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Guide d’élaboration des propositions
2019
ava
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rad
e
Etudier les situations de tous les fonctionnaires de la collectivité (les conditions à remplir par les agents sont
expliquées dans les pages suivantes)
Saisir les propositions de l’autorité territoriale sous AGIRHE 2.
Imprimer depuis AGIRHE 2 les tableaux comportant les promouvables et les agents proposés
1
4
3
2
Retourner les tableaux de propositions signés au Centre de Gestion pour présentation à la prochaine
Commission Administrative Paritaire.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
SOMMAIRE
La procédure d’avancement de grade pages 3 à 4
Les conditions réglementaires pages 5 à 84
Les conditions générales relatives à la collectivité pages 5 à 6
Les conditions générales relatives aux fonctionnaires pages 7 à 8
Les conditions détaillées par filière et cadres d’emplois pages 9 à 84
Filières :
- Administrative pages 9 à 19
- Technique pages 20 à 31
- Police pages 32 à 37
- Culturelle pages 38 à 50
- Sociale pages 51 à 74
- Sportive pages 75 à 79
- Animation pages 80 à 84
Pour chaque cadre d’emplois sont précisés les fonctions afférentes aux grades, les conditions d’accès, et les tableaux à
compléter compte tenu de la répartition des grades dans les différents groupes hiérarchiques.
IMPORTANT :
Nous vous rappelons que plusieurs décrets publiés en 2016 ont modifiés les dispositions relatives aux conditions
d’avancement de grade fixées dans les statuts particuliers.
Certains d’entre eux ont notamment prévu des dispositions transitoires pour le traitement de certains tableaux
d’avancement de grade jusqu’en 2019 dans le but de ne pas pénaliser certains fonctionnaires qui auraient rempli les
anciennes conditions d’avancement (en vigueur au 31/12/2016) et qui ne rempliraient plus les nouvelles conditions
(applicables à compter du 01/01/2017). Ces dispositions dérogatoires sont toutefois limitées à certains grades et sont
mentionnées expressément dans ce guide.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
LA PROCEDURE D’AVANCEMENT DE GRADE
L’avancement de grade est une procédure qui permet au fonctionnaire territorial d’évoluer dans sa carrière. Il assure une
progression à l’intérieur du cadre d’emplois (exemple : un adjoint technique principal de 2ème classe accède au grade
d’adjoint technique principal de 1ère classe).
L’article 79 de la loi n° 84-53 du 26.1.1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale dispose que l’avancement de grade s’effectue après établissement par l’autorité territoriale d’un tableau
annuel, établi par ordre de mérite. Comprenant la liste des agents promouvables et des agents proposés, il doit être
soumis pour avis à la commission administrative paritaire compétente.
Les différentes étapes de la procédure
Avant toute mise en oeuvre de la procédure, il est important de vérifier si les ratios ont été fixés (voir I A).
1) L’établissement du projet de tableau d’avancement de grade
Pour cela, vous devez :
- Recenser les agents remplissant les conditions d’un avancement de grade (à l’aide du présent guide)
- Déterminer pour chaque grade le nombre maximal d’agents pouvant être proposés à l’avancement (après
application du ratio, des éventuels seuils de nomination ou autres limites à la création de certains grades)
- Dresser la liste des agents proposés et l’ordre de priorité
Ainsi, parmi les agents qui remplissent les conditions d’avancement de grade, l’autorité territoriale détermine, dans la
limite du nombre maximal d’agents pouvant être promus, pour chaque grade, les agents qui sont proposés à
l’avancement de grade.
La valeur professionnelle et les acquis de l'expérience professionnel le constituent les seuls critères d'établissement
du tableau annuel d'avancement. Tout autre critère est exclu : âge, ordre alphabétique, sexe, ancienneté, sauf pour
départager deux fonctionnaires d'égale valeur.
La valeur professionnelle :
La valeur professionnelle d’un agent se définit au regard du compte-rendu de l’entretien professionnel et de sa manière
de servir. Il peut également être tenu compte de la nature des fonctions qui lui sont confiées.
L’examen individuel et comparé de cette valeur est primordial pour l’établissement du projet de tableau
d’avancement de grade.
Les acquis de l’expérience professionnelle :
Depuis 2007, un critère législatif est venu enrichir les critères de choix mis à la disposition des commissions
administratives paritaires : les acquis de l’expérience professionnelle.
La définition des acquis de l’expérience professionnelle s’inspire de celle du code du travail. Il s’agit de l’ensemble des
savoirs, compétences et aptitudes professionnels qu’une personne a acquis dans l’exercice d’une activité au sein des
administrations (article 2 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983) ou en qualité de salarié, de non salarié ou de bénévole
en France ou dans un pays de la CEE notamment. Les compétences acquises dans l’exercice d’un mandat syndical sont
également prises en compte au titre des acquis professionnels (loi n°83-634 du 13.7.83 – article 15). La densité, la
richesse du parcours antérieur de l’agent et les acquis capitalisés pendant ce parcours sont ainsi à prendre en
considération. Il convient donc que, dans chaque collectivité ou structure, cet acquis soit identifié et évalué au regard du
grade dans lequel le fonctionnaire à vocation à être promu.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
2) L’établissement du tableau définitif d’avancement de grade
Après examen par la commission administrative paritaire, le centre de gestion vous retourne votre projet de tableau sur
lequel figure l’avis rendu.
L’autorité territoriale doit alors arrêter un tableau définitif d’avancement de grade et le transmettre au centre de gestion
pour publicité. Il ne peut être dressé qu’un seul tableau par grade et par année civile.
Les fonctionnaires inscrits au tableau définitif ne peuvent être nommés qu’au cours de cette période de validité.
L’ordre du tableau détermine l’ordre des nominations.
3) La création de l’emploi et la nomination de l’agent
L’assemblée délibérante doit créer l’emploi correspondant au grade et le cas échéant supprimer l’emploi correspondant
à l’ancien grade.
Désormais, les emplois susceptibles d'être pourvus exclusivement par voie d'avancement de grade n’ont plus à être
déclarés créés ou vacants auprès du Centre de gestion.
La nomination de l’agent doit respecter l’ordre du tableau définitif. Ce dernier doit accepter l’emploi qui lui est assigné
dans son nouveau grade.
Le changement de grade peut entraîner la perte de la catégorie active (pour la retraite). Il convient d’en avertir le
fonctionnaire.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
LES CONDITIONS REGLEMENTAIRES
I) Les conditions relatives à la collectivité
De nombreuses dispositions viennent encadrer la procédure d’avancement de grade et sont susceptibles de limiter les
propositions d’une autorité territoriale.
A) Les ratios
Les taux de promotion (ratios) des fonctionnaires pouvant être promus au titre de l’avancement de grade sont désormais
fixés par chaque assemblée délibérante après avis du comité technique (jusqu’alors les quotas étaient fixés dans chaque
statut particulier et l’assiette des quotas correspondait à l’effectif des fonctionnaires relevant d’un grade, de plusieurs
grades ou de l’intégralité du cadre d’emplois). Les collectivités territoriales fixent par délibération les ratios applicables à
tous les cadres d’emplois, excepté celui des agents de police municipale (Loi 84-53 du 26.01.1984 – art. 49). Ces ratios
peuvent être fixés entre 0 et 100 % et correspondent à un nombre maximal de fonctionnaires pouvant être promus. Une
règle d’arrondi à l’entier supérieur ou inférieur peut être prévue. Pour chaque grade d’avancement, il convient de définir
l’effectif des fonctionnaires de la collectivité remplissant les conditions statutaires. Le nombre maximal de promotions
est calculé en appliquant le ratio à cet effectif.
B) Les limites à la création de certains grades
Il peut s’agir d’un seuil démographique ou d’autres critères tels que le type d’établissement ou la taille du service.
Sont notamment concernés par un seuil démographique les grades suivants : Directeur territorial, Attaché hors classe,
Attaché principal, Ingénieur hors classe, Ingénieur Principal, Ingénieur en chef, Conseiller principal des APS, Directeur
d’établissement artistique de 1ère catégorie, Conservateur des bibliothèques en chef.
C) Les seuils de nomination (désormais seulement pour certains cadres d’emplois en catégorie B)
Important : Les seuils de nomination qui limitaient les possibilités d’avancement de grade en catégorie C de
l’échelle C1 vers l’échelle C2 ont été supprimés par le décret n° 2017 -715 du 2 mai 2017.
Ces seuils demeurent néanmoins valables pour certains cadres d’emplois de catégorie B. Sont notamment concernés les grades suivants : Animateurs territoriaux, Assistants territoriaux d'enseignement
artistique, Assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques, Chefs de service de police
municipale, Educateurs territoriaux des activités physiques et sportives, Rédacteurs territoriaux, Techniciens territoriaux.
Principe de base : pour ces grades, les nominations dans les deux voies sont liées et doivent être utilisées
obligatoirement.
Le nombre de nominations prononcées par la voie de l’examen professionnel ou par celle au choix, ne peut être inférieur
au quart du nombre total des nominations (minimum 1/4 et maximum 3/4 pour chacune des voies).
Ce seuil de nominations ne remplace pas le ratio d’avancement de grade. Il s’applique après le calcul de ce ratio.
Exemples :
Nombre de
nominations
envisagées
Application du
Ratio propre à
la collectivité
Application du seuil
de nominations
(1/4 =0,25)
Nombre minimum
de promotion sur
chaque voie
d’avancement
Répartitions
possibles entre les 2
voies
(examen – choix)
Répartitions exclues
entre les 2 voies
(examen – choix)
2 100% 2 x 0,25 arrondi à 1 1 (1-1) (2-0 ou 0-2)
3 100% 0,75 soit 1 1 (2-1 ou 1-2) (3-0 ou 0-3)
4 100% 1 1 (2-2 ou 3-1 ou 1-3) (4-0 ou 0-4)
4 50% 4x50% = 2
2 x 0,25 soit 1
1
(1-1)
(2-0 ou 0-2)
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
Aucun report des nominations par examen professionnel ou au choix n’est possible d’une année sur l’autre. Ainsi, les
nominations par les deux voies doivent intervenir la même année.
Dérogation au principe de base :
Lorsqu’il n’est pas possible de respecter le principe de base (répartition ¼ ¾ entre les 2 voies), 1 nomination peut être
prononcée pour l’année civile, soit par la voie de l’examen professionnel, soit par la voie au choix.
Toutefois, dans les 3 ans suivant cette nomination, la promotion suivante devra obligatoirement intervenir par l’autre
voie d’accès. Le seuil de nomination est alors respecté par l’alternance d’une nomination par une voie puis par l’autre
voie.
Si aucune nomination par l’autre voie n’a pu être prononcée au cours de ce cycle, une nomination par la même voie
d’accès que celle prononcée l’année N, sera possible dès l’année N+4.
Exemple :
Pour l’année 2018, 1 agent est promu par la voie au choix.
Pour l’année 2019, la collectivité a la faculté :
- de nommer 1 agent mais uniquement par la voie de l’examen professionnel
- de mettre en œuvre le principe de base (examen professionnel et choix)
A défaut de nomination par examen, aucune nomination au choix ne peut être envisagée.
Si aucune nomination par la voie de l’examen professionnel n’est prononcée en 2019, 2020 et 2021, une nomination
au choix sera possible en 2022.
La circulaire ministérielle n°10-014618-D du 10 novembre 2010 propose différents exemples de l’application du
principe de base et de sa dérogation.
II) Les conditions relatives aux fonctionnaires
L’avancement de grade est applicable au fonctionnaire titulaire remplissant des conditions statutaires précises prévues
par chaque statut particulier.
A) La date de référence
En principe, les conditions peuvent être remplies tout au long de l’année. La plupart des statuts particuliers ne fixant pas
de date, il n’y a pas lieu de retenir celle du 1er janvier, mais de vérifier que l’intéressé remplira les conditions au cours de
l’année au titre de laquelle le tableau est dressé. Dans ce cas, la nomination interviendra au plus tôt à la date à laquelle
les conditions seront remplies.
B) Examen professionnel
Les agents candidats à l’examen peuvent subir les épreuves au plus tôt un an avant la date à laquelle ils doivent remplir
les autres conditions d’inscription au tableau. Les textes en vigueur ne réglementent pas la durée de validité de l’examen
professionnel. Par conséquent, il convient de considérer qu’il n’y a pas de délai pour inscrire le fonctionnaire sur le
tableau annuel d’avancement de grade.
C) Formation
L’obligation de formation concerne seulement le cadre d’emplois des chefs de service de police municipale et celui de
gardien de police municipale (uniquement pour l’avancement au grade de brigadier-chef principal).
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
D) Ancienneté
Les statuts particuliers énoncent les conditions minimales à remplir. Un fonctionnaire ayant une situation plus élevée
que celle requise pour l’avancement au grade supérieur remplit donc ces conditions.
Les services à temps non complet effectués selon un temps de travail inférieur au mi-temps sont pris en compte au
prorata du temps de travail ; les services accomplis sur un emploi comportant un temps de travail au moins égal au mi-
temps sont retenus en totalité.
Exemple : 4 ans à 10 heures font 4 x 10 = 1 an 1 mois 21 jours
35
La durée légale du travail est de 35 heures depuis le 1er janvier 2002 (39 heures jusqu’au 31 décembre 2001).
Le service gestion des carrières se tient à votre disposition pour faire ce calcul.
Les services accomplis à temps partiel sont pris en compte comme des services à temps complet,
E) Services à prendre en compte – notion de services effectifs
Lorsqu’une durée de services effectifs est exigée il convient de retenir :
les services accomplis en qualité de stagiaire et titulaire, sauf lorsque le statut particulier du cadre d’emplois exige
des services de titulaire
les périodes n’ayant pas donné lieu à rémunération en raison d’un service non fait, notamment les périodes de grève ;
durant ces périodes, le fonctionnaire reste placé en position d’activité.
les services accomplis par les fonctionnaires territoriaux en position de détachement lorsque le statut particulier le
prévoit,
les périodes de suspension dans l’attente d’un conseil de discipline,
les services accomplis dans leur fonction publique d’origine par les fonctionnaires d’Etat ou hospitaliers recrutés par
voie de détachement et intégrés dans la fonction publique territoriale (il s’agit des services accomplis dans le corps à
partir duquel le fonctionnaire a été détaché)
Les services de non titulaire publics accomplis pour les fonctionnaires nommés en application du dispositif d’accès à
l’emploi titulaire prévu par la loi 2012-347 du 12 mars 2012,
les services accomplis dans leur ancien emploi par les fonctionnaires intégrés lors de la constitution initiale du cadre
d’emplois,
les services pris en compte dans le nouveau grade à la suite d’un reclassement pour inaptitude physique
les périodes de congé parental
Note : depuis la parution de la loi n°2012-347, le congé parental est considéré comme du service effectif dans sa
totalité la première année, puis pour moitié les années suivantes
* les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3
Sont concernés :
- les fonctionnaires classés en échelle C1 qui accèdent à un grade classé en échelle C2.
- les fonctionnaires classés en échelle C2 qui accèdent à un grade classé en échelle C3.
- Les services accomplis dans un grade doté de l'échelle 3 de rémunération avant le 01/01/2017 sont assimilés à des
services effectifs dans un grade situé en échelle C1.
- Les services accomplis dans un grade doté de l'échelle 4 de rémunération et dans un grade de l'échelle 5 de
rémunération avant le 01/01/2017 sont assimilés à des services effectifs dans un grade situé en échelle C2.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018
Exemples :
- Un adjoint technique de 2ème classe (échelle 3) au 31/12/2016 est reclassé à compter du 01/01/2017 dans le grade
d’adjoint technique (échelle C1).
Seront pris en compte pour bénéficier d’un avancement au grade d’adjoint technique principal de 2ème classe (échelle
C2) :
-les services accomplis dans le grade d’adjoint technique de 2ème classe (échelle 3).
- Un adjoint administratif principal de 2ème classe (échelle 5) au 31/12/2016, est reclassé à compter du 01/01/2017
dans le grade d’adjoint administratif principal de 2ème classe (échelle C2).
Seront pris en compte pour bénéficier d’un avancement au grade d’adjoint administratif principal de 1ère classe (échelle
C3) :
- les services accomplis dans le grade d’adjoint administratif principal de 2ème classe (échelle 5)
- et les services accomplis dans le grade d’adjoint administratif de 1ère classe (échelle 4)
Par contre sont exclus :
• les services de contractuel,
Attention : Le Conseil d’Etat, dans un arrêt du 28 décembre 2005 (req. N° 271255), a cependant donné une
définition nouvelle de la notion de services effectifs.
Lorsque la règlementation ne comporte pas d’autre exigence que de détenir une durée de services effectifs (par
exemple sans autre notion comme « en tant que fonctionnaire », « en position d’activité ou de détachement (CE
n°325144 du 23.12.2010), les services accomplis en qualité de contractuel de droit public doivent être pris en
compte.
Cette interprétation a d’ailleurs été étendue aux services effectués sous contrat de droit privé sur un emploi public
(CE n°363482 du 01.10.2014)
• les périodes de services militaires sauf si le statut particulier du cadre d’emplois prévoit leur prise en compte,
• les périodes de prorogation de stage pour insuffisance professionnelle,
• les périodes de disponibilité,
• les périodes passées en position hors cadres,
• les périodes d’exclusion temporaire de fonctions.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 9
FILIERE ADMINISTRATIVE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 10
CADRE D’EMPLOIS DES ADMINISTRATEURS TERRITORIAUX
Décret n° 87-1097 du 30.12.1987 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des administrateurs territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades:
- administrateur
- administrateur hors classe
- administrateur général
Fonctions exercées
Les administrateurs territoriaux exercent leurs fonctions dans les services des régions, des départements, des communes de plus de 40 000 habitants, ainsi que des
offices publics de l'habitat de plus de 10 000 logements. Ils peuvent également exercer leurs fonctions dans les établissements publics locaux assimilés à une
commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions fixées par le décret n° 2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d'assimilation des
établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux. Ils sont placés, pour l'exercice de ces
fonctions, sous l'autorité des directeurs généraux et directeurs généraux adjoints des services, des secrétaires généraux, secrétaires généraux adjoints, directeurs et
directeurs adjoints de ces collectivités ou établissements.
Dans les collectivités et établissements mentionnés à l'alinéa précédent, les administrateurs territoriaux sont chargés de préparer et de mettre en oeuvre les
décisions des autorités territoriales. Ils assurent des tâches de conception et d'encadrement. Ils peuvent se voir confier des missions, des études ou des fonctions
comportant des responsabilités particulières, notamment dans les domaines administratif, financier, juridique, sanitaire et social ainsi que dans les domaines des
ressources humaines, du développement économique, social et culturel.
