Code de la sécurité intérieureVersion consolidée du code au 22 juin 2013. Edition : 2013-07-03
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Communes Communes de la nouvelle-calédonie Consommation Construction et habitation Défense Déontologie des architectes
Déontologie des professionnels de l'expertise comptable Déontologie des agents de police municipale Déontologie de la police
nationale Disciplinaire et pénal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivités publiques applicable
à la collectivité territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intérieure Douanes Douanes de mayotte Éducation
Électoral Énergie Entrée et séjour des étrangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilité publique Famille et aide sociale Forestier Forestier de mayotte Impôts Impôts, annexe 1 Impôts, annexe 2 Impôts, annexe 3 Impôts,
annexe 4 Impôts, livre des procédures fiscales Instruments monétaires et médailles Juridictions financières Justice administrative
Justice militaire Légion d'honneur et médaille militaire Marchés publics Minier Minier (ancien) Monétaire et financier Mutualité
Organisation judiciaire Patrimoine Pénal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidité et victimes de la
guerre Pensions de retraite des marins français du commerce, de pêche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications
électroniques Procédure civile Procédure pénale Procédures civiles d'exécution Propriété intellectuelle Propriété des personnes
publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pêche maritime Santé publique Sécurité intérieure Sécurité sociale Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable à mayotte Urbanisme Voirie routière
Table des matières
Table des matières
Code de la sécurité intérieureVersion consolidée du code au 22 juin 2013. LIVRE Ier : PRINCIPES GÉNÉRAUX ET ORGANISATION DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE ....................................................................................................... 6
TITRE Ier : PRINCIPES GÉNÉRAUX DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE ..................................................................................................................................... 6 Chapitre Ier : Sécurité publique .................................................................................................................................................................................................. 6 Chapitre II : Sécurité civile .......................................................................................................................................................................................................... 6 Chapitre III : Protection juridique des personnes concourant à la sécurité intérieure ................................................................................................................ 7 Chapitre IV : Enquêtes administratives ...................................................................................................................................................................................... 7
TITRE II : ORGANISATION ADMINISTRATIVE ........................................................................................................................................................................... 8 Chapitre II : Préfets ..................................................................................................................................................................................................................... 8
TITRE III : COMPÉTENCES RESPECTIVES DE L'ÉTAT ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ PUBLIQUE ................. 9 Chapitre Ier : Exercice des pouvoirs de police .......................................................................................................................................................................... 9
Section 1 : Pouvoirs de police du maire .................................................................................................................................................................................. 9 Section 2 : Pouvoirs de police du président du conseil général .............................................................................................................................................. 9 Section 3 : Pouvoirs de police du représentant de l'Etat dans le département ....................................................................................................................... 9
Chapitre II : Prévention de la délinquance ............................................................................................................................................................................... 10 Section 1 : Rôle du maire ...................................................................................................................................................................................................... 10 Section 2 : Rôle du représentant de l'Etat dans le département ........................................................................................................................................... 11 Section 3 : Dispositions particulières à Paris ......................................................................................................................................................................... 12 Section 4 : Rôle des établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de prévention de la délinquance .............................. 12 Section 5 : Rôle du conseil général ....................................................................................................................................................................................... 13
TITRE IV : DÉONTOLOGIE DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE ..................................................................................................................................................... 13 Chapitre unique : Défenseur des droits .................................................................................................................................................................................... 13
TITRE V : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ........................................................................................................................................................ 13 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 13 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Barthélemy et Saint-Martin ............................................................................................................................. 13 Chapitre IV : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon .......................................................................................................................................... 14 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française .................................................................................................................................................. 14 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ................................................................................................................................................. 15 Chapitre VII : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ....................................................................................................................................................... 17 Chapitre VIII : Dispositions applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises ................................................................................................ 17
LIVRE II : ORDRE ET SÉCURITÉ PUBLICS ................................................................................................................................................................................. 18 TITRE Ier : ORDRE PUBLIC ...................................................................................................................................................................................................... 18
Chapitre Ier : Prévention des atteintes à l'ordre public lors de manifestations et de rassemblements .................................................................................... 18 Section 1 : Manifestations sur la voie publique ..................................................................................................................................................................... 18 Section 2 : Rassemblements festifs à caractère musical ...................................................................................................................................................... 19 Section 3 : Attroupements ...................................................................................................................................................................................................... 20 Section 4 : Manifestations sportives, récréatives ou culturelles à but lucratif ........................................................................................................................ 20 Section 5 : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................ 20
Sous-section 1 : Manifestations sur la voie publique ........................................................................................................................................................ 20 Sous-section 2 : Rassemblements festifs à caractère musical ......................................................................................................................................... 21 Sous-section 3 : Attroupements ......................................................................................................................................................................................... 21
Chapitre II : Suspension ou dissolution de certains groupements et associations .................................................................................................................. 21 Section 1 : Groupes de combat et milices privées ................................................................................................................................................................ 21 Section 2 : Associations de supporters .................................................................................................................................................................................. 22
Chapitre III : Etat d'urgence ...................................................................................................................................................................................................... 22 Chapitre IV : Dispositions diverses ........................................................................................................................................................................................... 22
