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RAPPORT D’ACTIVITE 2018 1
Présentation de la médiation sociale à Poitiers ............................................ page 2
La médiation en chiffres ...................................................................................................... page 4
L’action concertée avec les éducateurs ................................................................ page 5
Les médiations interpersonnelles ............................................................................... page 7
Les médiations collectives ............................................................................................. page 11
Le partenariat ............................................................................................................................. page 13
Projets de lien social à partir des établissements scolaires ........... page 14
Projets de prévention à partir d’actions collectives .............................. page 15
Placer les jeunes et les adultes en capacité d’agir ................................... page 16
Les perspectives 2020 ........................................................................................................ page 18
Conclusion ..................................................................................................................................... page 19
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 2
Présentation de la médiation sociale à
Poitiers Le médiateur, formé à l’écoute, repère les malentendus, les signale et par un travail sur les
mots favorise l’acheminement vers la meilleure compréhension possible. Son extériorité lui
donne le recul pouur mieux percevoir les décalages de registre d’expression. Son absence de
pouvoir et la confidentialité libère la parole.
Michèle Guillaume HOFNUNG définit la médiation comme étant « un processus de
communication éthique reposant sur la responsabilité et l’autonomie des participants,
dans lequel un tiers impartial et indépendant sans pouvoir décisionnel ou consultatif, avec
la seule autorité que lui reconnaissent les médiateurs, le médiateur favorise par des
entretiens confidentiels l’établissement, le rétablissement du lien social, la prévention ou le
règlement de la situation en cause. »
Le médiateur social et éducatif a pour mission la prévention et le règlement des conflits
dans l’habitat social, le transport et l’espace public. Pour cela, on distingue deux types de
médiation :
La médiation restreinte qui est une médiation avec saisine en direction de personnes et/ou
de familles bien identifiées qui ont un conflit à régler.
La médiation ouverte qui est une médiation reposant sur la présence active de proximité
qui a comme objectif de développer et de renforcer la cohésion sociale. Elle peut être :
• avec saisine auprès des groupes informels ;
• sans saisine dans le cadre d’une action territoire (activités collectives formelles,
maraude, actions de liens et d’accès vers les institutions).
La mission du médiateur social est territorialisée (quartiers des Trois Cités, Couronneries
et Saint Eloi) ; cela lui permet d’intervenir dans sa mission de médiation logement,
transport et espace public sur un lieu d’habitation partagé.
- La présence régulière et adaptée du médiateur dans cet espace social lui
permet d’entrer en contact et de tisser des relations avec les enfants, les
adolescents et les adultes de tout âge.
- A partir de supports relationnels, il contribue à la mise en œuvre d’actions de
prévention et d’appui aux dynamiques de quartier, particulièrement dans son
intervention auprès des clubs de football, des maisons de quartier, des écoles
et des collèges.
Son approche globale des situations problématiques et la maîtrise des enjeux et des
techniques de la médiation lui permettent d’agir sur le règlement des situations. La
médiation est un mode alternatif de règlement des conflits basé sur l’autonomie des
participants qui incite au dialogue entre les parties.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 3
0
50
100
150
200
250
300
Présence active
de proximité
Problème de
voisinage
Incivilités Occupation
inapropriés
Aide
administrative
Actions
territoire
12
258
2913 12 6
Origine des actions de médiation individuelles et collectives
(présence active de proximité, saisine, actions territoire)
Nous pouvons distinguer, dans le travail des médiateurs, six types d’actions menées :
- La présence active de proximité : maraude, rencontre des partenaires, participation aux manifestations festives
du quartier, incidents ponctuels.
- Problèmes de voisinage : nuisances sonores, nuisances psychologiques (harcèlement), nuisances matérielles,
problèmes d'hygiène et enquête de voisinage.
- Incivilités : dégradations et vandalisme.
- Occupation inappropriée : occupation de halls d'immeuble, de caves, d'escaliers, et de locaux techniques.
- Aides administratives : CAF, préfecture, pôle emploi, demande de logement, titre de transport,
accompagnement, UDAF, AUDACIA.
