et les remboursements d’emprunts immobiliers source : BCM 2008

Ce « reste à vivre » mensuel estimé doit se comparer avec les dépenses des ménages. Près de 80% du « reste à vivre » des ménages les plus pauvres en zone urbaine (1er quartile) seront consacrés à des dépenses de première nécessité (alimentation, habillement et transports). Les 20% restants (autour de 20 000 FCFP mensuels) ne couvrent, par exemple, qu’une partie des dépenses moyennes en loisirs et culture réalisées chaque mois par les ménages de la zone urbaine. A titre de comparaison, le « reste à vivre » des ménages les plus pauvres de la zone rurale (49 583 FCFP) ne permet pas de couvrir l’ensemble des dépenses moyennes mensuelles de première nécessité (s’élevant à 51 033 FCFP). Quant à la zone tribale, le montant estimé de « reste à vivre » des plus pauvres (925 FCFP) ne couvre même pas les dépenses moyennes mensuelles alimentaires et d’habillement de cette zone (16 283 FCFP).


55


Ressources monétaires par unité de consommation après prestations

17 % de pauvres en Nouvelle-Calédonie

Mesurer le niveau de pauvreté en Nouvelle-Calédonie et le comparer au reste du territoire français est complexe. La monnaie en circulation n’est pas la même - le franc CFP -, et les sources ne sont pas identiques. L’enquête la plus récente dont on dispose est l’enquête Budget consommation des ménages (BCM) réalisée en 2008 auprès de la population, alors que pour la métropole et d’autres territoires on utilise l’enquête réalisée chaque année à partir des revenus fiscaux. Les comparaisons doivent donc être considérées avec de grandes précautions.

En utilisant le seuil de pauvreté fixé à la moitié du niveau de vie médian, le taux de pauvreté moyen pour l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie s’établirait à 17 % (1), soit 2,5 fois plus que sur la moyenne du territoire de l’Hexagone (2). En métropole, le département qui connaît le taux de pauvreté le plus élevé est la Seine Saint-Denis, avec 12,8 %, soit un quart de moins qu’en Nouvelle-Calédonie. Même en admettant une fourchette d’incertitude, l’écart demeure considérable.

La pauvreté en Nouvelle-Calédonie serait comparable à celle de la Polynésie française avec 18,6 % de pauvres (toujours au seuil de 50 % du niveau de vie médian) et inférieure à celle de la Guyane, territoire français qui compte une personne sur cinq vivant sous le seuil de pauvreté.

Mais les écarts sont considérables au sein même de l’archipel. Si le taux moyen s’élève à 17 %, il serait de 9 % pour la province du Sud, soit l’équivalent du taux de pauvreté qui existe à Paris. En revanche, la pauvreté atteindrait 35 % pour la province Nord et même 52 % dans les Iles. Ces données mettent en lumière les inégalités de développement des territoires et de leurs populations, notamment quand elles sont lointaines. Cette pauvreté reflète l’incapacité à produire un développement économique durable et une richesse partagée dans l’archipel. Selon les données de l’Insee (3), la moitié des Kanaks et des personnes originaires de Wallis et Futuna disposent d’un diplôme inférieur au BEPC, contre 17% de la population d’origine européenne. L’institut souligne qu’un jeune européen sur deux est diplômé de l’enseignement supérieur, contre un sur 20 dans les communautés kanak ou wallisienne. Une politique éducative, qui doit tenir compte des pratiques coutumières et des modes de vie spécifiques de certaines populations, constitue donc un élément clé de la réduction des inégalités et de la pauvreté en Nouvelle-Calédonie.

(1) “Comment mesurer la pauvreté”, Secrétariat général de la communauté du Pacifique, Conférence régionale des directeurs des services planification et statistique. Document d’information, 24 juin 2010. (2) A 60 % du niveau de vie médian, le taux de pauvreté serait de 22 %, contre 13,2 % en métropole. (3) “Recensement de la population en Nouvelle-Calédonie en 2009”, Insee première n°1338, février 2011.


