Conférence de presse 22 novembre 2010 1 La Nouvelle Politique Régionale de la Confédération et du Canton Bilan intermédiaire et perspectives

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Conférence de presse 22 novembre 2010

La Nouvelle Politique Régionale de la Confédération et du Canton

Bilan intermédiaire et perspectives

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Sommaire

1. Nouvelle politique régionale fédérale

2. Nouvelle politique régionale cantonale

3. Convention-programme 2008-2011

4. Convention-programme 2012-2015

5. Situation financière LIM et NPR

6. Perspectives

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Nouvelle politique régionale fédérale

Nouveaux objectifs de la politique régionale

• Compétitivité

• Equilibre du développement régional

• Respect du développement durable

Nouvelles approches géographiques• Rôle des villes en tant que centres économiques du développement

des campagnes avoisinantes

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Nouvelle politique régionale fédérale

Les changements découlant de cette loi concernent :1. L‘orientation des projets: orientation réduite pour les

infrastructures mais accrue en fonction de facteurs „doux“!

2. La procédure: Les cantons sont l‘interlocuteur unique de la Confédération

3. Les structures

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Nouvelle politique régionale cantonale

Valais: Valais: Loi sur la politique régionale du 12 décembre 20Loi sur la politique régionale du 12 décembre 2008

But: „La présente loi a pour but d‘améliorer la compétitivité et l‘attractivité des différentes régions du canton pour y générer de la valeur ajoutée, créer et maintenir des emplois et viser ainsi à une occupation décentralisée du territoire. Elle tient compte des besoins spécifiques des différentes régions et des disparités régionales avec une attention particulière sur les zones de montagne, de même que sur les zones transfrontalières et rurales.“

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Réforme des structures

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Région Bas-Valais

Jérôme Borgeat, Christophe Dumoulin, Marc-Henri Favre, Edouard Fellay, Daniel Fournier, Josiane Granger, Antoine Lattion, Fernand Mariétan, Bernard Monnet, Damien Revaz, Jean-François Thétaz, Jean-Maurice Tornay

contrat de prestations

35 communes

RégionValais central

Bernard Bruttin, Evelyne Crettez-Reber, Danny Defago. Michel Dubuis, Francis Dumas, Léo Fardel, François Genoud, Marcel Maurer, Jean-Pierre Penon, Claude Rapilard, Jean-Claude Savoy, Maria-Pia Tschopp

36 communes

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Leistungsverträge

72 Gemeinden

REGION Oberwallis

Vorstand: Gilbert Loretan, Manfred Holzer, Christian Imsand,

Viola Amherd, Donald Blatter, Egon Furrer, René Imoberdorf, Herbert Schmidhalter, Daniel

Troger

VR RW Oberwallis AG

VR RW Oberwallis AG: Richard Kalbermatter, Manfred Holzer, Ursula Kraft, Stefanie Volken,

Stefan Bumann, Christian Imsand, Gilbert Loretan, Hans-Rudolf Mooser, Walter Jaggy

Geschäftsleiter:Roger Michlig

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Processus de traitement dossiers NPR

Porteur de projet

RWO AG / ADRVR

Décision CE

Service du développement économique

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Arbre de décision pour les projets d’infrastructures de base et de développement• Sert à l‘évaluation des projets qui peuvent être soutenus

par la loi cantonale sur la politique régionale• Renvoie vers d‘autres lois, par exemple la loi sur le

tourisme• Exclusion d‘un soutien cantonal• Les domaines suivants sont différenciés:

- Industrie- Tourisme- Espace de vie- Approvisionnement de base

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3. La convention-programme 2008-2011

• 3 niveaux d’action:– Cantonal (4 axes stratégiques, PSRM)– Intercantonal– Transfrontalier (Interreg)

• Point de situation

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Tourisme intensif

Industrie, commerce

Agriculture, tourisme extensif, nature

The Ark

: BioArk : IdeArk : PhytoArk : TechnoArk :BlueArk : TeleArk

Stratégie du développement économique

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Niveau cantonal, axe d’action 1• Mise en réseau des systèmes industriels

créateurs de valeur ajoutée et tournés vers l’exportation afin d’augmenter les capacités d’innovation et de commercialisation

• The Ark– Exemple: Secu 4

• Promotion et création de chaînes de valeur ajoutée pour l’artisanat, l’industrie et le secteur des services– Exemple: Valpellets

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Niveau cantonal, axe d’action 2• Soutien des changements structurels dans

le tourisme (1/2)• Soutien à la réalisation de destinations touristiques• Marque générique Valais

– Exemple: Guide de Marque Valais

• Optimisation et mise en réseau du secteur des remontées mécaniques– Exemples: Systèmes d’enneigement artificiel de Luftseilbahn Wiler-

Lauchernalp AG et Crans-Montana-Aminona SA

• Encouragement des coopérations dans l’hôtellerie– Exemple: Economie d’énergie dans les hôtels valaisans de

l’Association hôtelière valaisanne

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Niveau cantonal, axe d’action 2

