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Après le délai du 15 janvier

Bi-hebdomadaire Togolais d’Informations et d’Analyses

N°466 du 24 Janvier 2012

Un nouvel examen des réformes pourmieux faire en 2012-2014 entamé

Quête de performance dans la gestion des finances publiques Retour sur la visite d’Hillary Clinton / Devant le calme du RPT

Fabre rumine sadéception, Gilchrist seveut le «pion gagnant»

P.3

P.4P.3

Un comité fixe la datede contrôle des sachets

non biodégradables

Akpala fumé au-delàde 2000 Cfa, la

tomate locale suit

Démarragedu projet d’appui au

développement agricoleau Togo (PADAT)

Atelier de formation auMinistère de l’Agriculture

Les produits essentiels sur lesprincipaux marchés de Lomé

P.4 P.7

Kossivi Ayikoé, Ministre de l’Environnement et des Ressources Forestières

Pho

to:

L’U

nion

* L’adoption de la Matrice unifiée des réformes actualisées prévue.

Qu’ont exactement fait lesministères en 2011 ?

Dossier

Suivant la lettre de mission

Au 3/4 fait pourle ministère

de la Fonctionpublique

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L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

CULTURESFestival

Début du Gain du conteur ce vendredi"Sans moyens, rien, rien, rien,

sauf la volonté des organisateurset des participants", avance GnimAtakpama, directeur du FestivalGain du Conteur. Ainsi commencerala 5ème édition du "Festival Gaindu Conteur" ce 27 janvier à l'InstitutFrançais de Lomé. Mais,paradoxalement, la fête du conteaura bel et bien lieu. En témoignedéjà l 'aff iche du spectacled'ouverture vendredi prochain :quatre conteuses de talent laQuébécoise Yolaine Carrier, laBrésilienne Kéo, la NigérienneRahina, la Malienne Maman Konéet la Togolo-Nigérienne FousséniYakanou.

Yolaine amalgame et recrée descontes à partir de ceux qu'elle cueilledans le folklore qui se dit et les livresqui en parlent. Elle aime les contesqui font rire et réfléchir, les coyotesqui se font pincer au détour del'histoire et les princesses au salecaractère. Elle a participé à denombreuses soirées à travers laprovince et aux festivals de contede Lévis, Trois-Pistoles etNatashquan. Elle est considéréecomme l'un des " Nouveaux visagesdu conte au Québec ". A voir et àécouter à tout prix ce vendredi à19H30!

Le Gain du Conteur se déroule

du 27 janvier au 04 février prochain.Itinérant, le festival aura lieu à Lomé,Atakpamé, Kara, Kabou et Nadoba.Il se déclinera au CCF, au Centreculturel Mytronunya, dans lesécoles à Agoè et les maisons àAdidogomé. La Caravane du conteet de la dignité de l'enfant prendrala route de l'intérieur le 1er février.

Les format ions en atel ierconstituent une partie non moinsimportante de cette 5ème édition duGain du conteur. Il y a surtoutl'initiation à la Programmation neuro-linguistique (PNL) et à la stratégiede Walt Disney. Le but : favoriser lacréativité et la réalisation de projetsprofessionnels artist iques et

personnels.Les organisateurs portent un

accent particulier sur la formation.Le conte, faut-il encore le noter, està la base de la formation intellectuelledans nos sociétés africaines. Certes,le conte est moral, parfois trop, maisil n'est pas moins indispensable à laparticipation de l'imaginaire del'enfant, à sa croissance pourdevenir un adulte à la tête bien faite.A la source de la tradition orale, basede la littérature pour enfants, le contea encore son importance, en dépitde son déclin dans un pays partagéentre modernité et tradition. Il importedonc de penser dans quellesmesures se réapproprier les textesde la tradition orale (contes,proverbes, devinettes, chants, etc)pour en faire une œuvrecontemporaine pour enfants. Al'heure où les veillées ont presquedisparu même des villages.

Le conte a sa place, hors de sonaspect ludique. " Je vais vous direquelque chose au sujet deshistoires. Elles ne sont pas unamusement, ne vous y trompez pas.Elles sont tout ce que nous avons,voyez-vous, tout ce que noussavons pour combattre l'oubli, lamaladie et la mort. Vous n'avez rien,si vous n'avez pas les histoires ",écrivait l'amérindienne Leslie.

En plus de son parcourspolitique, Edem Kodjo a déjà uneréputation établie en matière depensée politique-le panafricanisme,son cheval de bataille, sa passionpour les arts et la culture. Depuisla création de PAX AFRICANA, safondation pour les études, lesrecherches, les act ions dedéveloppement et la paix, il necesse de venir en aide à la culture.Car, c'est aussi l 'une desnombreuses missions de laFondation. On l'a déjà vu auprès

Poésie

Edem Kodjo en soutienaux jeunes poètes du Togo

des artistes comme King Mensahet Afia Mala. Aujourd'hui, il se metau côté des jeunes poètes togolaisde l'ENACLE.

Ces derniers viennent de ledésigner invité d'honneur de laJournée mondiale de la Poésie auTogo, qui aura lieu le 21 marsprochain. La nouvel le a étéannoncée lors du lancement officielpar le CENACLE à l'Ecole Africainedes Métiers de l'Architecture et del'Urbanisme (EAMAU), le 20Janvier dernier.

Bi-hebdomadaire togolaisd’informations et d’analyses

Directeur de la PublicationHugue Eric JOHNSON

Directeur de la RédactionJean AFOLABI

RédactionSylvestre D.

Hervé AGBODANMaurille AFERI

Pater LATEKossiwa TCHAMDJA

Koffi SOUZA Alan LAWSON

Abel DJOBOTony FEDA

Service photographieRoland OGOUNDE

Imprimerie: St Laurent

Tirage: 2500 exemplaires

Siège: Wuiti - Nkafu

Tél: 22 61 35 29 / 90 05 94 28

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Casier N° 60 / M.P.

Récépissé N°0145/16/02/01/HAAC

Dessin-CaricatureLAWSON Laté

GraphismeBOGLA G.

Festival du livre

Menaces sur SalmanRushdie au Festival du

livre de Jaipur: "Pour mémoire, je n'ai pas besoinde visa pour me rendre en Inde".Salman Rushie est né à Bombayen 1947 et bénéficie d'une doublenationalité. Depuis sa sortie de laclandestinité, Salman Rushdie estrevenu plusieurs fois dans sonpays d'origine sans incident. Lecontexte de prochaines électionsexplique peut-être cette soudainevague de protestations contrel'auteur de La Honte.

Un climat hostile attend SalmanRushdie au Festival du livre deJaipur qui se déroulera du 20 au24 janvier.

Les conservateurs musulmansont demandé aux autori tésindiennes d'annuler la visite del'auteur des Versets sataniques. Lerecteur d'une célèbre écolecoranique a même demandé à cequ'on ne lui délivre pas de visa.Réponse de l'intéressé sur Twitter

Nécrologie

La chanteuse américainede jazz Etta James est

morte

communiqué. La mort est survenueà la suite de complications de saleucémie.

En 2009, Beyoncé avait chantéce classique au début du bald' invest i ture du présidentaméricain Barack Obama, que cedernier avait ouvert par une danseavec son épouse, Michelle.

La chanteuse américaine dejazz, de blues et de soul Etta Jamesest morte, vendredi 20 janvier àLos Angeles, à l'âge de 73 ans,des suites d'une leucémie. EttaJames, de son vrai nom JamesettaHawkins, avait remporté dans sacarrière quatre Grammy Awards etdix-sept Blues Music Awards.

"Sa musique transcendait tousles genres. J'ai travaillé avec Ettapendant trente ans, elle était monamie et elle va me manquer, adéclaré le porte-parole de la star,Lupe De Leon, dans un

RepèresREPÈRESLes droits de l'Homme et le Togo

Les recommandations issues du passage du Togo devant le conseil des droits del'homme dans le cadre de l'Examen Périodique Universel (EPU) ont été restituéesaux représentants des institutions nationales, des agences du Système des NationsUnies (SNU), des organisations de défense des droits de l'homme et des médiasau cours d'un atelier tenu le vendredi 20 janvier à Lomé.

