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ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX
Réunion plénièreVendredi 23 septembre 2011
2
Déroulé La démarche globale
L’historique, le contexte juridique et les objectifs Les orientations du Conseil général Les orientations de la CAF
La méthode La gouvernance & les phases de travail
L’État des lieux du Territoire La collecte de données & le portrait de Territoire Échanges & débat
L’État des besoins Les résultats de l’enquête quantitative et qualitative Échanges & débat
Les suites de la démarche Prochaines étapes Perspectives
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Le contexte juridique Une obligation réglementaire : 3 textes de référence
L’analyse des besoins sociaux (article R 123-1 et 123-2 du CASF)« Les centres communaux et intercommunaux d’action sociale procèdent annuellement à une analyse des besoins sociaux de l’ensemble de la population qui relève d’eux »
Le Centre Communal d’Action Sociale (article L 123-5 du CASF)« Le centre communal d ’action sociale anime une action générale de prévention et de développement social de la commune, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées »
L’action sociale (article L 116-1 du CASF)« Elle repose sur une évaluation continue des besoins et des attentes des membres de tous les groupes sociaux »
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Les objectifs
Disposer d’une vision clarifiée des besoins sociaux, sur la base d’un diagnostic de territoire (données socio-démographiques, connaissance des publics et des dispositifs, actions développées sur le territoire…)
Construire des indicateurs sociaux afin de suivre l’évolution de ces besoins dans le temps
Disposer d’un outil d’aide à la décision permettant d’adapter les interventions du CIAS et du CCAS
Animer une action générale de prévention et de développement social local, en liaison étroite avec les partenaires locaux et institutionnels
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Les orientations départementales
L’analyse des besoins sociaux constitue une orientation majeure du Conseil général de l’Ardèche dans le cadre des schémas sociaux
L’objectif est de construire un outil de pilotage partagé, alimentant des démarches de prospective et d’évaluation de l’efficience des actions conduites par le Conseil général et ses partenaires
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La démarche d’observation ardéchoise
7
La gouvernance départementale
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Le calendrierCalendrier Phases et missions Méthode Livrables
Phase 1. État des lieux du territoire> Données socio-démographiques > État des lieux de l’offre, des dispositifs et des actions
Janvier 2011 > Recueil et traitement de données> Cartographies
Phase 2. État des besoins/attentes de la population> Enquête quantitative auprès de la population> Enquête qualitative auprès des acteurs locaux
Phase 3. Préconisations et plan d’actions> Analyse globale des besoins sociaux> Feuille de route du plan d’actions
> Entretiens semi-directifs> Questionnaire
> Groupes de travail thématiques> Séances de
créativité
Avril 2011
Mai 2011
Octobre 2011
Septembre 2011
Décembre 2011
> Rapport et power point de synthèse diagnostic de territoire
> Rapport et power point de synthèse des investigations de terrain
> Rapport final et power point
> Restitution
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La gouvernanceInstances Missions Composition Calendrier
> Définition des orientations stratégiques et validation de la méthodologie de travail et des travaux conduits
COCOBA, Ville d’Annonay, Conseil général, CAF
Comité de pilotage
> une réunion par trimestre, en fonction des étapes clés
> Préparation des comités de pilotage> Suivi technique et régulier > Ajustements, décisions intermédiaires
D. CHAUVET, V. ESCOMEL, J-L FLATTOT, C. GROSDIDIER, Y. MASSART, S. PASCAULT, Z. NICOLLET
Comité technique
> une réunion par mois
> Approfondissement de problèmes spécifiques> Propositions thématiques
Partenaires et acteurs locaux impliqués dans la
thématique
Groupes thématique
s
2-3 réunions lors de la 3ème phase
> Présentation de l’état d’avancement de la démarche aux étapes clés (diagnostic, préconisations et plan d’action)
COCOBA, Ville d’Annonay, Conseil Général, CAF et l’ensemble des acteurs du Territoire
Réunion plénière
> 2 réunions durant la démarche
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L’état des lieux du territoire
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La collecte de donnéesThème Données Provenance
Evolution et structure de la population
Famille-situation matrimoniale
Emploi-population active
Forme et conditions d’emploi
Chômage
Salaires et revenus d’activité
Logement
Mobilité
Diplômes-Formation
Données socio-démographiques
Démographie des entreprises
INSEE
Petite enfance et Aide Sociale à l’Enfance (ASE)
Gérontologie et HandicapOffred’équipements
Centre d’Hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) et centres provisoiresd’hébergement
INSEEConseil général de l’Ardèche
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La collecte de données (suite)Thème Données Provenance
Insertion : Revenu de solidarité active (RSA) et revenu de solidarité active régies
Aide sociale à l’enfance (ASE) : Actions éducatives à domicile (AED) ; InformationsPréoccupantes (IP) ; Placement ; Contrat jeune majeur ; Signalement ; Allocationsmensuelles et secours d’urgence
Dispositifs / Aides
Logement : expulsion ; Accès et maintien
Conseil général de l’ArdècheUnité Territoriale Nord
Restauration
Passeport service public (RSA, emplois précaires, minimum vieillesse…)
Foyer des jeunes en formation
Crèche familialeDispositifs / Aides
Service social (activité des travailleurs sociaux, public reçu, chèque d’accompagnementpersonnalisé, instruction de dossiers, CMU, téléalarme, aide sociale)
CCAS d’Annonay
Population allocataire
