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  • Ville dAsniresRapport Audit AchatsRapport Audit Achats

    VERSION FINALE

  • SommaireSommaireSommaireSommaire

    1. Rappel du contexte

    2. La Fonction achats publics

    3. Analyse Achats

    4. Prconisations Juridiques

    5. Prconisations Achats

    6. Echanciers des marchs

    7. Compte rendu des entretiens

    8. Analyse Organisation

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 2

    8. Analyse Organisation

    9. Prconisations Organisation

    10. Les axes stratgiques et plans dactions

    11. Couts associs

    12. Les Potentiels dconomies

    13. Planning

    14. Actions 6 mois

    15. Bilan gnral

  • 1 1 1 1 RAPPEL DU CONTEXTERAPPEL DU CONTEXTERAPPEL DU CONTEXTERAPPEL DU CONTEXTE

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

  • CONTEXTE ET ATTENTESCONTEXTE ET ATTENTESCONTEXTE ET ATTENTESCONTEXTE ET ATTENTES

    ContexteDans le cadre dun changement de lquipe de direction de la Mairie il a sembl opportun de

    lancer une dmarche sur lefficience de la fonction Achats au sens large:

    Organisation

    Procdure

    Economie

    Juridique

    AttentesAnalyse de la performance antrieure et de la situation actuelle

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 4

    Mise en vidence des insuffisances et des risques majeurs

    Sur la base du diagnostic, recommandations en termes de :

    Besoins humains, logistiques, outils, formation, organisation

    Optimisation des procdures

    Dfinition dindicateurs de performance

    Evaluation des impacts (bnfices apports)

    Evaluation des cots associs aux mesures

    Planning de dploiement

  • 2 2 2 2 FONCTION ACHATS FONCTION ACHATS FONCTION ACHATS FONCTION ACHATS

    PUBLICSPUBLICSPUBLICSPUBLICS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    PUBLICSPUBLICSPUBLICSPUBLICS

  • TYPOLOGIE DES DEPENSESTYPOLOGIE DES DEPENSESTYPOLOGIE DES DEPENSESTYPOLOGIE DES DEPENSES

    EVOLUTION DES DEPENSES ENTRE 2012 et 2013

    29,3

    Investissement 23,3

    2013 : 65,8 M

    2012 : 57 M

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 6

    Fonctionnement36,5

    33,7

    La hausse des dpenses dachats analyses entre 2012 et 2013 est de 15,1 %, due notamment une croissance importante des investissements.

    La hausse des dpenses de fonctionnement est significative, 8,5% (+2,8M)

  • PART DES DEPENSES < 15 KPART DES DEPENSES < 15 KPART DES DEPENSES < 15 KPART DES DEPENSES < 15 K

    REPARTITION 2013

    Investissement28,5

    65,8 M

    0,7

    Dpenses

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 7

    Les fournisseurs mouvements en 2013 moins de 15K HT reprsentent 3,8 M (8,5% des achats de fonctionnement et 2,2% des achats dinvestissement)

    Lanalyse dmontre une faiblesse du nombre de fournisseurs infrieurs 15K HT

    Fonctionnement 33,5

    3,1

    Dpenses infrieures 15K HT: total de 3,8 millions

  • COUVERTURE COUVERTURE COUVERTURE COUVERTURE MARCHESMARCHESMARCHESMARCHES

    DONNEES 2013

    65,8 M

    Dpenses > 15K HT

    4,2Dpenses > 15K HT

    hors march

    2,4 EDF et GDF

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 8

    La relle dpense hors march se situe entre 0,8M et 1M soit environ 1,5% de la dpense totale suprieure 15K, qui est de 62 M.

    Ce ratio de couverture marchs montre que la culture marchs publics est implante dans la collectivit.

    3,8

    Dpenses > 15K HT

    sous march

    Dpenses < 15K HT

    57,8

    0,8

    0,2

    0,8

    UGAP

    Fournisseurs galement sous march

    Relle dpense hors march

  • SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES ACHATS INVESTISSEMENTSACHATS INVESTISSEMENTSACHATS INVESTISSEMENTSACHATS INVESTISSEMENTS

    11%

    7%

    2%

    2% 6% Travaux et prestations associes

    Prestations lies aux espaces publics

    Prestations lies aux btiments

    Dpenses lies aux tlcommunications et

    l'informatique

    Fournitures - fournitures administratives

    et scolaires

    Mobilier urbain

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 9

    Les dpenses dinvestissement sont majoritairement lies des travaux et prestations associes.

    70%

    Mobilier urbain

    Mobilier scolaire

    Informatique

    Autres investissements

  • SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES SEGMENTATION DES ACHATS FONCTIONNEMENTACHATS FONCTIONNEMENTACHATS FONCTIONNEMENTACHATS FONCTIONNEMENT

    29%

    3%

    3%

    2%

    2%

    2%

    1%

    1% 1%

    1%

    1%

    12%

    Prestations lies aux espaces publics

    Prestations lies aux btiments

    Services - restauration & alimentation

    Fournitures - nergie

    Dpenses lies aux tlcommunications et l'informatique

    Fournitures - fournitures ateliers et assimiles

    Services - prestations d'accueil enfance

    Fournitures - fournitures administratives et scolaires

    Services - sjours enfance

    Services - transports collectifs

    Services - gestion parking incl. DSP

    Services - insertion et qualification professionnelles

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 10

    70% des achats de fonctionnement se concentrent sur 6 segments: ce sont les priorits dactions

    16%

    10%

    7%

    4%

    4%

    Services - insertion et qualification professionnelles

    Services - assurances

    Services - honoraires

    Services - impression et communication

    Prestations lies aux festivits

    Services - gardiennage et scurit

    Services - courrier et logistique

    Autres fonctionnements

  • 3333 PRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    3333 PRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONS

    JURIDIQUESJURIDIQUESJURIDIQUESJURIDIQUES

  • CONFORMITE DES PROCEDURESCONFORMITE DES PROCEDURESCONFORMITE DES PROCEDURESCONFORMITE DES PROCEDURESAnalyse Analyse Analyse Analyse rtroviseurrtroviseurrtroviseurrtroviseur

    MISE EN UVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA CRC

    Utilisation des chques Cadhoc: 130 532,59 en 2012; 4 935,10 en 2013.

    Lutilisation des chques Cadhoc a effectivement t supprime par laCollectivit

    Visa dun lu pralablement lengagement juridique

    Il nous a t indiqu que le visa dun lu pralablement lengagementjuridique (non obligatoire) avait t supprim. Nanmoins, la fiche projet

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 12

    juridique (non obligatoire) avait t supprim. Nanmoins, la fiche projetmentionne toujours le visa dun lu.

    CONFORMITE DE LA LISTE DES MARCHES PUBLICS PUBLIES (Art. 133) AVEC LAREALITE

    Lanalyse des dlibrations depuis 2008 montre que les articles 133 sontconformes.

    Nanmoins, les marchs Sipperec (Tlcoms, Rseaux) ne sont pasmentionns dans les articles 133.

    Les marchs passs par le CCAS ne sont mentionns qu compter de 2010.

  • POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 1/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 1/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 1/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 1/2

    FIXATION MINI/MAXI (Marchs bons de commande)

    9 marchs (ou lots de marchs) prsentent sur 2013 un risque de non atteinte dumontant mini ou un dpassement du montant maxi:

    Acquisition d'imprimantes pour les besoins des services et des coles de la Ville

    Location et maintenance de conteneurs de collecte des ordures mnagres etmaintenance et rparation de bornes d'apport volontaire enterres

    Travaux pour l'entretien et les grosses rparations du patrimoine communal : maonnerie,carrelage et canalisations

    Organisation de classes d'environnement, de centres de vacances et de mini-sjours

    Matrise d'uvre pour les travaux de construction et de rhabilitation des ouvrages

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 13

    Matrise d'uvre pour les travaux de construction et de rhabilitation des ouvragesd'assainissement

    Contrle de pr-rception concernant les rseaux d'assainissement

    Travaux d'entretien de second uvre dans les btiments communaux

    Fourniture et pose de pneumatiques, contrles de gomtrie et de tachymtrie

    Entretien et exploitation des extincteurs, postes robinets d'incendie arms (RIA), colonnessches et grand secours

  • POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 2/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 2/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 2/2POINTS DE VIGILANCE JURIDIQUE 2/2

    DUREE DE MARCHE

    Un march public ne peut avoir une dure suprieure 4 ans sauf dans des cas exceptionnelsdment justifis ou par le fait que leur excution ncessite des investissements amortissables surune dure suprieure quatre ans: cette disposition est particulirement applicable aux DSP,aux marchs dexploitation chauffage, voire de collecte des dchets mais pourrait treconteste pour le lot nettoiement voirie , 7 ans, ou les rservations de berceaux (10 ans et 7ans).

    MODALITE DE REVISION DE LA FORMULE DE REVISION DES PRIXLe CCAP du march collecte et nettoiement prvoit que la formule de rvision de prixpourra tre revue, entre autres, si son application engendre une variation de plus de 20%: enplus de prvoir une variation inacceptable, la formule de rvision est juridiquement intangible

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 14

    plus de prvoir une variation inacceptable, la formule de rvision est juridiquement intangiblependant la dure du march.

    Recommandation: prvoir clauses butoir et de sauvegarde identiques pour tous les marchsconcerns.

    MODALITE DANALYSE DES PRIXMarch nettoyage: Bannir les formules telles que en cas de discordance entre le montanttotal indiqu au DQE et laddition des lignes du DQE, le montant le plus lev sera pris encompte pour lanalyse . En plus de risquer de vous priver dune offre conomiquementintressante, elle prsente le risque de ne pas prendre en compte lerreur manifeste

  • 4444 PRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    4444 PRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONSPRECONISATIONS

    ACHATSACHATSACHATSACHATS

  • RECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATSPREPARATION DES MARCHES

    80% de la performance dun achat se situe dans la prparation

    Anticipation de la date dchance

    Recueil des besoins

    Recueillir en amont toutes les possibilits doptimisation envisages et impliquer leTitulaire actuel dans la dmarche

    Challenger les besoins

    UTILISATION DUN OUTIL SOUPLE ET FLEXIBLE: LACCORD CADRELAccord-Cadre est un rfrencement de fournisseurs

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 16

    LAccord-Cadre est un rfrencement de fournisseurs

    Le recours lAccord Cadre permet une plus grande souplesse

    Laccord-cadre est particulirement adapt aux marchs dinformatiques et desjours

    PENSER SON MARCHE DANS LE SENS DE LA PERFORMANCE ACHATSAugmenter la dure ferme des marchs, source dattractivit

    Slectionner les indices de rvision des prix les plus appropries ainsi que lesmodalits de rvision de prix

    Privilgier les MAPA pour augmenter la souplesse et surtout permettre la ngociation

  • RECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATSRECOMMANDATIONS ACHATS

    SIMPLIFIER/CLARIFIER LES PERIMETRES DES MARCHESDiminuer le nombre de lots: Espaces verts, Sjours enfance, Nettoyage locaux,Transports publics

    Regrouper les marchs de nature identique ou similaire

    Harmoniser les usages

    VEILLER AUX LIMITES DE PRESTATIONSMarch de collecte OM et nettoiement voirie

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 17

    March de collecte OM et nettoiement voirie

    Fourniture de mobilier urbain

    Equipements de maintenance de la signalisation tricolore

    Marchs rcurrents de travaux

    PROFESSIONNALISER LANALYSE FINANCIERE DES OFFRESProfessionnaliser la ngociation

    Calculer/expliquer les impacts tarifaires chaque renouvellement de march

    Mener une analyse de la valeur

  • 5555 ECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHES

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    5555 ECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHESECHEANCIER DES MARCHES

  • DONNEES CHIFFREESDONNEES CHIFFREESDONNEES CHIFFREESDONNEES CHIFFREES

    ECHEANCIER DES MARCHES : Cet exercice t particulirement complexe raliseret chronophage en labsence doutil ad hoc au sein de la Mairie

    PriodeNb de marchs

    chance dfinitiveDont sup 90 K en nb

    Dont sup 90 K en valeur

    T3 T4 2014 6 2 406

    T1 2015 6 1 698

    T2 2015 10 1 130

    T3 2015 9 3 599

    T4 2015 8 2 540

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 19

    T4 2015 8 2 540

    S/T 2014-2015 39 9 2 373

    T1 2016 13 7 1 270

    T2 2016 3 1 2 053

    T3 2016 10 6 2 908

    T4 2016 9 1 127

    S/T 2016 35 15 6 358

    2017 et suivant 36 18 23 315

    TOTAL GENERAL 110 42 32 046

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T3-T4 2014

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    1 Fourniture, pose de pabx et maintenance de l'ensemble du parc de matriel tlphonie aot-14

    2 Location de matriel pour l'organisation du 33me Forum des Associations aot-14

    3 Ralisation et rparation de prothses dentaires pour le CMSM des 4 routes2 lots sept-14

    4 Fourniture de mobilier urbain 186 nov-14

    5 Mission de ralisation d'une maquette et d'une cartographie 3D simulateur dc-14

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 20

    5 Mission de ralisation d'une maquette et d'une cartographie 3D simulateur virtuel interactif du projet de rnovation urbaine des Hauts d'Asnires dc-14

    6 Prestations de services en assurances4 lots 220 dc-14

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T1 2015

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    7 Entretien des espaces verts2 lots 698 janv-15

    8 Fourniture de signalisation verticale et de panneaux de rue janv-15

    9 Acquisition de titres de transports ariens aux personnels communaux et leurs familles, au titre des congs bonifis fvr-15

    10 Fourniture de modules sanitaires mobiles pour divers chantiers et manifestations de la ville fvr-15

    11 Fourniture de produits de voirie fvr-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 21

    12 Fourniture de sapins de Nol mars-15

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T2 2015Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    13Acquisition darticles de puriculture, de matriel et de mobilier pour les

    tablissements daccueil de jeunes enfants3 lots

    avr-15

    14 Acqusisition de serveursavr-15

    15 Acqusisition de micro-ordinateursavr-15

    16 Acqusisition de solutions logicielles standardavr-15

    17 Entretien et grosses rparations sur les portes et barrires de parking mai-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 22

    17 Entretien et grosses rparations sur les portes et barrires de parking mai-15

    18 Fourniture de carburant 130 mai-15

    19 Prestations de restauration pour les cocktails organiss par la Ville6 lots mai-15

    20 Rception, stockage et chargement de verre issu de la collecte mai-15

    21 Impression et dition de supports de communication (hors magazine mensuel Asnires Infos) juin-15

    22Organisation d'une classe thtre et d'une classe orchestre au sein du Ple

    Excellence2 lots

    juin-15

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T3 2015Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    23 Contrles rglementaires dans les btiments communaux, les aires de jeux et terrains de sports juil-15

    24

    Oprations de dpigeonnisation et actions contre les corvids, de dratisation, la capture et le ramassage des animaux errants sur la voie

    publique avec l'exploitation de la fourrire animale municipale3 lots

    juil-15

    25 Prestations de services pour la gestion technique et des abonnements des parcs de stationnements souterrains de la Ville 225 juil-15

    26Acquisition de fournitures scolaires et d'activits manuelles, pour

    l'approvisionnement de divers services municipaux 217 aot-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 23

