CONTPAT ’E AILLE - Rennes, Ville et Métropole · CSPV - Rennes Métropole Cartographie générale - Ville de Rennes 07 37.5 5 Mètres Echelle : 1:5 500 60 68 1. CARTE DU TERRITOIRE

CONTRATDE VILLEDE LA MÉTROPOLERENNAISE2015 > 2020

PLAN D’ACTIONS TERRITORIAL DE

VILLEJEAN

PLAN D’ACTIONS TERRITORIAL DE VILLEJEAN - 32 - CONTRAT DE VILLE DE LA MÉTROPOLE RENNAISE 2015-2020

SommairePréambule

I. LE QUARTIER ..................................................................................................................................................6

1. Carte du territoire prioritaire .............................................................................................................................6

2. Données sociodémographiques ........................................................................................................................7

3. Données emploi .......................................................................................................................................................14

4. Atouts et faiblesses du quartier ........................................................................................................................15

5. Carte de localisation des ressources

du quartier (acteurs, équipements…) ...............................................................................................................16

II. LES ENJEUX PRIORITAIRES POUR LE QUARTIER ................................................18

III. LES ENGAGEMENTS COMPLÉMENTAIRES AU CONTRAT DE VILLE ....................................................................................................................24

IV. L’ANIMATION ET LE SUIVI DU PLAN .................................................................................31

ANNEXES

1. Territoire vécu ...........................................................................................................................................................33

2. Groupes de travail du quartier ...........................................................................................................................34

3. Modalités d’articulation des crédits de droit commun et des crédits spécifiques ......................36

4. Carte des enjeux prioritaires des 5 quartiers rennais

et de Saint-Jacques-de-la-Lande ........................................................................................................................38

PLAN D’ACTIONS TERRITORIAL DE VILLEJEAN - 5

Préambule

Le contrat de ville de la métropole rennaise

a été signé le 20 avril 2015 par l’ensemble

des partenaires qui ont participé à son éla-

boration. Il est structuré autour de 3 piliers

(Cohésion sociale, Cadre de vie et renouvellement

urbain ; et Emploi formation développement éco-

nomique) regroupant un ensemble de thématiques

elles-mêmes traversées par des axes transversaux.

En outre, suite aux attentats de janvier, le Comité In-

terministériel Égalité et Citoyenneté du 6 mars 2015

a décidé de 60 mesures, qui traduisent les valeurs

de la République et renforcent le pacte républicain.

Un plan régional « égalité et citoyenneté » décline

en Bretagne ces actions. En ce sens, une attention

toute particulière sera apportée aux quartiers priori-

taires de la Politique de la Ville, dans le département

d’Ille-et-Vilaine, notamment par les interventions

auprès des associations portant des actions à forte

dimension éducative et sociale.

La déclinaison des orientations stratégiques du

contrat de ville au niveau des territoires prioritaires

se traduit dans l’élaboration de Plans d’Actions Ter-

ritoriaux (PAT) à l’échelle de chacun des 5 territoires

prioritaires rennais et du territoire de veille de la ville

de Saint-Jacques-de-la-Lande.

L’élaboration des PAT constitue un élément clé de la

démarche opérationnelle, non seulement pour les ac-

teurs de la Politique de la Ville mais également pour

l’ensemble des intervenants qui travaillent dans les

quartiers et doivent pouvoir répondre aux besoins

concrets des habitants.

Ainsi, le présent PAT a été co-construit avec l’ensemble

des acteurs du territoire qui sont les collectivités, les

services de l’Etat, les partenaires institutionnels mais

aussi et surtout les habitants, les associations et les

acteurs économiques.

Le PAT permet de mobiliser les énergies autour des

actions jugées collectivement prioritaires et ainsi

d’éclairer et accompagner la dynamique de dévelop-

pement local, de guider les décisions d’adaptation

et de concentration du droit commun, ainsi que les

choix budgétaires concernant les crédits spécifiques

de la Politique de la Ville.

De ce fait, le PAT n’a pas vocation à décliner l’ensemble

des orientations stratégiques du contrat de ville, mais

se concentre sur les 4 ou 5 enjeux spécifiques identi-

fiés par le partenariat local sur chaque quartier.

Le contrat de ville de la métropole rennaise a validé

4 axes transversaux de mobilisation : la jeunesse ;

l’égalité femmes-hommes ; la lutte contre les discrimi-

nations ; l’histoire et la mémoire des quartiers popu-

laires. Chacun a fait l’objet d’une déclinaison autour

d’enjeux opérationnels.

Le PAT ne constitue pas une déclinaison territorialisée

de ces axes et enjeux. Par contre, les enjeux et objec-

tifs spécifiques identifiés dans le PAT doivent être des

leviers pour engager ou accentuer la mobilisation

des signataires et des acteurs du territoire autour

des problématiques identifiées pour ces quatre axes

transversaux.


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Mairie de quartier

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Hôtel del'équipement

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des sports

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en santé publique

Piscine

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Crèche

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Centre horticole

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Beauregard

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Cité U

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Guyenne

Ecole des hautes études

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Cité U

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Etablissement françaisdu sang

CollègeRosa Parks

PaulineKergomard

Gym

Maisonverte

Direction

Pôle éduca

Maison départementale

BU

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FJT

Centrecommercial

JF KENNEDY VILLEJEAN UNIVERSITE

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© Ville de Rennes -

Ressources du quartierRENNES : Villejean

Novembre 2015 - Version : 1.1

Service SIG - Rennes Métropole

CSPV - Rennes Métropole

Cartographie générale - Ville de Rennes

0 7537.5

Mètres

1:5 500Echelle :

60

68

1. CARTE DU TERRITOIRE PRIORITAIRE

Le nouveau territoire prioritaire de Villejean, défini par le décret n°2014 - 1750 du 30 décembre 2014,

sur la base du critère unique de la pauvreté (concentration des populations ayant des ressources

inférieures à 60 % du revenu médian), compte 7 100 habitants (revenu médian 10 200 €).

I. LE QUARTIER

I. LE QUARTIER > 1. CARTE DU TERRITOIRE PRIORITAIRE I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES

FICHE TERRITOIRE PRIORITAIRE VILLEJEAN

L’ESSENTIEL…

Rappel démographique 11 969 habitants en 2011 sur le territoire dʼobservation CUCS 2006-2014.

Le TP de Villejean connaît une baisse de sa population de 7,4% entre 2006 et 2011 (-6,1% dans les 5 TP). Tous les Iris sont concernés à lʼexception de Villejean Sud Est.

(Taux dʼévolution moyens annuels : -1,5% pour le TP de Villejean ; -1.3% pour les 5 TP et -0.2% pour Rennes).

Ce territoire présente une spécificité au regard de lʼaccueil des étudiants liée à lʼimplantation du campus : les 18-24 ans représentent 28,5% de la population (15,3% en moyenne dans les 5 TP).

Toutes les tranches dʼâge sont en baisse à lʼexception des moins de 3 ans, des 55-64 ans et des 80 ans et plus (+19,2% pour les moins de 3 ans, +15,7% pour les 55-64 ans et +49,8% pour les 80 ans et plus).

Les personnes seules représentent 38% des ménages (contre 45% dans les 5 TP et 52% à Rennes) et elles progressent significativement (leur part augmente de 5,3 pts).

Les familles avec enfant(s) rassemblent 28% des ménages (30% dans les 5 TP et 22% à Rennes).

Les étrangers et les immigrés ont fortement progressé sur le quartier (le nombre dʼimmigrés a augmenté de +22,0% entre 2006 et 2011, contre +23,5% sur les 5 TP et +19,9% à Rennes). Les immigrés représentent 17% de la population du territoire en 2011.

Le taux dʼactivité a augmenté de 0,8 point sur le TP (-0,5 pt sur les 5 TP et +1,2 pts à Rennes).

Les actifs en emploi sont en recul (leur part baisse de 2,9 pts entre 2006 et 2011), tandis que le chômage progresse (la part des

chômeurs parmi les 15-64 ans augmente de 3,7 pts).

Concernant les professions et catégories socio-professionnelles, la part des professions intermédiaires baisse sur le TP (-1,7 pts). Les artisans, commerçants et chefs dʼentreprise voient leur part augmenter de 0,3 point et les cadres et professions intellectuelles supérieures (+0,6). La part des ouvriers augmente légèrement (+0,8).

Les niveaux de formation des 15 ans et plus ont progressé : la part des niveaux infra CAP-BEP a diminué (-3,2 pts), au profit des niveaux Bac (+2,7 pts). Les diplômés du supérieur nʼont globalement pas augmenté (contrairement à ce que lʼon observe au niveau de la ville).

En 2011, 63% des 15 ans et plus (hors élèves et étudiants) disposent au maximum dʼun niveau BEP (ce taux était de 65% en 2006). 17% ont un niveau Bac et 20% sont diplômés du supérieur.

Synthèse données sociales Les familles connaissent une augmentation récente, toutefois ce sont les familles monoparentales et les familles à bas revenus qui augmentent le plus fortement.

Les moins de 3 ans pour leur part marquent une hausse significative depuis 2011.

La Dalle Kennedy se distingue par un niveau supérieur de difficultés (72% de familles à bas revenus, 60% des moins de 20 ans bénéficiaires

de la CMUC, 43% des jeunes actifs au chômage…).

Le TP connaît globalement une forte aggravation du chômage.

Son revenu médian diminue quand il augmente sur le reste de la ville. La baisse des revenus concerne plus fortement les plus défavorisés (baisse du 1er décile).

Le nombre de bénéficiaires du RSA, en particulier du RSA Socle, marque une forte augmentation.

La progression des niveaux de formation qui ne sʼobserve pas sur tous les TP, est un signe encourageant. De plus le TP continue à accueillir des cadres, professions intellectuelles supérieures et des chefs dʼentreprises.

NOUVEAU CONTRAT DE VILLE 2015-2020 RENNES – RENNES METROPOLE

Fiche Territoire Prioritaire

VILLEJEAN Janvier 2015

VILLEJEAN

Territoires Prioritaires

1004 1005

1006

1003 1002

1002 Villejean Sud Est

1003 Villejean Sud Ouest

1004 Villejean Nord Ouest

1005 Villejean Nord Est

1006 Dalle Kennedy

2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES

Les données suivantes concernent les périmètres des

territoires prioritaires tels que définis jusqu’au 31/12/2014.


L’ESSENTIEL…

Rappel démographique 11 969 habitants en 2011 sur le territoire dʼobservation CUCS 2006-2014.

Le TP de Villejean connaît une baisse de sa population de 7,4% entre 2006 et 2011 (-6,1% dans les 5 TP). Tous les Iris sont concernés à lʼexception de Villejean Sud Est.

(Taux dʼévolution moyens annuels : -1,5% pour le TP de Villejean ; -1.3% pour les 5 TP et -0.2% pour Rennes).

Ce territoire présente une spécificité au regard de lʼaccueil des étudiants liée à lʼimplantation du campus : les 18-24 ans représentent 28,5% de la population (15,3% en moyenne dans les 5 TP).

Toutes les tranches dʼâge sont en baisse à lʼexception des moins de 3 ans, des 55-64 ans et des 80 ans et plus (+19,2% pour les moins de 3 ans, +15,7% pour les 55-64 ans et +49,8% pour les 80 ans et plus).

Les personnes seules représentent 38% des ménages (contre 45% dans les 5 TP et 52% à Rennes) et elles progressent significativement (leur part augmente de 5,3 pts).

Les familles avec enfant(s) rassemblent 28% des ménages (30% dans les 5 TP et 22% à Rennes).