- Actions territoire : médiation par les pairs, Vitabut, portrait d’habitants, action ESTC, travail par bâtiment, atelier
de l’avenir, Projet Street work out, fête des voisins, projet d’action intergénérationnel avec le CAC, café hall…
Sur les 330 médiations de l’année 2018, les médiateurs ont indiqué le motif
de leurs actions de médiation individuelle et collective.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 4
La médiation en chiffres
0
50
100
150
200
250
300
350
Médiations
interpersonnelles
Médiations collectives TOTAL
265
65
330
NOMBRE DE MEDIATIONS
INTERPERSONNELLES ET COLLECTIVES
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Médiation interpersonnelle Médiation collective TOTAL
332
1259
1591
NOMBRE DE PERSONNES CONCERNEES PAR
LA MEDIATION INTERPERSONNELLE ET COLLECTIVE
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 5
L’action concertée avec les éducateurs Les missions des éducateurs et des médiateurs ont été bien différenciées par le schéma ci-
dessous. Leur travail sur les quartiers est néanmoins complémentaire et en étroite relation.
SERVICE DE PREVENTION POITIERS – CHATELLERAULT – ANGOULEME
Travailleur social
Mission de prévention
spécialisée
Mission de médiation sociale
« Espace public, Habitat
social et Transport »
CDI – diplômés niveau bac minimum – expériences professionnelles
AUTO-DETERMINATION SAISINE
- Construire une relation de confiance
- Le travail en réseau
- Favoriser le lien social
- Mobiliser les forces créatives des habitants
(action sur le milieu)
- Mission de protection de l’enfance
- Action éducative dans la durée sur
les 5 territoires prioritaires
- Jeunes 6 à 25 ans en rupture ou en
voie de marginalisation
- Intervention sur l’espace social du
jeune et mobilisation des familles
- Secret professionnel
- Mission de lien social, de
cohésion sociale pour une
meilleure tranquillité
publique
- Action de médiation à court et
moyen terme sur trois
territoires prioritaires
- Concerne tous les âges de la vie
- Mobilisation des acteurs en
lien avec le problème
- Confidentialité
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 6
Les médiateurs sont amenés, lors de leurs interventions dans le cadre de conflits de voisinage ou de
projets collectifs, à rencontrer des familles et des jeunes potentiellement suivis ou pouvant être
accompagnés par les éducateurs.
Inversement, les éducateurs accompagnent des familles et des jeunes qui peuvent vivre des situations
de conflit avec leurs voisins, d’autres habitants du quartier ou des institutions.
Les réunions de site organisées par quartier d’intervention, permettent aux éducateurs et aux
médiateurs de s’informer, d’échanger et de se concerter sur les situations familiales pouvant intéresser
l’autre métier. Ces temps sont aussi l’occasion d’échanger des informations générales sur la dynamique
du quartier, les acteurs et les projets en cours auxquels peuvent participer tant les éducateurs que les
médiateurs.
A plusieurs reprises, les éducateurs de la prévention spécialisée ont pu faire appel au médiateur dans le
cadre des suivis qu’ils avaient engagés avec des jeunes car une problématique logement existait.
Réciproquement le médiateur a fait appel aux éducateurs dès qu’une situation problématique en
protection de l’enfance a été repérée et devait être accompagnée dans la durée sur un plan éducatif.
.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 7
Médiations interpersonnelles
La médiation interpersonnelle est une médiation avec saisine en direction de personnes et/ou de
familles bien identifiées qui ont un conflit à régler.
� En 2018, on comptabilise 265 médiations interpersonnelles.
0
50
100
150
200
250
207
363 7 12
NOMBRE DE SAISINES PAR PRESCRIPTEURS
POUR LES MEDIATIONS INTERPERSONNELLES
Ce que nous appelons l’auto-saisine est le fait que le service de médiation s’autosaisit d’une demande ou
d’une situation (accompagnement administratif, accompagnement vers des associations caritatives ou
des structures de santé, sollicitation des éducateurs) hors saisine des financeurs.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 8
0
5
10
15
20
25
2
21
2 2
21
2 14 4
9
PARTENAIRES MOBILISES POUR LES MEDIATIONS
INTERPERSONNELLES
Lors de leurs interventions, les médiateurs peuvent faire appel à des partenaires pour répondre et résoudre au
mieux les situations qu’ils rencontrent.