Structure familiale des allocataires
Aides versées par la CAFDispositifs / Aides
Allocataires à faibles revenus
CAFCNAF
Politique de la ville : actions CUCS et carte de la géographie prioritaire des CUCS
Jeunesse : tableau de fréquentation des collèges par secteurs et enquête sur les loisirsdes jeunes
Insertion : offre d’aide alimentaire
Mobilité : étude déplacements du Syndicat Mixte de l’Ardèche verte
Logement : Diagnostic, orientations et programme d’actions du Plan Local de l’Habitat(PLH)
Programme de réussite éducative d’Annonay
Répartition des effectifs IRISBUS (données confidentielles)
Ville d’AnnonayCOCOBA
Démarche Territoire et lien socialConseil général de l’Ardèche
Unité Territoriale Nord
Données etétudes
Contrats Territoriaux Emploi Formation
Conseil général de l’ArdècheDirection du développement
économique / DirectionInsertion
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Les données socio-démographiques
Élaboration d’un tableau de bord détaillé et synthétique (avec graphiques associés) sur les données socio-démographiques à l’échelle de la COCOBA, de la ville d’Annonay et du Département de l’Ardèche comme zone de comparaison, comprenant plusieurs volets :
Évolution et structure de la population
Famille et situation matrimoniale
Emploi et population active
Chômage
Salaires et revenus d’activité
Revenus et niveaux de vie
Logement
Diplôme et formation
Démographie des entreprises
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Portrait du Territoire
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La communauté de communes du Bassin d’Annonay compte 16 communes et 35 385 habitants en 2007
La densité de population de la COCOBA s’élève à 166.9. Elle est bien plus faible que la commune d’Annonay (814) et bien plus forte que la moyenne départementale (56)
La densité moyenne de la COCOBA a progressé de 17% en près de 40 ans , passant de 142 en 1968 à 166,9 en 2007
Population
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La population du Territoire a progressé de 4.3 % de 1999 à 2007
Cette progression n’est pas homogène d’une commune à l’autre de la COCOBA : les communes d’Annonay, Boulieu-les-Annonay, Monestier et Vocance ont vu leur population diminuer, alors que les autres communes ont connu une progression plus ou moins importante, allant de 6.4 % pour la commune de Villevocance à 25.1% pour la commune de Saint Cyr
Le taux d’évolution annuel moyen pour la même période s’élève à 0.5 % pour la COCOBA contre 1% pour le Département de l’Ardèche
Évolution et structure de la population
17
Évolution et structure de la population
Le taux d’évolution annuel moyen dû au solde naturel est positif sur le territoire avec 0.4 %. Il est supérieur à la moyenne départementale (0.1%)
Le taux d’évolution annuel moyen dû au solde migratoire (0.2%) est quant à lui plus faible que pour le Département de l’Ardèche (0.9%)
18
Évolution et structure de la population
Les jeunes âgés de 0 à 14 ans représentent une part plus importante à l’échelle de la COCOBA (18.6%) que la moyenne départementale (17.7%)
La part des jeunes a par contre plus fortement diminué pour la COCOBA (-0.5%) que pour l’Ardèche (-0.2%)
19
Évolution et structure de la population
La part des personnes âgées de 75 ans ou plus est plus faible à l’échelle de la COCOBA (9.4%) qu’en Ardèche (10.6%)
Elle a par contre plus fortement progressé pour la COCOBA (2.3%) que pour l’Ardèche (1.6%)
20
Évolution et structure de la population
Les agriculteurs sont moins nombreux sur le territoire de la COCOBA (0.5%) que pour le Département (1.7%)
Les cadres sont par contre légèrement plus nombreux à l’échelle de la COCOBA (5%) qu’en Ardèche (4.8%)
21
Évolution et structure de la population
La part des employés est plus faible pour la COCOBA (14.5%) que pour l’Ardèche (15.3%)
La COCOBA se démarque de l’Ardèche par une part d’ouvriers largement supérieure (19.2% contre 14.8%)
22
Évolution et structure de la population
La part des personnes vivant en familles monoparentales est plus faible à la COCOBA (22.5%) qu’en Ardèche (23.6%)
La COCOBA concentre un taux élevé de ménages d’une personne (32.4% contre 31.6% en Ardèche) et particulièrement à Annonay (41.1%), Saint-Julien Vocance et Vocance
La proportion de femmes seules est très élevée à l’échelle de la COCOBA (19.6%) et particulièrement à Annonay (25,9%) par rapport à la moyenne départementale (18%)
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Évolution et structure de la population
La part des familles ayant un enfant est plus faible pour la COCOBA (18.4%) que pour l’Ardèche (20%)
La part des familles nombreuses (familles ayant trois enfants ou plus) est bien plus élevée à l’échelle de la COCOBA (10.2%) que la moyenne départementale (8.1%) et particulièrement pour les communes de Saint-Julien Vocance, Monestier et Saint-Cyr
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Emploi - Population active
Le taux d’activité des 15-64 ans est légèrement inférieur à la COCOBA (70.2%) qu’en Ardèche (70.5%), notamment pour les communes de Monestier (61.8%) et de Saint-Julien Vocance (63.4%)
Les femmes ont un taux d’activité plus faible à l’échelle de la COCOBA (65.1%) que la moyenne départementale ( 66.2%) et particulièrement à Saint-Julien Vocance (56.4%), Thorrenc (63.1%) et Annonay (61.3%)
25
Emploi - Population active
Le taux d’activité des moins de 25 ans est légèrement inférieur à la COCOBA (44.9%) qu’en Ardèche (45%), notamment pour les communes de Monestier (25%) et de Saint-Clair (29.3%)
Le taux d’activité des 55-64 ans est également inférieur à l’échelle de la COCOBA (35%) que la moyenne départementale (35.3%). Ce taux d’activité est particulièrement élevé pour les communes de Talencieux (42.5%) et de Saint-Clair (41.2%)
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Emploi - Population active
La COCOBA se démarque de l’Ardèche par une évolution de l’emploi largement inférieure (+1.1% contre 9.5%).