Les étrangers et les immigrés ont fortement progressé sur le quartier (le nombre dʼimmigrés a augmenté de +22,0% entre 2006 et 2011, contre +23,5% sur les 5 TP et +19,9% à Rennes). Les immigrés représentent 17% de la population du territoire en 2011.

Le taux dʼactivité a augmenté de 0,8 point sur le TP (-0,5 pt sur les 5 TP et +1,2 pts à Rennes).

Les actifs en emploi sont en recul (leur part baisse de 2,9 pts entre 2006 et 2011), tandis que le chômage progresse (la part des

chômeurs parmi les 15-64 ans augmente de 3,7 pts).

Concernant les professions et catégories socio-professionnelles, la part des professions intermédiaires baisse sur le TP (-1,7 pts). Les artisans, commerçants et chefs dʼentreprise voient leur part augmenter de 0,3 point et les cadres et professions intellectuelles supérieures (+0,6). La part des ouvriers augmente légèrement (+0,8).

Les niveaux de formation des 15 ans et plus ont progressé : la part des niveaux infra CAP-BEP a diminué (-3,2 pts), au profit des niveaux Bac (+2,7 pts). Les diplômés du supérieur nʼont globalement pas augmenté (contrairement à ce que lʼon observe au niveau de la ville).

En 2011, 63% des 15 ans et plus (hors élèves et étudiants) disposent au maximum dʼun niveau BEP (ce taux était de 65% en 2006). 17% ont un niveau Bac et 20% sont diplômés du supérieur.

Synthèse données sociales Les familles connaissent une augmentation récente, toutefois ce sont les familles monoparentales et les familles à bas revenus qui augmentent le plus fortement.

Les moins de 3 ans pour leur part marquent une hausse significative depuis 2011.

La Dalle Kennedy se distingue par un niveau supérieur de difficultés (72% de familles à bas revenus, 60% des moins de 20 ans bénéficiaires

de la CMUC, 43% des jeunes actifs au chômage…).

Le TP connaît globalement une forte aggravation du chômage.

Son revenu médian diminue quand il augmente sur le reste de la ville. La baisse des revenus concerne plus fortement les plus défavorisés (baisse du 1er décile).

Le nombre de bénéficiaires du RSA, en particulier du RSA Socle, marque une forte augmentation.

La progression des niveaux de formation qui ne sʼobserve pas sur tous les TP, est un signe encourageant. De plus le TP continue à accueillir des cadres, professions intellectuelles supérieures et des chefs dʼentreprises.



VILLEJEAN Janvier 2015

VILLEJEAN

Territoires Prioritaires

1004 1005

1006

1003 1002

1002 Villejean Sud Est

1003 Villejean Sud Ouest

1004 Villejean Nord Ouest

1005 Villejean Nord Est

1006 Dalle Kennedy



1 160 Familles allocataires dont 44% sont monoparentales et 60% à bas revenus Après avoir connu une baisse sur la période 2008-2011, le nombre de familles est reparti à la hausse et dépasse légèrement le nombre de 2008. LʼIris Dalle Kennedy connaît un taux exceptionnellement élevé de familles à bas revenus. Les familles monoparentales et les familles à bas revenus augmentent plus vite que lʼensemble des familles (+11,0% familles monoparentales entre 2008 et 2013 ; +17,9% familles à bas revenus, tandis que le nombre global de familles est à peu près stable). % de familles monoparentales parmi l’ensemble des familles allocataires - Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole

Sources : CAF, APRAS au 31.12.2013 % familles à bas revenus (parmi les familles allocataires) Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole

Sources : CAF, APRAS au 31.12.2013

Des moins de 3 ans en progression ces dernières années

Lʼannée 2012 marque une hausse sensible dans la population enfantine.

Evolution du nombre de moins de 3 ans - TP de Villejean

Sources : CAF, APRAS au 31.12

51% des moins de 20 ans bénéficient de la CMUC Cet indicateur renvoie à la faiblesse des revenus des foyers. Il concerne 61% des jeunes de la Dalle Kennedy. % moins de 20 ans bénéficiaires de la CMUC Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole

Sources : CPAM, APRAS au 31.12.2013

L’indice de chômage est 9 points supérieur à celui de Rennes Il dépasse 30% sur la Dalle Kennedy. Seul Villejean Sud Est présente un niveau proche de Rennes. Indice de chômage des 15-64 ans INSEE Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole

Sources : INSEE 2011, APRAS

26,534,4

42,843,5

38,944,345,3

43,244,3

0 10 20 30 40 50

Rennes MétropoleRennes

5 Territoires PrioritairesTP Villejean

VILLEJEAN SUD ESTVILLEJEAN SUD OUEST

VILLEJEAN NORD OUESTVILLEJEAN NORD EST

DALLE KENNEDY

25,038,1

57,059,7

49,752,7

62,555

72,5

0 20 40 60 80





DALLE KENNEDY

420 389 384423

466 469

0

100

200

300

400

500

2008 2009 2010 2011 2012 2013

17,331,4

45,450,6

46,940,4

51,946,7

60,5

0 20 40 60 80





DALLE KENNEDY

11,114,8

21,623,9

16,922,1

25,224,7

30,5

0 10 20 30 40





DALLE KENNEDY

I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUESFICHE TERRITOIRE PRIORITAIRE VILLEJEAN

1 285 chômeurs inscrits à Pôle Emploi

Entre mars 2010 et mars 2014, ce sont 370 demandeurs supplémentaires qui vivent sur le quartier, soit une hausse de 40,4% (+35,3% pour les 5 Territoires Prioritaires, +37,1% pour Rennes). Nombre de demandeurs d’emploi Cat ABC au 31.03.2014 - Iris

Sources : Pôle Emploi, APRAS au 31.03.2014

54% ont un niveau CAP-BEP ou inférieur. 318 chômeurs ont un niveau inférieur au CAP sur le TP (dont 100 sur la Dalle Kennedy et 73 à Villejean Nord Ouest).

Niveaux de formation des chômeurs Pôle Emploi – Cat. ABC

Sources : Pôle Emploi, APRAS au 31.03.2014

Des jeunes plus souvent scolarisés Des chômeurs parmi les jeunes actifs

Le taux de scolarisation des 18-24 ans est le plus élevé de tous les TP (79,9% contre 63,4% dans les 5 TP et 78,0% à Rennes). Il sʼexplique bien évidemment par lʼimplantation du campus universitaire sur ce territoire. Parmi les actifs, 38,3% se déclarent (au recensement INSEE) au chômage.

Taux d'activité des 15-24 ans Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole


% des actifs de 15-24 ans au chômage (INSEE) Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole


Progression des jeunes accueillis à la Mission Locale

La hausse des jeunes accueillis par la Mission Locale, si elle nʼa pas été aussi soutenue que sur les autres territoires, nʼen demeure pas moins très élevée. Entre 2008 et 2013, ce sont 175 jeunes de plus qui sont accueillis, soit une hausse de 54,3% (+71,3% sur les 5 TP, +49,2% à Rennes)

Evolution du nombre de jeunes accueillis à la Mission Locale (base 100) TP - Rennes

Sources : Mission Locale, APRAS 2013

197

269

289

211

319

60

82

86

64

78

0 100 200 300 400

VILLEJEAN SUD EST

VILLEJEAN SUD OUEST

VILLEJEAN NORD OUEST

VILLEJEAN NORD EST

DALLE KENNEDY

Evol 2010-2014 Nb au 31.03.2014

24,7

29,6

21,6

24,1

0 10 20 30 40

% infra CAP-BEP

% CAP-BEP

% Bac

% Sup au Bac

Rennes 5 Territoires Prioritaires TP Villejean

36,034,2

41,930,6

32,529,6

24,136,3

34,5

0 10 20 30 40 50





DALLE KENNEDY

23,325,8

35,238,3

34,438,4

33,641,543

0 10 20 30 40 50





DALLE KENNEDY

100

120

140

160

180

2008 2009 2010 2011 2012 2013

TP Villejean 5 Territoires Prioritaires Rennes


I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUESFICHE TERRITOIRE PRIORITAIRE VILLEJEAN

Nombre de jeunes accueillis à la Mission Locale en 2013 - Iris

Sources : Mission Locale, APRAS 2013

Un revenu médian à 1 034€ Le revenu médian par U.C. se situe à 670€ sur la Dalle Kennedy et à 935€ sur Villejean Nord Ouest. Sur la période 2008-2011, il baisse de 18€ sur le TP, quand il parvient à augmenter légèrement sur la ville (+73€). Lʼécart continue ainsi à se creuser. Le 1er décile qui était de 241€ en 2008, tombe à 145€ en 2011. Revenus fiscaux des ménages par UC – TP – Rennes - RM


1 020 allocataires fortement dépendants des prestations sociales Fin 2013, 1 020 ménages du TP ont des ressources dont au moins 50% proviennent des prestations sociales. Ils sont plus de 300 sur la Dalle Kennedy. Sur la période 2008-2013, la progression aura concerné 291 foyers (+39,9%, contre +40,3% dans les 5TP, +34,7% pour Rennes). En termes de taux au regard de lʼensemble des allocataires (hors étudiants et plus de 65 ans), lʼIris Kennedy se distingue des autres également.

Nombre d'allocataires fortement dépendants des prestations sociales ; Evolution 2008-2013 – Iris

Sources : CAF, APRAS au 31.12.

Taux de ménages fortement dépendants des prestations Iris – TP – Rennes – Rennes Métropole

Sources : CAF, APRAS au 31.12.2013

727 foyers perçoivent le RSA au 31.12.2013 dont 558 au titre du socle

Entre 2009 et 2013, le TP de Villejean compte 184 bénéficiaires du RSA de plus (+33,9% bénéficiaires du RSA, contre +27,3% sur les 5 TP), en particulier 171 bénéficiaires du RSA Socle (+44,2%, contre +33,7% dans les 5 TP). .

Nombre de bénéficiaires du RSA Socle ; Evolution 2009-2013 – Iris

Sources : CAF, APRAS au 31.12.

61

121

88

82

145

0 50 100 150 200

VILLEJEAN SUD EST

VILLEJEAN SUD OUEST


VILLEJEAN NORD EST

DALLE KENNEDY

145 228407 640

1 034 1 1131 628 1 775

2 096 2 256

3 420 3 406

0500

1000150020002500300035004000

TP Villejean 5 TP Rennes RennesMétropole

1er décile Médiane 9ème décile

136

213

222

148

301

34

65

5233

107

0 50 100 150 200 250 300 350

VILLEJEAN SUD EST

VILLEJEAN SUD OUEST


VILLEJEAN NORD EST

DALLE KENNEDY

Evol 2008/2013 31/12/2013

27,036,8

44,146,3

41,241,8

46,641,0

57,3

0 20 40 60 80





DALLE KENNEDY

75

104

121

78

180

8

30

36

21

76

0 50 100 150 200

VILLEJEAN SUD EST

VILLEJEAN SUD OUEST


VILLEJEAN NORD EST

DALLE KENNEDY

Evol 2009-2013 31/12/2013

FICHE TERRITOIRE PRIORITAIRE MAUREPAS

Familles allocataires CAF Le terme de « familles» est ici subordonné à la présence d’enfant(s) à charge au titre des prestations familiales. Il est différent de la définition employée par l’INSEE qui compte 23 500 familles (quel que soit l’âge des enfants) et 22 000 familles avec enfant de moins de 25 ans. Des familles comptant un seul enfant peuvent ne pas être allocataires (si elles ne perçoivent aucune prestation jeune enfant, ni aide au logement… les allocations familiales sont versées à partir du 2ème enfant). D’autre part, un enfant est considéré « à charge » au sens des prestations jusqu’à son 20ème anniversaire, 21 ans pour les aides au logement et le complément familial, et à 18 ans pour l’allocation de rentrée scolaire. S’il travaille, il doit gagner moins de 55 % du SMIC brut et ne pas être lui-même allocataire. Allocataires à bas revenus Le seuil des bas revenus est un niveau de revenus disponibles bruts mensuel (avant impôts) égal depuis 2007 à 60% de la médiane des revenus par unité de consommation (la médiane est la valeur en dessous de laquelle il y a 50% des personnes). En 2013, le seuil des bas revenus était fixé à 1 021 € par mois, hors étudiants et 65 ans et plus. Il est calculé par unité de consommation, en s'appuyant sur l'échelle d'équivalence suivante : 1 pour le premier adulte, 0,5 pour tout autre adulte ou enfant de plus de 14 ans, 0,3 pour tout enfant de moins de 14 ans et 0,2 supplémentaire pour une famille monoparentale. (Pour mémoire le montant du RSA socle pour une personne était de 483€). Il s’agit ainsi d’un seuil de pauvreté relative (le seuil de pauvreté absolue est calculé en fonction d'un panier annuel de consommation minimale pour assurer un niveau de vie tolérable). Enfants de moins de 3 ans Il s’agit des enfants de moins de 3 ans des familles allocataires. Compte-tenu des prestations PAJE, la couverture de la CAF est encore plus forte pour les familles avec enfant(s) de moins de 3 ans. Concernant l’observation de cette tranche d’âge et l’analyse en termes d’accueil de la petite enfance, la donnée CAF est préférée à celle de l’INSEE qui se base sur un sondage. Les chiffres de la CAF s’avèrent plus précis pour cette population.