Les partenaires peuvent être mobilisés pour accompagner le médiateur, pour une enquête ou une confrontation
(ex : présence de la police dans quelques médiations).
Dans ce graphique, nous comptabilisons les partenaires qui sont intervenus dans le cadre spécifique de la
médiation et pour le règlement du motif de celle-ci.
La médiation repose sur une obligation de moyen et non
une obligation de résultats. En cela, les médiateurs ne
sont pas tenus de parvenir à une résolution des
médiations. Cependant dans un souci d’amélioration,
l’outil de reporting interne au service de prévention a
évolué afin d’identifier la progression des saisines
interpersonnelles et collectives.
Les médiateurs indiquent sur le reporting si la situation
est :
• Réglée
• En cours : les conflits sont traités et les
médiateurs sont dans la proposition de solutions.
• Non réglée : les médiateurs considèrent une
situation non réglée quand ils n’ont plus aucune
solution à proposer.
• Refus de médiation
125
131
6 3
RESULTATS DES
MEDIATIONS
INTERPERSONNELLES
Réglé En cours Non réglé Refus de médiation
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 9
QUELQUES EXEMPLES DE MEDIATION INTERPERSONNELLES
Problème psychologique
� Comme tous les samedis, le médiateur assure un temps de
présence au club de foot des 3 cités pour créer plus de dynamique
bénévole et impliquer les parents dans la vie du club. Alerté par des
cris, injures et menaces venant d’un balcon au 3e étage, le médiateur
aperçoit un habitant agrippé à la rambarde et près à rejoindre des
personnes pour les corriger. Mettant tout en œuvre pour entrer en
lien avec l’habitant, le médiateur se rend vite à l’évidence qu’aucune
communication n’est possible. L’habitant se met en insécurité. Il
menace à plusieurs reprises de rejoindre ces personnes sur le balcon.
Les voisins inquiets et apeurés observent. Après avoir alerté les
services adéquats pour une prise en charge, le médiateur aidé
d’autres habitants œuvrent à l’en dissuader le temps de la prise en charge.
Nuisances sonores
� Mme R. part à la retraite dans quelques mois. Elle habite cette
adresse depuis près de vingt ans. Mme R se plaint de nuisances
sonores causées par le trotter du bébé de ses voisins utilisé pendant
la matinée. Saisi par le bailleur, le médiateur va à la rencontre des
deux parties. La communication avec la famille du dessus est
difficile car la famille est allophone et s’est installée en France
depuis quelques mois. Un contact est établi avec la structure en
charge de la famille afin de les sensibiliser aux règles de vie
commune. Quant à Mme R, elle est orientée vers une assistante
sociale de la CARSAT pour un accompagnement approprié. Malgré
ses nombreuses années sur le quartier, Mme R n’avait encore
participé ou assisté à aucun des évènements entourant la vie du quartier. Invitée au goûter des
personnes isolées, elle a été ravie et a demandé à intégrer un groupe de travail du quartier.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 10
Conflits de voisinage
� Aux Couronneries, habitant avenue Schuman, un jeune couple a
occasionné de très fortes nuisances sonores diurnes et nocturnes
qui ont abouti à des conflits de voisinage.
Le médiateur a été saisi et a pu rencontrer les personnes mises en
cause afin que la résidence puisse retrouver sa tranquillité.
Il est ressorti de cette médiation que ce couple quittait pour la
première fois le domicile familial de leurs parents et que la jeune
femme avait récemment traversé des moments très traumatisants.
Les discussions ont vite montré la nécessité d’un accompagnement
administratif (bailleur et Caf) et relationnel (éducateurs spécialisé du
service de Prévention) et une démarche de recherche d’emploi et de logement.
Occupation de Hall
� Plusieurs résidents se sont plaints d’occupation du hall de leur
immeuble situé rue de la Clouère. Ces occupations avec trafic de
produits stupéfiants et incivilités récurrentes ont fortement affecté
les résidents.
Face à cette situation et sur la base de nombreux témoignages écrits,
le bailleur (Habitat de la Vienne) a organisé, avec le médiateur, une
rencontre pour mieux écouter et proposer des pistes de sortie de
crise.