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Prestations sociales de la CAFAT

La Caisse de protection sociale de Nouvelle-Calédonie, la CAFAT, est la principale assurance en Nouvelle-Calédonie. Elle couvre près de 250 000 personnes au 31 décembre 2012. Parmi ces assurés, on dénombre 15 000 fonctionnaires, 22 000 travailleurs indépendants, 80 000 travailleurs salariés et 29 000 retraités. Elle est financée à 85% par les cotisations sociales des actifs (salariés, employeurs, travailleurs indépendants, fonctionnaires, etc.). Les six branches de recouvrement de la CAFAT sont l’assurance maladie–maternité (RUAMM), les accidents du travail, les prestations familiales, le chômage, la retraite et l’action sociale.

- Les prestations familiales

Plafond pour 1 enfant*

Allocations familiales de

solidarité Prestations familiales

Plafond de ressources au 1er juillet 2012**

< 2 729 490 F CFP < 6 067 800 F CFP

* majoration de 10% à compter du 2eme enfant ** calcul selon les revenus 2011

Le droit aux prestations familiales et aux allocations familiales de solidarité en 2012 est calculé selon un barème de ressources établi sur les revenus 2010 (pour les allocations versées du 1er janvier au 30 juin 2012) et sur les revenus 2011 (pour les allocations versées du 1er juillet au 31 décembre 2012). Elles sont accordées jusqu’à l’âge de 16 ans et sont prolongées jusqu’à 21 ans si l’enfant poursuit des études. Allocations familiales de solidarité (AFS) Prestations familiales (PF)

Allocations familiales Allocation de rentrée

scolaire % des

enfants de 0-21 ans

concernés

Allocations familiales Allocation de rentrée

scolaire

nombre

d'enfants % de la

NC nombre

d'enfants % de la

NC

nombre d'enfants

% de la NC

nombre d'enfants

% de la NC

Nouméa 2 877 20,5% 1 310 15,8% 9,7% 22 968 37,2% 10 198 33,3%

Grand Nouméa 5 101 36,4% 2 427 29,4% 9,7% 40 864 66,2% 18 612 60,7%

Grand Nouméa hors Nouméa 2 224 15,9% 1 117 13,5% 9,8% 17 896 29,0% 8 414 27,5%

Province Sud 6 339 45,2% 3 116 37,7% 10,8% 45 821 74,2% 21 448 70,0%

Nouvelle-Calédonie 14 014 - 8 269 - 17,2% 61 733 - 30 650 -

Source : CAFAT, 2012

A Nouméa, plus de 25 800 enfants bénéficient des prestations familiales de la CAFAT, dont 9,7% au titre des allocations familiales de solidarité. Cette proportion est similaire dans les territoires de comparaison à l’exception de la Nouvelle-Calédonie où les AFS touchent 17% des enfants de 0 à 21 ans scolarisés. Sur les 75 747 enfants calédoniens, environ 530 d’entre eux sont porteurs d’un handicap avec une reconnaissance supérieure à 66% et bénéficient à ce titre d’une majoration de leur allocation.


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- - L’allocation chômage

En Nouvelle-Calédonie, 4500 personnes indemnisées au titre du chômage total sont dénombrées en 2012 par la CAFAT. Le nombre mensuel moyen est de 1900 personnes contre 1800 en 2011. Nous ne disposons pas de données communales pour cet indicateur. La répartition par âge montre une sur-représentation des personnes âgées de 25 à 34 ans qui regroupent 38% des chômeurs. Les hommes (53%) sont plus représentés que les femmes (47%).

Répartition par âge des chômeurs indemnisés

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

- de 25 ans

25-34 ans

35-44 ans

45-54 ans

55-59 ans


La moitié des chômeurs indemnisés en 2012 exerçait dans les secteurs soit de l’industrie et du bâtiment (dont 10,5% pour le secteur de la construction) soit dans les services publics.

Répartition selon le secteur de la dernière activité excercée

Industries et annexes du bâtiment

Services publics et semi publics

Commerce

Bureaux

Autres industries

Transports

Agriculture-pêche

Divers

Professions l ibérales

Mines

Source : CAFAT, 2012 Dans 56% des situations, la cessation d’activité est due à la fin du contrat de travail à durée déterminée et pour 44%, il s’agit d’une rupture de contrat. 10% des chômeurs exerçaient leur dernière activité dans le cadre d’un régime d’aide à l’emploi.


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- La retraite

En Nouvelle-Calédonie, le nombre de pensions de retraite versées par la CAFAT n’a cessé de croire d’année en année (+4 à 5% par an). Entre 2008 et 2012, l’augmentation est de 17% pour atteindre près de 29500 pensions. Nous ne disposons pas de données communales pour cet indicateur.