TITRE II : LUTTE CONTRE LE TERRORISME ET LES ATTEINTES AUX INTÉRÊTS FONDAMENTAUX DE LA NATION ................................................... 23 Chapitre Ier : Lutte contre le financement des activités terroristes .......................................................................................................................................... 23 Chapitre II : Accès des services de la police et de la gendarmerie nationales à des traitements administratifs automatisés et à des données détenues par des opérateurs privés ............................................................................................................................................................................................................... 23 Chapitre III : Mise en œuvre de systèmes de vidéoprotection ................................................................................................................................................ 24
TITRE III : TRAITEMENTS AUTOMATISÉS DE DONNÉES PERSONNELLES ET ENQUÊTES ADMINISTRATIVES ............................................................ 25 Chapitre II : Traitements automatisés de données recueillies à l'occasion de déplacements internationaux .......................................................................... 26 Chapitre III : Contrôle automatisé des données signalétiques des véhicules .......................................................................................................................... 27 Chapitre IV : Consultation des traitements automatisés de données personnelles aux fins d'enquêtes administratives ......................................................... 27 Chapitre V : Coopération internationale en matière d'accès aux traitements automatisés de données personnelles ............................................................. 28
TITRE IV : INTERCEPTIONS DE SÉCURITÉ ............................................................................................................................................................................ 28 Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 28 Chapitre II : Conditions des interceptions ................................................................................................................................................................................. 29 Chapitre III : Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité ....................................................................................................................... 30
Section 1 : Composition et fonctionnement ........................................................................................................................................................................... 30 Section 2 : Missions ............................................................................................................................................................................................................... 31
Chapitre IV : Obligations des opérateurs et prestataires de services ...................................................................................................................................... 32 Chapitre V : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................. 32
TITRE V : VIDÉOPROTECTION ................................................................................................................................................................................................. 33 Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 33 Chapitre II : Autorisation et conditions de fonctionnement ....................................................................................................................................................... 34 Chapitre III : Contrôle et droit d'accès ...................................................................................................................................................................................... 36 Chapitre IV : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................ 37 Chapitre V : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................................ 37
TITRE VI : SÉCURITÉ DES TRANSPORTS COLLECTIFS ....................................................................................................................................................... 37 Chapitre Ier : Sécurité des transports en commun .................................................................................................................................................................. 38 Chapitre II : Sécurité des transports aériens ............................................................................................................................................................................ 38 Chapitre III : Sécurité des transports maritimes ....................................................................................................................................................................... 38
TITRE VII : GARDIENNAGE ET SURVEILLANCE DES IMMEUBLES ...................................................................................................................................... 38 Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 38 Chapitre II : Immeubles d'habitation ......................................................................................................................................................................................... 39
p.3
TITRE VIII : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ..................................................................................................................................................... 39 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 39 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Barthélemy et Saint-Martin ............................................................................................................................. 39 Chapitre IV : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon .......................................................................................................................................... 39 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française .................................................................................................................................................. 40 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ................................................................................................................................................. 40 Chapitre VII : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ....................................................................................................................................................... 41 Chapitre VIII : Dispositions applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises ................................................................................................ 42
LIVRE III : POLICES ADMINISTRATIVES SPÉCIALES ................................................................................................................................................................ 42 TITRE Ier : ARMES ET MUNITIONS ......................................................................................................................................................................................... 42
Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 42 Chapitre II : Acquisition et détention ........................................................................................................................................................................................ 43
Section 1 : Dispositions générales ......................................................................................................................................................................................... 43 Section 2 : Injonctions préfectorales ...................................................................................................................................................................................... 44
Sous-section 1 : Remise d'une arme à l'autorité administrative ........................................................................................................................................ 44 Sous-section 2 : Dessaisissement ..................................................................................................................................................................................... 45
Section 3 : Fichiers ................................................................................................................................................................................................................. 46 Chapitre III : Commerce de détail ............................................................................................................................................................................................ 46 Chapitre IV : Conservation, perte et transfert de propriété ...................................................................................................................................................... 47 Chapitre V : Port et transport ................................................................................................................................................................................................... 48 Chapitre VII : Dispositions pénales ........................................................................................................................................................................................... 48
TITRE II : JEUX DE HASARD, CASINOS, LOTERIES .............................................................................................................................................................. 49 Chapitre Ier : Casinos ............................................................................................................................................................................................................... 50 Chapitre II : Loteries ................................................................................................................................................................................................................. 51 Chapitre III : Dispositions communes ....................................................................................................................................................................................... 52 Chapitre IV : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................ 52
Section 1 : Jeux de hasard et casinos .................................................................................................................................................................................. 52 Section 2 : Loteries ................................................................................................................................................................................................................. 53
