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UIA NORMANDIE
Michel Baupin
Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis
(et des conséquences des décisions prises par D. Trump)
Chercheur associé au NIMEC
Plan
Michel Baupin – Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis – UIA – 2019 / 2020
Introduction
Jusqu’en 1944, émergence d'une superpuissance isolationniste
Depuis 1944, la domination mondiale par le système dollar
Conséquences des décisions prises par D. Trump
Conclusion
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Introduction
La domination mondiale des Etats-Unis repose sur :
quelques valeurs culturelles
le système dollar
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Michel Baupin – Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis – UIA – 2019 / 2020
Le 10 janvier 1776, Thomas Paine écrivit comme profession de foi
américaine en prélude à la Déclaration d’Indépendance : « Un seul
honnête homme est plus précieux à la société et au regard de Dieu que
tous les bandits couronnés qui ont jamais existé ».
Jusqu’en 1944, émergence d'une superpuissance isolationniste
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Michel Baupin – Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis – UIA – 2019 / 2020
Naissance de la culture des Etats-Unis
1) Adoption du Mayflower Compact Act au Massachusetts en 1620
2) Déclaration d’indépendance le 4 juillet 1776
3) Constitution des Etats-Unis en 1787
Les valeurs qui fondent la culture des Etats-Unis
1) Les principales doctrines intérieures aux Etats-Unis
2) Les principales doctrines extérieures aux Etats-Unis
Naissance de la culture des Etats-Unis (1/3)
1) Adoption du Mayflower Compact Act au Massachusetts en 1620
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Michel Baupin – Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis – UIA – 2019 / 2020
En 1619 la colonie de Virginie vote une résolution concernant les
impôts, la morale publique et le cours du tabac. C'est le début de la
démocratie représentative aux Etats-Unis.
En 1620 le Mayflower Compact Act promulgue une démocratie
locale respectueuse des croyances de chacun qui va devenir le
fondement de la vie en communautés aux Etats-Unis.
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Virginie
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Plymouth / Massachusetts
Naissance de la culture des Etats-Unis (2/3)
2) Déclaration d’Indépendance le 4 juillet 1776 à Philadelphie
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Michel Baupin – Histoire de la domination mondiale des Etats-Unis – UIA – 2019 / 2020
« Tous les hommes sont créés égaux ; ils sont doués par le Créateur de certains droits
inaliénables ; parmi ces droits se trouvent la vie, la liberté et la recherche du bonheur…
Les hommes se divisent naturellement en deux partis : ceux qui craignent le peuple, ne
lui font pas confiance et veulent mettre tous les pouvoirs dans des mains supérieures. Et
ceux qui ont confiance dans le peuple. » (Préambule de Thomas Jefferson)
Elle est unilatérale
Elle se dote du drapeau « la bannière étoilée » à treize bandes en 1777
Elle marque le début de la guerre entre les Patriotes (avec La Fayette) et les Anglais
Elle est remportée par les Patriotes à Yorktown le 19 octobre 1781
Elle est reconnue par les Anglais à Versailles le 3 septembre 1783
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Treize colonies forment la « Nouvelle Angleterre »
Nom Fondée en
Virginie 1607
Massachusetts 1620
New Hampshire 1623
Maryland 1632
Connecticut 1635
Rhode Island 1636
Delaware 1638
Caroline du Nord 1653
Caroline du Sud 1663
New Jersey 1664
New York 1664
Pennsylvanie 1681
Géorgie 1732
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des treize colonies en 1777
Drapeau américain adopté le 24 juin 1777
actuel
Naissance de la culture des Etats-Unis (3/3)
3) La Constitution américaine en 1787
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La Constitution, votée le 17 septembre1787, est encore en vigueur aujourd’hui
Elle crée un système de séparation des pouvoirs entre :
o un Congrès composé de deux Chambres (Les Représentants et le Sénat)
o une Cour Suprême comprenant neuf juges
o un Président avec un gouvernement central aux pouvoirs limités
Elle est complétée le 15 décembre 1791 par une Déclaration des Droits (The Bill of
Rights) de dix articles relatifs aux droits individuels
Elle va permettre la mise en place d’une grande nation
1) Les principales doctrines intérieures aux Etats-Unis
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Les valeurs qui fondent la culture des Etats-Unis (1/2)
a) La doctrine Monroe « l’Amérique aux Américains » en 1823
Le président James Monroe (1817–1825) définit en 1823 la doctrine de :
« l'Amérique aux Américains » et du refus de toute ingérence européenne au nord
comme au sud du continent
b) La doctrine O'Sullivan de la « destinée manifeste » à partir de 1840
Pour le journaliste John O'Sullivan, les Etats-Unis ont une « destinée manifeste »
selon laquelle « leur mission consiste à étendre la civilisation sur un continent
qui leur a été donné par la Providence »
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2) Les principales doctrines extérieures aux Etats-Unis
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Les valeurs qui fondent la culture des Etats-Unis (2/2)
a) La doctrine Roosevelt du « Gros bâton » en 1898
Avec la doctrine du « Gros bâton », le futur président Théodore Roosevelt (1901-1909)
fait quitter les Etats-Unis de leur isolationnisme pour annexer Hawaï, Porto-Rico, etc.
