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REUNION PUBLIQUE ECONOMIE LOCALE

du 28 février 2013 à la Mairie de Galéria

Présents :

Jean-Marie SEITE (Maire de Galéria)

Pasquale SIMEONI (Maire de Manso / chargé de mission - PNRC)

Julien INNOCENZI (Coordinateur de la réserve MAB Fangu - PNRC)

Rebecca BURLAUD (Stagiaire au Parc Naturel Régional de Corse)

Michel ZANETTACCI (Eco-développeur - PNRC)

Jean-Baptiste D’ANGELI (Animateur-gestionnaire Casa Marina)

Jeanne CANAVA (Présidente de l’association «Cunniscenza di Scandola e di u Fangu »)

Membres de l’association « A Sintinella » (3 ou 4)

Pola SLAWIK (Juriste spécialisée en matière pénale) Jean-Marie DOMINICI Responsable de la Réserve Naturelle de Scandola

Quelques habitants (Pauline, Rémy, le postier, autres)

1. Rappel de l’ordre du jour de la réunion

1. Mot d’accueil de Monsieur le Maire de Galéria

2. Introduction et présentation du déroulement de la réunion par Julien INNOCENZI

3. Remise dans le contexte et présentation de la démarche par Rebecca BURLAUD

4. Rappel du bilan des actions de la RB par Julien INNOCENZI

5. Présentation économie locale par Julien INNOCENZI

6. Brainstorming : réflexion personnelle pour des idées de développement sur 2 thèmes

7. 2 phases de débat sur les idées des thèmes 1 et 2

1. Mot d’accueil de Monsieur le Maire de Galeria

La séance débute à 17H00. M. Jean Marie SEITE, Maire de Galéria, prononce un mot de

bienvenue et commence à expliquer la démarche et le processus d’examen périodique.

2. Introduction et présentation du déroulement de la réunion par Julien INNOCENZI

Présentation de l’animateur : « Je suis Julien Innocenzi, le nouvel animateur de la Réserve en

remplacement de Mr Lepaulmier.

Ma mission au sein du Parc Régional (gestionnaire de la réserve) est de réaliser l’examen

périodique de la réserve de biosphère pour mars 2014.

Ceci permettra son renouvellement pour les 10 prochaines années.

Pour ce faire, il est nécessaire d’avoir avec les habitants, des réunions participatives et

constructives sur le devenir de leur réserve.

Le but étant de vous redonner la parole et faire que des projets naissent de vos idées.

Pour nous aider dans cette démarche, le PNRC a pu recruter une stagiaire qui voudrait se

présenter à vous ce soir. »

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3. Remise dans le contexte et présentation de la démarche par Rebecca BURLAUD

« Je me présente, Rebecca, étudiante en master 2 d’écologie à l’université de

Toulouse. J’effectue actuellement mon stage de fin d’étude de 6 mois au Parc Naturel

Régional de Corse. Je vais travailler avec Julien pour animer la réserve de biosphère de la

vallée du Fango.

Aujourd’hui la réserve de biosphère est actuellement en révision pour son examen

périodique. C’est un examen qui a lieu tous les 10 ans dans les réserves de biosphère et qui

permet de :

- faire le bilan des actions prévues

- et de construire le futur projet pour la réserve.

A terme, cet examen permettra le renouvellement de la désignation pour les 10

prochaines années.

C’est alors l’occasion de redonner la parole aux habitants et aux autres acteurs du

territoire pour relancer une dynamique d’échange.

Ma mission de stage va donc être de mettre en place une démarche pour pouvoir

travailler le plus possible avec vous sur le futur projet de la réserve de biosphère.

Mais avant ça, il est important qu’il y ait une 1ère

phase d’information pour vous, et de

recueil d’informations pour nous. Cette phase a commencé lors de la réunion publique du 23

janvier qui avait eu lieu à la casa marina et elle continue avec la réunion d’aujourd’hui. Nous

avons également lancé une enquête qui va d’ailleurs vous être prochainement distribué dans

vos boîtes aux lettres et qui est à destination de tous les habitants de la vallée.

En fonction de ce qui sera dit lors de cette réunion et des résultats de l’enquête, on

organisera quelques ateliers avec certains d’entre vous pour travailler ensemble avec des

méthodes plus ludiques sur des thèmes plus ciblés. Ceci permettra d’identifier les

problématiques et de rechercher des solutions pour le futur projet de la réserve de biosphère.

Je vais maintenant laisser la parole à Julien pour la suite de la réunion. »

4. Rappel du bilan des actions de la RB par Julien INNOCENZI

Qu’est une Réserve de Biosphère ?

C’est un site, une zone modèle de développement durable reconnu par l’UNESCO, où des

idées et projets originaux et novateurs peuvent et doivent voir le jour.

Cette idée de RB est née du programme l’Homme et la Biosphère (Man And Biosphere) de

l’UNESCO datant de 1971.

Votre réserve a été créée le 1 mars 1977 (36 ans), s’étend depuis 1990 sur l’ensemble du

bassin versant du Fangu.

3 communes en font partie (Manso, Calenzana et Galéria).