TITRE III : FERMETURE ADMINISTRATIVE DE CERTAINS ÉTABLISSEMENTS ................................................................................................................... 54 Chapitre Ier : Débits de boissons et restaurants ...................................................................................................................................................................... 54 Chapitre II : Etablissements de vente à emporter de boissons alcoolisées ou d'aliments préparés sur place ........................................................................ 55 Chapitre III : Etablissements diffusant de la musique .............................................................................................................................................................. 55 Chapitre IV : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................ 55
TITRE IV : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ....................................................................................................................................................... 55 Chapitre Ier : Dispositions particulières à la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Réunion, Saint-Barthélemy et Saint-Martin ...................................... 55 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 56 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon .......................................................................................................................................... 56 Chapitre IV : Dispositions applicables en Polynésie francaise ................................................................................................................................................. 56 Chapitre V : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie .................................................................................................................................................. 57 Chapitre VI : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ........................................................................................................................................................ 58 Chapitre VII : Dispositions applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises ................................................................................................. 58
LIVRE IV : POLICE NATIONALE ET GENDARMERIE NATIONALE ............................................................................................................................................ 58 TITRE Ier : POLICE NATIONALE ............................................................................................................................................................................................... 58
Chapitre Ier : Missions et personnels de la police nationale ................................................................................................................................................... 59 Section 1 : Dispositions générales ......................................................................................................................................................................................... 59 Section 2 : Fonctionnaires actifs ............................................................................................................................................................................................ 59 Section 3 : Adjoints de sécurité ............................................................................................................................................................................................. 59 Section 4 : Réserve civile ....................................................................................................................................................................................................... 60
Chapitre II : Déontologie de la police nationale ....................................................................................................................................................................... 61 Chapitre III : Etablissements publics de la police nationale ..................................................................................................................................................... 61
Section unique : Institut national de police scientifique ......................................................................................................................................................... 62 TITRE II : GENDARMERIE NATIONALE ................................................................................................................................................................................... 62
Chapitre Ier : Missions et personnels de la gendarmerie nationale ......................................................................................................................................... 62 Section 1 : Missions ............................................................................................................................................................................................................... 62 Section 2 : Militaires de la gendarmerie nationale ................................................................................................................................................................. 63
TITRE III : DISPOSITIONS COMMUNES ................................................................................................................................................................................... 63 Chapitre III : Service volontaire citoyen de la police et de la gendarmerie nationales ............................................................................................................ 63
TITRE IV : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ....................................................................................................................................................... 64 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 64 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française .................................................................................................................................................. 64 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ................................................................................................................................................. 65 Chapitre VII : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ....................................................................................................................................................... 65 Chapitre VIII : Dispositions applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises ................................................................................................ 65
LIVRE V : POLICES MUNICIPALES .............................................................................................................................................................................................. 66 TITRE Ier : AGENTS DE POLICE MUNICIPALE ....................................................................................................................................................................... 66
Chapitre Ier : Missions, recrutement et modalités d'exercice ................................................................................................................................................... 66 Section 1 : Missions ............................................................................................................................................................................................................... 66 Section 2 : Nomination et agrément ....................................................................................................................................................................................... 66 Section 3 : Carte professionnelle, tenue et équipements ...................................................................................................................................................... 67 Section 4 : Port d'armes ......................................................................................................................................................................................................... 67 Section 5 : Formation continue .............................................................................................................................................................................................. 68
Chapitre II : Organisation des services .................................................................................................................................................................................... 68 Section 1 : Mise en commun des agents de police municipale ............................................................................................................................................ 68 Section 2 : Convention de coordination des interventions de la police municipale et des forces de sécurité de l'Etat .......................................................... 69
Chapitre III : Contrôle par le ministre de l'intérieur .................................................................................................................................................................. 69 Chapitre IV : Commission consultative des polices municipales ............................................................................................................................................. 70 Chapitre V : Déontologie des agents de police municipale ..................................................................................................................................................... 70
TITRE II : GARDES CHAMPÊTRES .......................................................................................................................................................................................... 70 Chapitre Ier : Missions .............................................................................................................................................................................................................. 70 Chapitre II : Nomination, agrément et modalités d'exercice ..................................................................................................................................................... 71 Chapitre III : Dispositions applicables dans les départements de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin ........................................................................... 71
TITRE III : DISPOSITIONS PARTICULIÈRES APPLICABLES À PARIS ................................................................................................................................... 72
p.4 Code de la sécurité intérieure
Table des matières
Chapitre Ier : Agents de la ville de Paris chargés d'un service de police ............................................................................................................................... 72 Chapitre II : Agents de surveillance de Paris placés sous l'autorité du préfet de police ......................................................................................................... 72