Evolution du nombre de pensions de retraite

19464 21382 22352 23174 23984

42994535 4694 4904 5087 5273

170189 191

194 187 188

20524

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

pensions retraite pensions retraite réversion autres pensions Source : CAFAT, 2012

Parallèlement à cette croissance, le nombre de salariés a également connu une hausse. Cependant le rapport salariés/retraités est en diminution continue depuis 1995 pour atteindre 2,7 salariés pour 1 retraité en 2012.

Rapport démographique

Nombre de

salariés Nombre de

pensions servies Rapport

salariés/retraités

1995 42 944 12 363 3,47

2000 50 912 16 543 3,08

2006 64 225 22 784 2,82

2007 66 841 23 868 2,80

2008 70 010 25 248 2,77

2009 70 766 26 314 2,69

2010 72 300 27 450 2,63

2011 76 583 28 448 2,69

2012 79 774 29 445 2,71

* au 31 décembre de chaque année source : CAFAT, 2012

Au 31 décembre 2012, 54% des pensionnés sont des hommes et 46% des femmes. Cette répartition par sexe s’inverse après 80 ans, âge auquel les femmes sont plus nombreuses que les hommes. Il est à noter que dans la génération actuelle de retraités, de nombreuses femmes n’ouvrent pas droit à une pension de retraite (estimation5 d’au moins 2500 femmes âgées de 60 ans et plus) en raison de l’absence d’activité salariée durant leur vie active.

5 Estimation faite en rapportant le nombre de femmes bénéficiaires d’une pension CAFAT en 2012 sur le nombre de femmes âgées de 60 ans et plus recensées par l’ISEE en 2009)


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Répartition par âge des bénéficiaires de pensions de

retraite et/ou reversion

9%

23%

25%

18%

12%

12%

0% 10% 20% 30% 40%

- de 60 ans

60-64 ans

65-69 ans

70-74 ans

75-79 ans

80 ans et +

2000 2012


La répartition par âge des bénéficiaires de pensions de retraite montre un vieillissement de ce public entre 2000 et 2012. En 2000, la moitié de pensionnés était âgée de moins de 65 ans (il s’agit de la génération babyboom de l’après-guerre). En 2012, ils ne représentent qu’un tiers. Les 75 ans et plus représentent aujourd’hui 24% des retraités CAFAT contre 15% il y a 12 ans. Ce glissement vers le haut de la pyramide est observé pour l’ensemble des personnes âgées ces dernières années en Nouvelle-Calédonie et particulièrement à Nouméa.


60


Les aides sociales du C.C.A.S.

- Les bénéficiaires

Bénéficiaires d'aides du C.C.A.S.

Ménages

bénéficiaires Personnes

bénéficiaires Nombre d'aides

Nombre moyen d'aides par ménage

Nombre % Nombre %

Secteur 1 85 10% 224 11% 389 4,6

Secteur 2 106 12% 265 13% 438 4,1

Secteur 3 156 18% 433 21% 655 4,2

Secteur 4 202 23% 464 23% 1033 5,1

Secteur 5 69 8% 144 7% 321 4,7

Secteur 6 78 9% 178 9% 303 3,9

Secteur 7 102 12% 183 9% 491 4,8

Secteur 8 70 8% 133 7% 315 4,5

Nouméa 868 100% 2 024 100% 3 945 4,5

source : C.C.A.S. 2012

En 2012, près de 870 ménages ont bénéficié d’au moins une aide du C.C.A.S., soit près de 3% des ménages recensés par l’ISEE en 2009. Au sein de la commune, la part des ménages aidés par le C.C.A.S. est très hétérogène. Elle atteint près de 6% dans les secteurs de Montravel/Vallée du Tir et la Presqu’île de Ducos contre 1% pour les quartiers Sud et le secteur 5 (Vallée des Colons et Faubourg Blanchot). L’ensemble de ces ménages représente 2024 bénéficiaires, soit 2,3 personnes par ménage en moyenne. Notons qu’au regard de l’année 2010, le nombre de ménages aidés a baissé de près de 10% soit 98 ménages de moins en 2 ans. Cette baisse s’explique, en partie, par l’entrée en vigueur du dispositif d’aides aux personnes en situation de handicap.


