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CC Bourmont-Breuvannes-Saint-Blin (52) Elaboration du PLUi Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi Atelier n°2 du 2 juillet 2015 Ludovic HERMANT, Urbaniste OPQU - Directeur d’Environnement Conseil Samuel LEON, Urbaniste Chef de Projets

Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

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Page 1: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

CC Bourmont-Breuvannes-Saint-Blin (52)

Elaboration du PLUi

Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Atelier n°2 du 2 juillet 2015

Ludovic HERMANT, Urbaniste OPQU - Directeur d’Environnement Conseil

Samuel LEON, Urbaniste – Chef de Projets

Page 2: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Programme

1 - Retour sur le premier atelier (25’)

- Nuages de mots

- La parole aux élus

2 - Eléments de diagnostic (25’)

- Le territoire

- La population

- L’activité économique

3 - Retour sur les éléments d’attractivité (10’)

4 – Le territoire de la CCBBSB en 2030 (1h30)

- 3 scénarii

- Restitution

- Débat

Page 3: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Retour sur le premier atelier (20’)

1 – Nuages de mots

2 – La parole aux élus

Page 4: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Démographie – Habitat – Logement

Population vieillissante

Baisse de population

Désertification

Logements vacants

Maison en succession

Logements vacants

Lotissement

Population en augmentation

Prix du logement

Terrains a bâtir

Page 5: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Transports - Déplacements

Desserte hivernale

Un trou

Position centrale

Loin de toutLiaisons

Liaisons routières

Autoroute

Accessibilité

RD74

Page 6: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Cadre de vie

Sentier de randonnée

Entreprises agricoles

Tourisme vert

Vivre ensemble

Fiscalité

ForêtRivière

CalmeAgréable

Randonnée

Page 7: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Equipements – commerces – services – loisirs

Commerces Assainissement

Médecin

Services publics

Ecoles

Café

Assainissement

Médecin

Boulangerie

Centre bourg

Centre bourg

Salle intercommunale

Page 8: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Economie

Faible revenus

EmploisAttractivité

Industrie

Artisanat

Tourisme

CIGEO

Finances

Zone d’activités

Hébergement

Entreprises

Gédimat

CarrièreUsine de conditionnement

Page 9: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Nuages de motsSynthèse

- Vision pessimiste du territoire concernant la démographie

- Vision optimiste du territoire concernant le cadre de vie

- Vision mitigée sur les autres thématiques

- Projet intercommunal mais vision encore communale

- Analyse pragmatique : des faiblesses qui peuvent se transformer en potentiel de développement

Page 10: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Eléments de diagnostic (20’)

1 – Le territoire : paysage et environnement

2 – La population de la CCBBSB

3 – L’activité économique

Page 11: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Le grand paysageEntre barrois forestier et barrois ouvert

- Grandes cultures

- Boisements rares

- Dominante forestière

- Clairières à usage agricole et d’élevage

Barrois forestier

Barrois ouvert

Page 12: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

La forme urbaine

- Bâti rural regroupé

- Architecture traditionnelle

Illoud Saint-Blin Levecourt

Page 13: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les contraintes naturelles

Aléas remontée de nappesAléas retrait et gonflement des argiles

Page 14: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

L’évolution démographique

9 643

9 029

8 416

7 717

7 2337 026

6 806

-1 000

1 000

3 000

5 000

7 000

9 000

11 000

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011

Evolution de la population de la CCBBSB depuis 1968

-1,4%

-1,2%

-1,0%

-0,8%

-0,6%

-0,4%

-0,2%

0,0%

0,2%

0,4%

0,6%

1968 à1975

1975 à1982

1982 à1990

1990 à1999

1999 à2006

2006 à2011

Variation annuelle de la population en%

due au solde naturel en %

- 29%

Part du solde nature et du solde migratoire dans l’évolution

de la population

Page 15: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

L’âge de la population

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans ouplus

1999 2011

16%17%

13%

16%

17%18%

22%22%

19%

16%

12%

11%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

CC DE BOURMONT,BREUVANNES,

SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

0-14 ans

15-29 ans

30-44 ans

45-59 ans

60-74 ans

75 ans et plus

Evolution de la population par tranche d’âge Analyse comparée de la répartition de la population

par tranche d’âge

Page 16: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les ménages

3,22

2,25

3,31

2,24

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011

CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE 65

70

75

80

85

90

95

100

105

1970 1980 1990 2000 2010

Ménages Population

1 personne33%

2 personnes37%

3 personnes13%

4 personnes11%

5 personnes

5%

6 personnes et + 1%

Evolution comparée de la taille moyenne des ménages Taille des ménage de la CCBBSB en 2011

Comparaison de l’évolution de la population et des ménages (base 100)

Page 17: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les logements

0%

4%

13%

28%

55%

1 pièce

2 pièces

3 pièces

4 pièces

5 pièces et +

Nombre de pièces par logements sur la CCBBSB en 2011

76,4%

81,7%

12,1%7,5%

11,6% 10,9%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

CC DEBOURMONT,

BREUVANNES,SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

Résidences principales

Résidencessecondaires

Logements vacants

Type de logements en 2011

Page 18: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les emplois

Evolution de la concentration d’emplois entre 1999 et 2011 Analyse comparée de la répartition de l’emploi par secteur

