Des régions en action(s), un pays en mouvement...Des régions en action(s), un pays en mouvement 5 Préface La Grèce est, au cœur même de l’Europe, le berceau de la culture occidentale

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Des régions en action(s),un pays en mouvementFlorilège de projets réalisés en Grèce avec le soutien des Fonds structurels

2003

Commission européenne

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Europe Direct est un service destiné à vous aider àtrouver des réponses aux questions que vous vous

posez sur l’Union européenne.

Un nouveau numéro unique gratuit:00 800 6 7 8 9 10 11

La Commission européenne souhaite remercier tous les organismes publics (nationaux, régionaux,locaux), les associations et le secteur privé qui ont permis de rassembler toute l’information nécessaireà cette publication.

Crédits photos (pages): Mike St Maur Sheil (1, 2-3, 4-5, 6, 7, 10, 11, 13, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29,32, 33, 35, 39), National Centre for Marine Research (9), Egnatia Odos SA (14), DEPA (15), Ministry ofDevelopment (16, 17), Thessaloniki International Fair SA, Central Greece Region (26), WesternMacedonia Region (28), Region of the Ionian Islands (30), Regional phytosanitary protection andquality control centre of Ioannina (31), Northern Aegean Sea Region (34), Cultural Foundation of theBank of Piraeus (36), Larissa Employment Promotion Centre (37), DEH SA (40), Special managementservice for URBAN Community Initiative programmes, AN.KA SA (42), Marine Biology Institute ofCrete (43).

Couverture: Une station du métro d’Athènes

On peut trouver d’autres informations sur les Fonds structurels européens à l’adresse suivante:

Commission européenne

Direction générale de la politique régionale(http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_fr.htm)

De nombreuses autres informations sur l’Union européenne sont disponibles sur l’internet via leserveur Europa (http://europa.eu.int).

En publiant cette brochure, la Commission européenne vise à promouvoir l’accès du public auxinformations relatives à ses initiatives, aux politiques de l’Union européenne en général et au FEDERen particulier. Notre objectif est de diffuser des informations exactes et à jour. Nous nous efforceronsde corriger les erreurs qui nous seront signalées. Toutefois, la Commission n’assume aucuneresponsabilité quant aux informations contenues dans ce document.

Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 2003

ISBN 92-894-5268-4

© Communautés européennes, 2003Reproduction autorisée, moyennant mention de la source

Visites: Bruxelles — Avenue de Tervueren 41Métro Mérode

Éditeur responsable: Commission européenne/DG Politique régionaleM. Thierry Daman, chef de l'unité «Information»

Commission européenneDG Politique régionaleINFOREGIO SERVICECSM2 — A00/COUB-1049 BRUXELLES

Tél. (32-2) 296 06 34Fax (32-2) 296 23 05E-mail: [email protected]: http://europa.eu.int/inforegio

Printed in Belgium

IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE

3Des régions en action(s), un pays en mouvement

Sommaire

Préface de Michel Barnier ........................................................................................ 5

Les outils de la politique régionale européenne en Grèce .................................... 6

Les programmes 2000-2006 en Grèce: maintenir le cap, élargir l’horizon ........... 9

Quelques projets d’intérêt national ........................................................................ 13

Une autoroute qui vient de loin .......................................................................................................................... 14

Des gazoducs pour polluer moins........................................................................................................................ 15

Une énergie qui coule de source ......................................................................................................................... 16

Autant en apporte le vent ................................................................................................................................... 17

Clé d’hôtel pour l’Olympe .................................................................................................................................... 18

Entreprendre au féminin: échec aux préjugés.................................................................................................... 19

Des bureaux fiscaux plus proches des citoyens ................................................................................................... 20

Hercule dans le métro .......................................................................................................................................... 21

Florilège de projets, région par région ................................................................... 23

Attique — Athènes a enfin son centre d’expositions......................................................................................... 24

Grèce occidentale — Sourds et malentendants: une école à l’écoute des besoins .......................................... 25

Grèce centrale — Une crèche sur la route........................................................................................................... 26

Macédoine orientale et Thrace — Le courant passe à Komotini....................................................................... 27

Macédoine occidentale — Mettre l’étable hors du village ................................................................................ 28

Macédoine centrale — Tout pour la santé, la santé pour tous à l’hôpital Papageorgiou ............................... 29

Îles Ioniennes — Technologie au fil de l’eau: télésurveillance hydrologique à Zante...................................... 30

Épire — Moins de pesticides dans votre assiette: un centre phytosanitaire régional à Ioannina ................... 31

Crète — Quand la vie tient à un fil: l’ingénierie médicale à la pointe de la recherche ................................... 32

Mer Égée méridionale — Contre vents et marées, un port de pêche à Santorin............................................. 33

Mer Égée septentrionale — La nouvelle école de Chryssomalloussa, moderne sur toute la gamme ............. 34

Péloponnèse — Pas à pas sur les traces de l’histoire à Mystras ......................................................................... 35

Péloponnèse — À Dimitsana, le musée de la force hydraulique fait tourner l’économie ............................... 36

Thessalie — Dans le labyrinthe du marché, un fil d’Ariane pour l’emploi........................................................ 37

Initiatives communautaires et projets pilotes ........................................................ 39

Interreg II Grèce/Italie — De l’électricité sous la mer ......................................................................................... 40

URBAN — Dans les usines désaffectées, les artisans du renouveau urbain ...................................................... 41

Leader II — Karditsa fait flèche de tout bois pour le développement rural..................................................... 42

Actions innovatrices du FEDER — Des poissons et des îles: l’aquaculture grecque en tête d’un réseauinternational ......................................................................................................................................................... 43

4 Des régions en action(s), un pays en mouvement

5Des régions en action(s), un pays en mouvement

PréfaceLa Grèce est, au cœur même de l’Europe, le berceau de la cultureoccidentale et un indispensable trait d’union entre, d'une part, l’Europe del’Ouest et les futurs États membres de l’Union et, d'autre part, les Balkans,la mer Noire et la Méditerranée orientale.

Au cours des dernières années, le pays a démontré, par son développement,sa stabilité économique et en rejoignant l’Eurozone, qu’il était unpartenaire économique solide pour le marché unique, qui a su réduireconsidérablement son écart de richesse avec les autres États membres.

Les efforts de développement économique et social réalisés par la Grècesont soutenus largement par les Fonds structurels et le Fonds de cohésion.Ces fonds lui permettent de réaliser différents objectifs: la construction d’unréseau de transport moderne et adapté aux exigences de l’économie

européenne et la mise en place de bien d’autres infrastructures, mais aussi le développement desressources humaines, le renforcement de la compétitivité de l’industrie et du secteur des services, ledéveloppement rural et l’agriculture, l’amélioration de la qualité de vie, l’accès de tous à la société del’information et le développement équilibré des régions, au-delà des deux zones métropolitainesd’Athènes et de Thessalonique.

Vous trouverez ici quelques exemples de projets réalisés en Grèce grâce au concours des Fonds structurels.Il existe une multitude d’autres initiatives, grandes ou petites, développées par les partenaires régionauxdans de nombreux domaines. Tous ces projets ont des retombées positives en Grèce, sur le niveau et laqualité de vie des habitants ainsi que sur la compétitivité des entreprises. Ils permettent de regarder versle futur avec confiance.

Ils ont également une véritable dimension communautaire. En effet, l’Union européenne a tout à gagnerau développement harmonieux de l’ensemble de son territoire, tout spécialement dans la perspectivetoute proche de l’élargissement à l’est et au sud. Il est important que le progrès économique et social soitégalement réparti entre les régions d’Europe. Des entreprises venues de toute l’Union, et pas seulementde la Grèce, ont participé à la mise en œuvre des programmes des Fonds structurels dans ce pays, ontcontribué à leur réussite et ont bénéficié de ces nouveaux débouchés.

Pour que les efforts consentis par l’Union européenne et ses partenaires publics et privés en Grèce aientun effet maximal, il faut bien sûr que les fonds soient bien gérés. La Commission et les autorités grecquess’y emploient ensemble pour pouvoir rendre des comptes aux contribuables grecs et européens.

La réussite des programmes de la période 2000-2006 est essentielle pour que se consolident en Grèce lesmoyens d’un développement durable et pour tous.

Michel BarnierMembre de la Commission européenne, chargé de la politique régionale et de la réforme des institutions

6 Les outils de la politique régionale européenne en GrèceDes régions en action(s), un pays en mouvement

Les Fonds structurels sont au nombre de quatre:Fonds européen de développement régional (FEDER),Fonds social européen (FSE), Fonds européend’orientation et de garantie agricole (FEOGA, section«Orientation»), Instrument financier d’orientation dela pêche (IFOP).

Leur budget disponible entre 2000 et 2006 s’élève à213 milliards d’euros. Il sert à compléter les dépensespubliques et privées réalisées dans les États membres

pour mettre en œuvre des programmes dedéveloppement économique et social. Cette aide seconcentre sur trois objectifs prioritaires: rattrapage des régions en retard de développement (objectif 1),reconversion économique et sociale des zonesconfrontées à des difficultés structurelles (zonesindustrielles, urbaines, rurales ou dépendantes de lapêche, objectif 2), modernisation des systèmes deformation et promotion de l’emploi (objectif 3).La Grèce est entièrement couverte par l’objectif 1.

Les outils de la politiquerégionale européenne en GrèceLa politique régionale a pour objectif le développement harmonieux de l’Union européenne en aidant à la réductiondes écarts de développement entre régions. Un tiers environ du budget communautaire est consacré aux régions etaux populations défavorisées, à travers les Fonds structurels et le Fonds de cohésion.

Le Fonds de cohésion (18 milliardsd’euros pour 2000-2006) complètel’intervention des Fonds structurelsdans les États membres qui étaientles moins prospères à la fin de1999 (Grèce, Portugal, Espagne etIrlande) en soutenant des projetsrelatifs à la protection del’environnement et aux réseauxeuropéens de transport.

