Bilan de la session plénière juin 2013

7/28/2019 Bilan de la session plnire juin 2013

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VOTES INTERVENTIONS

COMMUNIQUS

Votre EuropeCompte rendu de la session du mois de juin 2013

Crdit photos : Parlement europen


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LeParlementeuropenaadoptaujourdhuilerapportKACZMAREKvisant

dfinirlapoli?quededveloppementpourlaprs2015.

1,4 milliard de personnes, soit environ 20 % de la popula?on

mondialeactuelle,viventdansunesitua?ondepauvretextrme;

Plusde2,6milliardsdepersonnesnontpasaccsdessanitaires; 1milliarddhumainsmanquedeaupotable; Lafaimchroniquetoucheplusde800millionsdepersonnes,dontla

plupartenAfriquesubsaharienne.

Derrire ceschiffresfroidsily aundramequo?dienpourunepartcolossale

de la popula?on de notre plante. Cest pour ceUe raison que Patrice

Tirolienainsistpendantledbatenplnire pourquelradica)ontotale

dela pauvretrestelobjec)fN1 .Celancessiteunelu:e dtermine

contrelesingalitsaajoutleurodput.

Pour les socialistes franais, si les Objec?fs du Millnaire pour leDveloppementne serontpas aUeints en2015,cestaussi parcequelnion

europennenapastenusonprincipal engagement:consacrer0,7%deson

PNBlaidepubliqueaudveloppement.Ce:epromessedoittretenue,

notamment grce lalloca)on dune par)e de la future taxe sur les

transac)onsfinancireslapoli)queeuropennededveloppement.Sant,

duca)on,accs leauet lassainissement nousdevonstreaurendez-

vous!conclutleurodput.

Communiqu de presse jeudi 13 juin 2013LES OBJECTIFS DU MILLNAIRE POUR LE DVELOPPEMENT SONT UN CHEC :

QUELLE STRATGIE POUR LAPRS 2015 ?

Patrice Tirolien+ 32 (0)2 28 45829+ 33 (0)3 88 17 58 29www.patricetirolien.fr
http://www.patricetirolien.fr/http://www.patricetirolien.fr/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9366http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9366


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Le Parlement europen a adopt aujourdhui une rsolu?on sur la

reconstruc?on et la dmocra?sa?on du Mali, dmontrant nouveau la

volont d'engagement du Parlement europen aux cts de la Franceau

Mali.LeParlement europenavaitdj regreUaudbutde linterven?on

franaiselemanquedappuidelapartdelEurope.

Si ledveloppementne peutsefairesans scurit, l'inverseil n'yaurapas

de scurit sans dveloppement. Aussi, l'incontestable russite de

l'engagementmilitairefranaisdoitmaintenanttrevalideparunerobuste

mission demain?en de la paix au Mali, et lamise enuvre d'un plan

ambi?euxdedveloppement des?na?ondetoutela rgionsahliennequi

souffre desmmes maux.Pourlu:er durablementcontre leterrorisme,il

fautscolariserunmaximumd'enfants!insistePatriceTirolien.

Lors du dbat en plnire, Franoise Castex a soulign que les efforts

humainset financiersde la Franceseraientvainssi lengagementeuropenenma)re deprven)ondes conflitsntaient pasmassif nous lesavons

tous,leslec)onsdecettnesuffirontpasassurerlastabilit.L'nioneuropenne a dailleurs prvu d'envoyer une mission d'observa?on

lectorale laquelle devrait par?ciper Franoise Castex. Pour l'lue

socialiste:Nousespronslorganisa)ondlec)onsdignesdecenomcest

llapierreangulairedudveloppementdurableetdubonfonc)onnementde

ladmocra)eauMali.

Dans son interven?on, Patrice Tirolien est revenu sur le succs de la

confrencedes donateurs :Ce:econfrencefutunvritablesuccs,avec

desengagementsfinanciersdela communaut interna)onale hauteurde3,25milliardsdeuros,au-dessusdenosesprancesadclarleurodput.

Lesengagements financiers, notammenteuropens, devront permeUrede

rajuster et d'appliquer avec ambi?on la "Stratgiepour la Scurit et le

Dveloppement auSahel" adopteenmars 2011 : cest ainsi que nous

parviendronsunesolu)ondurableinsistentles membres de ladlga?on

socialistefranaise.

Communiqu de presse jeudi 13 juin 2013COMMENT L'UNION EUROPENNE PEUT-ELLE AIDER LA RECONSTRUCTION ET LA

DMOCRATISATION DU MALI ?

Patrice Tirolien+ 32 (0)2 28 45829+ 33 (0)3 88 17 58 29www.patricetirolien.fr

Franoise Castex+ 32 (0)2 28 45129+ 33 (0)3 88 17 51 29

www.francoisecastex.org
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Le Parlement europen a adopt aujourdhui une posi?on forte et

ambi?eusequant lavenirdelaide auxplusdmunis.Cevoteconsacreune

mobilisa?onsansfaille dessocialistes franaiseteuropens depuisle dbut

deceUelgislature(lirenotrebrefhistorique).

Parmilesavancesobtenues:

Laugmenta;ond1milliarddeurosdubudgetallou,enleportant 3,5

milliards deuros ; la ques?on du budget consacr au FEAD est

indissociable du cadre financier pluriannuel, budget europen de la

priode2014-2020,dossiersurlequelnouscon?nuonsdenousbaUre.

La par;cipa;on obligatoire des Etatsmembres : plusieurs dputsde

groupes poli?quesdiffrents ontvoulurendrela par?cipa?ondesEtats

volontaire,es?mantqueleurpays na pasbesoinderecourirauFonds.

Cest unargument hypocrite,qui vise tuer le Fonds. La solidarit ne

relvepasdelasubsidiarit! Unco-financementdelUnioneuropenne85%:pluslefinancement

parlnionestleve,plusleFondsestsimplemeUreenuvre;

Autre lment cl, les personnes ligibles : nous avons obtenu des

critres par?culirement larges, permeUant daider un maximum de

citoyens;

La simplifica;on administra;ve : tantdonn lanaturecarita?veet le

caractre souvent bnvole de l'aide aux plus dmunis, nous avons

obtenuderduire lescontraintesadministra?vesetdtablirdesrgles

lgres de fonc?onnement de manire simplifier au maximum les

systmesdeges?onpesantsurlesorganisa?onspartenaires. La mobilisa?on des denres alimentaires en provenance des stocks

dinterven?onagricole;

Laprioritdonne laidealimentaire, point dentredetout parcours

dinclusionsociale.

Dfendre laide aux plus dmunis comme nous le faisons, cest non

seulement faire le choixde la solidarit,mais cest aussidmontrer aux

citoyens que lEurope peut tre leur ct, dans ces temps decriseet

dangoisse pour notre avenir et celui de nos enfants. Ce fonds est non

seulement vital pour les quelques 80 millions de citoyens europens

menacs depauvret,mais il estunmessageessen?el pourles500millions

deuropens.Les Etatsqui depuisdes annes sopposent ceUeexpression

delasolidariteuropennedoiventmaintenantplierdevant la majoritau

Parlementeuropen,la mobilisa?ondelasocitcivile etles Etats membres

ambi?euxdans laideauxplus dmunis.Danslesngocia;onsveniravecle

Conseil,nousresteronsexigeants!

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013FEAD : UNE NOUVELLE VICTOIRE POUR LES EUROPENS LES PLUS DMUNIS

Pervenche Bers+ 32 (0)2 28 45777+ 33 (0)3 88 17 77 77www.pervenche-beres.fr
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LeProgrammeeuropendaideauxplusdmunis (PEAD)a tlancen1987souslimpulsionduprsidentdela

Commissioneuropennedelpoque,Jacques Delors, lasuitedelappeldufondateurdes Restos duCoeur,

lhumoristefranaisColuche.Ce programmeu?lisait lpoque lesexcdentsagricoles europens.Dufaitdun

meilleurfonc?onnementdela PAC,cesexcdentsontt diminus;progressivement,ils onttremplacspar

desfinancements.SixEtatscontestaientlabaselgaleduPEAD.