Il y a 450 habitants et cette RB s’étend sur 268 km2 : C’est la plus petite et la moins peuplée

des RB de France.

Elle fait partie d’un réseau mondial de 610 Réserves réparties dans 117 pays.

Après cette présentation succincte nous allons pouvoir passer au bilan de la RB depuis 2003,

date du premier examen périodique.

Lors de ce premier examen, un guide d’aide à la gestion a été élaboré avec différents groupes

de travail qui avait en charge un des grands thèmes retenus :

Eau, Forêts & Incendies, Patrimoine & Tourisme, Communication & Sensibilisation

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32 actions devaient être engagées.

Au cours des années, on est allé beaucoup plus loin dans ces actions demandées.

Pour l’eau, le 1er

contrat de rivière de Corse a été élaboré sur l’ensemble du territoire de la

Réserve. Il va s’engager pour les 5 prochaines années.

Il reprend les actions Eau de 2003 et en intègrent des nouvelles afin de tenir les différents

objectifs sur la qualité de l’eau, la gestion de la ressource, la baisse de pollutions, etc.

C’est l’outil le mieux adapté à une gestion durable de l’eau sur ce territoire.

Il y a également 2 documents d’objectifs Natura 2000 sur ce territoire. Ils permettent des

actions sur :

- la gestion des flux touristiques (parkings, signalétique,…)

- gestion du risque incendie (pose de citernes, surveillance)

- gestion et surveillance des habitats et des espèces

- gestion de la forêt (sentiers, sylviculture du chêne, dispositif mésanges, syndicat,…)

ainsi que d’autres actions comme les dispositifs MAET, lutte contre les espèces invasives, etc.

Sur la partie communication / éducation / sensibilisation, on notera surtout l’action de la Casa

Marina depuis 1994 envers les élèves et écoliers de Corse et du continent sur l’éducation à

l’environnement et la découverte de la vallée et de la mer.

Les actions de l’association « Cunniscenza di Scandola e u di Fangu », tournées vers tous les

publics, sont également très importantes pour la RB.

Il y a également la présence de sites internet, pages Facebook, publications du PNRC et de

l’association « Cunniscenza »

Depuis 2003 d’autres actions ont vu le jour sur le territoire de la RB :

Gîte d’étape, charte de bonne conduite avec une entreprise, étude socio-économique de 2005.

Le but étant de faire sur le territoire de la RB, un plan de développement comme peuvent

l’être le PADDUC pour la Corse ou le SCOT pour le pays de Balagne.

Ceci dit, il n’aura aucun pouvoir règlementaire comme le sont le PADDUC ou le SCOT. Il

faut s’en inspirer.

L’économie repose essentiellement sur le tourisme, l’agriculture, la pêche, mais aussi les

loisirs ou les activités institutionnelles et services.

Sur quoi se baser pour faire venir le touriste/visiteur ? Quels sont les atouts de la RB ?

Forêt de chênes verts unique en Méditerranée

Rivière Fangu

Proximité de la mer et de la montagne

Patrimoine culturel

Casa Marina

Richesse de la vallée sur le plan environnemental (faune, flore, écosystèmes)

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En prenant tous ces données en considération et après enquêtes auprès des habitants en 2005,

l’étude ISARA a permis de faire des propositions pour un meilleur développement socio-

économique de la vallée.

Voici quelques propositions émanant de cette étude :

- Amélioration de l’information (touristes et habitants)

- Meilleure gestion de l’accès à la rivière

- Navettes (dans et hors de la réserve)

- Sécurité dans la vallée (alarme en cas de risques)

- Gestion des abords des plages de Galeria

- Améliorer le nombre de randonnées (avec valorisation de la vallée)

- Randonnées équestres

- Agrotourisme (ferme pédagogique)

- Label/Marque Parc

5. Présentation économie locale par Julien INNOCENZI

Distribution des papiers à idées.

Le débat se crée rapidement avant de collecter toutes les idées, s’éloignant du cœur du sujet,

l’économie locale.

« Pourquoi on ne discuterait pas des idées qui sont déjà sur la diapositive » : idées issues de

l’étude socio-économique de 2005, le but étant de collecter les idées des habitants et de les

discuter ensuite.

Difficulté à comprendre la démarche qui va être mise en œuvre, plusieurs questions et

réflexions sur la démarche :

- « la participation n’existait pas avant, il faut y aller en douceur, on n’est pas habitué »

- Dans toutes ces idées, il faudrait savoir quelles sont celles qui sont réalisables et celles

qu’il faut abandonner faute de moyens. Confusion sur qui met en œuvre toutes ces très

bonnes idées.

- Pasquale SIMEONI intervient pour souligner le fait que toute la réalisation de ces

idées doit venir de la propre initiative des personnes qui veulent les mettres en place,

ce n’est pas le rôle des collectivités.

Intervention sur les sentiers de randonnées : ils ont été créés/recréés, il est maintenant temps

de les entretenir et empêcher qu’il se referme.

Idée des lieux culturels à développer, les répertorier dans un ouvrage.