Les ménages dont la personne de référence du ménage (PRM) est âgée entre 25 et 49 ans représentent près de la moitié des ménages aidés par le C.C.A.S. de Nouméa en 2012. Cette catégorie correspond aux âges d’arrivée des enfants : une grande partie du public du C.C.A.S. est donc composée de ménages avec enfants. Un tiers du public du C.C.A.S. est âgé de 60 ans et plus alors que cette tranche d’âge ne représentait que 25% en 2010.


61



55% des ménages aidés par le C.C.A.S. vivent dans un habitat collectif. A titre informatif, cette part est similaire parmi les résidences principales recensées à Nouméa. 60% d’entre eux sont locataires. Nous constatons des spécificités sur les différents quartiers nouméens. Les ménages aidés vivant dans des structures d’insertion se situent exclusivement au Centre-ville. Enfin, près d’un quart des ménages aidés sur le secteur 7 vivent en squat (ceux de Nouville essentiellement) alors que ce type d’habitat ne concerne que 10% des ménages aidés par le C.C.A.S..


62


- Les aides accordées


Sur l’ensemble de la commune, les aides pour l’alimentation représentent près de 1 300 aides, soit 32% de l’ensemble des aides accordées et 25% des aides sont des aides pour l’hygiène corporelle et domestique. Les autres postes les plus importants sont les aides au transport (23%) et les aides liées aux frais du logement soit énergie ou équipements (9%). Au niveau infracommunal, certaines spécificités se dégagent. Par exemple, les aides au transport sont sur-représentées pour le secteur du Centre Ville (40%) et sous-représentées à Ducos (14%) et à la Vallée du Tir/Montravel (13%).

Type de public

Ménage en précarité Ménage suivi HVS Personne Agée Personne Handicapée

Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %

Nouméa 1243 32% 530 13% 1264 32% 908 23%


45% des aides sont accordées à des familles, 32% à des personnes âgées et 23% à des personnes handicapées.


63

FORMATION

Les niveaux de formation

Niveaux de formation

15-19 ans 20-24 ans 25-59 ans

Etudes en

cours Bas

niveaux Hauts

niveaux Etudes en

cours Bas

niveaux Hauts

niveaux Etudes en

cours Bas

niveaux Hauts

niveaux

Secteur 1 739 84 10 123 105 152 19 1 635 650

Secteur 2 882 85 10 138 149 210 24 1 921 2 107

Secteur 3 688 133 14 112 172 132 13 2 081 433

Secteur 4 1 531 113 27 401 196 417 58 2 654 5 050

Secteur 5 861 39 16 263 63 236 34 1 232 2 966

Secteur 6 351 66 8 63 70 56 13 908 301

Secteur 7 634 52 13 232 135 265 32 1 132 1 748

Secteur 8 1 022 26 20 221 48 378 22 996 6 149

Nouméa 6 708 598 118 1 553 938 1 846 215 12 559 19 404

Bas niveaux : aucun diplôme, du primaire à la 3ème Source : ISEE – RP2009 Hauts niveaux : Supérieur au bac