-mai2010 :an?cipantlarrt du12 avril2011delaCoureuropennedejus?ce delnioneuropenne2,nousavionseuloccasiondeproposer,pardesamendements,denouvellesbaseslgalespourlePEAD.

- septembre 2010 : amendement budgtaire sur leprojet debudget 2011 proposant l'augmenta?on de 100

millionsd'euros pourlePEAD.Argumentairedvelopp:Pourceprogramme,lemontantproposparleprojet

debudget delaCommission,suivipar le Conseil,est similaire ceuxde2010et2009. En 2009,96%des500

millions d'eurosallous avaienttconsomms. Pour2011,alorsque l'Union europennedevra conFnuer

faire face aux effets accrus de la crise conomique en termes de chmage et d'appauvrissement des

populaFons,ilestncessairederajusterlahausselesmoyensaccordscesprogrammes.;

- 9 mai 2011 : interven?on d'une minute en sance plnire pour relayer les inquitudes des associa?ons

concernespar l'arrtdela CourdeJus?ceeuropenne,etdemanderitre la Commissiondetrouver une

solu?onpourassurerl'avenirduprogramme;

-26mai2011:dptd'uneques?oncritelaCommissionsurl'avenirduPEAD;

-21juin2011 : communiqudepressepourragir ladcisionde laCommissiondediminuer 113millions

d'euroslemontantduPEADen2012;

-23juin2011:interven?onciblesurlefinancement2012du PEADlors dudbatsurle mandatde triloguepour

lebudget2012;

-24juin2011:communiqudepresseaunomduPSpoursolliciterlinterven?onduGouvernementfranais;

-7 juillet2011 : dbat etadop?ond'unersolu?onen plniredemandant la Commissionde proposerune

modifica?ondurglementduPEADafindetrouverunesolu?onl'impassedudossierauniveauduConseil;

-8juillet2011:tribunepubliedansMediapartparl'ensembledesmembresdeladlga?on;

-25juillet 2011 : enrponse saques?oncritedu26mai, laCommission indique EstelleGRELIERquelle

partagesonopinionquantlimportanceduprogrammeeuropen daideauxplusdmunis,quiestdevenu

cesderniresanneslunedesplusimportantessourcesdapprovisionnementdesassociaFonscaritaFvesetdes

organisaFons acFves dans le domaine de laidealimentaire auxpersonnesplus dmunies . LaCommission

invitedoncleParlementeuropen sengagersesctscequiestessenFelpourparveniruncompromis

poliFqueauseinduConseildurlaproposiFondervisionduprogramme;

-16septembre2011:considrantque leConseildesministres europens delAgricultureetdela Pchedu20

septembrecons?tueraprobablementla runionde ladernire chance poursauvegarderle PEAD,Estelle GRELIER

adresse uncourrier AngelaMERKEL luidemandant solennellement debien vouloir prendre les iniFaFves

ncessairespourmaintenirsonniveauactuel,so usuneformeousousuneautre,laideeuropenneenfaveurdesplusdmunis;

-28septembre2011:organisa?ondundbatau Parlementeuropenpourmaintenirla pressionsurla minorit

deblocageauConseil;interven?onslistesdansuncommuniqu.

-14novembre 2011 : condamna?onparladlga?onsocialistefranaisedelaccordintervenuauConseil. En

effet,NicolasSarkozyetAngelaMerkelontprogrammladispari;onduPEADau1erjanvier2014.

-Pendanttoutelanne2012,lessocialistesfranaiseteuropensontbataillpourquelePEADsoitprolongpar

unnouveaufonds,notamment lors d'undbatenplniredu Parlementeuropen le29mars2012 (quelques

interven?ons:hUp://www.deputes-socialistes.eu/p=7473;hUp://www.deputes-socialistes.eu/p=7273;hUp://

www.deputes-socialistes.eu/p=8279).CeUemobilisa?onetllec?onde FranoisHollandeontpermisdobtenir

dela Commissioneuropenne laproposi?ondecra?onduFonds Europendaideauxplus dmunis (FEAD)le24octobre2012.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013BREF HISTORIQUE DES ACTIONS DES SOCIALISTES FRANAIS EN FAVEUR DU PEAD ET DU

FEAD
http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8300http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7473http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7273http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6941http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6718http://www.deputes-socialistes.eu/wp-content/uploads/2011/09/110916-courrier-A-Merkel-sur-PEAD.pdfhttp://www.deputes-socialistes.eu/wp-content/uploads/2011/09/110916-courrier-A-Merkel-sur-PEAD.pdfhttp://blogs.mediapart.fr/edition/les-invites-de-mediapart/article/080711/aide-alimentaire-la-solidarite-des-europeens-lehttp://blogs.mediapart.fr/edition/les-invites-de-mediapart/article/080711/aide-alimentaire-la-solidarite-des-europeens-lehttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8300http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8300http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8300http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8300http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8279http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7273http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7273http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7473http://www.deputes-socialistes.eu/?p=7473http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6941http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6941http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6718http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6718http://www.deputes-socialistes.eu/wp-content/uploads/2011/09/110916-courrier-A-Merkel-sur-PEAD.pdfhttp://www.deputes-socialistes.eu/wp-content/uploads/2011/09/110916-courrier-A-Merkel-sur-PEAD.pdfhttp://blogs.mediapart.fr/edition/les-invites-de-mediapart/article/080711/aide-alimentaire-la-solidarite-des-europeens-lehttp://blogs.mediapart.fr/edition/les-invites-de-mediapart/article/080711/aide-alimentaire-la-solidarite-des-europeens-lehttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.parti-socialiste.fr/communiques/mise-a-mal-par-la-commission-europeenne-de-l-aide-alimentaire-aux-plus-demunishttp://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6323http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6310http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090http://www.deputes-socialistes.eu/?p=6090


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-TribunepubliedanslejournalLeMondele8fvrier2013,"Dfendonsl'aidealimentaireeuropenne ",par

desdputsetdputseuropenssocialistesetunecologiste.

-Depuislaproposi;ondelaCommissioneuropennedecrerleFEAD:leParlementeuropenatravailldans

ses commissions parlementaires sur le FEAD pendant le premier semestre 2013. Nous avons obtenu de

nombreusesvictoires,enpar?culierdanslacommissionprincipale,celledelemploietdesaffairessociales:

Laques;on du budgetconsacrau FEADest indissociableducadrefinancier pluriannuel.Depuis ceUe

proposi?on, et tout le long de lanne 2013, nous nous sommes baUus pour un budget europen

ambi?eux,qui permeUedefinancer leFEAD lammehauteur quele PEAD. Retour surcesac?ons :

notamment hUp://www.deputes-socialistes.eu/p=8911 et hUp://www.deputes-socialistes.eu/p=8690 ;

danslacommissionemploi,nousavonsobtenudeprciserqueL'enveloppebudgtairedufondsdoit

treaumoinsgalel'enveloppedelapriode2007-2013,soit3,5milliardsd'euros.

co-financement: plus lefinancementparlnionestleve,plusleFondsestaccessible;encommission

emploi,nousavonsobtenuuncofinancementeuropen85%.