27
Emploi - Population active
Contrairement aux autres communes de la COCOBA, Annonay, Villevocance, Vocance, Monestier et Vanosc ont connu une évolution négative de l’emploi de 1999 à 2007
Il est à noter que la commune d’Annonay a perdu 658 emplois en moins de 10 ans (11 336 en 1999 contre 10 678 en 2007)
28
Migrations domicile-travail
La COCOBA se démarque de l’Ardèche part une part de stables (personnes résidant et travaillant dans la même commune) largement supérieure (42.1% contre 38.7%) et ce particulièrement à Annonay (+ de 69.3%)
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Chômage
Le taux de chômage est plus faible à l’échelle de la COCOBA (10.6%) que la moyenne départementale (11.3%)
Les communes d’Annonay et Monestier se démarquent des autres communes avec un taux de chômage très élevé (15% et 14.3%)
30
Chômage
La COCOBA enregistre un taux de chômage des 15-24 ans plus important que la moyenne départementale (24.8% contre 23.1%) et inversement pour les 55-64 ans (7.2% contre 8.9%)
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Revenus et niveaux de vie
La part des foyers fiscaux imposables en 2008 à l’échelle de la COCOBA est largement supérieure à la moyenne départementale (52.5% contre 48.1%) et notamment pour les communes de Savas, Saint-Clair et Davézieux
Cette tendance est inversée pour les communes de Saint-Julien Vocance, Monestier, Vocance, Villevocance et Annonay qui enregistrent une part élevée de foyers fiscaux non imposables
32
Revenus et niveaux de vie
La part du revenu net moyen déclaré à l’échelle de la COCOBA est largement supérieure à la moyenne départementale (21 214 € contre 20 134 €) et notamment pour les communes de Savas, Saint-Clair, Davézieux et Roiffieux
Le montant de l’impôt moyen des foyers fiscaux imposables en 2008 est quant à lui plus faible pour la COCOBA qu’en Ardèche (1 315 € contre 1 341 €), à l’exception des communes de Savas, Saint-Clair, Davézieux et Roiffieux
33
Logement
L’évolution du nombre de logements à l’échelle de la COCOBA est plus faible que la moyenne départementale (10.7% contre 13,4%)
Les communes de Vernosc-les-Annonay, Saint-Cyr, Thorrenc et Talencieux se démarquent de cette tendance avec un nombre de logements qui a progressé de plus de 25% en moins de 10 ans
34
Logement
La COCOBA se démarque de l’Ardèche par une part de résidences secondaires largement inférieure (4%, contre 19.9%), à l’exception des communes de Saint-Julien Vocance et Monestier
La COCOBA enregistre une perte de résidences secondaires plus forte que la moyenne départementale entre 1999 et 2007 (-0.4 points contre -0.3 points en Ardèche)
35
Logement
La COCOBA enregistre une part de logements vacants plus forte que l’Ardèche (8.1% contre 7.2%)
La part des maisons parmi les logements est plus faible à l’échelle de la COCOBA (59.4%) qu’en Ardèche (73.6%). La commune d’Annonay se démarque des autres communes de la COCOBA par une part très faible de maisons parmi les logements (35.4%)
36
Logement
La part des personnes vivant en 2007 dans le même logement qu’il y a 10 ans ou plus est légèrement supérieure à l’échelle de la COCOBA (49.5%) que la moyenne départementale (49.3%)
Par contre, la part des résidences principales construites avant 1949 est bien plus faible pour la COCOBA (27.2%) que pour l ’Ardèche (36.3%)
37
Logement
La COCOBA enregistre une part de propriétaires plus faible (60.6%) qu’en Ardèche (66%), particulièrement pour les communes d’Annonay, Boulieu-les-Annonay, Saint-Cyr, Vocance
Par contre, cette part a bien plus progressé à l’échelle de la COCOBA (4.9 points) que pour le Département (2.9 points)
38
Logement
Le nombre moyen de personnes par résidence principale est équivalent pour la COCOBA et l’Ardèche (2.3)
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Diplômes-Formation
La part des non diplômés est légèrement inférieure pour la COCOBA (33.4%) que pour le Département (33.8%)
La part des titulaires du CAP, BEP ou BEPC est quant à elle supérieure à l’échelle de la COCOBA (32.8%) par rapport à l’Ardèche (32.3%) et ce, particulièrement pour les communes de Savas, Saint-Cyr, Villevocance et Vernosc-les-Annonay
40
Diplômes-Formation
La part des bacheliers est plus faible à l’échelle de la COCOBA (13.8%) par rapport au Département (14.9%)
La part des diplômés de l’enseignement supérieur est quant à elle supérieure à l’échelle de la COCOBA (19.9%) par rapport à l’Ardèche (19%) et ce, particulièrement pour les communes de Savas, Saint-Clair, Davézieux, Thorrenc et Talencieux
41
L’enquête quantitative
42
Les modalités Outil : Questionnaire