Ils ont vocation à diriger ou à coordonner les activités de plusieurs bureaux, d'un service ou d'un groupe de services.
En outre, les administrateurs territoriaux peuvent occuper l'emploi de directeur général des services de communes de plus de 40 000 habitants ou diriger les services
d'un établissement public local assimilé à une commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions fixées par le décret n° 87-1101 du 30 décembre 1987
portant dispositions statutaires particulières à certains emplois administratifs de direction des collectivités territoriales et des établissements publics locaux assimilés
; ils peuvent également occuper l'emploi de directeur général adjoint des services de communes de plus de 40 000 habitants ou établissements publics locaux
assimilés à une commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions précitées. Ils peuvent également occuper les emplois de directeur général des services ou
de directeur général adjoint des services des mairies d'arrondissement ou de groupe d'arrondissements des communes de Lyon et de Marseille assimilés à des
communes de plus de 40 000 habitants dans les conditions précitées. Ils peuvent également occuper les emplois de directeur général des services des conseils de
territoire de la métropole d'Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes de plus de 40 000 habitants dans les conditions précitées.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 11
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
Les administrateurs qui satisfont aux 2 conditions suivantes :
1°) Avoir atteint au moins le 6e échelon et justifier d'au moins 4 ans de services effectifs accomplis dans le grade
d'administrateur (1).
2°) Avoir occupé pendant au moins 2 ans, au titre d'une période de mobilité, en position d'activité ou de
détachement, dans les services de l'Etat ou de ses établissements ou des établissements mentionnés à l'article 2
de la loi n°86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière,
ou dans une collectivité ou un établissement autre que celle ou celui qui a procédé à leur recrutement dans le
cadre d'emplois des administrateurs territoriaux ou dans les cas prévus à l'article 2 du décret n° 86-68 du 13
janvier 1986 relatif aux positions de détachement, hors cadres, de disponibilité, de congé parental des
fonctionnaires territoriaux et à l'intégration, à l'exception des détachements prévus aux 10°, 11°, 12°, 15°, 16°,
20° et 21° de ce même article:
- soit un emploi correspondant au grade d'administrateur
- soit un emploi créé en application de l'article 6-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ;
- soit l'un des emplois fonctionnels mentionnés à l'article 6 du décret n°87-1101 du 30 décembre 1987 portant dispositions
statutaires particulières à certains emplois administratifs de direction des collectivités territoriales et des établissements
publics locaux assimilés.
Ne peuvent être pris en compte les services accomplis dans un établissement relevant de la collectivité ou de
l'établissement qui a procédé au recrutement ainsi que les services accomplis dans la collectivité de rattachement
ou l'un de ses établissements lorsque le recrutement a été effectué par l'un des établissements de cette
collectivité.
(1) Sont assimilés à des services effectifs d'administrateur territorial les services mentionnés ci-après :
a) les services accomplis par les administrateurs territoriaux détachés dans un emploi mentionné à l’article 6 du décret n° 87-
1101 du 30.12.1987 précité :
Directeur Général des Services d’une commune de plus de 40 000 habitants
Directeur Général des Services Adjoint d’une commune de plus de 150 000 habitants
Directeur Général ou Directeur Général Adjoint des Services des Départements
Directeur Général ou Directeur Général Adjoint des Services des Régions
b) les services accomplis dans un emploi créé en application de l'article 6-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984
c)les services accomplis dans leur grade d’origine par les fonctionnaires détachés dans le présent cadre d’emplois
Administrateur
hors classe
Ratio voté par
l’assemblée
délibérante de la
collectivité après avis
du CT
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 12
I) Les administrateurs hors classe ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade et qui ont accompli, à la
date d'établissement du tableau d'avancement, 6 ans de services en position de détachement dans un ou
plusieurs des emplois suivants :
1° Emplois fonctionnels des administrations de l'Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics administratifs
et des services administratifs placés sous l'autorité du secrétaire général du Conseil d'Etat et du secrétaire général de la Cour
des comptes, dotés d'un indice terminal correspondant au moins à l'échelle lettre B ;
2° Emplois des collectivités territoriales créés en application de l'article 6-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, dotés d'un
indice terminal correspondant au moins à l'échelle lettre B ;
Les services accomplis dans un échelon fonctionnel ou une classe fonctionnelle doté d'un indice au moins égal à
l'échelle lettre B sont pris en compte pour le calcul des 6 années mentionnées au I.
Les services accomplis auprès des organisations internationales intergouvernementales ou des administrations
des Etats membres de l'Union européenne ou d'un autre Etat partie à l'accord sur l'Espace économique européen
sur des emplois de niveau équivalent sont également pris en compte pour le calcul des six années requises, sous
réserve de l'agrément préalable du ministre chargé de la fonction publique
II) Les administrateurs territoriaux hors classe ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade et qui ont
accompli, à la date d'établissement du tableau d'avancement, 8 ans de services en position de détachement dans
un ou plusieurs des emplois suivants :
1° Directeur général des services des communes de 40 à 80 000 habitants et des établissements publics locaux assimilés
dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 précité ;
2° Directeur général adjoint des services des régions de moins de 2 000 000 d'habitants, des départements de moins de 900
000 habitants, des communes de 150 000 à 400 000 habitants et des établissements publics locaux assimilés dans les
conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 précité ;
3° Emplois créés en application de l'article 6-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, dotés d'un indice terminal
correspondant au moins à l'échelle lettre A.
Les services accomplis dans les emplois mentionnés au I sont pris en compte pour le calcul des 8 années
requises.
III. Les administrateurs hors classe ayant atteint le dernier échelon de leur grade lorsqu'ils ont fait preuve d'une
valeur professionnelle exceptionnelle. Une nomination au titre du présent III ne peut être prononcée qu'après 4
nominations intervenues au titre du I ou du II.
(1) le nombre d'administrateurs territoriaux hors classe pouvant être promus au grade d'administrateur général ne peut
excéder 20 % de l'effectif des fonctionnaires en position d'activité et de détachement dans ce cadre d'emplois au sein de la
collectivité, considéré au 31 décembre de l'année précédant celle au titre de laquelle sont prononcées les promotions.
Toutefois, lorsque aucune promotion n'est intervenue au sein de la collectivité au titre de trois années consécutives, une
promotion peut être prononcée au titre de l'année suivante dans les conditions prévues aux I, II et III.
Administrateur
général
Quotas (1)
20% de l’effectif du
cadre d’emplois
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 13
CADRE D’EMPLOIS DES ATTACHES TERRITORIAUX
Décret n° 87-1099 du 30.12.1987 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des attachés territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - attaché
- attaché principal
- attaché hors classe (le grade de directeur territorial est placé en voie d'extinction)
Fonctions exercées
Les membres du cadre d'emplois participent à la conception, à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques décidées dans les domaines administratif, financier, économique,
sanitaire, social, culturel, de l'animation et de l'urbanisme. Ils peuvent ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières,
notamment en matière de gestion des ressources humaines, de gestion des achats et des marchés publics, de gestion financière et de contrôle de gestion, de gestion immobilière et
foncière et de conseil juridique. Ils peuvent également être chargés des actions de communication interne et externe et de celles liées au développement, à l'aménagement et à
l'animation économique, sociale et culturelle de la collectivité. Ils exercent des fonctions d'encadrement et assurent la direction de bureau ou de service.
Ils peuvent, en outre, occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales, des mairies d’arrondissement ou de groupe d’arrondissements des communes de
Lyon et de Marseille et des conseils de territoire de la métropole d'Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes et des établissements publics locaux assimilés dans les conditions
prévues par les articles 6 et 7 du décret n°87–1101 du 30 décembre 1987.
Les titulaires du grade d'attaché principal exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 2 000 habitants, les autres collectivités territoriales, les services départementaux
d'incendie et de secours, les offices publics de l'habitat de plus de 3 000 logements ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 2 000 habitants
dans les conditions fixées par le décret n°2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d'assimilation des établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la
création de certains grades de fonctionnaires territoriaux. Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de directeur général des services de communes de plus de 2 000 habitants, des
mairies d’arrondissement ou de groupe d’arrondissements des communes de Lyon et de Marseille assimilés à des communes de plus de 10 000 habitants et des conseils de territoire
de la métropole d'Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes de plus de 20 000 habitants ou exercer les fonctions de directeur d'office public de l'habitat de plus de 1 500
logements.
Les titulaires du grade d'attaché hors classe exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 10 000 habitants, les autres collectivités territoriales, les services départementaux
d'incendie et de secours, les offices publics de l'habitat de plus de 5 000 logements ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 10 000 habitants
ou à un département dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 précité. Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de directeur général des services de communes de
plus de 10 000 habitants, des mairies d'arrondissement ou de groupe d'arrondissements de Lyon et de Marseille assimilés à des communes de plus de 10 000 habitants ou exercer
les fonctions de directeur d'office public de l'habitat de plus de 5 000 logements ou d'un établissement public local assimilé à une commune de plus de 10 000 habitants et des
conseils de territoire de la métropole d'Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes de plus de 20 000 habitants dans les conditions fixées par le décret du 30 décembre 1987
précité.
Les titulaires du grade placé en voie d'extinction de directeur territorial exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 40 000 habitants, les autres collectivités territoriales,
les services départementaux d'incendie et de secours, les offices publics de l'habitat de plus de 2 000 logements ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune
de plus de 10 000 habitants dans les conditions fixées par le décret n°2000-954 du 22 septembre 2000 précité. Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de directeur général des
services de communes de plus de 10 000 habitants, des mairies d’arrondissement ou de groupe d’arrondissements des communes de Lyon et de Marseille assimilés à des communes
de plus de 10 000 habitants et des conseils de territoire de la métropole d'Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes de plus de 20 000 habitants ou exercer les fonctions de
directeur d'office public de l'habitat de plus de 3 000 logements ou d'un établissement public local assimilé à une commune de plus de 10 000 habitants dans les conditions fixées par
le décret n°87-1101 du 30 décembre 1987 précité.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 14
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Les attachés ayant satisfait à l’examen professionnel et qui justifient au 1er janvier de l’année du tableau de 3 ans de
services effectifs dans un cadre d’emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et ont atteint le 5ème échelon
du grade d’attaché.
2°) Au choix, les attachés qui justifient, au plus tard au 31/12 de l’année du tableau d’au moins 7 ans de services effectifs
dans un cadre d’emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et qui ont atteint le 8e échelon du grade
d'attaché.
Attaché principal
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité
après avis du comité technique
I) Les attachés principaux ayant atteint au moins le 5ème échelon de leur grade ainsi que les directeurs territoriaux ayant
atteint au moins le 3ème échelon de leur grade.
Les intéressés doivent justifier :
1°) Soit de 6 années de détachement dans un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 985 conduisant à
pension de la Caisse nationale des agents des collectivités locales ou du code des pensions civiles et militaires de retraite, à
la date d'établissement du tableau d'avancement ;
2°) Soit de 8 années de détachement sur un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 966, conduisant à
pension de la Caisse nationale des agents des collectivités locales ou du code des pensions civiles et militaires de retraite à
la date d'établissement du tableau d'avancement ;
3°) Soit de 8 années d'exercice, dans un cadre d'emplois de catégorie A de fonctions de direction, d'encadrement, de
conduite de projet, ou d'expertise, correspondant à un niveau élevé de responsabilité :
a) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui du directeur général des services dans les communes de 10 000
à moins de 40 000 habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de 10 000 à moins de
40 000 habitants dans les conditions fixées par le décret n° 2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles
d'assimilation des établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de
fonctionnaires territoriaux ;
b) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui des emplois fonctionnels de direction dans les communes de 40
000 à moins de 150 000 habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de 40 000 à
moins de 150 000 habitants dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 précité, dans les départements
de moins de 900 000 habitants et dans les services d'incendie et de secours de ces départements et dans les régions de
moins de 2 000 000 d'habitants ;
Attaché hors classe
Quotas*
10 % de l'effectif du cadre
d’emplois au 31 décembre de
l'année précédant celle au titre
de laquelle sont prononcées
les promotions.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 15
c) Du niveau hiérarchique au plus inférieur de deux niveaux à celui des emplois fonctionnels de direction dans les
communes de 150 000 habitants et plus, les départements de 900 000 habitants et plus, les services d'incendie et de
secours de ces départements, les régions de 2 000 000 d'habitants et plus ainsi que les établissements publics locaux
assimilés à ces communes, départements et régions dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 précité.
Les années de détachement dans un emploi culminant au moins à l'indice brut 966 sont prises en compte pour l'application
de la règle de 8 années mentionnée au premier alinéa du 3°.
Les fonctions mentionnées au 2° de l'article 24 du décret n° 2011-1317 du 17 octobre 2011 portant statut particulier du
corps interministériel des attachés d'administration de l'Etat ainsi que les fonctions de même niveau exercées dans un
établissement mentionné à l'article 2 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la
fonction publique hospitalière sont également prises en compte pour l'application de cette même règle de huit années.
Les services pris en compte au titre des conditions prévues au 1°, 2° et 3° doivent avoir été effectués en qualité de titulaire
d'un grade d'avancement du cadre d'emplois des attachés territoriaux ou d'un corps ou cadre d'emplois comparable.
II) Les attachés principaux et les directeurs territoriaux ayant fait preuve d'une valeur professionnelle exceptionnelle.
Les attachés principaux doivent justifier de trois ans d'ancienneté au 9e échelon de leur grade et les directeurs territoriaux
doivent avoir atteint le 7e échelon de leur grade.
Une nomination au grade d'attaché hors classe à ce titre ne peut être prononcée qu'après quatre nominations intervenues
au titre du I.
* Lorsque le nombre calculé en application du pourcentage est inférieur à un, celui-ci est arrondi à un.
Dans le cas d'une mutation externe à la collectivité ou à l'établissement, l'application du plafond de 10% n'est pas opposable à la
nomination d'un attaché hors classe. Cette nomination est toutefois prise en compte dans le calcul de ce même plafond pour la
détermination des avancements suivants.
Attaché hors classe
Quotas*
10 % de l'effectif du cadre
d’emplois au 31 décembre de
l'année précédant celle au titre
de laquelle sont prononcées
les promotions
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 16
CADRE D’EMPLOIS DES REDACTEURS TERRITORIAUX
Décret n° 2012-924 du 30.7.2012 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des rédacteurs territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - rédacteur
- rédacteur principal de 2ème classe
- rédacteur principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées
Les rédacteurs territoriaux sont chargés de fonctions administratives d'application. Ils assurent en particulier des tâches de gestion administrative, budgétaire et
comptable, et participent à la rédaction des actes juridiques. Ils contribuent à l'élaboration et à la réalisation des actions de communication, d'animation et de
développement économique, social, culturel et sportif de la collectivité.
Les rédacteurs peuvent se voir confier des fonctions d'encadrement des agents d'exécution.
Ils peuvent être chargés des fonctions d'assistant de direction ainsi que de celles de secrétaire de mairie d'une commune de moins de 2 000 habitants.
Les rédacteurs principaux de 2e classe et les rédacteurs principaux de 1re classe ont vocation à occuper les emplois qui, relevant des domaines d'activité mentionnés
au I, correspondent à un niveau d'expertise acquis par la formation initiale, par l'expérience professionnelle ou par la formation professionnelle tout au long de la vie.
Ils peuvent à ce titre réaliser certaines tâches complexes de gestion administrative, budgétaire et comptable, être chargés de l'analyse, du suivi ou du contrôle de
dispositifs ou assurer la coordination de projets.
Ils peuvent également se voir confier la coordination d'une ou de plusieurs équipes, et la gestion ou l'animation d'un ou de plusieurs services.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 17
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les rédacteurs ayant
au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au moins 3 années
de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les rédacteurs justifiant d’au moins 1 an
dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de services effectifs
dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de
même niveau.
Rédacteur principal de
2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les rédacteurs
principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1 an dans le
5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs dans
un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
2°) Par la voie du choix, les rédacteurs principaux de 2ème classe
justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon et d’au moins
5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
Rédacteur principal de 1ère
classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Précisions complémentaires :
Les fonctionnaires lauréats de l’examen professionnel pour l’avancement au grade de rédacteur chef ouvert, au plus tard au titre de l’année 2012, peuvent être
nommés au grade de rédacteur principal de 1re classe.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 18
CADRE D’EMPLOIS DES ADJOINTS ADMINISTRATIFS TERRITORIAUX
Décret n° 2006-1690 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints administratifs territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend désormais 3 grades :
- adjoint administratif territorial
- adjoint administratif territorial principal de 2ème classe
- adjoint administratif territorial principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les adjoints administratifs territoriaux sont chargés de tâches administratives d'exécution, qui supposent la connaissance et comportent l'application de règles
administratives et comptables.
Ils peuvent être chargés d'effectuer divers travaux de bureautique et être affectés à l'utilisation des matériels de télécommunication.
Ils peuvent être chargés d'effectuer des enquêtes administratives et d'établir des rapports nécessaires à l'instruction de dossiers.
Ils peuvent être chargés de placer les usagers d'emplacements publics, de calculer et de percevoir le montant des redevances exigibles de ces usagers.
Lorsqu'ils relèvent des grades d'avancement, les adjoints administratifs territoriaux assurent plus particulièrement les fonctions d'accueil et les travaux de guichet,
la correspondance administrative et les travaux de comptabilité.
Ils peuvent participer à la mise en oeuvre de l'action de la collectivité dans les domaines économique, social, culturel et sportif.
Ils peuvent être chargés de la constitution, de la mise à jour et de l'exploitation de la documentation ainsi que de travaux d'ordre.
Ils peuvent centraliser les redevances exigibles des usagers et en assurer eux-mêmes la perception.
Ils peuvent être chargés d'assurer la bonne utilisation des matériels de télécommunication.
Ils peuvent être chargés du secrétariat de mairie dans une commune de moins de 2 000 habitants.
Ils peuvent se voir confier la coordination de l'activité d'adjoints administratifs territoriaux du premier grade.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 19
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après examen professionnel, les adjoints administratifs ayant atteint le
4ème échelon et comptant au moins 3 ans de services effectifs dans ce
grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C
doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade équivalent si le
corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
2°Au choix, les adjoints administratifs ayant au moins 1 an d’ancienneté
dans le 5ème échelon et comptant au moins 8 ans de services effectifs dans
ce grade* ou dans un grade doté de la même échelle de rémunération d'un
autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans un grade équivalent
si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint administratif principal de
2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Au choix
Les adjoints administratifs principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an
d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au moins 5 ans de services
effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre
d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans
un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans
une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint administratif principal de
1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
Précisions complémentaires : examen professionnel obtenu avant le 01/01/2017
Les lauréats de l’examen professionnel d’adjoint administratif de 1ère classe peuvent être nommés au grade d’adjoint administratif principal de 2ème classe.
