CA de la CJC 12/06/05

Atelier 2b:

L’emploi des docteurs et L’emploi des docteurs et les fonctions publiquesles fonctions publiques

F.Olivier

L’emploi des Docteurs

Etat des lieux (chiffres annuels):18 000 primo-doctorants70 000 doctorants10 000 Dr diplômésanneau de stockage en croissance (nombre et

âge moyen)2 800-3 000 postes ens.sup. & rech.Non reconnaissance dans le tissu socio-

économique (contrairement à l’international)

Bibliographie

“Gérer la fonction publique, la réforme de la haute fonction publique dans les pays membres de l’OCDE”, OCDE novembre 2003

“Moderniser l’Etat: l’encadrement supérieur”, par la commission de la réforme de l’ENA et la formation des cadres supérieurs des fonctions publiques présidée par Y.-T. de Silguy, décembre 2003

http://slr-jc.jeunes-chercheurs.org/Ateliers/HFP/Ateliers/Documentation

Les 3 fonctions publiques

Etat (ministèreS et leurs services, établissements

publics, encadrement des universités…)

Territoriale (régions, départements, agglomérations,

communes…)

Hospitalière (praticiens, techniques et administratifs)

Haute Fonction Publique

Pas de définition juridique

se définit par un certain nombre de fonctions (et les personnes autorisées à les exercer)

5 400 ou 25 000 personnes (définition par

statut Corps ou salaire)

Principes du recrutement méritocratie

Compétences => condition: diplôme

Egalité des chances => concours Unicité géographique Identité inconnue (mixité et mélange social)

Adaptabilité (changement de postes en cours de carrière) => généraliste

Technique : évaluation de connaissances théoriques (pas des savoir-faire) => expertise

Corps d’Etat

“groupement de fonctionnaires soumis à un même statut et ayant vocation aux mêmes grades”

nbre, diversité, transversalité

des fonctions réservées de droit ou de fait

les “Grands corps” (Mines, Ponts, Armement, Orient, Administrateurs civils, Télécom, assurances, GREF…)

“Servir” à vie / 10 ans

Recrutement (corps)

classement de sortie d’école (qq places dont le nombre max est défini par la loi avec conditions de report si “niveau insuffisant”)

dossier / entretien ou concours (interne 5a)

dans tous les cas des conditions de diplômepas plus de 3 fois

formations spécifiques 3 ans dont souvent stage (“cursus recherche”)

une GRH dédiée (chef de corps)

Autres voies

concours cat. A (externe, interne)ENA (externe, interne, 3ème tour)tour extérieur (décision politique) ?

limite d’âge

HFP et doctorat

pas de recrutement au niveau doctorat(concours cat. A = licence, corps: qq écoles master)

pas de postes prédéterminés(hors ens. sup. & rech. dc pas Dr actuel)

pas de reconnaissance indiciaire

pas pris en compte dans la GRH

=> une exception française

Apports des Dr à la HFP

Une réponse partielle aux besoins exprimés par la HFP pour son avenir

des spécialités variées et modulables un référentiel de compétences expertise scientifiquediversification socialeféminisation

Apport des Dr à la HFP (2)

S’intègreraient à la restructuration nécessaire de l’Etat (en cours…)mise en adéquation avec LMD

mise aux normes européennes et internationales

une culture du changement et de l’innovation

Axes de réflexionconcours externe (admissibilité sur titre, dispense ??)

concours interne (AR & ATER)

formation complémentaire des Dr (droit, économie, finances publiques… ??)

corps (recrutement après doctorat)

limite d’âge (concours et ENA)

reconnaissance salariale (valeur indiciaire de l’expérience professionnelle du doctorat)

des postes dédiés (??)

comparaison internationale

Dossier en cours

Infos compilées sur la HFP d’Etat (Florence & Latif, X’Doc)

HFP hospitalière et territoriale en cours d’étude (Phydoc & G.Aznar, R.Vidal)

Concours interne (DURS)

Un atelier “brainstorming” CJCUn débat (15j) SLR-JCUne matinée ANDèS le 25 juin et un débat => Un rapport entamé mais à “garnir”

Des outils classiques

Une page sur le Lab: http://cjc-lab.jeunes-chercheurs.org/emploi-scientifique/

HFP

Une liste de diffusion externe (ANDèS/CJC/SLR-JC) hfp@jeunes-chercheurs.org

Un débat avec des spécialistes (matinée ANDèS le 25 juin à l’ESPCI, Paris)

Objectif: un rapport bouclé durant l’été ?

Brainstorming

d’autres pistes pour ouvrir les fonctions publiques aux Dr ?

limite d’âge

reconnaissance salariale (valeur indiciaire de l’expérience professionnelle du doctorat)

formation complémentaire des Dr

Autres pistes

concours externe (admissibilité sur titre, dispense ??)

concours interne (AR & ATER)

formation complémentaire des Dr (droit, économie, finances publiques… ??)

corps (recrutement après doctorat)

limite d’âge (concours et ENA)

reconnaissance salariale (valeur indiciaire de l’expérience professionnelle du doctorat)

des postes dédiés (??)

Limite d’âge

Corps des Mines en interne: 35 ans (reculée si absence de concours)

Corps de l’armement: 27 ans (titre et concours, mêmes écoles)

ENA: 28 externe, 35 interne, 40 3èmeMCF: pasEPST:

Valeur indiciaire

Indice d’entrée dans un corps ??indice MCF: 530 (majoré 453) 2001,49€indice ATER: 513 (majoré 440) 1944,05€ croissance indice 3 ans d’exp en début de

carrière:indice bac+5, AR, cat.AENA: 358 (externe), 358+IC (fonctionnaire) soit

1361,18€, 2073,36€ en interne

Formations complémentaires

Utilité ?Quand ? (doctorat ou après embauche?)Quoi ? Reconnaissance d’une formation

spécifiqueRisque sur l’employabilité ultérieureMissions préparatoires (stages) ?Diplôme spécifique aux Dr (Bigot) ?

Ensuite?

S’inscrire sur hfp@jeunes-chercheurs.org (et faire s’inscrire) et participer aux débats

présenter le projet, son état actuel et ses manques dans votre asso

lire le doc sur le Lab (et essayer de répondre aux points en rouge)

étudier un point en particulier, à fond