champdapplica;on:qui peutbnficierdu fonds,critres stricts oularges;encommissionemploi,nous

avonsobtenuladfini?onlapluslarge,bnficiairefinal;

par;cipa;on obligatoire desEtats: chaqueEtatMembreob?ent unealloca?ondu fondsqu'ilnepeut

dpenserquepourl'aideauxplusdmunis;nouslavonsobtenueencommissionemploi;

simplifica;onadministra;ve :tantdonnlanaturecarita?veetle caractre souventbnvoledel'aide

aux plusdmunis,nous voulonsrduire lescontraintesadministra?vesettablir desrgles simples de

fonc?onnementdemaniresimplifierau maximumles systmes deges?onpesantsurles organisa?ons

partenaires.Nouslavonsobtenueenemploi.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013BREF HISTORIQUE DES ACTIONS DES SOCIALISTES FRANAIS EN FAVEUR DU PEAD ET DU

FEAD
http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8690http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8690http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8911http://www.deputes-socialistes.eu/?p=8911http://abonnes.lemonde.fr/idees/article/2013/02/08/defendons-l-aide-alimentaire-europeenne_1829038_3232.htmlhttp://abonnes.lemonde.fr/idees/article/2013/02/08/defendons-l-aide-alimentaire-europeenne_1829038_3232.html


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Aprspresque5ansdengocia?ons acharnesavecle Conseil,le Parlement

a afin trouv un accord et ra?fi les diffrents direc?ves et rglements

tablissant un vritable Rgime d'Asile Europen Commun (RAEC) ce

mercredi12juin.

C'est une grandesa)sfac)on poli)quemais aussi personnelle,se fliciteSylvieGuillaume, vice-prsidentedugroupeS&D, rapportricede ladirec)ve

surlesprocduresd'asile.Eneffet,aujourd'huimarquel'abou)ssementd'un

engagementdelonguedatesurcedossier.Dsmonlec)onen2009,j'avais

demand intgrer la commission desliberts civiles pourm'inves)r dans

ce:e rforme de l'asile. Quelques mois plus tard, j'ai obtenu d'tre

rapportricesurladirec)vedesprocduresd'asile,ainsiquerapportricefic)ve

surlarformedurglementDublinII.L'obten)ond'unaccordsa)sfaisantfut

un long bras de fer; aujourd'hui jemesure avec une certaine mo)on le

cheminparcouru.

Iltaitindispensabledeme:refinlaloteriedel'asileselonsana)onalitoulepaysoildemandel'asile,undemandeurvoitseschancesd'obtenirune

protec)onvarierdemoinsde1%90%. Parailleurs,danscertainspays,les

condi)ons d'accueil sont tout fait inacceptables. Mais l o nous

souhai)ons harmoniser vers le haut les droits et garan)es pour les

demandeurs,nousavonsdufairefacedenombreuxblocagesdelapartdes

Etats membres, principalement concentrs sur le risque de cots

supplmentairesetlalu:econtrelesdemandesfrauduleuses.

Aprsquatreansdediscussionsacharnes,nouspouvonstresa)sfaitsdes

avances obtenues Citons notamment la protec)on des mineurs non

accompagnsetdespersonnesvulnrables,unmeilleuraccsl'informa)onetun conseil juridiquepour lesdemandeurs,unmeilleurencadrement du

placement en dten)on, la gnralisa)on du recours suspensif, ou la

limita)onundlaignralde6moispourl'examendesdemandesd'asile.

(dtailenannexe

Certes, j'auraissouhaitabou)r unerforme encoreplusambi)euseet

protectrice,maistantdonnlerapportdeforceextrmementdfavorableet

lesnombreuxfreinsmisparlesEtatsmembres,nousn'avonspasrougirde

cersultat,bienaucontraire.

Ilfaudradsormaistrevigilantauxtransposi)onsdanslesdiffrentsdroitsna)onauxet l'applica)on effec)vedecesnouveauxdroitsetgaran)es.Le

Parlementeuropenyveillera.

Communiqu de presse de la dlgation socialiste franaise mercredi 12 juin 2013ADOPTION DE LA RFORME EUROPENNE DE L'ASILE : UN SUCCS POLITIQUE ET

PERSONNEL POUR SYLVIE GUILLAUME

Sylvie Guillaume+ 32 (0)2 28 45433+ 33 (0)3 88 17 54 33www.sylvieguillaume.eu
http://www.sylvieguillaume.eu/http://www.sylvieguillaume.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


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LaCommission europenne a prsentmardi 11 juin une proposi?on de

modifica?on du rglement ciel unique, dit ciel unique 2+ . CeUe

proposi?ona dclenchla colredessyndicats descontrleursariens,qui

dansdix paysdel'nioneuropenne, ont appel une journe d'ac?on

europennemercredi12juin.

Les socialistes franais sont favorables lharmonisa?on de la naviga?on

arienne europenne : il est pour nous u?le de ramnager les routes

ariennes,tropsouventtortueusesdufaitdes rserva?onsmilitairesetdes

contraintes frontalires.Nous partageonsgalement lobjec?fdconomiser

10%de carburantvia desroutesdavantagedirectes.Mais cebutne peutservirdeprtextepoursoumeUreaux

loisdumarch les fonc?onsdergula?on,de surveillanceetdepresta?onsdeservicenaviga?onarienne,ni

pourmeUreenconcurrencelesfonc?onsdesupportducontrlearien.

Lascuritdes passagersariens,des plateformesaroportuairesetdeleursabords,ainsiquelescondi?ons de

travail dessalaris, quinedoiventpastredgrades,demeurentnos priorits. Souscouvertd'unelgisla?on

rela?ve lascuritdespassagers,la proposi?ona unimpactdirectsur les condi?onsdetravail dessalarisdu

secteurquelaCommissionveutainsifragiliser.

ParisetBerlinontragi endemandant la Commissioneuropennedesurseoir sonprojetde libralisa?ondu

contrle arien. Les socialistes franais se flicitent de ceUe ini?a?ve franco-allemande. L encore, nous

mesuronslechangementquereprsenteenEuropelalternanceenFrance!

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013CIEL UNIQUE : LENVIRONNEMENT NE DOIT PAS TRE LE CACHE SEXE DE LA

LIBRALISATION DU CONTRLE ARIEN


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ne dlga?on d'eurodputs S&D a exprim sa solidarit avec les

travailleurs qui manifestaient, aujourd'hui, dans les rues de Strasbourg,

contreledumpingsocial.

Desouvriersdub?mentetdusecteuragricoleetfores?ersesontmobiliss

avant un vote crucial, la semaineprochaine, au Parlement europen, sur

l'applica?on d'une lgisla?on europenne concernant les droits des

travailleursdtachsl'tranger.

StephenHughes,vice-prsidentdugroupeS&Detngociateurdeladirec?ve

destravailleursdtachs,adclar:

" L'issue de ceUe direc?ve estuneques?ondechoix. Voulons-nousd'une

Europede l'exploita?on, d'uneEuropedes salaires aurabais, d'uneEurope

dudumpingsocial

Oubienvoulons-nous uneEuropede jus?ce, d'galit des chances et de

traitementneEuropequivadel'avant

Nous savons ce que nous voulons. Nous luUerons pour une direc?ve quiprotgevosdroits,unedirec?vequi assuredes normessocialesdequalit,

uneEuropedel'quit."

Leporte-paroledugroupeS&Dpourla poli?que socialeAlejandroCercasa

dclar:

"Lessocialistesetles dmocratessebaUentpourdes principesetdesrgles

clairs afin de protger les travailleurs contre le dumping social et la

concurrencedloyaleentrelestravailleurs.

Nous voulonsempcherquelemodlesocial europensoit bafou.Nous

mneronslabatailleensemblepourcontrerledumpingsocial.NoPasaran."

La socialiste franaise et prsidente de la commission de l'Emploi et des

AffairessocialesPervencheBersasoulign:

"Nous voulons l'galit des droits entre les travailleurs europens. Nous

disonsnonauxsocitsfantmesquiexploitentlestravailleurs.