En complément des objectifsprioritaires, les Fonds structurelssoutiennent également, dans tousles États membres, desprogrammes destinés à faire faceà des problèmes spécifiques quiont une incidence particulièrepour l’Union: Interreg III(coopération transfrontalière,transnationale et interrégionale),URBAN (réhabilitationéconomique et sociale desquartiers urbains en crise),Leader+ (actions innovantes etstratégies intégrées dedéveloppement des territoiresruraux) et EQUAL (coopérationtransnationale pour l’égalitéd’accès au marché du travail et àla formation). À cela s’ajoutentencore les actions innovatrices,financées par le FEDER pourfavoriser l’émergence destratégies innovatrices en faveurde la compétitivité régionale.

Outre les transferts financiers,l’intervention de l’Union consisteaussi à aider les États membres àétablir leurs stratégies dedéveloppement en tenantcompte des prioritéscommunautaires. En Grècecomme pour d’autres régions del’objectif 1, ces stratégies sontdéfinies globalement dans desdocuments appelés «cadrescommunautaires d’appui» (CCA)et sont ensuite précisées pourchaque programme opérationnel.La sélection et la mise en œuvredes projets concrets sontentièrement décentralisées sousla responsabilité des Étatsmembres et font l’objet d’un suivicommun par les autoritésnationales et la Commissioneuropéenne.

7Les outils de la politique régionale européenne en GrèceDes régions en action(s), un pays en mouvement

Nettoyage des sites archéologiquesd'Athènes.

Drama RodopiXanthi

Serres

Kilkis

Pella ThessalonikiFlorina

Imathia

KozaniKastoria Pieria

LarisaIoannina

Grevena

Trikala

Thesprotia KarditsaArtaPreveza

Evrytania

Aitoloakarnania Fokida VoiotiaLefkada

Achaia Korinthia

Ileia Argolida

ArkadiaZakynthos

Chania

Evros

IrakleioRethymni

Chalkidiki

Kavala

Chios

Lesvos

Lasithi

LakoniaMessinia

Kefallinia

Kerkyra

Fthiotida

Magnisia

Dodekanisos

Samos

Kyklades

Attiki

Evvoia

Objectif 1

Limites régionales

Limites NUTS 3

ElladaFonds structurels 2000-2006: zones éligibles à l'objectif 1

© EuroGeographics Association pour les limites administratives (1997).

0 km20 100

POLITIQUE RÉGIONALEDIRECTION GÉNÉRALE

DGREGIO-SIG

COMMISSION EUROPÉENNE

8 Les outils de la politique régionale européenne en GrèceDes régions en action(s), un pays en mouvement

9Les programmes 2000-2006 en Grèce: maintenir le cap, élargir l’horizonDes régions en action(s), un pays en mouvement

L’aide apportée par l’Union au développement régionala déjà contribué à une redistribution des richesseseuropéennes au profit des États membres et desrégions les moins prospères. Ainsi, la Grèce continue,depuis 1996, à connaître une croissance réellesupérieure à la moyenne européenne. Son revenu parhabitant (produit intérieur brut — PIB) se rapproche dela moyenne: il représente 71 % du revenu moyen desQuinze en 2001 contre 58 % de cette moyenne en 1989et 64 % en 1993 (1). Ce processus de rattrapage sepoursuit indépendamment de la croissance européenneglobale.

L’amélioration de la situation économique générale dupays lui a permis de rejoindre la zone euro dès le1er janvier 2001. Les réformes structurelles en cours surles marchés des capitaux, de l’emploi et des produitsfont partie des atouts pour l’avenir. Par ailleurs, lesdisparités entre régions grecques sont moins marquéesque dans d’autres États membres. Enfin, la situationgéographique du pays, bien que périphérique dans lecontexte actuel de l’Union, constitue une importanteopportunité pour la coopération avec les pays desBalkans, de l’est méditerranéen et de la mer Noire.

Les programmes 2000-2006en Grèce: maintenir le cap,élargir l’horizonLes 26 exemples de projets de développement présentés dans ce florilège ne sont qu’une part des centainesd’autres réalisés avant 1999 dans le cadre de la politique régionale de l’Union européenne. Quels sont, en quelquesmots, l’impact et les enjeux de cette politique?

(1) Deuxième rapport d’étape sur la cohésion économique etsociale, janvier 2003. Disponible sur le site internet de laCommission européenne:http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/index_fr.htm.

Malgré ces résultats encourageants, la Grèce doit encorefaire face à un certain nombre de handicaps parmilesquels des carences en matière d’infrastructures(particulièrement pour les transports, l’environnement etles zones urbaines), un chômage important (10,2 % en2001 contre 7,6 % pour les Quinze), notamment parmiles jeunes et les femmes, un retard dans les domainesdes nouvelles technologies d’information, de larecherche-développement, de la qualification de lamain-d’œuvre et, en conséquence, une productivitéinsuffisante.

Le cadre communautaire d’appui: sous le signe del’ouverture et de la modernité

Avec la signature, en novembre 2000, du cadrecommunautaire d’appui (1) en faveur de ses régions, laGrèce a engagé un programme ambitieux pour acheverson rattrapage économique, parfaire sa modernisationet s’ouvrir à une coopération élargie autour de septpriorités pour lesquelles elle reçoit le soutien de l’Unioneuropéenne. Les six premières priorités, qui couvrentl’ensemble du territoire, sont les suivantes:

• développement des ressources humaines etpromotion de l’emploi (programmes «Enseignementet formation initiale» et «Promotion de l’emploi etde la formation continue»);

10 Les programmes 2000-2006 en Grèce: maintenir le cap, élargir l’horizonDes régions en action(s), un pays en mouvement

(1) Disponible sur le site internet de la Commission européenne:http://europa.eu.int/comm/regional_policy/country/overmap/gr/gr_fr.htm

Construction d'une route en Grèce occidentale.

Centre d'activités créatives à Héraklion (Crète).

11Les programmes 2000-2006 en Grèce: maintenir le cap, élargir l’horizonDes régions en action(s), un pays en mouvement

• communications (programmes «Transports routiers,ports, métro» et «Transports ferroviaires, aéroports,autres transports urbains»);

• amélioration de la compétitivité pour undéveloppement durable (programme «Une meilleurecompétitivité pour un développement durable»);

• développement rural et pêche (programmes«Développement rural» et «Pêche»);

• qualité de la vie (programmes «Environnement etpatrimoine naturel», «Culture», «Santé etprévoyance»);

• société de l’information (programme «Société del’information»).

La septième priorité, le développement régional, sedécline en 13 programmes régionaux adaptés à lasituation spécifique de chacune des 13 régionsgrecques.

L’enveloppe financière globale accordée à la Grèce pourle CCA 2000-2006 atteint près de 25 milliards d’euros,contre 19,271 milliards entre 1994 et 1996. En outre,l’enveloppe dont bénéficiera la Grèce au titre du Fondsde cohésion devrait être de 3,060 milliards d’euros.

On estime que le PIB total pendant la période 2000-2006sera de 2,2 % supérieur à ce qu’il serait sans les aidescommunautaires, et que ces dernières représenterontplus de 8 % de l’investissement total (public et privé)réalisé dans le pays (1).

Valorisation de la culture byzantine à Mystras (Péloponnèse)

Le vieux port rénové de Rethymno (Crète).

(1) Deuxième rapport d’étape sur la cohésion économique etsociale, janvier 2003. Disponible sur le site internet de laCommission européenne:http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/index_fr.htm.

12 Les programmes 2000-2006 en Grèce: maintenir le cap, élargir l’horizonDes régions en action(s), un pays en mouvement

Les programmes 2000-2006 en Grèce: répartition de l’aide européenne (en millions d’euros, prix 1999)

Priorités du CCA Fonds structurels Fonds de cohésion

Ressources humaines 3 280,1

Communications 4 501,8 1 660,0

Compétitivité 1 976,7

Agriculture et pêche 1 470,0

Qualité de la vie 1 284,4 1 660,0

Société de l’information 1 702,2

Assistance technique 63,7

Développement régional (13 régions) 7 041,7

Total CCA (1) 22 707,0 3 320,0

(1) Incluant des montants de réserve (1 386,4).

Développement régional (par région)

Macédoine orientale et Thrace 733,4

Macédoine centrale 903,4

Macédoine occidentale 372,2

Épire 436,0

Thessalie 563,4

Îles Ioniennes 244,7

Grèce occidentale 478,5

Grèce centrale 531,5

Attique 1 120,0

Péloponnèse 457,0

Mer Égée septentrionale 361,6

Mer Égée méridionale 372,2

Crète 467,8

NB: Aux subventions européennes s’ajoutent des prêts de la Banque européenne d’investissement pour un montant de 3 782,4 millions d’euros.

Initiatives communautaires Fonds structurels (1)

Interreg III 568

URBAN II 24

EQUAL 98

Leader+ 172

Total 862

(1) Montants indicatifs disponibles pour la Grèce.

Actions innovatrices: le budget disponible pour ces actions (jusqu’à 0,4 % des ressources totales des Fonds structurels) n’a pas fait l’objet d’une ré-partition préalable par État membre.

Quelques projets d’intérêt national

S’il est un axe de communication qui a joué un rôle cléà travers les siècles, c’est bien l’ancienne via Egnatia, lavoie romaine qui reliait l’Adriatique à Byzance par lenord de la Grèce. L’autoroute du même nom renoueaujourd’hui le fil de l’histoire. Son importancestratégique en a fait l’un des 14 projets prioritaires duréseau transeuropéen de transport.