CMUC La CMU-C (Couverture Maladie Universelle Complémentaire) permet à toute personne, résidant régulièrement en France et de façon ininterrompue depuis plus de trois mois, en situation régulière, dont le revenu mensuel du foyer ne dépasse pas un montant maximum, de bénéficier d'une protection complémentaire gratuite et renouvelable. Le plafond était de 716€ mensuel pour une personne seule au 1er juillet 2013. Ainsi cet indicateur vient enrichir la connaissance des ménages aux revenus limités et constitue un indicateur de pauvreté supplémentaire. Indice de chômage Il rapporte le nombre d’individus se déclarant au « chômage » dans le recensement au nombre d’actifs. Pour plusieurs raisons, cet indice n’est pas retenu dans les statistiques officielles : il se base sur le recensement de la population (échelonné sur 5 ans pour les villes de plus de 10 000 habitants), sur du déclaratif indépendamment de la situation administrative. Cette collecte ne prend pas en compte les définitions officielles impliquant une « recherche active » et le fait que les personnes n’aient pas travaillé la période passée. Le taux de chômage officiel n’est disponible au plus fin qu’à l’échelle de la Zone d’emploi (la Zone d’emploi de Rennes couvrent 267 communes, dont certaines situées sur les départements limitrophes). Demandeurs d’emploi Le nombre de demandeurs d'emploi est calculé par Pôle Emploi. Ne sont pris en compte que les chômeurs effectivement inscrits. Ceux qui, pour une raison ou une autre, ont renoncé à passer par Pôle emploi pour chercher un emploi n’apparaissent pas dans ces statistiques. Catégories ABC : concernent des personnes inscrites à Pôle Emploi et tenues de faire des « actes positifs » de recherche d’emploi. A : la personne n’a pas travaillé le mois précédent ; B : elle a travaillé 78h ou moins ; C : elle a travaillé plus de 78h.

Jeunes accompagnés par la Mission Locale Les critères pour définir qu'un jeune a été accompagnés par la ML sont les suivants : entretiens individuels, entretien avec un partenaire, atelier, médiation et information collective, contacts par lettre, téléphone, mails et visites. Les chiffres font référence à l’ensemble des jeunes accompagnés sur une année. Revenus fiscaux Il s’agit des revenus des ménages déclarés aux impôts ; ils ne tiennent pas compte des prestations familiales. Le revenu fiscal par unité de consommation (UC) est le revenu du ménage rapporté au nombre d'unités de consommation qui le composent. Ils sont présentés ici en moyenne mensuelle. Pour mesurer les inégalités, on découpe la population en tranches. On la coupe en deux pour obtenir la médiane ; la moitié gagne plus, la moitié gagne moins. Quand on découpe notre population en tranches égales de 10 %, on obtient ce que l’on appelle des "déciles". Le 1er décile, correspond au niveau de revenu maximum déclaré par les 10% les moins riches ; le 9ème décile, le niveau de revenu au-dessus duquel se situent les 10% les plus riches. Estimation pour le niveau Territoire Prioritaire. Les ménages fortement dépendants des prestations sociales Il s’agit des ménages allocataires de la CAF (hors étudiants et 65 ans et plus) pour lesquels les prestations sociales représentent au moins 50% des revenus. Revenu de solidarité active Le revenu de solidarité active (RSA) est une prestation destinée à assurer à des personnes sans ressource ou disposant de faibles ressources un niveau minimum de revenu variable selon la composition de leur foyer. Le RSA est ouvert, sous certaines conditions, aux personnes âgées d’au moins 25 ans et aux personnes âgées de 18 à 25 ans si elles sont parents isolés ou si elles justifient d’une certaine durée d’activité professionnelle. Le montant du RSA Socle pour une personne seule est de 483€ (2013).



METHODOLOGIE Janvier 2015


I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES I. LE QUARTIER > 2. DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES

Population

Ménages

Le nombre moyen de personnes par ménage en 2011 est de 2,2 pour le TP Villejean. Il est de 2,0 pour lʼensemble des TP et de 1,8 à Rennes.

La catégorie "autres ménages" rassemble différentes formes de colocation.

Tranches dʼâge

Evolution 2006-2011 en %

% des tranches dʼâge

Nationalité / Immigrés

Un immigré est, selon la définition de l'INSEE, inspirée du Haut Conseil à l'Intégration, une personne née étrangère à l'étranger et résidant en France. Les personnes nées françaises à l'étranger et vivant en France ne sont donc pas comptabilisées. À l'inverse, certains immigrés ont pu devenir français, les autres restant étrangers. Les populations étrangère et immigrée ne se confondent pas totalement : un immigré n'est pas nécessairement étranger et réciproquement, certains étrangers sont nés en France.

Population en 2011

Population en 2006

Evolution 2006-2011

(en nb)

Evolution 2006-2011

(%)VILLEJEAN SUD EST 2 251 2 238 13 0.6%

VILLEJEAN SUD OUEST 2 750 2 962 -212 -7.2%

VILLEJEAN NORD OUEST 2 605 2 808 -203 -7.2%

VILLEJEAN NORD EST 1 958 2 235 -277 -12.4%

DALLE KENNEDY 2 405 2 684 -279 -10.4%

TP VILLEJEAN 11 969 12 927 -958 -7.4%

5 TP 51 112 54 452 -3 340 -6.1%

RENNES 208 033 209 613 -1 580 -0.8%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS

TP VILLEJEAN 4 979 5 113 -134 -2.6%

5 TP 24 375 24 807 -432 -1.7%

RENNES 108 209 106 183 2 026 1.9%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS

Ménages en 2011

Ménages en 2006

Evolution 2006-2011

(en nb)

Evolution 2006-2011

(%)

2006 2011 2006 2011 2006 2011

Personnes seules 32.7% 38.0% 40.8% 45.3% 50.0% 52.4%

Couples sans enfant 19.4% 18.1% 20.1% 18.7% 21.0% 19.9%

Couples avec enfant(s) 19.4% 17.2% 20.4% 18.2% 16.0% 14.8%

Familles monoparentales 12.7% 10.6% 12.7% 11.6% 7.2% 7.0%

Autres ménages 15.7% 16.2% 6.0% 6.2% 5.7% 5.9%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations complémentaires, APRAS

RENNES5 TPTP VILLEJEAN

TP VILLEJEAN 5 TP RENNES

Pop 0-2 ans 19.2% -1.6% 2.0%

Pop 3-5 ans -20.3% 1.7% 3.6%

Pop 6-10 ans -12.1% -7.3% 0.2%

Pop 11-17 ans -22.6% -22.4% -7.8%

Pop 18-24 ans -8.7% -10.6% -2.2%

Pop 25-39 ans -5.5% -8.3% -2.6%

Pop 40-54 ans -17.4% -13.8% -4.5%

Pop 55-64 ans 15.7% 13.8% 14.2%

Pop 65-79 ans -10.0% 1.8% -4.2%

Pop 80 ans ou plus 49.8% 29.6% 15.1%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS

2006 2011 2006 2011 2006 2011

Pop 0-2 ans 3.1% 3.9% 4.2% 4.4% 3.1% 3.2%

Pop 3-5 ans 3.2% 2.8% 3.6% 3.9% 2.7% 2.8%

Pop 6-10 ans 5.3% 5.0% 5.6% 5.6% 4.2% 4.2%

Pop 11-17 ans 8.8% 7.3% 8.6% 7.1% 6.5% 6.1%

Pop 18-24 ans 28.9% 28.5% 16.0% 15.3% 22.3% 22.0%

Pop 25-39 ans 16.7% 17.1% 22.0% 21.5% 22.7% 22.2%

Pop 40-54 ans 15.1% 13.4% 18.6% 17.1% 16.8% 16.2%

Pop 55-64 ans 6.8% 8.4% 9.2% 11.1% 8.4% 9.6%

Pop 65-79 ans 9.6% 9.3% 9.0% 9.8% 9.1% 8.8%

Pop 80 ans ou plus 2.5% 4.1% 3.0% 4.1% 4.2% 4.9%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS

TP VILLEJEAN RENNES5 TP

2006 2011 2006 2011 2006 2011

Pop Français 90.2% 86.3% 90.3% 87.1% 94.6% 93.4%

Pop Etrangers 9.8% 13.7% 9.7% 12.9% 5.4% 6.6%

Pop Immigrés 12.9% 16.9% 12.5% 16.4% 7.1% 8.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS

5 TP RENNESTP VILLEJEAN

Territoire Prioritaire

VILLEJEANRecensement de la population 2011 - INSEE

JANVIER 2015


Activité (population 15-64 ans)

Le taux dʼactivité des 15-64 ans est de 54,9% (5TP : 66,7 %, Rennes : 65,2%). Le taux dʼactivité féminin est de 50,7% (5TP : 62,0%, Rennes : 61,7%). Lʼindice de chômage (nb de chômeurs/nb dʼactifs) est de 23,9% (5TP : 21,6%, Rennes : 14,8%).

Formation (Personnes de 15 ans ou plus non scolarisées)

Professions et Catégories Socio-professionnelles (actifs 15-64 ans)

Ancienneté dans le logement

Les étudiants ayant un logement sur Rennes sont comptabilisés ; leur présence explique la forte mobilité sur certains quartiers.

