Département de géographie

Par Cherine Akkari (MSc)

Directeur: Christopher Bryant Co-directeur: Claude Marois

La co-construction des outils de planification des pratiques agricoles entre les parties prenantes concernées comme aide

à l'adaptation des agriculteurs aux changements climatiques: le cas de la Montérégie Ouest (Québec)

Bryant et al. (29 mars, 2007). Farm-level Vulnerabilities and Adaptations to Climate Change in Quebec: Lessons from Farmer Risk Management and Adaptations to Climatic Variability. Submitted to Natural Resources Canada., numéro de contrat : A931.

Dolan et al. (2001) . Adaptation to Climate Change in Agriculture: Evaluation of Options. Department of Geography. University of Guelph. Occasional Paper No. 26. ISSN 0831-4829

Smit , B. et Skinner, W. M. (26 mars, 2002). Adaptation Options in Agriculture to Climate Change: A Typology

Vaillancourt, Y. (juillet, 2008). Social Economy in the co-construction of public policy: La démocratisation des politiques publiques: Une vision canadienne et québécoise. Occasional Paper Series 03.

Bryant et al. (juin, 2008). Evaluation of Agricultural Adaptation Processes and Adaptive Capacity to Climate Change and Variability: The Co- construction of New Adaptation Planning Tools with Stakeholders and Farming Communities in the Saguenay-Lac-Saint-Jean and Montérégie Regions of Quebec. Université de Montréal et McGill University Research Team . Rapport présenté à Ressources naturelles Canada, CCIAP, Projet A1332 .

Quelques références utiles pour définir la problématique et construire un schéma

conceptuel

Mise en contexte

parmi les secteurs les plus fréquemment cités + susceptibles d'être affectés par les CVC (Rosenzweig et Parry, 1994; Smit et al., 1996).

L’agriculture

l'un des secteurs les plus importants au Canada

Depuis le début des années 1980s, l'agriculture canadienne est devenue le point focal de plusieurs études pionnières sur le changement climatique (Bryant et al., 2000)

Quelques défis de l’agriculture canadienne: Préoccupations concernant l’industrie agro-alimentaire Exode rural Changement climatique avec sa variabilité croissante (recherche depuis le début des années 1980 sur l’agriculture canadienne)

Mise en contexte  

Mise en contexte (suite)

Mise en contexte (suite)

L’adaptation: a reçu une attention accrue de la part de plusieurs gouvernements et des négociations internationales (UNFCCC, 1992; Klein MacIver, 1999; Smit et al., 2000).

« Les émissions de CO2 sont, à l'heure actuelle, environ 35.000 millions de tonnes métriques par an (y compris les changements d'utilisation des terres) et, en absence de nouvelles

politiques, les projections vont passer à 41.000 millions de tonnes métriques de CO2 par an en 2020 » (IPCC, 2007 ; Ronbinson et al., 2012).

Réponses des individus, des groupes et des gouvernements à des stimulii climatiques ou aux effets de réduire la vulnérabilité, ou la susceptibilité aux impacts négatifs ou dommages potentiels associés aux changements climatiques (Carter et al., 1994; Watson et al., 1996; Pielke, 1998; Tol et al., 1998; UNEP, 1998; Wheaton et MacIver, 1999; Smit et al., 2000; UKCIP, 2003 ; Smit et Pilifosova, 2007).

+ Orientée à bénéficier des opportunités liés aux changements climatiques (dans certains milieux au moins) (Carter et al., 1994; Watson et al., 1996; Pielke, 1998; Tol et al., 1998; UNEP, 1998; Wheaton et MacIver, 1999; Smit et al., 2000; Smit et Pilifosova, 2007).

Adaptation to climate change and variability (from Smit et al., 2000)

Définition de l’adaptation 2 types de réponse sont importants ici:

1) Adaptation autonome: prise par des acteurs privés (généralement réactive mais peut être proactive). Ex: …?