Ils'agitd'aborddeprotgerlestravailleurs".

Parmilesmembres deladlga?onemmeneparStephenHughesfigurent:

Alejandro Cercas (Espagne), Pervenche Bers (France), JuUa Steinruck

(Allemagne), Frdric Daerden (Belgique), Richard HowiU (Royaume-ni);

RichardFalbr (RpubliqueTchque);Eric Andrieu (France),OlleLudvigsson

(Sude).

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013DROITS DES TRAVAILLEURS: "NON AU DUMPING SOCIAL - NO PASARN!"

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Le Parlement europen a vot aujourdhui une rsolu?on sur les

inves?ssementssociauxenrac?on untexteprsentparla Commission

europenne. Les socialistes franais sont choqus par les amendements

dpossparladroiteeuropenne.

CeUecommunica?ondela Commissioneuropenne,connuesouslenomde"paquet inves?ssementsociaux",reconnat - enfin! - lavaleurajoutedes

dpenses sociales,cedontnous nous flicitons.Pauvretetexclusionsociale

vontsouventdepairavecdes dficitsparhabitantpluslevs:poursor?rde

lacriseconomique,nousdevonsdoncinves?rdanslesocial!

C'est laraisonpourlaquellenoussouhaitonsquela garan?ejeunessesoit

miseenplaced'urgencedans tousles Etatsmembresgrceaux6milliards

d'euros dgags enfaveurdel'emploidesjeunes.C'estaussi cela quimo?ve

notrecombatpourlerenforcementdupiliersocialdel'nioneuropenne.

Hrauts de la rgressionsociale,les conservateurseuropensont quanteuxdposdesamendements honteux ceUersolu?on.Alors queletaux

chmageaUeintunniveaurecord,lePPEanotammenttentdelimiter3

milliards d'euros le dblocage rapide des fonds allous l'Ini?a?ve pour

l'emploidesjeunes.

Ladroiteeuropenneestlargementresponsablede lasitua?ondanslaquelle

noussommesaujourd'hui.Nous linvitons tenir comptedes changements

poli?quesquiinterviennentenEuropeetquichangentladonne.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013LES SOCIALISTES DNONCENT LATTAQUE PAR LA DROITE DES INVESTISSEMENTS

SOCIAUX

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11/30

Lessocialistes franaisont soutenu l'adop?onde ceUe recommanda?on -

bienqueceUerpar??onnous soitdfavorable- caril estessen?elquele

Conseilconfirmeauplusvite la dcisiondefixa?ondessigesduParlement

europenpourlamandature2014-2019.

NousregreUonstoutdemmequelamthodeemployenerespectepasle

principedelapropor?onnalitdgressive,prvuparleTraitdeLisbonne,et

selonlequellaFranceauraitdcompterdesmembressupplmentaires.

Toutefois, il estdsormaisclair queceUe rpar??on nepourravaloir que

pourla lgislature2014-2019etqueleParlementeuropendevrase prononcerdans undlai contraint-avantla

fin 2016 - afin d'viter le scnario vcu lors de ceUe lgislature et qui ne nous a pas permis de discuter

sereinementd'unenouvellerpar??ondes sigesplusconformeauprincipede propor?onnalitdgressive.En

outre,la futurerpar??onnepourra sefaire qued'unemanireobjec?ve,quitable,durable ettransparente,

traduisant le principe de propor?onnalit dgressive, soit autant d'lments pour prvenir toute rforme

inquitablel'avenir.Enfin,nous nousflicitonsdelinclusionduneclausecouperetpourquelapplica?onstricte

delapropor?onnalitdgressivelarpar??ondessigessoiteffec?vepourleslec?onseuropennesde2019.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013RPARTITION DES SIGES AU PARLEMENT EUROPEN


12/30

Le Parlement europen s'est exprim aujourd'hui pour la nomina?on du

croateNevenMimicaauposte de 28mecommissaireeuropen,encharge

desnombreuxdossiersrela?fslaprotec?onduconsommateur.

Pour BernadeUe Vergnaud, ce vote est "une bonne nouvelle pour les

citoyenseuropens.NevenMimicaaprouvdanssonpasspoli?quequ'il

pouvaitfaireavancerlesdossierseuropens".

"Les enjeux sont importants", con?nue la dpute europenne. "Neven

Mimicanedisposequede15moispours'aUeler satche,et il va devoir

fairepreuved'unefortedtermina?on, tantpour faireentendresa voix au

seinducollgedes commissaires,quepour apprhender avec prcisionle

fonddesdossierscomplexesdontilestdsormaisresponsable".

La Vice-Prsidentede la commission dumarch intrieur et de la protec?ondu consommateur aUend "des

avancesconcrtes, autraversdemesurescibles", car la protec?ondu consommateur secaractrisepar sa

transversalitthma?que. "Nous,dputs europens, seronsdsormais vigilants aiderNevenMimicadans la

miseenplacedemesurespourde meilleures poli?quesd'informa?ons etdescurit duconsommateur.Nous le

sou?endronsgalementdanssavolontdefaciliterles droits derecourspourles consommateurs europens,et

l'encourageronscrerunrecourscollec?feuropen".

"Ce vote du Parlement est par ailleurs un signe fort pour la Croa?e, qui fera son entre dans notre nion

europenneenjuillet2013,etquinoussouhaitonslabienvenue",conclutladputeeuropenne.

Communiqu de presse de Bernadette Vergnaud mercredi 12 juin 2013BIENVENUE AU NOUVEAU COMMISSAIRE LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR, NEVEN

MIMICA !

Bernadette Vergnaud+ 32 (0)2 28 45210+ 33 (0)3 88 17 52 10www.bernadettevergnaud.eu
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13/30

Aux Invalides et au sige du Par? socialiste aujourdhui, Lille jeudi, les

membres de la dlga?on socialiste franaise au Parlement europen

rendronthommagelammoiredePierreMauroy.

Ancien Premier ministre, ancien Premier secrtaire du Par? socialiste et

ancienPrsidentde lInterna?onalesocialiste,Pierre Mauroya eu curde

faireavancerlEuropedanschacunedesesresponsabilits.

Hommedupeuple ethommedEtat, ilaura ddisa vieauxcitoyenset

lintrt gnral, de Lille Ma?gnon. Son nom restera indissociable des

grandesconqutesprogressistesdeladeuximemoi?duving?mesicle:

cinquimesemainedecongspays,retraite60ans,aboli?ondelapeine

demort,na?onalisa?ons,dcentralisa?on

Fils dela RpubliqueetgrandEuropen,sa vie en?retait placesousle

signedesvaleurs desolidarit etde jus?ce. Cestavec fiertquenous lui

rendronshommageaujourdhui!

Communiqu de presse mardi 11 juin 2013HOMMAGE NATIONAL PIERRE MAUROY

Catherine Trautmann+ 32 (0)2 28 45425+ 33 (0)3 88 17 54 25www.catherinetrautmann.eu
http://www.catherinetrautmann.eu/http://www.catherinetrautmann.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


14/30

Sans la mobilisa?on de dputs, dont Isabelle THOMAS, le texte de la

Commission prsentait le danger d'augmenter la quan?t de rejets avec

l'applica?ondu principede prcau?on. C'taitd'autantplus absurdeque la

nouvellePoli?queCommunedes Pches faitde laluUecontrelesrejetsl'une

desesbatailles.Le texteini?alementpropospar laCommissionprvoyait

eneffetqu'enl'absencededonnessurunstockhalieu?que,onappliquaitautoma?quement unediminu?onde 25%desTAC (totaux admissibles de

capturesparzonedepche,soitlesquotas).