Pour les années 2019 et 2020, peuvent être inscrits aux tableaux d’avancement pour l’accès au grade situé en échelle C2, les agents qui, au plus tard au 31
décembre de l’année du tableau, auraient réuni les conditions pour une promotion au grade de l’échelle 4, avec examen professionnel, s’ils n’avaient été reclassés
au 1er janvier 2017.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 20
FILIERE TECHNIQUE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 21
CADRE D’EMPLOIS DES INGENIEURS EN CHEF TERRITORIAUX
Décret n° 2016-200 du 26 février 2016 portant statut particulier du cadre d’emplois des ingénieurs en chef territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - ingénieur en chef
- ingénieur en chef hors classe
- ingénieur général
Fonctions exercées
Les ingénieurs en chef territoriaux exercent des fonctions supérieures dans tous les domaines à caractère scientifique et technique entrant dans les compétences
d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public territorial, et notamment dans les domaines relatifs : à l'ingénierie ; à la gestion technique et à l'architecture,
aux infrastructures et aux réseaux, à la prévention et à la gestion des risques, à l'urbanisme, à l'aménagement et aux paysages, à l'informatique et aux systèmes
d'information.
Ils assurent des missions de conception et d'encadrement. Ils peuvent se voir confier des missions d'expertise ou d'études ou la conduite de projets. Leurs fonctions
comportent l'exercice de hautes responsabilités dans les domaines énumérés ci-dessus.
Ils ont vocation à diriger ou à coordonner les activités de plusieurs services ou groupes de services.
Seuls les fonctionnaires du cadre d'emplois répondant aux conditions des articles 10 ou 37 de la loi du 3 janvier 1977 susvisée peuvent exercer les fonctions
d'architecte.
Les ingénieurs en chef territoriaux exercent leurs fonctions dans les régions, les départements, les communes de plus de 40 0 00 habitants et les offices publics
de l'habitat de plus de 10 000 logements. Ils exercent également leurs fonctions dans les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 40 000
habitants dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 susvisé.
Ils peuvent également occuper l'emploi de directeur général des services techniques des communes ou de directeur général des services techniques des
établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de plus de 40 000 habitants.
En outre, ils peuvent occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales et des établissements publics locaux assimilés en application des
dispositions du décret du 30 décembre 1987 susvisé.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 22
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
Les ingénieurs en chef qui justifient, au plus tard au 31 décembre de l'année au titre de laquelle est établi le
tableau d'avancement :
a) De 6 ans de services effectifs accomplis dans le grade, en position d'activité, ou de détachement dans un autre
corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie A et d'au moins un an d'ancienneté dans le 5e échelon de leur
grade ;
et
b) D'avoir occupé pendant au moins 2 ans, au titre d'une période de mobilité, en position d'activité ou de
détachement dans les services de l'Etat ou de ses établissements ou des établissements mentionnés à l'article 2
de la loi du 9 janvier 1986 susvisée, ou dans une collectivité ou un établissement autre que celle ou celui qui a
procédé à leur recrutement dans le cadre d'emplois des ingénieurs en chef territoriaux ou dans les cas prévus à
l'article 2 du décret n° 86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de détachement, hors cadres, de
disponibilité, de congé parental des fonctionnaires territoriaux et à l'intégration, à l'exception des détachements
prévus aux 10°, 11°, 12°, 15°, 16°, 20° et 21° de ce même article :
- soit un emploi correspondant au grade d'ingénieur en chef ;
- soit l'un des emplois fonctionnels mentionnés à l'article 3 du décret n° 2016-200 ;
- soit un emploi créé en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 susvisée.
Ne peuvent être pris en compte les services accomplis dans un établissement relevant de la collectivité ou de
l'établissement qui a procédé au recrutement ainsi que les services accomplis dans la collectivité de rattachement
ou l'un de ses établissements lorsque le recrutement a été effectué par l'un des établissements de cette
collectivité.
Ingénieur en chef
hors classe
Ratio voté par
l’assemblée
délibérante de la
collectivité après avis
du comité technique
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 23
I) Les ingénieurs en chef hors classe ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade et qui ont accompli, à la
date d'établissement du tableau d'avancement, 6 ans de services en position de détachement dans un ou plusieurs
des emplois suivants :
a) Emplois fonctionnels des administrations de l'Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics administratifs et
des services administratifs placés sous l'autorité du secrétaire général du Conseil d'Etat et du secrétaire général de la Cour des
comptes, dotés d'un indice terminal correspondant au moins à l'échelle lettre B.
b) Emplois des collectivités territoriales créés en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 susvisée, dotés d'un
indice terminal correspondant au moins à l'échelle lettre B.
Les services accomplis dans un échelon fonctionnel ou une classe fonctionnelle dotée d'un indice au moins égal à
l'échelle lettre B sont pris en compte pour le calcul des 6 années mentionnées au I.
Les services accomplis auprès des organisations internationales intergouvernementales ou des administrations des Etats
membres de l'Union européenne ou d'un autre Etat partie à l'accord sur l'Espace économique européen sur des emplois
de niveau équivalent sont également pris en compte pour le calcul des 6 années requises, sous réserve de l'agrément
préalable du ministre chargé de la fonction publique.
II) Les ingénieurs en chef hors classe ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade et qui ont accompli, à la
date d'établissement du tableau d'avancement, 8 ans de services en position de détachement dans un ou plusieurs
des emplois suivants :
a) Directeur général des services des communes de 40 000 à 80 000 habitants et des établissements publics locaux assimilés ;
b) Directeur général adjoint des services des régions de moins de 2 000 000 d'habitants, des départements de moins de 900
000 habitants, des communes de 150 000 à 400 000 habitants et des établissements publics locaux assimilés ;
c) Directeur général des services techniques des communes de 80 000 à 150 000 habitants et des établissements publics
locaux assimilés ;
d) Emplois créés en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 susvisée, dotés d'un indice terminal correspondant
au moins à l'échelle lettre A.
Les services accomplis dans les emplois mentionnés au I sont pris en compte pour le calcul des 8 années requises.
III) Les ingénieurs hors classe ayant atteint le dernier échelon de leur grade lorsqu'ils ont fait preuve d'une valeur
professionnelle exceptionnelle. Une nomination au titre du présent III ne peut être prononcée qu'après quatre
nominations intervenues au titre du I ou du II.
(1) Le nombre d’ingénieurs en chef hors classe pouvant être promus au grade d'ingénieur général ne peut excéder 20 % de l'effectif des
fonctionnaires en position d'activité et de détachement dans ce cadre d'emplois au sein de la collectivité, considéré au 31 décembre de
l'année précédant celle au titre de laquelle sont prononcées les promotions.
Toutefois, lorsque aucune promotion n'est intervenue au sein de la collectivité au titre de trois années consécutives, une
promotion peut être prononcée au titre de l'année suivante dans les conditions prévues aux I, II et III.
Ingénieur Général
Quotas (1)
20% de l’effectif du
cadre d’emplois
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 24
CADRE D’EMPLOIS DES INGENIEURS TERRITORIAUX
Décret n° 2016-201 portant statut particulier du cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - ingénieur
- ingénieur principal
- ingénieur hors classe
Fonctions exercées
Les ingénieurs territoriaux exercent leurs fonctions dans tous les domaines à caractère scientifique et technique entrant dans les compétences d'une collectivité territoriale ou d'un
établissement public territorial, notamment dans les domaines relatifs à l'ingénierie, à la gestion technique et à l'architecture, aux infrastructures et aux réseaux, à la prévention et à la
gestion des risques, à l'urbanisme, à l'aménagement et aux paysages, à l'informatique et aux systèmes d'information. Ils assurent des missions de conception et d'encadrement. Ils
peuvent se voir confier des missions d'expertise, des études ou la conduite de projets. Ils sont chargés, suivant le cas, de la gestion d'un service technique, d'une partie du service ou
d'une section à laquelle sont confiées les attributions relevant de plusieurs services techniques. Seuls les fonctionnaires du cadre d'emplois répondant aux conditions des articles 10
ou 37 de la loi du 3 janvier 1977 susvisée peuvent exercer les fonctions d'architecte. Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur peuvent exercer leurs fonctions dans les régions, les
départements, les communes, les offices publics de l'habitat, les laboratoires d'analyses et tout autre établissement public relevant de ces collectivités. Ils peuvent également occuper
les emplois de directeur des services techniques des communes et de directeur général des services techniques des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité
propre de 10 000 à 40 000 habitants. En outre, ils peuvent occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales et des établissements publics locaux assimilés
en application des dispositions du décret du 30 décembre 1987 susvisé.
Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur principal exercent leurs fonctions dans les régions, les départements, les communes de plus de 2 000 habitants et les offices publics
de l'habitat de plus de 3 000 logements. Ils exercent également leurs fonctions dans les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 2 000 habitants dans les
conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 susvisé. Dans les collectivités et les établissements mentionnés à l'alinéa précédent, les ingénieurs principaux sont placés à la
tête d'un service technique, d'un laboratoire d'analyses ou d'un groupe de services techniques dont ils coordonnent l'activité et assurent le contrôle. Les ingénieurs principaux peuvent
également occuper les emplois de directeur des services techniques des communes et de directeur général des services techniques des établissements publics de coopération
intercommunale à fiscalité propre de 10 000 à 40 000 habitants ainsi que l'emploi de directeur général des services techniques des communes et des établissements publics de
coopération intercommunale à fiscalité propre de 40 000 à 80 000 habitants.
Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur hors classe exercent leurs fonctions dans les régions, les départements, les communes de plus de 10 000 habitants et les offices
publics de l'habitat de plus de 5 000 logements. Ils exercent également leurs fonctions dans les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 10 000 habitants
dans les conditions fixées par le décret du 22 septembre 2000 susvisé. Dans les collectivités et les établissements mentionnés à l'alinéa précédent, les ingénieurs hors classe
exercent des fonctions correspondant à un niveau élevé de responsabilité. Ils sont placés à la tête d'un service technique, d'un laboratoire d'analyses ou d'un groupe de services
techniques dont ils coordonnent l'activité et assurent le contrôle.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 25
Les ingénieurs hors classe peuvent également occuper l'emploi de directeur des services techniques des communes et des établissements publics de coopération intercommunale à
fiscalité propre de 20 000 à 40 000 habitants et de directeur général des services techniques des communes et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité
propre de 40 000 à 80 000 habitants.
Les ingénieurs principaux et les ingénieurs hors classe peuvent occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales et des établissements publics locaux
assimilés en application des dispositions du décret du 30 décembre 1987 susvisé.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
Les ingénieurs ayant atteint depuis au moins 2 ans le 4e échelon de leur grade et qui justifient, au plus tard au 31 décembre de
l'année au titre de laquelle est établi le tableau d'avancement, de 6 ans de services publics dans un corps ou cadre d'emplois de
catégorie A.
Ingénieur principal
Ratio voté par
l’assemblée délibérante
de la collectivité après
avis du comité
technique
Les ingénieurs principaux ayant au moins un an d'ancienneté dans le 5e échelon de leur grade, et qui justifient :
1) Soit de 6 années de détachement dans un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 985 conduisant à pension
de la Caisse nationale des agents des collectivités locales ou du code des pensions civiles et militaires de retraite, à la date
d'établissement du tableau d'avancement ;
2) Soit de 8 années de détachement sur un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 966 conduisant à pension
de la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales ou du code des pensions civiles et militaires de retraite, à
la date d'établissement du tableau d'avancement.
3) Soit de 8 années d'exercice, dans un cadre d'emplois technique de catégorie A, de fonctions de direction, d'encadrement, de
conduite de projet ou d'expertise correspondant à un niveau élevé de responsabilité :
a) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur au directeur général des services dans les communes de 10 000 à moins
de 40 000 habitants et dans les établissements publics locaux assimilés à ces communes, dans les conditions fixées par le
décret du 22 septembre 2000 précité.
b) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur aux emplois fonctionnels de direction dans les communes de 40 000 à
moins de 150 000 habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à ces communes, dans les conditions fixées
par le décret du 22 septembre 2000 précité, dans les départements de moins de 900 000 habitants et les services d'incendie
et de secours de ces départements ainsi que dans les régions de moins de 2 000 000 d'habitants ;
Ingénieur
hors classe
Quotas*
10 % de l'effectif du
cadre d’emplois au 31
décembre de l'année
précédant celle au titre
de laquelle sont
prononcées les
promotions
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 26
c) Du niveau hiérarchique au plus inférieur de deux niveaux à celui des emplois fonctionnels dans les communes de 150 000
habitants et plus, les départements de 900 000 habitants et plus et les services d'incendie et de secours de ces départements,
les établissements publics locaux assimilés à ces communes et départements, dans les conditions fixées par le décret du 22
septembre 2000 précité, ainsi que dans les régions de 2 000 000 d'habitants et plus.
Les années de détachement dans un emploi culminant au moins à l'indice brut 966 sont prises en compte pour le décompte
mentionné au 3° ci-dessus. Les fonctions mentionnées au 2° de l'article 27-1 du décret n° 2005-631 du 30 mai 2005 portant
statut particulier du corps des ingénieurs des travaux publics de l'Etat ainsi que les fonctions de même niveau exercées dans un
établissement mentionné à l'article 2 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction
publique hospitalière sont également prises en compte pour le même décompte.
Les services pris en compte au titre des conditions prévues aux 1°, 2° et 3° doivent avoir été accomplis en qualité de titulaire
d'un grade d'avancement du cadre d'emplois des ingénieurs territoriaux ou d'un corps ou cadre d'emplois comparable.
II. Les ingénieurs principaux ayant fait preuve d'une valeur professionnelle exceptionnelle.
Les intéressés doivent justifier de 3 ans d'ancienneté dans le 8e échelon de leur grade.
Une nomination au grade d'ingénieur hors classe au titre du présent II ne peut intervenir qu'après quatre nominations
intervenues au titre du I.
* Toutefois, lorsqu’aucune promotion n'est intervenue au titre des 1° et 2° du I au sein de la collectivité au titre de trois années
consécutives, une promotion peut être prononcée au titre de l'année suivante.
Ingénieur
hors classe
Quotas*
10 % de l'effectif du
cadre d’emplois au 31
décembre de l'année
précédant celle au titre
de laquelle sont
prononcées les
promotions
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 27
CADRE D’EMPLOIS DES TECHNICIENS TERRITORIAUX
Décret n° 2010-1357 du 9 novembre 2010 portant statut particulier du cadre d’emplois des techniciens territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - technicien
- technicien principal de 2ème classe
- technicien principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois des techniciens territoriaux sont chargés, sous l’autorité d’un supérieur hiérarchique, de la conduite des chantiers. Ils assurent
l’encadrement des équipes et contrôlent les travaux confiés aux entreprises. Ils participent à la mise en œuvre de la comptabilité analytique et du contrôle de gestion.
Ils peuvent instruire des affaires touchant l’urbanisme, l’aménagement, l’entretien et la conservation du domaine de la collectivité. Ils participent également à la mise
en œuvre des actions liées à la préservation de l’environnement.
Ils assurent le contrôle de l’entretien et du fonctionnement des ouvrages ainsi que la surveillance des travaux d’équipements, de réparation et d’entretien des
installations mécaniques, électriques, électroniques ou hydrauliques. Ils peuvent aussi assurer la surveillance du domaine public. A cet effet, ils peuvent être
assermentés pour constater les contraventions. Ils peuvent participer à des missions d’enseignement et de formation professionnelle.
Les titulaires des grades de technicien principal de 2e et de 1re classe ont vocation à occuper des emplois qui, relevant des domaines d’activité mentionnés au I,
correspondent à un niveau d’expertise acquis par la formation initiale, l’expérience professionnelle ou par la formation professionnelle tout au long de la vie.
Ils peuvent assurer la direction des travaux sur le terrain, le contrôle des chantiers, la gestion des matériels et participer à l’élaboration de projets de travaux neufs ou
d’entretien. Ils peuvent procéder à des enquêtes, contrôles et mesures techniques ou scientifiques.
Ils peuvent également exercer des missions d’études et de projets et être associés à des travaux de programmation. Ils peuvent être investis de fonctions
d’encadrement de personnels ou de gestion de service ou d’une partie de services dont l’importance, le niveau d’expertise et de responsabilité ne justifient pas la
présence d’un ingénieur.
Les membres du cadre d’emplois exercent leurs fonctions dans tous les domaines à caractère technique en lien avec les compétences d’une collectivité territoriale
ou d’un établissement public en relevant.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 28
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les techniciens ayant
au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au moins 3 années
de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les techniciens justifiant d’au moins 1
an dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de services
effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B
ou de même niveau.
Technicien principal
de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les techniciens
principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1 an dans le
5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs dans
un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
2°) Par la voie du choix, les techniciens principaux de 2ème classe
justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon et d’au moins
5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
Technicien principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Précisions complémentaires :
Les lauréats de l’examen professionnel de contrôleur territorial principal conservent la possibilité d’être nommés au grade de technicien principal de 2e classe.
Les lauréats de l’examen professionnel de technicien supérieur territorial chef conservent la possibilité d’être nommés au grade de technicien principal de 1re classe.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 29
CADRE D’EMPLOIS DES AGENTS DE MAITRISE TERRITORIAUX
Décret n° 88-547 du 6.5.1988 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des agents de maîtrise territoriaux
Ce cadre comprend 2 grades : - agent de maîtrise
- agent de maîtrise principal
Fonctions exercées
Les agents de maîtrise sont chargés de missions et de travaux techniques comportant notamment le contrôle de la bonne exécution de travaux confiés à des
entrepreneurs ou exécutés en régie, l'encadrement de fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois techniques de catégorie C, ainsi que la transmission à ces
mêmes agents des instructions d'ordre technique émanant de supérieurs hiérarchiques.
Ils peuvent également participer, notamment dans les domaines de l'exploitation des routes, voies navigables et ports maritimes, à la direction et à l'exécution de
travaux, ainsi qu'à la réalisation et à la mise en œuvre du métré des ouvrages, des calques, plans, maquettes, cartes et dessins nécessitant une expérience et une
compétence professionnelle étendues.