Terrain : CIAS, CCAS, UT, CAF, Mairies du territoire, Transports en commun, Poste, marché, maison des services publics, centres sociaux, MJC, gare routière, déchetterie, galeries commerciales (…)
Échantillon : habitants ou usagers du territoire
Principes : en face à face par deux stagiaires et en « auto-administré » via les services publics et par téléchargement sur site Internet
Calendrier : mi-juin 2011-mi août 2011
43
Les retours et le traitement
330 questionnaires traités et analysés sur le logiciel Sphinx 260 questionnaires en
face à face par Tom et Pauline
70 questionnaires auto-administrés
Un tableau de bord de synthèse a été élaboré
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Profil des interrogésAge et sexe
Une large majorité de réponses féminines (61.2%)
Une moyenne d’âge des répondants de 45 ans. Le plus âgé a 86 ans et le plus jeune a 16 ans
61,2%
38,8%
Un homme
Une femme
27
237
49
10
0
50
100
150
200
250
15 à 24 ans 25 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus
45
Profil des interrogés - Commune de résidence
89% des interrogés habitent la COCOBA, dont 53 % à Annonay 17 personnes résident en dehors de la COCOBA : Félines (3) Charnas (2), Satillieu
(2), Saint-Romain d’Ay (1), Brossainc (1), Peaugres (1), Préaux (1), Saint-Etienne (1) et Saint-Pierre de Bœuf (1), Bogy (1), Sarras (1), Saint-Alban d’Ay (1), Quintenas (1)
1,7%
3,2%
6,1%
2,4%
0,6%
2,6%
3,6%
0,7%
3,5%
2,9%
7,5%
0,2%
7,8%
5,8%
49,2%
2,4%
1,8%
3,3%
2,1%
0,6%
1,5%
0,9%
2,4%
0,9%
2,4%
1,8%
5,2%
0,3%
5,8%
4,5%
52,7%
2,3%
8,5%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Vocance
Villevocance
Vernosc lès Annonay
Vanosc
Thorrenc
Talencieux
Savas
Saint Marcel lès Annonay
Saint Julien Vocance
Saint Cyr
Saint Clair
Roiff ieux
Monestier
Davézieux
Boulieu-lès-Annonay
Autres
Annonay
Proportion enquêtes
Proportion COCOBA
46
Profil des interrogésCatégorie socio-professionnelle
Les employés représentent la CSP la plus citée (35%), viennent ensuite les retraités (17%) et les artisans, commerçants ou chefs d ’entreprise (14%)
10% du panel n’exerce aucune activité professionnelle
4
47
27
114
10
56
8
10
19
33
0 20 40 60 80 100 120
Agriculteur exploitant
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Cadre et profession intellectuelle supérieure
Employé
Ouvrier
Retraité
Profession liérale
Père ou mère ou foyer
Elève ou étudiant
Sans activité professionnelle
47
Profil des interrogésComposition du foyer
Une majorité de répondants vit en couple (mariage, concubinage ou pacs) 57 %
30 % de personnes seules : (selon l’INSEE : 32.4%)
30,30%
38,18%
7,58%
4,55%
3,33%
15,76%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Seul(e)
Marié(e)
Divorcé(e)
Veuv(e)
Pacsé(e)
En concubinage
48
Composition du foyerEnfants à charge
Une majorité de répondants (26%) a 2 d’enfants à charge 20% des interrogés n’ont pas d’enfants 17% de non réponses
0,30%
0,30%
16,36%
26,06%
19,70%
20,00%
17,27%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
8 enfants
4 enfants
3 enfants
2 enfants
1 enfant
Pas d'enfant
Non réponse
49
Composition du foyerMode de garde
45 % des familles n’utilisent pas de mode de garde
Pour les familles qui utilisent un mode de garde (79 familles), le réseau familial est plébiscité pour 43 d’entre elles. Les assistantes maternelles et le recours à la garderie périscolaire arrivent en 2ème position (11 personnes ). Le recours à la crèche arrive en 3ème position (7 personnes). Les emplois à domicile ou autre mode de garde restent marginaux
2,1%
2,8%
7,6%
7,6%4,9%
29,9%
45,1%
Aucun mode de garde
Réseau familial
Crèche
Assistance maternelle
Garderie périscolaire
Emploi à domicile
Autre
50
Composition du foyerMode de garde - Niveau de satisfaction
Une très large majorité des répondants est satisfaite du mode de garde utilisé (92%)
Pour les « insatisfaits » (ayant recours pour la plupart à la garderie périscolaire) , le coût élevé est la principale raison évoquée. Viennent ensuite les « contraintes horaires » et le « temps de garde à établir à l’avance » qui correspondent en réalité à « l’inadéquation avec les contraintes professionnelles des parents »
50%
38%
13%
Coût élevé
Contraintes horaires
Temps de garde àétablir à l'avance
51
Situation familialePréoccupations des ménages
L’éducation des enfants est la préoccupation la plus partagée par l ’ensemble des répondants et représente 26% des réponses totales
Pour 17%, l’emploi constitue la 2ème préoccupation la plus citée
La scolarité et la vie de couple (8,5%) arrivent en 3ème position
D ’autres préoccupations sont soulignées : « L’accès aux soins », la « mobilité », « l’accès au
logement », « la prise en charge de la dépendance et du handicap », « la précarité », « l’accès aux loisirs »...