    2 lots

    27

    Acquisition de matriel lectromnager, de groupes frigorifiques professionnels et de petit matriel hifi standard pour les besoins des services

    de la Ville2 lots

    aot-15

    28 Fourniture de dcorations lumineuses aot-15

    29 Fourniture de mobiliers scolaires pour les coles et les centres d'accueil de loisirs sans hbergement 157 aot-15

    30 Installation, entretien et rparation des quipement de dsenfumage aot-15

    31 Achat de produits de dsinfection et de strilisation et de fournitures mdicales diverses pour les besoins des services municipaux sept-15

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T4 2015

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    32 Achat de bons d'achat destination des jeunes Asnirois2 lots oct-15

    33 Acquisition de jouets pour les besoins des services municipaux6 lots oct-15

    34Prestations d'assistance juridique comprenant des missions de conseil et de

    reprsentation lors des contentieux3 lots

    oct-15

    35 Installation, entretien et exploitation des quipements de climatisation nov-15

    36 Travaux de signalisation horizontale et d'amnagements annexes 400 nov-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 24

    36 Travaux de signalisation horizontale et d'amnagements annexes 400 nov-15

    37 Assurance de la flotte automobile municipale 140 dc-15

    38 Fourniture de vgtaux d'intrieur et d'extrieur4 lots dc-15

    39 Fourniture et pose de cltures dc-15

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T1 2016Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    40 Entretien du patrimoine arbor 212 janv-16

    41Travaux neufs et de maintenance des quipements statiques de signalisation

    lumineuse tricolore 2 lots

    142 janv-16

    42 Dispositif d'information et d'accompagnement de porteurs de projet et crateurs d'entreprises Asnirois janv-16

    43 Maintenance des quipements de cuisine du Self Municipal janv-16

    44

    Prestations de gardiennage, de scurit des biens et des personnes pour les diffrents services de la Ville et surveillance du systme SSI Complexe

    Sportif des Courtilles3 lots

    janv-16

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 25

    3 lots

    45 Acquisition de papier ncessaire au fonctionnement des diffrents services6 lots 95 fvr-16

    46 Entretien et exploitation des installations dynamiques de la signalisation lumineuse tricolore, comptages de trafic et tudes de circulation 69 fvr-16

    47Fourniture de denres alimentaires ncessaires aux prestations de

    restauration du self municipal6 lots

    206 fvr-16

    48 Reliure et plastification de livres des mdiathques municipales fvr-16

    49 Entretien des rseaux arauliques mars-16

    50 Fourniture de produits et matriels d'entretien 402 mars-16

    51Fourniture d'quipements vestimentaires ncessaires au fonctionnement

    des diffrents services municipaux8 lots

    144 mars-16

    52 Fourniture et plantation d'arbres mars-16

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T2 2016

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    53 Intgration de solutions pour la gestion et la diffusion de vido sur Internet mai-16

    54 Travaux d'entretien et de grosses rparations dans les btiments 10 lots 2053 mai-16

    55 Location et maintenance d'une machine affranchir juin-16

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 26

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T3 2016

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    56 Impression et dition du magazine mensuel Asnires Infos 179 juil-16

    57 Travaux de rnovation et de rhabilitation du rseau communal d'assainissement 879 juil-16

    58 Acquisition d'une solution logicielle de dmatrialisation des marchs publics et autres contrats, interface Internet et prestations associes juil-16

    59 Cration, maintenance et entretien des aires de jeux et terrains multisports2 lots 404 juil-16

    60

    Acquisition de fournitures et de prestations d'alimentation gnrale ncessaires aux structures d'accueil de jeunes enfants de 10 semaines 4 446 aot-16

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 27

    60 ncessaires aux structures d'accueil de jeunes enfants de 10 semaines 4 ans

    3 lots

    446 aot-16

    61 Transports collectifs pour les besoins des diffrents services municipaux3 lots 610 aot-16

    62Entretien gnral, surveillance et conservation des cimetires et reprise des

    spultures3 lots

    390 sept-16

    63 Acquisition de matriels, fournitures et cblage courant faible sept-16

    64 Distribution de supports de communication dans les botes aux lettres des administrs Asnirois sept-16

    65 Maintenance d'un parc de photocopieurs sept-16

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES T4 2016

    Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    66 Entretien du parc automobile municipal4 lots oct-16

    67

    Excution par un laboratoire des prestations danalyses mdicales et examens biologiques prescrits par les mdecins et pour lesquels les

    prlvements sur les patients sont effectus par le personnel du Centre Mdico-social Municipal (CMSM)

    oct-16

    68 Fourniture de panneaux et plaques signaltiques oct-16

    69 Fourniture de boissons alcoolises et non alcoolises pour les services2 lots nov-16

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 28

    2 lots

    70 Blanchissage et repassage du linge utilis dans les btiments communaux, scolaires, sociaux et sportifs 127 nov-16

    71 Fourniture d'abonnements divers priodiques pour les mdiathques municipales nov-16

    72 Prestations de services d'assurances - lot risques statutaires dc-16

    73 Installation, entretien et exploitation des installations individuelles de chauffage, d'eau chaude sanitaire et des daaf dc-16

    74 Tri, affranchissement, acheminement et distribution destination de la France et de l'international des envois postaux dc-16

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES 2017Chrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    75 Fourniture de coupes et mdailles5 lots janv-17

    76 Organisation de sjours pour les jeunes de 11 ans 17 ans4 lots 126 fvr-17

    77 Contrle technique des vhicules mars-17

    78Acquisition de documents sur tous supports pour les mdiathques

    municipales8 lots

    mars-17

    79 Rseau d'assainissement : Pr-tudes et conceptionAssistance matrise d'ouvrage juin-17

    80 Matrise d'uvre pour les travaux de construction et de rhabilitation des ouvrages d'assainissement juin-17

    81 Acquisition d'imprimantes pour les besoins des services et des coles de la Ville juin-17

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 29

    Ville

    82 Fourniture de vaisselle et d'instruments de cuisine pour les crches, coles primaires et lmentaires et self municipal juil-17

    83Location et maintenance de conteneurs de collecte des ordures mnagres

    et maintenance et rparation de bornes d'apport volontaire enterres2 lots

    203 juil-17

    84 Contrle de pr-rception concernant les rseaux d'assainissement juil-17

    85 Travaux d'entretien de second uvre dans les btiments communaux5 lots juil-17

    86Organisation de classes d'environnement, de centres de vacances et de mini-sjours10 lots

    757 aot-17

    87 Services d'insertion et qualifications professionnelles2 lots 511 sept-17

    88 Fourniture de vtements lis la fonction professionnelle oct-17

    89 Fourniture et pose de pneumatiques, contrles de gomtrie et de tachymtrie oct-17

    90 Achat de produits et fournitures dentaires pour le Centre Mdico-Social Municipal (CMSM) dc-17

  • ECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHESECHEANCIERS DES MARCHES

    MARCHES 2018 ET SUIVANTESChrono march Intitul du march

    Montants si sup 90 K

    chance dfinitive

    91 Travaux pour l'entretien et les grosses rparations du patrimoine communal : maonnerie, carrelage et canalisations 144 janv-18

    92 Fourniture de linge pour les crches et les coles 2 lots janv-18

    93 Fourniture d'enveloppes et de papier en-tte pour les services municipaux2 lots fvr-18

    94 Rvisions et rparations du matriel moteur des espaces verts, de la voirie et du service des Sports fvr-18

    95 Fourniture de matriels et produits pour les ateliers rgies, btiments et voirie8 lots 319 fvr-18

    96 Entretien et exploitation des extincteurs, postes robinets d'incendie arms (RIA), colonnes sches et grand secours mars-18