En construction depuis 1990, l’autoroute Egnatia(680 km, deux voies et une bande latérale dans chaquesens hormis dans certains secteurs montagneux) seraachevée d’ici à 2006. Elle mettra alors le portd’Igoumenitsa, proche de l’Albanie, à six heures de routede Kipi, à la frontière turque. Elle desservira septaéroports et cinq ports importants. L’ouvrage comportera50 échangeurs routiers, 350 bretelles de sortie,1 650 ponts d’une longueur totale de 40 km et 76 tunnelssur environ 50 km. L’autoroute Egnatia formera avec cellede PATHE (Patras-Athènes-Thessalonique et frontièrebulgare) l’épine dorsale du réseau routier grec et joueraun rôle déterminant pour le développement des régionspériphériques du Nord comme pour les relationséconomiques externes du pays dans le contexteeuropéen. Outre la Turquie, neuf axes perpendiculaires larelieront aux pays des Balkans (Albanie, ancienneRépublique yougoslave de Macédoine, Bulgarie).

Parmi les principaux travaux menés à bien pendant lapériode 1994-1999 figurent la voie de contournement deKavala (26 km) et le tronçon de Komotini-Mesti (31 km)en Thrace ainsi que celui de Grevena-Kozani-Polymylos(62 km) en Macédoine occidentale. La première anécessité, par exemple, le franchissement de six ravinspar des ponts dont les piles, construites selon destechniques spéciales en raison de la présence de faillesgéologiques, atteignent jusqu’à 70 m de hauteur. Sur le

second tronçon, un pont de 435 m de long sur la rivièreLissos a été construit pour la première fois en Grècesuivant la méthode du poussage (1), qui présented’importants avantages tels qu’une accélération de laconstruction et un moindre impact sur l’environnement.Sur le tronçon Grevana-Kozani-Polymylos, des fouillesarchéologiques approfondies ont dû être menéespendant les travaux.

La prise en compte de l’environnement, de même quecelle du patrimoine culturel, est une constante pour la SA Egnatia Odos (la société créée par le gouvernementgrec pour assurer la gestion totale du projet à partir de 1997), qui y consacre 8 % du budget. Ainsi, tous leschantiers sont précédés d’une étude d’impact et lescontraintes sont nombreuses pour les entreprises deconstruction.

Une autoroute qui vient de loin

14 Quelques projets d’intérêt nationalDes régions en action(s), un pays en mouvement

Projet: autoroute d’Egnatia

Coût total éligible (1994-1999): 1,194 milliard d’euros

Participation de l’UE: 774,25 millions d’euros

ContactEgnatia Odos SA6e km Thessalonikis-Thermis BP 30GR-57001 Thermic/o Mme Avgerini ThomaïdouTél. (30-2) 310 47 02 00Fax (30-2) 310 47 59 36E-mail: [email protected]: http://www.egnatia.gr

(1) Procédé qui consiste à pousser l’un contre l’autre les segments dutablier d’un pont sur des piliers déjà érigés.

Le contournement de Kavala a nécessité des travaux importants.

15Quelques projets d’intérêt nationalDes régions en action(s), un pays en mouvement

Avec un niveau d’émissions polluantes nettementinférieur, le gaz naturel est la plus propre des sourcesd’énergie fossiles. Il est en outre d’utilisation efficace.D’où son intérêt pour réduire la consommation decombustibles d’origine pétrolière et, de ce fait, lapollution atmosphérique.

Le programme national «Gaz naturel» pour la période1994-1999 avait pour but d’étendre le réseau grec degazoducs à d’autres régions du pays, de renforcer sacapacité à satisfaire les besoins des consommateurs etd’assurer son fonctionnement régulier. Conjointement,le programme Interreg (1) visait à diversifier les sourcesd’approvisionnement en gaz naturel et donc à réduirela dépendance de la Grèce vis-à-vis du gaz acheminé deRussie.

Les travaux réalisés avec l’aide européennecomprennent, dans le cadre d’Interreg, l’achèvementdu gazoduc central depuis la frontière bulgare(512 km), les embranchements de Komotini (217 km),d’Attique (125 km), de Thessalonique/Larissa/Volos(75 km) et les deux réservoirs de gaz naturel liquéfié(GNL) sur l’îlot rocheux de Revythoussa. Ce site, situédans le golfe de Megara, a en effet été choisi commeterminal pour le stockage du GNL amené d’Algérie parbateau et pour sa regazéification. Il permet en outre derépondre aux pointes de la demande d’énergie. L’undes plus modernes du point de vue technologique, ilsatisfait à des normes élevées de sécurité, notammentface aux risques sismiques. Sa capacité actuelle de270 m3/h sera portée à 1 000 m3/h.

De son côté, le programme «Gaz naturel» a comportéla construction des réseaux à moyenne (362 km) etbasse pression (1 014 km) et la mise en place desinstallations de surface, du système de télécontrôle et de télécommande ainsi que des installationscryogéniques des réservoirs de GNL.

L’ensemble de ces travaux a nécessité quelque3 000 emplois temporaires et a débouché sur lacréation de 200 postes de travail. Les réalisationsultérieures pour la période 2000-2006 comprennentnotamment l’intégration renforcée du réseau grec dansles réseaux européens et internationaux de gaz naturel(interconnexion gréco-italienne, gazoduc vers lafrontière gréco-turque).

Des gazoducs pour polluer moins

Projet: programme opérationnel «Gaz naturel» et programmeInterreg II «Achèvement des réseaux d’énergie»

Coût total éligible: «Gaz naturel» 648,6 millions d’euros, Interreg II:503,2 millions d’euros

Participation de l’UE: «Gaz naturel» 298,356 millions d’euros,Interreg II; 201,280 millions d’euros

ContactEntreprise publique de gaz (DEPA)Leof. Mesogeion 207GR-11525 Athènesc/o Département de relations publiques Mmes Katerina Xanthou et Zoi PapatheodorouTél. (30-2) 106 79 36 97Fax (30-2) 106 77 96 02E-mail: [email protected], [email protected]: http://www.depa.gr/

(1) L’Initiative communautaire Interreg II (1994-1999) soutenaitnotamment des programmes de coopération transfrontalière et de développement des réseaux énergétiques.

L'îlot de Revythoussa (Attique).

Sans fin renouvelée, la force motrice de l’eau a faitl’objet depuis très longtemps de multiples applicationshydromécaniques à travers le monde. Elle estaujourd’hui la plus utilisée des sources d’énergierenouvelables (SER) pour la production d’électricité. En Grèce, les centrales hydroélectriques ont produit3 693 gigawatts/heure d’électricité en 2000, sur un totalde 4 145 pour l’ensemble des SER (qui comprennentaussi la biomasse, l’énergie éolienne, les centralessolaires, les panneaux photovoltaïques, l’énergiegéothermique, etc.). La plus grande part de l’énergiehydroélectrique provient des grandes centrales.

Le potentiel de ces dernières est déjà largement utiliséou se heurte à des problèmes environnementaux: en effet, si l’eau représente une énergie propre, laconstruction de grands barrages entraîne souventl’inondation de sites naturels, un bouleversement desbiotopes, etc. Les petites centrales, par contre, sontencore assez peu exploitées; leur construction présentel’avantage de ne pas nécessiter d’infrastructuresimportantes et dispendieuses, elles se prêtent bien auxbesoins du milieu rural et leur impact éventuel surl’environnement est beaucoup plus limité.

C’est pourquoi, dans leur programme pour ledéveloppement des SER, les autorités grecques ontdécidé le lancement, avec l’aide européenne, de projetsde petites centrales hydroélectriques. Le secteur privé abénéficié d’incitations financières pour la réalisationdes projets et sa participation s’est élevée à 55 % deleur coût total. Prévus dans l’ensemble du pays, lesprojets se sont cependant concentrés dans des régionsau potentiel hydroélectrique élevé. Les neuf projetsmenés à bien pendant la période 1994-1999, d’unepuissance totale installée de 11,5 mégawatts, sontsitués dans les départements de Ioannina (Anatoliki,Anthochori, Mikro Peristeri et Distrato), Arta(Theodoriana), Karditsa (Vatsounia), Serres (Agkistro) etLaconie (Selegoudi). Leurs objectifs énergétiques ontété largement réalisés, leur construction a créé desemplois locaux temporaires et a débouché sur 12 postesde travail permanents.

À titre d’exemple, la microcentrale d’Anatoliki, enÉpire, possède une capacité installée de 700 kilowattspour un débit de 460 litres/seconde et réalise unobjectif annuel de production d’électricité de4 gigawatts. Achevée à la fin de 1999, sa construction aété retardée par des conditions météorologiques etgéologiques particulièrement difficiles et par lesobstacles à l’établissement d’une ligne de connexionavec le réseau de distribution d’électricité. La mise enœuvre de tels projets en dépit des difficultés favorise letransfert de l’expérience et encourage la demande delicences pour la construction et l’exploitation de petitescentrales hydroélectriques.

Une énergie qui coule de source


Projet: projets de petites centrales hydroélectriques

Coût total éligible: 17,19 millions d’euros


ContactMinistère du développementOffice autonome de gestion des programmes communautairesMesogeion 119GR-10192 Athènesc/o Mme Georgia LaskariTél. (30-2) 106 96 95 21Fax (30-2) 106 96 94 60E-mail: [email protected]: http://www.ypan.gr

Conduite d'eau vers la centrale hydroélectrique d'Arta (Épire).

Le vent: une source d’énergie inépuisable qui nenécessite pas de matière première, ne produit nidéchets ni gaz à effet de serre. Héritières modernes desmoulins à vent utilisés depuis l’Antiquité, les éoliennesd’aujourd’hui sont des structures légères,aérodynamiques par excellence, qui peuvent s’intégrerde façon satisfaisante au paysage pour peu que les sitessoient judicieusement choisis. Les perfectionnementstechnologiques les rendent de moins en moinsbruyantes. Les pertes minimes qu’elles causent parmiles oiseaux (qui les évitent le plus souvent) sont sanscommune mesure avec les effets de la pollution.