2006 2011 2006 2011 2006 2011Actifs occupés 44.7% 41.8% 56.5% 52.3% 56.7% 55.6%

Chômeurs 9.4% 13.1% 10.7% 14.4% 7.3% 9.6%Elèves, Etudiants,Stagiaires non rémunérés

34.0% 32.4% 17.6% 15.5% 24.7% 23.2%

Retraités Préretraités 4.8% 4.4% 6.0% 6.9% 5.0% 5.4%

Autres inactifs 7.0% 8.4% 9.2% 10.9% 6.3% 6.3%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS


2006 2011 2006 2011 2006 2011

Infra CAP - BEP 41.9% 38.7% 40.3% 39.0% 29.4% 26.1%CAP - BEP 23.4% 23.9% 24.8% 24.2% 18.9% 17.4%

BAC - BP 14.6% 17.3% 15.4% 16.3% 16.6% 17.0%

BAC+2 9.9% 9.5% 10.3% 10.2% 14.1% 14.9%

Sup. BAC+2 10.1% 10.5% 9.3% 10.3% 21.0% 24.6%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations complémentaires, APRAS


2006 2011 2006 2011 2006 2011

Agriculteurs exploitants 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.1%Artisans, Commerçants,Chefs d'entreprise 2.3% 2.6% 2.8% 3.3% 3.2% 3.6%

Cadres, Prof. intel. sup. 8.7% 9.3% 8.5% 9.3% 21.7% 24.8%

Prof. Intermédiaires 20.7% 19.0% 21.1% 19.8% 27.3% 26.2%

Employés 39.0% 38.9% 36.4% 36.5% 28.9% 27.4%

Ouvriers 29.4% 30.2% 31.1% 31.1% 18.8% 17.8%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations complémentaires, APRAS


2006 2011 2006 2011 2006 2011Moins de 2 ans 18.8% 21.9% 15.6% 16.8% 24.4% 25.9%Entre 2-4 ans 24.6% 22.2% 24.3% 23.6% 26.9% 26.6%Entre 5-9 ans 18.6% 13.5% 20.2% 17.1% 16.8% 14.5%Depuis 10 ans ou plus 38.0% 42.5% 39.9% 42.6% 31.9% 33.0%TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Sources : INSEE RP2006 et RP2011 Exploitations principales, APRAS


Le recensement rénové : Depuis 2004, le comptage traditionnel est remplacé par des enquêtes de recensement annuelles. Les communes de 10 000 habitants ou plus font désormais l'objet d'une enquête annuelle auprès d'un échantillon de 8 % de la population, dispersé sur l'ensemble de leur territoire. Au bout de 5 ans, tout le territoire est pris en compte et les résultats du recensement sont calculés à partir de l'échantillon de 40 % de leur population ainsi constitué.→ Le sondage entraîne une incertitude des résultats, notamment sur des territoires restreints comme les Iris. C'est pourquoi les données en valeur

brute (à l'exception de la population totale) ne sont pas affichées ici.


I. LE QUARTIER > 3. DONNÉES EMPLOI I. LE QUARTIER > 4. ATOUTS ET FAIBLESSES DU QUARTIER

4. ATOUTS ET FAIBLESSES DU QUARTIER DE VILLEJEAN

Éléments issus du Plan Stratégique Local (PSL)

Points forts et opportunités Points faibles et de vigilance

Sur le plan urbain :

• une vraie qualité urbaine et de centralité

redonnée à la dalle Kennedy

• un changement d’image effectif et reconnu de

la dalle Kennedy

• des fonctions diverses présentes dans le quar-

tier : habitat, commerces, services,

équipements…

Sur le plan social :

• une mixité intergénérationnelle

• un tissu associatif développé avec en particulier

de nombreux projets en direction des jeunes

En matière de qualité de l’habitat

et du cadre de vie :

• une nouvelle offre d’habitat et de services, en

particulier dans le cadre de la ZAC Norman-

die-Saumurois

Concernant l’évolution du quartier :

• la présence d’équipements d’échelle métropo-

litaine (université, hôpital, commerces de la

dalle, métro et parc relais, stade couvert, centre

islamique Avicenne), sources d’attractivité

• le parc du Berry au sud du quartier

• l’existence d’une dynamique autour de la santé,

en lien avec l’hôpital situé en bordure de la ZUS

Sur le plan urbain :

• certaines parties du quartier restent enclavées

Sur le plan social :

• des situations de pauvreté concentrées dans certains

immeubles

• des rapports de voisinage parfois «tendus», notam-

ment au sein des copropriétés (dus notamment à la

cohabitation intergénérationnelle)

• la persistance de zones d’activités illicites nuisant

à la vie quotidienne et à l’image du quartier / des

limites de l’intervention de la Police nationale sur le

quartier qui interrogent

En matière de qualité de l’habitat et du cadre de vie :

• la création de contrastes entre les logements neufs

et anciens

• des copropriétés vieillissantes et peu « accessibles »

aux personnes âgées et handicapées

Concernant les équipements :

• l’éloignement géographique de l’agence Pôle Emploi

• des parkings saturés

Concernant l’évolution du quartier :

• la concurrence d’opérations de logements proches

(ZAC de Beauregard pour le logement familial)

• un chantier de construction de logements suspendu

à l’entrée du quartier qui donne une mauvaise image

• peu d’espaces encore disponibles pour la

construction, et donc peu de possibilité de

proposer de nouveaux logements

3. DONNÉES EMPLOI

Marché du travail - Mai 2015 - Demandeurs d’Emploi Fin de Mois (DEFM)

Données disponibles sur le nouveau périmètre du quartier prioirtaire

Détail par catégories

et évolutions annuellesmai-15

catégorie A 162

catégorie B 13

catégorie C 34

DEFM ABC 209

catégorie D 10

catégorie E 6

DEFM ABCDE 225

Source Pôle Emploi Bretagne


5. CARTE DE LOCALISATION DES RESSOURCES DU QUARTIER

(ACTEURS, ÉQUIPEMENTS…)

Liste des équipements et acteurs du quartier.

I. LE QUARTIER > 5. CARTE DE LOCALISATION DES RESSOURCES DU QUARTIER I. LE QUARTIER > 5. CARTE DE LOCALISATION DES RESSOURCES DU QUARTIER

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Service de médecinephysique et réadaptation

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Déchèterie

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La HarpeTop campus

Usinede traitement

des eaux

BeauregardDRJSCS

Le LAK

Rennes 1

Robert Desnos

Chambre d'agriculture

de la Lune

CEMAGREF

CRAPA

Villejean

MDPH

Mairie de quartier

ESCVillejean

Hôtel del'équipement

DDTM

Résid U

Résid U

des sports

Usine

Stade de

Caserne

RU

en santé publique

Piscine

Agrocampus Ouest

Crèche

Crèche

Centre horticole

Gym

Gym

Au clair

IME

RSI

Pôle emploi

Police

Gym

Gym

Beauregard

Bibli CPAM

Cité U

GS

Guyenne

Ecole des hautes études

Mais deretraite

Mais dequartier

St-Luc

RU

Cité U

BU

Etablissement françaisdu sang

CollègeRosa Parks

PaulineKergomard

Gym

Maisonverte

Direction

Pôle éduca

Maison départementale

BU

EHESP

FJT

Centrecommercial

JF KENNEDY VILLEJEAN UNIVERSITE

Edité par :

Réalisé par :

Sources :

© Ville de Rennes -

Ressources du quartierRENNES : Villejean

Novembre 2015 - Version : 1.1

Service SIG - Rennes Métropole

CSPV - Rennes Métropole

Cartographie générale - Ville de Rennes

0 7537.5

Mètres

1:5 500Echelle :

60

68

0 - Groupe scolaire Saint-Jean Bosco

1 - Bureau de police

2 - Cercle Paul Bert Villejean-

Beauregard

3 - Espace social commun

Villejean : Centre Communal

d’Action Sociale ; Centre

Départemental d’Action Sociale ;

Centre Social ; Mission Locale ;

Espace ressources Emploi

4 - Gymnase Montbarrot

5 - Collège Rosa Parks (Montbarrot)

6 - Groupe scolaire Andrée Chedid

7 - Crèche Pauline Kergomard

8 - Collège Rosa Parks (Malifeu)

9 - Gymnase Kennedy

10 - Service universitaire

d’information d’orientation et

d’insertion professionnelle -

Université Rennes

11 - Groupe scolaire Guyenne

12 - Groupe scolaire Jean Moulin

13 - Gymnase Université Rennes 2

- La Harpe

14 - Université Rennes 2 - Campus

Villejean

15 - Locaux associatifs Kennedy

16 - Maison verte

17 - Maison de retraite Raymond

Thomas (CCAS Rennes)

18 - Marché Villejean

19 - Piscine Villejean

20 - Ferme de la Harpe Centre

Léo Lagrange

21 - Bibliothèque Villejean

22 - Mairie de quartier - Villejean/

Beauregard/St-Martin

23 - Auditorium Le Tambour

- Université Rennes 2

24 - La Poste

25 - Accueil CPAM

26 - Halte-garderie Villejean

(Centre Social)

27 - Accueil de loisirs Jean Moulin

28 - Centre de loisirs Andrée Chédid

29 - Parc de Villejean

30 - Gymnase Guyenne

31 - Centre médico-psychologique

(CMP) Villejean

32 - Eglise Saint-Luc

33 - Parc du Berry

34 - Complexe sportif Berry

35 - Gymnase Picardie

36 - Gymnase Jean Moulin

37 - Centre socio-culturel des sourds

38 - Métro Villejean-Université

39 - Métro JF Kennedy

40 - Centre médico psycho-

pédagogique et Centre d’action

médico-sociale précoce Gaston

Chaissac

41 - Archipel Habitat Agence Ouest

42 - Stade de La Harpe

43 - Maison de quartier de Villejean

44 - Centre de loisirs annexe CPB

Villejean-Beauregard

45 - Centre culturel Avicenne

46 - AFEV

47 - Néotoa

48 - Espacil

49 - Aiguillon construction

50 - Le Relais SEA

51 - Université Rennes 2 - Campus La

Harpe

52 - C.H.U. - Centre Hospitalier

Universitaire Pontchaillou

53 - Université Rennes 1 - Campus

Villejean

54 - Stade couvert d’athlétisme

Robert Poirier

0 45

52

5354

1

49

50

47

44

2

3

2139 25

40

2631

48

22

4

7

16

29

8

9

13

14

15

19

2051

17

18

36

4333

3432

42

41

10

3824

23

1227

11

37

30 46

5

6

35 28

LÉGENDE

Quartier prioritaire

Équipement ou ressource


II. LES ENJEUX PRIORITAIRES POUR LE QUARTIER

Enjeu 1

Adapter l'offre éducative aux spécificités des habitants (diversité culturelle, parcours migratoires,

composition familiale, méconnaissance des codes institutionnels, diversité des pratiques éducatives,

précarité, renforcement du sentiment d'impunité des plus jeunes) pour favoriser une complémentarité

et continuité éducative prioritairement pour les enfants âgés de 8 à 14 ans.

Enjeu 2Favoriser l'accès à l'emploi et à la création d'activités économiques par les habitants en portant une attention

particulière aux personnes éloignées, aux femmes et aux jeunes.

Enjeu 3Renforcer la tranquillité publique, créer les conditions d'une meilleure appropriation par les habitants

et les professionnels des espaces publics et valoriser l'image du quartier.

Enjeu 4

Favoriser l'accès aux soins, au bien-être et à la prévention pour les habitants en renforçant la démarche

partenariale (acteurs de santé, acteurs sociaux et habitants) et en proposant des actions spécifiques aux

jeunes et aux personnes en situation de fragilité psychologique.

Enjeu 5Renforcer l'attractivité des logements (construction, réhabilitation) afin de favoriser la mixité sociale,

culturelle et intergénérationnelle.

ENJEU 1 : Adapter l’offre éducative aux spécificités des habitants (diversité culturelle, parcours migratoires, composition familiale,

méconnaissance des codes institutionnels, diversité des pratiques éducatives, précarité, renforcement du sentiment d’impunité des plus

jeunes) pour favoriser une complémentarité et continuité éducative prioritairement pour les enfants âgés entre 8-14ans.

