Chapitre : L’engagement politique dans les sociétés démocratiques 

Objectifs d’apprentissage du chapitre  :

Plan du cours1  :

I/ Les formes de l’engagement politique

A : L’engagement politique prend des formes variéesB : Transformation de l’action collective  : objets, répertoires, acteurs

II/ Expliquer l’engagement politique

A : Paradoxe de l’action collective et engagement des individusB : Les variables socio-démographiques de l’engagement politique

1 Cours de SES, spécialité Terminale, Lycée Jean Dautet (La Rochelle)- VL

I/ Les formes de l’engagement politique

Consignes : A l’aide de vos connaissances de l’actualité politique, expliquez en quoi ces deux images (etmessages), en les replaçant dans leur contexte, sont des exemples d’engagement politique.

A : L’engagement politique prend des formes variées

Consignes :

1) Proposer une définition et un exemple pour chacune des formes d’engagement suivantes :engagment politique ; vote ; militantisme ; engagement associatif  ; consommation engagée

2) Distinguer les formes conventionnelles et non- conventionnelles de la participation politique (aide : doc.2p.350 manuel Belin TSES) et classer les propositions suivantes dans le tableau ci-dessous :pétition pour défendre la gestion publique et locale de l’eau ; coller des affiches pour un candidat auxélections municipales ; blocage d’un entrepôt de carburant par des manifestants ; une grève despersonnels soignants; marche pour le climat ; organisation d’un meeting par les militants de LaRépublique en Marche ; occupation d’une Zone à défendre par des opposants à un projet industriel  ; voterblanc ; séquestration d’un PDG ; un happening pour défendre l’importance de la culture ; distribuer destracts pour un parti politique

3) Analyse de données : «Etudier le doc.3 p.351 : « la diversité des formes d’engagement » // répondre auxquestions 1 à 3 et lire le doc.4.

Formes conventionnelles Formes non conventionnelles

B : Transformation de l’action collective : objets, répertoires et acteurs

Activité 1 :Consignes  : Pour chacun des documents suivants, expliquez qui sont les acteurs mobilisés et les causesdéfendues (aidez vous de recherches personnelles):

Document 1: les grèves 1936Ce mouvement de grève exerce une pression importante sur le nouveau gouvernement dirigé parLéon Blum, obligé d'adopter très rapidement un large volet de lois sociales afin de mettre un termeaux occupations d'usines et de permettre la remise en route économique du pays. Dès le 5 juin 1936,à l'Hôtel Matignon (siège de la Présidence du Conseil), Blum réunit ainsi les représentants du patronat(CGPF) et ceux du monde ouvrier (CGT). Jouant un rôle d'arbitre entre les deux parties, legouvernement permet l'adoption des "accords Matignon", signés le 7 juin 1936, prévoyant uneaugmentation générale des salaires, l'établissement de contrats collectifs de travail, l'institution dedélégués du personnel dans les établissements employant plus de 10 salariés. Ces accords serontcomplétés par deux autres lois votées par le Parlement : la loi sur les congés payés et celle limitant ladurée du travail à 40 heures par semaine. En contrepartie des accords Matignon, la CGT s'engage àfaire cesser le mouvement de grève, ce qu'elle aura beaucoup de mal à mettre en oeuvre, malgrél'insistance de ses cadres et du dirigeant communiste Maurice Thorez ("il faut savoir finir une grève") :ce n'est que pendant la première quinzaine de juillet, soit plus d'un mois après les accords Matignon,que le mouvement de grève cesse définitivement.ina.fr

Document 2 : visuel la manif pour tous

Document 3 : une action d’Act Up 

✔Visionner le documentaire : «   les nouveaux contestataires   » (youtube, 55 min)

Activité 2 :

Consignes : Q1) Visionner le documentaire, citer les différentscollectifs mobilisés, les causes défendues et lesmoyens d’actions mobilisés.

Q2) Analyser l’évolution du taux de syndicalisationen France. Rechercher ce qu’il mesure. (doc.)

