Chapitre 3. L’ELARGISSEMENT DE L’UNION EUROPEENNE

I. L’HETEROGENEITE ACCRUE DE L’UNION ELARGIEPerspectives statistiques

Population Superficie

2004en millions

en % de UE15

en Km²en % de UE

15

PIB

en % de UE 15

Chypre 0.8 0.2 9 251 0.3 0.1

Tchéquie 10.2 2.7 78 886 2.5 0.9

Estonie 1.4 0.4 45 227 1.4 0.1

Hongrie 10.2 2.7 93 030 2.9 0.8

Lettonie 2.4 0.6 64 589 2.0 0.1

Lituanie 3.5 0.9 65 300 2.0 0.1

Malte 0.4 0.1 316 0.0 0.1

Pologne 38.6 10.2 312 685 9.8 2.3

Slovaquie 5.4 1.4 49 035 1.5 0.3

Slovénie 2.0 0.5 20 273 0.6 0.2

Total accédants 74.8 19.8 738 592 23.1 4.8

UE 15 377,1 100.0 3 161 120 100.0 100.0

UE 25 451,8 3 929 712

Source : CREEL et LEVASSEUR (2004), cité par CREEL et FARVAQUE

Écarts du PIB par habitant par rapport à la moyenne de l’UE1980 1985 1991 1995 1999 2001

UE 9 1

UE 10 1

UE 15 1 1 1 1

Espagne 0.70 0.78 0.78 0.82 0.84

Portugal 0.55 0.68 0.69 0.72 0.69

Grèce 0.65 0.65 0.63 0.61 0.62 0.64

Tchéquie 0.62 0.59 0.57

Slovénie 0.63 0.68 0.69

Hongrie 0.45 0.50 0.51

Slovaquie 0.46 0.49 0.48

Pologne 0.34 0.39 0.40

Estonie 0.34 0.39 0.42

Lettonie 0.25 0.29 0.33

Lituanie 0.32 0.34 0.38

Bulgarie 0.33 0.28 0.28

Roumanie 0.32 0.34 0.38

Sources : DUPUCH S, JENNEQUIN H MOUHOUD EM (2004)

Projections statistiques

1965 1975 1985 1995 2005 2015

CE à 6 10.0 6.8 5.1 2.3 2.5 3.3

CE à 9 16.9 16.1 9.4 8.8 7.7

CE à 12 26.2 21.9 21.1 18.1

UE à 15 19.5 18.8 16.2

UE à 21 a 32.1 26.8

UE à 28 b 42.2

* : Ecart-type divisé par la moyenne du PIB par tête en PPA

a : UE 15 + Tchéquie, Hongrie, Pologne Slovaquie, Chypre et Malte

b : UE 21 + 3 Baltes, Albanie, Bulgarie, Roumanie et Slovénie

Défis socio-économiques de l’élargissement

• Expansion des échanges

• Pressions sur les salaires ?

Pour les entrants

• Adaptation des institutions

• Quel système financier ?

• Quelle spécialisation ?

Pour les Quinze

« Le moins disant social »

• La pression concurrentielle

• Les faibles coûts de main d’œuvre comme avantage comparatif

Exemple : restriction salariale compétitive aux Pays-Bas en 1982

« Le mieux disant social »

• ajustement vers le haut des salaires et des niveaux de protection sociale

Exemple : La Réunification allemande

II. LES ECARTS DE DEVELOPPEMENT PEUVENT-ILS SE RESORBER ?

sYI

KδIK

ANKFY

'

),(

Et en exprimant les variables par unité de travail effectif

)()1,(, kfkFyANAN

ANK

FANY

Il vient :

et sachant : )('

)(

)''(''

2

'nak

ANK

AN

ANNAKANKANK

k

Une version simple du modèle de Solow

)()(' δnakksfk

Résolution graphique

k

)( δnak

))(ksf

)(kf

Le taux de croissance du capital par tête diminue lorsque le stock de capital initial augmente

k0 k1 k2

)()(' δnakksfk

logy70

log

y200

0-lo

gy7

0

8.7 9.0 9.3 9.6 9.9 10.2 10.5 10.8

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

Une tendance au rattrapage des PIB européens

III. LE BUDGET EUROPEEN : un instrument pour financer la convergence ?

Composition du budget communautaire

Dépenses Ressources

Intitulés Parts Intitulés Parts

PAC 47% Ressources propres : Droits de douane et

taxes sur les importations agricoles

12%

Politique régionale :Fonds structurel et de cohésion

31% Ressources assise sur la TVA 14%

Politiques internes : Recherche, réseau de transports

trans-européens

7% Ressources assise sur le PNB 74%

Politiques externes Aide au développement 6%

Stratégie de pré-adhésion 3%

Fonctionnement 6%

Sources, Commission européenne, cité par Creel et Farvaque

4 types de fonds structurels

Composition du budget communautaire

Dépenses Ressources

Intitulés Parts Intitulés Parts

PAC 47% Ressources propres : Droits de douane et

taxes sur les importations agricoles

12%

Politique régionale :Fonds structurel et de cohésion

31% Ressources assise sur la TVA 14%

Politiques internes : Recherche, réseau de transports

trans-européens

7% Ressources assise sur le PNB 74%

Politiques externes Aide au développement 6%

Stratégie de pré-adhésion 3%

Fonctionnement 6%

Sources, Commission européenne, cité par Creel et Farvaque

4 types de fonds structurels

FEDER, FSE, FEOGA-orientation, IFOP

Le financement de l’élargissement

2 programmes PHARE et BERDP

olog

ne

Hon

grie

Tché

quie

Litu

anie

Slo

vaqu

ie

Letto

nie

Slo

véni

e

Est

onie

Chy

pre

Mal

te

Tota

l

Part

du

total

en %

PAC 4 636 1 483 725 725 628 401 401 254 115 28 9 792 24

Politique

régionale11 369 2 847 2 328 1 366 1 560 1 036 405 618 101 79 21 746

53

Politique

intérieure1 817 559 419 539 329 175 222 127 48 20 4256

10

Trésorerie 1 443 211 746 48 86 26 233 22 338 233 3 385 8

Total 19 265 5 100 4 613 2 677 2 603 1 638 1 262 1 021 602 361 40 851 100

Sources : Commission européenne, Creel et Farvaque,

Dépenses allouées aux nouveaux membres 2004-2006 (Millions d ’euros)