En 2009, 83% des 15-19 ans sont en cours d’études et 7% de ce public ont arrêté leurs études avec un bas niveau de formation soit 600 jeunes. Pour les quartiers de Ducos, Montravel et Vallée du Tir, la part des jeunes continuant leurs études est plus faible que la moyenne (respectivement 68% et 73%). Chez les 20-24 ans, 21% poursuivent leurs études, 40% ont cessé leurs études au plus avec le baccalauréat et 26% ont obtenu un niveau supérieur au bac. Les quartiers Sud ont un taux d’études supérieures de 42%. Pour les personnes âgées de 25 à 59 ans en 2009, 26% ont un bas niveau de formation et 41% ont fait des études supérieures. Les bas niveaux de formation touchent plus de 40% des 25-59 ans à Rivière Salée, Ducos et à Montravel/Vallée du Tir. Pour la plupart des quartiers, le poids des bas niveaux de formation a diminué entre les deux recensements, excepté à Ducos - Zone Industrielle. A Ouemo, les bas niveaux ont baissé de 11 points. La part des bas niveaux de formation est plus faible à Nouméa que sur les territoires de comparaison : 57,5% des 15 ans et plus à Nouméa contre 70,8% pour la moyenne des autres communes de l’agglomération. Globalement, à Nouméa, au RP 2009, le taux des bas niveaux de formation comme le taux des hauts niveaux de formation est plus faible pour les femmes que pour les hommes (56,5% des femmes de 16 ans et plus présentent un bas niveau de formation contre 58,4% des hommes de 16 ans et plus, et 13,2% des femmes présentent un haut niveau de formation contre 15,4% des hommes). Les indicateurs observés sur les niveaux de formation sont, quel que soit le sexe, plus favorables à Nouméa que sur les territoires de comparaison. Ainsi, au RP 2009, 56,5% des femmes présentaient un bas niveau de formation contre 61,4% sur le Grand Nouméa, 63,3% en province Sud et 68,4% en Nouvelle-Calédonie. De même, pour les hommes : 58,4% de bas niveaux de formation contre 64% sur le Grand Nouméa, 66,1% sur la province Sud et 71,5% sur la Nouvelle-Calédonie. A contrario, 13,2% des femmes présentaient un niveau de formation élevé contre 10% sur le Grand Nouméa, 9,3% sur la province Sud et 7,7% sur la Nouvelle-Calédonie. Pour les hommes : 15,5% de hauts niveaux de formation contre 11,1% sur le Grand Nouméa, 10,3% en province Sud et 8,5% en Nouvelle-Calédonie Par ailleurs, comme sur tous les niveaux de comparaison supérieurs, et quel que soit le sexe, le taux des bas niveaux de formation s’est réduit entre 2004 et 2009 (-6 points pour les femmes et –4,6 points pour les hommes), et le taux des hauts niveaux de formation a augmenté (+2,6 points pour les femmes et +3,5 points pour les hommes). Que ce soit pour les bas niveaux de formation comme pour les hauts niveaux formation, et quel que soit le sexe, les évolutions sont plus favorables à Nouméa que sur les territoires de comparaison.


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SITUATION ÉCONOMIQUE

Les établissements

- Établissements par NES et par taille

Nombre d'établissements

Agr

icu

ltu

re

Ind

ust

rie

et

Pro

du

ctio

n

d'é

ner

gie

Co

nst

ruct

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Co

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Serv

ice

s

Ad

min

istr

atio

n

Art

s et

spec

tacl

es

Au

tres

acti

vité

s

Secteur 1 1 119 34 50 253 119 362 167 106 28

Secteur 2 2 035 34 102 449 286 671 295 103 95

Secteur 3 3 108 48 356 598 593 1 101 241 73 98

Secteur 4 4 114 50 200 725 508 1 481 651 254 245

Secteur 5 3 294 53 200 498 372 1 252 497 204 218

Secteur 6 1 046 11 54 184 137 437 108 66 49

Secteur 7 5 236 41 259 431 888 2 410 599 280 328

Secteur 8 5 865 69 271 692 675 2 634 814 292 418

non ventilés 530 2 22 89 55 220 71 20 51

Nouméa 26 347 342 1 514 3 919 3 633 10 568 3 443 1 398 1 530

Source : ISEE RIDET 31/12/2012

Le Répertoire d’Identification des Entreprises et des Etablissements (RIDET) de l’ISEE recense l’ensemble des entreprises et établissements de la Nouvelle-Calédonie. À Nouméa, on recense, au 31 décembre 2012, plus de 26 000 établissements parmi les 36 453 comptabilisés sur l’agglomération, soit 72% de l’effectif intercommunal. Sur l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie, le nombre d’établissements s’élève à 55 064. Les établissements nouméens œuvrent principalement dans les domaines des services (40%), de la construction (15%), du commerce (14%) et de l’administration (13%).

Tranche d'effectif salarié

de l'entreprise Nombre

d’entreprises

0 22 858

1 à 4 2 016

5 à 9 683

10 à 19 364

20 à 29 142

30 à 49 127

50 à 99 78

100 à 199 39

200 à 499 28

500 et plus 12

Nouméa 26 347

Source : ISEE RIDET 31/12/2012

Près de 95% des établissements sont composés de moins de 5 salariés. Ce taux est davantage aux alentours de 80% sur les communes métropolitaines. La forte proportion (87%) d’entreprises ne comptant aucun salarié peut s’expliquer par le statut de patente, très répandu en Nouvelle-Calédonie.