Q3) Rechercher des informations sur les« nouveaux mouvements sociaux » afin de faireune fiche montrant que ces NMS rompent avec lesmouvements anciens, symbolisés par le

mouvement ouvrier et le syndicalisme :

a) par rapport aux modalités   : un répertoire variéd’actions collectives et l’apparition de nouveauxacteurs rejetant la verticalité et la centralisation dupouvoir au profit d’une organisation horizontaledonnant plus d’importance aux composantes debase du mouvement (organisations moins stables,moins institutionnalisées et plus ludiques).

b) par rapport aux valeurs   : les NMS portent lesvaleurs post-matérialistes d’une société post-industrielle dont les revendications sont plusqualitatives.

c) de l’identité de classe à l’identité culturelle. Lesnouvelles mobilisations ne se définissent pluscomme expression de classes mais sur d’autresaspects de l’identité.

Document   : évolution du taux de syndicalisation en France (1949-2005) [publié dans Alternativeséconomiques]

Eléments de cours

Dans une démocratie représentative, les citoyens participent à la vie de la cité en élisant leur représentant.Ainsi, la participation électorale ou l'adhésion à un parti politique, qui a vocation à présenter des candidatsaux élections, apparaissent comme des formes conventionnelles de participation politique. Cetteparticipation se déroule dans un cadre légal et ne remet pas en cause le système et son fonctionnement. Levote permet aux citoyens de choisir et de décider des représentants qui mèneront l'action politique. Lescitoyens peuvent aussi exprimer une idée politique en décidant de ne pas voter lors des élections (abstention),ou voter blanc ou nul.

La participation politique peut cependant prendre d'autres formes que le vote et repose aujourd'hui sur desrépertoires d'action politique variés notamment parce que l'enjeu des acteurs est d'arriver à médiatiser unproblème public pour le mettre à l'agenda du politique afin de susciter une intervention politique. Laparticipation politique recouvre ainsi des formes d'action non conventionnelles : il s'agit là d'actions moinsinstitutionnalisées visant à protester contre des décisions ou à contester le système politique en place au-delàdes différents scrutins organisés. La protestation est donc une forme d'action politique, qui peut s'exprimer,comme le politiologue Pascal Perrineau l'évoque par « un répertoire d'action considérablement ouvert ».

La protestation passe par des actions collectives, comme par exemple, les manifestations qui se sontdéroulées dans différentes villes le 1er mai 2017, à l'occasion de la fête du Travail, au lendemain du 1e tourde l'élection présidentielle en France, pour contester le choix offert aux citoyens lors du 2 e tour. Lesmanifestations s'opposant au Mariage pour tous, intitulées « La manif' pour Tous », les blocus des lycéensorganisés à l'entrée de leurs établissements contre la loi Travail, correspondent à des moyens d'actionsexprimant collectivement des idées politiques. Les formes non conventionnelles peuvent même recouvrir desactions illégales. Les « black bloc », manifestants violents habillés de noirs, militants proches des courantsanarchistes, se retrouvent dans des manifestations anti-capitalistes et assument de chercher l'affrontementavec la Police pour que les manifestations dégénèrent. Ces militants ont recours là à une forme d'actionpolitique violente qui les place dans l'illégalité.

Si Charles Tilly a théorisé le concept de « répertoires d'actions collectives », pour exprimer l'idée qu'il existeun large panel d'actions collectives possible pour participer à la vie de la cité, contester ou protester contreles décisions politiques, on peut élargir ce concept aux actions individuelles par lesquelles les individuspeuvent également prendre part aux questions politiques. Pascal Perrineau fait notamment remarquer quel'engagement politique laisse de plus en plus de place à l'individu dans des actions plus ponctuelles audétriment peut-être des actions collectives.

De plus l'arrivée d'internet, à la fin du XXeme siècle, contribue ainsi à ouvrir encore le champs des possiblesde la participation politique pour les citoyens. En effet, d'après une enquête TNS/Sofres, publié en 2009,54 % des personnes interrogées sont prêtes à signer une pétition en ligne à l'avenir ou l'ont déjà fait. Demême, 26 % déclarent être prêt à participer à des forums de discussion politique en ligne. 11  % despersonnes interrogées déclarent commenter l'actualité politique en ligne (blog) , et 20 % serait prêt à le faire.