    97Acquisition de livres scolaires, de livres de prix, de Nol, de bibliothque et de

    dictionnaires pour les coles et les ALSH2 lots

    91 mars-18

    98 Collecte OM et nettoiement voirie 7428 avr-18

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 30

    98 Collecte OM et nettoiement voirie 7428 avr-18

    99 Suivi - animation d'un programme d'intrt gnral "Habitat Indigne" juil-18

    100 Entretien et grosses rparations sur les appareils lvateurs 180 oct-18

    101 Nettoyage des btiments communaux4 lots 2251 oct-18

    102 Travaux d'entretien et d'amnagement des voiries communales2 lots 2783 oct-18

    103 Fourniture de distributeurs et bobines d'essuie-mains pour les tablissements scolaires 96 nov-18

    104 Rnovation et maintenance garantie des rsultats des installations d'clairage public 851 nov-18

    105 Rservation berceaux lots 2 et 3 764 mars-19

    106 Stationnement payant de surface 567 mai-19

    107 Exploitation des installations de chauffage des btiments communaux 2153 dc-20

    108 DSP restauration 3313 avr-21

    109 Exploitation des installations de chauffage Courtilles 778 juin-22

    110Fourniture, installation, maintenance, nettoyage et exploitation de mobiliers urbains doccasion reconditionns neufs ou neufs des fins publicitaires

    ou non publicitairesjanv-27

  • 6666 COMPTE RENDU DES COMPTE RENDU DES COMPTE RENDU DES COMPTE RENDU DES

    ENTRETIENSENTRETIENSENTRETIENSENTRETIENS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    ENTRETIENSENTRETIENSENTRETIENSENTRETIENS

  • SYNTHESE GENERALES DES ENTRETIENSSYNTHESE GENERALES DES ENTRETIENSSYNTHESE GENERALES DES ENTRETIENSSYNTHESE GENERALES DES ENTRETIENS

    23 entretiens effectus dans le cadre de la mission4 personnes des fonctions supports (Rle Acheteur)

    Direction financire

    Commande publique

    Direction administrative des Services Techniques

    19 personnes des fonction achats (Rle prescripteur)

    Pas de personnes avec un rle utilisateur

    Dure en moyenne de 1h30

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 32

    Echanges en groupe ou en tte tte mais un impratif : Participatifs

    Objectif : avoir un retour terrain de lacte dachats dans tous les axesdamlioration

    Conseil

    Dlai

    Ractivit

    Facilit

  • SYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENS

    RESUME DES FAITS MARQUANTS REMONTES EN ENTRETIENSSYNTHESE DES REPONSESSYNTHESE DES REPONSESSYNTHESE DES REPONSESSYNTHESE DES REPONSES

    O RGANISATIO N ACHATSO RGANISATIO N ACHATSO RGANISATIO N ACHATSO RGANISATIO N ACHATS

    qui dfini, qui rdige, qui dcide ?

    PROCEDURESPROCEDURESPROCEDURESPROCEDURES

    processus pour acheter

    O UTILSO UTILSO UTILSO UTILS

    utilisation ?

    CMPCMPCMPCMP

    Sauf cas trs particuliers (Jeunesse), les prescripteurs rdigent le DCE complet et le transmettent la Commande

    Publique pour relecture et validation.

    Suite multiples changes par mail le march est publi.

    La commande publique intervient sur l'ensemble du DCE y compris les documents techniques

    Les procdures sont considres comme lourdes et longues. En effet de nombreux paramtres lgaux du code ou

    des pratiques achats classiques (rgle des 3 devis par exemple) sont alourdie de dcisions plus contraignantes. Le

    temps de ractivit de la CP est long.

    Pas ou trs peu d'outils disponibles. Les informations sont all chercher la CP.

    ASTRE est semble t il lourd a utiliser et peu adapt au suivi des dossiers.

    Service considr comme en sous-effectif qui expliquerait une partie des remontes ngatives de son

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 33

    CMPCMPCMPCMP

    Application, respect, vivre avec

    SUIVI ACHATSSUIVI ACHATSSUIVI ACHATSSUIVI ACHATS

    Vie du contrat

    RELATIO NS AVEC LA CPRELATIO NS AVEC LA CPRELATIO NS AVEC LA CPRELATIO NS AVEC LA CP

    VA, conseil, ractivit

    POINTS A AMELIORERPOINTS A AMELIORERPOINTS A AMELIORERPOINTS A AMELIORER

    POINTS A GARDERPOINTS A GARDERPOINTS A GARDERPOINTS A GARDER

    Vision trs partage allant de aucun contact travail trs collaboratif et remarques constructives. Le faible niveau

    de conseil ne donne pas une vision positive du service. La CP semble enferm dans un moule juridique

    difficilement volutif.

    Consolidation et stabilit de l'quipe.

    Avoir plus de soutien et de conseils

    Formation achats pour les prescripteurs

    Manque de communication

    Pilote achats

    RAS

    Service considr comme en sous-effectif qui expliquerait une partie des remontes ngatives de son

    fonctionnement avec les autres services.

    Les contrats de service ne sont pas tous bien suivi, la notion de qualit fournisseurs et de qualit des prestation est

    semble t il peut dtaille dans les CCTP, les pnalits ne sont jamais appliques.

  • SYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENSSYNTHESE DES ENTRETIENS

    Une commande publique trs/trop juridique

    Des procdures trop lourdes qui deviennent contre productives

    Un manque de culture achats

    Des outils pas adapts ou inexistants

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 34

    Des relations intra services avec la commande publique disparates

    Un sous effectif de la CP qui rallonge les dlais et napporte pas le servicesouhait

  • 7 7 7 7 ---- ANALYSE DE ANALYSE DE ANALYSE DE ANALYSE DE

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    7 7 7 7 ---- ANALYSE DE ANALYSE DE ANALYSE DE ANALYSE DE

    LORGANISATIONLORGANISATIONLORGANISATIONLORGANISATION

  • PROCESSUS ACHATS/MARCHESPROCESSUS ACHATS/MARCHESPROCESSUS ACHATS/MARCHESPROCESSUS ACHATS/MARCHES

    Une organisation dcentralise sur les Services Oprationnels (SO) (la DST possde son propre rdacteur technique)Mais, dans tous les cas une intervention de la Commande Publique (CP) pour validation finale Une organisation du travail en Srie et non en Parallle Allongement de la dure des procdures perte de temps aucun contact donc aucun conseilUne ingnierie des marchs fige aux procdures standardsUtilisation frquente de lUGAP mais pas trs organise

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 36

    Utilisation frquente de lUGAP mais pas trs organise

    Rpartition des taches Achats

    SO : Service OprationnelCP : Commande publique

  • LES MAGASINSLES MAGASINSLES MAGASINSLES MAGASINS

    3+1 magasins pour 4 activits diffrentes

    Voirie

    Espaces verts

    Btiments

    Garage

    Surface occupe considrable

    Redondance des postes de magasiniers

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 37

    Utilisation ou non dASTEC pour lmission des bons de commandes

    Organisation centralise qui semble bien fonctionne

    Magasins bien rangs, propres et ordonns

    Accs semble bien rglement

  • SYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATION

    POINTS FORTS

    OrganisationUne forte dcentralisation des tches qui permet de passer la charge de travailavec une quipe restreinte en central la CP

    Une optimisation possible sur les magasins nombreux et indpendants les uns desautres

    Une Direction Administrative dcentralise au niveau de la DST qui fonctionnecorrectement et emporte ladhsion des agents oprationnels

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 38

    Processus et procduresDes DCE complets et bien structurs

    Des trames de document existantes

    Une validation systmatique de la CP de tous les marchs, ce qui cautionne unebonne protection juridique, mais pas doutil dalerte pour quelques achats horsmarchs

  • SYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATION

    POINTS FORTS

    Ressources humainesUne expertise juridique certaine au niveau de la CP

    Des Services Oprationnels :

    Demandeur de conseils

    Demandeur de soutien

    De bonne volont

    Conscience des services oprationnels de pouvoir faire mieux :Potentiel defficience de la fonction achats reconnu

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 39

    Potentiel defficience de la fonction achats reconnu Arguments:

    Manque de ressources donc manque de temps Frein de la commande publique (ractivit, conseils, )

    OutilsUtilisation du logiciel ASTEC permettant une traabilit des commandes et unefluidit des documents

  • SYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATION

    POINTS DAMELIORATION

    Organisation4 postes sont ouverts la commande publique mais suite des mutationsprofessionnelles rcentes seulement 1 est pourvu. Il y a un risque darrt de production si les recrutements ne sont pas faits rapidement !