C'est lepoissonquisemord laqueue.L'applicaFon du principede

prcauFonaurait deseffetspervers.SansbasescienFfique,onprend

le risque dediminuer lespossibilitsdepched'un stocken bonne

sant,etparlmmed'obligerlespcheursrejetercespoissonsla

mer.Je ne comprends pas les Verts, pourtant farouches opposants

aux rejets. Pour une fois, ils auraient pu passer de la parole aux

actes

IsabelleThomasaparailleurs russi faireadopterplusieurs amendements,

dontunquivitelesdysfonc?onnementsobservsdansleRglementactuel.

Lesmodifica?onsretenuespermeUentaux pcheurs polyvalentsdenepas

treautoma?quementconsidrscommeciblantlecabillaud.

D s orma is l es p c he ur s p ol yv al en ts n e s er on t p lu s

systmaFquementsuspects. Sur cepointla raFonalit l'a emport.

Ils pourront en effet embarquer plusieurs engins sans pour autant

ciblerlecabillaud.CeYemesurevaleursimplifierlavie.

Si ceplana par?culirement faitparler de lui, c'est parcequ''ilsusciteun

conflit entre le Conseil et le Parlement. Le problme est celui de la

rpar??ondescomptencesau seindes ins?tu?ons europennes(Conseil,

Parlement europen, Commission europenne). Si le trait de Lisbonne

confre en sonar?cle 43.2 des comptences de codcision au Parlement

europen pour dcider des principes de fixa?on des quotas, c'est en

revanche le Conseil qui a comptence pour fixer les quotas eux-mmes

(ar?cle 43.3).LeConseil refuseceUe interprta?onduTraitet considre

qu'ilenestdesacomptenceexclusive.

LeConseilrefusederespecterl'arFcle43.2dutraitdeLisbonnequi

confredescomptencesde codcision auParlementeuropenpour

dcider des principes de fixaFon des quotas et donc des plans de

gesFon.LeParlementasaisilaCourdeJusFcedel'UnionEuropenne

pour que ses droits soient respects mais cela risque de prendre

plusieursannes...conclutIsabelleTHOMAS.

Communiqu de presse de la dlgation socialiste franaise mardi 11 juin 2013PLAN DE GESTION CABILLAUD : DE LA PAROLE AUX ACTES

Isabelle Thomas+ 32 (0)2 28 45432+ 33 (0)3 88 17 54 32isabelle-thomas.fr
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15/30

INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR L'ACCORD DE PARTENARIATCONOMIQUE CE/AFRIQUE CENTRALE

Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur leCommissaire, chers collgues, cet APE avec l'Afrique centrale estcontraire l'objectif d'intgration rgionale qui figure pourtant aucur du processus APE.

L'intitul de cet accord est, en effet, trompeur puisqu'il ne concernequ'un seul des sept pays d'Afrique centrale. Pour schmatiser l'extrme, c'est comme si un seul tat membre signait un accord aunom de toute l'Union europenne. Le fait que la Guine quatorialene participe plus aux ngociations nous incite penser que lesautres tats d'Afrique centrale ne voudront pas d'un accord qui at ngoci suivant les seuls intrts du Cameroun.

La mthode choisie par la Commission n'est donc pas la bonnepuisqu'elle privilgie la ratification rapide d'accords nationaux quirenforcent une spcialisation troite autour de produits faiblevaleur ajoute, davantage destins au march mondial qu'auxchanges rgionaux. Aussi, la rcente modification du rglement

d'accs au march ne viendra qu'amplifier cette tendance puisque laperspective de finaliser des APE rgionaux avant le 1er octobre 2014parat hautement improbable.

Patrice Tirolien

+ 32 (0)2 28 45829+ 33 (0)3 88 17 58 29www.patricetirolien.fr

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16/30

INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LES OBJECTIFS DU MILLNAIREPOUR LE DVELOPPEMENT

Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, nous savons depuisl'anne dernire que l'objectif de rduire de moiti l'extrmepauvret dans le monde a t atteint. C'est une trs bonne chosealors que se profile la fin de l'initiative des OMD. Et si tous lesobjectifs que nous nous tions fixs en 2000 sont loin d'tre

atteints, les bonnes nouvelles sont suffisamment raresactuellement pour que l'on ne s'en flicite pas aujourd'hui.

Certains chiffres doivent nanmoins nous inciter la prudence et la persvrance, puisque 20 % de la population mondiale actuellevit toujours dans une situation de dnuement extrme. Le nouveaucadre international pour la priode au-del de 2015 devra doncmaintenir l'radication totale de la pauvret comme objectifpremier et ce l'chelle de toute la plante. Ce nouvel agendadevra galement s'attaquer aux nouveaux dfis apparus ces quinzedernires annes, la lutte contre les ingalits et la durabilitdevant ainsi tre au cur de nos proccupations d'ici 2030.

Patrice Tirolien




17/30

INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LA DEUXIME MODIFICATIONDE LACCORD DE COTONOU DU 23 JUIN 2000

Patrice Tirolien, au nom du groupe S&D. Madame la Prsidente,l'accord de Cotonou est de loin le seul partenariat internationalrassemblant autant de pays et couvrant un nombre aussi importantde sujets. Nous devons en tre fiers, mais cela ne doit pasempcher la critique lorsqu'elle est fonde, et cette deuxime

rvision n'en est pas exempte.Si je me flicite que la ralisation des OMD et la cohrence despolitiques figurent dsormais au cur de notre partenariat, jeregrette vivement l'chec des ngociations sur les clauses relativesaux droits de l'homme. L'exemple le plus notoire est celui del'homosexualit, qui continue d'tre pnalise dans de tropnombreux pays ACP.

Dans la perspective de la troisime rvision de 2015, l'Union devrase montrer plus insistante dans le cadre du dialogue avec nospartenaires. Il en va du respect du trait sur l'Union europenne,dont l'article 21 dispose que "notre action extrieure vise

promouvoir dans le reste du monde les principes qui ont prsid lacration, au dveloppement et l'largissement de l'Unioneuropenne".

Patrice Tirolien




18/30

INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LA RECONSTRUCTION ET LADMOCRATISATION DU MALI

Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur leCommissaire, chers collgues, l'intgrit territoriale du Mali tantrestaure, l'heure est la reconstruction et au maintien de la paix.Je suis donc trs heureux que l'Union europenne prenne sesresponsabilits en s'engageant, aux cts de la France, en cette

phase charnire.Le succs de la confrence internationale des donateurs a confirmle soutien de l'Union europenne au plan de relance durable dugouvernement malien. Elle a permis de rassembler desengagements financiers de la communaut internationale hauteurde 3,25 milliards d'euros, ce qui est bien au-dessus de nosesprances.

Aujourd'hui, les autorits font face plusieurs enjeux de taille.D'abord, la crise a rvl la fragilit des institutions et lesproblmes de gouvernance dont souffre le pays. Cela a provoquune perte de crdibilit de l'tat aux yeux des citoyens, en

particulier dans le nord. La question de la lgitimit du pouvoir estdonc essentielle et la tenue d'lections un pralable indispensable.L'initiative des autorits transitoires d'inviter une missiond'observation lectorale de l'Union europenne pour les lections estun signe trs positif. Nous devons, ds lors, y rpondre avec l'envergure ncessaire.

Par ailleurs, je tiens souligner la ncessit d'impliquer au maximum les partenairesrgionaux dans le processus de stabilisation du Mali. C'est l'instabilit du Sahel qui a achev leprcdent gouvernement malien. L'implication de l'Union, notamment travers la stratgiepour la scurit et le dveloppement au Sahel doit, en priorit, apporter une solution durableaux enjeux auxquels est confronte la rgion, dans l'intrt des Maliens, de la rgionsaharienne et donc de l'Europe.