2) Adaptation planifiée: prise par des organismes publics ou des gouvernements de concert avec d’autres acteurs (Peut être réactive ou anticipatoire). Ex: … ?

Mise en contexte  (suite)

La Montérégie

Mise en contexte  (suite)

La Montérégie Ouest

Mise en contexte  (suite)

Les stratégies « top down » : pas une adaptation adéquate.

Au Québec, nous sommes témoins de l’endettement des producteurs agricoles (Mesly, 2013; Breault, 2012; Dutrisac, 2006; Lafleur, et Allard, 2006; Levallois, 2009) + de la disparition des petites exploitations agricoles (Codina, 2012; Noreau, 2012; Demers, 2007; M.R.C. de Bellechasse, 2000)

La nécessité de collaboration entre les différents acteurs

 Problématique

N.B: la participation de l’État nécessite la présence obligatoire de politiques publiques (Vaillancourt, 2008).

Ce qui demande de plus en plus la co-construction démocratique et de l’action collective impliquant « la participation des acteurs de la société civile à la définition et à l’élaboration des politiques publiques » --Yves Vaillancourt

Co-construction: adaptation planifiée

 Problématique (suite)

Élaborer des façons pour co-construire des politiques publiques et de l’action collective entre les parties prenantes concernées (agriculteurs, acteurs du secteur public et les professionnels associés à l’agriculture, …) à la Montérégie Ouest pour accroître la capacité d'adaptation des agriculteurs aux changements climatiques

Objectif général de la Recherche  

Évaluer le rôle et les possibilités de co-construction des politiques publiques et de l’intervention collective en Montérégie Ouest pour élaborer des moyens d’adaptation de l’agriculture aux changements climatiques

Analyser les rôles des différents intervenants et leurs capacités, actuelles et potentielles, d’intervention visant à rehausser la capacité d’adaptation des agriculteurs

Intégrer les politiques et ces actions de co-construction

avec les différents rôles des acteurs concernés pour établir des recommandations concernant le future

Développer des formes appropriées d'intervention publique et collective dans le contexte d’adaptation aux changements climatiques

Objectifs spécifiques de la recherche proposée 

1) Faire une revue et synthèse de la littérature pertinente: ciblant les recherches dans le domaine, pour la Montérégie-Ouest depuis le début des années 1990

Méthodologie  

Statistique Canada

Environnement Canada- Ouranos

Financière agricole du Québec

MAPAQ ISQ

Recensements agricoles 1991-2011

Assurances récoltes + dommages aux cultures

Données climatiques (& scénarios)

+agroclimatiques Informations sur les interventions gouvernementales sur le territoire

2) Identifier les parties prenantes, leurs rôles et leurs intérêts.

3) Organiser des << focus groups >> avec les différentes parties prenantes et analyser leurs interventions et leurs potentiels, et faire un suivi des participants avec des entrevues et questionnaires

Méthodologie  

Un réseau des contacts dans la Montérégie-Ouest: déjà établi au fil des années (particulièrement depuis automne 2005) par le laboratoireD3T

4) Analyser les données

5) Créer un blog/site qui comprend toutes les informations relatives au projet

Méthodologie  (Suite) 

6) Produire une affiche montrant les principales conclusions de la recherche

Méthodologie  (Suite) 

Portée Obstacles

 Production des matériaux de dissémination des résultats

La complicité des multiples critères de la politique et des intérêts qui pourraient entrer en conflit

L’augmentation de la connaissance sur l’adaptation

Prise des décisions dans le contexte d'incertitude

Informations sur l’ampleur de l’adaptation de l’agriculture aux CVC

Le manque perçu de leadership des gouvernements sur le changement climatique

La possibilité de fournir des opinions sur l'importance potentielle de différents programmes et interventions existantes

Les connaissances actuelles sur l'adaptation sont peut-être insuffisantes

Portée et obstacles