Les agents de maîtrise principaux sont chargés de missions et de travaux techniques nécessitant une expérience professionnelle confirmée et comportant
notamment :
1° La surveillance et l’exécution suivant les règles de l’art de travaux confiés à des entrepreneurs ou exécutés en régie ;
2° L’encadrement de plusieurs agents de maîtrise ou de fonctionnaires appartenant aux cadres d’emplois techniques de catégorie C ; ils participent, le cas échéant,
à l’exécution du travail, y compris dans les domaines du dessin et du maquettisme ;
3° La direction des activités d’un atelier, d’un ou de plusieurs chantiers et la réalisation de l’exécution de travaux qui nécessitent une pratique et une dextérité toutes
particulières.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les agents de maîtrise qui justifient d'un an d'ancienneté dans le 4e échelon et
de 4 ans de services effectifs en qualité d'agent de maîtrise.
Agent de maîtrise principal
Ratio voté par l’assemblée délibérante
de la collectivité après avis du comité
technique
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 30
CADRE D’EMPLOIS DES ADJOINTS TECHNIQUES TERRITORIAUX
Décret n° 2006-1691 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux
Ce cadre comprend désormais 3 grades :
- adjoint technique territorial
- adjoint technique territorial principal de 2ème classe
- adjoint technique territorial principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées Les adjoints techniques territoriaux sont chargés de tâches techniques d'exécution.
Ils exercent leurs fonctions dans les domaines du bâtiment, des travaux publics, de la voirie et des réseaux divers, des espaces naturels et des espaces verts, de la mécanique et de
l'électromécanique, de la restauration, de l'environnement et de l'hygiène, de la logistique et de la sécurité, de la communication et du spectacle, de l'artisanat d'art.
Ils peuvent également exercer un emploi :
1° D'égoutier, chargé de maintenir les égouts, visitables ou non, dans un état permettant l'écoulement des eaux usées ;
2° D'éboueur ou d'agent du service de nettoiement chargé de la gestion et du traitement des ordures ménagères ;
3° De fossoyeur ou de porteur chargé de procéder aux travaux nécessités par les opérations mortuaires ;
4° D'agent de désinfection chargé de participer aux mesures de prophylaxie des maladies contagieuses, notamment par la désinfection des locaux et la recherche des causes de la
contamination.
Ils peuvent également assurer la conduite de véhicules, dès lors qu'ils sont titulaires du permis de conduire approprié en état de validité. Ils ne peuvent toutefois se voir confier de
telles missions qu'après avoir subi avec succès les épreuves d'un examen psychotechnique, ainsi que des examens médicaux appropriés. Un arrêté du ministre chargé des collectivités
territoriales fixe les conditions dans lesquelles ont lieu ces examens.
Ils peuvent également exercer des fonctions de gardiennage, de surveillance ou d'entretien dans les immeubles à usage d'habitation relevant des collectivités territoriales et de leurs
établissements publics ainsi que des abords et dépendances de ces immeubles. Leurs missions comportent aussi l'exécution de tâches administratives, pour le compte du bailleur,
auprès des occupants des immeubles et des entreprises extérieures. A ce titre, ils peuvent être nommés régisseurs de recettes ou régisseurs d'avance et de recettes. Ils concourent au
maintien de la qualité du service public dans les ensembles d'habitat urbain par des activités d'accueil, d'information et de médiation au bénéfice des occupants et des usagers.
Ils peuvent également exercer leurs fonctions dans les laboratoires d'analyses médicales, chimiques ou bactériologiques.
Lorsqu'ils sont titulaires d'un grade d'avancement, les adjoints techniques territoriaux peuvent assurer la conduite de poids lourds et de véhicules de transport en commun.
I. - Les agents relevant du grade d'adjoint technique territorial sont appelés à exécuter des travaux techniques ou ouvriers.
Ils peuvent être chargés de la conduite d'engins de traction mécanique ne nécessitant pas de formation professionnelle et être chargés de la conduite de véhicules de tourisme ou
utilitaires légers, dès lors qu'ils sont titulaires du permis approprié en état de validité.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 31
Les adjoints techniques territoriaux peuvent assurer à titre accessoire la conduite de poids lourds et de véhicules de transport en commun nécessitant une formation professionnelle.
Ils peuvent être chargés de l'exécution de tous travaux de construction, d'entretien, de réparation et d'exploitation du réseau routier départemental ainsi que des travaux d'entretien, de
grosses réparations et d'équipement sur les voies navigables, dans les ports maritimes, ainsi que dans les dépendances de ces voies et ports.
Ils peuvent en outre être chargés de seconder les techniciens paramédicaux territoriaux ou, le cas échéant, les ingénieurs chimistes, médecins, biologistes, pharmaciens ou
vétérinaires dans les tâches matérielles et les préparations courantes nécessitées par l'exécution des analyses.
Pour exercer les fonctions d'agent de désinfection chargé de participer aux mesures de prophylaxie des maladies contagieuses, ils doivent avoir satisfait à un examen d'aptitude. Un
arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales fixe les modalités d'organisation ainsi que la nature des épreuves de cet examen.
II.- Les adjoints techniques territoriaux principaux de 2e classe sont appelés à exécuter des travaux ouvriers ou techniques nécessitant une qualification professionnelle.
Ils peuvent, en outre, exercer l'emploi d'égoutier, travaillant de façon continue en réseau souterrain et bénéficiant de ce fait du régime applicable en milieu insalubre.
Ils peuvent également organiser des convois mortuaires et exécuter les tâches relatives aux mesures de prophylaxie des maladies contagieuses, de désinfection des locaux et de
recherche des causes de contamination.
Les adjoints techniques territoriaux principaux de 2e classe peuvent, comme ceux de 1re classe, être chargés de travaux d'organisation et de coordination. Ils peuvent être chargés de
l'encadrement d'un groupe d'agents ou participer personnellement à l'exécution des tâches.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après examen professionnel, les adjoints techniques ayant atteint le 4ème échelon et
comptant au moins 3 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un autre
corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un
grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
2°Au choix, les adjoints techniques ayant au moins 1 an d’ancienneté dans le 5ème échelon et
comptant au moins 8 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade doté de la
même échelle de rémunération d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans un
grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint technique principal de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
Au choix
Les adjoints techniques principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an d’ancienneté dans le
4ème échelon et comptant au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade
d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou
dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint technique principal de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3).
Précisions complémentaires : examen professionnel obtenu avant le 01/01/2017
Les lauréats de l’examen professionnel d’adjoint technique de 1ère classe peuvent être nommés au grade d’adjoint technique principal de 2ème classe.
Pour les années 2019 et 2020, peuvent être inscrits aux tableaux d’avancement pour l’accès au grade situé en échelle C2, les agents qui, au plus tard au 31 décembre de l’année du
tableau, auraient réuni les conditions pour une promotion au grade de l’échelle 4, avec examen professionnel, s’ils n’avaient été reclassés au 1er janvier 2017.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 32
FILIERE POLICE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 33
CADRE D’EMPLOIS DES DIRECTEURS DE POLICE MUNICIPALE
Décret n°2006-1392 du 17 novembre 2006 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des directeurs de police municipale
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - directeur de police municipale
- directeur principal de police municipale
Fonctions exercées
Les membres du cadre d'emplois exercent leurs fonctions dans les communes et dans les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre
comportant une police municipale dont l'effectif est d'au moins 20 agents relevant des cadres d'emplois de police municipale.
Ils assurent la direction fonctionnelle et opérationnelle des services de la police municipale.
A ce titre :
1° Ils participent à la conception et assurent la mise en oeuvre des stratégies d'intervention de la police municipale ;
2° Ils exécutent, sous l'autorité du maire, dans les conditions fixées par les lois du 15 avril 1999, du 15 novembre 2001, du 27 février 2002 et du 18 mars 2003
susvisées, les missions relevant de la compétence de celui-ci, en matière de prévention et de surveillance du bon ordre de la tranquillité, de la sécurité et de la
salubrité publiques ;
3° Ils assurent l'exécution des arrêtés de police du maire et constatent par procès-verbaux les contraventions à ces arrêtés ainsi qu'aux dispositions des codes et lois
pour lesquelles compétence leur est donnée ;
4° Ils assurent l'encadrement des fonctionnaires des cadres d'emplois des chefs de service de police municipale et des agents de police municipale dont ils
coordonnent les activités.
II. - Les directeurs principaux de police municipale encadrent les fonctionnaires du grade de directeur de police municipale et l'ensemble des personnels du service de
police municipale. La nomination d'un directeur principal de police municipale ne peut intervenir que si, à la date de cette nomination, les effectifs du service de
police municipale comportent au moins deux directeurs de police municipale.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
Les fonctionnaires ayant au moins au moins 2 ans d'ancienneté dans le 5e échelon du grade de directeur de police
municipale et comptant au moins 7 ans de services effectifs dans ce grade.
Directeur principal
de police municipale
Ratio voté par
l’assemblée
délibérante de la
collectivité après
avis du comité
technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 34
CADRE D’EMPLOIS DES CHEFS DE SERVICE DE POLICE MUNICIPALE
Décret n° 2011-444 du 21.04.2011 portant statut particulier du cadre d’emplois des chefs de service de police municipale
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - chef de service de police municipale
- chef de service de police municipale principal de 2ème classe
- chef de service de police municipale principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois exécutent, dans les conditions fixées, notamment, par la loi du 15 avril 1999, sous l’autorité du Maire, les missions relevant de sa
compétence en matière de prévention et de surveillance du bon ordre, de la tranquillité, de la sécurité et de la salubrité publiques. Ils sont chargés d’assurer
l’exécution des arrêtés de police du Maire et de constater, par procès-verbaux les contraventions auxdits arrêtés ainsi qu’aux dispositions des codes et lois pour
lesquelles compétence leur est donnée. Ils assurent l’encadrement des membres du cadre d’emplois des agents de police municipale dont ils coordonnent l’activité.
Ils ont vocation à exercer les fonctions d’adjoint au directeur de police municipale.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 35
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
voir dérogation
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les chefs de service de
police municipale ayant au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au
moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les chefs de service de police municipale
justifiant d’au moins 1 an dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de
services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie
B ou de même niveau.
Chef de service de
police municipale
principal de 2ème
classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1°
ou du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une
année par l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions
de l’alinéa précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la
promotion suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre
voie d’avancement.
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les chefs de service de
police municipale principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1
an dans le 5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs
dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de
même niveau.
2°) Par la voie du choix, les chefs de service de police municipale
principaux de 2ème classe justifiant d'au moins un an dans le 6e
échelon et d’au moins 5 années de services effectifs dans un corps,
cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.
Chef de service de
police municipale
principal de 1ère
classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1°
ou du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une
année par l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions
de l’alinéa précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la
promotion suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre
voie d’avancement
L’inscription au tableau d’avancement ne peut intervenir qu’au vu d’une attestation établie par le CNFPT certifiant que l’intéressé a suivi la formation continue
obligatoire prévue à l’article L 412-54 du Code des Communes (10 jours minimum par période de 3 ans).
Important :
Les fonctionnaires qui, dans leur cadre d’emplois d’origine, ont satisfait à un examen professionnel pour l’avancement au grade de chef de service de police
municipale de classe exceptionnelle ouvert, au plus tard, au titre de l’année 2011, et dont la nomination n’a pas été prononcée à la date d’entrée en vigueur du
présent décret, ont la possibilité d’être nommés au grade de chef de service de police municipale principal de 1re classe du présent cadre d’emplois.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 36
CADRE D’EMPLOIS DES AGENTS DE POLICE MUNICIPALE
Décret n° 2006-1391 du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des agents de police municipale
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - gardien-brigadier
- brigadier-chef principal
Le grade de gardien-brigadier relève de l'échelle C2 de rémunération. L'échelonnement indiciaire du grade de brigadier-chef principal est fixé par décret.
Fonctions exercées Les membres de ce cadre d'emplois exécutent sous l'autorité du maire, dans les conditions déterminées par les lois du 15 avril 1999, du 15 novembre 2001, du 27 février 2002, du
18 mars 2003 et du 31 mars 2006 susvisées, les missions de police administrative et judiciaire relevant de la compétence de celui-ci en matière de prévention et de surveillance du
bon ordre, de la tranquillité, de la sécurité et de la salubrité publiques. Ils assurent l'exécution des arrêtés de police du maire et constatent par procès-verbaux les contraventions à ces
arrêtés ainsi qu'aux dispositions des codes et lois pour lesquelles compétence leur est donnée.
Les brigadiers-chefs principaux sont chargés, lorsqu'il n'existe pas d'emploi de directeur de police municipale ou de chef de service de police municipale, ou, le cas échéant, dans les
conditions prévues à l'article 27, de chef de police municipale, de l'encadrement des gardiens et des brigadiers.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les gardiens-brigadiers de police municipale ayant au moins 1 an d'ancienneté dans le
4e échelon et comptant au moins 4 ans de services effectifs dans le grade
de gardien-brigadier de police municipale, ou dans un grade doté de la même échelle de
rémunération d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans un grade
équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Brigadier-chef principal *
Sans ratio
*L'inscription au tableau d'avancement pour le grade de brigadier-chef principal ne peut intervenir qu'au vu d'une attestation établie par le Centre national de la fonction publique territoriale et certifiant que l'intéressé a suivi la formation prévue par l'article L. 511-6 du code de la sécurité intérieure.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 37
CADRE D’EMPLOIS DES GARDES CHAMPETRES
Décret n° 94-731 du 24.8.1994 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des gardes champêtres
Ce cadre d’emplois comprend désormais 2 grades :
- garde-champêtre chef
- garde-champêtre chef principal
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n°2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d'emplois exercent dans les communes.
Les gardes champêtres assurent les missions qui leur sont spécialement confiées par les lois et les règlements en matière de police rurale.
Ils exécutent les directives que leur donne le maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les gardes champêtres chefs ayant au moins 1 an d’ancienneté dans le 4ème échelon
et comptant au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade
d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de
rémunération, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est
situé dans une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Garde champêtre
chef principal
Ratio voté par l’assemblée délibérante
de la collectivité après avis du comité
technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 38
FILIERE CULTURELLE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 39
CADRE D’EMPLOIS DES CONSERVATEURS TERRITORIAUX DU PATRIMOINE
Décret n° 91-839 du 2.9.1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des conservateurs territoriaux du patrimoine
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - conservateur du patrimoine
- conservateur du patrimoine en chef
Fonctions exercées
Les conservateurs territoriaux du patrimoine exercent des responsabilités scientifiques et techniques visant à étudier, classer, conserver, entretenir, enrichir, mettre
en valeur et faire connaître le patrimoine d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public mentionné à l’article 2 de la loi du 26.1.1984. Ils peuvent
participer à cette action par des enseignements ou des publications. Ils organisent à des fins éducatives la présentation au public des collections qui leur sont
confiées et participent à l’organisation des manifestations culturelles, scientifiques et techniques, ayant pour objet de faciliter l’accès du public, notamment scolaire,
à la connaissance et à la découverte de l’environnement. Ils participent au développement de la recherche dans leur domaine de spécialité. Ils concourent à
l’application du code du patrimoine. Ils peuvent être appelés à favoriser la création littéraire ou artistique dans leur domaine de compétence particulier.
Ils exercent leurs fonctions dans les établissements ou services assurant les missions mentionnées au premier alinéa du présent article qui ont une importance
comparable à celle des établissements ou services similaires de l’Etat auxquels sont affectés des conservateurs du patrimoine. Ils ont vocation à occuper les emplois
de direction de ces établissements et services.
Les conservateurs en chef territoriaux du patrimoine peuvent être chargés des fonctions d'encadrement, de coordination ainsi que de conseils ou d'études
comportant des responsabilités particulières. Ils exercent leurs fonctions dans les établissements ou services assurant les missions mentionnées au premier alinéa
de l’article 2.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les conservateurs du patrimoine ayant atteint le 5ème échelon de leur grade et
comptant au moins 3 ans de services effectifs dans le cadre d’emplois.
Conservateur en chef
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 40
CADRE D’EMPLOIS DES CONSERVATEURS TERRITORIAUX DES BIBLIOTHEQUES
Décret n° 91-841 du 2.9.1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des conservateurs territoriaux des bibliothèques
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - conservateur de bibliothèques
- conservateur de bibliothèques en chef
Fonctions exercées
Les conservateurs territoriaux des bibliothèques constituent, organisent, enrichissent, évaluent et exploitent les collections de toute nature des bibliothèques. Ils sont responsables de ce patrimoine et du
développement de la lecture publique.
Ils organisent l’accès du public aux collections et la diffusion des documents à des fins de recherche, d’information ou de culture. Les catalogues de collection sont établis sous leur responsabilité. Ils peuvent
participer à la formation de professionnels et du public dans le domaine des bibliothèques, de la documentation et de l’information scientifique et technique. Ils exercent leurs fonctions dans les bibliothèques
municipales classées et les bibliothèques départementales de prêt. Ils peuvent également exercer leurs fonctions dans les bibliothèques contrôlées ou services en dépendant qui remplissent la condition d’être
implantés dans une commune de plus de 20 000 habitants ou dans un établissement public local assimilé à une commune de plus de 20 000 habitants dans les conditions fixées par le décret n°2000-954 du
22 septembre 2000 relatif aux règles d’assimilation des établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux. Les conservateurs territoriaux de
bibliothèques peuvent en outre exercer des fonctions de direction dans les bibliothèques contrôlées ou services en dépendant dans les autres communes ou établissements, sous réserve que la bibliothèque soit
inscrite, en raison de la richesse de son fonds patrimonial, sur une liste établie par le préfet de région. Les conservateurs territoriaux de bibliothèques ont vocation à occuper les emplois de direction des
établissements ou services mentionnés au quatrième alinéa.
Les conservateurs en chef assument des responsabilités particulières en raison de l'importance des collections ou des missions scientifiques ou administratives qui leur sont confiées. Ils exercent leur fonctions dans
les bibliothèques implantées dans une commune de plus de 40 000 habitants ou un établissement public local assimilé à une commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions fixées par le décret
n°2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d’assimilation des établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux.
Ils peuvent en outre exercer leurs fonctions dans les autres communes ou établissements, sous réserve que la bibliothèque soit inscrite, en raison de la richesse de son fond patrimonial, sur une liste établie par le
préfet de région.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les conservateurs de bibliothèques ayant atteint le 5eéchelon de
leur grade et comptant au moins 3 ans de services effectifs dans le
cadre d’emplois.