52
LogementType de logement
La majorité des enquêtés résident dans une maison (57,3%) et en appartement (39.7%)
5 personnes interrogées sont sans domicile et 3 vivent en foyer d ’hébergement
Les catégories « centre d’accueil » ou « autre » n ’ont pas été citées
57,3%
39,7%
1,5%
0,9%
0,3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Maison
Appartement
Sans domicile
Foyer d'hébergement
Chambre meublée
53
LogementSituation
La moitié du panel est propriétaire (50%)
La catégorie « hébergé(e) » arrive en 3ème position (6%) avec une majorité d ’étudiants et de personnes sans activité professionnelle
40,9%
50,0%
5,8%
1,2%
0,9%
0,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Locataire
Propriétaire
Hébérgé(e)
Squatter
Logé(e) à titre gracieux
Autre
54
LogementSatisfaction
La majorité des répondants sont satisfaits de leur logement (80%)
Pour les 20% restants, deux réponses sont davantage citées parmi les motifs d ’insatisfaction : la taille du logement « trop grand ou trop petit » (7%) et le voisinage et l’environnement (5.5%)
« L’insalubrité/l’inconfort » et le coût élevé et « l’inadaptation » arrivent en 3ème position (4.5%)
7,00%
5,50%
4,50%
4,50%
4,20%
3,90%
3,30%
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Trop grand ou trop petit
Voisinage et environnement
Insalubrité-inconfort
Trop cher
Logement inadapté
Souhait de changer de commune
Autre
55
LogementSatisfaction : approche croisée par situation
Les locataires sont les plus insatisfaits de leur logement, en raison notamment d’une taille inadaptée et de nuisances liées au voisinage et à l’environnement
Ceux qui souhaitent changer de commune privilégient notamment Davézieux ou Boulieu-les-Annonay pour les commerces ou la tranquillité
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Trop grand ou trop petit
Souhait de changer decommune
Logement inadapté
Insalubrité-inconfort
Trop cher
Voisinage et environnement
AutreLocataire
Propriétaire
Squatter
Hébérgé(e)
56
LogementDémarches
12% des personnes insatisfaites de leur logement ont effectué des démarches pour trouver un autre logement qui n’ont pas abouti pour la majorité d’entre eux
Hormis les dossiers en attente, les problèmes de garantie ou de caution, de revenus ou la localisation insatisfaisante sont les plus cités à part égale
4
3
4
4
4
4
34
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Dossier en attente
Localisation insatisfaisante
Peu ou pas de revenus
Problèmes de garanties
Caution
Dépassement des barèmes
Autre
57
MobilitéMoyen de locomotion habituel
La voiture est citée comme le moyen de locomotion habituel le plus utilisé (72%)
La marche à pied arrive en 2ème position avec 13% des interrogés Les transports en commun n’arrivent qu’en 3ème position avec 10% des
réponses Le train et les taxis sont cités comme autre moyen de locomotion
72,42%
10,00%
13,33%
1,82%
0,61%
0,30%
0,91%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Voiture
Transports en commun
Pieds
2 roues motorisé
Vélo
Covoiturage
Autre
58
MobilitéBudget
La majorité des personnes interrogées n’ont pas répondu à cette question (67%), ce qui laisse supposer que pour la plupart, ils n’évaluent pas le budget mensuel qu’ils consacrent à leurs déplacements
Les 30 % restants y consacrent en moyenne un budget de 154 € par mois
29,7%
3,0%
0,3%
0,3%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Moins de 300 €
De 300 à 600 €
De 600 à 900 €
Plus de 900 €
59
MobilitéDifficultés
25% des interrogés soulignent des difficultés de déplacement liées principalement :
aux difficultés de stationnement aux coûts élevés de la voiture (achat ou entretien) à l’insuffisance de l’offre de transports en commun et
aux horaires inadaptés au manque d’infrastructures (pistes cyclables) et à
l’aménagement des routes (nombreux « sens uniques », « nombreux embouteillages »)
au manque d’accessibilité et notamment pour les personnes à mobilité réduite
60
MobilitéTransport à développer
Un taux important de non-réponses (46% du panel)
Pour les répondants, le bus est plébiscité comme type de transport à développer sur le territoire (33%), suivi par le train (12%)
46,06%
32,73%
11,52%
8,18%
1,52%
1,52%
1,21%
0,30%
4,24%
1,82%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Non réponse
Bus
Train
Aucun
Vélo
Transport à la demande
Covoiturage
Métro, tramw ay
Autres
Taxis gratuits
61
MobilitéUtilisation des transports en commun : approche croisée par genre et par CSP
La majorité des répondants (63%) serait prête à utiliser les transports en commun s’ils étaient plus développés, et particulièrement les femmes (42%)
Les employés (34%), retraités (16%) et sans activité professionnelle (12%) sont les plus favorables au développement des transports en commun
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Agriculteur exploitant
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Cadre
Employé
Ouvrier
Retraité
Profession liérale
Père ou mère ou foyer
Elève ou étudiant
Sans activité professionnelle
Oui Non
21,5%
41,5%
16,667%
18,485%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Homme
Femme
Oui Non
N
62
Situation financièreSource de revenus
Plus de la moitié des répondants (55%) ont comme source principale de revenus un salaire
17% des répondants perçoivent une retraite
11% des enquêtés ont cité des « recettes d’activités » comme autre source de revenus (--> lien avec le panel artisans, commerçants et chef d ’entreprise)