Organisée par le ministère des Droits de l'Homme, de la Consolidation de laDémocratie et de la Formation civique, cette rencontre a permis de partager avec lesparticipants les différentes recommandations afin de leur permettre de proposer desstratégies pour leur mise en œuvre efficace. Selon les organisateurs, le Togo a étéapprécié pour les avancées enregistrées dans le domaine des droits de l'homme. Ila reçu des encouragements du conseil des droits de l'homme et bénéficiera del'accompagnement de plusieurs pays pour une évolution plus positive de sa situationen matière des droits de l'Homme. Sur les 133 recommandations, 89 ont étéacceptées, 23 sont exécutées ou en cours d'exécution, 10 font l'objet de réflexionjusqu'en mars 2012 (l'une d'entre elles vient d'être adoptée par le parlement relativementà la ratification de la convention de l'UNESCO en matière de discrimination dansl'éducation) et 11 ont été rejetées. Ces dernières ont trait au statut de Rome relatif à lacour pénale internationale, à l'orientation sexuelle et au pacte international sur lesdroits économiques, sociaux et culturels. Les recommandations retenues concernentdes domaines spécifiques comme le renforcement des capacités des institutions etdes acteurs; la promotion et la protection des droits catégoriels (femmes, enfants,personnes âgées et handicapées) et l'harmonisation de la législation nationale avecles instruments ratifiés. La ministre en charge des Droits de l'Homme, LéonardinaWilson-de Souza a relevé les progrès enregistrés par le Togo en matière des droitsde l'homme, soulignant que la jouissance effective de l'ensemble des droits humainsest subordonnée à un niveau de développement économique et par un sursautnational. "Nous devons accepter de sortir des considérations égoïstes pour construireensemble un pays ouvert à la concorde et à la paix", a-t-elle indiqué.

Dieu… et aussi le respect du codeUne prière musulmane a été dite le vendredi 20 janvier à la mosquée de la gare

routière d'Agbalepédogan à la demande de l'Union des Syndicats des ConducteursRoutiers du Togo (USYCORT).

Cette prière a été dirigée par l'Imam Barana en présence des membres dul'USYCORT et du directeur général des Transports, Sikao Souleyman. Par cetterencontre spirituelle les conducteurs routiers veulent en ce début d'année implorer laprotection divine sur les routes, les autorités publiques et le peuple togolais. Ils ontremercié Allah pour tous ses bienfaits dont les transporteurs et passagers ont bénéficiéau cours de l'année écoulée et sollicité sa grâce pour l'année en cours. L'imamBarana a prié Allah d'assister les conducteurs à qui il a recommandé la prudence afinde mettre les usagers et leurs biens à l'abri des accidents. Le directeur général desTransports, Sikao Souleyman, a salué l'initiative de l'USYCORT dont l'objectif estd'épargner nos routes des accidents de circulation. Il a indiqué les mesures envigueur pour assurer la sécurité routière notamment, les contrôles inopinés visant àamener les conducteurs au respect du code de la route, des visites techniques,l'interdiction des surcharges qui concourent à la dégradation des infrastructuresroutières. M. Sikao a annoncé l'interdiction dans un proche avenir de l'usage duportable au volant. Auparavant, le président de l'USYCORT, Mathias Hlomadoravait déploré les accidents qui surviennent suite au mauvais état des routes, auxsurcharges et au non respect du code de la route. Il a lancé un appel à l'endroit despassagers à refuser de monter à bord des véhicules déjà pleins en vue de luttercontre les surcharges. A l'issue de la prière, un boeuf a été immolé en guised'offrande à Allah.

La décentralisation, cela vaut la peineLa Concertation Nationale de la Société Civile du Togo (CNSCTogo) a restitué

aux populations de la commune d'Aného, les 19 et 20 janvier, le rapport général deson étude sur les actions publiques de neuf communes réalisée en novembre 2010.

Cette restitution est une invitation aux autorités communales et traditionnelles auxresponsables d'ONG, d'associations et de Comité de Développement des Quartiers(CDQ), aux chefs de services et de syndicats, à réagir par rapport à cette étude.Elle est financée par le "National Democratic Institute" (NDI) basé aux Etats-Unis,en vue de promouvoir une bonne gouvernance au sein des collectivités locales, enconformité avec les lois sur la décentralisation. Le document est une compilation desenquêtes menées à Aného, Vogan, Tsévié, Kpalimé, Atakpamé, Sokodé, Kara,Mango et Dapaong sur les actions, les notes et documents administratifs descommunes, leurs fonctionnements, après interrogatoire des responsables dansplusieurs secteurs de développement. Il s'agit des infrastructures routières, socio-éducatives et culturelles et de l'adduction d'eau et d'électrification, de l'hygiène et del'assainissement, de la gestion de l'État-civil, de la santé publique et du transporturbain, de l'aménagement des marchés, etc. Le document montre également laméthodologie, l'analyse des données et les perspectives. Outre ce rapport général,des rapports spécifiques relatifs aux problèmes de chaque commune seront envoyésaux communautés pour des efforts de bonne gouvernance et d'atteinte des Objectifsdu Millénaire pour le Développement (OMD). Les participants à cette rencontre ontdébattu du rapport puis souhaité la mise à disposition rapide de ce document pour lacommune d'Aného en vue de sa confrontation avec le Plan de développement decette ville. La rencontre a également permis d'échanger sur des thèmes tels queenjeux et défis de la décentralisation et à l'implication des populations dans ledéveloppement local. Le président de la délégation spéciale de la commune d'Aného,Ayivi Ayayi Patrice, a félicité la CNSC-Togo pour cette démarche prometteuse pourl'application effective de la loi sur la décentralisation. Il a indiqué que, la décentralisationest un long processus que des pays européens, applique depuis longtemps. Il aencouragé les résidents et les natifs d'Aného puis ceux de la diaspora à oeuvrer pourun réel développement de cette ville tricentenaire. Le représentant de la CNSC-Togo, Awuté Majesté et son point focal des Lacs, Awuté Majesté et Edouard Gbodjo,ont exhorté les populations et les responsables communaux à parcourir le documentet à mettre en pratique ses diverses recommandations.

Gnim Atakpama, directeur du Festival Gain du Conteur

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L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

NATIONALE

convenu de l’utilisation de l’additifd2w, un sel minéral homologué parl’agence américaine pour laprotection de l’environnement qui,incorporé à 1% dans la fabricationdes sachets, renforce leurbiodégradabilité – comprise entre16 et 60 mois, contre près desdizaines d’années pour les sachetsen usage actuellement. Cet additif,affirme-t-on, est déjà utilisé dans 90pays, dont le Ghana et la Côted’Ivoire dans la sous région. On aest imé le coût du sachetbiodégradable en augmentation del’ordre de 10 à 15% par rapportau non biodégradable.

Pour la certitude, et contrer descommerçants véreux, par ailleurs,l’on doit pouvoir identifier les sachetspar des détecteurs de d2w. L’unitéde ce précieux outil, pour lesbesoins du contrôle, est estimée à23,5 millions de francs Cfa,

Il y a neuf jours déjà que lapopulation togolaise devraits’attendre à rompre avec l’utilisationdes sachets plastiques ordinairesnon biodégradables. Mais, sur lemarché, les commerçants se lacoulent encore douce, ignorant –apparemment – la décision dugouvernement, très certainementavec la complicité des importateurs.En conseil des ministres, le 28décembre dernier, il y a seulementune vingtaine de jours, lesgouvernants ont annoncé unenouvelle fois au public qu’à la datebutoir du 15 janvier 2012, «lesindustriels sont sensés, à cettedate-là, avoir écoulé le reste desstocks de sachets nonbiodégradables produits, pour neplus mettre en vente que dessachets biodégradables». Ce quin’est visiblement pas le cas. Leshabitudes semblent avoir la viedure. Les sachets plastiques aussi.