Conservateur en chef
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 41
CADRE D’EMPLOIS DES DIRECTEURS D’ETABLISSEMENTS TERRITORIAUX D’ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE
Décret n° 91-855 du 2.9.1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des directeurs d’établissements territoriaux
d’enseignement artistique
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - directeur d’établissement territorial d’enseignement artistique de 2ème catégorie
- directeur d’établissement territorial d’enseignement artistique de 1ère catégorie
Fonctions exercées
Ce cadre d’emplois comprend deux spécialités :
1. Musique, dans et art dramatique ;
2. 2. Arts plastiques.
Les membres du cadre d’emplois sont chargés de l’organisation pédagogique et administrative de l’établissement et peuvent, en outre, assurer un enseignement portant sur la
musique, la danse, les arts plastiques ou l’art dramatique. Ils sont affectés, selon leur spécialité, soit dans un établissement dispensant un enseignement de musique complété, le cas
échéant, d’un enseignement de danse et d’art dramatique, soit dans un établissement dispensant un enseignement d’arts plastiques.
La première des deux spécialités mentionnées au 1er alinéa du présent article est désignée dans la suite du présent décret : spécialité Musique.
Les directeurs d’établissement d’enseignement artistique exercent leurs fonctions, suivant leur spécialité, dans des établissements locaux d’enseignement artistique contrôlés par
l’Etat, à savoir :
1°) les conservatoires à rayonnement régional,
2°) les conservatoires à rayonnement départemental,
3°) les établissements d’enseignement des arts plastiques habilités à délivrer un enseignement conduisant à un diplôme d’Etat ou à un diplôme agréé par l’Etat et
sanctionnant un cursus d’au moins trois années,
4°) les établissements d’enseignement des arts plastiques habilités à délivrer la première ou les deux premières années du cursus conduisant à un diplôme d’Etat.
La liste de ces établissements est fixée par arrêté conjoint du ministre de la culture et du ministre chargé des collectivités territoriales.
Les directeurs d’établissement d’enseignement artistique de 1ère catégorie exercent leurs fonctions dans les établissements mentionnés aux 1° et 3° ci-dessus.
Les directeurs d’établissement d’enseignement artistique de 2ème catégorie exercent leurs fonctions dans les établissements mentionnés aux 2° et 4° ci-dessus. Ils peuvent
également exercer les fonctions d’adjoint au directeur d’un conservatoire à rayonnement régional ou d’un conservatoire à rayonnement départemental.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les directeurs d’établissement d’enseignement artistique de 2ème catégorie
qui justifient au plus tard au 31 décembre de l’année du tableau d’au moins
un an d’ancienneté dans le 6ème échelon.
Directeur d’établissement territorial
d’enseignement artistique de 1ère
catégorie
Ratio voté par l’assemblée délibérante
de la collectivité après avis du comité
technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 42
CADRE D’EMPLOIS DES PROFESSEURS TERRITORIAUX D’ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE
(MUSIQUE, DANSE, ART DRAMATIQUE, ARTS PLASTIQUES)
Décret n° 91-857 du 2.9.1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des professeurs territoriaux d’enseignement artistique
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - professeur d’enseignement artistique de classe normale
- professeur d’enseignement artistique hors classe
Fonctions exercées
Les professeurs d’enseignement artistique exercent leurs fonctions, selon les formations qu’ils ont reçues, dans les spécialités suivantes : Musique, Danse, Art
dramatique, Arts plastiques.
Les spécialités Musique, Danse et Arts plastiques comprennent différentes disciplines.
Pour les spécialités Musique, Danse et Art dramatique, ils exercent leurs fonctions dans les conservatoires à rayonnement régional, départemental, communal ou
intercommunal classés par l’Etat,
Pour la spécialité Arts plastiques, ils exercent leurs fonctions dans les écoles régionales ou municipales des beaux-arts habilitées par l’Etat à dispenser tout ou partie
de l’enseignement conduisant à un diplôme d’Etat ou diplôme agréé par l’Etat.
Les professeurs d’enseignement artistique assurent un enseignement hebdomadaire de seize heures.
Les professeurs d’enseignement artistique sont placés, pour l’exercice de leurs fonctions, sous l’autorité du directeur de l’établissement d’enseignement artistique.
Ils assurent la direction pédagogique et administrative des conservatoires à rayonnement communal ou intercommunal et, par dérogation aux dispositions du
deuxième alinéa, des établissements d’enseignement de la musique, de la danse et de l’art dramatique non classés et des écoles d’arts plastiques qui ne sont pas
habilitées à dispenser tout ou partie de l’enseignement conduisant à un diplôme d’Etat ou à un diplôme agréé par l’Etat.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les professeurs d’enseignement artistique de classe normale
ayant atteint le 6ème échelon de leur grade.
Professeur d’enseignement artistique
hors classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité
après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 43
CADRE D’EMPLOIS DES ATTACHES DE CONSERVATION DU PATRIMOINE
Décret n° 91-843 du 2.9.1991 du 2 septembre 1991 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachés territoriaux de
conservation du patrimoine
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - attaché de conservation du patrimoine
- attaché principal de conservation du patrimoine
Fonctions exercées Les membres du cadre d'emplois sont affectés, en fonction de leur formation, dans un service ou établissement correspondant à l'une des spécialités suivantes de la conservation du patrimoine : Archéologie ; Archives, Inventaire, Musées, Patrimoine scientifique, technique et naturel. " Les attachés territoriaux de conservation du patrimoine participent à l'étude, au classement, à la conservation, l'entretien, l'enrichissement et à la mise en valeur du patrimoine d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public mentionné à l'article 2 de la loi du 26 janvier 1984 précitée. Ils contribuent à faire connaître ce patrimoine par des expositions, des enseignements, des publications ou toute autre manifestation ayant pour objet de faciliter l'accès du public à la connaissance et à la découverte du patrimoine. Ils peuvent être nommés aux emplois de direction des services communaux ou régionaux d'archives, des services d'archéologie ou des établissements contrôlés assurant les missions mentionnées au deuxième alinéa du présent article. Dans les services ou établissements dirigés par un conservateur du patrimoine, les attachés de conservation ont vocation à remplir les fonctions d'adjoint du conservateur du patrimoine ou à diriger l'un des secteurs d'activités de l'établissement.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après un examen professionnel organisé par les centres de gestion, les attachés de conservation
du patrimoine qui justifient, au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est établi le tableau
d'avancement, d'une durée de trois ans de services effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi
de catégorie A ou de même niveau et ont atteint le 5e échelon du grade d'attaché de conservation du
patrimoine.
2° Au choix, les attachés de conservation du patrimoine qui justifient, au plus tard le 31 décembre de
l'année au titre de laquelle le tableau d'avancement est établi, d'au moins sept ans de services
effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et ont atteint le
8e échelon du grade d'attaché de conservation du patrimoine.
Attaché principal de
conservation du patrimoine
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité
après avis du comité
technique
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 44
CADRE D’EMPLOIS DES BIBLIOTHECAIRES TERRITORAIUX
Décret n° 91-845 du 2.9.1991 du 2 septembre 1991 portant statut particulier du cadre d'emplois des bibliothécaires territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - bibliothécaire
- bibliothécaire principal
Fonctions exercées
Les bibliothécaires territoriaux sont affectés, en fonction de leur formation, dans un service ou établissement correspondant à l'une des spécialités suivantes :
Bibliothèques, Documentation.
Ils participent à la constitution, l'organisation, l'enrichissement, l'évaluation et l'exploitation des collections de toute nature des bibliothèques, à la communication de
ces dernières au public ainsi qu'au développement de la lecture publique.
Ils concourent également aux tâches d'animation au sein des établissements où ils sont affectés.
Ils ont vocation à assurer la recherche, la constitution, le classement, la conservation, l'élaboration, l'exploitation et la diffusion de la documentation nécessaire aux
missions des collectivités territoriales et de leurs établissements publics.
Ils peuvent être nommés aux emplois de direction des services de documentation et des établissements contrôlés assurant les missions mentionnées aux deuxième
et troisième alinéas du présent article. Dans les services ou établissements dirigés par un conservateur de bibliothèques, les bibliothécaires territoriaux ont vocation à
remplir les fonctions d'adjoint du conservateur de bibliothèques ou à diriger l'un des secteurs d'activités de l'établissement.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après un examen professionnel organisé par les centres de gestion, les bibliothécaires qui
justifient, au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est établi le tableau d'avancement, d'une durée
de trois ans de services effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même
niveau et ont atteint le 5e échelon du grade de bibliothécaire.
2° Au choix, les bibliothécaires qui justifient, au plus tard le 31 décembre de l'année au titre de
laquelle le tableau d'avancement est établi, d'au moins sept ans de services effectifs dans un cadre
d'emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et ont atteint le 8e échelon du grade de
bibliothécaire.
Bibliothécaire principal
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité
après avis du comité
technique
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 45
CADRE D’EMPLOIS DES ASSISTANTS TERRITORIAUX D’ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE
Décret n° 2012-437 du 29.03.2012 portant statut particulier
du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - assistant d’enseignement artistique
- assistant d’enseignement artistique principal de 2e classe
- assistant d’enseignement artistique principal de 1re classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique exercent leurs fonctions, selon les formations qu’ils ont reçues, dans les
spécialités suivantes :
1° Musique ;
2° Art dramatique ;
3° Arts plastiques.
4° Danse : seuls les agents titulaires de l’un des diplômes mentionnés aux articles L. 362-1, L. 362-1-1, L. 362-2 et L. 362-4 du code de l’éducation peuvent exercer
leurs fonctions dans cette spécialité.
Les spécialités musique et danse comprennent différentes disciplines.
Les membres du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique sont astreints à un régime d’obligation de service hebdomadaire de vingt
heures.
Ils sont placés, pour l’exercice de leurs fonctions, sous l’autorité du fonctionnaire chargé de la direction de l’établissement dans lequel ils exercent leurs fonctions.
Les titulaires du grade d’assistant d’enseignement artistique sont chargés, dans leur spécialité, d’assister les enseignants des disciplines artistiques. Ils peuvent
notamment être chargés de l’accompagnement instrumental des classes.
Les titulaires des grades d’assistant d’enseignement artistique principal de 2e classe et d’assistant d’enseignement artistique principal de 1re classe sont chargés,
dans leur spécialité, de tâches d’enseignement dans les conservatoires à rayonnement régional, départemental, communal ou intercommunal classés, les
établissements d’enseignement de la musique, de la danse et de l’art dramatique non classés ainsi que dans les écoles d’arts plastiques non habilitées à dispenser
un enseignement sanctionné par un diplôme national ou par un diplôme agréé par l’Etat.
Ils sont également chargés d’apporter une assistance technique ou pédagogique aux professeurs de musique, de danse, d’arts plastiques ou d’art dramatique.
Ils peuvent notamment être chargés des missions prévues à l’article L. 911-6 du code de l’éducation.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 46
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les assistants
d’enseignement artistique ayant au moins atteint le 4e échelon et
justifiant d’au moins 3 années de services effectifs dans un corps,
cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les assistants d’enseignement artistique
justifiant d’au moins 1 an dans le 6è échelon et d’au moins 5
années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
Assistant
d’enseignement
artistique principal de
2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les assistants
d’enseignement artistique principaux de 2ème classe justifiant d’au
moins 1 an dans le 5ème échelon et d’au moins 3 années de
services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les assistants d’enseignement artistique
principaux de 2ème classe justifiant d'au moins un an dans le 6e
échelon et d’au moins 5 années de services effectifs dans un
corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
Assistant
d’enseignement
artistique principal de
1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 47
CADRE D’EMPLOIS DES ASSISTANTS TERRITORIAUX DE CONSERVATION DU PATRIMOINE ET DES BIBLIOTHEQUES
Décret n° 2011-1642 du 23.11.2011 portant statut particulier
du cadre d’emplois des assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - assistant de conservation
- assistant de conservation principal de 2ème classe
- assistant de conservation principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées :
Les membres du cadre d'emplois des assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques sont affectés, en fonction de leur formation, dans un
service ou établissement correspondant à l'une des spécialités suivantes :
1° Musée ;
2° Bibliothèque ;
3° Archives ;
4° Documentation.
Dans chacune de leurs spécialités, ils contribuent au développement d'actions culturelles et éducatives. Ils participent, sous l'autorité d'un supérieur hiérarchique, aux
responsabilités dans le traitement, la mise en valeur, la conservation des collections et la recherche documentaire. Ils peuvent être chargés du contrôle et de la
bonne exécution des travaux confiés aux fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois de la catégorie C ainsi que de l'encadrement de leurs équipes. Lorsqu'ils
sont affectés dans les bibliothèques, ils participent à la promotion de la lecture publique.
Les titulaires des grades d'assistant de conservation principal de 2e classe et d'assistant de conservation principal de 1re classe ont vocation à occuper des emplois
qui, relevant des spécialités mentionnées au I, correspondent à un niveau particulier d'expertise.
Ils participent à la conception, au développement et à la mise en œuvre des projets culturels du service ou de l'établissement.
Ils peuvent diriger des services ou des établissements lorsque la direction de ces derniers par un agent de catégorie A n'apparaît pas nécessaire. Dans les services ou
établissements dirigés par des personnels de catégorie A, ils ont vocation à être adjoints au responsable du service ou de l'établissement et à participer à des
activités de coordination.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 48
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les assistants de
conservation ayant au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au
moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois
ou emploi de catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les assistants de conservation justifiant
d’au moins 1 an dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de
services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
Assistant de
conservation principal
de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les assistants de
conservation principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1 an
dans le 5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs
dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de
même niveau.
2°) Par la voie du choix, les assistants de conservation principaux
de 2ème classe justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon et
d’au moins 5 années de services effectifs dans un corps, cadre
d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.
Assistant de
conservation principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Précisions complémentaires :
Les fonctionnaires lauréats de l’examen professionnel pour l’avancement au grade d’assistant de conservation hors classe ou pour l’avancement au grade d’assistant
qualifié de conservation hors classe ouvert, au plus tard, au titre de l’année 2011, ont la possibilité d’être nommés au grade d’assistant de conservation principal de
1ère classe.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 49
CADRE D’EMPLOIS DES ADJOINTS TERRITORIAUX DU PATRIMOINE
Décret n° 2006-1692 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois
des adjoints territoriaux du patrimoine
Ce cadre d’emplois comprend désormais 3 grades :
- adjoint territorial du patrimoine
- adjoint territorial du patrimoine principal de 2ème classe
- adjoint territorial du patrimoine principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la fonction publique
territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
I. - Les adjoints territoriaux du patrimoine peuvent occuper un emploi :
1° Soit de magasinier de bibliothèques ; en cette qualité, ils sont chargés de participer à la mise en place et au classement des collections et d'assurer leur équipement, leur entretien
matériel ainsi que celui des rayonnages ; ils effectuent les tâches de manutention nécessaires à l'exécution du service et veillent à la sécurité des personnes ;
2° Soit de magasinier d'archives ; en cette qualité, ils sont particulièrement chargés des conditions d'accueil du public ; ils assurent, dans les bâtiments affectés à la visite ou au dépôt
des documents, l'entretien courant des locaux conformément aux obligations de service définies par les règlements intérieurs propres à chaque établissement ou catégorie
d'établissements ; ils assurent, en outre, les opérations de collecte, de rangement, de communication et de réintégration des documents, concourent à leur conservation ainsi qu'au
fonctionnement des salles de lecture et des expositions ;
3° Soit de surveillant de musées et de monuments historiques ; en cette qualité, ils sont particulièrement chargés des conditions d'accueil du public ; ils assurent, dans les bâtiments
affectés à la visite ou au dépôt des oeuvres d'art et des documents, l'entretien courant des locaux conformément aux obligations de service définies par les règlements intérieurs
propres à chaque établissement ou catégorie d'établissements ; ils peuvent, en outre, assurer la conduite des visites commentées et participer à l'animation des établissements ;
4° Soit de surveillant des établissements d'enseignement culturel ; en cette qualité ils assurent, dans les bâtiments affectés à l'enseignement, l'entretien courant des locaux
conformément aux obligations de service définies par les règlements intérieurs propres à chaque établissement ou catégorie d'établissements ; ils assurent, en outre, la surveillance
des ateliers, des salles de cours, des galeries et des bibliothèques ; ils contrôlent l'assiduité des élèves et préparent le matériel nécessaire aux personnels enseignants ; ils participent
à l'organisation des concours et des expositions ;
5° Soit de surveillant de parcs et jardins ; en cette qualité, ils sont particulièrement chargés des conditions d'accueil du public et du respect du règlement propre au lieu où ils sont
affectés ; ils veillent à la conservation du patrimoine botanique ; ils peuvent, en outre, participer à la préparation de visites commentées ou de manifestations à caractère botanique.
Dans les établissements où ils sont affectés, ils sont chargés de la surveillance. Ils veillent à la sécurité et à la protection des personnes, des biens meubles et immeubles et des locaux
en utilisant tous les moyens techniques mis à leur disposition. Ils assurent la surveillance des collections et le classement des ouvrages. Ils assurent les travaux administratifs
courants.
II.- Les adjoints territoriaux du patrimoine principaux de 2e classe assurent le contrôle hiérarchique et technique des adjoints territoriaux du patrimoine. Des missions particulières, y
compris des tâches d'une haute technicité, peuvent leur être confiées.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 50
Lorsqu'ils sont affectés dans les bibliothèques, ils peuvent être chargés de fonctions d'aide à l'animation, d'accueil du public, notamment des enfants, et de promotion de la lecture
publique.
III.- Les adjoints territoriaux du patrimoine principaux de 1re classe assurent le contrôle hiérarchique et technique des adjoints territoriaux principaux du patrimoine de 2e classe et des
adjoints territoriaux du patrimoine. Des missions particulières peuvent leur être confiées. Ils peuvent être chargés de tâches d'une haute technicité.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après examen professionnel, les adjoints du patrimoine ayant atteint
le 4ème échelon et comptant au moins 3 ans de services effectifs dans ce
grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre d'emplois de
catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade
équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une
échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
2°Au choix, les adjoints du patrimoine ayant au moins 1 an d’ancienneté
dans le 5ème échelon et comptant au moins 8 ans de services effectifs
dans ce grade* ou dans un grade doté de la même échelle de
rémunération d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans
un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans
une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint du patrimoine principal
de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
Au choix
Les adjoints du patrimoine principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an
d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au moins 5 ans de
services effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un autre corps ou
cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération,
ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est
situé dans une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en
catégorie C.