TITRE IV : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ....................................................................................................................................................... 72 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 72 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Barthélemy et Saint-Martin ............................................................................................................................. 73 Chapitre IV : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon .......................................................................................................................................... 73 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française .................................................................................................................................................. 73 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ................................................................................................................................................. 74
LIVRE VI : ACTIVITÉS PRIVÉES DE SÉCURITÉ ......................................................................................................................................................................... 75 TITRE Ier : ACTIVITÉS PRIVÉES DE SURVEILLANCE ET DE GARDIENNAGE, DE TRANSPORT DE FONDS ET DE PROTECTION PHYSIQUE DES PERSONNES .............................................................................................................................................................................................................................. 75
Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 75 Chapitre II : Conditions d'exercice ............................................................................................................................................................................................ 75
Section 1 : Dispositions générales ......................................................................................................................................................................................... 75 Section 2 : Agrément des exploitants individuels et des dirigeants et gérants de personnes morales ................................................................................. 76 Section 3 : Autorisation d'exercice délivrée aux exploitants individuels et aux personnes morales ...................................................................................... 77 Section 4 : Autorisation d'exercice des employés .................................................................................................................................................................. 79
Sous-section 1 : Délivrance de la carte professionnelle ................................................................................................................................................... 79 Sous-section 2 : Autorisation d'accès à la formation professionnelle ............................................................................................................................... 79 Sous-section 3 : Autorisation provisoire d'exercice ........................................................................................................................................................... 80
Section 5 : Dispositions communes ....................................................................................................................................................................................... 80 Chapitre III : Modalités d'exercice ............................................................................................................................................................................................ 80
Section 1 : Activités de surveillance et de gardiennage ........................................................................................................................................................ 80 Sous-section 1 : Missions .................................................................................................................................................................................................. 80 Sous-section 2 : Tenue ...................................................................................................................................................................................................... 81 Sous-section 3 : Port d'arme ............................................................................................................................................................................................. 81 Sous-section 4 : Activités de surveillance à distance des biens meubles ou immeubles ................................................................................................. 81 Sous-section 5 : Activité d'agent cynophile ....................................................................................................................................................................... 82
Section 2 : Activités de transport de fonds ............................................................................................................................................................................ 82 Sous-section 1 : Tenue et port d'arme .............................................................................................................................................................................. 82 Sous-section 2 : Sécurisation des locaux des personnes faisant appel aux entreprises de transport de fonds et de leurs accès .................................... 82
Section 3 : Activités de protection physique des personnes ................................................................................................................................................. 83 Section 4 : Activités de vidéoprotection ................................................................................................................................................................................. 83
Chapitre IV : Services de sécurité des bailleurs d'immeuble ................................................................................................................................................... 83 Section 1 : Missions ............................................................................................................................................................................................................... 83 Section 2 : Recrutement ......................................................................................................................................................................................................... 83 Section 3 : Tenue et carte professionnelle ............................................................................................................................................................................ 84 Section 4 : Port d'armes ......................................................................................................................................................................................................... 84
Chapitre V : Services internes de sécurité des entreprises de transport ................................................................................................................................. 84 Chapitre VI : Contrôle administratif ........................................................................................................................................................................................... 84 Chapitre VII : Dispositions pénales ........................................................................................................................................................................................... 85
Section 1 : Conditions d'exercice ........................................................................................................................................................................................... 85 Sous-section 1 : Dispositions générales ............................................................................................................................................................................ 85 Sous-section 2 : Agrément des exploitants individuels et des dirigeants et gérants de personnes morales .................................................................... 85 Sous-section 3 : Autorisation d'exercice délivrée aux exploitants et aux personnes morales ........................................................................................... 86 Sous-section 4 : Carte professionnelle des employés ...................................................................................................................................................... 86 Sous-section 5 : Services internes de sécurité ................................................................................................................................................................. 86
Section 2 : Modalités d'exercice ............................................................................................................................................................................................. 87 Sous-section 1 : Activités de surveillance et de gardiennage ........................................................................................................................................... 87 Sous-section 2 : Activités de transport de fonds ............................................................................................................................................................... 87
Section 3 : Services internes de sécurité .............................................................................................................................................................................. 87 Section 4 : Contrôle administratif ........................................................................................................................................................................................... 87 Section 5 : Dispositions communes ....................................................................................................................................................................................... 87
TITRE II : ACTIVITÉS DES AGENCES DE RECHERCHES PRIVÉES ..................................................................................................................................... 88 Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 88 Chapitre II : Conditions d'exercice ............................................................................................................................................................................................ 88