En croissance rapide, le secteur éolien est devenu moinsonéreux et plus rentable; les coûts de production ontété divisés par 10 en 10 ans. Il contribue avec les autressources d’énergie renouvelables (SER) à réduire laconsommation de combustibles et à assurer une plusgrande autonomie énergétique. En permettantl’approvisionnement des communautés locales à partirde ressources endogènes, l’énergie éolienne constitueune opportunité pour les territoires ruraux ainsi que lesrégions périphériques et insulaires.

Gâtée par Éole, le dieu des vents, la Grèce possède dansce domaine un potentiel considérable. Son exploitation,encore insuffisante, n’en a pas moins représenté451 gigawatts/heure d’électricité en 2000, ce qui équivautà 135,3 millions de litres de gasoil (il faut environ 0,3 litrede gasoil pour produire 1 kilowatt/heure). Décidant àjuste titre d’aller… dans le sens du vent, les autoritésnationales ont mis sur pied entre 1994 et 1999, avecl’aide de l’Union européenne, un programme en faveurdes SER comportant des projets d’implantation de parcséoliens. Les mesures d’incitation financière à l’égard desinvestisseurs privés ont porté leurs fruits, puisque laparticipation du secteur privé s’est élevée à 60 % du coûttotal des projets.

L’examen des propositions a tenu compte d’une sériede critères tant techniques que relatifs au choix dessites: exposition aux vents dominants, situationdégagée, proximité d’un réseau de distributionélectrique local, distance des habitations, respect dupatrimoine archéologique et des zones naturellesprotégées, etc. Sur les 19 projets approuvés, 15 ont étémenés à bien à ce jour, d’une puissance installée totalede 119,2 mégawatts. Alors que le programme étaitd’échelle nationale, un plus grand intérêt s’estmanifesté pour des régions particulièrement bienexposées et c’est également là que les propositionsétaient les meilleures. Douze sites sont ainsi localisésdans le département d’Eubée, deux dans le Dodécanèseet un dans les îles Cyclades. L’inspection des projetsréalisés a montré qu’ils ont en général atteintlargement leurs objectifs énergétiques. Outre lesopportunités d’emploi pour les populations localespendant les travaux, 21 postes permanents ont été créés.

Autant en apporte le vent


Projet: projets d’exploitation de l’énergie éolienne



ContactMinistère du développementOffice autonome de gestion des programmes communautairesMesogeion 119GR-10192 Athènesc/o Mme Georgia LaskariTél. (30-2) 106 96 95 21Fax (30-2) 106 96 94 60E-mail: [email protected]: http://www.ypan.gr

Parc éolien en Eubée (Grèce centrale).

Si les dieux de l’Olympe et l’histoire des hommes ontlargement pourvu la Grèce en attraits touristiques, lepays connaît encore des insuffisances en infrastructureshôtelières. Le niveau des services reste très variable etle rapport qualité/prix manque de compétitivité dans lecontexte méditerranéen. C’est pourquoi le ministère del’économie a cofinancé avec l’Union européenne unprojet de revalorisation de l’offre touristique à l’échellenationale. Il s’agissait d’une part de soutenir lesinvestissements de modernisation des établissementshôteliers existants et, d’autre part, de reconvertir enhôtels des bâtiments anciens de type traditionnel.

Les interventions ont porté sur la qualité des installationsde base (sanitaires, climatisation…), sur l’ameublement etla décoration, sur l’aménagement de lieux de détentetelles que piscines et terrains de sports, sur ledéveloppement de services comme les jardins d’enfants,les salles de conférence, la thalassothérapie, etc. La qualité de l’architecture hôtelière a été prise en compte,d’un point de vue esthétique mais aussi environnemental(économies d’énergie, choix des matériaux). La reconversion en hôtels d’édifices traditionnels, souventsitués dans de vieux centres urbains classés monumentshistoriques, contribue à ancrer l’offre touristique grecquedans son contexte culturel et favorise ainsi un tourismealternatif. L’amélioration des installations et services a

également pour but d’étendre à huit mois la périodetouristique (au lieu de six actuellement), grâce à unmeilleur accueil pendant la saison froide et par le biaisd’organisation de congrès, séminaires, etc.

Le projet a permis de moderniser 85 unités hôtelières etd’y renouveler 32 481 lits, ainsi que de transformer enhôtels 28 immeubles traditionnels (684 nouveaux lits).Sa réalisation a fourni 622 emplois temporaires pour lestravaux de modernisation et 218 pour ceux dereconversion, auxquels s’ajoutent les emplois créés dansl’hôtellerie avec l’ouverture des nouveaux hôtels.

Clé d’hôtel pour l’Olympe


Projet: modernisation qualitative des unités hôtelières ou conversionde bâtiments traditionnels en hôtels



ContactMinistère de l’économie et des financesService spécial de planification et d’évaluation de la politique et desprogrammes régionauxNikis 5-7GR-10180 Athènesc/o Mmes Toula Antoniou et Eleni PappaTél. (30-2) 103 33 21 66 et (30-2) 103 33 24 26 (respectivement)Fax (30-2)103 33 23 90E-mail: [email protected] et [email protected] du 3e cadre communautaire d’appui: http://www.hellaskps.gr

Dans un hôtel crétois ayant bénéficié du programme.

Créer sa propre entreprise est d’autant plus difficileque l’on est une femme. Les organismes créditeurs sontdans l’ensemble plus réticents à vous fournir descapitaux et, souvent même, le soutien de votreentourage vous fait défaut. L’entrepreneuriat fémininest encore peu répandu en Grèce, alors que le taux dechômage des femmes y est très élevé par rapport àcelui des hommes, notamment dans la tranche des 21-45 ans. D’où l’initiative prise par le ministère dudéveloppement de mettre en place un système completde promotion de l’entrepreneuriat féminin.

Il s’agit d’assurer aux créatrices d’entreprise un soutiencontinu (y compris pendant les premières annéesd’activité) grâce à des conseils en matière d’économie,de financement, de fiscalité, de droit et de gestion.L’objectif est de favoriser à la fois la création, sur desbases viables, de nouvelles entreprises par des femmes etle développement d’entreprises existantes dont 51 % ducapital d’actions appartient à des femmes et où celles-ciparticipent indéniablement aux responsabilités degestion.

Pendant la période de réalisation du programme avecl’aide de l’Union européenne (1999-2001),431 demandes de soutien ont été présentées. Sur cenombre, 198 ont été approuvées et 132 projetsentrepreneuriaux ont été menés à bonne fin, dont39 pour la création de nouvelles PME et 93 pour ledéveloppement de sociétés existantes. Les actions sesont réparties dans 33 départements, y compris dansdes régions périphériques, avec une concentrationprincipale dans les deux plus grandes villes du pays(59 projets à Athènes et 24 à Thessalonique).

L’aide a concerné des entreprises d’un éventail trèslarge de secteurs — 18 au total —, en majorité dans

l’édition et l’imprimerie (21 entreprises), l’industriealimentaire et les boissons (20) ainsi que l’habillement(18). Les investissements ont porté, par ordre croissantd'importance, sur les achats de base (équipements,logiciels, etc.), la promotion des produits (brochures,vidéos, participation à des expositions, etc.) et lesservices de consultation.

Malgré des difficultés dues à l’inexpérience de certainesparticipantes, ces résultats sont très largement positifs.Outre les 132 entreprises créées ou développées, ils setraduisent aussi par 389 nouveaux emplois,l’application large des nouvelles technologiesd’information et de communication (50 % desparticipantes ont créé leur site internet) et l’obtentiond’une certification ISO 9000 (1) (norme de politique dequalité) par 30 % des sociétés concernées.

Entreprendre au féminin: échec aux préjugés


Projet: promotion de l’entrepreneuriat féminin



Suivi du projetMinistère du développementOffice autonome de gestion de programmes communautairesL. Mesogeion 119GR-10192 Athènesc/o Mme Maria KalyvaTél. (30-2) 106 96 91 03Fax (30-2) 106 96 91 19E-mail: [email protected]: http://www.ypan.gr

Georgia Karayiannaki a pu lancer sa petite maison d'édition.

(1) ISO: International Standard Organisation.

Les quelque 300 «services financiers publics» (DOY) quiassurent, avec leurs 15 000 employés, la collecte et lecontrôle des recettes fiscales en Grèce ont longtempsfonctionné dans des conditions insatisfaisantesd’efficacité et de coordination. Cette situation rendaitdifficile le traitement global de l’information à l’échellenationale et limitait la capacité de l’État à évaluer etorienter au mieux sa politique fiscale. Le tableau achangé du tout au tout avec l’achèvement du projetinformatique le plus vaste et le plus complexe jamaismis sur pied en Grèce et l’un des plus importantsd’Europe, le projet TAXIS.

Soutenu dès le début par l’Union européenne, TAXIS aété mené à bien de 1992 à 2001 sous la conduite duministère des finances. Au cœur du projet, la mise enplace d’un système informatique intégré dans les300 DOY. Le caractère innovateur de TAXIS ne tientcependant pas aux seuls aspects technologiques: il réside aussi dans le développement d’un partenariatpublic/privé entre les services ministériels et des sociétésd’informatique tant grecques qu’étrangères. L’action aégalement comporté la formation technique et larequalification professionnelle globale du personnel desDOY et de l’administration centrale, ainsi que larénovation complète des locaux et l’amélioration ducadre de travail.

Aujourd’hui, l’ensemble des DOY sont informatisés etconnectés avec le secrétariat général des systèmesinformatiques du ministère. Ils sont aussi reliés entreeux, ce qui permet au contribuable d’accéder auxservices dans un bureau situé en dehors de sa proprecirconscription. Depuis 2000, un service en ligne,TAXISnet, est également disponible avec possibilitéd’accès personnalisé. Les avantages de TAXIS sontmultiples, tant pour les citoyens que pourl’administration. Aux premiers, il assure des servicesplus efficaces et plus rapides d’information et deconseil, limite les déplacements nécessaires, facilitel’accomplissement des obligations fiscales. À l’administration, TAXIS offre un outil performant degestion des données et de lutte contre la fraude, lapossibilité d’échanges avec d’autres systèmesinformatiques nationaux ou européens, une meilleureimage auprès du public et, «last but not least», unmoyen d’élaborer une politique fiscale plusharmonieuse et plus juste.