55,15%
16,67%
12,42%
11,21%
3,64%
2,42%
2,42%
9,70%
4,24%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Salaires
Allocations familiales
Prestations sociales
Sans ressources
Bourse d'études
63
Situation financièreRevenus mensuels
La majorité des répondants (30%) touche un revenu mensuel entre 1000 et 1500 €
Près de 14% des répondants perçoivent un revenu inférieur à 500 €
4,55%
9,09%
11,82%
10,61%
7,58%
3,94%
5,15%
11,52%
30,30%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Aucun revenu
Moins de 500€
500€ à 800€
800€ à 1000€
1000€ à 1500€
1500€ à 2000€
2000€ à 3000€
Plus de 3000€
Refus de réponse
64
Situation financièreRevenus mensuels : approche croisée par genre
Les femmes sont plus touchées par l’absence ou la faiblesse des revenus que les hommes
La tendance s’inverse pour les tranches de revenus supérieures à 1 500 €
40,00%
30,00%
30,80%
22,90%
39,00%
52,60%
64,00%
53,80%
41,20%
60,00%
70,00%
69,20%
77,10%
61,00%
47,40%
36,00%
46,20%
58,80%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Aucun revenu
Moins de 500€
500€ à 800€
800€ à 1000€
1000€ à 1500€
1500€ à 2000€
2000€ à 3000€
Plus de 3000€
Refus de réponse
Homme
Femme
65
Situation financièreRevenus mensuels : approche croisée par CSP
Parmi les personnes qui touchent plus de 3 000 €, on retrouve une forte proportion de cadres (46%)
Les employés ont tendance à se situer dans la moyenne (32% perçoivent un revenu entre 1000€ et 2000 €)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agriculteur exploitant
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Cadre et profession intellectuelle supérieure
Employé
Ouvrier
Retraité
Profession liérale
Père ou mère ou foyer
Elève ou étudiant
Sans activité professionnelle Aucun revenu
Moins de 500€
500€ à 1000€
1000€ à 2000€
Plus de 3000€
Refus de réponse
66
Activité professionnelleSituation
La majorité du panel (62%) est en situation d’emploi
Parmi les autres catégories, on compte 16% de retraités, 9% de personnes au chômage et 5% d’étudiants
62,12%
16,36%
8,79%
5,45%
3,64%
3,64%
1,52%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Emploi
Retraite
Chômage
Etudes
Non réponse
Congé parental
Autre
67
Situation professionnelleType de contrat de travail
La majorité des répondants (26%) sont employés en Contrat à Durée Indéterminée
Le secteur libéral représente 16% du panel
35,76%
27,74%
16,77%
11,94%
0,65%
1,29%
0,97%
9,03%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Non réponse
CDI
Libéral
Fonction publique
CDD
Intérim
Apprentissage
Autre
68
Situation professionnelleTemps de travail : approche croisée par genre
74% des répondants en activité travaillent à temps plein
85% des personnes déclarant travailler à temps partiel sont des femmes
44,20%
14,80%
55,80%
85,20%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Temps plein
Temps partiel
Homme
Femme
69
Situation financièreDifficultés : approche croisée par genre et par âge
Plus d’un tiers des répondants (39%) déclarent rencontrer des difficultés financières, et ce particulièrement pour les femmes
La tranche d’âge 25-59 ans (population active) est particulièrement touchée (30%)
66,40%
33,60%
Homme Femme
30,49%
2,58%
3,28%
2,30%
15 à 24 ans
25 à 59 ans
60 à 74 ans
75 ans et plus
70
Situation financièreDifficultés : approche croisée par statut et par CSP
Les personnes seules sont plus vulnérables aux difficultés financières (39%) Si les personnes sans activité professionnelle sont particulièrement touchées
par les difficultés financières, les personnes en emploi ne semblent pas épargnées et notamment les artisans, commerçant et chefs d ’entreprise (50%)
4% du panel déclare avoir une procédure en cours de surendettement La majorité des répondants soulignent que ces difficultés sont
principalement liées à « une faiblesse des revenus » et le « coût élevé de la vie : avec l ’arrivée de l’euro, les prix ont été multipliés par 6 »
Difficultés financière par situation familiale
38,70%
26,10%
16,00%
11,80%
7,60%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Seul(e)
Marié(e)
En concubinage
Divorcé(e)
Veuv(e)
Difficultés financières par catégorie socioprofessionnelle
83,90%
80,00%
52,20%
50,00%
26,30%
25,00%
8,00%
32,30%
37,50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sans activité professionnelle
Père ou mère ou foyer
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Ouvrier
Profession liérale
Employé
Elève ou étudiant
Retraité
Cadre
71
Situation financièreRestriction budgétaire
23% des répondants rencontrant des difficultés financières rognent prioritairement sur les dépenses de « loisirs »
15.5% des personnes qui rencontrent des difficultés financières citent la réduction de leurs achats alimentaires pour limiter leurs dépenses
23,00%
15,50%
13,90%
8,20%
2,70%
2,70%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
De réduire vos loisirs
De réduire vos achats alimentaires
De réduire vos déplacements
De réduire vos dépenses de santé
De réduire le paiement d'un loyer ou d'une traitelogement
D'avoir recours à des associations caritatives
72
État de santéPerception générale
La majorité des répondants juge son état de santé satisfaisant ou très satisfaisant (64%)
20,3%
44,2%
21,8%
9,1%
3,0%
Insatisfaisant
Peu satisfaisant
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Très satisfaisant