Pour conclure, les répertoires d'action apparaissent d'autant plus variés que les enjeux politiques sont divers.Ainsi la participation politique repose sur un vaste choix d'actions politiques, pouvant être, conventionnellesou non, légales voire illégales ou encore individuelles ou collectives

II/ Comprendre les sources de l’engagement politique

Document2  : Participation aux gilets jaunes 

Consignes:Q1) Décrire la mobilisation des gilets jaunes : cause et modes d’actionQ2) Comparer les résultats à ces deux questions, et expliquez l’écart observé entre le soutien (ou lacompréhension) à l’égard du mouvement et la participation au mouvement.

A : Engagement politique : Du paradoxe de l’action collective à la structure desopportunités politiques

Consignes : répondre aux questions suivantes à l’aide des 4 documents suivants :Q1) Expliquer à partir d’une analyse coût/avantage pourquoi un salarié n’a pas nécessairement intérêtindividuellement à participer à une journée de grève dans son entreprise pour défendre une augmentationcollective de salaire. Rechercher ce qu’est l’« homo oeconomicus ».Q2 ) Utiliser un autre exemple pour illustrer le concept de « passager clandestin ».Q3) Formuler des hypothèses pour expliquez que des actions collectives existent malgré toutQ4) Comment Olson propose de résoudre ce paradoxe ?Q5) Différencier rétributions symboliques et incitations sélectives et illustrez avec différents exemples.Q6) Quels sont les 4 critères qui peuvent favoriser (ou défavoriser) une action collective ? Définir leconcept de « structure des opportunités politiques ».

Document 1: Le paradoxe de l’action collective

Plusieurs grilles de lecture ont (...) été proposées pour tenter de saisir les ressorts de l’actioncollective. Parmi ces dernières, celle élaborée par M. Olson en 1965 retient particulièrementl’attention tant elle a constitué un tournant dans l’étude de l’action collective. L‘auteur part dupostulat que, en matière d‘action collective, l’individu agit rationnellement. Tel l’homoœconomicus dans la théorie classique en économie, il opère un calcul d‘intérêt de typecoûts/bénéfices de l’action collective avec pour finalité de limiter ses coûts et de maximiser sesbénéfices. Or, si l’on part de ce postulat, un individu, même mécontent de sa situation, n‘a aucunintérêt à s’engager dans une mobilisation collective. Cette conclusion renvoie à la théorie du freerider (passager clandestin) pour laquelle l’action collective produit toujours des biens collectifss’appliquerait à l’ensemble d‘un groupe sans distinction et sans prise en compte de la

2Documents extraits d’une séquence proposée sur le site de SES de l’académie de Besançon

participation ou non à la mobilisation. L’exemple souvent cité est celui de la grève. Lors d’un telévènement, pourquoi un individu accepterait-il de supporter les coûts liés à la participation à lamobilisation (les salaires non perçus, par exemple) alors même que, si la grève atteint sonobjectif (une augmentation salariale, par exemple), ce dernier bénéficiera aussi à ceux qui ne sesont pas mobilisés ?En d’autres termes, la participation à une action collective, non seulement induit des coûts, maisaussi n’apporte a priori pas plus de bénéfices que la non-participation. Du point de vue d’unindividu rationnel, la participation à l’action collective n’est donc pas le meilleur choix, si bien que,si chaque individu adopte un tel raisonnement, toute mobilisation collective devient impossible.Pourtant, les faits démontrent qu’il existe des mobilisations, d’où un paradoxe que la sociologiede l’action collective qualifie généralement de «paradoxe d‘Olson».

Thibault Bossy, «Introduction à la sociologie de l'action publique», De Boeck, 2018.

