ATELIER SANTÉ VILLE

ROUEN

BILAN 2005

Service Prévention Formation LaBoussolePrevention@laboussole.asso.fr

• CADRE DE RÉFÉRENCE COMITÉ INTERMINISTÉRIEL DES VILLES (14 DÉCEMBRE 1999) PRAPS (29 JUILLET 98)

« L’ Atelier Santé Ville vise à promouvoir le développement de programmes locaux de santé, en cohérence avec la démarche stratégique utilisée pour les PRAPS. Il s’agit d’améliorer la cohérence et la pertinence des actions destinées aux populations prioritaires des territoires de la politique de la ville, qu’elles soient menées par les institutions, le monde associatif ou les acteurs de santé »

• OBJECTIFS IDENTIFIER au niveau local les besoins spécifiques des publics en difficulté et

les déterminants de l’état de santé liés aux conditions de vie FACILITER la mobilisation et la coordination des différents intervenants DIVERSIFIER les moyens d’intervention en fonction de l’analyse des besoins par

site RENDRE EFFECTIF l’accès aux services publics sanitaires et sociaux de droit

commun DÉVELOPPER d’une part, la participation des habitants et, d’autre part, la

concertation avec les professionnels et les différentes institutions du secteur sanitaire et social

• ACTEURS Tous les acteurs des champs sanitaires et sociaux La démarche de réseau comme moyen d’intervention devra être privilégiée de

manière à évoluer vers la constitution de réseaux de santé de proximité

• CADRE DE RÉFÉRENCE COMITÉ INTERMINISTÉRIEL DES VILLES (14 DÉCEMBRE 1999) PRAPS (29 JUILLET 98)

« L’ Atelier Santé Ville vise à promouvoir le développement de programmes locaux de santé, en cohérence avec la démarche stratégique utilisée pour les PRAPS. Il s’agit d’améliorer la cohérence et la pertinence des actions destinées aux populations prioritaires des territoires de la politique de la ville, qu’elles soient menées par les institutions, le monde associatif ou les acteurs de santé »

• OBJECTIFS IDENTIFIER au niveau local les besoins spécifiques des publics en difficulté et

les déterminants de l’état de santé liés aux conditions de vie FACILITER la mobilisation et la coordination des différents intervenants DIVERSIFIER les moyens d’intervention en fonction de l’analyse des besoins par

site RENDRE EFFECTIF l’accès aux services publics sanitaires et sociaux de droit

commun DÉVELOPPER d’une part, la participation des habitants et, d’autre part, la

concertation avec les professionnels et les différentes institutions du secteur sanitaire et social

• ACTEURS Tous les acteurs des champs sanitaires et sociaux La démarche de réseau comme moyen d’intervention devra être privilégiée de

manière à évoluer vers la constitution de réseaux de santé de proximité

ATELIER SANTÉ VILLE : des orientations de santé

publique à la participation des habitants

Politique de la Ville et Santé Publique

à Rouen depuis 1996• De 1996 à 2001 : création et fonctionnement d’un Collectif Santé sur les

Hauts de Rouen; idem sur Grammont à partir de 1999. Soutenus par la DRASS et la Ville de Rouen, constitués des acteurs de proximité associatifs et institutionnels, professionnels et bénévoles. Plusieurs commissions sont animées et coordonnées par la Crits : état des lieux, répertoire des acteurs, actions de proximité, projets collectifs, formations de relais, enquête auprès des habitants,…

• Juin 2001 : Les partenaires des Collectifs décident de regrouper et de muter les Collectifs en Atelier Santé Ville. Projet déposé en septembre 2001 puis validé en février 2002 par la DRASS et la Ville de Rouen.

• Avril 2002 : convention tripartite DRASS/Ville de Rouen/Crits pour la période 2002/2004 et constitution d’un Comité de Pilotage. Objectifs : réaliser un diagnostic santé partagé; déterminer des orientations, des objectifs et des actions prioritaires sur ces quartiers en cohérence avec le Praps et le GPV.Elaboration des objectifs du diagnostic, recherche et choix d’un organisme compétent, constitution d’un comité de suivi pour le diagnostic.

• Juin 2002 / Avril 2003 : réalisation du Diagnostic Santé Partagé par le Crédoc et a Crits et présentation des préconisations.