Patrice Tirolien




19/30

INTERVENTION DE FRANOISE CASTEX DANS LE DBAT SUR LA RECONSTRUCTION ET LADMOCRATISATION DU MALI

Franoise Castex (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur leCommissaire, nous avons t nombreux, il y a quelques mois, regretter que l'Union europenne n'ait pas t plus engage pourviter la crise qui a clat au Mali, et aux cts de la France, aumoment de l'intervention militaire.

Il s'agit maintenant d'assurer la paix et le retour la dmocratie etsurtout d'viter une nouvelle crise. Toutes les raisons, toutes lescauses, qui ont men la crise que nous avons connue existenttoujours. Avec cette prvention, nous sommes face unecomptence pleine et entire de la politique de dveloppement del'Union europenne.

Les efforts financiers et humains de la France auront t vains sil'engagement de l'Union europenne pour la prvention n'est pasmassif. Nous le savons, cela a t dit par mes collgues, la tenued'lections en juillet et en aot ne suffira pas rtablir la stabilitdu pays et encore moins de la zone sahlienne. Nous devons donc

nous engager pleinement, non seulement dans le processusdmocratique, mais aussi dans la prvention d'une nouvelle crise.

Franoise Castex

+ 32 (0)2 28 45129+ 33 (0)3 88 17 51 29www.francoisecastex.org

http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9361http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9361http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9361http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9361http://www.francoisecastex.org/http://www.francoisecastex.org/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


20/30

INTERVENTION DE CATHERINE TRAUTMANN DANS LE DBAT PRPARATOIRE AU CONSEILEUROPEN

Catherine Trautmann (S&D). Monsieur le Prsident, cherscollgues, ce qui me frappe dans les recommandations de laCommission, dans le cadre du semestre europen, c'est la directionqu'elles empruntent, dtaillant de faon si prcise des recetteslibrales qui ont pourtant fait la preuve de leur inadquation.

En ces temps de crise, le fait de baisser l'impt sur les socits oude rduire les cotisations sociales patronales et de demandertoujours plus d'efforts aux citoyens revient jeter de l'huile sur lefeu. Et malgr tous les signaux d'alerte envoys, y compris par leFMI, la Commission semble dtermine nous emmener dans lemur. Tout juste ralentit-elle l'allure, accordant un peu de rpit certains tats, dans le rythme de rtablissement des comptespublics.

Le mcanisme du semestre europen n'a pas t conu pourdonner des comptences nouvelles la Commission. Il s'agit decombler un dficit de coordination entre les politiques conomiques

et budgtaires dcides souverainement par les tats mais qui, dansla zone euro, ont des impacts mutuels considrables. Galvaudercette coordination, c'est prendre le risque d'alimenter chez nosconcitoyens une allergie l'Europe qui fera la joie deseurosceptiques l'an prochain.

Je dirai encore un mot sur la dmocratisation de ce semestre. Il s'agit d'en faire un cadre decoopration sincre et proactive avec les parlementaires europens et nationaux plutt qu'unepunition collective.

Enfin, concernant l'avenir de l'Union, notre dbat d'aujourd'hui a rappel la place de lajeunesse et son rle essentiel pour assurer le futur de nos conomies, ainsi que le futur social

de l'Union. Mais si cette jeunesse n'a pas de rponse prcise, et si notre budget ne nous donnepas les moyens d'offrir une ralit la "garantie jeunesse", nous aurons chou. Nous auronsperdu le pari des fondateurs de l'Union.

Catherine Trautmann

+ 32 (0)2 28 45425+ 33 (0)3 88 17 54 25www.catherinetrautmann.eu

http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9340http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9340http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9340http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9340http://www.catherinetrautmann.eu/http://www.catherinetrautmann.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


21/30

INTERVENTION D'ERIC ANDRIEU DANS LE DBAT SUR LES PAIEMENTS DIRECTS

Eric Andrieu (S&D). Monsieur le Prsident, Monsieur leCommissaire, chers collgues, je tenais tout d'abord remerciermon collgue Luis Manuel Capoulas Santos pour son travail et sonrapport que je soutiens.

J'ai bien entendu le devoir de ralit dont vous faites tat, Monsieurle Commissaire, mais la ralit, c'est que le Parlement estcodcideur, colgislateur depuis le trait de Lisbonne, et leParlement doit tre respect.

Je trouve assez cocasse la proposition de la Commission. Alors qu'iln'y a toujours pas d'accord entre le Parlement et le Conseil sur lefutur budget pluriannuel, il nous est demand de fixer un tauxd'ajustement des paiements directs de la PAC au titre de l'annecivile 2013 pour l'anne 2014. Cette demande de diminution desaides de 5 % ne me parat pas acceptable en l'tat.

Par ailleurs, la spcificit des exploitations des rgions

ultrapriphriques, dont les particularits ont t reconnues par lestraits, doit tre prise en compte.

ce titre, aujourd'hui comme demain, je considre qu'il ne doit treprocd aucune diminution des paiements pour les exploitations deces rgions sensibles.

Eric Andrieu

+ 32 (0)2 28 45170+ 33 (0)3 88 17 51 70www.eric-andrieu.eu

http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9341http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9341http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9341http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9341http://www.eric-andrieu.eu/http://www.eric-andrieu.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


22/30

INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES INVESTISSEMENTSSOCIAUX

Pervenche Bers, auteure. Monsieur le Prsident, nous avonssouhait poser cette question orale la suite de la communicationque le commissaire Andor, avec le collge, a mise sur la table dansla perspective, la fois, du dbat qui s'annonce lors du Conseileuropen de juin o la question de savoir quelle est la dimension

sociale de l'Union conomique et montaire devra tre dbattue,mais aussi d'un cadre pluriannuel de nos finances o l'enjeu del'investissement social au regard de l'utilisation du budget del'Union europenne sera au cur des proccupations.

Nous savons qu'au sein de l'Union europenne, et particulirementau sein de la zone euro, les pays o le risque de pauvret etd'exclusion sociale est le plus fort sont aussi ceux qui, le plussouvent, ont un dficit par habitant des plus levs. Il y a doncintrt, si nous voulons sortir de la crise conomique dans laquellenous sommes, investir socialement. C'est aussi un gage d'efficacitpuisque les socits les plus efficaces, les tats membres les plusefficaces sont ceux o l'investissement social est maintenu, que cesoit en priode de crise ou pas, un niveau lev. C'est la raisonpour laquelle, videmment, sous l'angle budgtaire, nous accordons normment d'importance ce que 25 % des fonds de cohsion puissent tre ddis au Fonds social europen. C'est aussila raison pour laquelle nous soutenons cette proposition d'une garantie de six milliards d'eurosddis l'initiative pour l'emploi des jeunes, mme si nous refusons qu'une telle initiative servede solde de tout compte en matire de financement de l'investissement social. Et je pense qu'ilfaut y prendre garde.

Mais nous souhaitons aussi que lorsque, dans le cadre du semestre europen, la Commissioneuropenne examine la situation des tats membres, elle accorde autant d'importance cetenjeu de l'investissement social. Finalement, pas pas, nous devons construire unegouvernance quilibre qui conduise d'abord avoir les bons outils. C'est le fameux enjeu

autour de cette discussion sur ce qu'on appelle, en bon Europen, des scoreboards, destableaux de bord qui nous permettent, partir d'indicateurs chiffrs, de disposer d'unobservatoire aussi attentif aux dsquilibres sociaux que nous le sommes depuis tant d'annesaux dficits publics ou aux niveaux de dettes.

Un tel tableau de bord doit contribuer alimenter nous semble-t-il le mcanisme desurveillance des dsquilibres macroconomiques, mais doit aussi, de manire autonome,permettre de piloter l'investissement social.