Adjoint du patrimoine principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
Précisions complémentaires : examen professionnel obtenu avant le 01/01/2017
Les lauréats de l’examen professionnel d’adjoint du patrimoine de 1ère classe peuvent être nommés au grade d’adjoint du patrimoine principal de 2ème classe.
Pour les années 2019 et 2020, peuvent être inscrits aux tableaux d’avancement pour l’accès au grade situé en échelle C2, les agents qui, au plus tard au 31 décembre de l’année du
tableau, auraient réuni les conditions pour une promotion au grade de l’échelle 4, avec examen professionnel, s’ils n’avaient été reclassés au 1er janvier 2017.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 51
FILIERE SOCIALE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 52
CADRE D’EMPLOIS DES MEDECINS TERRITORIAUX
Décret n° 92-851 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des médecins territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - médecin de 2ème classe
- médecin de 1ère classe
- médecin hors classe
Fonctions exercées Les médecins territoriaux sont chargés d'élaborer les projets thérapeutiques des services ou établissements dans lesquels ils travaillent.
Ils sont également chargés des actions de prévention individuelle et collective et de promotion de la santé.
Ils participent à la conception, à la mise en œuvre, à l'exécution et à l'évaluation de la politique de leur collectivité en matière de santé publique.
Dans le cadre de leurs attributions, ils peuvent se voir confier des missions de contrôle, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières.
Ils peuvent assurer la direction des examens médicaux des laboratoires territoriaux.
Ils peuvent collaborer à des tâches d'enseignement, de formation et de recherche dans leur domaine de compétence.
Dans l'exercice de leurs fonctions, ils veillent au respect du secret médical et des règles professionnelles.
Les médecins territoriaux ont vocation à diriger les services communaux d'hygiène et de santé, les services départementaux de protection maternelle et infantile, de
l'aide sociale et de santé publique. Ils peuvent également exercer la direction des laboratoires d'analyses médicales et des centres d'accueil et d'hébergement pour
personnes âgées.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les médecins de 2e classe ayant atteint au moins le 6e échelon de leur grade et
justifiant de 5 années de services effectifs dans ce grade.
Médecin de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Les médecins de 1re classe ayant atteint le 3e échelon de leur grade depuis au
moins 1 an et justifiant de 12 années de services effectifs en qualité de médecin
dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de fonctionnaire de l'Etat, des
collectivités territoriales et des établissements publics qui en dépendent.
Médecin hors classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 53
CADRE D’EMPLOIS DES PSYCHOLOGUES TERRITORIAUX
Décret n° 92-853 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des psychologues territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - psychologue de classe normale
- psychologue hors classe
Fonctions exercées
Les psychologues territoriaux exercent les fonctions, conçoivent les méthodes et mettent en œuvre les moyens et techniques correspondant à la qualification issue de
la formation qu'ils ont reçue. A ce titre, ils étudient, au travers d'une démarche professionnelle propre, les rapports réciproques entre la vie psychique et les
comportements individuels et collectifs afin de promouvoir l'autonomie de la personnalité.
Ils contribuent à la détermination, à l'indication et à la réalisation d'actions préventives et curatives et collaborent aux projets de service ou d'établissement des
régions, des départements et des communes par la mise en œuvre de leur démarche professionnelle propre, tant sur le plan individuel, familial qu'institutionnel, dans
le cadre de l'aide sociale à l'enfance, de la protection maternelle et infantile et dans tout domaine à caractère social.
Ils entreprennent et suscitent tous travaux, recherches ou formations que nécessitent l'élaboration, la réalisation et l'évaluation de leur action et participent à ces
travaux, recherches ou formations. Ils peuvent collaborer à des actions de formation.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les psychologues de classe normale justifiant de 2 ans d'ancienneté
dans le 6e échelon de leur grade.
Psychologue hors classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité
après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 54
CADRE D’EMPLOIS DES CADRES TERRITORIAUX DE SANTE PARAMEDICAUX
Décret n° 2016-336 du 21 mars 2016 portant statut particulier du cadre d’emplois des cadres territoriaux de santé paramédicaux
Le cadre d’emplois des cadres territoriaux de santé paramédicaux constitue un nouveau cadre d’emplois médico-social de catégorie A. Il intègre les puéricultrices
cadres territoriaux de santé et les cadres territoriaux de santé infirmiers et techniciens paramédicaux, lesquels sont mis en voie d’extinction.
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - cadre de santé de 2ème classe
- cadre de santé de 1ère classe
- cadre supérieur de santé
Fonctions exercées
Les membres du cadre d'emplois exercent des fonctions d'encadrement ou comportant des responsabilités particulières correspondant à leur qualification dans les
domaines de la puériculture, des soins infirmiers, des activités de rééducation ou médico-techniques dans les collectivités et établissements visés à l'article 2 de la loi
du 26 janvier 1984 susvisée. Ils peuvent exercer des missions de chargé de projet.
Les fonctionnaires du grade de cadre de santé exercent des fonctions correspondant à leur qualification et consistant à encadrer des équipes dans les
établissements et services médico-sociaux, les laboratoires et les services chargés de l'accueil des enfants de moins de six ans. Ils peuvent exercer des missions
communes à plusieurs structures internes de ces services.
Les fonctionnaires du grade de cadre supérieur de santé animent et coordonnent les activités des établissements, laboratoires et services d'accueil mentionnés à
l'alinéa précédent. Ils encadrent les cadres de ces établissements, laboratoires et services. Ils définissent les orientations relatives aux relations avec les institutions
et avec les familles. Ils peuvent exercer dans les départements des fonctions de responsable d'unité territoriale d'action sanitaire et sociale ou occuper les emplois de
responsable de circonscription et de conseiller technique. Les responsables de circonscription sont chargés, sous l'autorité du responsable de l'action sanitaire et
sociale de l'administration départementale, de définir les besoins et de mettre en œuvre dans leurs circonscriptions la politique du département en matière sanitaire
et sociale et d'encadrer ou de coordonner l'action des agents du département travaillant dans ce secteur. Les conseillers techniques sont chargés, sous l'autorité du
responsable de l'action sanitaire et sociale de l'administration départementale, de définir les besoins et de mettre en œuvre la politique du département en matière
sanitaire et sociale et d'encadrer, le cas échéant, l'action des responsables de circonscription.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 55
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les cadres de santé de 2ème classe ayant au moins atteint le 3e échelon.
Cadre de santé de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Les cadres de santé de 1ère classe comptant, au moins 3 ans de services effectifs
dans un corps ou cadre d'emplois de cadres de santé et qui ont satisfait à un
examen professionnel*.
Cadre supérieur de santé
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
*Dispositions transitoires en matière d’avancement de grade applicables aux puéricultrices cadres de santé :
Les agents titulaires du grade de puéricultrice cadre supérieur de santé régi par le décret du 28 août 1992 et qui, n’étant pas éligibles au droit d’option, ont été
reclassés dans le grade de puéricultrice cadre de santé de 1ère classe, sont réputés avoir satisfait à la condition de réussite à l’examen professionnel pour
l’avancement au grade de cadre supérieur de santé du nouveau cadre d’emplois, auquel ils peuvent donc être promus s’ils remplissent les conditions de durée
d’ancienneté. Ces agents peuvent continuer à exercer les missions de leur grade d’origine (art. 31, 1er al., décret n°2016-336).
Les puéricultrices hors classe et les puéricultrices cadres de santé qui ont satisfait à l’examen professionnel pour l’accès au grade de puéricultrice cadre supérieur de
santé régi par le décret du 28 août 1992, ouvert au plus tard au titre de l’année 2016, et dont la nomination n’a pas été prononcée au 1er avril 2016, sont réputées
avoir satisfait à la condition de réussite à l’examen professionnel pour l’avancement au grade de cadre supérieur de santé du nouveau cadre d’emplois, lorsqu’elles y
sont titulaires du grade de puéricultrice cadre de santé de 1ère classe (art. 31, 2e al., décret n°2016-336).
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 56
CADRE D’EMPLOIS DES PUERICULTRICES CADRES TERRITORIAUX DE SANTE
(mis en voie d’extinction)
Décret n° 92-857 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des puéricultrices cadres territoriaux de santé
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - puéricultrice cadre de santé
- puéricultrice cadre supérieur de santé
Le 1er avril 2016 est entré en vigueur le nouveau cadre d’emplois des cadres territoriaux de santé paramédicaux, régi par le décret n°2016-336 du 21 mars 2016.
Ce décret prévoit l'intégration automatique des puéricultrices cadre de santé appartenant à la catégorie sédentaire. Les puéricultrices cadres de santé justifiant de la durée de
services requise dans un emploi classé dans la catégorie active bénéficient d’un droit d'option : soit d'intégrer ce nouveau cadre d'emplois, soit de rester dans la catégorie active en
continuant de relever du cadre d'emplois des puéricultrices cadres territoriaux de santé.
En conséquence, les dispositions ci-dessous relatives à l’avancement de grade des puéricultrices cadres territoriaux de santé concernent uniquement les fonctionnaires cl assés
en catégorie active ayant opté pour le maintien dans le cadre d’emplois des puéricultrices cadres territoriaux de santé.
Fonctions exercées Les membres du cadre d'emplois exercent des fonctions d'encadrement ou comportant des responsabilités particulières correspondant à leur qualification, notamment de direction
d'établissements et services d'accueil des enfants de moins de six ans relevant des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics.
Les puéricultrices cadres supérieurs de santé animent et coordonnent les activités des établissements et services d'accueil mentionnés à l'alinéa précédent. Elles encadrent les
personnels de ces établissements et services d'accueil. Elles définissent les orientations relatives aux relations avec les institutions et avec les familles. Elles peuvent exercer dans les
départements des fonctions de responsable d'unité départementale d'action sanitaire et sociale ou occuper les emplois de responsable de circonscription et de conseiller technique.
Les responsables de circonscription sont chargés, sous l'autorité du responsable de l'action sanitaire et sociale de l'administration départementale, de définir les besoins et de mettre
en oeuvre dans leurs circonscriptions la politique du département en matière sanitaire et sociale et d'encadrer ou de coordonner l'action des agents du département travaillant dans ce
secteur.
Les conseillers techniques sont chargés, sous l'autorité du responsable de l'action sanitaire et sociale de l'administration départementale, de définir les besoins et de mettre en oeuvre
la politique du département en matière sanitaire et sociale et d'encadrer, le cas échéant, l'action des responsables de circonscription.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Après examen, les fonctionnaires comptant au moins 3 ans de services
effectifs dans le grade de puéricultrice cadre de santé.
Puéricultrice cadre supérieur
de santé
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 57
CADRE D’EMPLOIS DES PUERICULTRICES TERRITORIALES
Décret n° 2014-923 du 18 août 2014 portant statut particulier du cadre d'emplois des puéricultrices territoriales
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : -puéricultrice de classe normale
-puéricultrice de classe supérieure
-puéricultrice hors classe
Fonctions exercées
Les puéricultrices territoriales exercent les fonctions définies à l'article R. 4311-13 du code de la santé publique dans les régions, les départements, les communes et
leurs établissements publics, dans le cadre de la protection maternelle et infantile, ainsi qu'au sein des établissements et services d'accueil des enfants de moins de
six ans relevant de ces collectivités ou établissements publics, dans les conditions fixées par les articles R. 2324-16 et R. 2324-17 du code de la santé publique.
Les puéricultrices peuvent exercer les fonctions de directrice d'établissement ou de service d'accueil des enfants de moins de six ans relevant des collectivités ou
établissements publics précités, dans les conditions prévues par les articles R. 2324-34 et R. 2324-35 du code de la santé publique.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT LIMITE
Les puéricultrices de classe normale justifiant, au plus tard au 31 décembre de l'année au
titre de laquelle le tableau d'avancement est établi, d'au moins neuf ans de services
effectifs dans un cadre d'emplois ou corps de puéricultrices ou dans un corps militaire de
puéricultrices, dont quatre années accomplies dans le présent cadre d'emplois, et ayant
au moins un an d'ancienneté dans le 4e échelon.
Puéricultrice
de classe supérieure
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Les puéricultrices de classe supérieure comptant, au plus tard au 31 décembre de l'année
au titre de laquelle le tableau d'avancement est établi, au moins un an d'ancienneté dans
le 1er échelon de leur classe.
Puéricultrice
hors classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 58
CADRE D’EMPLOIS DES PUERICULTRICES TERRITORIALES
(mis en voie d’extinction)
Décret n° 92-859 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des puéricultrices territoriales
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - puéricultrice de classe normale
- puéricultrice de classe supérieure
Fonctions exercées
Les puéricultrices territoriales exercent leurs fonctions dans les régions, les départements, les communes et leurs établissements publics, dans le cadre notamment
de la protection maternelle et infantile, ainsi qu'au sein des établissements et services d'accueil des enfants de moins de six ans relevant de ces collectivités ou
établissements publics, dans les conditions fixées par les articles R. 180 et suivants du code de la santé publique.
Les puéricultrices peuvent exercer les fonctions de directrice d'établissement ou de service d'accueil des enfants de moins de six ans relevant des collectivités ou
établissements publics précités.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les puéricultrices de classe normale ayant atteint le 5e échelon de
leur grade et comptant au moins 10 ans de services effectifs dans
le cadre d'emplois.
Puéricultrice de classe supérieure
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 59
CADRE D’EMPLOIS DES INFIRMIERS TERRITORIAUX EN SOINS GENERAUX
Décret n° 2012-1420 du 18 décembre 2012 portant statut particulier du cadre d’emplois des infirmiers territoriaux en soins
généraux
Ce cadre d’emplois comprend les grades d’infirmier en soins généraux et d’infirmier en soins généraux hors classe.
Le grade d’infirmier en soins généraux comporte une classe normale et une classe supérieure.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois exercent leurs fonctions dans les collectivités et établissements publics mentionnés à l’article 2 de la loi du 26 janvier 1984
susvisée.
Dans les conditions et les domaines prévus par l’article L. 4311-1 du code de la santé publique, ils accomplissent les actes professionnels et dispensent les soins
infirmiers sur prescription ou conseil médical, ou dans le cadre du rôle propre qui leur est dévolu.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les infirmiers en soins généraux de classe normale justifiant, au plus tard au 31 décembre de
l'année au titre de laquelle le tableau d'avancement est établi, d'au moins neuf ans de services
effectifs dans un cadre d'emplois ou corps d'infirmiers de catégorie A ou dans un corps militaire
d'infirmiers de niveau équivalent, dont quatre années accomplies dans le présent cadre d'emplois,
et ayant un an d'ancienneté dans le 4e échelon de leur classe.
Infirmier en soins
généraux
de classe supérieure
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
Les infirmiers en soins généraux de classe supérieure comptant, au plus tard au 31 décembre de
l'année au titre de laquelle le tableau d'avancement est établi, au moins un an d'ancienneté dans
le 1er échelon de leur classe
Infirmier en soins
généraux
hors classe
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 60
CADRE D’EMPLOIS DES BIOLOGISTES, VETERINAIRES ET PHARMACIENS TERRITORIAUX
Décret n°92-867 du 28 août 1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des biologistes, vétérinaires et pharmaciens
territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - biologiste, vétérinaire, pharmacien de classe normale
- biologiste, vétérinaire, pharmacien hors classe
- biologiste, vétérinaire, pharmacien de classe exceptionnelle
Fonctions exercées Dans les limites de leur spécialité, les biologistes, vétérinaires et pharmaciens territoriaux exercent leurs fonctions dans les domaines du diagnostic, du traitement et de la prévention
des maladies humaines ou animales, de la surveillance de l'hygiène, de l'eau et des produits alimentaires, et sont chargés de procéder aux examens médicaux, chimiques et
bactériologiques ou d'en surveiller l'exécution. Ils peuvent être chargés de la direction, de l'organisation et du fonctionnement du laboratoire dans lequel ils travaillent. Ils peuvent
participer à des actions d'enseignement, de formation et de recherche dans leurs domaines d'activité.
Un emploi supplémentaire de directeur de laboratoire peut être créé dans les conditions suivantes :
1° Lorsque l'effectif à encadrer est égal ou supérieur à vingt agents et égal ou inférieur à cinquante ;
2° Au-delà, par tranche de trente agents.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les biologistes, vétérinaires et pharmaciens territoriaux de classe normale ayant
atteint au moins le 7ème échelon de leur grade et justifiant de 10 ans de services
effectifs dans le cadre d'emplois.
Biologiste, vétérinaire, pharmacien
hors classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Après examen professionnel, les biologistes, vétérinaires et pharmaciens de classe
normale ayant atteint le 6ème échelon de leur grade ainsi que les biologistes,
vétérinaires et pharmaciens hors classe, qui justifient de 4 ans de services effectifs
dans le cadre d'emplois.
Biologiste, vétérinaire, pharmacien
de classe exceptionnelle
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Précisions complémentaires : Les lauréats de l’examen professionnel en vigueur avant le 01/01/2012 ont la possibilité d’être inscrits au tableau d’avancement au grade de
biologiste, vétérinaire et pharmacien de classe exceptionnelle.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 61
CADRE D’EMPLOIS DES CONSEILLERS TERRITORIAUX SOCIO-EDUCATIFS
Décret n°2013-489 du 10 juin 2013 portant statut particulier du cadre d’emplois des conseillers territoriaux socio-éducatifs
Ce cadre d’emplois comprend actuellement 2 grades : conseiller socio-éducatif et conseiller supérieur socio-éducatif
Par application du décret n° 2017-903 du 9 mai 2017, la structure du cadre d’emplois sera modifiée à compter du 01/02/2019
Le cadre d’emplois comprendra 3 grades : conseiller socio-éducatif, conseiller supérieur socio-éducatif, et conseiller hors classe socio-éducatif
Les agents du cadre d’emplois seront reclassés à compter du 01/02/2019
Fonctions exercées :
Les membres du cadre d'emplois participent à l'élaboration des projets thérapeutiques, éducatifs ou pédagogiques mis en œuvre dans les services des collectivités
territoriales et de leurs établissements publics. Ils ont pour mission d'encadrer notamment des personnels sociaux et éducatifs de l'établissement ou du service de la
collectivité.
Ils sont chargés, dans leurs fonctions d'encadrement des équipes soignantes et éducatives, de l'éducation des enfants et des adolescents handicapés, inadaptés ou en
danger d'inadaptation ainsi que de la prise en charge des adultes handicapés, inadaptés, en danger d'inadaptation ou en difficulté d'insertion. Ils définissent les orientations
relatives à la collaboration avec les familles et les institutions.