Des bureaux fiscaux plus proches des citoyens


Projet: Taxation Information System (TAXIS)

Coût total éligible (1994-1999): 116,859 millions d’euros


ContactMinistère de l’économie et des financesSecrétariat général des systèmes informatiquesChandri 1 kai ThessalonikisGR-18346 Moschato-Athènesc/o M. Christos GazisTél. (30-2) 104 80 22 07Fax (30-2) 104 80 22 09E-mail: [email protected]: http://www.e-oikonomia.gr ou http://www.taxisnet.gr

300 bureaux fiscaux informatisés et connectés avec le ministère.


Hercule dans le métro

Ne pouvant prévoir l’invention du métro, les anciensAthéniens ont bâti leur cité sur un vaste lac souterrainsitué aujourd’hui de 20 à 40 mètres sous la surface. Si l’onsait aussi qu’une grande partie du sous-sol est formée deroche schisteuse friable, on comprendra que laconstruction du métro d’Athènes constitue une tâched’une complexité technique extrême et un véritabletravail d’Hercule. Il a notamment fallu effectuer despompages pour éviter les inondations et assurerl’étanchéité des infrastructures. Plutôt que de creusersous des immeubles à étages multiples, on a suivi le tracédes artères principales. À cela s’ajoutent les retards etmodifications d’itinéraire provoqués par la découvertesur les chantiers de nombreux vestiges archéologiques.

Ce projet ambitieux n’avait cependant rien d’un luxepour la métropole de quatre millions d’habitants, l’unedes villes les plus polluées d’Europe, étouffant sous le«néfos» (nuage toxique). Alors que le parc automobilecomptait 1,4 million de véhicules, les transports encommun se réduisaient à une ligne électrifiée de surface(la «ligne 1») et à des lignes de bus très insuffisantes. Un réseau si mal adapté que sa fréquentation était enbaisse sensible. Grâce à l’aide financière européenne etaux prêts avantageux de la Banque européenned’investissement, les deux premières lignes souterrainesont pu être mises en service au début de 2000. Une bouffée d’air pur pour la ville: on estime que lenombre de déplacements quotidiens en véhicules à usageprivé a diminué de 250 000. Sans parler de l’économied’énergie et de temps, de l’amélioration de la qualité dela vie des habitants, de la revalorisation de l’environnementurbain et plus généralement de l’image de la ville.

Les deux axes en fonctionnement depuis 2000 sont leslignes 2 (Sepolia — Syntagma — Daphni) et 3 (EthnikiAmyna — Syntagma), qui représentent un total de

18 km et 19 stations. Leurs 28 convois desserventquotidiennement 470 000 passagers qui s’ajoutent aux400 000 voyageurs de la vieille ligne 1 (Kifisia-Le Pirée).Le tronçon Monastiraki-Syntagma, sur la ligne 3, est envoie d’achèvement pour le début de 2003. Les travauxsont également bien avancés sur les sections versChalandri (et de là vers le nouvel aéroport via la lignedu chemin de fer), Ilioupoli, Peristeri et Aigaleo, quiprolongeront le métro d’Athènes de 16 km et13 stations entre 2004 et 2006. De 2006 à 2008, d’autresprolongations en cours de planification ajouterontencore au réseau 26 km et 21 stations.

Côté emploi, 4 500 personnes ont pris part à laconstruction des sections actuellement en service,3 000 autres travaillent aux prolongations et 800 postespermanents ont été créés par la SA Attiko Metro quigère le nouveau métro d’Athènes, pour assurer sonfonctionnement. C’est elle aussi qui a financé, à hauteurde 50 millions d’euros, les plus importantes fouillesarchéologiques jamais effectuées à Athènes: 69 000 m2

de sites explorés et plus de 50 000 pièces mises au jour,dont l’ancienneté va du néolithique à la période turque.

Projet: métro d’Athènes — Lignes 2 et 3

Coût total éligible (1991-1999): 1 866 millions d'euros

Participation de l’UE: 933 millions d'euros

ContactAttiko Metro SAMesogeion 191GR-11525 Athènesc/o Section des relations publiquesTél. (30-2) 106 79 23 01 (relations publiques) et (30-2) 106 79 20 31 (information des usagers)Fax (30-2) 106 79 20 93E-mail: [email protected]: http://www.ametro.gr

Des stations qui sont aussi des vitrines de l'histoire.

ElladaFonds structurels 2000-2006: zones éligibles à l'objectif 1

© EuroGeographics Association pour les limites administratives.

0 km20 100


RÉGIONALEDG POLITIQUE

DG REGIO-GIS

gRe oi GISge oi GISR

Objectif 1

Objectif 1

Limites régionales

Frontières nationales

Limites NUTS 1

Limites NUTS 2

Macédoine orientale et Thrace

Macédoine centrale

Macédoine

occidentale

Thessalie

Épire

Îles Ioniennes

Grèce

occidentale

Grèce

centrale

Péloponnèse

Attique

Mer Égée septentrionale

Mer Égée méridionale

Crète


Florilège de projets, région par région

Chaque année, des centaines d’expositions ont lieu enAttique, mais jusqu’à récemment, elles se tenaient leplus souvent dans des endroits qui ne leur sont passpécifiquement destinés: hôtels, gares, complexessportifs, etc. De plus, ces lieux se prêtent mal audéroulement de congrès et de séminaires organisésparallèlement et à proximité de l’exposition elle-même,comme le veut la conception moderne des grandesexpositions qui implique l’intervention deprofessionnels expérimentés. C’est pour combler cettecarence que, sous l’égide de la SA Foire internationalede Thessalonique, un Centre d’expositions et decongrès a été construit à Athènes.

Conforme aux normes actuelles et doté d’équipementsultramodernes, notamment pour la prévention desincendies, le centre couvre 21 384 m2 et comprend cinqniveaux qui fonctionnent de manière autonome,chacun disposant de ses propres services: livraison dumatériel d’exposition, bureaux, bar-restaurant,sanitaires, etc. Il occupe une équipe permanente dehuit personnes et des dizaines de travailleurstemporaires en période d’exposition. En satisfaisantune grande partie des besoins de la région dans cedomaine, le projet a rendu possible le déroulementd’événements importants dans le cadre d’une politiqueglobale et cohérente d’organisation d’expositions. Les effets de ces événements se trouvent ainsioptimisés, tant en termes d’information du monde desentreprises, des milieux scientifiques et techniques etdu public général sur une vaste gamme de thèmes,qu’en termes de représentation internationale desproduits et services du pays.

Depuis son ouverture en mars 2000, le centre aorganisé chaque année plus de vingt expositionsaccompagnées d’activités multiples et attiré un publicannuel de quelque 300 000 visiteurs sur des thèmesaussi variés que les vêtements pour enfants, lelogement ou le gaz naturel, l’équipement médical oules instruments et services pour personnes handicapées,les produits biologiques ou l’aquaculture, l’édition oules beaux-arts, l’informatique, les télécommunicationset les systèmes audiovisuels, les machines-outils pour lafabrication métallique, etc. De l’été 2003 au début2005, le centre abritera le service de presse des Jeuxolympiques d’Athènes.

A T T I Q U E

Athènes a enfin son centre d’expositions

24 Florilège de projets, région par régionDes régions en action(s), un pays en mouvement

Projet: Centre d’expositions et de congrès à Athènes

Coût total éligible: 3 368 millions d'euros

Participation de l’UE: 1 684 millions d'euros

ContactInformations sur le projetFoire internationale de Thessalonique SAEgnatias 154GR-54636 Thessaloniquec/o MM. Dimitrios Tabakis et Georgios ZacharopoulosTél. (30-2) 310 29 11 28 ou (30-2) 310 29 11 40Fax (30-2) 310 22 23 22E-mail: [email protected]: http://www.helexpo.gr/defaulteng.htmSite de la ville: http://www.athina.gr

Chaque étage dispose d'unegamme de services.

Il n’existait pas, en Grèce occidentale, d’infrastructureéducative adaptée aux besoins spécifiques des sourds etmalentendants, c’est-à-dire leur assurant un plein accèsà la connaissance tout en leur apportant un soutienpersonnalisé dans leur insertion sociale et leur viefamiliale. Ce manque est comblé depuis qu’ont étémenés à bien, avec l’aide de l’Union européenne, laconstruction et l’équipement de la section de Patras del’Institut national des sourds.

Constitué de trois bâtiments (l’école, les logements despensionnaires et les services administratifs), le nouvelinstitut comporte un centre de consultation pour lestout-petits, une école maternelle, une école primaire,un collège et une section préprofessionnelle. D’unecapacité de 120 élèves, dont 80 en internat, il enaccueille à l’heure actuelle une quarantaine dont18 internes. Outre les salles de cours, conçues pour desclasses peu nombreuses (jusqu’à huit élèves), l’écolecomprend des locaux dotés d’équipementsaudiovisuels, une salle de logothérapie, un gymnase,une bibliothèque, une salle de 100 places pour desactivités diverses, etc. L’internat dispose notamment desalles d’étude ou de jeux et de chambres d’amis pourl’accueil des parents.

La pédagogie s’appuie sur l’ensemble des modes decommunication disponibles compte tenu des niveauxde handicap: langue des signes, discours oral, discoursécrit, lecture sur les lèvres, techniques audiovisuelles.