Pour cela et c'est une rflexion personnelle , je pense que l'quilibre au sein des conseils doittre corrig. Cette dynamique, cet investissement social dont chacun prend conscience, qui esttant ncessaire aujourd'hui, ne se fera pas dans l'quilibre des conseils tels qu'ils existent

aujourd'hui o c'est le Conseil ECOFIN qui, d'une certaine manire, joue le chef d'orchestre. Lechef d'orchestre devrait tre le prsident Herman Van Rompuy et/ou le prsident Barroso.Chacun choisira son architecture institutionnelle. Mais au sein de ces structures, l'quilibre entreles commissaires, l'quilibre entre les conseils, doit tre meilleur car, sinon, il n'y a pasd'arbitrage possible en faveur d'une stratgie qui nous permette de sortir de la crise et quipermette l'investissement social d'tre porteur de la triple dynamique qui doit tre la sienne, la fois le maintien des systmes de protection sociale, la cration de stabilisateurs automatiqueset l'investissement social en tant que tel, puisque nous savons bien que les principaux dfis queconnat l'Union europenne sont ceux auxquels l'investissement social doit permettre derpondre.

Quels sont les dfis de l'Union europenne? Ce sont ceux, nous dit-on toujours, de l'innovation,

de la capacit d'avoir la population la mieux duque pour relever les dfis l'chelle globale.Nous n'y parviendrons pas si nous ne lgitimons pas pleinement le soutien travers desstabilisateurs automatiques ceux qui sont exclus du monde du travail, si nous n'investissons


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23/30

INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES INVESTISSEMENTSSOCIAUX

pas pour remettre chacun au travail, si nous n'investissons paspour lutter contre la pauvret au travail ou en dehors du travail etsi nous ne permettons pas que l'ducation reste la vraie rgle d'ordu modle social europen.

2me intervention

Pervenche Bers (S&D), question "carton bleu". Chre collgue,j'ai entendu votre plaidoyer, mais j'ai l'impression que, dans votrenumration, vous oubliez certains pisodes, comme lorsquecertains ont imagin que la sortie de crise pour l'Union europennepasserait par un "pacte euro plus" qui niait totalement toutedimension de l'investissement social ou lorsque certainsgouvernements se sont engags supprimer le fonds d'aide auxplus dmunis.

Je voudrais donc aussi que nous ayons une mmoire un peu activeet que nous nous rendions compte du changement d'orientationintervenu depuis certaines lections que, manifestement, vous souhaitez ne pas mentionner etdont vous pensez pouvoir faire la critique. Je crois qu'il faut aussi que vous cherchiez dans votrepropre camp la responsabilit de la situation dans laquelle nous sommes aujourd'hui.


http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9346http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9346http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9346http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9346http://www.pervenche-beres.fr/http://www.pervenche-beres.fr/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


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INTERVENTION DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR L'AIDE AUX PLUS DMUNIS

Pervenche Bers, au nom du groupe S&D. Monsieur le Prsident,Monsieur le Commissaire, je veux manifester mon tonnement car,au Conseil europen et donc au plus haut niveau, il y a eu unaccord en faveur du maintien de ce fonds d'aide aux plus dmunis, avec un consensus sur une enveloppe de 2,5 milliards d'euros.

Au sein de la commission de l'emploi et des affaires sociales, nousavons voulu donner le signal que cette enveloppe doit treaugmente 3,5 milliards. Quelle que soit la faon dont nousregarderons les choses, il y a un objectif chiffr et celui-ci nepourra pas tre atteint si ce fonds n'est pas obligatoire. Ceux qui,dans cette Assemble, plaident en faveur d'un fonds 3,5 milliardsd'euros et ne veulent pas en faire un fonds obligatoire se racontentdes histoires.

Je pense qu'aprs le vote, trs favorable, au sein de la commissionde l'emploi et des affaires sociales, sur le rapport de notre collgue,Mme Costello, nous devons, ici, confirmer un mandat de ngociationsur la base de 3,5 milliards d'euros pour un fonds obligatoire quipermette non seulement l'inclusion sociale mais aussi ce qui restel'essence de ce fonds, savoir l'aide alimentaire et, l o ils existent, l'utilisation des surplusagricoles. C'est un message politique essentiel. Le Conseil europen, jour aprs jour dcouvreque la question de la solidarit et la question des plus dmunis redeviennent une prioritpolitique.

C'est aussi travers les signaux que nous donnerons au travers de notre vote sur le rapport deMme Costello que nous serons en cohrence avec cette prise de conscience politique de lagravit de la crise et de son impact pour nos concitoyens.


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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LE PAQUET ASILE AUPARLEMENT EUROPEN

Sylvie Guillaume, rapporteure. Monsieur le Prsident, c'est avecune certaine motion, moi aussi, que j'aborde ce dbat aujourd'huipuisque cela fait prs de quatre ans que nous travaillons au sein duParlement de manire acharne et offensive la cration d'unrgime d'asile europen commun.

Dans le cas spcifique de la directive sur la procdure d'asile pourlaquelle j'ai t nomme rapporteure, reconnatre que le cheminparcouru a t sem d'embches est un doux euphmisme. C'estpourquoi je suis trs heureuse, aujourd'hui, d'apporter ma pierre l'difice.

La directive sur la procdure d'asile actuellement en vigueur asouvent t qualifie de catalogue des pires pratiques nationales.La Commission, l'Agence des Nations unies pour les rfugis oubien encore les organisations non gouvernementales ont relev denombreux constats d'chec dans l'application de la directiveprcdente.

Il suffit d'ailleurs de comparer les taux de reconnaissance d'un tatmembre l'autre pour constater quel point demander l'asile enEurope peut s'apparenter une loterie selon le pays responsable dela demande. Alors que le taux de reconnaissance en 2012 a t demoins de 1 % en Grce, il s'est lev, par comparaison, 90 % Malte, 29 % en Allemagne ou encore14,5 % en France. En outre,selon la nationalit des demandeurs, le taux de protection variegrandement d'un tat l'autre. Par exemple, si un Afghan cherchel'asile en Europe, ses chances de se voir offrir une protection varientde 8 % 91 % selon l'tat o il dpose sa demande. Il tait doncindispensable et urgent de rviser la directive sur la procdure

d'asile, tant dans l'intrt des demandeurs d'asile que des tats.Mais le processus de rforme est loin d'avoir t un long fleuvetranquille. Il y a quasiment quatre ans, en octobre 2009, laCommission a fait une proposition de modification de la directive. Sile Parlement a, trs tt, accueilli favorablement cette proposition etles amliorations suggres aussi bien en termes de droit etd'efficacit que d'harmonisation, il n'en a pas t tout fait demme du ct du Conseil. Il a rapidement fait valoir que lesmodifications allaient gnrer des cots financiers et faciliter desabus ainsi que des dtournements de procdure.

Pour sortir de l'impasse, la Commission a prsent une nouvelleproposition o elle tenait davantage compte des rserves duConseil. De son ct, le Parlement a fait un pari la foisambitieux et, selon moi, courageux, et nous avons activementtravaill une position qui place trs haut les curseurs, du ctd'une harmonisation la hausse des normes de protection.