Objectifs

opérationnels

Existant / actions à conforter / leviers

/ acteurs

Manques / pistes de travail/

actions à développer

Impacts attendus

sur le quartier

Lutter contre les

ruptures éducatives

et contre les augmen-

tations des faits de

violence

Existence d’un fort partenariat des ac-

teurs sociaux éducatifs sur le quartier

avec plusieurs groupes de Travail per-

mettant de partager les observations

sur le quartier et de mettre en œuvre

des actions à conforter

Renforcer le partenariat entre l’Éduca-

tion Nationale (notamment le REP) et

les partenaires sociaux éducatifs afin

de prendre en charge collectivement

des situations individuelles difficiles

et de travailler la prévention des

situations de violence et les sanctions

engagées

Proposer une intervention de la Police Muni-

cipale au sein des écoles pour des ateliers de

prévention et de présentation du rôle de la police

Mettre en place des ateliers citoyenneté sur le

temps périscolaire afin de travailler sur le respect

et la relation aux autres

Travailler sur la cohérence des sanctions entre

acteurs éducatifs (ex: mise en place d’ateliers de

réparation pour les enfants auteurs d’actes de

violence)

Renforcer les liens entre l’Éducation Nationale et

les acteurs du temps périscolaire

Mise en place d’un

groupe de suivi asso-

ciant les différents in-

tervenants (institution,

Éducation Nationale,

éducation populaire).

Construction d’un plan

d’actions spécifiques et

commun aux différents

partenaires

Renforcer les liens

avec les parents de

manière collective et

individuelle

Existence d’un espace parent et d’un

collectif parents permettant d’iden-

tifier les difficultés et besoins des

parents et de créer des liens

Les « petits-déjeuners » de rentrée per-

mettent d’aller vers les parents d’élèves

afin de leur présenter l’offre de loisirs

du quartier. « La Famille en Mouve-

ment » propose des animations pour la

famille en les associant à la conception

du projet

Poursuivre la traduction des outils de

communication en plusieurs langues et

la réalisation d’un abécédaire de l’édu-

cation traduit en plusieurs langues

Renforcer l’apprentissage du français

Accompagner les parents migrants dans leur

compréhension du milieu scolaire et médical afin

de leur donner une place au sein de l’école

Valoriser l’interculturalité et les cultures

maternelles

Organiser des « classes ouvertes » permettant

aux parents de mieux comprendre

le fonctionnement de l’école

Aller vers les parents dont les enfants sont iden-

tifiés en difficulté : rapports aux autres difficiles,

petite délinquance…

Faciliter le lien entre les

parents et les acteurs

éducatifs (écoles, ins-

titutions et éducation

populaire)

Proposer une offre de

loisirs adaptée

Les ateliers périscolaires permettent

de faire des liens entre les écoles et les

structures et d’augmenter les inscrip-

tions dans les structures

La mise en place de projets «passerelle»

a permis d’assurer une continuité dans

le suivi des jeunes restant plusieurs

années au sein des structures

Renforcer l’offre de loisirs avec des actions de

proximité (aller vers sur l’espace public) en soirée

et le week-end

Réfléchir à une intervention du type « centre de

loisirs de rue »

Proposer des offres de loisirs parent-enfants

Faire des propositions

aux enfants présents

sur l’espace public

II. LES ENJEUX PRIORITAIRES POUR LE QUARTIER II. LES ENJEUX PRIORITAIRES POUR LE QUARTIER



ENJEU 3 : Renforcer la tranquillité publique, créer les conditions d’une meilleure appropriation par les habitants et les professionnels des

espaces publics et valoriser l’image du quartier.

Objectifs

opérationnels

Existant / actions à conforter / leviers /

acteurs



Impacts attendus

sur le quartier

Travailler sur l’amé-

nagement urbain et

favoriser la mobilisa-

tion des acteurs de

la sécurité et de la

tranquillité publique

Renforcer la prévention par la présence poli-

cière de proximité (îlotiers Police Municipale

et renfort Police Nationale)

Renforcer l’intervention sur les délits

(ex : trafic de stupéfiants rodéo motos,

bruits...) constatés afin de réduire le

sentiment d’impunité

Poursuivre la médiation et la veille sur

l’espace public réalisée par les

correspondants de nuit d’Optima

Conforter l’interconnaissance entre Police

Municipale, Police Nationale et acteurs

jeunesse

S’assurer d’une bonne circulation de

l’information entre les différents acteurs

de la sécurité et de la tranquillité publique

Organiser des « marches exploratoires »

avec les femmes du quartier ressentant

un fort sentiment d’insécurité

Veiller au bon éclairage, à l’entretien des es-

paces verts, au remplacement des matériels

urbains dégradés, au nettoyage des espaces

publics

Réduire le sentiment

d’insécurité des habi-

tants spécifiquement

concentré sur la dalle

Kennedy

Favoriser la présence

des habitants et des

professionnels sur

l'espace public et

leur implication dans

l'amélioration du

cadre de vie

Renforcer la mise en place d’animations

(propositions artistiques) permettant de :

- faire vivre positivement l’espace public ;

- promouvoir la diversité culturelle

Promouvoir la co- construction des anima-

tions avec les habitants

Accompagner les jeunes dans la réalisation

de leurs initiatives (ex : projet de concert de

la Maison Verte « Villejean s’anime »)

Promouvoir les démarches conjointes

bailleurs/Ville associant les habitants à la

résolution des problèmes de quotidienneté

et à la promotion de la convivialité dans les

immeubles et aux abords. (ex: square Yves

Lemoine, et square de Provence)

Renforcer la présence de la Direction de

Quartier et de services municipaux sur l’es-

pace public (ex : café rencontre, présence sur

le marché…)

Favoriser l’implication des habitants dans

l’amélioration du cadre de vie et dans la

Gestion Urbaine de Proximité : opération

de lutte contre les encombrants, jets par les

fenêtres

Valoriser le pôle associatif Kennedy par

des chantiers impliquant les habitants et

particulièrement les jeunes

Réaliser des campagnes de sensibilisation

contre les incivilités sur l’espace public

(ex : ateliers participatif associant habitants

et prestataires)

Proposer de nouveaux modes de communi-

cation :

- réaliser un agenda des animations se

déroulant sur l’espace public. Chaque

structure devant informer la Direction de

Quartier des animations proposées

(ex : transmission d’une fiche animation)

- installer un écran annonçant les anima-

tions dans un lieu de passage du quartier

Valorisation de l’image

du quartier et per-

mettre aux habitants

de mieux s’approprier

et respecter les espaces

publics

Augmentation de la

lisibilité des animations

et des actions réalisées

sur le quartier

ENJEU 2 : Favoriser l’accès à l’emploi et à la création d’activités économiques par les habitants en portant une attention particulière aux

personnes éloignées, aux femmes et aux jeunes.

Objectifs

opérationnels


acteurs



Impacts attendus

sur le quartier

Lever les freins à

l'emploi (formation,

mobilité, système de

garde)

Renforcer l’offre d’apprentissage du français

Renforcer les dispositifs d’aide au permis de

conduire ou Brevet Sécurité Routière

Renforcer les parcours de mobilisation

des jeunes et d’insertion dans le monde du

travail via des chantiers éducatifs, disposi-

tifs argent de poche, Coopérative Jeunesse

de Service

Renforcer les systèmes de garde d’enfants

correspondant aux horaires atypiques

Accompagner la numérisation de l’accès

aux offres et d’inscription à pôle emploi :

cours d’utilisation de l’outil numérique et

accompagnement dans les procédures

Rendre lisible l’offre de formation et

orienter les personnes vers des forma-

tions courtes et qualifiantes donnant

accès à des métiers en tensions

Créer une bourse de stage sur le quartier

et plus particulièrement pour les 3è en

lien notamment avec les commerçants et

artisans

Faciliter la recherche

d’emploi et donner les

moyens aux personnes en

recherche d’accéder à un

emploi

Renforcer les compé-

tences des habitants via

l’accès à la formation

Créer de la connaissance

entre les jeunes, les com-

merçants et les artisans du

quartier

Accompagner les

personnes à la re-

cherche d'emploi ou

créateur d'activités

Présence d’un Espace Ressources Emploi

(ERE) et d’un Groupe emploi pour accompa-

gner collectivement et individuellement les

personnes en recherche d’emploi

Poursuivre l’expérimentation autour de la

valorisation des compétences des femmes

migrantes

Implantation d’un Établissement de Travail

Temporaire (agence d’intérim) conventionné

pour les clauses sociales dans le quartier

Poursuivre l’ancrage de Cap Kennedy et

augmenter sa visibilité et le lien avec les

habitants du quartier en participant à des

évènements du quartier et en organisant

des temps forts dans le lieu

Poursuivre le travail de lutte contre la

discrimination à l’emploi par :

- la formation des membres du GSE,

- la connaissance des acteurs de l’emploi des

dispositifs spécifiques d’accompagnement

des victimes de discrimination

Favoriser la prise en compte des publics

prioritaires dans les actions proposées

Faciliter l’accès à l’ERE :

-pour les jeunes en renforçant les liens

avec les structures jeunesse ou par des

permanences dans un espace dédié.

-pour les personnes non accompagnées

par d’autres structures

Développer des projets collectifs en

parallèle des suivis individuels pour favo-

riser la dynamique et l’émulation

Déployer un Centre d’Affaire de Quartier

dans la continuité de l’étude réalisée par

la MEIF, en commençant par aller d’avan-

tage vers les habitants potentiellement

porteurs de création d’activités

Motiver et valoriser les

personnes à la recherche

d’un emploi

Remobiliser des personnes

éloignées de l’emploi

Augmenter le nombre

d’accompagnements des

porteurs de projets issus

du quartier de Villejean

Rendre plus lisible l’offre

d’accompagnement à la

création d’activités



ENJEU 5 : Renforcer l'attractivité des logements (construction, réhabilitation) afin de favoriser la mixité sociale, culturelle

et intergénérationnelle.

Objectifs

opérationnels

Existant / actions à conforter /

leviers / acteurs



Impacts attendus

sur le quartier

Favoriser l'accueil de

nouvelles populations

Diversification des typologies des

logements neufs (opération Lan-

guedoc, ZAC Normandie Saumurois

– notamment l’expérimentation des

résidences intergénérationnelles)

Construire des logements neufs

et améliorer le parc ancien

Actualiser le schéma directeur de dévelop-

pement urbain de 2004 : devenir du secteur

Armagnac / Guyenne et l’école Kennedy

Diversifier l’offre pour

attirer des ménages

de profils différents et

favoriser l’attractivité

du parc de logement

du quartier

Favoriser la mixité

sociale culturelle et

intergénérationnelle

Favoriser la cohabitation

sociale, culturelle et

intergénérationnelle

Proposer un parcours d’accueil des

nouveaux habitants : découverte du

quartier et sensibilisation aux codes

et règles de vie collective

Favoriser les actions collectives de

proximité, de voisinage (ex : jardins

partagés, composteurs, et échange

de services et savoirs) et de convivia-

lité (fêtes des voisins)

Renforcer les actions de médiation

concernant les conflits de voisinage

(ex : Forum sur les relations de

voisinage envisagé à l’automne)

Mise en place d’un réseau d’habitants relais

en lien avec les bailleurs permettant d’aller

vers les personnes isolées

Formation des professionnels sur :

- les postures à adopter face aux situations

d’isolement

- les outils pour répondre aux propos

racistes

- travailler dans un contexte de forte

interculturalité pour favoriser un meilleur

échange et décryptage des codes,

fonctionnement des institutions

et de la vie collective

Favoriser les échanges

et la convivialité sur le

quartier

ENJEU 4 : Favoriser l’accès aux soins, au bien-être et à la prévention pour les habitants en renforçant la démarche partenariale

(acteurs de santé, acteurs sociaux et habitants) et en proposant des actions spécifiques aux jeunes et aux personnes en situation

de fragilité psychologique.

Objectifs

opérationnels


acteurs



Impacts attendus

sur le quartier

Favoriser l’interconnais-

sance entre le « Pôle

santé » et les acteurs

sociaux du quartier.