Après cette rencontre, le médiateur est allé rencontrer quasiment
chaque résident pour rassurer et inviter chacun et de manière
collective à se réapproprier cet espace. Il a maintenu le contact avec les résidents et s’est rapproché des
gardiens d’immeuble pour une meilleure connaissance de la vie de la résidence.
Aujourd’hui cette situation d’occupation du hall avec le trafic qu’elle engendrait a disparu.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 11
Médiations collectives
0
10
20
30
40 35
53
6
11
5
NOMBRE DE SAISINES PAR PRESCRIPTEURS
POUR LES MEDIATIONS COLLECTIVES
La médiation ouverte est une médiation reposant sur la présence sociale qui a comme objectif de
développer et de renforcer la cohésion sociale. Elle peut être :
• avec saisine auprès des groupes informels ;
• sans saisine dans le cadre d’une action territoire (activités collectives formelles, travail de rue,
actions de liens et d’accès vers les institutions).
� En 2018, on comptabilise 65 médiations collectives.
Ce que nous appelons l’auto-saisine est le fait que le service de médiation s’autosaisit d’une demande ou d’une
situation (accompagnement administratif, accompagnement vers des associations caritatives ou des structures
de santé, sollicitation des éducateurs) hors saisine des financeurs.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 12
0
5
10
15
20
25
30
29
1 0
18
1 1
6
02
PARTENAIRES MOBILISES POUR LES MEDIATIONS COLLECTIVES
31
32
2
RESULTATS DES
MEDIATIONS COLLECTIVES
Réglé En cours Non réglé Refus de médiation
Lors de leurs interventions, les médiateurs peuvent faire appel à des partenaires pour répondre et résoudre au
mieux les situations qu’ils rencontrent.
Les partenaires peuvent être mobilisés pour accompagner le médiateur, pour une enquête ou une confrontation
(ex : présence de la police). Dans ce graphique, nous comptabilisons les partenaires qui sont intervenus dans le
cadre spécifique de la médiation et pour le règlement du motif de celle-ci.
Les services de la ville mobilisés pour les médiations collectives sont le service hygiène et la médiation canine.
Nous les sollicitons souvent pour lutter contre les nuisibles et moins fréquemment pour des problèmes liés aux
animaux domestiques.
Habitat de la Vienne n’apparait pas dans les partenaires mobilisés dans le cadre des médiations collectives car, en
2018, le médiateur intervient seul.
La médiation repose sur une obligation de moyen et non
pas de résultats. En cela, ils ne sont pas tenus par
l’obligation de parvenir à une résolution des médiations.
Cependant dans un souci d’amélioration, l’outil de
reporting interne au service de prévention a évolué afin
d’identifier la progression des saisines interpersonnelles
et collectives. Les médiateurs indiquent sur le reporting
si la situation est :
• Réglée
• En cours : les conflits sont traités et les médiateurs
sont dans la proposition de solutions.
• Non réglée : les médiateurs considèrent une
situation non réglée quand ils n’ont plus aucune
solution à proposer.
• Refus de médiation
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 13
Partenariat
Partenariat avec les éducateurs de rue, le bailleur social EKIDOM et le service
d’hygiène de la ville
Orientée par les éducateurs du quartier, en octobre 2018, Mme S souhaite retirer son préavis de
départ du logement transmis au bailleur social depuis un mois car elle n’a aucun autre lieu de
résidence ou aller. Son fils, suivi par les éducateurs, vit avec elle depuis plus d’un 1 an. Mme S dispose
de peu de moyens financiers, n’a plus de complémentaire santé, possède une quinzaine d’animaux
dans son appartement, ne possède pas d’électroménager et les difficultés semblent s’accumuler. Une
situation que Mme S n’arrive plus à gérer. La prise de contact répétée et l’écoute de la personne par le
médiateur lui permettent de faire accepter à cette personne la mise en place d’un plan d’action qui
débute par l’accès à ses droits, une intervention des services de la direction Hygiène publique –
qualité environnementale, un suivi par la conseillère sociale du bailleur et la mise en place d’une
mesure d’accompagnement.