Section 1 : Dispositions générales ......................................................................................................................................................................................... 88 Section 2 : Agrément des exploitants individuels et des dirigeants et gérants de personnes morales ................................................................................. 89 Section 3 : Autorisation d'exercice délivrée aux exploitants individuels et aux personnes morales ...................................................................................... 90 Section 4 : Autorisation d'exercice des employés .................................................................................................................................................................. 91
Sous-section 1 : Délivrance de la carte professionnelle ................................................................................................................................................... 91 Sous-section 2 : Autorisation d'accès à la formation professionnelle ............................................................................................................................... 92 Sous-section 3 : Autorisation provisoire d'exercice ........................................................................................................................................................... 92
Section 5 : Dispositions communes ....................................................................................................................................................................................... 92 Chapitre III : Contrôle administratif ........................................................................................................................................................................................... 93 Chapitre IV : Dispositions pénales ............................................................................................................................................................................................ 93
Section 1 : Conditions d'exercice ........................................................................................................................................................................................... 93 Sous-section 1 : Dispositions générales ............................................................................................................................................................................ 93 Sous-section 2 : Agrément des exploitants individuels et des dirigeants et gérants de personnes morales .................................................................... 94 Sous-section 3 : Autorisation d'exercice délivrée aux exploitants individuels et aux personnes morales ......................................................................... 94 Sous-section 4 : Autorisation d'exercice des employés .................................................................................................................................................... 94 Sous-section 5 : Dispositions communes .......................................................................................................................................................................... 94
Section 2 : Contrôle administratif ........................................................................................................................................................................................... 95 Section 3 : Dispositions communes ....................................................................................................................................................................................... 95
TITRE III : CONSEIL NATIONAL DES ACTIVITÉS PRIVÉES DE SÉCURITÉ ......................................................................................................................... 95 Chapitre Ier : Dispositions générales ........................................................................................................................................................................................ 95 Chapitre II : Missions et fonctionnement du Conseil national des activités privées de sécurité .............................................................................................. 95
Section 1 : Missions ............................................................................................................................................................................................................... 96 Section 2 : Fonctionnement .................................................................................................................................................................................................... 96
Chapitre III : Commissions régionales ou interrégionales d'agrément et de contrôle .............................................................................................................. 96 Chapitre IV : Contrôles ............................................................................................................................................................................................................. 97
Section 1 : Exercice du contrôle ............................................................................................................................................................................................ 97
p.5
Section 2 : Sanctions disciplinaires ........................................................................................................................................................................................ 98 Chapitre V : Dispositions finales ............................................................................................................................................................................................... 98
TITRE IV : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ....................................................................................................................................................... 98 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ..................................................................................................................................................................... 98 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Barthélemy et Saint-Martin ............................................................................................................................. 99 Chapitre IV : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon .......................................................................................................................................... 99 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française .................................................................................................................................................. 99 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ............................................................................................................................................... 100 Chapitre VII : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ..................................................................................................................................................... 101
LIVRE VII : SÉCURITÉ CIVILE .................................................................................................................................................................................................... 102 TITRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES ............................................................................................................................................................................... 102
Chapitre unique : Missions de la sécurité civile ..................................................................................................................................................................... 102 TITRE II : ACTEURS DE LA SÉCURITÉ CIVILE ..................................................................................................................................................................... 102
Chapitre Ier : Dispositions générales ...................................................................................................................................................................................... 102 Chapitre II : Services d'incendie et de secours ...................................................................................................................................................................... 103 Chapitre III : Sapeurs-pompiers .............................................................................................................................................................................................. 103
Section 1 : Missions ............................................................................................................................................................................................................. 103 Section 2 : Sapeurs-pompiers professionnels ...................................................................................................................................................................... 103 Section 3 : Sapeurs-pompiers volontaires ............................................................................................................................................................................ 104
Chapitre IV : Réserves communales de sécurité civile .......................................................................................................................................................... 106 Section 1 : Missions des réserves communales .................................................................................................................................................................. 106 Section 2 : Institution des réserves communales ................................................................................................................................................................. 106 Section 3 : Réservistes communaux .................................................................................................................................................................................... 106
Sous-section 1 : Engagement à servir dans la réserve .................................................................................................................................................. 106 Sous-section 2 : Réserve communale de sécurité civile et emploi ................................................................................................................................. 107 Sous-section 3 : Protection sociale et réparation des dommages .................................................................................................................................. 107