Création d’une association des pro-

fessionnels de santé (ASVB) constitué

en Pôle Santé réunissant trois sites de

consultation fédérés autour d’un projet

santé pour le quartier

Les professionnels jeunesse se

réunissent pour aborder des questions

liées à la vie affective et sexuelle des

jeunes : proposer des actions et analyse

des situations (GT Love)

Ouvrir la commission santé aux acteurs

du quartier afin de faire du lien entre le

projet santé du territoire et les actions

existantes (santé bien-être, sport et

nutritions, vie affective et sexuelle des

jeunes) ou d’identifier des besoins

Favoriser les liens avec les bailleurs pour

travailler les questions d’hygiène dans le

logement et de santé mentale

Interconnaissance entre

les professionnels de san-

té et du secteur social afin

d’orienter plus facilement

les publics vers les bons

interlocuteurs

Création de liens entre le

Pôle santé du territoire

et les besoins du terri-

toire (ex : développer des

actions sport spécifiques

pour les personnes âgées

ou la petite enfance)

Favoriser l’accès aux

soins et à la prévention :

Vie affective et sexuelle

Addiction

Santé mentale

Poursuivre les actions menées sur les

questions de la vie affectives et

sexuelle : espaces de parole, rallye

contraception, relation garçons/filles

Permettre, malgré l’éloignement du

Centre Médico Psychologique (CMP),

un suivi des personnes en fragilités

psychologiques

Volonté de créer une instance opération-

nelle sur la santé mentale (ex : réseau

lampadaire) afin d’aider les bailleurs

sociaux démunis dans l’accompagnement

de personnes en souffrance

Création d’un espace d’écoute et de

discussion dédié aux jeunes au sein du

nouveau local jeunes de Kennedy et

envisager une collaboration avec le

SAS (PAEJ) du CRIJ Bretagne

Création d’une instance

réunissant les acteurs

sociaux, les bailleurs et

spécialistes pour exa-

miner des situations

complexes et partager des

problématiques avec des

professionnels de la santé

mentale

Meilleure prise en compte

des besoins et des at-

tentes de jeunes et de la

prévention des situations

de mal-être


III. LES ENGAGEMENTS COMPLÉMENTAIRES AU CONTRAT DE VILLE

- Renforcement et priorisation des actions de

formation et de sensibilisation en direction

des agents municipaux intervenant dans les

écoles et les structures de loisirs situées en

REP ;

- Ouverture de nouveaux espaces parents dans

les écoles en REP ; prochaine ouverture pro-

grammée à l’école Clemenceau en 2016 ;

- Maintien d’un taux d’encadrement déroga-

toire en élémentaire sur le temps du midi

avec 1 animateur pour 14 élèves (1 pour

18 dans les autres écoles) pour les ateliers

périscolaires ;

- Investissement en matière numérique déve-

loppé en priorité dans les écoles en REP ;

- Aides aux actions des écoles sur le temps

scolaire versées en priorité aux projets

portés par les écoles REP.

Santé :

Accompagnement des dynamiques de santé sur

les quartiers et pilotage des Réseaux santé dans

les quartiers de Rennes :

Les personnes les plus vulnérables sur le plan

socio-économique ont un état de santé plus dé-

gradé. Ainsi, la Ville de Rennes souhaite agir sur

l’ensemble des facteurs qui peuvent influencer la

santé (accès aux droits et à la prévention, trans-

port, logement, alimentation, tissu social, amé-

nagement urbain…) pour réduire les inégalités

sociales de santé, en développant des actions en-

gagées sur le territoire rennais, s’adressant à tous,

avec une intensité plus forte ou une attention

accentuée en direction des publics les plus

fragiles que l’on retrouve en majorité sur les

quartiers prioritaires de la Politique de la Ville.

La logique de travail développée dans le cadre des

Ateliers Santé Ville, avec le soutien financier de

l’Etat (ARS, CGET) et du Conseil régional se situe

à la croisée de la Politique de la Ville et des poli-

tiques de santé. Il s’agit de décliner des actions dé-

veloppées à l’échelle de la ville et de soutenir, en

parallèle, les dynamiques de santé dans les quar-

tiers en favorisant un maillage territorial en ma-

tière de santé et de prévention, une participation

active des acteurs présents sur les territoires ; c’est

aussi veiller à la mobilisation et l’expression des

habitants, pour générer des modes de coopération

et de concertation entre habitants, élus locaux,

institutions et associations dans l’élaboration et la

mise en œuvre de projets territoriaux de santé.

La Ville accompagne des réseaux de santé sur

3 territoires, sur les quartiers de Maurepas, de

Villejean et du Blosne. Ces dynamiques de réseau

santé sont à développer sur les autres territoires.

Jeunesse :

Réponse à l’appel à Projets Investissements

d’Avenir :

Dans le cadre du programme investissements

d’avenir, le gouvernement a lancé un appel à pro-

jets relatif aux « projets innovants en faveur de la

jeunesse », dont l’ANRU est l’opérateur. Il s’agit de

favoriser, sur un territoire donné, la mise en place

d’une politique jeunesse intégrée, dont les actions

III. LES ENGAGEMENTS COMPLÉMENTAIRES AU CONTRAT DE VILLE III. LES ENGAGEMENTS COMPLÉMENTAIRES AU CONTRAT DE VILLE

Ville de Rennes-Rennes Métropole

Emploi :

Rennes Métropole et la Ville de Rennes ont défini

en juin 2015, au vu des enjeux en matière d’emploi

dans les quartiers prioritaires, un plan Emploi

Quartiers dont les 4 axes d’intervention sont les

suivants :

Axe 1 - Renforcer l’impact des clauses sociales

> Objectif : passer de 20 à 40 % de

bénéficiaires issus des quartiers

Axe 2 - Proposer un vivier de compétences

aux entreprises

> Objectif : repérer 600 personnes motivées

aux compétences attestées

Axe 3 - Favoriser la relation élèves entreprises

dès le collège

> Objectif : constituer une bourse

de 100 lieux de stages avec tuteurs

Axe 4 - Développer notre rôle d’employeur

exemplaire et solidaire

> Objectif : intégrer 50 services civiques

dans la collectivité d’ici fin 2016

Axe 5 - Aider la création d’activité dans

les quartiers

> Objectif : doubler le nombre de créateurs

originaire des quartiers.

Éducation :

La Ville de Rennes a décidé, à partir de septembre

2015 un renforcement des interventions sur les

écoles en quartier Politique de la Ville (en complé-

ment des mesures mises en œuvres par l’État dans

le cadre du Réseau d’Éducation Prioritaire).

Les efforts supplémentaires décidés par la Ville

pour les écoles situées en Réseau d’Éducation

Prioritaires (23 écoles concernées et 35 % des ef-

fectifs scolaires des écoles publiques du 1er degré

soit 4 800 élèves) sont les suivants :

- Renforcement des postes d’ASEM (+ 10

postes) dans les écoles en éducation priori-

taire en lien avec les objectifs du Ministère de

l’Éducation Nationale, notamment l’accueil

des moins de trois ans ;

- Renforcement des interventions en édu-

cation artistique et culturelle (classes or-

chestre, résidences d’artistes, etc.) dans ces

mêmes écoles ;

- Ouverture des ateliers le midi pour tous les

enfants des écoles en REP, notamment pour

ceux qui ne déjeunent pas dans les restau-

rants scolaires, avec une possibilité de retour

à 13 h ;


bénéficient de manière prioritaire aux jeunes des

quartiers relevant de la géographie de la Politique

de la Ville.

Rennes Métropole et la Ville de Rennes ont confié

à l’APRAS une mission de pilotage de la réponse

rennaise à cet appel à projets.

Cette réponse rennaise vise à rassembler l’en-

semble des acteurs de la cité autour d’un enjeu

commun : construire un projet permettant de

lutter contre les inégalités d’accès aux premières

expériences chez les jeunes de 13 à 30 ans vivant

sur le territoire de Rennes Métropole.

En mettant au cœur du projet la notion de par-

cours et en reconnaissant la singularité de chaque

jeune, il s’agit de permettre aux jeunes d’être

mieux accompagnés dans ces étapes détermi-

nantes.

Plan d’éducation artistique :

L’éducation artistique et culturelle permet aux

jeunes de développer leur sensibilité, leur liberté

de choix, leur jugement critique, leur goût et d’ex-

plorer la diversité des propositions artistiques.

Elle donne des clefs de lecture du monde, des re-

pères dans la Ville. Elle repose à la fois sur l’acqui-

sition de savoirs, le contact avec les œuvres mais

aussi sur la pratique artistique.

La Ville de Rennes a finalisé l’élaboration d’un Plan

local d’éducation artistique et culturelle. Il est

organisé autour de 4 axes :

- Permettre à tous les jeunes de développer

leur sensibilité, leur pratique et leur regard

critique

- Développer la liberté de choix et l’ouverture à

la diversité des cultures

- Favoriser les liens entre les différents temps

de la vie de l’enfant

- Élargir le partage autour des enjeux de l’EAC

Concernant le 1er axe, le développement de

projets sur 2 à 3 années scolaires sera encouragé

en favorisant autour des résidences d’artistes un

temps avant et après la résidence.

Une attention particulière sera portée aux terri-

toires prioritaires en instaurant pour les acteurs

culturels un critère géographique dans le choix

des écoles partenaires, en soutenant davan-

tage les projets alliant pratique, découverte des

œuvres, des artistes et des lieux, et en accompa-

gnant des conventions de jumelage associant,

dans les quartiers prioritaires, établissement

scolaire et acteur culturel.

Habitat :

Rennes Métropole a adopté en décembre 2015,

le nouveau Programme Local de l’Habitat (PLH).

Parmi les 6 orientations stratégiques adoptées,

3 concernent plus particulièrement les enjeux

relatifs aux quartiers prioritaires :

1. Garder le cap quantitatif et qualitatif en faisant

preuve de souplesse et de réactivité ;

2. Différencier les objectifs et la programmation

selon les territoires ;

3. Veiller aux conditions de l’attractivité des parcs

existants.

La déclinaison du 2è se traduira notamment par la

préparation, courant 2016 de conventions de mixi-

té sociale.

Renouvellement urbain :

Un protocole et un avenant préalables à la

convention relative au nouveau programme de

renouvellement urbain ont été signés avec l’ANRU

et la Caisse des Dépôts concernant les quartiers

du Blosne, de Maurepas (Projet d’Intérêt National)

et de Villejean (Projet d’Intérêt Régional).

Tranquillité publique :

Déclinaison territoriale de la Stratégie sécurité

et prévention de la délinquance de la Ville de

Rennes :

La Stratégie territoriale de sécurité et prévention

de la délinquance 2015-2020 (STSPD) du Conseil lo-

cal de sécurité et de prévention de la délinquance

de Rennes (CLSPD) a été élaborée, à l’impulsion

de la Ville de Rennes et de façon collégiale. Ce tra-

vail de concertation a été mené au cours de l’an-

née 2014, en prévoyant que la STSPD constitue-

rait le volet « Sécurité-Tranquillité publique » du

Contrat de ville. Les temps de concertation avec

les services de la Justice, de la DDSP 35, de l’Edu-

cation nationale, et du Conseil départemental ont

été animés conjointement dans le cadre de la

réalisation du Contrat de ville et de la STSPD.