73
État de santéPerception générale : approche croisée par CSP
Les retraités et les personnes sans activité sont ceux qui déclarent le plus avoir un état de santé insatisfaisant
Etat de santé selon la catégorie socioprofessionnelle
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Agriculteur exploitant
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Cadre et profession intellectuelle supérieure
Employé
Ouvrier
Retraité
Profession liérale
Père ou mère ou foyer
Elève ou étudiant
Sans activité professionnelle
Trèssatisfaisant
Plutôtsatisfaisant
Plutôtinsatisfaisant
74
État de santéPerception générale : approche croisée par couverture sociale et complémentaire
Les titulaires de la CMU jugent leur état de santé plus insatisfaisant que les répondants affiliés à la sécurité sociale
La tendance est la même pour les bénéficiaires de la CMU complémentaire, par rapport aux bénéficiaires d’une mutuelle santé
Etat de santé et couverture sociale
9,84%
2,95%4,26%
0,66%
20,66%
1,31%
60,33%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Sécurité sociale etassimilée
CMU
Sans
Plutôt insatisfaisant Plutôt satisfaisant Très satisfaisant
Etat de santé et couverture complémentaire
2,83%6,01%
20,85%
1,06%
9,54%59,72%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Mutuelle santé
CMU complémentaire
Plutôt insatisfaisant Plutôt satisfaisant Très satisfaisant
75
État de santéCouverture sociale et complémentaire : approche croisée par genre
Les hommes sont plus nombreux à déclarer un état de santé insatisfaisant (16%) contre 10% pour les femmes
Etat de santé et genre
10,30%
67,60%
24,00%
20,00%
16,00%
59,20%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Homme
Femme Trèssatisfaisant
Plutôtsatisfaisant
Plutôtinsatisfaisant
76
État de santéCouverture sociale et complémentaire : approche croisée par genre et niveau de vie
Les répondants qui touchent moins de 500 € sont les plus nombreux à citer un état de santé insatisfaisant (48.30%)
Etat de santé et revenus mensuels
27,60%
8,20%
15,40%
48,30%
70,90%
59,00%
61,50%
35,70%
24,10%
32,80%
23,10%
7,10%57,10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Aucun revenu
Moins de 500€
500€ à 1500€
1500€ à 3000€
Plus de 3000€
Trèssatisfaisant
Plutôtsatisfaisant
PlutôtInsatisfaisant
77
Le TerritoireServices publics
La mairie est le service public privilégié pour la grande majorité des répondants (67%). Viennent ensuite la CAF (43%), la COCOBA et le CMS (16%)
13% du panel ne s’est jamais rendu dans ces services du Territoire
43,3%
15,8%
16,4%
8,2%
13,0%
13,0%
4,2%
66,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Mairie de votre commune
CAF
COCOBA
CMS
Aucun
CCAS
Autre
CIAS
78
Le TerritoireServices publics - Usage
La demande de renseignement est la raison principale d’accès aux services publics (53%)
L’aide pour les démarches est la 2ème raison d’accès aux services publics pour 24% des personnes interrogées, suivie de l’aide financière (21%)
Les « demandes de papier » sont les principales autres raisons de s ’adresser aux services publics
53,0%
24,2%
21,2%
16,7%
14,8%
14,2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Renseignement
Aide pour lesdémarches
Aide f inancière
Autre
Logement
Aide sociale
79
Le TerritoireServices publics - Réponses aux attentes
86% des répondants estiment que les services publics cités ont répondu à leurs besoins
Pour les autres, les principaux motifs d’insatisfaction sont : le refus d’une aide financière (« dépassement de
plafonds » ) une lenteur et une lourdeur des démarches
administratives (« dossiers complexes toujours en attente »)
un manque de personnel qui induit notamment un « manque de temps accordé aux usagers »
80
Le TerritoireQualité de vie
Plus de la moitié des répondants (55%) des répondants jugent la qualité de vie bonne ou très bonne, sur le Territoire de la COCOBA. Ils citent comme raisons de satisfaction « la qualité de l’environnement », « la ruralité » et « les attaches familiales »
Parmi les personnes qui estiment que la qualité de vie à la COCOBA est mauvaise ou très mauvaise (14%), les raisons invoquées sont : « le manque d’activité », le « manque d ’animation », « le nombre d’emplois insuffisants », « l’insécurité »
28,48%
55,45%
14,24%Bonne ou très bonne
Moyenne
Mauvaise ou trèsmauvaise
81
Le TerritoireActivités/Loisirs
58% des personnes interrogées ne pratiquent pas de loisirs sur le territoire, en raison notamment : du manque de temps (33%) du coût élevé (15%) du manque de choix (8%) du manque d’information (7%) d ’état de santé (6%) … du manque d’envie (5%)
Les personnes pratiquant une activité sur le territoire citent notamment comme loisirs : marche à pied, piscine, gymnastique, bibliothèque et sport...
82
Remarques/Suggestions
« Cette enquête est très bien, elle permet aux habitants de s’exprimer » Les répondants (65%) suggèrent notamment :
la dynamisation du territoire l’adaptation de l’offre de transport en commun la création de places de parking supplémentaires à Annonay la réhabilitation des petits commerces à Annonay et
notamment le centre-ville l’amélioration de la sécurité et l’éclairage l’accessibilité pour les personnes âgées et handicapées l’aménagement d’espaces adaptés pour piétons et cyclistes le développement de centres aérés et d’activités pour les
jeunes l’accès à la culture ...