On affirme, officiellement, du côtédes ministères concernés,notamment celui chargé duCommerce, celui del’Environnement ou encore ceux del’Assainissement ou de l’Industrie,qu’un comité est chargé deproposer la date du début ducontrôle effectif de la mise œuvredu décret N° 2011-003/PR du 5janvier 2011 fixant les modalités degestion des sachets et emballagesplastiques. Entre-temps, il s’estconcerté avec les industriels desspécifications techniques dessachets plastiques biodégradablesà produire et à importer. Il est ainsi

unifiée des réformes.En exemples, pour la période

2011-2013, il était inscrit que le Statutgénéral de la fonction publique doitêtre révisé (pour remplacer l’actuelqui date de 1968) et adopté avant2012. Idem pour l’élaboration et lamise en application du nouveaubarème salarial des agents de l’Etat.L’opérationnalité de la cellule decontrôle des effectifs des agents del’Etat et de la masse salariale estannoncée pour au plus tard 2013,

Quête de performance dans la gestion des finances publiquesUn nouvel examen des réformes pour mieux faire en 2012-2014 entamé

Après le délai du 15 janvierUn comité fixe la date de contrôledes sachets non biodégradables

Sylvestre D.

alors que, en 2011, on devraitdénombrer les agents de l’Etat etnormaliser les dossiers administratifs.La décentralisation devra être miseen œuvre en 2013, avec lesélections locales prévues pourl’échéance 2012 et l’effectivité duFonds d’appui aux collectivitésterritoriales (FACT) en 2013, etc.L’Etat a voulu aussi rendre disponibleen 2011 la carte sanitaire nationale ;ce qui n’est pas réalisé. En tout, surles 53 mesures prévues pour 2011dans le plan d’action actualisé, moinsd’une dizaine sont réalisées ;beaucoup étaient en cours deréalisation.

Au-delà, il faudra savoir où on enest avec le travail annoncé pourseptembre 2011 du consultantrecruté pour la mise en place d’unguichet unique du commerceextérieur, dans le but del’amélioration de la mobilisation desressources internes. Le pays ensouffre avec la baisse inquiétante deses ressources propres. Où on enest avec le code d’éthique desdouanes et les contrôles dans lesservices et entreprises publics parl’Inspection générale des finances ?

En novembre 2010, le gouvernement togolais a procédé à unrecensement général de la population résidente du Togo. Cela faisaitplus de vingt-neuf ans que cette population n'a plus été dénombrée parfaute de moyens financiers. Chapeau donc aux bailleurs de fonds etprincipaux partenaires du Togo dont surtout le Programme des NationsUnies pour le Développement, Pnud, pour avoir contribué efficacementà cette opération indispensable au développement du pays. Aussi devons-nous rendre un hommage mérité à la Direction générale de la statistiqueet de la comptabilité nationale (DGSCN) qui a travaillé d'arrache-piedpour rendre publics les résultats de ce travail extrêmement difficile enseulement un an. Déjà, le 3 mai 2011, elle donnait des résultats provisoires: 5.753.342 habitants, composée de 2.799.086 d'hommes (48,7%) et2.954.238 de femmes (51,3%). Mais, après quelques mois encore detravail fouillé, elle est sur le point de restituer le résultat définitif le jeudi 26janvier au cours d'un atelier de validation.

Les chiffres, obtenus de sources bien informées par notre rédaction,évaluent la population générale résidente du Togo à 6.191.155 habitants,constituée de 3.009.095 d'hommes (48,6%) contre 3.182.060 de femmes(51,4%) suite au recensement général de la population de novembre2010. L'une des particularités de ces résultats est l'extrême jeunesse decette population en croissance relativement forte. Il est établi que 60% dela population actuelle sont âgés de moins de 25 ans. Pour les moins de15 ans, ils en constituent 42%. Devant cette jeunesse, les personnesâgées ne représentent que 4%. La population potentiellement active,située entre 15 et 64 ans, représente 54%.

Evidemment, cette tendance de jeunesse de la population soulèvedes questionnements d'ordre social et économique pour le pays. Cettepopulation ne représente-elle pas un danger pour le pays, à la lisière decette conjoncture internationale ? Comment peut-on canaliser une silarge population pour la rendre utile dans le développement du pays ?Cette jeunesse est-elle consciente de son poids dans l'avenir de tout lepeuple ?

Il est clair pour tous que les Etats providences ont presque disparu etlaissent aujourd'hui place à des Etats canalisateurs, pour dire qu'au-delà de l'Etat-gendarme, il oriente les citoyens en leur donnant juste desoutils d'auto-emploi. Du coup, ce qui est demandé aujourd'hui à l'Etat quine donne plus systématiquement le travail, est de mettre en place unebonne politique de jeunesse. Ainsi, pour éviter d'obtenir des situationsincontrôlables avec cette jeunesse, l'Etat doit éduquer, former et soignercette population dont dépend la postérité.

De son côté, l'avenir de tout le pays se reposant sur les épaules decette tranche d'âges, il faut qu'elle en soit consciente et qu'elle s'affirme.

La jeunessedoit s'affirmer

VERBATIM Par Eric J.

forcément l’autre raison desautorités qui fait retarder des actionssur le terrain. Une situation quirisque de durer des éternités,malgré les annoncées répétéesfaites par l’Exécutif au sujet dessachets plast iques nonbiodégradables. De report enreport de date butoir, on en estarrivé au détecteur de d2w. Lesimportateurs et les producteurs qui,d’après le décret, étaient sensésarrêter la pratique respectivementle 5 juillet et le 5 octobre 2011 sontpour l’instant très tranquille pour leurcommerce.

Le décret du 5 janvier 2011 viseessentiellement à prévenir et àréduire le volume des déchetsplastiques et de leur nocivité. Il veutvaloriser les déchets plastiques parleur recyclage, et promouvoirl’utilisation progressive des sachetset emballages biodégradables. Il

s’agit «d’établir un systèmepermettant la reprise des sachetset emballages, leur collecte et leurorientation vers les unités deréutilisation, de valorisation oud’élimination», indique-t-on. Et non«de brûler, d’enfouir ou de jeterdes sachets et embal lagesbiodégradables ou non en desendroits qui ne sont pas destinésaux dépotoirs autorisés par lesservices de la municipalité et ladirection de l’environnement». Unefois recyclés, les sachets produitsne sont plus destinés «à contenirdirectement des produitsalimentaires du commerce intérieuret de la concurrence». Il est alorsfait obligation aux producteursd’apposer sur lesdits sachets lamention «Interdit d’emballer desproduits alimentaires dans cesachet» (article 11).

En principe, après le moratoire,«sont autorisés, la production,l’importation, la distribution, lacommercialisation, l’utilisation, lacollecte et le recyclage des sachetset emballages plast iquesbiodégradables, des sachets àusages médical etpharmaceutique, des sachetsutilisés dans les activités agricoles,des sachets alimentaires nontoxiques», disait-on. Ces sachetset emballages autorisés doiventêtre fabriqués à partir de matièresles rendant aptes au recyclage ouà leur transformation compatibleavec les exigences de la protectionde la santé publique et del’environnement.

Le Togo veut ainsi suivre les pasdu Rwanda et du Gabon.

Kossivi Ayikoé, Ministre de l’Environnement et des Ressources Forestières

* L’adoption de la Matrice unifiée des réformes actualisées prévue.

et, d’ici 2020, le Togo a l’ambition dedisposer d’un système de gestionadministrative efficace et transparent.