Un travail partenarial qui a su mobiliser plusieurs acteurs est en cours, réalisé pour le bien-être des
protagonistes (Mme S et son fils), des voisins mais aussi des animaux.
VITALIS
Servant de relais dans les quartiers, les médiateurs se sont particulièrement rendu disponible lors de la
mise en place de la billettique. Ils se sont attelés à :
- informer et orienter les voyageurs sur la billettique,
- sensibiliser les usagers du bus au respect des règles ;
- la présence et la gestion des conflits ;
- accompagner les publics fragiles (handicaps et /ou ne parlant pas français…) ;
-etc….
L’identification d’interlocuteurs référents au sein du réseau de transport, une meilleure information
des agents du réseaux sur les missions et le rôle que les médiateurs sociaux peuvent jouer dans la
prévention et la gestion de conflits, la réalisation de médiations transport dans un cadre de
précontentieux, l’information rapide par la régie des difficultés ponctuelles (caillassage…), le
recensement des caractéristiques sur lesquelles interviennent les médiateurs dans le bus sont des pistes
d’amélioration qui peuvent permettre d’être plus efficace dans un objectif de sécurité et de lien social
et institutionnel.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 14
PROJETS DE LIEN SOCIAL A PARTIR
DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES
AVEC LE LYCEE ALIENOR D’AQUITAINE
� La résidence les Terrasses située rue Pierre Coubertin a connu
quelques actes d’incivilités de la part des élèves du lycée Aliénor
d’Aquitaine. Pendant longtemps les deux parties représentées par
la Proviseure et le Gestionnaire de la résidence n’ont pas su trouver
de solutions. Saisi de cette affaire le médiateur a réuni la chef
d’établissement avec son personnel d’éducation et le gestionnaire
de la résidence. Cette rencontre qui était la première du genre a
abouti sur à propositions de sortie de conflit. Il a été proposé de :
-mettre une signalétique pour rendre plus visible le caractère privé de la résidence ;
-voir avec le concours de la mairie l’installation d’abris pour les élèves ce qui éviterait leur intrusion dans
le hall de la résidence ;
-envisager une rencontre élèves/résidents pour un déjeuner à la cantine du lycée.
Même si tous les problèmes ne sont pas réglés, la situation est devenue moins conflictuelle.
AVEC LE COLLEGE JEAN MOULIN
� Saisi par la mairie pour des faits d’incivilités sur le parc floral, le médiateur a organisé une rencontre
réunissant les différents protagonistes.
Des dégradations ont été observées par les jardiniers de la roseraie qui ont vite pu identifier des élèves
du collège Jean Moulin comme auteurs du vandalisme.
Après des discussions séparées, le médiateur a réuni autour d’une table le responsable des jardiniers et
le CPE du collège pour une identification par le biais du trombinoscope des auteurs des dégradations.
Le médiateur a demandé que les fautifs soient convoqués pour un rappel du règlement intérieur et des
leçons de citoyenneté.
Les débats nourris autours de ces faits ont abouti à la mise en place d’un projet pédagogique. En effet,
il a été imaginé l’organisation de sorties pédagogiques encadrées par les jardiniers et les enseignants.
De plus, deux élèves de 3ème ont effectué leur stage à la roseraie.
Depuis la rentrée scolaire aucun acte d’incivilités n’y a été enregistré.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 15
PROJETS DE PREVENTION, A PARTIR
D’ACTIONS COLLECTIVES
ACTIVITES SPORTIVES DE NOEL : FUTSAL
L’hiver arrive, la pratique du sport en extérieur devient
problématique. Aux 3 cités, la majeure partie des jeunes, adeptes
du ballon rond, se retrouvent déposséder de leur sport favori : le
football. Tout comme l’année passée, des activités sportives leur
ont été proposées par le médiateur social du 26 au 28 décembre
2018 au gymnase des sables. L’occasion pour les jeunes du quartier
des 3 cités de partager un temps sportif avec d’autres jeunes de
Beaulieu. Ouvertes à tous dès
l’âge de 6 ans, elle a connu
plus de 163 participations. Un
ombre de participants qui dépassent celui de l’année précédente
pour un nombre de jours plus réduits.