Dans le centre de consultation pour les plus petits (de zéro à quatre ans), le soutien à la famille fait l’objetd’une attention particulière, en collaboration entre lapuéricultrice responsable et le service psychologique:rencontres hebdomadaires, visites au domicile familial,programmes d’intervention personnalisés, réunions degroupes de parents et d’enfants, etc. Opérationneldepuis 2000, l’institut connaît encore des besoins enressources humaines, et notamment en personnelhautement spécialisé dans des disciplines commel’audiologie, la logothérapie, l’enseignement etl’interprétation de la langue des signes, etc. Ces besoinspourront être satisfaits après l’adoption des nouvellesdispositions réglementaires nationales pourl’enseignement des sourds et malentendants.

G R È C E O C C I D E N T A L E

Sourds et malentendants: une école à l’écoutedes besoins

25Florilège de projets, région par régionDes régions en action(s), un pays en mouvement

Projet: section de Patras de l’Institut national des sourds



ContactInstitut national des sourdsDiodorou 11GR-26443 Patrac/o M. Vasileios DimitropoulosTél. (30-2) 610 46 12 70Fax (30-2) 610 46 12 74Site internet de la préfecture: http://www.axaia.gr

Langage des signes, langagedu cœur.

Située sur la route reliant Chalkida à Athènes, lalocalité de Schimatari a vu s’installer des familles tirantleur subsistance des grandes zones industrielles qui sesont développées sur cet axe important. Nombre deménagères effectuent par ailleurs des travaux agricolesdans la région. De plus en plus de mères ayant unemploi, le besoin d’une crèche pour accueillir leursenfants est devenu impérieux.

Installée sur un terrain communal, la crèche deSchimatari a été construite entre septembre 1997 etmai 1999 avec l’aide financière de l’Union européenneet équipée grâce au financement du ministère de lasanté et de la prévoyance sociale. D’une capacité de70 places, elle comporte, sur une surface de 1 068 m2,des locaux pour les jeux, un réfectoire et des bureauxadministratifs situés au rez-de-chaussée, ainsi que deschambres à coucher à l’étage. Un espace extérieur de1 285 m2 comprend deux jardins d’enfants et une plainede jeux abritée. La qualité des services prestés et ladiversité des équipements permettent d’assurerl’accueil, la formation et la socialisation des enfantsdans un environnement complet, convivial et moderne.

Côté emploi, les différentes phases de la constructionont requis l’embauche temporaire de plus de140 personnes dans les divers métiers du bâtiment. Lacrèche occupe aujourd’hui en permanence deuxpuéricultrices et leurs deux aides ainsi qu’une cuisinièreet une femme d’ouvrage.


Projet: crèche de Schimatari

Coût total éligible: 470 250,64 euros

Participation de l’UE: 352 687,98 euros

ContactRégion de Grèce centraleService spécial de gestionProgramme opérationnel régional de Grèce centrale 2000-2006Ypsilanti 12GR-35100 Lamiac/o M. Ioannis KoutsikosTél. (30-2) 23 10 52 86-1,2,3Fax (30-2) 23 10 52 86-4E-mail: [email protected], [email protected]: http://www.stereaellada.gr

G R È C E C E N T R A L E

Une crèche sur la route

Les petits pensionnaires en pleine action.


La Grèce attend beaucoup de son réseau de distributionde gaz naturel, en pleine expansion, pour la satisfactionde ses besoins en énergie, mais aussi pour l’améliorationde son bilan énergétique. Le gaz naturel présente eneffet de multiples avantages techniques, financiers etenvironnementaux par rapport à l’usage industriel etdomestique du pétrole, tout en permettant de diversifierl’approvisionnement énergétique du pays. Toutefois,pour que l’exploitation du réseau soit économiquementviable, il est indispensable que la consommationgarantisse des recettes suffisantes à la société dedistribution (la DEPA), en particulier au cours despremières années. Les centrales thermoélectriques sontun moyen d’assurer cette consommation en valorisantun avantage écologique important du gaz naturel: unediminution considérable des émissions d’oxyde decarbone — et donc une limitation de l’effet de serre —lors de sa combustion pour la production d’électricité.

Parmi les quatre centrales thermoélectriquesalimentées au gaz naturel qui fonctionnent aujourd’huien Grèce figure celle de Komotini (département deRodopi), réalisée avec l’aide de l’Union européennesous la conduite de l’entreprise publique d’électricité(DEH), avec la participation de nombreuses sociétésprivées grecques et étrangères. Située dans la zoneindustrielle, à 10 km de la ville, il s’agit d’une centrale à cycle combiné constituée de deux turbines à gaz quidéveloppent une puissance nette de 476 mégawatts.Avec une production de 2 500 gigawatts par an pourune consommation de 500 millions de m3 de gaznaturel, elle améliore considérablement la fournitureen énergie de cette région défavorisée tout enconsolidant le réseau énergétique du pays.

La technologie du cycle combiné a été choisie pour sesavantages en termes de rendement énergétique, desouplesse d’exploitation et de respect del’environnement. Après la transformation de l’énergiemécanique des deux turbines en énergie électrique viaun alternateur, les gaz brûlés encore très chauds sontacheminés, non vers l’atmosphère comme dans lefonctionnement à cycle ouvert, mais vers deuxchaudières de récupération, dans lesquelles une vapeurde haute pression est produite sans consommationsupplémentaire. Cette vapeur actionne à son tour uneturbine à vapeur, elle-même reliée à un alternateur, quitransforme une deuxième fois l’énergie mécanique enélectricité. En cas de difficulté, les deux turbines à gazpeuvent fonctionner en cycle ouvert avec une puissancede 160 MW chacune, ou utiliser le diesel disponibledans les réservoirs de la centrale.

Pour assurer le rendement maximal, limiter la baisse depuissance pendant les pointes de consommation desmois d’été et réduire encore les taux d’émissionspolluantes, le refroidissement de la centrale est opéréen utilisant non pas l’air, mais l’eau, par le biais d’unetour de refroidissement. La centrale de Komotininécessite à cette fin une quantité de cinq millions de m3

d’eau par an. C’est ici qu’intervient le deuxième grandvolet du projet: le barrage de Gratini sur la rivièreAmygdalorema. Long de 420 m et haut de 50 m, d’unecapacité de retenue d’eau de 12,8 millions de m3, relié àla centrale par un aqueduc de 13 km, il comble nonseulement les besoins de celle-ci mais assure aussil’approvisionnement en eau des exploitations agricolesdes alentours auxquelles il fournit jusqu’à 2 419 m3

d’eau par heure en été.

Construite à partir de 1999, la centralethermoélectrique de Komotini fonctionne à pleinepuissance depuis juillet 2002. Sa réalisation a mis autravail environ 410 personnes par mois et sa mise enservice a permis de créer 140 postes permanents.

M A C É D O I N E O R I E N T A L E E T T H R A C E

Le courant passe à Komotini

Projet: centrale thermoélectrique de Komotini et barrage de Gratini

Coût total éligible: 248 millions d’euros

Participation de l’Union européenne: 49,6 millions d’euros

ContactPublic Power Corporation SADépartement de construction-ingénierie des projets thermiquesAristotelous 30-32GR-10433 Athènesc/o M. Avraam MizanTél. (30-2) 108 21 19 72Fax (30-2) 108 23 31 82E-mail: [email protected]: http://www.dei.gr/en/index.htmSite de la région: http://www.thraki.gr/english/en.htm

À Dendroxori et Ieropigi (deux localités de la communede Kastraki, dans le département de Kastoria), la vieéconomique tourne autour de l’élevage ovin et caprin.À tel point que, avant 1999, les étables et leursdépendances étaient installées au sein même desvillages, avec les inconvénients qui en résultaient:risques de maladies contagieuses, problèmes decirculation, dégradation esthétique, odeurs, etc. D’où ce projet de déplacement et de modernisation desinstallations d’élevage, afin d’améliorer le cadre de vieet la protection de la santé des habitants tout enassurant des conditions de vie plus saines pour lesanimaux, et cela sans perte d’emplois.

Lancée dans le cadre de la politique nationale derestructuration des exploitations agricoles, l’action acommencé par une vaste campagne d’informationmenée sous l’égide des autorités régionales etlargement relayée par les médias. Grâce à la décisionde la commune de concéder gratuitement aux éleveursdeux terrains situés à l’écart des habitations, on a pudisposer de l’espace nécessaire à la création de24 unités d’élevage modernes et conformes aux normesdu ministère de l’agriculture, pour un total de4 070 chèvres et brebis. Chaque unité comprend toutesles installations requises pour le logement des animaux(qui continuent de fréquenter les mêmes pâturagesqu’auparavant), les soins vétérinaires, la mise bas, latraite, le stockage du fourrage sec et du lait ainsi quepour le personnel.

Le projet a été complété par d’autres, égalementfinancés avec l’aide européenne, visant la mise en placed’infrastructures de base pour les nouvelles unitésd’élevage (routes agraires, électrification). L’ensemblede ces interventions constitue un bel exemple deréussite dans le secteur de l’élevage, tant à l’échelle dela région que du pays.


Projet: déplacement d’unités d’élevage de la commune de Kastraki

Coût total éligible: 613 910,49 euros

Participation de l’UE (FEOGA): 460 500 euros

ContactRégion de Macédoine occidentaleAutorité de gestion du programme opérationnel régionalKambounion 16 AGR-50100 Kozanic/o M. Konstantinos GantoutsiosTél. (30-2) 46 10-49550 ou (30-2) 46 10-49552Fax (30-2) 46 10-49569E-mail: [email protected] de la préfecture: http://www.kastoria.org/index.php

M A C É D O I N E O C C I D E N T A L E

Mettre l’étable hors du village

24 bergeries réparties à travers la campagne.