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Les catégories socio-professionnelles

Catégories socio professionnelles des actifs occupés

Population de 15 ans

et plus active occupée

Cadres Employés et ouvriers

Nombre % Nombre %

Secteur 1 3 323 137 4,1% 2 342 70,5%

Secteur 2 5 627 604 10,7% 2 979 52,9%

Secteur 3 4 037 116 2,9% 3 060 75,8%

Secteur 4 10 849 1 542 14,2% 5 284 48,7%

Secteur 5 5 800 1 028 17,7% 2 312 39,9%

Secteur 6 1 875 60 3,2% 1 445 77,1%

Secteur 7 3 553 576 16,2% 1 810 50,9%

Secteur 8 8 954 2 290 25,6% 2 636 29,4%

Nouméa 44 018 6 353 14,4% 21 868 49,7%


En 2009, l’Isee recense plus de 44 000 actifs occupés de 15 ans et plus à Nouméa soit 61% des actifs occupés de l’agglomération nouméenne. Les cadres représentent plus de 14% de cette population active occupée et les employés et ouvriers près de la moitié. Notons qu’en France hexagonale, la part des cadres et professions intellectuelles supérieures est de 16% et celle des employés et ouvriers de 52%. Au sein de la ville, les cadres sont sur-représentés dans les quartiers du Receiving (44,5%) et de l’Orphelinat (38%). A contrario, les employés et ouvriers sont sur-représentés à Tindu (87%), Montravel (85%) et dans la zone industrielle de Ducos (83%).


Nous observons des spécificités par quartier. Par exemple, les ouvriers représentent plus de la moitié des actifs occupés à Doniambo et dans la Zone Industrielle de Ducos. Les employés sont près de 40% à Montravel et 39% à Normandie. Les professions intermédiaires représentent environ un tiers à Ouemo et Tina.


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SITUATION ÉCONOMIQUE Les navettes domicile - travail

- Selon la commune de travail

Ville de résidence

Lieu de travail Nombre d'actifs

occupés % d'actifs occupés

Nouméa

Nouméa 39 943 90,7%

Dumbéa 1 031 2,3%

Mont-Dore 1 493 34,0%

Païta 905 2,1%

Grand Nouméa 43 372 98,5%

Hors Grand Nouméa 646 1,5%

Total 44 018 100,0% Source : ISEE RP2009

Nous avons vu précédemment que plus de 44 000 actifs occupés étaient recensés à Nouméa. Le tableau ci-dessus permet de savoir où ces actifs vont travailler. La grande majorité des actifs résidant à Nouméa travaillent également dans cette commune (91% des actifs occupés). Ensuite, environ 1 500 actifs vont travailler au Mont-Dore, 1 000 à Dumbéa, 900 à Païta et environ 600 en dehors de l’agglomération.

- Selon la commune de résidence

Lieu de travail Ville de résidence* Nombre d'actifs

occupés % d'actifs occupés

Nouméa

Nouméa 39 943 71,1%

Dumbéa 6 834 12,2%

Mont-Dore 6 013 10,7%

Païta 3 358 6,0%

Total Grand Nouméa 56 148 100,0% * les villes de résidence des actifs venant travailler à Nouméa ne sont disponibles que pour le Grand Nouméa


L’ISEE nous renseigne également sur les actifs occupés qui ne résident pas à Nouméa mais qui y travaillent. Cette information n’est disponible que pour les actifs occupés résidant dans l’agglomération. Ainsi, parmi les 56 148 actifs occupés recensés dans le Grand Nouméa qui travaillent à Nouméa, 12% proviennent de Dumbéa, 11% du Mont-Dore et 6% de Païta. L’attractivité de la ville-centre est donc relativement importante puisque près de 30% des actifs occupés (du Grand Nouméa) qui travaillent à Nouméa ne vivent pas dans cette commune. Il n’en reste pas moins que le fait de travailler à Nouméa implique de leur part une consommation de biens et de services sur la commune de travail.