• Soutien des changements structurels dans le tourisme (2/2)

• Soutien aux nouvelles formes d’hébergement en parahôtellerie– Exemple: meineFerienAG.ch, Bürchen

• Promotion du tourisme extensif– Exemples: Via Stockalper et Via Francigena de ViaStoria

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• Institutions et réformes institutionnelles• Réorganisation du système des acteurs du

développement régional


• Formation (Encouragement à l’entreprenariat)• Projet Ecole-Economie

– Exemple: Apprendre à entreprendre

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Niveau cantonal: communes présentant des problématiques spécifiques des régions de montagne et du milieu rural (PSRM)

• Première étape: approche mathématique et scientifique

• Deuxième étape: décision du Conseil d’état, établissement d’une carte/liste

• Troisième étape: définition de stratégies propres (en cours de réalisation)

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Communes avec problématiques spécifiques des régions de montagne

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Niveau intercantonalSuisse occidentale:

• Promotion générale de l’image de la Suisse occidentale

• Clusters: par exemple Bioalps, CleantechAlps

• Appui cantonal aux organismes intercantonaux de support à l’innovation et de transfert de technologies des hautes écoles vers les entreprises (Alliance, Platinn)

• Uri, Grisons, Tessin:

• Projet San Gottardo

Niveau transfrontalier• Exemple: Espace Mont-Blanc

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Point de situation• Eléments positifs:

- Orientation vers l’économie- Mise en œuvre d’une stratégie cantonale- Le Canton est l’unique correspondant de la Confédération- Expériences de la nouvelle organisation dans le Haut- Valais- Intégration d’Interreg- Délimitation claire du domaine de validité de la NPR

• Difficultés:- Confédération-Canton- Projets intercantonaux- Nombre de projets- Reconsidération des acteurs (régions, politique, etc.)- Rythme des changements

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La convention-programme 2012-2015 - Directives du SECO • PMO 2012-2015 est une actualisation du PMO 2008-2011

(Continuité de la stratégie cantonale)– Dépôt auprès du SECO: juillet 2011

• Thèmes principaux selon PMO 2008–2011:– Mise en réseau de systèmes industriels de valeur ajoutée orientés

vers l‘exportation

– Soutien des changements structurels dans le tourisme

• SECO veut réserver 1/3 des moyens pour des projets intercantonaux

• La stratégie des remontées mécaniques doit être actualisée

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5. Eléments financiers de la NPR, période 01.01.2008-31.10.2010

• Prêts NPR engagés• Prêts pour l’hôtellerie engagés• Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés• Prêts totaux versés• Aides à fonds perdu• Crédits LIM cantonaux sur la période 1975-2010

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Prêts NPR engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010

16'168'000; 61%

4'104'500; 15%

6'422'000; 24%

Haut-Valais

Valais central

Bas-Valais

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Prêts pour l’hôtellerie engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010

9'090'000; 76%

1'594'500; 13%

1'342'500; 11%

Haut-Valais

Valais central

Bas-Valais

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Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010

4'230'000; 21%2'150'000; 11%

13'815'000; 68%

Haut-Valais

Valais central

Bas-Valais

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Prêts totaux par objet versés en CHF, 01.01.2008-31.10.2010

12'165'800; 58%

5'244'800; 25%

390'000; 2%3'080'000; 15%

RemontéesmécaniquesHôtellerie

MesuresconjoncturellesAutres

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Aides à fonds perdu par région en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010

2'249'503; 24%

5'645'060; 59%

1'619'859; 17%

Haut-Valais

Valais central

Bas-Valais

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Aides à fonds perdu par objet en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010

2'084'000; 22%

2'501'110; 26%

4'619'200; 49%

310'112; 3%

Tourisme

Régions

Industrie

Autres

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Crédits sans intérêts cantonaux sur la période 1975-2010, montants engagés par région en CHF

188'552'815; 40%

158'099'070; 34%

124'011'395; 26%

Haut-Valais

Valais central

Bas-Valais

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6. Perspectives (1/2)• Régions qui présentent des problématiques

spécifiques des régions de montagne et du milieu rural– Analyse globale des politiques sectorielles des 52 communes– Résultat: des mesures pour lesdites politiques sectorielles– Processus participatif (communes, régions)

• Hôtellerie: Financement futur des investissements de remplacement et du règlement des successions– Analyse par le CCF SA de l’état de situation du financement

des investissements de remplacement dans l’hôtellerie valaisanne (Benchmark)

– Problématique du règlement des successions

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Perspectives (2/2)

• Branche des remontées mécaniques– La révision de la stratégie des remontées mécaniques

est attendue par le SECO dans le PMO 2012-2015– En collaboration avec les Remontées Mécaniques du

Valais (RMV)

• Points à discuter pour optimiser l‘utilisation du fonds cantonal de développement régional– Energie?– Agglomérations?

Documents

Conférence de presse 22 novembre 2010 1 La Nouvelle Politique Régionale de la Confédération et du Canton Bilan intermédiaire et perspectives