Cette activité s’est déroulée avec le partenariat des éducateurs de
prévention spécialisée de Beaulieu.
VITABUT
Portée par Sanza, cette action est menée par plusieurs acteurs associatifs. Elle vise à prévenir les conflits
dans le transport urbain.
Espace de médiation qui, pour la 8e année consécutive, a permis à environ 330
usagers du bus de rencontrer des
salariés de VITALIS autour de plusieurs
activités sportives et culturelle.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 16
PLACER LES JEUNES ET LES ADULTES
EN CAPACITE D’AGIR
ACTION DE PREVENTION CONTRE LES JETS D’ORDURES
De plus en plus de déchets domestiques sont abandonnés
depuis les fenêtres d'appartements. Une pratique qui impacte la
qualité de vie de tous en créant par la même occasion de
nombreuses nuisances telles que : conflit de voisinage,
insalubrité, infestation de nuisibles,
...
En collaboration avec le comité de
quartier des 3 cités, une opération de sensibilisation sur le jet de déchets à
proximité d’un immeuble est mise en place. Une opération menée par, pour
et avec les habitants du quartier pour le bien-être de tous.
Une opération qui a impliqué les habitants dans la préservation et l'entretien
de leur lieu de vie. Ce qui a permis de valoriser les missions des agents
municipaux du service espace vert, que les
habitants identifiaient uniquement dans leur
fonction de nettoyage. De plus, elle a permis de dégager des axes de
travail qui peuvent aider à mieux traiter le problème en profondeur avec
les habitants car l’opération concerne les raisons évoquées par les
habitants sur la présence de déchets aux alentours de leur immeuble, les
solutions qu'ils proposent pour le bien-être de tous, ...
Un moment de prévention qui a permis de mener des échanges
constructifs et éducatifs
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 17
PRESENCE AU CLUB DE FOOT : MOBILISATION DE PARENTS
BENEVOLES Partant à la rencontre des parents de jeunes du club des Trois cités, la mission du médiateur consiste à
dynamiser l’engagement bénévole. Il propose aux parents de vivre des instants particuliers aux côtés de
leurs enfants à travers le sport. Aux Trois cités, certains parents acceptent d’endosser le rôle de 12e
joueur en accompagnant, encourageant et/ou arbitrant pour les catégories jeunes.
L’élaboration de calendriers d’accompagnement et le suivi de l’outil permet aux enfants d’être
accompagnés sans trop de difficultés. A noter que le club emprunte les minibus du CSC et de l’équipe
de prévention très régulièrement depuis quelques années car la difficulté de mobiliser les parents est
réelle.
MEDIATION PAR LES PAIRS
Aux Trois cités, ce sont 14 adultes venant de plusieurs
structures éducatives qui sont sensibilisés pour être
personnes ressources à la mise en place de la médiation par
les pairs au profit de 200 élèves de l’école élémentaire
Jacques Brel. Cela a permis à l’école Jacques Brel de pouvoir
proposer 9 médiations pour les 2 derniers mois de l’année
scolaire 2017 – 2018. Elle a ainsi pu la proposer aux élèves
dès la rentrée scolaire 2018 – 2019.
A saint Eloi et aux Couronneries, ce sont 46 adultes et 93
élèves qui ont bénéficié de la formation pour permettre la
mise en place du dispositif au profit de plus de 1 500 élèves
et collégiens pour l’année scolaire 2017 – 2018.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 18
Perspectives 2020
Le service de prévention de l’ADSEA porte le développement de moyens permettant la
construction, à terme, d’un service pouvant intervenir sur l’ensemble des quartiers prioritaires
et de veille et sur le centre-ville de Poitiers.