Visite au tout nouvel hôpital Papageorgiou, àThessalonique. Il y a les cliniques: pathologie ouchirurgie, cardiologie ou cardiochirurgie, neurologie ouneurochirurgie, orthopédie. Il y a le service deconsultation externe (sur rendez-vous): 60 cabinets deconsultation dans toutes les spécialités, pouvantaccueillir 1 200 patients par jour et 300 000 par an. Lasection des urgences avec ses 12 cabinets et lapossibilité, grâce au concours de l’unitéd’hospitalisation courte, d’installer 40 postes d’urgenceen cas de catastrophe majeure. Les 14 sallesd’opération centrales et celles destinées à l’obstétriqueet à la gynécologie, pour 25 000 à 30 000 interventionspar an. Les unités de soins intensifs pour les cas gravesen cardiologie ou cardiochirurgie, pour les brûlés, lesnouveau-nés ou les prématurés, etc. La section deradiothérapie (l’une des rares en Grèce), les deuxsections de rééducation (kinésithérapie, toxicomanie),l’unité des reins artificiels, et d’autres encore.

La construction de l’hôpital avait pour objectif —largement atteint! — de combler l’absenced’infrastructure hospitalière dans toute la partie ouest dela ville, dont les habitants étaient obligés de se déplacerassez loin. Outre la diversité de ses services et sa capacité,l’hôpital Papageorgiou se distingue par la grandemodernité de ses installations: informatisation complète,système de téléconsultations, circuit télévisé dans lessalles d’opération et relié aux salles de réunion et àl’amphithéâtre pour les congrès médicaux, équipementsd’imagerie médicale (tomographie, coronarographie,angiographie…), accélérateurs linéaires de photons etd’électrons, etc. L’architecture bioclimatique du bâtimentréduit les dépenses d’énergie en exploitant l’éclairagenaturel et en régulant la température,l’humidité et l’aération. Le plan deslocaux est en outre conçu pour limiter lesdéplacements.

Les travaux ont été cofinancés par le ministère de lasanté, les autorités régionales, la FondationPapageorgiou (une fondation privée créée pour leprojet) et l’Union européenne. Menés sous la conduitede la fondation, ils ont duré de 1993 à 1997 et ontoccupé 650 personnes. L’hôpital a commencé àfonctionner progressivement en 1999. D’une capacitéde 750 lits, il en utilise actuellement 395. En 2002,quelque 18 500 patients ont été hospitalisés tandis que180 000 personnes ont été examinées au service deconsultation externe. Estimé à 1 800 postes enfonctionnement complet, le personnel hospitaliercompte aujourd’hui 876 personnes, dont 185 médecins.Une crèche à la disposition du personnel, financée parla fondation, va être construite. L’hôpital Papageorgiouest un hôpital général, mais pourrait hébergerprochainement une clinique universitaire.

Projet: hôpital régional général Papageorgiou à Thessalonique



ContactFondation PapageorgiouAristotelous 5GR-54624 Thessaloniquec/o Mme Terpsithea KanatsaropoulouTél. (30-2)310 23 15 78Fax (30-2) 310 23 39 75E-mail: [email protected] internet de l’hôpital: http://www.ctspapageorgiou.gr/page3.htmlSite internet de la ville: http://www.thessaloniki.gr/indexa.asp

M A C É D O I N E C E N T R A L E

Tout pour la santé, la santé pour tous àl’hôpital Papageorgiou

À Zante, l’une des îles Ioniennes, l’approvisionnementen eau potable est centralisé par l’associationintercommunale de distribution d’eau, dont toutes lescommunes de l’île sont membres. Le réseau central, quicouvre 70 % du territoire, alimente les communes oùl’eau est ensuite distribuée aux particuliers par le biaisdes réseaux communaux. Jusqu’à présent toutefois,l’association ne disposait pas des moyens techniques derendre ce réseau pleinement opérationnel, qu’il s’agissede faire face aux divers problèmes de fonctionnement(avaries des pompes, baisses de pression, fuites dans lescanalisations, etc.) ou d’assurer de manière optimale lagestion des eaux de l’île.

Le système mis en place avec l’aide du FEDER estunique en son genre en Grèce, excepté dans le cas deréseaux d’irrigation. Son installation a été prévue endeux phases pour tenir compte du besoin d’adaptationdes services de l’association au fonctionnement duréseau modernisé et aux contraintes pratiques desopérations de contrôle. Une fois les travaux achevés, cesystème permettra d’assurer la surveillance continue del’ensemble du réseau, la détection immédiate desproblèmes, l’identification des dégâts, la localisation etla réduction des fuites. Le projet vise en outre lacollecte et le traitement approprié des donnéesstatistiques, la limitation des dépenses d’exploitation etl’amélioration de la balance offre/demande du réseau.

Les installations déjà en activité depuis 2001comportent la station centrale de télésurveillance et34 stations locales qui, chacune selon sa fonction(captage, stockage ou raccordement), est équipéed’une panoplie d’instruments de mesure du niveau, du débit, de la pression ou du pH de l’eau. Le systèmecomprend la commande électrique des appareillageshydrauliques, la protection contre la foudre et assureun fonctionnement continu des installations.

La station centrale est gérée par quatre permanents(dont un opérateur qui a bénéficié d’une année deformation par la société concessionnaire poursuperviser le système) auxquels s’ajoutent cinq ou sixemployés saisonniers en été. Les interventions dans lesstations locales sont assurées par une équipe deplombiers et d’électriciens (de trois à sept selon lasaison) en liaison radio avec la centrale. En 2003,l’évaluation des deux premières années defonctionnement permettra de programmer la secondephase du projet, à l’achèvement de laquelle le réseaucomptera 133 stations locales.


Projet: système de télésurveillance et réseau d’adduction d’eau àZante


Participation de l’UE: 1,824 million d’euros

ContactInformations sur le projetService spécial de gestionProgramme opérationnel régional des îles IoniennesAlukes Potamou (bâtiment de Markezini)GR-49100 Corfouc/o M. Petros OikonomouTél. (30-2) 661 08 08 30Fax (30-2) 661 03 36 51E-mail: [email protected]: http://www.pepionia.gr

Î L E S I O N I E N N E S

Technologie au fil del’eau: télésurveillancehydrologique à Zante

Employés du poste de contrôle.


Capitale de l’Épire — la région la plus défavorisée deGrèce malgré son cadre naturel superbe —, Ioannina nedisposait pas des équipements techniques nécessairespour assurer selon les règles européennes un usageraisonné des produits phytosanitaires ainsi que lecontrôle de la qualité alimentaire des produits végétauxfrais ou transformés (pour vérifier, notamment, le taux derésidus de pesticides dans ces produits en regard desnormes européennes). Le constat des besoins dans cedomaine a conduit le ministère de l’agriculture et sesdirections régionale et préfectorales à décider, au débutdes années 90, la création d’un Centre régional deprotection phytosanitaire et de contrôle de qualité àIoannina. Une aide européenne s’est ajoutée auxinvestissements publics grecs dont ceux du Fonds centrald’agriculture et d’élevage.

La construction des infrastructures, de 1991 à 1992, a étésuivie de l’acquisition des équipements de laboratoire —qui se poursuit dans la période actuelle — et del’aménagement de l’espace environnant. Entré en activitédès 1993 avec une équipe de trois personnes, le centre estdevenu pleinement opérationnel en 1999 avec13 nouveaux postes permanents (il en compteactuellement 18) et quatre à huit emplois saisonniers paran. Son fonctionnement offre en outre à des étudiantsstagiaires et à de jeunes scientifiques l’occasion d’acquérirdes connaissances basées sur l’expérience dans le cadredu programme de formation professionnelle desdépartements concernés.

Le centre phytosanitaire étend sa juridiction sur quatredépartements de l’Épire (Ioannina, Arta, Preveza,Thesprotia) et sur ceux de Corfou et de Leucade dans lesîles Ioniennes. Ses activités annuelles comprennent lecontrôle des résidus phytosanitaires dans 300 échantillonsde produits horticoles, le contrôle du processus deproduction de jus dans trois exploitations spécialiséesdans ce domaine (pour un total de 35 000 tonnes par an)ainsi que la publication d’une dizaine de fichestechniques sur les maladies des plantes.

L’Épire étant voisine de l’Albanie, la construction dedeux postes frontaliers d’inspection phytosanitaire, àIgoumenitsa et à Kakavia, est par ailleurs en cours deplanification.

É P I R E

Moins de pesticidesdans votre assiette:un centrephytosanitaire régionalà Ioannina

Projet: centre régional de protection phytosanitaire et de contrôle dequalité de Ioannina

Coût total éligible: 1,5 million d’euros


ContactCentre régional de protection phytosanitaire et de contrôle de qualitéde IoanninaPanepistimiou (Terma)GR-45110 Ioanninac/o MM. Nikolaos Gantzogias et Christodoulos KounavasTél. (30-2) 651 04 07 07 ou (30-2) 651 04 40 55Fax (30-2) 651 04 19 02E-mail: [email protected] internet de la région: http://www.regionofepirus.gr

Un laboratoire qui poursuit sondéveloppement.

Ce projet de recherche-développement a permis deconcevoir et de construire deux instruments pilotes enmatière d’ingénierie médicale, basés sur des méthodes dediagnostic précoce pour une intervention plus fructueuse.Le premier de ces deux instruments est un détecteurd’œdèmes encéphaliques, le PANEGO. Il permet deprévoir avec sûreté l’apparition de tels œdèmes chez despatients victimes de lésions crânio-encéphaliques. C’est lecas notamment des accidentés de la route. Beaucoup deceux-ci décèdent au cours du traitement hospitalier ourestent affectés de handicaps graves et permanents. Des soins efficaces ne sont possibles que si l’œdème estdétecté aux premiers stades de son développement.Grâce à la méthode utilisée, basée sur le principe dedécalage du spectre de fréquence d’un système physique,le PANEGO est plus précis et plus fiable que d’autresinstruments tels que le cathéter de mesure de pressionintracrânienne, très répandu.

