8/6/2019 De La Monarchie Parlementaire
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Hamid OURAZOUK
De la monarchie parlementaireA notre poque, nombreux sont ceux
qui croient que linstauration, au Maroc, dunemonarchie
parlementaire est lunique voie qui mne vers le dveloppement et
laprosprit. A force de la rpter, cette ide a fini par devenir un
des dogmes les plusindiscutables chez beaucoup de nos
politiques.Or, cette vision errone nest que la consquence immdiate
dune autre erreur. Il sagitde lide, trs gnralement rpandue, que les
institutions peuvent remdier auximperfections des socits, et que le
progrs des peuples rsulte de la seule rforme
desconstitutions.Certes, cette assertion est aussi vieille que la
pense politique. Elle fut, tout au long delHistoire, le point
dappui de toutes les rvolutions ayant secou les
diffrentescivilisations. Mais est-il vrai que les changements
sociaux soprent par le seulchangement des codes et des lois?
Assurment, nous ne pouvons rpondre que par langative. Car nous
pensons, linstar du sociologue franais Gustave Le Bon, que
lesinstitutions sont filles des ides, des sentiments et des murs ;
et quon ne refait pas lesides, les sentiments et les murs en
refaisant les codes. Les peuples, crit Le Bon, nesont pas gouverns
suivant leurs caprices dun moment, mais comme lexige leur
caractre. Par consquent, aucun peuple na le pouvoir de choisir
des institutions songr, pas plus quil na le pouvoir de choisir la
couleur de sa peau.A ce propos, la Rvolution franaise reprsente
lexemple typique des drames pouvanttre causs par la volont de
transformer les destines des hommes travers le brusquechangement
des rgimes politiques. Ignorant, en effet, que la grandeur dune
nationdpend de son caractre et nullement de la forme de son
gouvernement, les penseurs dela rvolution de 1789 prchrent la mise
en place dun systme politique cr de toutepice. Cependant, leur
action ne fut quun dsastre ayant conduit la France la dictature.A
lheure actuelle, ce sont les amricains qui semblent suivre la mme
chimre. En effet,les Etats Unis mnent, en Irak et en Afghanistan,
deux guerres sanglantes dont le but estdimposer des institutions
auxquelles est attribu le pouvoir magique de mtamorphoserles
socits. Mais la rsistance des peuples irakien et afghan dmontre que
lesconstitutions politiques nont nullement le pouvoir surnaturel
dtre valable en tout lieu.
Utiles un moment donn pour un peuple donn, elles peuvent tre
nuisibles pour unautre.Malheureusement, cette loi, pourtant
vidente, demeure mconnue de la part de tousceux qui rclament, avec
un enthousiasme exaltant, une monarchie parlementaire auMaroc. Des
personnes qui, pour tayer leur position, passent leur temps
disserterphilosophiquement sur les limites de notre constitution
actuelle ainsi que sur celles durgime auquel elle donne naissance.
Un rgime au sein duquel ces adeptes de larationalit politique
pensent que le monarque occupe une place de premire ordreclipsant,
de la mme, les autres acteurs. Aussi ces mmes personnes
considrent-elleslactivit royale parmi les facteurs perturbateurs de
laction gouvernementale. Desconsidrations qui impliquent, leurs
yeux, la ncessit dlaborer une nouvelle loifondamentale qui aura
pour consquence la restriction des pouvoirs dvolues au Roi.Sans
doute, les critiques formules, ainsi que les rformes prconises,
sontparfaitement valables aux yeux de la raison pure. Or, ce nest
point la raison qui mne la
vie des peuples. Car quand nous voyons le notre, compos dethnies
diverses, consacrerdes sicles defforts pour fonder cette forme de
gouvernement que certains veulentchanger de manire subite ; quand
nous constatons les puissants liens affectifs quiunissent les
marocains leur Roi, nous pouvons conclure que notre systme
politiquenest, en ralit, que le rsultat dinexplicables ncessits
dont on ne souponne mmepas lexistence. De l, vouloir importer des
institutions, aussi parfaites soient-elles, neserait que
contraindre les marocains porter un vtement demprunt
compltementtranger leur structure mentale.Deux raisons nous
poussent croire quune monarchie agissante est, pour le moment,lune
des conditions mme de la stabilit de notre socit :
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* Elle est, en premier lieu, un facteur indispensable pour la
cohsion nationale. Personnene peut, en effet, nier que les
diffrentes composantes de la socit marocaine sont bienloin dtre
fusionnes. Dans ce contexte, luvre la plus utile de la royaut fut
toujoursde cimenter les divers lments de notre mosaque ethnique. Le
roi reprsente donc, dece point de vue, un symbole qui cristallise
autour de lui les aspirations de l ensemble descitoyens. Mconnatre
cette ralit cest occulter lune des spcificits inhrentes
notreparticularit nationale.