Cette STSPD est signée par la Maire de Rennes,

le Préfet, le Procureur de la République et le Pré-

sident du Conseil départemental. Elle mobilise

un grand nombre de partenaires : services de la

Justice, partenaires associatifs de quartiers, struc-

tures jeunesses, habitants, bailleurs sociaux…

Les cellules de veille, qui se réunissent deux fois

par an et par quartier, permettent aux partenaires

d’avoir une connaissance actualisée des problé-

matiques, de participer à l’analyse et à la qualifi-

cation de ces problématiques, de définir et mobi-

liser ses capacités d’intervention au regard de ces

problématiques et de connaître et comprendre les

capacités d’intervention des autres partenaires.

Ces réunions sont complétées sur le Blosne (dans

le cadre de la ZSP), sur Villejean et Maurepas, par

des réunions plus restreintes Préfecture DDSP –

Justice – Ville, qui permettent une coordination

renforcée, le traitement et le suivi de certaines

situations spécifiques.

Etat : Comité Interministériel à l’Égalité

et la Citoyenneté du 6 mars 2015

Les attentats de janvier 2015 exigeaient une mo-

bilisation renforcée des services de l’État pour

conforter les valeurs de la République. Le Comi-

té Interministériel à l’Égalité et la Citoyenneté

(CIEC) du 6 mars 2015 a ainsi présenté 60 mesures

devant favoriser le vivre ensemble, dans le respect

des valeurs de la République. En concertation

avec le recteur d’Académie, des Assises de la mobi-

lisation pour les valeurs de la république à l’école

ont eu lieu au printemps.



Dans la continuité de cette mobilisation, un plan

régional « valeurs de la République : égalité et

citoyenneté » a été élaboré. Il a pour objectifs :

- d’affirmer une culture commune et un enga-

gement interministériel ;

- de valoriser la mobilisation des services de

l’État en région Bretagne, en mettant en

exergue les interventions en relation directe

avec l’affirmation des valeurs de la Répu-

blique (laïcité, participation et engagement

des jeunes, attention portée aux publics sen-

sibles…), en plus de la mobilisation des crédits

de droit commun ;

- de veiller à une déclinaison territoriale des

interventions ;

- et de communiquer et sensibiliser en interne

et externe.

Conseil Régional

La Région a adopté en avril 2015 un rapport

d’orientation « La région Bretagne se mobilise

pour les quartiers prioritaires de la politique de

la Ville 2015-2020 ».

L’engagement du Conseil régional de Bretagne

en faveur des quartiers prioritaires du contrat

de ville de Rennes Métropole s’inscrit dans la

mobilisation de ses politiques de droit commun

en faveur des populations de ces quartiers, en

particulier dans les domaines suivants :

- le développement économique, par le

soutien aux structures d’accueil et d’ac-

compagnement aux créateurs-repreneurs

d’entreprise (ADIE, réseau Entreprendre

Bretagne) ;

- la lutte contre les fractures numériques et

l’aide au développement des usages pour

permettre une plus grande inclusion sociale

des habitants, via le dispositif des Visas

Internet ;

- le maintien des services collectifs, notam-

ment en matière de culture (dispositif

Sortir!), de sport (chèque sports), d’éducation

(lycées), de transports (deuxième ligne de

métro) ou de santé (animation territoriale de

santé) ;

- l’amélioration de la qualité du logement et de

l’habitat, par l’aide à la réhabilitation du parc

social ;

- la promotion d’un égal accès aux droits et à

l’information des jeunes, par le soutien aux

structures d’information jeunesse et la lutte

contre les discriminations.

Par ailleurs, la Région accorde une importance

particulière aux questions d’emploi et de forma-

tion professionnelle.

En matière d’emploi, elle mobilisera ses différents

dispositifs tels que les Actions Territoriales Expé-

rimentales (ATE), en particulier dans le domaine

du recrutement et de l’insertion par l’activité

économique, ainsi que les aides à l’insertion pro-

fessionnelle des jeunes par l’accompagnement

au développement de projets, à l’instar de l’expé-

rimentation de coopérative jeunesse de services

dans le quartier de Maurepas.

En matière de formation professionnelle, l’en-

semble des dispositifs de formation initiale et

continue seront mobilisés en faveur des popu-

lations de ces quartiers à travers la Maison de la

Formation Professionnelle du Pays de Rennes et

des prescripteurs telle que la Mission locale.

L’action de la Région s’inscrira dans le plan élabo-

ré en 2015 en lien avec la Maison de l’emploi de

Rennes (MEIF) et avec les acteurs des quartiers

prioritaires pour faciliter l’accès des habitants à la

formation, qui cible 4 axes d’intervention :

1 - favoriser l’information, l’interconnaissance

et le partenariat entre les acteurs de l’em-

ploi, de l’insertion et de la formation pro-

fessionnelle, par l’organisation de temps

d’échanges sur la formation et d’actions de

sensibilisation sur la lutte contre des discri-

minations ;

2 - améliorer l’information des habitants sur

les formations et les métiers, en organisant

des événements dédiés et en favorisant la

participation aux actions déjà existantes

ainsi qu’en facilitant les stages en entre-

prises pour les élèves de 3è ;

3 - promouvoir l’alternance et particulière-

ment l’apprentissage auprès des publics

et des entreprises en partenariat avec les

organismes de formation (ex : les CFA) et les

structures d’accompagnement ;

4 - développer l’information et les outils de

communication dans le cadre d’un groupe

de travail associant les acteurs et les habi-

tants, dans l’objectif de construire des sup-

ports de communication adaptés à l’usager.

La meilleure articulation possible sera recherchée

entre ce plan d’actions, celui de Rennes Métropole

et de la Ville de Rennes pour l’emploi des habi-

tants de ces quartiers.

Conseil Départemental

Suite au renouvellement de l’assemblée dépar-

tementale en 2015, les orientations de certaines

des politiques publiques et des priorités sont en

cours de révision. Dès adoption, le Conseil dépar-

temental produira une contribution et formulera

ses engagements pour les territoires prioritaires

et ses habitants. D’ores et déjà, le département

est présent sur les territoires prioritaires et sur

le territoire de veille dans toute ses compétences

notamment : sociales (Centre départemental

d’Action Sociale), collèges, culture, jeunesse et

petite enfance.

Association départementale

des Organismes HLM

Les bailleurs sociaux intervenant dans les quar-

tiers prioritaires et sur le territoire de veille de

Rennes Métropole s’engagent à établir individuel-

lement une convention d’utilisation de l’abatte-

ment de TFPB pour le 31 décembre 2015, confor-

mément au cadre national. Ils prendront appui sur

les démarches et diagnostics existants et validés



localement. Cette convention cadre, associant

l’Etat les collectivités locales et les associations

représentant les locataires, définira les modalités

d’élaboration des programmes d’action. Elle fera

l’objet d’avenants annuels à caractère opération-

nel. Ceux-ci préciseront les programmes d’actions

valorisés, en tenant compte des évaluations par-

tagées et des démarches de gestion urbaine et

sociale de proximité portées par les collectivités.

Au-delà des obligations individuelles, une dé-

marche collective inter-organismes sera éga-

lement portée afin d’optimiser l’animation et

l’efficience de ces plans d’actions.

Agence régionale de Santé

L’ARS développe une politique de réduction des

inégalités sociales de santé visant à permettre

l’accès à la prévention et aux soins pour tous :

- en s’assurant que les dispositifs de droit com-

mun sont accessibles et adaptés à tous les

publics et en soutenant des dispositifs spéci-

fiques favorisant cet accès si nécessaire ;

- en contribuant à mobiliser les différentes

politiques publiques pour mieux prendre en

compte l’ensemble des déterminants de la

santé (logement, transports, environnement).

Sur le territoire de Rennes, le Contrat Local de San-

té construit avec la Ville de Rennes, en cohérence

avec ces orientations et associant l’ensemble des

partenaires du territoire, constitue pour l’ARS

l’outil principal pour décliner des actions au plus

près des habitants et mettre en œuvre ainsi le

volet « santé » du contrat de ville.

Ainsi, l’ARS s’engage à :

- contribuer au diagnostic et à la mise en

œuvre d’un tableau de bord sur la santé des

habitants de la ville et notamment sur les

quartiers prioritaires ;

- favoriser la cohérence des parcours des

publics des quartiers prioritaires et éviter

les ruptures ;

- renforcer l’accès aux soins de premier recours

notamment en accompagnant les Pôles

et Maisons de Santé Pluridisciplinaires en

projet, afin de stabiliser l’offre de médecine

libérale sur ces territoires ;

- s’assurer d’une offre de prévention suffisante

sur les quartiers au regard du diagnostic en

tenant compte des manques constatés lors

de son appel à projet annuel ;

- mutualiser les différentes démarches de

coordination entre les acteurs initiées pour

des publics ciblés (personnes âgées ou en

situation de grande précarité) en expérimen-

tant des dispositifs d’appui et de concerta-

tion.

Une instance spécifique pour l’animation et le

suivi du présent PAT sera mise en place. Elle sera

co-animée par l’Etat et la Ville et devra travailler

en lien et en articulation avec les autres instances

existantes, notamment celles liées au conseil de

quartier, aux autres dispositifs (Projet de Réus-

site Educative, Gestion Urbaine de proximité…),

aux différents groupes de travail et commis-

sions (cf. annexe 2). Elle associera des représen-

tants techniques des principaux signataires, des

membres du conseil citoyen et des associations

ou équipements du quartier.

Missions envisagées :

- Construire des diagnostics partagés pour

alimenter la connaissance des besoins du terri-

toire, faire circuler l’information concernant les

actions du PAT ;

- Veiller à la cohérence et à la pertinence des

actions avec le plan global du PAT du territoire ;

- Valider, impulser la mise en place d’actions au

regard des besoins repérés sur le territoire ;

- Permettre l’évaluation quantitative et qualitative

des actions au regard des attentes du contrat de

ville.

Cette instance devra porter une attention parti-

culière, à l’échelle du quartier et dans le cadre du

travail sur chacun des enjeux retenus, aux points

suivants qui renvoient aux axes transversaux du

contrat de ville.

Prise en compte des axes

transversaux

Les points suivants seront plus précisément pris

en compte.

Jeunesse :

- Mettre en place ou pérenniser une instance

dédiée à la coordination des acteurs jeunesse

à l’échelle du quartier, en complémentarité des

groupes thématiques existants. Ce cadre collabo-

ratif permet d’échanger expériences et connais-

sances des nouvelles pratiques juvéniles, des

inégalités qui traversent la jeunesse, et d’établir

les bases d’un projet d’intervention spécifique

auprès des jeunes qui s’appuie sur la définition

d’un socle commun d’engagements. La mise en

relation entre les professionnels jeunesse et les

professionnels plus spécialisés facilite ensuite

la conception d’actions spécifiques ou adaptées

aux aspirations des jeunes.

IV. L’ANIMATION ET LE SUIVI DU PLAN

III. LES ENGAGEMENTS COMPLÉMENTAIRES AU CONTRAT DE VILLE IV. L’ANIMATION ET LE SUIVI DU PLAN


Égalité femmes/hommes - lutte

contre les discriminations :

- Développer des actions de formation au bénéfice

des acteurs de quartier et porteurs de projet, afin

de développer une approche intégrée des enjeux

de promotion de l’égalité (genre, origine, âge…)

et de lutte contre les discriminations au sein des

projets développés dans les différents piliers du

contrat de ville ;

- Développer les bilans sexués, les analyses de la

participation par âge, ainsi que des actions per-

mettant d’engager un travail d’objectivation des

discriminations liées à l’origine réelle ou suppo-

sée à travers l’expérimentations d’outils tels que

les testings, enquêtes, lieux d’écoute ;

- Apporter une vigilance particulière à la participa-

tion citoyenne des jeunes, des femmes, des per-

sonnes pouvant être victimes de discriminations.