Document 2: La résolution du paradoxe d’Olson par Olson: les incitations sélectives

Olson a lui-même proposé des pistes pour tenter de résoudre ce dernier (paradoxe). Afin decomprendre la création des groupes d’intérêt, il souligne l’importance des systèmes d’incitationssélectives (selective incentives). Par incitations sélectives, il entend la capacité de fournir auxmembres actifs de la mobilisation (y compris aux entrepreneurs politiques) des avantagesindividuels, en plus des biens collectifs susceptibles d’être obtenus par l’action collective. Dans cecas, les incitations sont dites«positives» et peuvent être tout à la fois d’ordre symbolique(reconnaissance, statuts honorifiques, liens de sociabilité, par exemple) que d’ordre matériel(perspectives de carrières, fournitures de biens, services, par exemple). A l’inverse, les incitationssélectives peuvent être «négatives » : il s’agit alors de pénaliser celles et ceux qui refusent departiciper à l’action collective — usage de catégories infamantes (être un «jaune » dans le milieuouvrier), usage de la contrainte, etc. Pour Olson, les incitations sélectives permettent donc dedépasser la logique du «passager clandestin».

Thibault Bossy, «Introduction à la sociologie de l'action publique», De Boeck, 2018.

Document 3 : Militantisme et rétributions symboliques

Les militants retirent bel et bien diverses satisfactions de leur engagement. Ces composantessensibles de leur activité peuvent être analysées comme des mécanismes de « récompense »,ou, pour mieux dire, comme des rétributions de l’implication dans les activités d’un mouvementcollectif. [...] Leur engagement leur procure diverses satisfactions qui contribuent elles-aussi àsoutenir, voire à renforcer,leurs dispositions à l’investissement dans l’action collective. Lesentiment de ne pas subir, d’agir en faveur d’une juste cause, de transformer ou de pouvoirtransformer la réalité, parfois de faire l’histoire, donne ou conforte des raisons de militer.[...]L’engagement militant peut donner l’occasion d’exercer des rôles sociaux gratifiants etcontribuer à l’affirmation et à la valorisation de soi. Certains y trouvent des revanches contre lesexpériences de désinsertion familiale, de précarité, de chômage ou de marginalisation.L’expérience militante et le capital de relations constitué à cette occasion (de façon délibérée oupas) peuvent aussi faciliter l’insertion sur le marché du travail ou des reconversions.[...] Pour lesplus investis, le militantisme est encore un espace de sociabilité, d’intégration, d’amitié, parfois devie amoureuse, de convivialité et de loisir. Il peut avoir un parfum d’aventure rompant les routinesde la vie courante. Il donne par exemple quelques frissons quand il faut coller des affiches de nuitsous la menace de groupes adverses ou, dans un autre domaine, quand des bénévoles doiventassurer une mission dans des pays en proie à la guerre civile. Dans le cas des intellectuels, lemilitantisme donne des titres à intervenir dans les débats publics,des accès à des tribunes[...].Daniel Gaxie, « Les rétributions du militantisme », Politika, 3 novembre 2017

Le rôle de la structure des opportunités politiquesDocument 4: Un engagement politique influencé par la structure des opportunitéspolitiques