    Pas de stabilit des personnes en place (pas de capitalisation, perte deconnaissance et de crdibilit)

    La FFVM (Fdration Franaise Villes Moyennes, de 20 000 200 000 habitants) indique 7 8 personnespour occuper la fonction (dans un primtre diffrent, il est vrai comme on le verra plus loin)

    Renforcement des groupements de commande Achat mode projet

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 40

    Renforcement des groupements de commande Achat mode projet

    Par manque danalyse des dpenses des besoins ne sont pas traits en modeprojet avec un leader et une volont de regroupement de ceux-ci :

    Sjours Analyse micro biologiques Barrirage, traiteurs,

    Processus et procduresLa rigueur du code t pousse trop loin Simplification

    Le code est suffisamment lourd utiliser pour ne pas le charger de contraintessupplmentaires

    Aspect juridique exacerb au dtriment de limpact conomique etoprationnel

  • SYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATIONSYNTHESE DE LORGANISATION

    POINTS DAMELIORATION

    Ressources humainesIl ny a pas de culture achats au sens conomique du terme aussi bien laCommande Publique que dans les Services Oprationnels Formation

    Les basiques ne sont pas connus et encore moins respects (voir graphique entoile de lanalyse des entretiens)

    La perception de ce point est cependant diffrente dun service lautre (noncomptence, manque de ressources, )

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 41

    OutilsPeu ou pas doutils formaliss Cration doutils

    Absence de politique achats formalise Absence de guide achats formalis (procdures) Trames disponibles mais la demande. On ne pousse pas linformation, il faut

    venir la chercher !

    Liste des marchs inconnue ou non disponible avec un outil informatiquesimple?

    Une communication Achats interne/externe renforcer Communiquer

  • 8888 PRECONISATIONS PRECONISATIONS PRECONISATIONS PRECONISATIONS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    8888 PRECONISATIONS PRECONISATIONS PRECONISATIONS PRECONISATIONS

    ORGANISATIONORGANISATIONORGANISATIONORGANISATION

  • RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS

    PROCESSUS ET PROCEDURESAllgement des procdures :

    Utilisation des souplesses proposes par le code pour les marchs de faiblesmontants

    ALLEGER LES TACHES PUREMENT ADMINISTRATIVES DE LA CPSuppression des CAO douverture des plis

    Suppression des reconductions expresses : la tacite reconduction allge la charge

    Allgement des tches chronophages de relecture des DCE: le service commande

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 43

    Allgement des tches chronophages de relecture des DCE: le service commandepublique doit imposer des documents-types pour tous les services afin dhomogniserles modles et ainsi fluidifier le processus de contrle pr-publication.

    PROCESSUS ET PROCEDURES

    Harmoniser les rfrences des marchs et le tableau de suivi

    La recherche de conformit juridique et administrative ne doit pas prendre le pas sur la recherche de performance conomique

  • RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS

    RESSOURCES HUMAINES

    Recrutement En fonction du scnario retenu les recrutements pourront porter sur

    Directeur achats Acheteurs Assistants administratifs Juriste

    Formation Le manque de maturit achats reconnu par lensemble des personnes

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 44

    Le manque de maturit achats reconnu par lensemble des personnesinterroges nous pousse vous conseiller de lancer un plan de formations trsorientes achats:

    Rdaction dun CCTP fonctionnel Rdaction dun DCE Reflexes achats Ngociation Achats en mode projet (Prescripteur+CP+acheteur)

    + formations diplmante terme pour les acheteurs

    Ces formations seront spcifiques en fonction du public concern :

    Commande publique Prescripteurs

  • RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS

    OUTILS COMMUNICATION INTERNENous vous recommandons de mettre en place une batterie doutils qui clarifierontles rles et les missions de chacun et qui simplifierons les relations interservices :

    Politique achats Guide des bonnes pratiques Trames de documents types (DCE,CCTP, RC) Intranet regroupant lensemble des documents et procdures officiels Runions rgulires avec les acteurs du processus

    Organisation des runions de prsentation du projet Mise en vidence des objectifs

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 45

    Mise en vidence des objectifs Prsentation des conclusions Explication des dcisions Mise en vidence des rles

    Hot line pour guider le personnel si besoin

    OUTILS COMMUNICATION EXTERNERefonte dun portail achats/marchs ddi sur lextranet

    Communication externe via la CCI et les diffrentes manifestations de type forumsinverss

    Organiser de manire formalise le sourcing (recherche des meilleursfournisseurs) auprs des prescripteurs

  • RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS

    PILOTAGE DE LA FONCTIONMise en place de tableaux de bord de suivi dactivit avec des KPI (indicateursclefs) pertinents

    Nombre de marchs, davenant, Nombre de commandes, factures par lot, par march, par direction et par service

    demandeur Dlai de traitement, Nombre de recours Liste des marchs ou besoins regroups

    Intgrer au tableau de bord le nombre de marchs notifis pendant la priode et laprvision de march sur les priodes venir.Btir un tableau visuel pour communiquer

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 46

    Btir un tableau visuel pour communiquerCommuniquer sur les rsultats

    PILOTAGE DES MARCHESCration dun guide des procduresSimplification de la nomenclature (code CPV)Sassurer que loutil informatique permette de sortir des extractions achats fiables etpertinentesSystmatisation de lutilisation dASTEC pour toute saisie de bon de commande afindavoir une traabilit et des statistiques fiable en terme de consommation

  • RECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONSPILOTAGE DES MARCHES BATIR 2 INDICATEURS DE PERF. ECONOMIQUE

    Ces indicateurs, prsenter en marge de la CAO ou de toute instance de dcision, doiventtre obligatoires pour toute passation de marchs rcurrents de plus de 90 K HT annuels:

    Fiche de recensement des optimisationsFiche de calcul des conomies achat

    ORGANISATION

    Renforcement de la structure Commande Publique pour une volution vers un service

    Achats Publics

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 47

    2 scnarii proposs en fonction de la performance achats souhaite :

    I. Cration dune coordination achats (version lgre)

    II. Cration dune DHA avec intgration dune fonction Gestionnaire de March

    (version forte)

    Se pose aussi le problme du rattachement hirarchique, 2 options

    I. A la DAF

    II. A un DGA

  • ORGANISATION ACTUELLEORGANISATION ACTUELLEORGANISATION ACTUELLEORGANISATION ACTUELLE

    SERVICE ACHATS PUBLICS1 chef de service CP1 Admin2 Gestionnaires

    FONCTIONSSurveillance juridiqueAccompagnement administratifConseil Achat

    Chef service CP

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 48

    Gestionnaire

    AdminGestionnaire

    Chef service CP

  • SCENARIO NSCENARIO NSCENARIO NSCENARIO N1 1 1 1 RENFORCEMENT HARENFORCEMENT HARENFORCEMENT HARENFORCEMENT HA

    NOUVELLES FONCTIONSCentralisation de la rdaction des DCE (horsDST)Conseils et accompagnement AchatsRenforcement fort des profils

    CV adapts Formation

    Changement de la culture ferme vers uneculture de service support et de clientsinterne