La Stratégie des Réformes, elle,comprend quatre axes à savoir lagestion des finances, la promotiondu secteur privé, le renforcement descapacités et la gouvernance locale.Le premier axe est décliné en unplan d’action de la réforme desfinances publiques tandis que lestrois autres axes sontopérationnalisés par la Matrice

Document de Stratégie desRéformes au Togo approuvé pardécret présidentiel le 29 septembre2010. A la fin de l’exercice d’examendes réformes, la Matrice unifiée desréformes et le Plan d’actions de laréforme de la gestion des financespubliques seront actualisés pour lapériode 2012-2014, puis validés enatelier national à la fin du mois defévrier 2012, après la revue de miseen œuvre des réformes au 2ème

semestre 2011.La nouvelle démarche succède

à un exercice d’examen desréformes qui a concerné la période2011-2013. Les Matrices étanttriennales et glissantes, elles devrontfaire l’objet d’actualisation par lespoints focaux des réformes, chaqueannée, aux fins de mettre encohérence les actions et mesuresde réformes de tous lesdépartements ministériels etd’atteindre les objectifs fixés àl’horizon. Il y est inscrit des actionsdans la durée, leur programmationpour suivre les phases de lapréparation et del’opérationnalisation et de gérer lesdécalages. A compter de 2010,l’horizon stratégique est fixé à 10 ans

ministère de l’Economie et desfinances. Et ce, du 23 janvier au 9février 2012. Les points focaux jouentla transmission entre le Secrétariatpermanent (SP-PRPF) et lesministères et/ou institutions auprèsdesquels ils sont affectés d’une partet, d’autre part, la facilitation au seinde leurs ministères respectifs.Formés sur les notions et catégoriesde réformes, le concept de la Gestionaxée sur les résultats, le suivi-évaluation des activités, unemeilleure programmation desactivités et l’analyse des résultatsobtenus par rapport aux objectifsfixés, ils sont donc les fers de lancedes réformes engagées parl’Exécutif.

L’objectif est d’examiner etd’adopter les matrices des réformesactualisées des départementsministériels et les réformes retenuesdans le plan d’actions de la réformede la gestion des finances publiquespour être réalisées au cours del’année 2012. Ces matrices desréformes sectorielles, qui sont lescomposantes de la Matrice unifiéedes réformes et le Plan d’actions dela réforme de la gestion des financespubliques, sont contenues dans le

Les finances publiques – à ne pasconfondre avec le ministère desFinances publiques – sonttransversales et embrassent tous lesdépartements ministériels etinstitutions publiques appelés àmanier des fonds publics. Ledomaine a été longtemps le ventremou de la gestion du pays, jusqu’àcet ambitieux programme deréformes ouvert par le pouvoir deFaure Gnassingbé. Et la formule estdésormais consacrée dans tous lesrapports de mise en œuvre : « lasituation des finances publiquess’est nettement améliorée et lesréformes se sont poursuivies afinde consolider la stabilitémacroéconomique ». Mais tout n’estpas acquis. Des réflexes négatifsacquis tardent à s’estomper. D’où ladémarche d’éveil poursauvegarder, au moins, ce qui estfait et se rappeler l’inévitableobligation de résultat. Aussi, dans lecadre des réformes entreprises, leComité chargé du suivi des réformesva-t-il démarrer ses réunionsordinaires avec les points focauxchargés des réformes desdépartements ministériels et lesresponsables des services du

Aharh Mongo-Kpessou, Secrétariat permanent (SP-PRPF)

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L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

ECO-NATIONALE 4

La démarche est égalementhaussière pour la tomate fraîchelocale dite aklikonvi. A la différencequ'elle s'est livrée un peu moinschère - à 543 francs le kilogramme- en décembre dernier par rapportà la même période en 2010 (615francs), ce produit n'arrête degrimper les francs Cfa sur les quatrederniers mois sur les marchés deLomé. 299 francs en septembre,327 francs le mois suivant, puis 432francs en novembre, puis 543francs le kilogramme en décembre.Inutile de penser à ce que janvier2012 va donner comme prix àLomé.

A l'opposée, l'huile rouge depalme di te zomi, produitelocalement, a tendance à chuter,quoique mollement. Après un arrêtsur 817 francs le litre pendant trois

Les produits essentiels sur les principaux marchés de Lomé

Jean Afolabi

En glissement annuel, c'est-à-dire en décembre 2010, lekilogramme du chinchard (akpala)fumé était livré sur les principauxmarchés de la capitale à 2 007francs Cfa. Un an après, endécembre 2011, le même produitgagne en cherté pour se livrer à 2041 francs. En tout état de cause,par rapport à la période, la barrede 2 000 francs est franchie. Il fautrappeler que depuis septembre,l'ascension du chinchard fumé estsans répit : de 1 800 francs, lekilogramme passe à 1 825 enoctobre, puis à 1 880 en novembrepour se situer en décembre à 2041 francs, d'après la directiongénérale de la Statistique et de lacomptabilité nationale.

Akpala fumé au-delà de 2000 Cfa, la tomate locale suit

Kara, 167 n’atteindront pas l’âgede cinq ans contre 102 enfantsdans la région Maritime (sansLomé).Les dispari tés qu’enregistrel’enquête MICS4 concernentégalement les aspects d’ordresocio-économiques, le niveaud’éducation et le sexe. Cela setraduit par des écarts significatifs,selon qu’il s’agisse de ménagespauvres ou riches, de parentsinstruits ou non et de personnesde sexe masculin ou féminin. Ainsi,en matière de nutrition, 40% desenfants dans les ménages les plusdéfavorisés ont un retard decroissance (taille/âge), alors quedans les ménages les plus riches,ce taux se limite à 13%. Un enfantatteint de pneumonie a deux foisplus de chances d’être amenéchez un personnel soignant si samère a un niveau d’instructionélevé (secondaire) que si celle-cin’a jamais été à l’école.Seules 33% des femmes de 15 à24 ans ont une connaissanceapprofondie sur la prévention duVIH-SIDA contre 42% deshommes pris dans la mêmetranche d’âge. De même, ausecondai re le taux net defréquentation des garçons (51%)surpasse largement celui des filles(40%).Quatrième du genre au Togo,cette enquête nationale répondaussi à des exigences d’ordrestratégique visant à mesurer defaçon précise les progrès réaliséspar le pays dans la réalisationdes Objectifs du Millénaire pour leDéveloppement (OMD) et àfournir des indicateurs pourl ’ élaborat ion du documentstratégique de réduction de lapauvreté (DSRP). Lesprécédentes enquêtes MICS auTogo ont été réalisées en 2006,2000 et 1995.

D’après le rapport du 4ème MICS au Togo

Filles et garçons se disputent lafréquentation au primaire, en forte hausse

l ’ opérat ion de co l lecte acommencé le 6 septembre 2010et a pris fin le 05 novembre 2010.

Des progrès significatifsParmi les résu ltats clés del’enquête MICS4, des progrèssigni f icat i fs en mat ière defréquentation au primaire ont étéenregistrés. Le taux net passe de79% en 2006 (MICS3) à 88%en 2010. Le Togo est égalementparvenu à réaliser la parité entreles sexes (même nombre defilles que de garçons) à l’écoleprimaire. Des progrès sont à noterégalement dans les domaines dela santé et de la protection del’enfant. Ainsi, le pourcentage desmoins de 5 ans ayant dormi sousmoust iquai re imprégnéed’insecticide a augmenté passant,en 4 ans, de 38% à 57%.La baisse du taux de mariageprécoce vient égalementencourager les partenairesintervenants dans le domaine dela protection de l’enfant, avec untaux de 11,5% contre 16% en2006. Cependant, certainsindicateurs ont stagné comme lestaux de mortalité des enfants etdes moins de 5 ans qui, au niveaunational, demeurent très élevés(respectivement 78% et 124%).D’autres montrent une légèrerégression à l’instar du taux desménages utilisant les sourcesd’eau améliorées : 60,6% en 2006contre 57,3% aujourd’hui.Par ailleurs, de fortes disparitésd’ordre géographiqueapparaissent dans pratiquementtous les domaines, mettant ainsi enévidence les zones où lesinterventions doivent s’intensifierpour adopter une approche axéesur l’équité dans les programmesde développement mis en œuvreau Togo. A titre illustratif, dans ledomaine de la mortalité infanto-juvénile, sur 1000 enfants quinaissent dans la région de la