Chapitre V : Associations de sécurité civile ........................................................................................................................................................................... 108 Section 1 : Agrément des associations ................................................................................................................................................................................ 108 Section 2 : Relations avec la réserve de sécurité civile ...................................................................................................................................................... 108 Section 3 : Participation des associations agréées aux opérations de secours .................................................................................................................. 108
Sous-section 1 : Dispositions générales .......................................................................................................................................................................... 108 Sous-section 2 : Participation des membres des associations salariés aux opérations de secours ............................................................................... 109
TITRE III : PROTECTION GÉNÉRALE DE LA POPULATION ................................................................................................................................................ 109 Chapitre Ier : Prévention des risques ..................................................................................................................................................................................... 109
Section 1 : Information sur les risques majeurs ................................................................................................................................................................... 109 Section 2 : Schéma départemental d'analyse et de couverture des risques ....................................................................................................................... 109 Section 3 : Plan communal de sauvegarde ......................................................................................................................................................................... 110
Chapitre II : Obligations en matière de sécurité civile ........................................................................................................................................................... 110 Section 1 : Maintien de la satisfaction des besoins prioritaires de la population ................................................................................................................. 110 Section 2 : Capacité suffisante de communication radioélectrique des services de secours .............................................................................................. 110 Section 3 : Interopérabilité des réseaux ............................................................................................................................................................................... 111 Section 4 : Alimentation en énergie des établissements de santé ...................................................................................................................................... 111 Section 5 : Code d'alerte national ........................................................................................................................................................................................ 111
Chapitre III : Déminage ........................................................................................................................................................................................................... 111 TITRE IV : ORGANISATION DES SECOURS ET GESTION DES CRISES ........................................................................................................................... 112
Chapitre Ier : Planification opérationnelle ............................................................................................................................................................................... 112 Section 1 : Plans Orsec ........................................................................................................................................................................................................ 112 Section 2 : Plans particuliers d'intervention ......................................................................................................................................................................... 113
Chapitre II : Opérations de secours ....................................................................................................................................................................................... 113 Section 1 : Direction des opérations de secours ................................................................................................................................................................. 113 Section 2 : Secours aux personnes en détresse ................................................................................................................................................................. 114 Section 3 : Prise en charge des dépenses de secours ....................................................................................................................................................... 114 Section 4 : Réquisitions ........................................................................................................................................................................................................ 115
TITRE V : ÉVALUATION ET CONTRÔLE ............................................................................................................................................................................... 115 Chapitre Ier : Missions d'évaluation et de contrôle ................................................................................................................................................................ 115 Chapitre II : Dispositions pénales ........................................................................................................................................................................................... 116
TITRE VI : DISPOSITIONS RELATIVES À L'OUTRE-MER ..................................................................................................................................................... 116 Chapitre Ier : Dispositions particulières à la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique et La Réunion ...................................................................................... 116 Chapitre II : Dispositions particulières à Mayotte ................................................................................................................................................................... 116 Chapitre III : Dispositions particulières à Saint-Barthélemy et Saint-Martin ........................................................................................................................... 117 Chapitre IV : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon ........................................................................................................................................ 117 Chapitre V : Dispositions applicables en Polynésie française ................................................................................................................................................ 118 Chapitre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie ............................................................................................................................................... 120 Chapitre VII : Dispositions applicables à Wallis-et-Futuna ..................................................................................................................................................... 122 Chapitre VIII : Dispositions applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises ............................................................................................... 123
p.6 l111-1 Code de la sécurité intérieure
Chapitre II : Sécurité civile
LIVRE Ier : PRINCIPES GÉNÉRAUX ET ORGANISATION DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE
TITRE Ier : PRINCIPES GÉNÉRAUX DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE
Chapitre Ier : Sécurité publique
l111-1 La sécurité est un droit fondamental et l'une des conditions de l'exercice des libertés individuelles et collectives. L'Etat a le devoir d'assurer la sécurité en veillant, sur l'ensemble du territoire de la République, à la défense des institutions et des intérêts nationaux, au respect des lois, au maintien de la paix et de l'ordre publics, à la protection des personnes et des biens. Il associe à la politique de sécurité, dans le cadre de dispositifs locaux dont la structure est définie par voie réglementaire, les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale ainsi que les représentants des professions, des services et des associations confrontés aux manifestations de la délinquance ou œuvrant dans les domaines de la prévention, de la médiation, de la lutte contre l'exclusion ou de l'aide aux victimes.
l111-2 Constituent des orientations permanentes de la politique de sécurité publique : 1° L'extension à l'ensemble du territoire d'une police de proximité répondant aux attentes et aux besoins des personnes en matière de sécurité ; 2° Le renforcement de la coopération entre la police, la gendarmerie et la douane dans leur action en faveur de la sécurité ; 3° L'affectation en priorité des personnels de police à des missions concourant directement au maintien ou au renforcement de la sécurité ; 4° Le renforcement de la coopération internationale en matière de sécurité, à partir des engagements internationaux et européens auxquels la France a souscrit.
Chapitre II : Sécurité civile
l112-1 La sécurité civile, dont l'organisation est définie au livre VII, a pour objet la prévention des risques de toute nature, l'information et l'alerte des populations ainsi que la protection des personnes, des biens et de l'environnement contre les accidents, les sinistres et les catastrophes par la préparation et la mise en œuvre de mesures et de moyens appropriés relevant de l'Etat, des collectivités territoriales
Chapitre IV : Enquêtes administratives
et des autres personnes publiques ou privées. Elle concourt à la protection générale des populations, en lien avec la sécurité publique au sens de l'article L. 111-1 et avec la défense civile dans les conditions prévues au titre II du livre III de la première partie du code de la défense.
l112-2 L'Etat est garant de la cohérence de la sécurité civile au plan national. Il en définit la doctrine et coordonne ses moyens. Il évalue en permanence l'état de préparation aux risques et veille à la mise en œuvre des mesures d'information et d'alerte des populations. Sans préjudice des dispositions relatives à l'organisation de l'Etat en temps de crise et de celles du code général des collectivités territoriales, le ministre chargé de la sécurité civile coordonne les opérations de secours dont l'ampleur le justifie.