Les membres du cadre d'emplois peuvent diriger un établissement d'accueil et d'hébergement pour personnes âgées ou un établissement d'hébergement pour personnes
âgées dépendantes.
Dans les départements, ils peuvent occuper les emplois de responsable de circonscription et de conseiller technique.
Les responsables de circonscription sont chargés, dans leur circonscription d'action sanitaire et sociale, sous l'autorité du responsable de l'action sanitaire et sociale du
département, de définir les besoins et de mettre en œuvre la politique du département dans les secteurs qui sont de sa compétence en matière sanitaire et sociale et
d'encadrer ou de coordonner l'action des agents du département travaillant dans le secteur sanitaire et social.
Les conseillers techniques sont chargés, sous l'autorité du responsable de l'action sanitaire et sociale du département, de définir les besoins et de mettre en œuvre la
politique du département dans les secteurs qui sont de sa compétence en matière sanitaire et sociale et d'encadrer, le cas échéant, l'action des responsables de
circonscription.
II. - Les fonctionnaires du grade de conseiller supérieur socio-éducatif exercent des fonctions correspondant à leur qualification et consistant à encadrer des fonctionnaires du
grade inférieur du cadre d'emplois et les personnels sociaux et éducatifs, et à diriger une ou plusieurs circonscriptions d'action sociale ou services d'importance équivalente
dans un établissement ou une collectivité.
Sous l'autorité du directeur général des services, ils sont responsables de l'organisation et du fonctionnement du service social et du service socio-éducatif.
III. -Les fonctionnaires du grade de conseiller hors classe socio-éducatif exercent des fonctions à haut niveau de responsabilité dans le domaine de l'action sociale et médico-
sociale, consistant notamment à encadrer des fonctionnaires du cadre d'emplois et les personnels sociaux, médico-sociaux et éducatifs, ainsi qu'à coordonner, animer ou
diriger plusieurs circonscriptions d'action sociale ou services d'importance équivalente dans un établissement ou une collectivité.
Sous l'autorité du directeur général des services, ils sont responsables de l'organisation et du fonctionnement du service social et du service socio-éducatif en apportant leur
expertise de haut niveau.
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 62
Conditions d’avancement de grade applicables jusqu’au 31/01/2019.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Au choix, les fonctionnaires ayant au moins un an d'ancienneté dans le 7e
échelon du grade de conseiller socio-éducatif et comptant au moins six ans de
services effectifs dans ce grade.
Conseiller supérieur
socio-éducatif
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
Conditions d’avancement de grade applicables à compter du 01/02/2019
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Au choix, les fonctionnaires ayant au moins un an d'ancienneté dans le 6e
échelon du grade de conseiller socio-éducatif et justifiant au moins de six ans de
services effectifs dans ce grade ou dans un grade équivalent d'un corps de
même niveau.
Conseiller supérieur
socio-éducatif
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
Au choix, les fonctionnaires ayant au moins un an d'ancienneté dans le 4e
échelon du grade de conseiller supérieur socio-éducatif et justifiant au moins de
cinq ans de services effectifs dans ce grade ou dans un grade équivalent d'un
corps de même niveau.
Conseiller hors classe
Socio-éducatif
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 63
CADRE D’EMPLOIS DES EDUCATEURS TERRITORIAUX DE JEUNES ENFANTS
Décret n°95-31 du 10 janvier 1995 modifié (applicable jusqu’au 31/01/2019)
Décret n°2017- 902 du 9 mai 2017 portant statut particulier (applicable à compter du 01/02/2019)
Ce cadre d’emplois relève actuellement de la catégorie B et comprend 2 grades : éducateur de jeunes enfant et éducateur principal de jeunes enfants
*A compter du 01/02/2019, par application du décret n° 2017-902 du 9 mai 2017, le cadre d’emplois relèvera de la catégorie A.
Ce cadre d'emplois comprendra les grades d'éducateur de jeunes enfants et d'éducateur de jeunes enfants de classe exceptionne lle.
Le grade d'éducateur de jeunes enfants comprendra deux classes : la seconde classe et la première classe.
Les agents du cadre d’emplois seront reclassés à compter du 01/02/2019
Fonctions exercées :
Les éducateurs de jeunes enfants sont des fonctionnaires qualifiés chargés de mener des actions qui contribuent à l'éveil et au développement global des enfants
d'âge préscolaire.
Les éducateurs de jeunes enfants ont pour mission, en liaison avec les autres personnels éducatifs et sociaux ainsi que les travailleurs sociaux, avec l'équipe
soignante et avec les familles, et dans le respect de la personne et de ses droits, de favoriser le développement et l'épanouissement des enfants âgés de six ans au
plus qui se trouvent hors de leur famille ou qui sont confiés à un établissement ou à un service de protection de l'enfance. Ils concourent à leur socialisation, en vue
notamment de les préparer à la vie scolaire et au retour dans leur famille.
Les éducateurs de jeunes enfants peuvent coordonner des équipes et contribuent à la conception et à la mise en œuvre de projets au sein de la structure qui les
emploie. Ils contribuent à la conception et à la mise en œuvre d'actions de partenariat avec des intervenants et des structures en lien avec leur champ d'exercice.
Ils peuvent également exercer des fonctions de direction au sein d'un établissement ou service d'accueil des enfants de moins de six ans dans les conditions fixées
par les articles R. 2324-33 et suivants du code de la santé publique.
CATEGORIE A*
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 64
Conditions d’avancement de grade applicables jusqu’au 31/01/2019.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT LIMITE
Les éducateurs de jeunes enfants ayant au moins un an d'ancienneté dans
le 4e échelon de ce grade et justifiant à cette date d'au moins quatre ans
de services effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie
B ou de même niveau.
Educateur principal
de jeunes enfants
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Conditions d’avancement de grade applicables à compter du 01/02/2019
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Au choix, les éducateurs de jeunes enfants justifiant d'au moins un an d'ancienneté
dans le 4e échelon de la seconde classe et justifiant de six ans de services effectifs
dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie A ou de même niveau.
Educateur de Jeunes Enfants
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
Après examen professionnel**, les éducateurs de jeunes enfants justifiant, au plus
tard le 31 décembre de l'année au titre de laquelle le tableau d'avancement est
établi, avoir accompli au moins trois ans de services effectifs dans un corps, cadre
d'emplois ou emploi de catégorie A ou de même niveau et compter au moins un an
d'ancienneté dans le 3e échelon de la seconde classe du grade d'éducateur de
jeunes enfants.
Au choix, les éducateurs de jeunes enfants justifiant d'au moins six mois
d'ancienneté dans le 1er échelon de la première classe du grade d'éducateur de
jeunes enfants et justifiant de six ans de services effectifs dans un corps, cadre
d'emplois ou emploi de catégorie A ou de même niveau.
Educateur de Jeunes Enfants
de classe exceptionnelle
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
** Peuvent également se présenter à cet examen les fonctionnaires relevant de la première classe du grade d'éducateur de jeunes enfants.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 65
CADRE D’EMPLOIS DES TECHNICIENS PARAMEDICAUX TERRITORIAUX
Décret n° 2013-262 du 27 mars 2013 portant statut particulier du cadre d’emplois des techniciens paramédicaux territoriaux
Les agents relevant des cadres d’emplois des rééducateurs territoriaux et des assistants territoriaux médico-techniques ont été intégrés dans ce nouveau cadre
d’emplois qui comprend 2 grades : technicien paramédical de classe normale et technicien paramédical de classe supérieure.
Fonctions exercées Les membres du cadre d'emplois exercent, selon leur spécialité de recrutement, les activités de rééducation ou les activités médico-techniques dans les conditions suivantes :
1° Les pédicures-podologues exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4322-1 du code de la santé publique et accomplissent les actes
professionnels mentionnés aux articles R. 4322-1 et D. 4322-1-1 du même code ;
2° Les masseurs-kinésithérapeutes exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4321-1 du code de la santé publique et accomplissent les
actes professionnels mentionnés aux articles R. 4321-1 à R. 4321-13 du même code ;
3° Les ergothérapeutes exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4331-1 du code de la santé publique et accomplissent les actes
professionnels mentionnés à l'article R. 4331-1 du même code ;
4° Les psychomotriciens exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4332-1 du code de la santé publique et accomplissent les actes
professionnels mentionnés à l'article R. 4332-1 du même code ;
5° Les orthophonistes exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4341-1 du code de la santé publique et accomplissent les actes
professionnels mentionnés aux articles R. 4341-1 à R. 4341-4 du même code ;
6° Les orthoptistes exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4342-1 du code de la santé publique et accomplissent les actes
professionnels mentionnés aux articles R. 4342-1 à R. 4342-8 du même code ;
7° Les diététiciens exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4371-1 du code de la santé publique ;
8° Les techniciens de laboratoire médical exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4352-1 du code de la santé publique ;
9° Les manipulateurs d'électroradiologie médicale exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4351-1 du code de la santé publique et
accomplissent les actes professionnels mentionnés aux articles R. 4351-1 à R. 4351-6 du même code ;
10° Les préparateurs en pharmacie hospitalière exercent les activités de leur profession conformément aux dispositions de l'article L. 4241-13 du code de la santé publique.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ? GRADE D’AVANCEMENT LIMITE
Les techniciens paramédicaux de classe normale justifiant d'au
moins deux ans d'ancienneté dans le 4e échelon de leur grade
et comptant au moins dix ans de services effectifs* dans un
corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
Technicien paramédical
de classe supérieure
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
*Ne sont pas considérées comme des services effectifs les bonifications d'ancienneté, ni les services ou activités professionnelles accomplis en qualité de salarié
dans les conditions fixées à l'article 9 du décret 2013-262 (reprise de services antérieurs)
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 66
CADRE D’EMPLOIS DES INFIRMIERS TERRITORIAUX
Décret n° 92-861 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des infirmiers territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - infirmier de classe normale
- infirmier de classe supérieure
Fonctions exercées :
Les membres du cadre d’emplois exercent leurs fonctions dans les collectivités et établissements publics visés à l’article 2 de la loi du 26 janvier 1984.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les infirmiers de classe normale justifiant d'au moins deux ans
d'ancienneté dans le 4e échelon de leur grade et justifiant de
dix ans de services effectifs dans un cadre d'emplois ou corps
d'infirmiers ou dans un corps militaire d'infirmiers.
Infirmier de classe supérieure
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 67
CADRE D’EMPLOIS DES ASSISTANTS TERRITORIAUX SOCIO-EDUCATIFS
Décret n° 92-843 du 28.8.1992 (applicable jusqu’au 31/01/2019)
Décret n°2017- 902 du 9 mai 2017 portant statut particulier (applicable à compter du 01/02/2019)
Ce cadre d’emplois relève actuellement de la catégorie B et comprend 2 grades : assistant socio-éducatif et d'assistant socio-éducatif principal
*A compter du 01/02/2019, par application du décret n° 2017-901 du 9 mai 2017, le cadre d’emplois relèvera de la catégorie A.
Ce cadre d'emplois comprendra les grades d'assistant socio-éducatif et d'assistant socio-éducatif de classe exceptionnelle.
Le grade d'assistant socio-éducatif comprendra deux classes : la seconde classe et la première classe.
Les agents du cadre d’emplois seront reclassés à compter du 01/02/2019.
Fonctions exercées :
Les assistants socio-éducatifs ont pour mission, dans le respect de la personne et de ses droits, d'aider les patients, les personnes accueillies et les familles, qui connaissent des
difficultés sociales, à prévenir ou surmonter ces difficultés, à maintenir ou retrouver leur autonomie et, si nécessaire, à faciliter leur insertion sociale et professionnelle.
Ils recherchent les causes qui compromettent l'équilibre psychologique, économique ou social des personnes qu'ils accompagnent et apportent des conseils, afin d'améliorer leurs
conditions de vie sur le plan social, sanitaire, familial, économique, culturel et professionnel. Leurs actions participent à un accompagnement individuel ou des interventions collectives
intégrant la participation des personnes aux prises de décision et à la mise en œuvre des actions les concernant.
Ils exercent leur activité en relation avec les intervenants du secteur social et médico-social, du secteur éducatif, du secteur de l'emploi et du secteur de la santé, qu'ils peuvent
conseiller. Ils contribuent à la conception et à la mise en œuvre de partenariats avec ces intervenants et les structures dans lesquelles ces derniers exercent, notamment en vue
d'établir des parcours sans rupture pour les personnes qu'ils accompagnent.
Ils contribuent à la conception et à la mise en œuvre des politiques et dispositifs d'accueil et d'intervention, au sein de leur structure et sur leur territoire d'intervention.
Ils participent à l'élaboration du rapport d'activité du service socio-éducatif de la collectivité territoriale ou de l'établissement public dont ils relèvent.
Selon leur formation, ils exercent plus particulièrement leurs fonctions dans l'une des spécialités suivantes :
1° Assistant de service social : dans cette spécialité, ils ont pour mission de conseiller, d'orienter et de soutenir les personnes et les familles connaissant des difficultés sociales, de les
aider dans leurs démarches et d'informer les services dont ils relèvent pour l'instruction d'une mesure d'action sociale. Ils apportent leur concours à toute action susceptible de
prévenir les difficultés sociales ou médico-sociales rencontrées par la population et d'y remédier ;
2° Educateur spécialisé : dans cette spécialité, ils ont pour mission d'accompagner sur le plan éducatif des enfants ou adolescents en difficulté, en collaboration avec leur famille, et
de soutenir les personnes handicapées, inadaptées ou en voie d'inadaptation. Ils concourent à leur insertion scolaire, sociale et professionnelle et à la protection de l'enfance ;
3° Conseiller en économie sociale et familiale : dans cette spécialité, ils ont pour mission d'informer, de former et de conseiller toute personne connaissant des difficultés sociales, en
vue d'améliorer ses conditions d'existence et de favoriser son insertion sociale.
Les assistants socio-éducatifs peuvent exercer des fonctions de direction d'établissements d'accueil et d'hébergement pour personnes âgées.
Ils peuvent être chargés de coordonner l'activité d'autres assistants socio-éducatifs.
CATEGORIE A*
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 68
Conditions d’avancement de grade applicables jusqu’au 31/01/2019.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT LIMITE
Les assistants socio-éducatifs ayant au moins un an d'ancienneté dans le
4e échelon de ce grade et justifiant à cette date d'au moins quatre ans de
services effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie B
ou de même niveau.
Assistant socio-éducatif principal
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Conditions d’avancement de grade applicables à compter du 01/02/2019
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Au choix, les assistants socio-éducatifs justifiant d'au moins un an d'ancienneté dans
le 4e échelon de la seconde classe et justifiant de six ans de services effectifs dans
un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie A ou de même niveau.
Assistant socio-éducatif
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
Après examen professionnel**, les assistants socio-éducatifs justifiant, au plus tard
le 31 décembre de l'année au titre de laquelle le tableau d'avancement est établi,
avoir accompli au moins trois ans de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois
ou emploi de catégorie A ou de même niveau et compter au moins un an
d'ancienneté dans le 3e échelon de la seconde classe du grade d'assistant socio-
éducatif.
Au choix, les assistants socio-éducatifs justifiant d'au moins six mois d'ancienneté
dans le 1er échelon de la première classe du grade d'assistant socio-éducatif et
justifiant de six ans de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de
catégorie A ou de même niveau.
Assistant socio-éducatif
de classe exceptionnelle
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
** Peuvent également se présenter à cet examen les fonctionnaires relevant de la première classe du grade d'assistant socio-éducatif.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 69
CADRE D’EMPLOIS DES MONITEURS-EDUCATEURS ET INTERVENANTS FAMILIAUX TERRITORIAUX
Décret n°2013-490 portant statut particulier du cadre d’emplois des moniteurs-éducateurs et intervenants familiaux territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - moniteur-éducateur et intervenant familial
- moniteur-éducateur et intervenant familial principal
Fonctions exercées Les membres du cadre d'emplois exercent leurs missions en matière d'aide et d'assistance à l'enfance et en matière d'intervention sociale et familiale.
1° Dans le cadre de la première mission, les membres du cadre d'emplois participent à la mise en œuvre des projets sociaux, éducatifs et thérapeutiques.
Ils exercent leurs fonctions auprès d'enfants et d'adolescents handicapés, inadaptés ou en danger d'inadaptation. Ils apportent un soutien aux adultes handicapés,
inadaptés ou en voie d'inadaptation ou qui sont en difficulté d'insertion ou en situation de dépendance.
Ils participent à l'action éducative, à l'animation et à l'organisation de la vie quotidienne des personnes accueillies en liaison avec les autres travailleurs sociaux, et
notamment les professionnels de l'éducation spécialisée.
2° Dans le cadre de la seconde mission, les membres du cadre d'emplois effectuent des interventions sociales préventives, éducatives et réparatrices visant à
favoriser l'autonomie des personnes et leur intégration dans leur environnement, à travers des activités d'aide à la vie quotidienne et à l'éducation des enfants.
Ils interviennent au domicile, habituel ou de substitution, des personnes, dans leur environnement ou en établissement.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Après examen professionnel, les moniteurs-éducateurs et
intervenants familiaux ayant au moins atteint le 4e échelon du
premier grade et justifiant d'au moins trois années de services
effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B
ou de même niveau.
2°) Au choix, les moniteurs-éducateurs et intervenants familiaux
justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon du premier grade
et d'au moins cinq années de services effectifs dans un corps,
cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.
moniteur-éducateur et
intervenant familial
principal
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou
du 2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 70
CADRE D’EMPLOIS DES AUXILIAIRES DE PUERICULTURE TERRITORIAUX
Décret n° 92-865 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des auxiliaires de puériculture territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades :
- auxiliaire de puériculture principal de 2ème classe
- auxiliaire de puériculture principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les auxiliaires de puériculture territoriaux participent à l’élaboration et au suivi du projet de vie de l’établissement. Ils prennent en charge l’enfant individuellement et
en groupe, collaborent à la distribution des soins quotidiens et mènent les activités d’éveil qui contribuent au développement de l’enfant.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les auxiliaires de puériculture principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an
d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au moins 5 ans de services
effectifs dans ce grade* ou dans un grade d’un autre corps ou cadre d’emplois
de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade
équivalent si le corps ou cadre d’emplois d’origine est situé dans une échelle
de rémunération différente ou n’est pas classé en catégorie C.