83
L’enquête qualitative
84
Les entretiens
--> 40 entretiens ont été réalisés en face à face auprès :
d’élus : maires, vice-présidents et conseillers délégués
de professionnels : responsables de structure d’accueil et
d’associations pour personnes âgées et personnes
handicapées, responsables de structures d’accueil
enfance, responsables d’organismes sociaux, responsables
associatifs, travailleurs sociaux
85
Manques repérés Information / coordination
Manque de mutualisation et de lisibilité de l’action des associations d’un même secteur
Contraintes financières
« Les prestations sociales diminuent, en raison de restrictions budgétaires liées à une contrainte économique et non un choix politique »
« Les subventions octroyées par la mairie n’augmentent plus faute de moyens »
« Il manque des moyens financiers mais surtout humains »
86
Manques repérés Précarité sociale et professionnelle
« Des demandes financières qui explosent et principalement pour des impayés de loyers et de factures d’énergie »
« Le téléphone est un outil indispensable pour la recherche d’emploi, il représente cependant un coût très élevé »
Problématique des « étrangers » et des sans-papier
Logement
Une forte proportion de logements sociaux vacants à Annonay , lié notamment à « la fermeture des commerces et aux pertes d’emplois. Certaines communes ne veulent pas accueillir de logements HLM, car le mot « social » fait encore peur! »
Des difficultés de mixité de certaines populations regroupées dans les mêmes quartiers
Des difficultés de maintien au logement, notamment pour les bénéficiaires du RSA. « Les conditions d’habitation sont mauvaises, avec des problèmes d’insalubrité, de chauffage, d’isolation et de nuisances sonores »
87
Manques repérés Enfance/petite enfance
Manque de structures d’accueil pour les 13-16 ans
Manque de modes d’accueil adaptés « aux horaires de travail » des parents
JeunesseDes difficultés de prise en charge des adolescents par leurs parents :
« carences éducatives et problèmes d’autorité »
Un manque d’aide pour les jeunes âgés 18-25 ans : « il n’y a pas de travail spécifique à leur encontre »
Soutien à la parentalitéManque d’associations de soutien aux familles
Gérontologie et HandicapAide aux aidants et particulièrement pour « les familles qui s’occupent
financièrement et physiquement de personnes atteintes de la maladie d ’Alzheimer »
Nouvelles technologies et animation dans les établissements
88
Manques repérés Mobilité
Des problèmes de déplacement sur le territoire, en l’absence de véhicule
« L’effet pervers de la voiture » « alors que la voiture est indispensable pour favoriser l’insertion professionnelle, elle devient vite un frein car le budget d’achat est trop important »
Des problèmes de transport pour les personnes âgées, y compris en établissement
Prévention et accès aux soinsLa santé n’est plus la préoccupation principale des ménages les plus en
difficulté. « Les soins optiques et dentaires sont les plus négligés car ils sont onéreux »
Manque de prise en charge des personnes relevant du secteur psychiatrique. « De plus en plus de personnes sont en souffrance psychologique »
« Le public d’aujourd'hui est de plus en plus fragilisé. Il est en demande de soutien psychique »
89
Suggestions
Développement local
Renforcer la compétence sociale de la COCOBA et « renforcer le sentiment d’appartenance à la COCOBA »
Mutualiser les moyens afin de préserver une qualité du service rendu, malgré un contexte financier contraint
Développer des programmes de rénovation et de réhabilitation urbaine
Organiser une opération de rencontre entre tous les organismes d’aide et les associations pour « mettre en commun les besoins, créer plus de clarté au niveau des aides sociales, parvenir à plus d’efficacité »
Développer l’accès aux nouvelles technologies, y compris dans les établissements pour personnes âgées
90
Suggestions
Information/mutualisation/coordination
« Améliorer la cohérence et la communication entre les différents partenaires, afin d’améliorer la lisibilité des actions »
« Mutualiser les fonds d’aide sociaux à l’échelle intercommunale », permettant de dégager plus de moyens, de garantir l’anonymat et de gommer les disparités entre les communes »
Harmoniser les aides et le montant des aides pour l’ensemble des communes du territoire : « le montant attribué pour les colonies et les centres aérés sont différents d’une commune à l’autre »
Santé
« Développer des permanences avec l’appui de psychiatres »
91
Suggestions
Petite enfance
Créer un Pôle « petite enfance » regroupant crèche familiale, relais assistant maternel, service multi-accueil, relais parents-enfants, afin d’optimiser le fonctionnement, le coût et l’efficacité de l’accueil et de la prise en charge
Développer d’autres lieux d’accueil enfants/parents (comme la Farandole)
Créer un mode de garde adapté aux horaires des parents (ex : employés hôpital ou grande surface) et souple « pour les personnes qui sont en réinsertion professionnelle ou en intérim qui ont souvent besoin en urgence d ’un mode de garde temporaire »
92
Suggestions Logement
Développer une offre d’hébergement adaptée pour les étudiants ou les jeunes travailleurs
Adapter certains logements à la population vieillissante
Développer la mixité entre communes en matière de logement et « sortir » de la concentration de la plupart des logements sociaux à Annonay
Développer des « points logement » (permanence)
Mobilité
Augmenter la fréquence des transports en commun
Mettre à disposition des « mini-bus » dans les établissements pour personnes âgées « pour améliorer la mobilité et renforcer l’animation »
93
Suggestions Insertion
Mettre en place des ateliers pédagogiques pour créer du lien social entre les différentes générations et promouvoir la mixité des publics
Développer un projet de « garage social » (implication de bénéficiaires du RSA dans la mécanique pour l ’entretien des véhicules)
Créer des ateliers de « gestion du budget » pour favoriser l’autonomie des personnes fragilisées
Développer des entreprises d’insertion adaptées à un public féminin
94
Les suitesde la démarche
95
Prochaines étapes
Octobre-décembre 2011
--> Sur la base des échanges des participants : Synthèse en comité technique et comité de pilotage
Constitution et réunions des groupes thématiques
Janvier-Mars 2012 Préconisations et élaboration du Plan d’action
2ème réunion plénière de restitution
Restitution grand public
Merci pour votre attention et à très bientôt
« Seul, on va plus vite. Ensemble, on va plus loin »,
Proverbe africain