Le gouvernement togolais aofficiellement lancé, le 12 janvierdernier à Lomé, le rapport del ’enquête par grappe àindicateurs multiples MICS(Mult ip le Indicator ClusterSurvey) édition 2010. Réaliséepar le min istère auprès duprésident de la République,chargée de la Planification, duDéveloppement et del’Aménagement du Territoire àtravers la direction générale dela Statistique et de la comptabiliténationale (DGSCN), et avec lacontribution du Programme desNat ions Unies pour ledéveloppement (PNUD) et del’UNICEF, l’enquête MICS est unprogramme in ternat ionald’enquête auprès des ménagesélaboré par l’UNICEF. Il fournitdes données actual isées etdésagrégées par sexe, par régionet par quintile de bien-être desménages, sur la situation desenfants, des femmes et deshommes, en ident i f i ant l esdisparités dans le pays.Les données col lectées parl ’ enquête MICS4 du Togoconcernent entre aut res: lamortalité infantile et infanto-juvénile, la nutrition, les aspectsrelatifs à la santé de la mère et del ’enfant, l ’accès à l ’eau etl’assainissement, la scolarisationde l’enfant au primaire et ausecondaire, l’alphabétisation, laprotect ion de l ’enfant, etc.L’échantillon de MICS-2010 estreprésentatif au niveau national,au niveau des mi l ieux derésidence (urbain et rural) ainsiqu’au niveau des cinq régions dupays et de la ville de Lomé. Entout, 6 720 ménages ont étésélectionnés dans 465 Zones deDénombrements: un total de 6 039ménages ont été interviewés avecsuccès ; le taux de réponse desménages a été de 97,8% ;

mois - de septembre à novembre -, la mesure descend à 800 francs.Mieux, comparé à décembre 2010,il y a un an (958 francs), le prix està apprécier. L'huile végétale localeindustrielle semble aussi écouter savoix. Elle a amorcé une descenteen septembre au départ de 810francs le litre; chute un mois plustard à 808 francs, puis redescendà 783 francs… enfin d'en rester là.Sûrement pour mieux chuter enjanvier. A côté des deux huilessœurs, le haricot blanc veuts'associer à la démarche. Il étaittenté de grimper de 424 francs lekilogramme en septembre à 521francs en octobre. Il a dû se raviser,et revoir son prix à 412 francs lemois suivant. Finalement, il a étélivré à 375 francs en décembre surles marchés de Lomé.

Retour sur la visite d’Hillary Clinton / Devant le calme du RPT

Fabre rumine sa déception,Gilchrist se veut le «pion gagnant»

adressé aux anciens compagnonsde l’Anc. «Une visite d’environ troisheures, certes, mais dont le senshonore et décore d’une granderespectabilité l’histoire du Togo quiest en train de s’écrire sur unenouvelle page. Elle est le signe vivantdu retour de notre pays dans leconcert des grandes nations de laplanète. Ainsi, le Togo, longtempsisolé et dénigré de part le monde,commence à faire la fierté de ses filset filles à l’étranger comme au pays.Sans hypocrisie, tous les Togolaisreconnaissent qu’aujourd’hui, il y aeu des avancées en matière dedroits de l’homme, et de démocratieau Togo. Comme l’a reconnu

présentation que les paysansfrançais font, par exemple, au coursde la foire de l’agriculture, enprésentant leurs bêtes, en vantantles mérites liés à leurs pelages ouleurs poids ». Et dire qu’on en est àce degré d’inimitié par les mêmes quijuraient se connaître à plus de 100%.

En tout cas, les traitements à lalimite de l’indécence ne manquent pasentre l ’Union des forces dechangement (Ufc) et l’Alliancenationale pour le changement (Anc).Peut-être, pour le plaisir de leursflatteurs qui ne veulent pas élever ledébat. Le communiqué de l’Ufc,qualifiant la visite d’Hillary Clinton d’un« événement qui consacre lesbienfaits de l’entrée de l’UFC augouvernement », n’est pas moins

Décidément, la guerre des frèresde «Ablodé gbadja» est loin de seterminer. On ne rate aucune occasionpour se taper dessus. Et la visitehistorique de la Secrétaire d’Etataméricaine, Hillary Clinton, pour justequelqus trois heures d’horloge, a suffipour montrer toute la limite et l’absencede grandeur dans l’appréciationpolitique des faits. C’est toujours labelle époque de la politique desinutilités, au détriment de l’essentiel.Pour avoir été rejeté dans leurdemande de rencontrer la chef de ladiplomatie américaine, Jean-Pierre etses thuriféraires n’ont pas manquéde remettre ce qu’ils ont toujoursréservé à tous ceux qui se paient leluxe de critiquer leurs actions. Peuimporte s’il s’agit d’un diplomateoccidental. «L’administrationaméricaine se moque de la lutte del’opposition togolaise pour ladémocratie et foule du piedl’aspiration profonde et légitime despopulat ions togolaises à ladémocratie (…)», a bien déclaré leporte-voix des «vrais opposants dumoment», Eric Dupuy. Le rendez-vous suivant de la traditionnellemarche des samedis ne pouvait pasne pas connaître du sujet. A juste titre,Fabre lui-même devrait enfoncer leclou, estimant que l’introduction deGilchrist Olympio auprès d’HillaryClinton «était comparable à la

Gilhrist Olympio, PrésidentNational de l’UFC

Jean-Pierre Fabre, PrésidentNational de l’ANC

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Grâce à l'intensification des fluxd'investissement, à l'augmentation desdépenses de consommation et aulancement de nouvelles exportationsde minerais dans un certain nombrede pays, la croissance de l'Afriquesubsaharienne devrait s'accélérer,pour atteindre 5,3% en 2012 et 5,6%en 2013.

La croissance reste exposée à desrisques de dégradation : l'intensificationdes incertitudes liées à la crise de ladette dans la zone euro pourrait eneffet grever la croissance en Afriquesubsaharienne de 1,3 point depourcentage en 2012, les exportationsde marchandises, les recettes dutourisme, les cours des produits debase, les investissements directsétrangers et les envois de fonds destravailleurs émigrés, qui sont tousd'importants moteurs de la croissance,demeurant hautement vulnérables.

Le net ralentissement en Europeaura des répercussions notables surles échanges de la région, puisqueles États membres de l'Unioneuropéenne importent quelque 37%des produits non pétroliers exportéspar la région. Toutefois, cesrépercussions varieront en fonction del'exposition de chaque pays auxéconomies européennes les plusdurement touchées et de lacomposition de leurs exportations. Lesexportateurs les moins diversifiés etles exportateurs de pétrole, de métauxet de minéraux pourraient être plusvulnérables que les exportateurs deproduits agricoles.

Afrique subsaharienne

Une croissance vigoureuse affichée en 2011consommation, des investissements etdes dépenses publiques consacréesà des activités productives), lademande étrangère, conjuguée aurenchérissement des produits debase, fournissant elle aussi une forteimpulsion. La progression deséchanges s'appuie sur unediversification grandissante despartenaires commerciaux, au nombredesquels figure en particulier la Chine.De plus, comme les produits de basedominent leurs exportations, la plupartdes pays d'Afrique subsaharienne, etnotamment les exportateurs depétrole, ont tiré profit de l'envolée descours de ces produits durant le premiersemestre 2011. Néanmoins, plusieurspays qui exportent essentiellement desproduits agricoles ainsi que des paysimportateurs de pétrole ont subi unedégradation des termes de l'échange,et pour un certain nombre de pays,tels que le Kenya ou l'Ouganda, ceschocs ont mis en péril la relative stabilitémacroéconomique dont ils bénéficiaientjusque-là.

