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CONTRAT TERRITORIAL EMPLOI / FORMATION

NORD ISÈRE

Note Stratégique pour le territoire

2012-2015

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Le territoire

Un territoire au Nord de l’Isère mais aussi à l’Est du Rhône Le Nord Isère, du fait de sa situation géographique particulière, s’inscrit tout à la fois dans le dynamisme économique du département de l’Isère tout en étant étroitement associé et impliqué dans les enjeux du pôle métropolitain constitué avec les agglomérations lyonnaise et stéphanoise et Viennoise. Disposant d’une très bonne accessibilité (route, rail, air) et de disponibilités en matière de foncier, son dynamisme démographique et économique en fait un territoire à potentiel et fort enjeu pour les années futures. 1- Un territoire contrasté, aux atouts considérables

- une agglomération centrale (CAPI) de près de 100 000 habitants qui représente 35% de la

population du Nord Isère, et en périphérie, des territoires plus ruraux sur lesquels la mobilité géographique est souvent problématique.

- des activités industrielles en recherche de mutation mais encore très présentes (9% des établissements et 26% des emplois), avec des secteurs dynamiques et/ou porteurs d’innovation (textiles de mode et techniques, métallurgie / travail des métaux, éco-construction, agro-alimentaire, chimie-pharmacie). et d’autre part, des secteurs plus récents, avec de réelles perspectives de développement (logistique, BTP, tertiaire, services).

- de nombreuses créations d’emploi, notamment dans l’économie résidentielle, et/ou en lien avec le développement de certains secteurs et d’autre part, des publics fragilisés par le chômage, notamment concentrés sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

- des niveaux de formation inférieurs aux moyennes départementale et régionale et d’autre part, un taux de poursuite d’études post-bac dans les filières technologiques supérieure au niveau national.

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- des entreprises qui affichent des besoins de main d’œuvre et rencontrent des difficultés de recrutement.

- Enfin, une part importante d’emplois intérimaires ou précaires et des conséquences sur la sécurisation de ces salariés.

Un manque d’attractivité sur certains métiers du territoire, malgré une dynamique industrielle innovante Dans le Nord Isère, un salarié sur quatre travaille dans le secteur industriel. Bien qu’en légère baisse, ces activités sont amenées à recruter dans les années à venir, avec des secteurs dynamiques et porteurs d’innovation : - textile de luxe et textiles techniques - métallurgie et travail des métaux - matériaux innovants utilisés en éco – construction

Toutefois, ces entreprises rencontrent des difficultés à pourvoir certaines de leurs offres, à la fois par manque d’attractivité de ces métiers mais aussi d’insuffisance de flux de sorties de jeunes qualifiés issus de formation initiale. Il existe par ailleurs, une part importante de jeunes demandeurs d’emploi sans qualification. Une dynamique partenariale à conforter Une des spécificités du Nord Isère réside dans l’implication de l’ensemble des acteurs de l’emploi, de la formation et plus récemment de l’économie pour répondre de manière collective aux grands enjeux du territoire. Toutefois, l’approche territoriale ZTEF, bien que renforcée par le protocole cadre du 23 mai 2011, doit aujourd’hui mieux s’articuler avec d’autres politiques territoriales tout aussi légitimes et dynamiques sur les mêmes champs d’intervention (politique de la ville, CDDRA, GPRA, …) afin de limiter la dispersion de l’information et de l’implication des acteurs. La mise en place d’instances territoriales communes Etat/Région et de groupes de travail sur 2012 a permis d’apporter une plus-value en dressant notamment un état des lieux partagé de la ZTEF Nord Isère et de proposer, de manière concertée, des pistes d’actions communes. 2 - Les principaux enjeux du territoire Fort de ces constats, 4 enjeux principaux ont été retenus pour 2013, sur la base du bilan d’actions 2012 :

1 – Mobiliser les acteurs du territoire autour d’une vision stratégique partagée Cet enjeu, partagé à la fois par les acteurs institutionnels et par les partenaires de l’économie/emploi/formation, devrait permettre de mieux construire une offre de service cohérente et pertinente pour le territoire. Toutefois, la mobilisation des acteurs sur les principaux dispositifs nationaux et régionaux de lutte contre le chômage est à prioriser (emplois d’avenir, contrats de génération, compétences 1ères, plateforme de sécurisation des parcours).