Auxiliaire de puériculture principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 71
CADRE D’EMPLOIS DES AUXILIAIRES DE SOINS TERRITORIAUX
Décret n° 92-866 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des auxiliaires de soins territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades :
- auxiliaire de soins principal de 2ème classe
- auxiliaire de soins principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la fonction
publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les auxiliaires de soins territoriaux exerçant les fonctions d’aide-soignant collaborent à la distribution des soins infirmiers dans les conditions définies à l’article 3 du décret du
17 juillet 1984
Les auxiliaires de soins exerçant des fonctions d’aide médico-psychologique participent aux tâches éducatives sous la responsabilité de l’éducateur ou de tout autre
technicien formé à cet effet.
Les auxiliaires de soins exerçant des fonctions d’assistant dentaire assistent le chirurgien-dentiste dans les tâches matérielles et les préparations courantes nécessitées par
l’exécution des soins dentaires.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les auxiliaires de soins principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an
d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au moins 5 ans de services
effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre d'emplois
de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade
équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Auxiliaire de soins principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de
la collectivité après avis du comité
technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 72
CADRE D’EMPLOIS DES AGENTS SOCIAUX TERRITORIAUX
Décret n° 92-849 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des agents sociaux territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend désormais 3 grades :
- agent social
- agent social principal de 2ème classe
- agent social principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois peuvent occuper un emploi soit d’aide ménagère ou d’auxiliaire de vie, soit de travailleur familial.
En qualité d’aide ménagère ou d’auxiliaire de vie, ils sont chargés d’assurer les tâches et activités de la vie quotidienne auprès de familles, personnes âgées ou de
personnes handicapées, leur permettant ainsi de se maintenir dans leur milieu de vie habituel.
En qualité de travailleur familial, ils sont chargés d’assurer à domicile des activités ménagères et familiales, soit au foyer des mères de famille qu’ils aident ou qu’ils
suppléent, soit auprès de personnes âgées, infirmes ou invalides. Ils contribuent à maintenir ou à rétablir l’équilibre dans les familles où ils interviennent.
Ils accomplissent les diverses tâches ménagères qu’exige la vie quotidienne et assurent la surveillance des enfants. A l’occasion de ces tâches concrètes, ils exercent
une action d’ordre social, préventif et éducatif.
Les membres du cadre d’emplois peuvent également assurer des tâches similaires dans des établissements d’accueil et d’hébergement pour personnes âgées ou
handicapées.
Les membres du cadre d’emplois peuvent également remplir des missions d’accueil et de renseignement du public des services sociaux. A ce titre, ils identifient les
demandes et orientent les intéressés vers les services ou organisations compétents. Ils peuvent être amenés à accompagner les demandeurs dans les démarches
administratives initiales à caractère social.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 73
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après examen professionnel, les agents sociaux ayant atteint
le 4ème échelon et comptant au moins 3 ans de services effectifs
dans ce grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre
d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de
rémunération, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre
d'emplois d'origine est situé dans une échelle de rémunération
différente ou n'est pas classé en catégorie C.
2°Au choix, les agents sociaux ayant au moins 1 an d’ancienneté
dans le 5ème échelon et comptant au moins 8 ans de services
effectifs dans ce grade* ou dans un grade doté de la même
échelle de rémunération d'un autre corps ou cadre d'emplois de
catégorie C, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre
d'emplois d'origine est situé dans une échelle de rémunération
différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Agent social principal
de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité
après avis du comité technique
Au choix, les agents sociaux principaux de 2ème classe ayant au
moins 1 an d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au
moins 5 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade
d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la
même échelle de rémunération, ou dans un grade équivalent si le
corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Agent social principal
de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité
après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
Précisions complémentaires : examen professionnel obtenu avant le 01/01/2017
Les lauréats de l’examen professionnel d’agent social de 1ère classe ont la possibilité d’être nommés au grade d’adjoint agent social principal de 2ème classe.
Pour les années 2019 et 2020, peuvent être inscrits aux tableaux d’avancement pour l’accès au grade situé en échelle C2, les agents qui, au plus tard au 31
décembre de l’année du tableau, auraient réuni les conditions pour une promotion au grade de l’échelle 4, avec examen professionnel, s’ils n’avaient été reclassés
au 1er janvier 2017.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 74
CADRE D’EMPLOIS DES AGENTS TERRITORIAUX SPECIALISES DES ECOLES MATERNELLES
Décret n° 92-850 du 28.8.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles
Ce cadre d’emplois comprend désormais 2 grades :
- agent spécialisé principal de 2ème classe des écoles maternelles
- agent spécialisé principal de 1ère classe des écoles maternelles
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées :
Les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles sont chargés de l'assistance au personnel enseignant pour l'accueil et l'hygiène des enfants des classes
maternelles ou enfantines ainsi que de la préparation et la mise en état de propreté des locaux et du matériel servant directement à ces enfants.
Les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles appartiennent à la communauté éducative. Ils peuvent participer à la mise en œuvre des activités
pédagogiques prévues par les enseignants et sous la responsabilité de ces derniers. Ils peuvent également assister les enseignants dans les classes ou
établissements accueillant des enfants à besoins éducatifs particuliers.
En outre, ils peuvent être chargés de la surveillance des enfants des classes maternelles ou enfantines dans les lieux de restauration scolaire. Ils peuvent également
être chargés, en journée, des missions prévues au premier alinéa et de l'animation dans le temps périscolaire ou lors des accueils de loisirs en dehors du domicile
parental de ces enfants.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Au choix
Les agents spécialisés principaux de 2ème classe des écoles maternelles
ayant au moins 1 an d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au
moins 5 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un
autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de
rémunération, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois
d'origine est situé dans une échelle de rémunération différente ou n'est pas
classé en catégorie C.
Agent spécialisé principal de 1ère
classe des écoles maternelles
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 75
FILIERE SPORTIVE
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 76
CADRE D’EMPLOIS DES CONSEILLERS TERRITORIAUX DES ACTIVITES PHYSIQUES ET SPORTIVES
Décret n° 92-364 du 1.4.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des conseillers territoriaux des activités physiques et sportives
Ce cadre d’emplois comprend 2 grades : - conseiller des APS
- conseiller principal des APS
Fonctions exercées :
Les membres du cadre d'emplois des conseillers territoriaux des activités physiques et sportives exercent leurs fonctions dans les régions, les départements, les
communes et leurs établissements publics, dont le personnel permanent affecté à la gestion et à la pratique des sports est supérieur à dix agents. Ils sont chargés
d'assurer la responsabilité de l'ensemble des activités et conçoivent à partir des orientations définies par l'autorité territoriale les programmes des activités physiques
et sportives.
Ils assurent l'encadrement administratif, technique et pédagogique des activités physiques et sportives y compris celles de haut niveau. A ce titre, ils conduisent et
coordonnent des actions de formation de cadres. Ils assurent la responsabilité d'une équipe d'éducateurs sportifs.
Les titulaires du grade de conseiller territorial des activités physiques et sportives principal exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 2 000 habitants,
les départements, les régions ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de plus de 2 000 habitants dans les conditions fixées par le
décret n° 2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d'assimilation des établissements publics locaux aux collectivités territoriales pour la création de
certains grades de fonctionnaires territoriaux.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Après examen professionnel, les conseillers qui justifient d'une durée de 3 ans de services
effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et ont atteint
le 5e échelon du grade de conseiller.
2°) Au choix, les conseillers qui justifient d'une durée de 7 années de services effectifs dans un
cadre d'emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et ont atteint le 8e échelon du
grade de conseiller.
Conseiller principal
des APS
Ratio voté par l’assemblée
délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
CATEGORIE A
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 77
CADRE D’EMPLOIS DES EDUCATEURS TERRITORIAUX DES ACTIVITES PHYSIQUES ET SPORTIVES
Décret n° 2011-605 du 30.05.2011 portant statut particulier du cadre d’emplois
des éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - éducateur des APS
- éducateur des APS principal de 2ème classe
- éducateur des APS principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées :
Les membres du cadre d'emplois des éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives préparent, coordonnent et mettent en œuvre sur le plan
administratif, social, technique, pédagogique et éducatif des activités physiques et sportives de la collectivité ou de l'établissement public.
Ils encadrent l'exercice d'activités sportives ou de plein air par des groupes d'enfants, d'adolescents et d'adultes.
Ils assurent la surveillance et la bonne tenue des équipements. Ils veillent à la sécurité des participants et du public. Ils peuvent encadrer des agents de catégorie C.
Pour les activités de natation, les éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives recrutés selon les dispositions prévues aux I des articles 5 et 9 doivent
être titulaires du titre de maître nageur sauveteur.
Les éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives exerçant leurs fonctions dans les piscines peuvent être chefs de bassin.
Les titulaires des grades d'éducateur principal des activités physiques et sportives de 2e classe et d'éducateur principal des activités physiques et sportives de 1re
classe ont vocation à occuper des emplois qui, relevant des domaines d'activité mentionnés au I, correspondent à un niveau particulier d'expertise.
Ils encadrent les participants aux compétitions sportives.
Ils peuvent participer à la conception du projet d'activités physiques et sportives de la collectivité ou de l'établissement, à l'animation d'une structure et à l'élaboration
du bilan de ces activités. Ils peuvent être adjoints au responsable de service.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 78
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE
D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les éducateurs ayant
au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au moins 3 années de
services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les éducateurs justifiant d’au moins 1 an
dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de services effectifs
dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de
même niveau.
Educateur des APS
principal de 2ème
classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou du 2° ne
peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa précédent ne
sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion suivante ne
peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les éducateurs
principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1 an dans le
5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs dans un
corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
2°) Par la voie du choix, les éducateurs principaux de 2ème classe
justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon et d’au moins
5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
Educateur des APS
principal de 1ère
classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après avis du
comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou du 2° ne
peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa précédent ne
sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion suivante
ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Précisions complémentaires :
Les fonctionnaires lauréats de l’examen professionnel pour l’avancement au grade d’éducateur hors classe ouvert, au plus tard au titre de l’année 2011, peuvent être
nommés au grade d’éducateur des APS principal de 1re classe.
.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 79
CADRE D’EMPLOIS DES OPERATEURS TERRITORIAUX DES ACTIVITES PHYSIQUES ET SPORTIVES
Décret n° 92-368 du 1.4.1992 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des opérateurs territoriaux des activités physiques et sportives
Ce cadre d’emplois comprend désormais 3 grades :
- opérateur des APS
- opérateur des APS qualifié
- opérateur des APS principal
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d’emplois sont chargés d’assister les responsables de l’organisation des activités physiques et sportives. Ils peuvent en outre être
responsables de la sécurité des installations servant à ces activités. Les titulaires d’un brevet d’Etat de maître nageur sauveteur ou de tout autre diplôme reconnu
équivalent sont chargés de la surveillance des piscines et baignades.
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
Les opérateurs des APS ayant atteint le 5ème échelon et comptant au moins 5 ans de
services effectifs dans ce grade* ou dans un grade doté de la même échelle de
rémunération d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans un grade
équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Opérateur des APS
qualifié
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Les opérateurs des APS qualifiés ayant au moins 1 an d’ancienneté dans le 4ème
échelon et comptant au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade* ou dans un
grade d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de
rémunération, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est
situé dans une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Opérateur des APS
principal
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3)
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 80
FILIERE ANIMATION
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 81
CADRE D’EMPLOIS DES ANIMATEURS TERRITORIAUX
Décret n° 2011-558 portant statut particulier du cadre d’emplois des animateurs territoriaux
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades : - animateur
- animateur principal de 2ème classe
- animateur principal de 1ère classe
Ces grades sont notamment régis par les dispositions du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010.
Fonctions exercées
Les membres du cadre d'emplois des animateurs territoriaux coordonnent et mettent en œuvre des activités d'animation. Ils peuvent encadrer des adjoints
d'animation.
Ils interviennent dans le secteur périscolaire et dans les domaines de l'animation des quartiers, de la médiation sociale, de la cohésion sociale, du développement
rural et de la politique du développement social urbain. Ils peuvent participer à la mise en place de mesures d'insertion.
Ils interviennent également au sein de structures d'accueil ou d'hébergement, ainsi que dans l'organisation d'activités de loisirs.
Dans le domaine de la médiation sociale, les animateurs territoriaux peuvent conduire ou coordonner les actions de prévention des conflits ou de rétablissement du
dialogue entre les personnes et les institutions dans les espaces publics ou ouverts au public.
Les titulaires des grades d'animateur principal de 2e classe et d'animateur principal de 1re classe ont vocation à occuper des emplois qui, relevant des domaines
d'activité mentionnés au I, correspondent à un niveau particulier d'expertise. Ils peuvent concevoir et coordonner des projets d'activités socio-éducatives, culturelles et
de loisirs, encadrer une équipe d'animation, être adjoints au responsable de service, participer à la conception du projet d'animation de la collectivité locale et à la
coordination d'une ou plusieurs structures d'animation. Ils peuvent être chargés de l'animation de réseaux dans les domaines sociaux, culturels ou d'activités de
loisirs. Ils peuvent également conduire des actions de formation.
Dans le domaine de la médiation sociale, ils contribuent au maintien de la cohésion sociale par le développement de partenariats avec les autres professionnels
intervenant auprès des publics visés ci-dessus.
CATEGORIE B
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 82
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les animateurs ayant
au moins atteint le 4e échelon et justifiant d’au moins 3 années de
services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B ou de même niveau.
2°) Par la voie du choix, les animateurs justifiant d’au moins 1 an
dans le 6è échelon et d’au moins 5 années de services effectifs
dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de
même niveau.
Animateur
principal de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou du
2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans les 3 ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement
1°) Par la voie d’un examen professionnel, les animateurs
principaux de 2ème classe justifiant d’au moins 1 an dans le
5ème échelon et d’au moins 3 années de services effectifs dans un
corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même
niveau.
2°) Par la voie du choix, les animateurs principaux de 2ème classe
justifiant d'au moins un an dans le 6e échelon et d’au moins
5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau.
Animateur
principal de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la collectivité après
avis du comité technique
Le nombre de promotions susceptibles d’être prononcées au titre du 1° ou du
2° ne peut être inférieur au quart du nombre total des promotions.
Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par
l’autorité territoriale en vertu du 1° ou du 2°, les dispositions de l’alinéa
précédent ne sont pas applicables.
Lorsqu’elle intervient dans 3 trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement.
Précisions complémentaires :
Les fonctionnaires qui, dans leur cadre d'emplois d'origine, ont satisfait à un examen professionnel pour l'avancement au grade d'animateur-chef ouvert, au plus tard,
au titre de l'année 2011 et dont la nomination n'a pas été prononcée, ont la possibilité d'être nommés au grade d'animateur principal de 1re classe.
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 83
CADRE D’EMPLOIS DES ADJOINTS TERRITORIAUX D’ANIMATION
Décret n° 2006-1693 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints territoriaux d’animation
Ce cadre d’emplois comprend désormais 3 grades :
- adjoint territorial d’animation
- adjoint territorial d’animation principal de 2ème classe
- adjoint territorial d’animation principal de 1ère classe
Ces grades sont régis par les dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif à l'organisation des carrières des fonctionnaires de la catégorie C de la
fonction publique territoriale et relèvent respectivement des échelles C1, C2 et C3 de rémunération.
Fonctions exercées
Les membres du présent cadre d'emplois interviennent dans le secteur périscolaire et dans les domaines de l'animation des quartiers, de la médiation sociale, du
développement rural, de la politique du développement social urbain et de l'organisation d'activités de loisirs. Ils peuvent intervenir au sein de structures d'accueil ou
d'hébergement.
Les adjoints territoriaux d'animation ont vocation à être placés sous la responsabilité d'un adjoint territorial d'animation des grades supérieurs ou d'un animateur
territorial et participent à la mise en oeuvre des activités d'animation.
Les adjoints territoriaux d'animation " principaux de 2e et de 1re classes " mettent en oeuvre, éventuellement sous la responsabilité d'un animateur territorial, des
activités nécessitant une compétence reconnue.
Dans le domaine de la médiation sociale, les adjoints territoriaux d'animation peuvent participer, sous la responsabilité d'un animateur territorial ou d'un agent de
catégorie A et en collaboration avec les agents des services intervenant dans ce domaine, aux actions de prévention des conflits ou de rétablissement du dialogue
entre les personnes et les institutions dans les espaces publics ou ouverts au public.
CATEGORIE C
Avancements de grade
Guide d’élaboration des propositions 2019 – mis à jour le 11/06/2018 84
QUI PEUT BENEFICIER DE L’AVANCEMENT ?
GRADE D’AVANCEMENT
LIMITE
1° Après examen professionnel, les adjoints d’animation ayant atteint le
4ème échelon et comptant au moins 3 ans de services effectifs dans ce
grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre d'emplois de catégorie
C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade équivalent
si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
2°Au choix, les adjoints d’animation ayant au moins 1 an d’ancienneté
dans le 5ème échelon et comptant au moins 8 ans de services effectifs dans
ce grade* ou dans un grade doté de la même échelle de rémunération d'un
autre corps ou cadre d'emplois de catégorie C, ou dans un grade équivalent
si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé dans une échelle de
rémunération différente ou n'est pas classé en catégorie C.
Adjoint d’animation
principal de 2ème classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
Au choix
Les adjoints d’animation principaux de 2ème classe ayant au moins 1 an
d’ancienneté dans le 4ème échelon et comptant au moins 5 ans de services
effectifs dans ce grade* ou dans un grade d'un autre corps ou cadre
d'emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou
dans un grade équivalent si le corps ou cadre d'emplois d'origine est situé
dans une échelle de rémunération différente ou n'est pas classé en
catégorie C.
Adjoint d’animation
principal de 1ère classe
Ratio voté par l’assemblée délibérante de la
collectivité après avis du comité technique
* Lire page 8 (précisions sur les services à prendre en compte pour l’avancement en échelle C2 et en échelle C3).
Précisions complémentaires : examen professionnel obtenu avant le 01/01/2017
Les lauréats de l’examen professionnel d’adjoint d’animation de 1ère classe ont la possibilité d’être nommés au grade d’adjoint d’animation principal de 2ème
classe.
Pour les années 2019 et 2020, peuvent être inscrits aux tableaux d’avancement pour l’accès au grade situé en échelle C2, les agents qui, au plus tard au 31
décembre de l’année du tableau, auraient réuni les conditions pour une promotion au grade de l’échelle 4, avec examen professionnel, s’ils n’avaient été reclassés
au 1er janvier 2017.