Les flux d'investissement directétranger à destination de l'Afriquesubsaharienne ont progressé de 25%en 2011 ; cet essor, qui s'est accompliessentiellement dans le secteur desindustries extractives, a été à l'origined'une part importante de la fortecroissance du PIB. Le secteurtouristique est, lui aussi, resté solide,en dépit de la situation en Europe.

Les facteurs sous-jacents qui ontfavorisé la dynamique de croissanceen Afrique subsaharienne devraientpersister dans les années à venir.

Malgré les turbulences qu'aconnues l'économie mondiale en 2011,la croissance de l'Afriquesubsaharienne est restée solide,progressant même légèrement, de4,8% en 2010 à 4,9% en 2011, soitjuste en dessous de sa moyenned'avant la crise (5 %), indique unrapport de la Banque mondiale publiéle 17 janvier dernier. Et si l'on exclutl'Afrique du Sud, pays qui représenteplus d'un tiers du PIB de la région,l'Afrique subsaharienne a affiché unecroissance encore plus vigoureuse de5,9% en 2011, ce qui en fait l'une desrégions en développement dontl'expansion est la plus rapide. En effet,un tiers des pays de la région ontprogressé au rythme d'au moins 6%,et 40% des pays ont enregistré unecroissance comprise entre 4 et 6%.

Freinée par la contraction del'économie mondiale ainsi que par descirconstances propres, la croissancede l'Afrique du Sud ressort, selon lesestimations, à 3,2% en 2011. AuNigéria, deuxième économie de larégion, le secteur non pétrolier(télécommunications, vente de gros,distribution, etc.) aurait porté à lacroissance à 7,1%. Quant à lacroissance du Ghana, en 2011, elle aété dynamisée par de nouvellesexportations pétrolières et la robusteexpansion de son secteur nonpétrolier, pour s'établir à 13,6%, lerythme le plus élevé de la région.

Comme c'était déjà le cas cesdernières années dans la région, leprincipal moteur de croissance a été lademande intérieure (hausse de la

L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

5SPORTSChampionnat D2/ Les Tigres

de Lomé creusent l’écartEn déplacement à Atakpamé, Tigre Noir Zéphyr n'a pas fait de détail

devant Ifodjè battu 2-0. Les Tigres avec 9 pts creusent un peu plusl'écart, surtout qu'Espoir s'est contenté d'un score nul de 1-1 devantSNPT à Kpémé. Asfosa, de son côté, réalise sa première victoire sur leterrain en dominant Entente II 1-0, tout comme les Anges de Notsè quigagnent Arabia 3-1

Dans le groupe B, Odalou conserve la première place du classement(7pts) en réalisant 1-1 chez ASCK. Les autres résultats : Tigre N. C batGbikinti 2-1 : Foukpa et Doumbé se séparent 0-0, AS Dankpen domineAS Binah 3-2 : Danlé et Agouwa font 0-0.

La guéguerre des vieux rois ne fait que commencer. Voici quelquesjours, O Rei Pelé s'était payé, dans les colonnes du quotidien français LeMonde, le triple FIFA Ballon d'Or Lionel Messi - "Quand il aura marqué1283 buts et aura remporté trois Coupes du monde, alors nous pour-rons parler." - et avait rappelé à ceux qui avaient la mémoire courte qu'ilavait réalisé de grandes choses également sur la planète football, à uneépoque où l'Argentin n'était même pas envisagé par ses parents. Despropos durs et vaniteux de la part de l'ancien joueur du FC Santos, quis'en était également pris à une autre idole du football albiceleste, DiegoMaradona, en rappelant sa troublante Coupe du Monde 1994.

La réponse n'a pas tardé à arriver et c'est le "Pibe de Oro" en per-sonne qui pris la parole pour recadrer le Roi Pelé dans les colonnes duCorriere dello Sport! "Je sais l'effet qu'a l'âge sur lui", a-t-il d'abordironisé, faisant référence au 70 ans passés du Brésilien. "Depuis 20 ans,il ne fait rien, je ne le vois pas, même pas au supermarché! Le seulendroit où l'on peut l'apercevoir, c'est lorsqu'il y au ne sentence dictéepar la Fifa. On dirait une poupée dirigée par une télécommande." Pelé1; Maradona 1 ?

Maradona tacle Pelé, qui avait taclé Messi !

La Côte d'Ivoire a assuré l'essentiel pour son entrée dans la CAN2012, face au Soudan, pourtant 150e nation mondiale au classementFIFA. Mais, avec les absences conjuguées du Cameroun, de l'Egypte etdu Nigeria, les Eléphants, désormais grands favoris de la compétition, ontun statut à affirmer. Pas sûr que la manière plaise à leurs supporters.Gervinho avait pourtant prévenu avant le match : "Le plus important, cesont les trois points. Peu importe la manière, nous jouerons tout nosmatchs pour les gagner." L'attaquant d'Arsenal peut être content, les troispoints sont dans la poche. Et les hommes de François Zahoui peuventremercier Didier Drogba. Le capitaine a jailli au bon moment, juste avantla mi-temps, pour placer sa tête au second poteau (39e). Les Ivoirienss'en contenteront.

La Côte d'Ivoire et Drogba a minima

Gomido, Okiti et Asko se réveillent.En s'imposant à domicile respective-ment 2-1, 3-0 et 2-0 sur Agaza,Kotoko et Foadan, ces clubs d'en basdu classement engrangent leur pre-mière victoire depuis le début du

Championnat.Mais au classement général, c'est

Dyto qui réalise la meilleure opéra-tion de la journée en allant s'imposerchez Maranatha à Fiokpo 1-2. In-traitables jusque-là à domicile, les

Messagers n'ont pas trouvé l'éner-gie nécessaire pour battre uneéquipe qui ne fait pas ses emplettes àl'extérieur.

Enfin, il faut signaler la bonne formedes équipes comme l'AS Douanes

FOOTBALL/ CHAMPIONNAT D1/RESULTATS

auteur d'une victoire sans bavuresde 4-1 devant Sara Sport. Les Doua-niers prennent du coup la 2e placedu classement avec 13 pts +6 de-vant Tchaoudjo Athletic (13 pts +3)Club qui domine Abou Ossé 1-0.

Le réveil du football d’en bas

Pour la troisième année consé-cutive, le champion olympique2008 du 100 mètres nage libre,médaillé de bronze à Shanghai surle 50 mètres nage libre, assumerason rôle de parrain de l'opérationLa Nuit de l'eau, initiée en 2008par la Fédération française de na-tation au profit de l'UNICEF, et semettra à l'eau en nocturne le 31mars 2012. Pour cette 5e Nuit del'eau, le mot d'ordre est : "Nagezpour les enfants du Togo !", avecl'ambition de surpasser encore lerecord établi en 2011 et d'atteindreles 220 000 euros. Relayée dans202 piscines et plébiscitée par plusde 45 000 personnes, l'édition 2011avait permis de collecter 205 000euros au profit de l'UNICEF. Quede chemin parcouru depuis la pre-mière édition, en 2008, récompen-sée par 40 000 euros ! 490 000euros ont depuis été levés au pro-fit de l'UNICEF et ont notammentservi au financement du pro-gramme Eau et Assainissement de

Le nageur Alain Bernard ne veut pas lâcher les à-côtés qui lui tiennent à coeur. Si, comme ses compatrio-tes, il jouera son sésame pour les Jeux olympiques de Londres 2012 à l'occasion des championnats deFrance de natation de Dunkerque, du 18 au 25 mars prochains, il plongera, quelques jours plus tard seule-ment, pour le compte du Togo.

l'UNICEF dans les écoles du Togo.Dans les faits, ce programme a per-mis à 18 écoles du Togo - soit 6300 élèves dont les enseignantsont reçu une formation spécifique -de disposer d'un point d'accàs à

l'eau potable et de lavabos et latri-nes séparées.