2 – Sécuriser l’Emploi dans les entreprises Le travail mené en 2011-2012 dans le cadre du groupe de travail « emploi – RH – GPEC T » a permis de mettre plus de lisibilité sur les dispositifs de sécurisation des salariés et des entreprises et d’entreprendre un plan de communication. Au regard des résultats obtenus, principalement sur les entreprises, il convient de poursuivre et d’intensifier cette dynamique partenariale de communication et de sensibilisation, tout en capitalisant les informations recueillies afin de mieux anticiper les besoins en formation du territoire.

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Par ailleurs, la validation par le comité stratégique de juillet 2012 de l’opportunité de la mise en place d’une plateforme de sécurisation des parcours professionnels devrait aussi permettre de mieux analyser les évolutions des compétences dans certains secteurs (industrie, artisanat, …) La mise en place d’une approche par filière, et notamment sur les actions de GPEC Territoriale déjà menées sur le textile ou à venir sur la logistique et l’éco-construction, ou encore le travail mené sur la Mécanique/Métallurgie, permettent de mobiliser à la fois une branche, son OPCA, les partenaires sociaux, mais également des acteurs de l’emploi et de la formation (dont l’Education Nationale) et de raisonner sur des enjeux à court, moyen et long terme.

3 - Développer l’alternance et la formation professionnelle, notamment sur les métiers et les qualifications nécessaires au territoire. Le développement de l’alternance est une priorité au niveau national et régional. Les efforts menés dans ce sens depuis plusieurs années commencent à porter leurs fruits, même si le niveau territorial semble le plus pertinent pour œuvrer au rapprochement entre l’offre et la demande, au plus près des entreprises et des bassins d’emploi, en s’appuyant sur les réseaux d’entreprises. De plus, le développement de la formation professionnelle, y compris post-bac, doit permettre une élévation globale du niveau de formation et des compétences sur le territoire. Il existe notamment sur le territoire une offre de formation de qualité parfois sous-utilisée, et sur laquelle il convient de communiquer et de se mobiliser pour rendre ces formations et ces métiers plus attractifs. 4 - lever les principaux freins à l’emploi (mobilité géographique, insertion des publics éloignés de l’emploi). La mobilité géographique apparaît comme un enjeu prioritaire pour le territoire, en particulier pour les publics éloignés de l’emploi (jeunes, publics en insertion, femmes isolées, …), dans la mesure où elle constitue bien souvent un frein important à l’insertion professionnelle. En lien avec la réflexion menée par les collectivités du territoire et les réponses opérationnelles qui sont mis en place, notamment par l’Agence de Mobilité Nord Isère, il convient de proposer une offre complémentaire et étoffée pour ces publics. L’accompagnement des publics éloignés de l’emploi doit aussi, tout en s’appuyant sur les dispositifs et actions déjà existants, trouver de nouvelles méthodes innovantes et spécifiques qui pourront être expérimentées grâce aux dispositifs territorialisés. Ils devront, de manière pragmatique, s’appuyer sur des réseaux d’entreprises. Afin de répondre à ces enjeux, le Comité Stratégique Territorial pour l’Emploi et la Formation valide la poursuite en 2013 de trois groupes de travail : - Etat / CTEF / Partenaires Sociaux :

� Le groupe « Emploi – RH - GPEC T » • Objectif : sécuriser les entreprises et les salariés • Composition : EPCI et CDDRA (développement économique), chambres

consulaires, OPCA et FAF, acteurs AIO et SPE, branches professionnelles,…

- Etat / CTEF : � Le groupe « alternance »

• Objectif : développer l’alternance • Composition : SPE, CFA, chambres consulaires, branches, …

� Groupes ad’hoc : Travail sur les secteurs : bâtiment, logistique, industrie

- CTEF : � Le groupe « orientation – formation »

• Objectif : améliorer l’orientation et l’accès à la formation des publics en difficulté

• Composition : Conseil Général, SPE