b) La doctrine Hay de la « Porte ouverte » en 1899
Avec la doctrine de la « Porte Ouverte », l’ex président John Hay (1877–1881)
affirme le droit d'un ressortissant de n'importe quelle puissance de faire du
commerce dans les zones d'influence des autres pays.
c) La doctrine Taft de la « Diplomatie du dollar » en 1919
L’ex président William Taft propose (1909-1913) la doctrine de la « Diplomatie du dollar »
en 1919 pour éviter d’utiliser la force militaire chaque fois que cela est possible.
Depuis 1944, la domination mondiale par le système dollar
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De 1944 à 1973, le système dollar au service de l’économie
1) Les accords de Bretton-Woods en 1944 et les taux de change fixes
2) Les institutions et les conventions qui régissent son fonctionnement
3) Le Plan Marshall de 1947 et l’OTAN en 1949
4) Les flux de capitaux en eurodollars depuis la fin des années 1950
Depuis 1973, le système dollar au service de la finance
1) Les taux de change flottants depuis 1973
2) La croissance des dettes publiques
3) La titrisation et les marchés dérivés
Le système dollar mis en place par les accords de Bretton-Woods en 1944 est constitué par :
1) des régimes de change entre le dollar et les autres monnaies,
2) des flux de capitaux notamment en euro-dollars,
3) des institutions, des règlements et des conventions qui régissent son fonctionnement.
De 1944 à 1973, le système dollar au service de l’économie (1/4)
1) Les accords de Bretton-Woods en 1944 et les taux de change fixes
La valeur des monnaies est définie par rapport à celle du dollar qui est définie par
rapport à celle de l’or (35 $ l’once)
Les taux de change entre les monnaies sont fixes
Les dollars des banques centrales sont convertibles ( !) en or auprès de la FED
Ces accords sont opérationnels à partir de 1958
Ils permettront une croissance économique appelée « trente glorieuses »
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De 1944 à 1973, le système dollar au service de l’économie (2/4)
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2) Les institutions et les conventions qui régissent son fonctionnement
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement ou BIRD,
aujourd'hui l'une des composantes de la Banque mondiale,
Le Fonds monétaire international ou FMI est créé. Il a pour but de surveiller les
politiques monétaires nationales,
Les accords du « General agreement on tariffs and trade » (GATT) visant à réguler le
commerce international. Le 1er janvier 1995, le GATT est devenu l’OMC.
De 1944 à 1973, le système dollar au service de l’économie (3/4)
3) Le Plan Marshall de 1947 et l’OTAN en 1949
Les Etats-Unis financent la reconstruction des pays détruits par la guerre
En quatre ans, les États-Unis versent à l'Europe 16,5 milliards de dollars (l'équivalent
de 176 milliards de dollars actuels) confirmant ainsi leur domination mondiale
Ces fonds doivent servir à acheter des équipements et des produits américains
Avec le Plan Marshall et l’OTAN, les Etats-Unis deviennent le « gendarme qui domine
le monde »
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Le Plan Marshall
Seize pays acceptent l'aide américaine :
Autriche, Belgique, Danemark, Irlande,
France, Grande-Bretagne, Grèce,
Islande, Italie, Luxembourg, Norvège,
Pays-Bas, Portugal, Suède, Suisse et
Turquie. En 1949, ils sont rejoints par la
République fédérale allemande (RFA).
A l'instigation de Staline, les États
d'Europe centrale occupés par l'Armée
rouge refusent le plan Marshall, ce qui
marque le début de la guerre froide.
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L’OTAN
Les 12 membres fondateurs en 1949 :
Belgique - Canada - Danemark - États-Unis - France - Islande - Italie - Luxembourg -
Norvège - Pays-Bas - Portugal - Royaume-Uni
Les 17 nouveaux membres à partir de :
•1952 : Grèce - Turquie
•1955 : Allemagne de l'Ouest (RFA)
•1982 : Espagne
•1999 : République tchèque - Pologne - Hongrie
•2004 : Bulgarie - Estonie - Lettonie - Lituanie - Roumanie - Slovaquie - Slovénie
•2009 : Albanie - Croatie
•2017 : Monténégro
Organisation militaire et politique d'assistance mutuelle entre 29 pays.