Avec cette premire tape, le Parlement a voulu dfaire une visionun peu trop manichenne de l'asile, savoir celle qui voudrait qu'ilsoit exclusivement question de cots et d'abus. Et aux argumentsde cot et d'efficacit mis en avant pour limiter les rformes, nousavons voulu opposer le fait que ce sont plutt les procdures malutilises et de pitre qualit qui cotent cher aux tats. Aprs desannes de discussions parfois laborieuses, nous sommes parvenus trouver un terrain d'entente et dessiner les nouveaux contours de

Sylvie Guillaume

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la procdure d'asile au sein de l'Union europenne. Le compromisauquel nous sommes arrivs est-il vraiment exactement celui quenous aurions souhait? videmment que non! Mais nous avonsrespect une stratgie d'quilibre global telle que le Parlement lesouhaitait, qui allie la fois la qualit des procdures, le respect

des droits et l'efficacit du processus dcisionnel pour les tatsmembres.

l'issue des discussions, il y a indubitablement une valeur ajouteaux textes sur les procdures: les rgles sont prcises etclarifies, les garanties procdurales sont renforces et lesprocdures sont plus justes et plus efficaces. Voici, trsrapidement, quelques lments de prsentation de certains d'entreeux: par exemple, parmi les amliorations, les rgles claires etprcises sur la formation obligatoire des autorits en charge del'examen des demandes; l'introduction d'un mcanismed'identification concernant les personnes vulnrables, avecvidemment l'identification des besoins, mais aussi la rponse quiest formule l'intention de ceux qui prouvent ces besoins; lesdispositions dtailles sur l'entretien individuel, qui doit tre mende faon quasi systmatique; le droit un recours effectif, qui estun point fondamental dans notre texte qui suit l'volution de lajurisprudence; l'introduction des modalits d'accs la procdureavec des dlais dsormais prcis; et videmment, en parlant desdlais, l'instauration d'un dlai gnral de six mois pour l'examend'une demande d'asile soumis quelques exceptions, mais toutefoisdans l'intrt des demandeurs et des tats.

Ce sont autant d'amliorations qui rpondent aux dficiences et auxdysfonctionnements qui ont t relevs au cours de ces dernires

annes par les diffrents observateurs des systmes procdurauxd'asile dans les tats membres. Autant d'amliorations qui devraientpermettre galement d'approfondir le processus d'harmonisation etd'unifier l'actuel patchwork des procdures d'asile en Europe.

Sylvie Guillaume



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Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, je prends cettefois-ci la parole sur le rglement Dublin sur lequel j'ai galementtravaill.

Peu de lgislations europennes auront suscit autant d'tudes surleur application et, dans ces rapports, toujours une mmeconclusion: il tait urgent de rformer le systme Dublin, unsystme dont le cot reste tabou mais dont l'efficacit et lesdysfonctionnements ne le sont pas.

Le rglement Dublin, en effet, a t conu sur la prsomption desystmes d'asile quivalents au sein de l'Union europenne. Or, lesdisparits, comme j'ai eu l'occasion de le dire tout l'heure, sontcriantes entre les diffrents systmes. Les dysfonctionnements desdispositifs se sont accumuls et ils dmontrent en fait l'inexactitudede la prsomption initiale.

maintes reprises, le groupe socialiste et dmocrate a exprim ses

craintes face la prcipitation qui a anim les discussions. Il a ainsiconstamment rappel qu'il tait impratif d'assurer la qualit destextes ngocis et de garantir une relle valeur ajoute par rapportau texte existant. Au final, on peut regretter que le texte ne soit pasaussi ambitieux que le souhaitait mon groupe, par exemple, mmes'il faut saluer et promouvoir les avances incontestables du texteapprouv, qui viennent souvent combler un vide juridique.

Parmi les principales victoires, qui sont mettre au crdit duParlement europen dans le cadre des ngociations, je citerai lemcanisme d'alerte prcoce, un meilleur accs la formation pourles demandeurs, un recours suspensif contre les dcisions de

transfert, un meilleur cadrage de la dtention, ou encore unrenforcement des droits des mineurs non accompagns et d'autrespersonnes vulnrables.

La rforme n'est pas aussi ambitieuse que pouvait le laisserprsager la position de la Commission et la position du Parlement.Le texte approuv n'est pas parfait, mais il a le mrite de fixercertaines rgles qui manquaient jusqu' prsent. Or, c'est bien levide juridique, qui a perdur pendant plusieurs annes, qui avaitpermis certains tats d'avoir des pratiques tout fait diffrentesen matire de protection des demandeurs.

Comme pour tous les autres textes du paquet "asile", il faudramesurer dans les faits le vritable impact du rglement Dublin II.J'en veux notamment pour preuve l'exemple dudit mcanismed 'a le r te prcoce. S ' i l pourra a ider ident i f ie r lesdysfonctionnements des systmes nationaux d'asile et peut-tre yremdier, il n'est pas un substitut au mcanisme de suspension destransferts. Je regrette ainsi qu'il n'autorise pas la suspension destransferts dans les situations o les droits fondamentaux desdemandeurs ne seraient pas respects dans le cas de transfertssous le rglement Dublin.

La difficult de l'Europe est souvent de traduire la solidarit enactes. Elle reflte galement, sans ambigut, le dficit de confiance

mutuelle entre les tats membres. J'espre que ces nouveauxtextes permettront d'y remdier.

Sylvie Guillaume



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Sylvie Guillaume, rapporteure. Monsieur le Prsident, s'agissantde la directive sur la procdure d'asile, je fais le mme constat quevous, Madame Malmstrm. Malgr les insat isfact ions,majoritairement, le compromis qui a t ngoci est considrcomme prsentant indubitablement une valeur ajoute importante

par rapport au texte actuel.Un autre parcours un peu prilleux nous attend puisque nousaurons maintenant valider les transpositions compltes etcorrectes des rformes et que le Parlement devra veiller uncontrle extrmement troit par la Commission aide par leBureau europen d'appui l'asile, bien sr d'une mise en uvrecomplte et correcte des directives rvises.

Je serai, de mon ct, particulirement vigilante sur plusieurspoints, notamment l'application des dispositions qui concernent lesmineurs non accompagns, l 'efficacit du mcanismed'identification, la qualit des entretiens ou bien encore le droit un

recours effectif et la question des procdures acclres ou lafrontire.

Notre combat pour un rgime d'asile europen commun, maisvraiment commun et vraiment protecteur, est donc par consquentloin d'tre termin.

Sylvie Guillaume



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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR SCHENGEN

Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, Madame laCommissaire, chers collgues, la solidarit et la confiance mutuelleincarnes par l'acquis Schengen ont srieusement t mises malces dernires annes. La libert de circulation a encore trcemment mise en cause par plusieurs tats membres qui,

pourtant, ne savent toujours pas apporter les preuves qui justifientleurs accusations de fraude aux prestations sociales.

Face des rflexes purement nationalistes, nous avons pu enfinaboutir un compromis qui renforce l'approche communautaire etprserve cet acquis fondamental de la construction europenne.Certes, sur ce sujet aussi, nous aurions souhait aller plus loinencore et surtout prserver les prrogatives du Parlement europendans une matire qui touche directement les droits des citoyens,c'est--dire ceux qu'il reprsente.

L'enjeu, dsormais, est de mettre fin cette mfiance mutuelle quihabite les esprits afin de retrouver la confiance mutuelle initiale qui

prsidait au tout dbut de l'espace Schengen. Il nous fautgalement un espace o on arrte de croire que tous les problmessont de la faute de l'tat membre voisin, forcment incomptentd'ailleurs, et un espace o les questions de migration irrgulirepeuvent tre mieux gres au niveau europen et non plus auregard des agendas politiques nationaux.

Sylvie Guillaume



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RegardezVotreEurope

lewebjournaldeladl

gation:

www.deputes-socialistes.eu

Ce webjournal, mensuel,est enregistr la fin dec h a q u e s e s s i o nparlementaire Strasbourg.Lobjectif est de rsumerdune faon claire et rapidenotre regard sur la dernireplnire. Il vous prsente,en 15 minutes, les thmesq u e n o u s e s t i m o n simportants et sur lesquelslun de nos 14 lus sestimpliqu au cours du travail

lgislatif.

Nous lavons appel Votre Europe cardans la priode de crise que traverseactuellement la construction europenne,prise tort comme bouc missaire parcertains, nous voulons souligner quel point

lEurope telle quelle est en partie, et tellequelle devrait tre encore davantage,appartient tous les citoyens europens.
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Bilan de la session plénière juin 2013