Chapitre III : Protection juridique des personnes concourant à la sécurité intérieure
l113-1 La protection dont bénéficient les fonctionnaires de la police nationale, les adjoints de sécurité, les agents de surveillance de Paris, les agents de la ville de Paris mentionnés à l'article L. 531-1, les sapeurs-pompiers professionnels, les médecins civils de la brigade de sapeurs-pompiers de Paris et du bataillon des marins-pompiers de Marseille ainsi que les agents de police municipale et les gardes champêtres, en vertu de l'article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, et les militaires de la gendarmerie nationale, de la brigade de sapeurs-pompiers de Paris, du bataillon des marins-pompiers de Marseille et des unités d'instruction et d'intervention de la sécurité civile, en vertu de l'article L. 4123-9 du code de la défense, couvre les préjudices qu'ils subissent à l'occasion ou du fait de leurs fonctions. La protection prévue à l'alinéa précédent bénéficie également aux agents des services de l'Etat chargés de l'application de la législation relative aux impôts, à la concurrence, la consommation et la répression des fraudes, et au travail, à l'emploi et à la formation professionnelle dans l'exercice de leurs missions de sécurité intérieure, ainsi qu'aux sapeurs-pompiers volontaires et aux volontaires civils de la sécurité civile. Elle est étendue aux conjoints, enfants et ascendants directs de l'ensemble des personnes mentionnées aux deux alinéas précédents lorsque, du fait des fonctions de ces dernières, ils sont victimes de menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages. Elle peut être accordée, sur leur demande, aux conjoints, enfants et ascendants directs des agents mentionnés au premier alinéa, ainsi que des sapeurs-pompiers volontaires et des volontaires civils de la sécurité civile, décédés dans l'exercice de leurs fonctions ou du fait de leurs fonctions, à raison des faits à l'origine du décès ou pour des faits commis postérieurement au décès mais du fait des fonctions qu'exerçait l'agent décédé.
Chapitre IV : Enquêtes administratives
l114-1 Les décisions administratives de recrutement, d'affectation, d'autorisation, d'agrément ou d'habilitation, prévues par des dispositions législatives ou réglementaires, concernant soit les emplois publics participant à l'exercice des missions de souveraineté de l'Etat, soit les emplois publics ou privés relevant du domaine de la sécurité ou de la défense, soit les emplois privés ou activités privées réglementées relevant des domaines des jeux, paris et courses, soit l'accès à des zones protégées en raison de l'activité qui s'y exerce, soit l'utilisation de matériels ou produits présentant un caractère dangereux, peuvent être précédées d'enquêtes administratives destinées à vérifier que le comportement des personnes physiques ou morales intéressées n'est pas incompatible avec l'exercice des fonctions ou des missions envisagées.
Chapitre II : Préfets
Chapitre II : Préfets
l122-1 Sous réserve des dispositions du code de procédure pénale relatives à l'exercice de la mission de police judiciaire et des dispositions du code général des collectivités territoriales relatives à la prévention de la délinquance, le représentant de l'Etat dans le département ou, à Paris, le préfet de police, anime et coordonne l'ensemble du dispositif de sécurité intérieure. A cet effet, sans préjudice des missions de la gendarmerie relevant de la défense nationale, il fixe les missions autres que celles qui sont relatives à l'exercice de la police judiciaire et coordonne l'action des différents services et forces dont dispose l'Etat en matière de sécurité intérieure. Il dirige l'action des services de la police nationale et des unités de la gendarmerie nationale en matière d'ordre public et de police administrative. Dans le respect du statut militaire pour ce qui concerne la gendarmerie nationale, les responsables départementaux de ces services et unités sont placés sous son autorité et lui rendent compte de l'exécution et des résultats de leurs missions en ces matières. Il s'assure, en tant que de besoin, du concours des agents des services déconcentrés de l'Etat chargés de l'application de la législation relative aux douanes et aux droits indirects, aux impôts, à la concurrence, la consommation et la répression des fraudes, au travail, à l'emploi et à la formation professionnelle, de la police de la chasse et de la pêche maritime et fluviale ainsi que de la police de l'eau, et de ceux qui assurent des responsabilités en matière de sécurité sanitaire, aux missions de sécurité intérieure.
l122-2 Par dérogation aux dispositions de l'article L. 122-1, le préfet de police a en outre la charge de l'ordre public dans les départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne et y dirige l'action des services de la police nationale et des unités de la gendarmerie nationale. En outre, il y coordonne l'ensemble du dispositif de sécurité intérieure, en particulier l'action des différents services et forces dont dispose l'Etat en matière de sécurité intérieure.
l122-3 Un décret en Conseil d'Etat peut déroger aux dispositions de l'article L. 122-1 en tant qu'elles fixent les limites territoriales de la compétence du représentant de l'Etat dans le département en matière d'ordre public.
l122-4 Le représentant de l'Etat dans le département du siège d'une zone de défense et de sécurité coordonne l'action des représentants de l'Etat dans les départements de cette zone pour prévenir les événements troublant l'ordre public ou y faire face, lorsque ces événements intéressent au moins deux départements de cette même zone.
l122-5 Le préfet de police, en sa qualité de préfet de la zone de défense et de sécurité de Paris, dirige les actions et l'emploi des moyens de la police et de la gendarmerie nationales, d'une part, pour leurs interventions concourant à la régulation et la sécurité de la circulation sur les routes de la région d'Ile-de-France dont la liste est fixée par l'autorité administrative, d'autre part, pour leurs missions concourant à la sécurité des personnes et des biens dans les transports en commun de voyageurs par voie ferrée de la région d'Ile-de-France.