    SERVICE ACHATS PUBLICS1 Chef HA2 Admin2 GestionnairesOption AMO Achats

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 49

    DAF/CP

    AMO HA

    Admin

    Admin

    Gestionnaire

    Gestionnaire

    Admin

    Chef service CP

    Gestionnaire

    Gestionnaire

    Chef service

  • SCENARIO NSCENARIO NSCENARIO NSCENARIO N2 2 2 2 SERVICE HA PUBLICSERVICE HA PUBLICSERVICE HA PUBLICSERVICE HA PUBLIC

    SERVICE ACHATS PUBLICS1 DIR HA1 Juriste2 Admin3 Gestionnaires

    NOUVELLES FONCTIONSCentralisation de la rdaction des DCE (y compris DST)Cration du poste de Gestionnaire et Juriste MarchsGestion des marchs (pilotage, regroupement, suivi, Renseigne le systmes des informations stratgiquespour les HA

    Code CPV Imputations comptables

    Rdaction des DCESupport achatsAnime et organise ses marchs

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 50

    DAF/CP

    Directeur HA

    Admin

    Juriste HA

    Admin

    Gestionnaire

    Gestionnaire

    DGA

    Option 1 Option 2

    Admin

    Chef service CP

    Gestionnaire

    Gestionnaire

    Gestionnaire

  • 9 9 9 9 AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    9 9 9 9 AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &AXES STRATEGIQUES &

    PLANS DACTIONSPLANS DACTIONSPLANS DACTIONSPLANS DACTIONS

  • AXES STRATEGIQUESAXES STRATEGIQUESAXES STRATEGIQUESAXES STRATEGIQUES

    METTRE EN PLACE UN PLAN DACTION BASE SUR 5 AXES STRATEGIQUESMaitriser les volumes financiers

    Savoir qui achte, comment et pourquoi

    Sapproprier une culture Achats(conomique vs juridique)

    Intgrer la composante Economique dans la commande publique pour devenirun service Achats Publics

    Btir et professionnaliser la fonction

    Recruter, former et construire les processus les plus efficients

    Chercher les conomies

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 52

    Instrument central de la dmarche, lobjectif est de trouver les conomies sansdgrader ni la qualit ni le service rendu

    Prenniser la dmarche

    Appropriation des reflexes achats par lensemble des personnes impliques dansle process dacquisition

    Que le service Achat publics ne soit plus un gendarme de la rgle mais unvritable service support

  • COMMENTAIRESCOMMENTAIRESCOMMENTAIRESCOMMENTAIRES

    La recherche des conomies est un des axes forts de la dmarche, qui ne doit pas sedployer au dtriment de la qualit des produits et/ou des services acquis.

    Au vu du diagnostic, il manque de faon vidente la dimension conomique laculture de la Mairie en termes dachats.

    Latteinte des objectifs de cette mission passe par lappropriation par lensemble desacteurs de ce que lon appelle des reflexes achats , des incontournables dans leprocess complet (de lingnierie du march son suivi oprationnel)

    Il existe une multitude de leviers qui, une fois actionns, gnrent des conomies tous les niveaux du processus :

    Marketing achats, Sourcing vaste et imaginatif Notion de juste besoin

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 53

    Notion de juste besoin Ngociation

    Le rle du service Achats est :

    Tant que ces reflexes ne sont pas acquis, les reprendre sur tous les marchs jusqu ce quilssoient intgrs dans la culture de la Mairie

    Une fois que les reflexes sont acquis, piloter la fonction en termes de visibilit pour la DG et enterme daccompagnement pour les services oprationnels

    A court terme, il est ncessaire, dans le cadre dun accompagnement des services oprationnels et sur des marchs cibles, de:

    Publier des marchs sur les dpenses hors marchs significatives Relancer, la date de reconduction, les marchs significatifs sur laxe conomie

  • 10 10 10 10 COUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIES

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    10 10 10 10 COUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIES

  • COUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIESCOUTS ASSOCIES

    RECRUTEMENT

    Administratif CP : 18/22 kGestionnaire de march : 30/35 KDirecteur Achat : 45/50 k

    ENVELOPPE ESTIMEE

    Les couts sont mettre en parallle des gains potentiels (7% 15% des dpensesgres) qui couvrirons largement les frais de ce nouveau service

    SCENARIO N1SCENARIO N1SCENARIO N1SCENARIO N1 SCENARIO N2SCENARIO N2SCENARIO N2SCENARIO N2 EQUIPE ACTUELLEEQUIPE ACTUELLEEQUIPE ACTUELLEEQUIPE ACTUELLE

    EFFECTIFEFFECTIFEFFECTIFEFFECTIF EFFECTIFEFFECTIFEFFECTIFEFFECTIF EFFECTIFEFFECTIFEFFECTIFEFFECTIF

    DIRECTIO NDIRECTIO NDIRECTIO NDIRECTIO N 1 35 000,00 35 000,00 1 50 000,00 50 000,00 1 35 000,00 35 000,00

    GESTIO NNAIREGESTIO NNAIREGESTIO NNAIREGESTIO NNAIRE 2 30 000,00 60 000,00 3 30 000,00 90 000,00 2 25 000,00 50 000,00

    ESTIMATIO N ESTIMATIO N ESTIMATIO N ESTIMATIO N

    PRO JETPRO JETPRO JETPRO JET

    CO UT UNITAIRE CO UT UNITAIRE CO UT UNITAIRE CO UT UNITAIRE

    ANNUEL ESTIMEANNUEL ESTIMEANNUEL ESTIMEANNUEL ESTIME

    COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE

    ANNUELANNUELANNUELANNUEL

    TO TAL TO TAL TO TAL TO TAL

    PROJETPROJETPROJETPROJET

    COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE COUT UNITAIRE

    ANNUELANNUELANNUELANNUEL

    TO TAL TO TAL TO TAL TO TAL

    PRO JETPRO JETPRO JETPRO JET

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 55

    La rpartition des marchs ou des clients internes devra se faire en fonction desprofils recruts et des priorits dfinies par la Direction Gnrales

    FORMATION

    Formation intra : 400 600/personneFormation sur site (10 p) : De 6 000 HT 10 000 HTAccompagnement march : de 4 000 15 000 HT le march

    GESTIO NNAIREGESTIO NNAIREGESTIO NNAIREGESTIO NNAIRE 2 30 000,00 60 000,00 3 30 000,00 90 000,00 2 25 000,00 50 000,00

    JURISTEJURISTEJURISTEJURISTE 0 - 1 35 000,00 35 000,00 0 -

    ADMINISTRATIFADMINISTRATIFADMINISTRATIFADMINISTRATIF 2 20 000,00 40 000,00 2 20 000,00 40 000,00 1 20 000,00 20 000,00

    EFFECTIF TO TALEFFECTIF TO TALEFFECTIF TO TALEFFECTIF TO TAL 5 135 000,00 7 215 000,00 4 105 000,00

    AMO ACHATS *AMO ACHATS *AMO ACHATS *AMO ACHATS * 50 000,00 -

    * Paiement sur rsultats donc sans couts pour la collectivit

  • 11 11 11 11 POTENTIELS POTENTIELS POTENTIELS POTENTIELS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    11 11 11 11 POTENTIELS POTENTIELS POTENTIELS POTENTIELS

    DECONOMIESDECONOMIESDECONOMIESDECONOMIES

  • POTENTIEL DECONOMIESPOTENTIEL DECONOMIESPOTENTIEL DECONOMIESPOTENTIEL DECONOMIESMARCHES SUPERIEURS A 90 K HT ANNUELSLe potentiel dconomies est bas sur une estimation raliste de 7% dconomies achats en moyenne, associant optimisations des besoins et mise en place de leviers achatsperformants. En tant performant lobjectif peut approcher les 15%.

    Il prend en compte la non-reconduction lchance intermdiaire de tous les marchsrcurrents suprieurs 90 K HT ayant t notifis depuis plus de deux ans.