Le 31 mars prochain, à partir de18 heures et jusqu'à minuit, des pis-cines de la France entière ac-cueilleront animations festives,

Le nageur français Alain Bernard

e?ducatives et solidaires, en échoà la Journée mondiale de l'Eau,afin de sensibiliser l'opinion, et no-tamment les jeunes gens, au ca-ractère précieux de la ressourceeau.

Gilles Vevey

Alain Bernard se mouille pour le TogoNATATION/HUMANITAIRE

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L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

NATIONALE

TOGO TELECOM INFORME SON AIMABLE CLIENTELE QU’EN DEPIT DE LADIVERSIFICATION DE SES LIAISONS INTERNATIONALES, SON SERVICE INTERNETSUBIT DES PERTURBATIONS DEPUIS QUELQUES JOURS. CES PERTURBATIONSSONT DUES A UNE DEFAILLANCE TECHNIQUE SUR LES LIAISONS VIA LE BENIN ETLE GHANA.

TOUTES LES EQUIPES TECHNIQUES SONT A PIED D’ŒUVRE POUR RETABLIRLA SITUATION DANS LES PLUS BREFS DELAIS.

TOGO TELECOM VOUS PRÉSENTE SES EXCUSES POUR LES DESAGREMENTSET VOUS REMERCIE D’ORES ET DÉJÀ DE VOTRE AIMABLE COMPREHENSION.

LA DIRECTION GENERALE

COMMUNIQUE

dossiers des agents publics se ferontau cours du premier trimestre 2012.Le même taux de réussite est collé àl’action «Mettre en œuvre lesrecommandations des audits déjàréalisés et conduire les auditsorganisationnels des autresministères et institutions». Ici, les termesde référence sont déjà élaborés etl’avis de non-objection est attendupour le lancement des appels àmanifestation d’intérêt. Les audits desix ministères (Education, Travauxpublics, Transport, Urbanisme) sontreportés en 2012. L’action «Constituerun fichier unique de référence pourla gestion administrative et salarialedes agents publics» n’est pasévaluée ; elle est conditionnée à lafiabilisation et à la normalisation desdossiers des agents en cours.

Pour le reste, il est confirmé quel’avant-projet de loi portant statutgénéral de la fonction publique esten cours. L’étude sur le barème dessalaires est, par contre, réalisée. Lerapport provisoire est disponible.D’où les 80% de progression.Parallèlement, les fonds sont levéspour opérationnaliser l’intranetgouvernemental , à raison de975.000 dollars US (PNUD),1.267.000 dollars US (BAD) et515.000 dollars US (Etat togolais).La mesure à 90% va se poursuivreen 2012. Enfin, le renforcement des

Suivant la lettre de missionAu 3/4 fait pour le ministère de la Fonction publique

Sylvestre D.

Dossier / Qu’ont exactement fait les ministères en 2011 ?

Beaucoup doutent sur le travailréel fait par le Gouvernementtogolais à travers les différentsministères qui le composent. A justetitre, au nom du déficit criard decommunication autour de ce qui estfait. Dans ce numéro, L’UNIONentame une série de publicationsretraçant le bilan des réalisations del’Exécutif, ministère par ministère, autitre de l’année 2011. Et ce, suivantla lettre de mission reçue par chacund’eux. Elle se veut la feuille de routedes actions à réaliser dans un délaifixé.

Le document établi par laPrimature marque, sur la ligne dedépart, neuf mesures à concrétiserpar le ministère de la Fonctionpublique et de la réformeadministrative. Au cabinet de SolitokiEsso, on peut se bomber le torsed’avoir presque tout fait. La moyennedes taux de réalisation dégagés sesituant autour de 77%. Et onapprend que le score de 50%d’avancement obtenu dans l’action«Mettre en œuvre un systèmed’archivage et de gestionélectronique des documents» sejustifie par une finalisation prorogéeen 2012. Même si le comité ad hocchargé de l’élaboration de laPolitique nationale en matière

capacités par la formation de mise àniveau est acquis pour des agentsciblés, dans des domaines bienidentifiés. La mesure «Poursuivre lamise en œuvre de la stratégie decommunication sur la réforme et sur

la qualité des services publicslivrables aux citoyens avec lacréation d’une cellule decommunication» est à 100%, bienqu’elle doive se poursuivre en 2012.Elles ont été tenues, des tournées

d’archivage et de documentation estopérationnel, un cahier de chargespour la formation des archivistes etdocumentalistes est élaboré. En plusdes cinq agents du service duJournal Officiel formés enprésentation assistée par ordinateursur la gestion électronique desdocuments. La mesure«Dénombrer les agents de l’Etat etnormal iser les dossiersadministratifs», elle, est à 60%, carle traitement des données del’opération est en cours tandis quela fiabilisation et la normalisation des

Esso Solitoki, ministre de laFonction publique

et de la réforme administrative

Retour sur la visite d’Hillary Clinton / Devant le calme du RPT

Fabre rumine sa déception,Gilchrist se veut le «pion gagnant»

s’approprient désormais tout ce quiest positif. Du moins, sous lacohabitation actuelle. On en aentendu dans la construction desinfrastructures routières. Normal,dira-t-on. Au cas contraire,l’adversaire (RPT) peut toutrevendiquer. Il faut sûrement garderle marquage avec le RPT qui saitmieux gérer toutes les situations.

Vraisemblablement, le partiprésidentiel ne montre pas un intérêtà conquérir dans cette visite d’HillaryClinton. Il laisse se battre les deuxfrères ennemis. Seulement que lavisite est un «événement majeur, undéplacement historique pourencourager les autorités àpoursuivre les réformes initiées parle chef de l’Etat depuis 2006». Plusest, elle «contribue à restaurerl’image de notre pays sur la scèneinternationale».

classe politique à poursuivre dansl’intérêt supérieur du peuple togolaisles réformes constitutionnelles etinstitutionnelles. L’exclusivité del’entretien de Monsieur GilchristOlympio avec Madame Clinton lorsde son audience à la présidence dela République est révélatrice de lareconnaissance par les Etats-Unisde l’acte patriotique, historique etsalvatrice par lui posé. Cet acte,disons-le, ouvre pour le Togo unenouvelle page où s’écrirontdésormais, non des événements dedouleur mais de bonheur et deprogrès », indique l’Ufc.

On dira que, heureusement, levieil opposant a compris qu’il s’estperdu le temps avec ce long tempsde querelles intestines qui a consistéà exclure tout ce qui n’est pas faitpar lui. Tant mieux ! Qu’à cela netienne, l’opposant et les siens

madame Clinton, elle n’est quel’expression d’une volonté politiquemutuel le des différentsresponsables politiques, enoccurrence celle du présidentnational de l’Union des Forces deChangement (Ufc), Gi lchristOlympio. Aussi douloureux que celapuisse être, il a réussi à tourner lespages sombres du passé pourdonner la chance au Togo derenouer avec la vision du père del’indépendance, Sylvanus Olympioet de tous ceux qui s’activaient à sescôtés pour la réalisation d’une telleambition nationale. Ainsi, legouvernement américain ne cessede saluer l’intervention de lasignature de l’accord RPT/UFC etencourage les deux parties enconcertation avec le reste de la

d’information et de sensibilisation desagents publics, des journéesadministration rapide de proximité etdes journées portes ouvertes sur leministère.

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Actu-Plus 7

L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012

Démarrage du projet d’appui au développement agricole au Togo (PADAT)Atelier de formation au Ministère de l’Agriculture

Loterie Nationale Togolaise

COMMENTAIRE DU TIRAGE N°160DE LOTO KADOO DU 13 Janvier 2012

Nous sommes le vendredi 20 janvier 2012 et le tirage de Loto Kadoo de ce jour porte le N°161

Vendredi dernier, dame chance a été généreuse avec les parieurs basés à LOME. En effet, les points devente 3353, 3754,7021 et 7679 ont enregistré chacun un lot de 500.000F CFA.