De 1944 à 1973, le système dollar au service de l’économie (4/4)
4) Les flux de capitaux en eurodollars depuis la fin des années 1950
Staline et les soviétiques veulent protéger leurs fonds déposés aux Etats-Unis
200 millions de dollars (l'équivalent de 2,2 milliards de dollars actuels)
En étant déposés en Angleterre sur des comptes rémunérés, ces fonds staliniens sont
appelés « eurodollars » qui seront très actifs à partir des années 1970
Les dépôts font les crédits par le jeu des taux obligatoires de ressources des banques
Ces crédits en eurodollars permettent de multiplier la quantité de monnaie en
circulation dans le monde
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Marché des eurodollars
Dates Montants en milliards de dollars
1959 0,20
1960 1,00
1961 3,00
1970 46,00
1975 250 (> réserves totales mondiales)
1980 500,00
1988 2 600,00
2000 5 000,00
2015 10 000,00
2020 22 000,00 (prévision)
Depuis 1973, le système dollar au service de la finance (1/3)
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1) Les taux de change flottants depuis 1973
La décision de Nixon du 15 août 1971 de supprimer la convertibilité en or du dollar
La valeur des monnaies dépend de l’offre et de la demande sur le marché monétaire
Les variations de valeur du dollar déterminent la conjoncture internationale
La FED intensifie l’émission des dollars, ce qui lui a fait perdre aujourd’hui 97 % de sa valeur
par rapport à celle de 1971
Le système dollar domine le monde. En 2019, les volumes de transactions sur le dollar ont
établi un record à 7 000 milliards de dollars par jour.
Les marchés des changes sont devenus des marchés spéculatifs sur lesquels, pour se
protéger contre les variations de taux, de nouveaux produits financiers ont été créés
Les banques centrales des autres pays accumulent des réserves en dollars
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Ce propos de John Connally Jr., secrétaire du Trésor américain en 1971,
semble résumer le mieux l’esprit de domination alors qu’il s’adressait à une
délégation européenne s'inquiétant des fluctuations du dollar américain :
« Le dollar est notre monnaie, mais c'est votre problème »
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Rang PaysMilliards de dollars US (fin
du mois d’août 2019)
1 République populaire de Chine 3 107,18
2 Japon 1 131,58
3 Suisse 774,86
4 Russie 529,08
5 Arabie saoudite 503,47
15 France 200,11
Rang PaysMilliards de dollars US (fin
du mois de mars 2018)
2 Union Européenne 1 446,67
30 BCE 77,00
Les réserves de change des banques centrales étrangères (non américaines) étaient de 30
milliards de dollars en 1971 dont les trois quarts détenus en bons et obligations du Trésor
américain. Elles viennent de dépasser les 12 260 milliards de dollars à fin août 2019 dont
70 % détenus en bons et obligations du Trésor américain.
Depuis 1973, le système dollar au service de la finance (2/3)
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2) La croissance des dettes publiques
Croissance du déficit de la balance des paiements américaine
Recyclage des eurodollars
Croissance de la dette publique américaine
L’évolution mondiale des taux d’intérêts des emprunts publics
La bourse conditionne les décisions de la FED (Réserve fédérale américaine)
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Balance des paiements des Etats-Unis en milliards de dollars
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Source : FMI
Normalement, un pays ayant une dette à l’extérieur doit consentir à une contraction de sa
demande intérieure en raison du transfert de pouvoir d'achat vers le pays créancier.
Le système dollar va permettre de bloquer ce mécanisme élémentaire selon une logique
appelée « recyclage des eurodollars ».
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1) Le marché des eurodollars est utilisé pour faire des prêts : multiplication monétaire
2) Les eurodollars sont déposés dans les banques commerciales
3) Les banques commerciales les déposent auprès des banques centrales
4) Les banques centrales les utilisent pour acheter des bons du Trésor américain qui
représentent des dettes supplémentaires permettant aux Américains de financer de
nouveaux achats
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La totalité des déficits américains est financée par la monétisation
internationale de la dette publique américaine : ce sont les pays étrangers aux
Etats-Unis qui financent la plus grande partie de l’activité américaine
Recyclage des eurodollars et croissance de la dette publique américaine
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L’évolution de la dette
publique américaine :
• 18 120 milliards en 2015
• 19 540 milliards en 2016
• 20 205 milliards en 2017
• 21 000 milliards en 2018
• 21 900 milliards en 2019
• 22 900 milliards en 2020
Selon le Bureau du budget du Congrès, le déficit américain devrait dépasser les
1.000 milliards en 2020 et continuer à exploser ensuite.
Recyclage des eurodollars et croissance de la dette publique américaine
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Recyclage des eurodollars et croissance de la dette publique américaine
Jusqu’en 1980, la dette totale américaine publique et privée représentait environ 1,5 fois le PIB
ce qui veut dire que l’on pouvait emprunter 1,5 jour de production future pour chaque jour de
production actuelle. Actuellement, la dette totale qui augmente de 5% par an représente
3,5 fois le PIB qui n’augmente que de 2%.