75

89

73

91

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

CC DE BOURMONT,BREUVANNES, SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

1999

2011

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

CC DE BOURMONT, BREUVANNES,SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

Agriculture Industrie

Construction Commerces / Services / Transports

Administration publique et Santé

Page 19: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

La population active

62,4% 62,2%

11,5% 12,8%

6,8% 7,4%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

CC DE BOURMONT,BREUVANNES, SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

Dont actifs ayant un emploi 15 à 64 ans

Dont actifs sans emploi 15 à 64 ans

Elèves, étudiants et stagiaires

10,0%

3,7%4,6% 5,6%3,1%

8,3%

14,3%

20,9%21,2%

30,3%

46,8%

31,2%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

CC DE BOURMONT,BREUVANNES, SAINT-BLIN

HAUTE-MARNE

Agriculteurs Artisans, Comm., Chefs entr.

Cadres, Prof. intel. sup. Prof. Intermédiaires

Employés Ouvriers

Analyse comparée du statut de la population de 15-64 ans Analyse comparée de la répartition de la population active

par secteur d’activité

Page 20: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les déplacements domicile-travail

Lieux de travail des habitants de la CCBBS Equipement des ménages en automobile

31,5%

46,3%

0,4%

21,7%

0,1%0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

CC DE BOURMONT, BREUVANNES,SAINT-BLIN

dans la commune derésidence

dans le département derésidence

dans un autredépartement de larégion de résidence

dans une autre régionen Francemétropolitaine

12,2%

48,1%

39,7%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

CC DE BOURMONT,BREUVANNES, SAINT-BLIN

N'a pas de voiture

Possède une voiture

Possède deuxvoitures ou +

Page 21: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les éléments d’attractivité (10’)

2524

2322

2019

17

1514

13

7 76

5

2 2

0

5

10

15

20

25

30

Critères d'attractivité territorialeSelon les élus de la CCBBSB

Page 22: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Les éléments d’attractivité (10’)

7572

46

22

40

1917

4542

26

21

1412

15

2 2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Critères d'attractivité territorialeAprès pondération

Thématique Vote Coefficient

Commerces / Services 25 3

Industrie / artisanat 24 3

Paysage 23 2

Loisirs 22 1

Toursime 20 2

Environnement 19 1

Agriculture 17 1

Equipements publics 15 3

requalification de logements 14 3

Patrimoine 13 2

Démographie 7 3

Dents creuses 7 2

Accessibilité 6 2

Offre locative 5 3

Stationnement 2 1

Entrée de ville 2 1

Page 23: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Pause (15’)

Page 24: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Le territoire de la CCBBSB en 2030 (1h30)

1 – Déclinaison de scenarii par groupe (45’)

ambitions, actions, gouvernance, outils

2 – Restitution (15’)

3 – Débat (30’)

Page 25: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

La règle des 3 « P »

-> Protection (non jugement, respect)

-> Permission (droit à l’erreur, pas de question interdite, on ne se coupe pas la parole)

-> Participation (oser se lancer, responsabilité de chacun)

Une démarche participative pour les élus avec plusieurs objectifs

-> Croiser les regards sur le territoire

-> Appréhender le vécu

-> Aboutir à une vision partagée

-> Trouver le consensus

Permettre l’émergence d’un projet de territoire partagé

Page 26: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

* 3 groupes de travail, 3 scénarii, 3 rapporteurs

-> Les 3 scenarii sont abordés successivement par les 3 groupes de manière tournante (15’ x 3)

-> 1 ambassadeur fixe par scenario

-> Le premier groupe travaille le thème

-> Une première rotation permet au groupe suivant de compléter et d’affiner le travail du groupe précédant

-> Lors de la 2nd rotation, le groupe complète le scénario et s’accorde sur la synthèse des résultats à présenter

-> Chaque ambassadeur restitue le résultat et l’évolution de ces résultats pour chaque thème (5’ x 3)

-> Les résultats sont discutés et débattus en séance plénière (30’)

Page 27: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

-> Scénario A : « Au fil de l’eau » : L’évolution démographique continue sur sa dynamique négative. La

population continue de vieillir, les plus jeunes partent s’installer dans les villes de la région : Chaumont,

Langres, mais aussi Nancy, Dijon ou Reims.

-> Scénario B : « Le rebond de croissance » : Le projet de plateforme logistique à Damblain est relancé, la

CCBBSB attire quelques familles et/ou jeunes ménages. Le solde migratoire redevient positif. Quelques

années plus tard, le solde naturel redevient lui aussi positif.

-> Scénario C : « La 3ème révolution industrielle » Le pôle de compétitivité Industrie et Agro Ressource de

Reims-Bazancourt cherche de nouveaux débouchés et se tourne vers la CCBBSB pour développer une

filière bois et accroitre sa production de bio-carburant. Une antenne du pôle est ouverte à proximité de la

gare de Bourmont.

Ambitions

Actions à court et long terme

Acteurs

Outils

Page 28: Ateliers d’engagement dans la démarche PLUi

Nous vous remercions pour votre participation

à ce 2ème atelier de travail…

…et nous vous donnons rendez-vous à l’automne pour les rencontres en commune.