    Anne Echance dfinitive

    chance intermdiaire

    Total Economie gnre

    Impact annuel cumul

    Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

    2014-2015 9 2 373 17 7 072 26 9 445 661 330

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 57

    2014-2015 9 2 373 17 7 072 26 9 445 661 330

    2016 0 0 10 7 598 10 7 598 530 926

    2017 0 0 0 0 0 0 0 1 191

    2018 1 7 428 0 0 1 7 428 520 1 451

    2019 2 1 331 0 0 2 1 331 93 1 711

    2020 et suiv. 3 6 244 0 0 3 6 244 437 2 241

    TOTAL 15 17 376 27 14 670 42 32 046 2 241 2 241

    Impact annuel = 50% de lconomie gnre de lanne en cours + 100%conomies de chaque anne prcdente.Limpact annuel maximal de 2241 K est en 2023 (chance march la plus lointaine en 2022)

  • MARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITER

    Chrono march Intitul du march

    Type d'chance

    Montants si sup 90 K

    Prochaine chance

    chance dfinitive

    40 Entretien du patrimoine arbor chance intermdiaire 212 janv-15 janv-16

    41Travaux neufs et de maintenance des quipements statiques de signalisation

    lumineuse tricolore 2 lots

    chance intermdiaire 142 janv-15 janv-16

    45 Acquisition de papier ncessaire au fonctionnement des diffrents services6 lotschance

    intermdiaire 95 fvr-15 fvr-16

    46 Entretien et exploitation des installations dynamiques de la signalisation lumineuse tricolore, comptages de trafic et tudes de circulationchance

    intermdiaire 69 fvr-15 fvr-16

    AVANT LECHEANCE DEFINITIVE S1 2015

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 58

    46 lumineuse tricolore, comptages de trafic et tudes de circulation intermdiaire 69 fvr-15 fvr-16

    47Fourniture de denres alimentaires ncessaires aux prestations de

    restauration du self municipal6 lots

    chance intermdiaire 206 fvr-15 fvr-16

    50 Fourniture de produits et matriels d'entretien chance intermdiaire 402 avr-15 mars-16

    51Fourniture d'quipements vestimentaires ncessaires au fonctionnement

    des diffrents services municipaux8 lots

    chance intermdiaire 144 avr-15 mars-16

    54 Travaux d'entretien et de grosses rparations dans les btiments 10 lotschance

    intermdiaire 2053 mai-15 mai-16

  • MARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITER

    Chrono march Intitul du march

    Type d'chance

    Montants si sup 90 K

    Prochaine chance

    chance dfinitive

    56 Impression et dition du magazine mensuel Asnires Infos chance intermdiaire 179 juil-15 juil-16

    57 Travaux de rnovation et de rhabilitation du rseau communal d'assainissementchance

    intermdiaire 879 juil-15 juil-16

    59 Cration, maintenance et entretien des aires de jeux et terrains multisports2 lotschance

    intermdiaire 404 juil-15 juil-16

    83Location et maintenance de conteneurs de collecte des ordures mnagres

    et maintenance et rparation de bornes d'apport volontaire enterres2 lots

    chance intermdiaire 203 juil-15 juil-17

    AVANT LECHEANCE DEFINITIVE S2 2015

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 59

    2 lots intermdiaire

    60

    Acquisition de fournitures et de prestations d'alimentation gnrale ncessaires aux structures d'accueil de jeunes enfants de 10 semaines 4

    ans3 lots

    chance intermdiaire 446 aot-15 aot-16

    61 Transports collectifs pour les besoins des diffrents services municipaux3 lotschance

    intermdiaire 610 aot-15 aot-16

    87 Services d'insertion et qualifications professionnelles2 lotschance

    intermdiaire 511 sept-15 sept-17

    62Entretien gnral, surveillance et conservation des cimetires et reprise des

    spultures3 lots

    chance intermdiaire 390 sept-15 sept-16

    70 Blanchissage et repassage du linge utilis dans les btiments communaux, scolaires, sociaux et sportifs

    chance intermdiaire 127 nov-15 nov-16

  • MARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITERMARCHES A TRAITER

    Chrono march Intitul du march

    Type d'chance

    Montants si sup 90 K

    Prochaine chance

    chance dfinitive

    91 Travaux pour l'entretien et les grosses rparations du patrimoine communal : maonnerie, carrelage et canalisations

    chance intermdiaire 144 janv-16 janv-18

    76 Organisation de sjours pour les jeunes de 11 ans 17 ans4 lotschance

    intermdiaire 126 fvr-16 fvr-17

    95 Fourniture de matriels et produits pour les ateliers rgies, btiments et voirie8 lotschance

    intermdiaire 319 fvr-16 fvr-18

    97Acquisition de livres scolaires, de livres de prix, de Nol, de bibliothque et de

    dictionnaires pour les coles et les ALSH chance intermdiaire 91 mars-16 mars-18

    AVANT LECHEANCE DEFINITIVE 2016

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 60

    97 dictionnaires pour les coles et les ALSH2 lots intermdiaire

    91 mars-16 mars-18

    86Organisation de classes d'environnement, de centres de vacances et de mini-sjours10 lots

    chance intermdiaire 757 aot-16 aot-17

    100 Entretien et grosses rparations sur les appareils lvateurs chance intermdiaire 180 oct-16 oct-18

    101 Nettoyage des btiments communaux4 lotschance

    intermdiaire 2251 oct-16 oct-18

    102 Travaux d'entretien et d'amnagement des voiries communales2 lotschance

    intermdiaire 2783 oct-16 oct-18

    103 Fourniture de distributeurs et bobines d'essuie-mains pour les tablissements scolaireschance

    intermdiaire 96 nov-16 nov-18

    104 Rnovation et maintenance garantie des rsultats des installations d'clairage publicchance

    intermdiaire 851 nov-16 nov-18

  • 12 12 12 12 PLANNINGPLANNINGPLANNINGPLANNING

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    12 12 12 12 PLANNINGPLANNINGPLANNINGPLANNING

  • PLANNING GENERALPLANNING GENERALPLANNING GENERALPLANNING GENERAL

    K

    PI

    Outils :

    Trames

    Guide HA

    ProcduresPolitique

    HA

    Nomenclature

    Regroupement

    marchs

    Groupe de

    travail Quick Win

    AMO HA

    FONCTION

    OUTILS

    METIER

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 62

    AMO ACHATS

    Coaching, Accompagnement sur dossiers

    cibles

    2014 T4 2015 T22015 T1 2015 T3 2015 T4

    Elaboration

    fiche de

    poste

    Recrutement

    Plan de formation

    formations

    PIGuide HA

    HA

    Communication permanente

  • 13 13 13 13 ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOIS

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    13 13 13 13 ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISActions additionnelles aux tches rcurrentes et rgulires du service commande Actions additionnelles aux tches rcurrentes et rgulires du service commande Actions additionnelles aux tches rcurrentes et rgulires du service commande Actions additionnelles aux tches rcurrentes et rgulires du service commande

    publique (administration des marchs leurs chances naturelles)publique (administration des marchs leurs chances naturelles)publique (administration des marchs leurs chances naturelles)publique (administration des marchs leurs chances naturelles)

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISOCTOBRE 2014

    Performance marchs:Mise en uvre des leviers achats dans la prparation des marchs Fourniture demobilier Urbain , chance dfinitive en novembre 2014 (interactions ventuellesavec le march JC Decaux), Assurances ( chance dfinitive dcembre2014) et Espaces Verts , chance dfinitive en Janvier 2015 (notamment lepasser en article 30, MAPA avec ngociation).