Grâce au système-dollar, à chaque fois que le gouvernement américain augmente ses
dépenses, il augmente la dette publique en sachant que les moyens de paiement pour la
rembourser ne seront pas prélevés par l’impôt ou par l’emprunt sur le revenu national
américain. Ils seront fournis par ses créanciers (pays étrangers aux Etats-Unis).
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La bourse conditionne les décisions de la FED
La FED achètent des obligations du Trésor dont le cours augmente mais dont le taux diminue,
ce qui favorise les actions et stimule fortement la bulle boursière. Les surcapitalisations
boursières déterminent alors une bonne partie de l'activité économique : investissements
gigantesques, rémunérations, etc.
Pour soutenir le secteur financier spéculatif qui a toujours besoin de nouvelles liquidités, la FED
y injecte des centaines de milliards de dollars en prétendant que l'économie est en danger
(200 milliards de dollars supplémentaires fin septembre). Avec l’augmentation considérable des
liquidités le système financier se trouve de plus en plus déconnecté de la réalité économique.
Les pays sont passés d'un financement fondé sur le crédit à un financement direct privilégiant
les titres négociables. Les flux générés par les opérations financières sont 70 fois supérieurs à
ceux correspondant à des échanges de marchandises.
Depuis 1973, le système dollar au service de la finance (3/3)
3) La titrisation et les marchés dérivés
Des créances ou des dettes bancaires sont regroupées en produits dérivés
Ces produits dérivés deviennent des obligations qui sont des dettes
Ces obligations sont vendues sur le marché financier. Leur valeur a été multipliée par huit,
passant de 150 milliards de dollars en 2000 à 1 200 milliards de dollars en 2007
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Remarque : les 19 Etats de la zone euro envisagent de titriser leurs dettes publiques
Conséquences
Transformation complète de l’échange qui est normalement contractuel : blocage du marché
Illusion que le marché est suffisamment grand pour être toujours acheteur
Rupture au début des années 1980 du sens de la mondialisation qui se transforme en
« globalisation », c’est-à-dire en « mondialisation financière »
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Schéma de la titrisation
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1 Allemagne 11 Italie
2 Autriche 12 Lettonie
3 Belgique 13 Lituanie
4 Chypre 14 Luxembourg
5 Espagne 15 Malte
6 Estonie 16 Pays-Bas
7 Finlande 17 Portugal
8 France 18 Slovaquie
9 Grèce 19 Slovénie
10 Irlande
Les 19 pays de la zone euro
On ne sait pas si les décisions de D. Trump redresseront les Etats-Unis et amélioreront le sort
de l'humanité, mais on sait qu’elles rejoignent les aspirations de l'Américain moyen et même
d'une bonne partie des élites du pays.
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Conséquences des décisions prises par D. Trump
décision contre le climat
décision contre l’Iran
décision contre les arabes
décision contre la Russie
décision contre la Chine
décision contre les « alliés » européens
décision en Syrie
décision d’agir sur les cours boursiers
Le désordre comme outil de domination
Quelques décisions prises par D Trump
L’économie américaine ne repart pas
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« Les grands dirigeants de la planète montrent une nouvelle fois leur
ignorance de l’économie qui les conduit à confondre deux sortes de
protectionnismes : le protectionnisme entre pays à salaires
comparables, qui n’est pas souhaitable en général, et le
protectionnisme entre pays de niveaux de vie très différents qui est
non seulement justifié, mais absolument nécessaire. C’est en
particulier le cas à propos de la Chine, avec laquelle il est fou d’avoir
supprimé les protections douanières aux frontières… »
Pour Maurice Allais (1911-2010), Prix Nobel d'économie en 1988 :
Conclusion
1) La domination mondiale des Etats-Unis portant sur 16,30% de l’économie
mondiale est remise en cause par la Chine qui en représente aujourd’hui
16,50%
2) D. Trump semble avoir pour principal objectif sa réélection en 2020
3) Kant en 1795 avait déjà rejeté l’équivalent anglais du système dollar dans
son « Projet de paix perpétuelle »
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« L'invention ingénieuse des Anglais en ce siècle consiste en un
système de crédit où des dettes garanties par la souveraineté
s'accroissent indéfiniment vis-à-vis d'autres pays mais restent en
permanence convertibles en moyens de paiement. Un tel
arrangement revient à se constituer un trésor pour faire la guerre...
Le prohiber serait nécessairement une condition préliminaire à
réaliser en vue d'une paix perpétuelle ».
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Le rejet par Kant en 1795 dans son « Projet de paix perpétuelle » :
Conclusion
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Je vous remercie de votre attention
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