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SITUATION ÉCONOMIQUE Le chômage

- Catégories des demandeurs d’emploi

Evolution du nombre moyen des demandeurs d'emploi par commune

2010 2011 2012 Evolution 2010/2012

Dumbéa 644 689 669 3,8%

Mont-Dore 524 562 547 4,5%

Nouméa 2 557 2 472 2 251 -12,0%

Païta 417 365 330 -20,8%

Grand Nouméa 4 142 4 088 3 798 -8,3%

Province Sud 4 956 4 848 4 428 -10,7% Source: DEFE /SFAI

En 2012, le Service Emploi Formation de la province Sud recensait en moyenne 3 800 demandeurs d’emploi sur le Grand Nouméa. 60% de cet effectif se situe à Nouméa. Par ailleurs, notons que l’évolution à Nouméa entre 2010 et 2012 est en baisse de 12% alors que les communes de Dumbéa et du Mont-Dore voient leur nombre de demandeurs d’emploi augmenter.

Demandeurs d'emploi par sexe et commune

2010 2012 Evolution 2010/2012

Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes

Dumbéa 268 376 312 357 16,5% -5,2%

Mont-Dore 218 306 233 315 6,7% 2,9%

Nouméa 1 107 1 451 1 048 1 203 -5,3% -17,1%

Païta 146 271 141 189 -3,8% -30,0%

Grand Nouméa 1 739 2 403 1 734 2 064 -0,3% -14,1%

Province Sud 2 051 2 905 1 991 2 436 -2,9% -16,1%

Source: DEFE /SFAI

Sur tous les territoires, les demandeurs d’emploi sont majoritairement des femmes. A Nouméa, elles représentent 53% en 2012 et en province Sud, 55%. Cependant l’évolution entre 2010 et 2012, montre que les effectifs féminins sont en baisse sur cette période pour Dumbéa (-5,2%), Nouméa (-17,1%) et Paita (-30%). Dans le Grand Nouméa et en province Sud, la baisse du nombre de demandeurs d’emploi a été en faveur des femmes, le nombre d’hommes restant quasiment stable.

Demandeurs d'emploi par tranche d'âge et commune

Moins de 26 ans Plus de 26 ans Evolution 2010/2012

Nombre % Nombre % Moins de 26

ans Plus de 26

ans

Dumbéa 210 31,3% 459 68,7% 18,8% -1,8%

Mont-Dore 177 32,2% 371 67,8% 9,7% 2,1%

Nouméa 667 29,6% 1 584 70,4% -7,1% -13,9%

Païta 106 32,0% 225 68,0% -22,0% -20,2%

Grand Nouméa 1 158 30,5% 2 639 69,5% -2,7% -10,6%

Province Sud 1 360 30,7% 3 067 69,3% -4,0% -13,3%

Source: DEFE /SFAI


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SITUATION ÉCONOMIQUE À Nouméa, les jeunes actifs de moins de 26 ans représentent 29,6% des demandeurs d’emploi. Cette part est légèrement inférieure à celle observée sur les autres communes du Grand Nouméa. Les plus de 26 ans actifs représentent 70,4% des demandeurs d’emploi. À Nouméa, l’évolution des demandeurs d’emploi de moins de 26 ans est en baisse de 7% et celle des plus de 26 ans en baisse de 14%. A contrario, à Dumbéa, le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 26 ans a fortement augmenté de +19% alors que les plus de 26 ans connaissent une diminution de 2%. Enfin, au Mont-Dore, le nombre de moins de 26 ans a augmenté de près de 10% contre une augmentation de 2% pour les plus de 26 ans. La part des moins de 26 ans est de 30% en moyenne dans le Grand Nouméa alors qu’elle ne représentait qu’un quart des demandeurs d’emploi en 2009. Enfin, la baisse du nombre de demandeurs se fait en faveur des plus de 26 ans.