• Avril 2003 / avril 2004 : implication de la coordinatrice ASV dans tous les dispositifs de la Ville susceptibles de promouvoir ou de financer des projets de santé et de prévention (Politique de la Ville, CLSPD, GPV, réunions partenariales inter-associatives et institutionnelles, soutien au projets en cours. Participation au diagnostic DRASS/Praps 2ème génération. Elaboration des objectifs et des actions.

• Juin 2004 : Validation des objectifs et des actions par Comité de Pilotage

Les objectifs de l’ASV

Objectif général :

Permettre une articulation dynamique entre la Politique de la Ville et la Politique de Santé Publique afin de contribuer à la réduction des inégalités d’accès à la prévention et aux soins

La coordination… en 3 temps

• Avant les actions : mobilisation et soutien méthodologique/logistique

Mobiliser les acteurs quelque soit leur niveau d’implication Faire un état des lieux partagé Définir des objectifs et des orientations prioritaires Renforcer les compétences des partenaires et coordonner les formations Animer les réunions partenariales Proposer un soutien méthodologique et logistique au montage de projet

• Après les actions : évaluer, valoriser et maintenir la dynamique partenariale

Evaluer les actions Valoriser et capitaliser les projets réalisés Elaborer de nouvelles perspectives Accueillir de nouveaux partenaires

• Pendant les actions : savoir s’effacer et rester témoin Etre là … et disponible Rester soutien logistique, même dans l’urgence

… et transversalement

Etre garant du respect de la place et du rôle de chaque partenaire, sans hiérarchisation des compétences

Assurer la qualité des liens partenariaux

Etre relais, et parfois médiateur, entre les acteurs de proximité et les responsables institutionnels à tout les niveaux d’implication

Mutualiser les outils et les expériences avec d’autres sites

Etre garant du sens de la démarche et de son évolution : évaluation du processus, respect et évolution des objectifs, rédiger et actualiser l’histoire du réseau

Objectif spécifique 1Informer et impliquer les professionnels et les habitants sur la politique de santé locale

Objectifs opérationnels Restituer les préconisations et

informer des actions Elaborer et diffuser une

plaquette d’infos inter-institutionnelle sur l’accès aux soins

Actions 2004 Présentation des travaux de l’ASV

dans les réunions partenariales Elaboration d’une fiche-type pour

faciliter l’élaboration des projets multipartenariaux

Partenariat et diffusion de l’agenda 2005 du CCAS de Rouen

Actions 2005 Partenariat et diffusion de

l’agenda 2006 du CCAS. Evaluation et perspectives 2007.

Réunions liaisons acteurs/services/élus

• Objectif spécifiques 2Coordonner les différents secteurs professionnels ou bénévoles impliqués dans des actions de santé ou de prévention

Objectifs opérationnels Maintenir et renforcer les liens

avec les institutions afin qu’elles missionnent les professionnels de proximité

Répondre aux besoins de formation des acteurs (santé mentale, addictions, violence, citoyenneté)

Participer et accompagner, à la demande des coordinateurs REP, les cellules de veille éducatives (CLSPD)

Soutenir les actions de l’association Castor

Actions 2004 Réunions régulières pour assurer

la coordination des projets de santé faisant l’objet d’un financement à la ville

Animation de la commission 9 du CLSPD

Participation aux réunions de la commission 11 du CLSPD

Elaboration d’un projet de formation de relais pour la cellule de veille éducative

Actions 2005 Coordination de la formation et suivi

de relais pour la veille éducative en lien avec le REP Nord. Evaluation et bilan

Participation à l’élaboration du projet de formation Praps 2, en lien avec le CRES sur l’accueil et l’orientation des personnes démunis ayant des problèmes de santé

Participation à ‘élaboration du Plan Départemental de Prévention des Addictions

Prévention des conduites dopantes - pôle hockey

Participation à la Charte de la vie nocturne

• Objectif spécifique 3Faciliter l’accès aux soins et à la prévention

Objectifs opérationnels Mettre en œuvre les permanences de

Médecins du Monde et promouvoir le projet Espace Médiation Santé

Faciliter le dépistage précoce Soutenir l’implication des femmes

mobilisées sur les questions de santé Mobiliser les centres de formation,

d’insertion et la mission locale sur les questions de santé

Mettre en œuvre une politique de réduction des risques

Relayer et coordonner localement les journées nationales ou internationales

Actions 2004 Réunion Médecins du Monde / Mairie

Elaboration projet formation relais pour l’accès aux dépistages précoces

Participation à la journée « Paroles de Femmes » - Atelier Santé

Actions 2005 Mise en place Permanences

Médecins du Monde Réalisation et coordination

formation 30 personnes relais « Accès aux dépistages précoces » 

Elaboration et réalisation « Expo mobile »

Participation « Journée des Femmes » : ateliers dépistages

Actions 2004 (suite) Réduction des risques :

animation commission CLSPD groupe 9 pour élaboration procédure récupération et destruction seringues usagées.