Les objectifs pour 2020 sont de :
� Poursuivre les médiations interpersonnelles et collectives à partir des saisines des
financeurs ;
� Maintenir une présence active de proximité forte qui inscrit quotidiennement son
intervention dans la responsabilisation des habitants et des jeunes (observation et veille
sociale, auto-saisine, présence visible « avec blousons »…) ;
� Pérenniser avec chaque partenaire-financeur une facilité de travail entre les médiateurs et
leurs propres équipes dans un esprit de confiance réciproque ; par exemple, poursuivre les
saisines et les réponses écrites, identifier une ou des personnes référentes de terrain dans
chaque institution ;
� Continuer le développement de la médiation par les pairs sur les quartiers de St Eloi, des
Couronneries et des Trois cités (écoles primaires et collèges), développement soumis aux
volontés des directions d’établissements ;
� Développer le soutien aux initiatives interculturelles dans leur recherche d’insertion et
d’intégration, le médiateur social étant une passerelle avec la société d’accueil ;
� Réactualiser la convention de partenariat avec Vitalis (présence dans le bus, intervention
dans le quartier, référent médiation-prévention spécialisée, pré-contentieux…) ;
� Continuer à initier ou à participer à des actions collectives qui favorisent la rencontre,
l’entraide et les échanges sociaux et intergénérationnels ; ces actions collectives ont
vocation à s’inscrire en supplétif et /ou en partenariat des actions réalisées par les maisons
de quartier et les acteurs associatifs;
� Développer des actions de mobilisation et de capacité d’agir des habitants dans le but de
les rendre acteurs de leur environnement (entraide, développement de projets collectifs,
préservation des lieux sur le quartier…), en lien avec les maisons de quartier et les
éducateurs des équipes de prévention spécialisée.
RAPPORT D’ACTIVITE 2018 19
Conclusion
A une époque où les radicalités prennent des formes multiples ou les expressions violentes ne sont à
écarter nul part, il nous semble important de favoriser l’articulation de tous les acteurs du quartier pour
participer à l’action de prévention et d’éducation des enfants, des jeunes et des adultes.
L’action de prévention, et notamment la médiation soc ia le vise à régler les problèmes individuels
et de groupes « sur le fonds » ; l’action des médiateurs porte sur deux niveaux : des actions de prévention
des conflits et des actions de gestion des conflits (individuels et collectifs).
En 2011, le Conseil Départemental de la Vienne et la ville de Poitiers ont donné leur accord pour que
soit organisé, au sein du même service, les actions de prévention spécialisée et les actions de médiation
« habitat social, transport et espace public ». Organisé complémentairement l’une par rapport à l’autre,
ces deux missions distinctes permettent de se renforcer mutuellement, facilitant l’information
réciproque et les passages de relais d’une mission à l’autre.
Depuis longtemps, Poitiers a construit un maillage de prévention articulé et coordonné sur des idées de
complémentarité des réponses éducatives et sociales, de responsabilisation des populations, de
règlements en profondeur des situations individuelles, de proximité des interventions.
A ce jour, Poitiers (ADSEA 86) est avec Saint Etienne (AGASEF) et plusieurs villes du département des
Bouches du Rhône (ADDAP 13) une des rares villes à avoir choisi cette organisation mutualisée.
Un poste de cadre intermédiaire et du temps de secrétariat apparaissent nécessaires au fonctionnement
du service…. L’affiliation récente de l’ADSEA 86 au réseau national « France médiation » nous engage
dans cette direction pour obtenir à terme les certifications de la norme métier « Médiation sociale »
(AFNOR XP X 60-600). France médiation est surtout une ressource de formation, d’échange de pratiques,
de renforcement du bagage technique à laquelle nous voulons autant contribuer que recevoir.
Le service de Prévention de l’ADSEA 86 cherche à renforcer l’adhésion des partenaires (ville, bailleurs,
transporteurs, Etat) à un projet co-construit de médiation, avec des objectifs communs, une action
mutualisée et cohérente, des interventions claires et coordonnées qui s’appuient sur l’ensemble du tissu
de prévention du quartier et de la ville.
L’action de prévention éducative « auprès et avec » l’humain nécessite engagement, technicité et
durée… c’est la garantie d’effets réels à condition de tenir compte de l’histoire, des ressources et des
contextes de chaque territoire.
Il est bon de rappeler que la médiation sociale à partir de sa gestion des conflits rassure la population
par la rapidité et l’efficacité de son intervention, participant ainsi au sentiment de sécurité.
L’équipe de médiation
OMAR DIA
Médiateur sur les
Couronneries et Saint-Eloi
ROLAND KABORE
Médiateur
sur les Trois Cités