Niveau de formation des demandeurs d'emploi

Total demandeurs d'emploi au 28/02/2012

Sans diplôme CAP/BEP Bac Bac +2 et plus

Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %

Secteur1 324 95 29,3% 102 31,5% 87 26,9% 23 7,1%

Secteur2 242 70 28,9% 77 31,8% 58 24,0% 24 9,9%

Secteur3 497 199 40,0% 154 31,0% 104 20,9% 24 4,8%

Secteur4 482 148 30,7% 129 26,8% 109 22,6% 75 15,6%

Secteur5 225 39 17,3% 59 26,2% 53 23,6% 58 25,8%

Secteur6 274 109 39,8% 83 30,3% 60 21,9% 11 4,0%

Secteur7 205 53 25,9% 54 26,3% 58 28,3% 29 14,1%

Secteur8 213 44 20,7% 40 18,8% 48 22,5% 69 32,4%

non ventilés 85 24 28,2% 23 27,1% 16 18,8% 18 21,2%

Nouméa 2 547 781 30,7% 721 28,3% 593 23,3% 331 13,0%

Dumbéa 781 253 32,4% 241 30,9% 185 23,7% 56 7,2%

Mont-Dore 643 209 32,5% 190 29,5% 153 23,8% 51 7,9%

Païta 397 142 35,8% 111 28,0% 94 23,7% 29 7,3%

Grand Nouméa 4 368 1 385 31,7% 1 263 28,9% 1 025 23,5% 467 10,7%

Source: DEFE /SFAI

À Nouméa, comme dans les autres communes de l’agglomération, plus de la moitié des demandeurs d’emploi ont un bas niveau de formation (sans diplôme ou CAP-BEP). Notons qu’à Nouméa, 13% des demandeurs d’emploi ont un haut niveau de formation (bac+2 ou plus) alors que la moyenne intercommunale est de 11%. Au niveau infracommunal, des spécificités sont observées : les secteurs de Ducos et Magenta comptent 40% des demandeurs avec un bas niveau de formation. A contrario, les quartiers Sud ainsi que la Vallée des Colons et Faubourg Blanchot dénombrent plus de 25% de leurs demandeurs diplômés d’un Bac+2 et plus.


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- Évolution des demandeurs d’emploi

Source: DEFE /SFAI

L’indice de chômage en province Sud est calculé à partir des demandeurs d’emploi au 30/09 et de la population active au 1er semestre (selon la CAFAT). Ainsi, l’indice de chômage est passé de 8,9 en 2005 à 4,2% en 2012. La tendance était à la stabilisation entre 2007 et 2010 puis à nouveau à la baisse après 2010.


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SYNTHÈSE RESSOURCES - FORMATION - SITUATION ÉCONOMIQUE

Personnes en situation précaire

Une population moins en difficulté que dans les autres communes de l’agglomération mais de fortes disparités existent sur la commune Le revenu fiscal médian déclaré par unité de consommation à Nouméa est de 224 000 francs. Toutefois, ce revenu médian varie fortement d’un quartier à l’autre : de moins de 98 000 francs à Tindu à plus de 350 000 francs pour ceux de la Baie des Citrons, de Ouémo, du Receiving et de Tina. Les bas niveaux de formation On retrouve les proportions les plus importantes de bas niveaux de formation dans les quartiers qui observent les revenus fiscaux les plus faibles. Cependant, la part des bas niveaux de formation à Nouméa représente la moitié de la population alors qu’elle représente près des ¾ de la population, en moyenne, sur les autres communes du Grand Nouméa. A l’inverse, la population de niveau Bac+3 et plus est, en proportion, 3 fois plus importante à Nouméa que sur les autres communes du Grand Nouméa (15% contre 5%). Notons que si les femmes ont plus souvent un faible niveau de formation, elles ont aussi, plus souvent que les hommes, un haut niveau de formation. Les catégories socioprofessionnelles Suivant la même logique que les niveaux de formation, on retrouve des revenus fiscaux plus élevés dans les quartiers qui concentrent beaucoup de cadres (1 personne sur 4 dans les quartiers sud). A l’opposé, dans les quartiers où la proportion d’employés et ouvriers est importante (75% pour la Presqu’ile de Ducos), les revenus sont plus faibles. Chômeurs Si en moyenne, la population des demandeurs d’emploi représente 4,2% de la population active, leur proportion varie de 1% à 2% à l’Anse Vata, l’Artillerie et Val Plaisance à 13% à Tindu et Numbo. À Nouméa, plus de la moitié des personnes inscrites sont peu ou pas diplômées. Les aides sociales du C.C.A.S. En 2012, plus de 2000 personnes bénéficient d’une aide du C.C.A.S., soit près de 870 ménages (2% des ménages nouméens). En moyenne, un ménage aidé bénéficie de 4 aides du C.C.A.S.. 30% des aides accordées concernent l’alimentation et près de 25% sont des aides relatives au transport. Enfin, 45% des aides sont accordées à des familles en situation de précarité, 32% à des personnes âgées, 23% à des personnes handicapées.

Documents

Analyse des besoins sociaux C.C.A.S. de Nouméa …Analyse des besoins sociaux Centre Communal d’Action Sociale de la Ville de Nouméa – Février 2014 6 TERRITOIRE Découpage territorial