Coordination projet JMS sur agglo rouennaise « En métro contre le Sida »

Soutien méthodologique et logistique aux équipes de l’OHN sur thématique Addictions

Participation au diagnostic PRAPS 2 : co-animation du groupe « Agglo de Rouen » avec la DDASS.

Gestion stock préservatifs « Ville de Rouen »

Actions 2005 (suite) Coordination projet JMS « En

métro contre le Sida » Coordination Journée « Pas

d’été sans savoir » Soutien méthodologique et

logistique aux équipes de l’OHN sur thématique Addictions

Elaboration du projet « Espace Médiation Santé »

Gestion stock préservatifs « Ville de Rouen »

Coordination formation Praps 2 sur agglo de Rouen

• Objectif spécifique 4Eduquer à la Santé et à la Citoyenneté

Objectifs opérationnels Proposer soutien logistique et

méthodologique aux CESC des établissements scolaires

Envisager une convention d’agrément Rectorat/Atelier Santé Ville

Promouvoir la Santé et la Citoyenneté au sein d’un Espace Médiation Santé : hygiène de vie, infos individuelles et collectives, échanges de savoirs, conseils et orientation.

Actions 2004 Soutien méthodologique et

logistique aux CESC des établissement scolaires rouennais : formation, soirées parents,enquête et actions prévention auprès des élèves, soutien ECJS, CDD et TPE (activité au ralenti dans l’attente de l’agrément)

Actions 2005 Agrément du rectorat à LaBoussole Soutien méthodologique et

logistique aux CESC des établissement scolaires rouennais : formation, soirées parents,enquête et actions prévention auprès des élèves, soutien ECJS, CDD et TPE

Toutes les actions réalisées dans l’objectif précédent

Articulation Cellule de veille éducative/ Coordination Réussite éducative/CESC

• Objectif spécifiques 5Valoriser la recherche de bien-être et renforcer les liens sociaux

Objectifs opérationnels Promouvoir et faciliter l’accès

aux loisirs et à la culture Animer et renforcer les liens

sociaux et familiaux Prendre en compte

l’environnement des personnes

Actions 2004 Aucune action

spécifiquement réalisée

Actions 2005 Aucune action

spécifiquement réalisée

• Objectif spécifique 6Valoriser les travaux de l’Atelier Santé Ville et mutualiser les expériences avec d’autres sites

Objectifs opérationnels Inscrire la Ville de Rouen dans

le réseau national Ville-Santé Organiser à Rouen une journée

de mutualisation d’expérience avec d’autres ASV ou réseaux de proximité

Actions 2004 Inscription de la Ville de

Rouen dans le réseau Ville-Santé

Participation au comité de pilotage avec les autres services de la Mairie

Participation à la formation coordinateurs ASV

Actions 2005 Participation aux réunions

du comité de pilotage Ville-Santé pour l’élaboration du plan local de santé publique de Rouen

Participation aux réunions « Partenaires pour Agir » (CREAN) Hte et Basse Normandie

Mutualisation outils pédagogiques avec d’autres sites

Les partenaires de l’ASV

• Partenaires institutionnels financeurs DRASS - Ville de ROUEN Conseil Régional - GIP/GPV Rouen

• Partenaires institutionnels Education Nationale - CAF - CRAM - CCAS - Conseil Général -

TGI - Services Ville de Rouen

• Partenaires associatifs Associations spécialisées : CRES/EMMA - AIDES - Mutualité

Française 76 - Médecins du Monde - Association Castor - OHN - LaBoussole

Associations de proximité : APMAR - AREJ - ACS Chatelet - ASIFA - ARIM - Comité de coordination Grand Mare - US Sapin - Fraternité Banlieue - AIF - Centre Social Pernet

Intervenants ponctuels