Cette vigilance renvoie à la prise en compte de

leur invisibilité, de leur place dans l’espace public,

de leurs conditions de vie et à la reconnaissance

de leurs expertises. Des actions spécifiques sont

à mener pour lever des freins à la participation,

notamment en facilitant les rencontres avec les

élus et les décideurs, en favorisant l’action par

les « pairs », en développant les méthodes de

collecte de la parole et en tenant compte de leur

expertise lors des temps de concertation sur les

politiques publiques.

Histoire et mémoire des quartiers populaires :

- Veiller à ce que le soutien d’actions mémorielles,

notamment dans le cadre du renouvellement ur-

bain, soit utilisé comme un levier pour construire

une histoire plus inclusive des quartiers popu-

laires, avec la vigilance que ce récit des quartiers

populaires soit pleinement intégré à l’histoire de

la ville.

L’attention aux problématiques et le développe-

ment d’actions relevant des objectifs prioritaires

du PAT intégrant concrètement ces enjeux trans-

versaux doivent permettre de progresser dans

la mise en œuvre des orientations actées dans le

contrat en matière de jeunesse, de lutte contre

les discriminations, d’égalité femmes-hommes et

de valorisation de l’histoire et de la mémoire des

quartiers populaires.

1. Territoire vécu

Pour compléter la nouvelle géographie prioritaire

et afin d’éviter les effets de « zone », il convient

depuis la loi de février 2014 portant sur la réforme

de la Politique de la Ville de définir les territoires

vécus. Ils correspondent aux usages des habitants

et aux lieux qu’ils fréquentent (écoles, équipe-

ments sportifs, zones d’activité...) qui débordent

souvent le strict périmètre réglementaire.

Ils permettent d’y intégrer les services publics,

équipements publics et opérateurs associatifs

situés hors du quartier règlementaire, dès lors

que leur action bénéficie aux habitants de ces

quartiers. Ils seront définis dans le cadre du travail

qui sera réalisé sur les Plans d’Actions Territoriaux

(PAT) (cf. III.1.A.b.) et feront l’objet d’un avenant

au présent contrat.

Ressources culturelles et associatives :

• Les équipements du quartier :

- L’association 3 Regards ;

- la Maison de Quartier Villejean ;

- Centre culturel Avicenne.

• Les associations :

- l’Association pour la Promotion de

l’Action et de l’Animation Sociale (APRAS) ;

- le Secours populaire ;

- le restaurant du Cœur ;

- le Relais ;

- la feuille d’Érable ;

- les Compagnons bâtisseurs ;

- le CRIJ Bretagne ;

- l’association Santé Villejean Beauregard

(ASVB) ;

- les Amis d’Algérie ;

- Tunisie Universelle.

Ressources médiation, prévention :

• Liberté Couleurs ;

• Protection Judiciaire de la Jeunesse (PJJ) ;

• Le Relais SEA ;

• Optima et Cité et Médiation.

Ressources économiques :

• Le marché de Villejean ;

• Agence Pôle Emploi ;

ANNEXES

IV. L’ANIMATION ET LE SUIVI DU PLAN


Équipements sportifs et de loisirs :

• Gymnases : Montbarrot, Guyenne,

Jean Moulin ;

• Parcs : le parc de Villejean et du Berry,

City stade et boulodrome ;

• La piscine de Villejean.

Équipements personnes âgées :

• Maison de retraite Raymond Thomas.

Crèches :

• Pôle Enfance à Doyen Colas (halte-garderie,

PMI, CMPP), crèche Pauline Kergomard.

Ressources éducatives et jeunesse :

• École maternelle et primaire publique

Guyenne ;

• École maternelle et élémentaire Saint-Jean

Bosco ;

• Association des parents d’élèves des écoles :

Jean Moulin ;

• La Maison Verte ;

• CRIJ Bretagne.

Établissements médico-sociaux :

• CAMPS du CHU près de Villejean ;

• CHU Pontchaillou.

2. Groupes de travail du quartier

ANNEXES > 1. TERRITOIRE VÉCU ANNEXES > 2. GROUPES DE TRAVAIL DU QUARTIER

Thème Instance Objet et modalités de travail

Éducation, parentalité

Cellule de suivi du programme de réussite

éducative (PRE), Commission Éducation Enfance

Jeunesse réunissant plusieurs GT : GT parentalité,

Revue de Projet Jeunesse, GT Petite Enfance,

GT Accompagnement à la scolarité

Organisation de la Famille en Mouvement

Emploi et développement

économique

Groupe Solidarité Emploi (GSE)

Groupe de Suivi Jeunes Adultes

(questions insertion et emploi)

Espace ressource emploi; Centre d’activités

partagés (CAP KENNEDY)

Santé, accès aux soins, bien-êtreCommission santé, GT Love

(action de prévention, relation à l’autre) Rallye Contraception

Cadre de vie et vivre ensemble GT GUP, Groupe développement Social Local Forum des relations de voisinage

Tranquillité publique et vivre

ensemble

Cellule de veille, rencontre sécurité, commission

Vivre ensemble et tranquillité publique, GT culture

COHÉSION SOCIALE

CADRE DE VIE - RENOUVELLEMENT URBAIN

EMPLOI / INSERTION / DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

DISPOSITIFS MIS EN ŒUVRE SUR LE QUARTIER :

PRÉVENTION ET ACCÈS AUX SOINS, BIEN-ÊTRE, LUTTE

CONTRE L’ISOLEMENT

AMÉNAGEMENT

Groupe de solidarité emploi

COMMISSION SANTÉ

GROUPE Développement Social Local

GT LOVE (Action prévention contraception)

ÉDUCATION, PARENTALITÉ

CADRE DE VIE/GUP

CELLULE DE SUIVI DU PROGRAMME DE RÉUSSITE

ÉDUCATIVE (PRE)

COMMISSION ÉDUCATION ENFANCE

JEUNESSE

PETITE ENFANCE

ARBRE A PALABRES

COORDINATION ESPACE SOCIAL COMMUN : CDAS, CCAS, CENTRE SOCIAL

COMMISSION VIVRE ENSEMBLE / TRANQUILLITÉ PUBLIQUE

ACCÈS A LA CULTURE, AUX SPORTS ET AUX LOISIRS

HABITAT ET PEUPLEMENT

Espace ressources emploi

GT CULTURE

PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE ET ACCÈS

AUX DROITS

TRANSPORT ET MOBILITÉS

Centre d’activités partage (CAP) Kennedy

CELLULE DE VEILLE

GROUPE DE SUIVI JEUNES ADULTESGT PARENTALITÉ

REVUE DE PROJETS JEUNESSE GT ACCOMPAGNEMENT A LA SCOLARITÉ


3. Modalités d’articulation

des crédits de droit commun

et des crédits spécifiques

ANNEXES > 3. MODALITÉS D’ARTICULATION DES CRÉDITS DE DROIT COMMUN ET DES CRÉDITS SPÉCIFIQUES

ANNEXES > 3. MODALITÉS D’ARTICULATION DES CRÉDITS DE DROIT COMMUN ET DES CRÉDITS SPÉCIFIQUES

Pour donner une meilleure efficacité aux crédits spécifiques de la Politique de la Ville, dans un contexte

financier contraint, il est essentiel de revenir aux « fondamentaux» en termes d’objectifs poursuivis.

La vocation des crédits spécifiques est de ne pas se substituer aux crédits et moyens du droit commun

mais d’agir essentiellement dans 3 directions pour favoriser :

- la transversalité,

- l’expérimentation,

- les dynamiques ascendantes.

Ainsi, les actions soutenues dans le cadre des crédits Politique de la Ville, en plus de répondre aux enjeux

prioritaires de quartier du présent document, devront s’inscrire dans les principes suivants :

TRANSVERSALITÉ (APPROCHE GLOBALE)

Type d’action : s’agit-il d’une action transversale, multithématique ou en quoi favorise-t-elle une

appréhension globale ?

Public concerné : s’agit-il d’une action qui favorise la mixité sociale, générationnelle, voire géographique

ou en quoi y conduira-t-elle ?

Portage de l’action : en quoi cette action renforce le partenariat et/ou la coopération entre acteurs ?

EXPÉRIMENTATION (APPROCHE COMPLÉMENTAIRE AU DROIT COMMUN)

Type d’action : en quoi ce projet est-il innovant, expérimental (en termes d’actions, d’implantation,

de méthode…) ? S’il s’agit d’une action récurrente, prise en compte de l’évaluation des actions passées

pour valider la prolongation ou la reconduction.

Public concerné : en quoi le public est nouveau (habituellement pas mobilisé et pourquoi) ?

Être en mesure de préciser l’impact de ce projet sur les publics des territoires prioritaires (indicateurs

quantitatifs à formaliser) ; cela sera particulièrement important pour pouvoir évaluer l’action des

associations.

Approche complémentaire au droit commun : comment peut-on vérifier qu’il ne s’agit pas d’une

« substitution», d’un effet d’opportunité ?

Effet-retour : est-il envisagé en matière de :

- partenariat avec le ou les services concernés,

- modalité d’évaluation (quels sont les critères qui seront utilisés pour statuer de son succès

ou non ?),

- à quelle échéance (durée du projet) ?

DYNAMIQUES ASCENDANTES (DÉMARCHE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL)

Type d’action : s’agit-il bien d’une action « territorialisée» ?

Public concerné : en quoi cette action favorise :

- la participation des habitants et la co-construction ?

- un petit groupe ou bien l’ensemble des habitants du quartier ?

- en quoi a t’elle un effet d’entraînement, une utilité sociale en contribuant à la dynamique

collective, au vivre ensemble ou à la cohésion sociale au sein du quartier ?

Porteurs : s’agit-il d’un financement déterminant pour la pérennité d’une association et/ou d’une

dynamique engagée sur le quartier ?

Priorité du quartier (PAT) : en quoi cette action répond-elle aux objectifs prioritaires du quartier ?


ANNEXES > 4. CARTE DES ENJEUX PRIORITAIRES DES 5 QUARTIERS RENNAIS ET DE SAINT-JACQUES-DE-LA-LANDE

4. Carte des enjeux prioritaires des 5 quartiers

rennais et de Saint-Jacques-de-la-Lande

Maurepas

Les Clôteaux- ChampsManceaux

Le Blosne

Villejean

Cleunay

Saint-

Jacques-de-

la-Lande

Promouvoir l'insertion de tous les habitants Favoriser l'accès à la citoyenneté Égalité des chances et solidarité

Vivre ensemble Jeunesse Éducation et parentalité Emploi Aménagement et cadre de vie

Éducation et parentalité Emploi et développement économique Aménagement, cadre de vie et tranquilité publique Accès aux soins et bien-être Vivre ensemble sur Villejean

Vivre ensemble Éducation et insertion Accès au sport, culture et loisirs Aménagement et cadre de vie

Emploi Aménagement et cadre de vie Éducation Vivre ensemble

Emploi et developpement économique Aménagement et cadre de vie Éducation Vivre ensemble Santé et bien-être

(c) OpenStreetMap and contributors, Creative Commons-Share Alike License (CC-BY-SA)

±

0 1 20,5Km

Légende

Territoire de veille

IRIS (impactés par les quartiers prioritaires)

Quartier prioritaire

40 - CONTRAT DE VILLE DE LA MÉTROPOLE RENNAISE 2015-2020

Rennes Métropole

Direction Associations Jeunesse Egalité / Mission Egalité

CS 93111

35031 Rennes Cedex

Tél. : 02 23 62 22 04

egalité@rennesmetropole.fr

Documents

CONTPAT ’E AILLE - Rennes, Ville et Métropole · CSPV - Rennes Métropole Cartographie générale - Ville de Rennes 07 37.5 5 Mètres Echelle : 1:5 500 60 68 1. CARTE DU TERRITOIRE