Raisonner en terme de structure des opportunités politiques (SOP) est une autre façon d’inscrireles mobilisations dans un contexte donné. Pour les tenants de cette approche, la mobilisationd’un groupe ne dépend pas uniquement de ses ressources mais du système politique. On peutdistinguer quatre critères qui peuvent favoriser ou défavoriser les actions collectives : Désormaisfamilier, le premier tient à l’ouverture du système politique. En fonction de la culture politique et del’état des droits, des orientations des gouvernants et des dispositifs de concertation, la toléranceet la prise en compte des activités protestataires varieront considérablement. Manifester expose àplus de risques au Caire qu’à Oslo. Le second élément [...] tient au degré de stabilité desalliances politiques. Plus les majorités politiques sont simples et stables, plus les rapports deforce politiques sont figés, et moins les mouvements sociaux peuvent espérer tirer profit des jeuxpartisans pour se faire entendre. [U]ne troisième variable concerne la question de la division desélites et de forces relais à des positions stratégiques. Une mobilisation peut-elle trouver des relaisou des complaisances intéressées dans tel ou tel segment de l’appareil d’État, du mondeintellectuel? Lorsque, à l’hiver 1994, le Premier ministre Balladur reçut l’abbé Pierre à Matignon,au milieu d’une vague d’occupations d’immeubles parisiens, sa sollicitude soudaine pour lessans-logis n’était pas sans rapport avec l’identité du maire de Paris, un certain Chirac, concurrentdans la présidentielle à venir. Un ultime critère renvoie enfin à la capacité des institutions àdévelopper des politiques publiques. La structure institutionnelle la plus ouverte auxmobilisations, la bienveillance de tel groupe influent sont de peu de secours quand les ressourcespratiques pour traduire une sympathie en actes font défaut. Quand un ministère n’a pas ou guèrede personnels et de services (Droit des femmes, Environnement) son action ne peut être quefaible.Érik Neveu, «Sociologie des mouvements sociaux», Repères, La découverte,2019, pages 85 à98

B : Les variables socio-démographiques de l’engagement politique

Identifier les déterminants sociodémographiques Consignes : Q1) Sélectionner des données pertinentes dans le manuel (dossier p.352-353, manuel Belin, TSES) pourillustrer l’influence des variables suivantes  : Diplôme, âge, générationQ2) Le mouvement des Gilets jaunes : Analyser de donnéesEffectuer l’activité 1 p.366 (manuel Belin, TSES)- répondre aux questions 1 à 6 et lire le doc.1 p.367Q3) Election présidentielle de 2017 : Etudier les résultats de et identifier les principales variables influençantla participation et l’orientation politique des français – Rechercher sur internet les liens suivants pour écrire un texte d’une dizaine de lignes mettant en avant lesprincipales variables sociodémographiques de la participation politique :Analyse de l’enqûete IPSOS/ synthèse à lire sur le blog de cours : (Le cahier de SES)

Lexique

Action collective: Ensemble d’actions concertées d’un ou de plusieurs groupes d’individus en vue de fairetriompher une cause.

Engagement politique: implication durable d’un individu dans des actions défendant une cause collective(vote, consommation engagée,engagement associatif, militantisme au sein d’un syndicat, d’un parti ou d’unmouvement).

Incitations sélectives: incitations individuelles à participer à une action collective, qui soit rendent la non-participation plus coûteuse (ex: dénigrement des non-grévistes) soit rendent la participation plusavantageuse (ex du «closed shop»: système dans lequel l'employeur ne peut embaucher que des salariéssyndiqués).

Luttes  minoritaires: luttes menées par les«minorités», c’est-à-dire les groupes ayant une expériencecommune de discrimination (femmes,LGBT, minorités ethniques, etc.)

Militantisme: fait de lutter pour une cause.

Paradoxe de l’action collective: Selon Mancur Olson, fait qu’une action collective soit a priori paradoxale carsi un individu peut bénéficier des retombées d’une mobilisation sans assumer les coûts de la participation, ila tout intérêt à se comporter en "passager clandestin". Mais si tous font de même, l’action collective ne peutavoir lieu.

Répertoire(d’action   collective): stock limité de moyens d’action collective à la disposition des groupescontestataires, à chaque époque et dans chaque contexte (ex: voter, manifester, faire grève,faucher desOGM, participer à un boycott de produits, envahir une centrale nucléaire, lancer une campagne de hashtagssur les réseaux sociaux …)

Rétributions   symboliques: Ensemble des rétributions non matérielles consécutives à un engagementpolitique (image de soi ou statut social revalorisés, extension du réseau de relations, acquisition denouvelles compétences…)

Structure des opportunités politiques: Environnement politique qui peut, selon la conjoncture, exercer uneinfluence positive ou négative sur l’émergence et le développement d’un mouvement social.

Syndicat: Association d’employeurs ou de salariés visant à défendre les droits et intérêts de ses membres