Les opérateurs 7125 et 6218 quant à eux ont recensé chacun un lot de 750.000F CFA.

Enfin, les points de vente 3767 et 8025 ont dénombré respectivement un lot de 850.000F CFA et ungros lot de 1.8750.000F CFA.

A l’intérieur du pays, ce sont les villes de DAPAONG, BADOU et NOTSE qui se sont démarquées par desgors lots gagnés lots du tirage de vendredi dernier.

Ainsi, à DAPAONG et à NOTSE, ce sont des lots de 500.000F CFA qui ont été recensés sur les points devente 7403 et 2220.

A BADOU, l’opérateur 2129 à fait le bonheur d’un parieur qui a remporté la somme de 1.750.000F CFA.

La remise des lots à Lomé se fera au siège de la LONATO et à l'intérieur du pays dans les AgencesRégionales

AVEC LOTO KADOO TOUS LES VENDREDIS, UNE AUTRE FAÇONDE DEVENIR RICHE ! BONNE CHANCE A VOUS TOUS ! ! !

Résultats du tirage N°161 de Loto Kadoo du Vendredi 20 Janvier 2012Numéro de base

87 85 55 7854

LOTO KADOO

Etonam Sossou

SociétéQuand la contrefaçon inonde

le marché des cosmétiques

LOTTO DIAMANTRésultats du tirage N° 571 de Lotto Diamant du lundi 23 Janvier 2012Numéro de base

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politiques et stratégies dans lesecteur agricole, de mener lesréformes institutionnelles pourrelancer le secteur et relever lesfacteurs qui l imitent les

Dans un quartier populaire deLomé, Béatrice crie en brandissantdevant une foule intéressée unflacon de HT 26, un lait de toilettepour peau noire ou métissée demarque française, à 2500Fca. Sixfois moins que le prix normal. Grâceà cette astuce, Béatrice écoule enquelques heures tout son stock decosmétiques censés venir de Parismais qu’elle a fabriqués… dans sonpropre laboratoire. La vendeusene fait pas mystère de lasupercherie et affiche même unecertaine fierté : «Je composepersonnellement les laits detoilette que je vends». Des flaconsvides de cosmétiques de marquefrançaise (HT26, Bioderma,Bioalma, MGC, Clairissime)occupent un coin de sa chambreà coucher-laboratoire. A côté, desbouteilles de marques locales(Féline, Lune d’été, etc.) destinéesau mélange. La technique est«simplissime» : chaque flacon videest rempli aux trois quarts de cesproduits bon marché puis del’original. Une petite touche decolle adhésive autour de la bouclede fermeture de la boîte et le tourest joué. «C’est mon moyen à moide gagner ma vie au lieu de meprostituer », se défend la jeunefemme.

Parfums d’Arabie ?Malgré leur apparente

authenticité, l’essentiel des produitsde beauté qui inondent lesmarchés sont fabriqués sur place.Les autorités de Lomé estimentque la contrefaçon représenteenviron 80 % du marché total !Les abords des mosquées et desgrands carrefours sont envahis pardes vendeurs ambulants quitraînent de petits paniers enplastique remplis de bouteillestransparentes au contenu

cet atelier marque réellement leretour de son institution et de sespartenaires au Togo après delongues années d’absence.

Premier projet du PNIASA à êtremis en œuvre, le PADAT est unprojet d’envergure nationale quivise à contribuer à l’amélioration dela sécurité alimentaire et desrevenus des petits producteursagricoles en particulier les jeuneset les femmes. Des résultats quipourront être atteints grâce àl’amélioration de la productivité despetites exploitations agricolesciblées sur le riz, le maïs et lemanioc, ainsi qu’à travers lavalorisation et l’appui à la mise enmarché des produits agricoles. «LePNIASA élaboré pour les cinqprochaines années vise à améliorerla qualité et la cohérence des

Le ministère de l’agriculture et dela pêche organise, un atelier deformation à Lomé, du 23 au 26janvier pour le démarrage du Projetd’appui au développement agricoleau Togo (PADAT) avec l’appuifinancier et technique du FondsInternational au DéveloppementAgricole (FIDA), de la FAO et deFRAO. Cet atelier fait partie desmultiples étapes du processus derelance de la production agricole,dans lequel s’est engagé le Togodepuis près de quatre ans et qui serenforce avec le ProgrammeNational d’Investissement Agricoleet de sécurité al imentaire(PNIASA). Et, selon Mme AïssaTouré Sarr, chargée deProgramme du FIDA pour le Togo,

multicolore. Sur les étiquettes, lesnoms des parfums les plusprestigieux : Chanel 05, 07 et 17;Paris d’Yves Saint Laurent;Samsara de Guerlain, Dune deDior et autres. «Ce sont de bonsparfums qui viennent de l’Arabiesaoudite et des Emirats arabes»,dévoi le Ibrahim, l’un desvendeurs. Ibrahim ne propose pasmoins de 28 variétés de grandesmarques européennes. Toutesfausses. Leur parfum rappellecelui des originaux mais pas leurprix : 500 F cfa pour 2,5 millilitres,quelle que soit la marque. « Pouravoir Azzaro, mon parfum de rêve,dans les grands magasins, il fautdébourser plus de 25 000 F cfa.Avec 400 F cfa chez nos vendeursà la sauvette, tu es servi », seréjouit Marcel. L’usage descosmétiques est parfois plusrisqué. Sylvie, une jeunecommerçante a eu le cuir cheveluravagé par un ersatz de défrisant.Elle se méfie désormais «desproduits achetés à vil prix ». Lafabrication de ces copies n’est pasqu’artisanale. «Il y a de grosfinanciers derrière ce business »,affirme Félix, un pharmacien.Comme beaucoup de sescollègues, cette concurrence

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déloyale l’a poussé à fermer sonrayon «cosmétiques». «Mêmenotre société commercialise lesmauvais produits», révèle sousanonymat un employé d’uneimportante société de distributionde marques européennes. Defaux produits sont discrètementintroduits dans les lots desauthentiques avant leur sortie dumagasin. Pour les commerçants,la crise économique, en rognantle pouvoir d’achat des togolaisseraient responsables de cettefraude massive. «Les populationssont de plus en plus pauvres, ontun petit revenu et ne peuvent pass’offrir les produits importés debonne qual ité que nouscommercialisons », reconnaîtRoland, vendeur de cosmétiques.« Ce sont les clients qui nouspoussent à vendre les fauxproduits, argumente unboutiquier. Par exemple, le prixconventionnel de certains produitsc’est 1500 F cfa mais le client quiarrive s’entête à ne vouloir payerque 800 Fcfa. Alors nous autresqui tenons à vendre, on est obligéde faire fabriquer du mauvaisproduit qu’on introduit dans desemballages d’origine pour lesatisfaire».

Qu’importe le contenu pourvu qu’on ait le flacon ! Artisanale ou à grande échelle, la contrefaçonde parfums et cosmétiques, essentiellement de grandes marques françaises, bat des recordsau Togo.

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performances », a précisé leministre de l’agriculture et de lapêche, Messan Kossi EWOVOR

Le gouvernement dans savolonté manifeste de voir le PADATse concrétiser sur le terrain, et après

des tournées régionales desensibilisation et de lancement desprojets du PNIASA, a préfinancé ledémarrage de l’opération quick-Start qui a permis de distribuergratuitement des kits d’intrantscomposés de semences de maïs,de riz et d’engrais à 19. 178producteurs vulnérables dont aumoins 38% de femmes.

A ce jour, le FIDA et le programmemondial pour l’agriculture et lasécurité alimentaire (GAFSP) ontmobilisé respectivement 13,5millions de dollars et 20 millions dedollars de don pour le PADATtandis que la BOAD et la BIDCoctroieront 30 millions de dollarsous forme de prêt augouvernement togolais.

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L’UNION N°466 du 24 Janvier 2012