* Dans un second lieu, linstitution royale est, selon nous, le
seul acteur politique qui napas perdu sa crdibilit aux yeux du
peuple marocain. A cet gard, les scnes deuphorie,par lesquelles le
souverain est accueilli, sont minemment significatives. Elles sont,
notre entendement, une preuve irrfutable des esprances normes que
lesdplacements royaux font natre au fond des mes des citoyens. En
revanche, les autresacteurs, notamment les partis politiques dont
le rle primordial consiste encadrer lescitoyens, ne jouissent, eux,
que de peu de popularit au sein des diffrentes couches dela socit.
Certes, nous sommes ici devant lune des anomalies de notre vie
politique laquelle lon doit imprativement mettre fin. Cest dire
lutilit dentamer, dsmaintenant, des rformes susceptibles de
redonner aux formations partisanes leur clatde jadis.Cependant, la
rforme entreprise devrait innover pour se dbarrasser de lanomalie
etnon pas pour crer un autre malaise plus grave que celui auquel on
remdie. Cest l une
rgle prcieuse qui devrait guider toutes les actions rformatrices
qui se profilent lhorizon. Hlas! Certains esprits croient pouvoir
agir sans quils aient besoin didesorientatrices de quelque nature
quelle soit. Il sagit de ces esprits imprvoyants qui,ddaignant les
ralits et ignorant que lon nexprimente pas sur une socit comme
surdes cobayes, prtendent tre en mesure de remplacer, du jour au
lendemain, un rgimeayant pris des sicles pour se former par un
autre. En substituant linstitution royaledes institutions sans
aucun clat, on risque de briser le lien ancestral qui nous a
toujoursunis. Lheure prsente est peu favorable de tels
bouleversements. Car ceux-ci sont,souvent, lorigine de brutales
dchirures qui ne se rparent que difficilement.La rforme de nos
institutions est certainement recommandable et toutes les forces
vivesde la socit en attendent la ralisation, mais elle ne
deviendrait utile qu la conditiondtre convenablement oriente.Il
faudrait, notre avis, tablir de nouvelles relations entre nos
institutions sans tropsloigner, toutefois, de leur schma actuel.
Car lon ne doit pas perdre de vue, en aucun
instant, que les institutions qui nous gouvernent sont
lexpression des besoins de notreme collective, et ne sauraient, par
consquent, tre, elles seules, la source des mauxdont souffre notre
socit.Le sous-dveloppement de notre pays nest, avant tout, que le
fruit de notre caractre.Un caractre qui ne pourrait tre transform
quaprs de longs efforts ducatifs et,nullement, par le biais des
seules rformes lgislatives. Dailleurs, lexemple chinoismontre
parfaitement que les institutions nont aucune vertu intrinsque, et
quelles nesont ni bonnes ni mauvaises en elles-mmes. En effet, la
chine, se dveloppemerveilleusement malgr la dictature du parti
unique laquelle elle est soumise, alorsque dautres, tels que les
pays africains, vgtent dans la plus extrme pauvret bienquils
soient, majoritairement, rgis par des constitutions
dmocratiques.Cela nous mne conclure, en disant avec Le Bon, que
cest un inutile exercice derhteur que de perdre son temps fabriquer
des constitutions. La ncessit et le temps
se chargent de les laborer, quand on laisse agir ces deux
facteurs.24/3/2011