Chapitre Ier : Exercice des pouvoirs de police l131-1 p.9
Section 3 : Pouvoirs de police du représentant de l'Etat dans le département
TITRE III : COMPÉTENCES RESPECTIVES DE L'ÉTAT ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ PUBLIQUE
Chapitre Ier : Exercice des pouvoirs de police
Section 1 : Pouvoirs de police du maire
l131-1 Le pouvoir de police du maire est défini aux chapitres II et III du titre Ier du livre II de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, sous réserve à Paris des dispositions de l'article L. 2512-13 du même code. Pour les départements de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, ce pouvoir est défini à la première section du chapitre II du titre IV du livre V de la deuxième partie du même code.
l131-2 A Paris, le préfet de police exerce les pouvoirs de police définis aux articles L. 2512-13 et L. 2512-14 du code général des collectivités territoriales.
Section 2 : Pouvoirs de police du président du conseil général
l131-3 Le président du conseil général exerce les pouvoirs de police afférents à la gestion du domaine du département, notamment en ce qui concerne la circulation sur ce domaine, dans les conditions prévues à l'article L. 3221-4 du code général des collectivités territoriales.
Section 3 : Pouvoirs de police du représentant de l'Etat dans le département
l131-4 Sous réserve de l'article L. 122-2, le représentant de l'Etat dans le département exerce les pouvoirs de police définis au chapitre V du titre Ier du livre II de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales. Dans les départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, le représentant de l'Etat exerce en outre le pouvoir prévu à l'article L. 2521-1 du même code.
l131-5 Dans les conditions prévues par les dispositions du titre Ier du livre II de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, le représentant de l'Etat exerce son pouvoir de police dans les cas où il n'y aurait pas été pourvu par le maire. Le représentant de l'Etat dans le département peut, dans les conditions prévues à l'article L. 3221-5 du même code, exercer les pouvoirs de police afférents à la gestion du domaine du département dans le cas où il n'y aurait pas été pourvu par le président du conseil général.
Section 1 : Rôle du maire
l131-6 L'exercice des pouvoirs de police dans les communes où le régime de la police d'Etat a été établi est régi par le chapitre IV du titre Ier du livre II de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales. Dans les communes de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, les dispositions de l'article L. 2542-10 du même code sont applicables.
Chapitre II : Prévention de la délinquance
Section 1 : Rôle du maire
l132-1 Le maire concourt par son pouvoir de police à l'exercice des missions de sécurité publique et de prévention de la délinquance, sauf application des dispositions des articles L. 742-2 à L. 742-7.
l132-2 Conformément aux dispositions du deuxième alinéa de l'article 40 du code de procédure pénale, le maire est tenu de signaler sans délai au procureur de la République les crimes ou les délits dont il acquiert la connaissance dans l'exercice de ses fonctions. Le maire est avisé des suites données conformément aux dispositions de l'article 40-2 du même code. Le procureur de la République peut porter à la connaissance du maire ou du président de l'établissement public de coopération intercommunale toutes les mesures ou décisions de justice, civiles ou pénales, dont la communication paraît nécessaire à la mise en œuvre d'actions de prévention, de suivi et de soutien, engagées ou coordonnées par l'autorité municipale ou intercommunale. Les dispositions des articles 226-13 et 226-14 du code pénal s'appliquent aux destinataires de cette information, sous réserve de l'exercice de la mission mentionnée à l'alinéa précédent. Les modalités d'échange d'informations prévues au présent article peuvent être définies par les conventions mentionnées aux articles L. 132-10 et L. 132-12 du présent code, que signe également le procureur de la République.
l132-3 Le maire est informé sans délai par les responsables locaux de la police ou de la gendarmerie nationales des infractions causant un trouble à l'ordre public commises sur le territoire de sa commune. Le maire est informé, à sa demande, par le procureur de la République, des classements sans suite, des mesures alternatives aux poursuites ou des poursuites lorsque ces décisions concernent des infractions mentionnées au premier alinéa. Le maire est également informé, à sa demande, par le procureur de la République, des jugements devenus définitifs ou des appels interjetés lorsque ces décisions concernent des infractions mentionnées au premier alinéa ou signalées par lui en application du deuxième alinéa de l'article 40 du code de procédure pénale. Les informations mentionnées aux trois alinéas précédents sont transmises dans le respect de l'article 11 du même code.
l132-4 Sous réserve des pouvoirs de l'autorité judiciaire et dans le respect des compétences du représentant de l'Etat, des compétences d'action sociale confiées au d&eacut