Les personnes âgées ont un gros rôle à jouer, partage des us et coutumes.

Il existe 2 modèles de populations, celle qui veut que ça continue comme ça l’est actuellement

et celle qui cherche une évolution de la vie locale actuelle.

6. Brainstorming : réflexion personnelle pour des idées de développement sur 2 thèmes

Idées des habitants sur les deux thèmes choisis

Thème 1 : Développement durable de la vallée

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Agriculture participative pro/habitant

Tourisme vert avec sentier en boucles /patrimoine /nature

Gestion de l’eau potable / bois de chauffage / sentiers de rando

Sentier du patrimoine

Plu Mettre en valeur la richesse de la commune

Mise en valeur de l’Argentella

Sentier au hameau pastoral de Tuarelli

Développer l’information auprès des touristes et des habitants

Labellisation de produits /activités (charte de bonnes pratiques)

Développer l’agrotourisme (vie à la ferme)

Marché local

Thème 2 : Lien social et vie en société

- Création navette vers Calvi / intravallée

- Activités pour la jeunesse (salle des jeunes) / veillées pour les plus anciens

- S’appuyer sur la vie associative

- Mettre des lieux de rencontres entre les générations

- Associer les écoles/collèges aux actions culturelles et environnementales

- Proposer aux personnes la visite de lieux culturels

- Maison du territoire en lien avec les producteurs et artisans locaux et réseau

d’accompagnateurs

- Echanges de mémoire entre les générations

- Comment partager les fruits du développement???

- Sciences participatives

- Journée des associations

7. 2 Phases de débat sur les idées des thèmes 1 et 2

Agriculture participative : il faut s’assurer que les agriculteurs ne seraient pas lésés dans leur

activité en s’ouvrant à cette démarche.

Hameau pastoral de Tuarelli : il n’est pas signalé.

Labellisation : intervention de Michel ZANETTACCI : il existe déjà une charte pour

labelliser des produits RB/MAB. Ce qui peut aider dans la communication. Il faut faire de la

communication autour de l’existence de cette labellisation comme c’est tout nouveau.

Recherche d’un tourisme MAB.

Communication : appeler les guides touristiques afin d’éviter de voir dans leurs guides

« piscines naturelles d’eau chaude du Fangu » ou encore « Garer vous le long de la route ». Il

est nécessaire de préciser aux touristes par l’intermédiaire de ces guides l’existence des

parkings et l’interdiction de stationner sur des portions de la route.

Ceci vient d’être fait sur le site internet de l’office de tourisme de Calvi :

« Des parkings règlementés par des panneaux de signalisation et délimités sont mis à votre disposition

le long de la route : parking de Treccia et parking du Ponte Vecchju (ce dernier est payant 4 € la journée). La vallée du Fango est un espace naturel très boisé et la route qui la dessert très étroite; il est donc très important de respecter ces zones de stationnement afin de laisser un passage suffisant aux véhicules de secours et de prévention incendie. Tous ensemble préservons la nature... »

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Création d’un guide touristique local à vendre : retombées économiques. Il en existerait déjà.

Des visites pourraient être organisées par un guide local.

Pas de guide local mais il y a déjà des guides qui viennent de l’extérieur.

Création d’une brochure MAB (en cours)

Insistance sur la nécessité de retombées économiques.

Manque de communication.

Association Cunniscenza : projet de mise en place de sciences participatives. Eventuellement

publicité pour le projet sur la page facebook.

Idée maison du territoire : déjà discuté en comité de gestion : maison du MAB avec

expositions, bureaux. Proposition d’y rajouter un réseau d’accompagnateur.

Nécessité d’une implication intergénérationnelle.

Il existe un certain laisser aller au niveau du respect de la nature. Exemple des buts de foot qui

ont rouillé sur la plage.

Nécessité de prise en compte des jeunes, écoute et leur fournir une aide logistique.

Les jeunes s’ennuient. D’où la nécessité de mettre en place une navette pour les personnes

âgées mais aussi pour les plus jeunes. Lien avec l’idée de mettre en place une navette pour les

touristes mais seulement en période estivale parking-points de baignade.

Soulèvement du problème qu’il n’y a pas les forces vives du village à la réunion : hôteliers,

commerçants…qui sont ceux parmi les plus concernés par l’économie locale.

Idée de mettre en place une « Charte du bien vivre en commun ».

Communication sur la réunion : pas assez faite, importance du bouche à oreille, parution dans

le journal…

Mot de conclusion par Monsieur le Maire de Galéria : dans chaque thème, beaucoup d’idées

se sont recoupées. Mais maintenant, il faut remonter en amont pour identifier les

problématiques parce que les solutions on les a. Et celà va être le travail de Julien

INNOCENZI et Rebecca BURLAUD.

Il serait intéressant qu’un professionnel vienne parler de l’économie touristique : Jean-Louis ?

On voit bien que sur le thème 2, la grande idée qui ressort, c’est les distances qui se créent

entre les générations.

Question de Madame CANAVA : la réunion va-t-elle également se faire à Barghjana ?

Pourquoi pas faire les réunions plutôt le week-end ?