    Slection des marchs suprieurs 90 K HT annuels chance intermdiaire etqui ne seront pas renouvels, parmi:

    IntitulMontant

    2013chance

    intermdiaire

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 64

    Organisation :Validation du scnario dorganisation cible

    Rdaction des fiches de postes

    2013 intermdiaireEntretien du patrimoine arbor 212 janv-15

    Travaux neufs et de maintenance des quipements statiques de SLT 142 janv-15

    Acquisition de papier 95 fvr-15

    Entretien et exploitation des installations dynamiques de la SLT 69 fvr-15

    Fourniture de denres alimentaires self municipal 206 fvr-15

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISNOVEMBRE 2014

    Performance marchs:Mise en uvre de runions avec les services demandeurs concernant tous lesmarchs chance intermdiaire que vous avez dcid de ne pas renouveler (cfmois prcdent): explications de la dmarche et des enjeux.

    Prparation des marchs slectionns chance janvier et fvrier 2015 (cftableau page 94)

    Process et indicateurs:Btir une communication interne autour de la dmarche achats et la ncessaire

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 65

    Btir une communication interne autour de la dmarche achats et la ncessaireadhsion de tous la recherche dconomies.

    Mettre en place la nouvelle trame de rfrencement des marchs (cf . Page 65)

    Modifier la fiche de suivi projet en supprimant le visa pralable de llu

    Organisation :Lancement du recrutement

    Priorit sur le directeur des achats

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISDECEMBRE 2014

    Prparation marchs:Slection et prparation des marchs suprieurs 90 K annuels, chance avrilet mai 2015, et qui ne seront pas renouvels, parmi:

    Analyse prcise des dpenses hors march afin dassurer la mise en conformit

    Analyse prcise des dpenses rcurrentes infrieures 15K HT afin dassurer la mise

    IntitulMontant

    2013chance

    intermdiaireFourniture de produits et matriels d'entretien 402 avr-15

    Fourniture d'quipements vestimentaires 144 avr-15

    Travaux d'entretien et de grosses rparations dans les btiments 2053 mai-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 66

    Analyse prcise des dpenses rcurrentes infrieures 15K HT afin dassurer la miseen conformit.

    Process et indicateurs:Formaliser les modles des fiches de recensement des optimisations et de calculdes conomies ralises (cf page 69)

    Revoir les procdures et exigences de passation des marchs et publier le guideassoci, applicable pour janvier 2015 (page 64).

    Organisation :Reception des 1er CV et des 1er entretiens

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISJANVIER 2015:

    Prparation marchs:Prparer la publication des nouveaux marchs assurant la mise en conformit horsmarchs et rcurrents infrieurs 15K : Objectif publication mars 2015:

    Identification des dpenses

    Runions avec demandeurs

    Prparation des DCE

    Process et indicateurs:Btir le modle de tableau de bord de pilotage (page 68) et sassurer avec

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 67

    Btir le modle de tableau de bord de pilotage (page 68) et sassurer aveclinformatique de la faisabilit technique des extractions.

    Sentraner posteriori remplir les fiches doptimisations des besoins et de calculdes conomies sur le march de nettoyage des locaux.

    Organisation :Elaboration du plan de formation

    Si le Directeur/trice est arriv:

    Rdaction de la politique achats

    Rdaction des procdures en fonction de la nouvelle organisation, de sesprrogatives et de ses objectifs

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISFEVRIER 2015

    Prparation marchs:Slection et prparation des marchs suprieurs 90 K annuels, chance juillet2015, et qui ne seront pas renouvels, parmi:

    Process et indicateurs:

    IntitulMontant

    2013chance

    intermdiaireImpression et dition du magazine mensuel Asnires Infos 179 juil-15

    Travaux de rnovation et de rhabilitation du rseau d'assainissement 879 juil-15

    Cration, maintenance et entretien des aires de jeux et terrains multisports 404 juil-15

    Location et maintenance de conteneurs de collecte des ordures mnagres 203 juil-15

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 68

    Process et indicateurs:Extraction Bta du tableau de bord: objectif tableau de bord finalis en mars 2015.

    Remplir les fiches doptimisation des besoins et de calcul des conomies pour lemarch espaces verts

    Organisation :Campagne de communication

    Objectifs

    Organisation

    Nouveau process, nouvelles rgles

  • ACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISACTIONS A 6 MOISMARS 2015

    Prparation marchs:Se former et investiguer la mise en place des accords-cadres au sein de votrecommune, impratifs au moins pour les marchs informatiques (chance juillet2015) et sjours (chances 2016)

    Publier les marchs rsultants de la mise en conformit hors march et rcurrents infrieurs 15 K .

    Process et indicateurs:Edition fin mars du tableau de bord de suivi dactivit T1 2015

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 69

    Edition fin mars du tableau de bord de suivi dactivit T1 2015

    Premire dition rcapitulative des fiches doptimisation des spcifications sur lesmarchs prpars jusqualors.

  • 14 14 14 14 BILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERAL

    CTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCECTR, PARTENAIRE DE VOTRE PERFORMANCE

    14 14 14 14 BILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERAL

  • BILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERAL

    UNE SITUATION ADMINISTRATIVEMENT ET JURIDIQUEMENT MAITRISEE AVECQUELQUES POINTS DATTENTION

    Couverture marchs publics98,5% des dpenses fournisseurs suprieurs 15K HT sont couverts par un marchpublic. Les hors marchs suprieurs 15K doivent tre tous expliqus.

    La vigilance globale doit tre cependant maintenue, notamment sur les dpenses fragmentes pour les marchs infrieurs 15K ou sur la sant financire desfournisseurs (voir exemples en annexe 4)

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 71

    fournisseurs (voir exemples en annexe 4)

    Publication de la liste des marchs passs (article 133 du CMP)Depuis 2009, la liste des marchs publis est conforme la ralit des marchsnotifies

    Intgrer les marchs Sipperec dans la publication 133

    Recommandations du rapport de la CRCLes points soulevs lors du rapport de la CRC sont globalement traits et corrigs

    Veiller modifier la fiche de suivi projet mentionnant lengagement pralabledun lu

  • BILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERAL

    UNE ABSENCE DE PILOTE DE LACTE DACHAT

    Mesure de la performance absenteA de rares exceptions prs, la mesure de la performance conomique est occultelors du renouvellement de march.

    Absence dindicateursIndicateurs de suivi dactivit perfectibles malgr un volume important de marchstraits.

    Pas dindicateurs de suivi conomique par marchs.

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 72

    Pas dindicateurs de suivi conomique par marchs.

    Une dilution des rles (rels ou supposs) nuisant la responsabilisationInteractions finance commande publique (enregistrement des marchs) nefavorisant pas le pilotage de lactivit

    Interactions commande publique demandeurs: positionnement aval du servicecommande publique ne favorisant pas les changes productifs

    Une situation organisationnelle la commande publique ne facilitant pas la monteen puissance

  • BILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERALBILAN GENERAL

    MAIS UNE SITUATION PROPICE A LA MISE EN PLACE DACTIONS ACHATSPr-requis: structure achats mettre en place (recrutements, formations)

    Une ville attractiveUne centaine de marchs rcurrents actifs pour un montant de plus de 30 M TTC

    Attractivit perfectible par des actions cibles de marketing achats

    La ncessaire culture administrative et juridique est prsenteLes points de vigilance juridique identifis dans les marchs sont aisment

    05/11/2014 Rapport Audit Achats Mairie Asnires Version finale 73

    Les points de vigilance juridique identifis dans les marchs sont aismentadressables:

    Par lutilisation obligatoire de documents et clauses types

    Par une veille marketing (indices de rvision de prix)

    Par un suivi des dpenses par marchs (fixation mini/maxi)

    Les attentes (hirarchie/demandeurs/lus) sont fortesCe mandat qui vient peut tre plac sous le signe des achats

    Le potentiel de gain est important