La conception du deuxième appareil, un analyseur de ladimension des particules non sphériques (NSPSA), partaitdu fait que, pour de nombreuses maladies, lessymptômes sont difficiles à identifier rapidement car celaimplique le repérage de modifications de la forme, de lataille ou des propriétés physiques de particulesmicroscopiques présentes dans les suspensionsorganiques. À la différence des autres analyseursdisponibles, le NSPSA ne présuppose pas que cesparticules sont sphériques. Fonctionnant selon laméthode de dispersion inverse de la radiationmonochromatique, il assure un diagnostic facile etprécoce des maladies qui provoquent des déformationsdes globules rouges, par exemple l’anémieméditerranéenne. Il permet également des applicationsbiotechnologiques pour la définition rapide de la tailledes bactéries et des champignons. Peu encombrant, faciled’emploi, le NSPSA est en outre peu coûteux à construire.

Leurs performances élevées destinent les deux appareilsà un large usage dans les hôpitaux de Grèce etd’ailleurs. Le projet aura ainsi contribué à renforcer lacompétitivité de l’industrie biomédicale grecque, sans

oublier bien sûr des «bénéfices» inestimables en termesde vies humaines et de santé. Il a été mené à bien, avecl’aide de l’Union européenne, sous la coordination del’Institut d’ingénierie chimique et de procédés à hautetempérature (ICE/HT) de Patras, dont les bureauxcentraux sont situés en Crète. L’ICE/HT avait pourpartenaires l'unité des soins intensifs de la clinique del’Université d’Athènes, l’Université technique nationaled’Athènes, l’Université de Ioannina et la société Micrel,spécialisée en appareils médicaux.


Projet: nouveaux systèmes de diagnostic médical précoce etapplications biotechnologiques

Coût total éligible: 1,820 million d’euros


ContactICE/HT (Institute of Chemical Engineering and High-Temperature processes)Stadiou, Platani PatronBP 1414GR-26500 Patrac/o Prof. George DassiosTél. (30-2) 610 99 73 73Fax (30-2) 610 99 03 28E-mail: [email protected] et [email protected]: http://www.iceht.forth.grSite internet du programme opérationnel de recherche et detechnologie (EPET II): http://www.gsrt.gr/default_en.htmSite internet de la région de Crète:http://www.uch.gr/crete/CRETE.html

C R È T E

Quand la vie tient à un fil: l’ingénieriemédicale à la pointe de la recherche


Joyau des îles Cyclades avec sa forme de croissant delune et ses saisissants paysages volcaniques, Santorin(également appelée Théra) connaissait un problème desécurité pour le mouillage des navires de petite taille,notamment les bateaux de pêche. À l’ouest, face auvolcan effondré sous la mer suite à la formidableéruption d’environ 1 500 av. J.-C., à l’époque de lacivilisation minoenne, la côte intérieure de l’île estabrupte et quasi inaccessible. Au nord et à l’est, lelittoral subit de plein fouet les vents du nord et dunord-ouest. À cela s’ajoutent l’absence de radenaturelle protectrice et l’alluvionnement abondant, dûà la couverture de terre, qui rend les travaux portuairesdifficiles sur toute l’île. Les propriétaires des bateauxdevaient haler ceux-ci à terre dès que les conditionsmétéorologiques se gâtaient et, l’hiver venu, les abriterdans les îles voisines.

C’est pour pallier ces conditions naturelles défavorablesqu’a été construit à l’emplacement jugé le plusapproprié, dans la commune de Théra sur la côte sud, leport de pêche de Vlychada. La réalisation de cetouvrage, menée à bien avec l’aide européenne, acompris les travaux d’excavation, la construction du quaiet du môle, des bâtiments portuaires et des routesd’accès, la mise en place des installations de distributiond’eau et d’électricité, d’un système d’évacuation deseaux pluviales, d’équipements et machines pour leservice des navires, d’une station d’approvisionnementen pétrole, etc.

Le nouveau port a été mis en service en 1998. D’unecapacité de plus de 200 embarcations, il apporte uneimpulsion notable à ce secteur important que constituela pêche pour la vie économique de l’île. Au bénéficede ses 10 000 habitants et des résidents beaucoup plusnombreux qui succombent à ses charmes lors de lasaison touristique.

Projet: port de pêche de Vlychada (Théra)



ContactServices techniques de la préfecture des CycladesPlateia Laïkis KyriarxiasGR-84100 Syrosc/o M. Ioannis Alvertis, directeur des services techniquesTél. (30-2) 281 08 24 10Fax (30-2) 281 08 41 24E-mail: [email protected] internet de l’île de Santorin: http://www.santorini.gr

M E R É G É E M É R I D I O N A L E

Contre vents et marées,un port de pêche à Santorin

La pêche est encore très active à Santorin.

Dans l’île de Lesbos, l’afflux de populations rurales dansla ville de Mitylène et l’extension de celle-ci à la régionde Chryssomalloussa ont créé d’importants besoinsd’infrastructures, notamment scolaires. C’est pour yrépondre que les autorités ont décidé le transfert àChryssomalloussa des classes du cinquième collège deMytilène ainsi que du collège musical (comprenant desclasses de lycée), dans les murs d’une nouvelle écolesecondaire construite avec le soutien de l’Unioneuropéenne.

Le bâtiment comporte, sur plus de 3 000 m2, unequinzaine de salles de cours, des laboratoiresentièrement équipés (sciences physiques, courstechniques), un espace polyvalent (conférences, théâtreet gymnase) et une bibliothèque. À cela s’ajoutent4 000 m2 de cour et 1 000 m2 de terrains de sport.Bénéficiaire d’un programme pilote grec (1) demodernisation des salles de cours, l’école est en outredotée de toute une panoplie d’équipements didactiquesaudiovisuels et informatiques — téléviseurs, vidéos,projecteurs, ordinateurs, etc. — utilisables dans lesdiverses disciplines du cursus scolaire.

Une organisation souple permet d’utiliser les locaux etd’établir les horaires au mieux des besoins desdifférentes classes: les élèves (qui disposent de placardsindividuels dans les couloirs de l’école) se déplacentd’une salle à l’autre en fonction du cours. Il s’agitnotamment de tenir compte des besoins spécifiques dessections musicales, dont les horaires sont plus longs (8 à 17 heures) en raison des cours théoriques et pratiquesde musique venant s’ajouter aux cours généraux.

L’école secondaire de Chryssomalloussa, qui a ouvert sesportes en 1999, accueille à l’heure actuelle 236 élèvesdu cinquième collège et 51 élèves du collège musical.Le personnel enseignant comprend 44 professeurscomme dans l’ancienne école tandis que trois nouveauxemplois (deux gardiens et une femme de ménage) ontété créés. Fort bien accueilli par les intéressés (écoliers,professeurs, parents) et par l’opinion locale, ce projet anon seulement doté la population de Chryssomalloussad’infrastructures d’éducation indispensables, mais a étél’occasion d’un développement des capacitéspédagogiques des enseignants et d’une mise en valeurdu savoir des élèves.

M E R É G É E S E P T E N T R I O N A L E

La nouvelle école de Chryssomalloussa,moderne sur toute la gamme


(1) Le programme SEPPE, un programme du ministère de l’éducationnationale.

Projet: école secondaire de Chryssomalloussa



Région de la mer Égée septentrionaleService spécial de gestion des programmes communautaires1er km Mytilinis-LoutronGR-81110 Mytilinic/o M. Paraschos VerverisTél. (30-2) 251 04 80 33Fax (30-2) 251 04 80 34E-mail: [email protected]: http://www.northaegean.grSite de la préfecture: http://www.lesvos.gr/english/index.htm

Un éventail d'activités élargi.


P É L O P O N N È S E

Pas à pas sur les tracesde l’histoire à Mystras

Projet: restauration des monuments de Mystras



ContactMinistère de la cultureComité de restauration des monuments de MystrasLeonidou 96GR-23100 Spartec/o Prof. Stephanos SinosTél. et fax (30-2) 731 02 15 41E-mail: [email protected] de la région: http://www.peloponnisos.gr/intro_en.htm

Rivalisant de beauté avec le cadre naturel, les ruinesmédiévales de Mystras, à 5 km de Sparte, constituentl’un des sites archéologiques les plus importants deGrèce et sont classées «Monument du patrimoineculturel mondial» par l’Unesco. Avec ses ruelles, mursd'enceinte et petites maisons, ses maisons de maître etson palais, ses chapelles et ses monastères, ses églisesmultiformes aux voûtes couvertes de fresques, ce sitesans pareil réunit les caractéristiques d’une cité de ladernière époque byzantine (1262-1460) dans toute lamajesté de son architecture religieuse et profane et desa peinture. D’où l’idée conductrice du projet financéavec l’aide du FEDER: faire de Mystras un ensemblemuséologique intégré, où le visiteur est convié àdécouvrir pas à pas tous les aspects de cette culture.

Nombre d’édifices religieux ayant fait l’objet derestaurations antérieures, le projet a porté en majeurepartie sur les vestiges profanes. La pièce maîtresse enest le palais des Despotes, dont les structuresbyzantines et la décoration gothique opèrent unesynthèse de la civilisation européenne de la fin duMoyen Âge. Parmi d’importants travaux effectuésfigure la reconstruction du grand toit de la salle dutrône en bois de châtaignier, à double garniture deplanches et à tuiles fabriquées à la main. En dehors dupalais, d’autres aménagements comprennent laconsolidation du château fort de l’époque franque ausommet du site, celle des maisons de la ville hauteaprès mise au jour de leurs fondations, la réfection destoits des monastères d’Agios Dimitrios et Pantanassa, lareconstitution des portiques nord et ouest de cedernier, etc. À cela s’ajoutent le repavage de rues,l’adduction d’eau dans les principaux édifices etl’électrification d’une partie du site.

Tous ces travaux réalisés entre 1995 et 2001 sontactuellement complétés par d’autres pour mener à sonachèvement le projet de site-musée. En termesd’emploi, ils ont nécessité 21 postes à temps plein et untotal de 63 postes saisonniers d’ouvriers, deux postesd'architecte et un autre de dessinateur ainsi quel’engagement périodique de trois archéologues, uningénieur civil et un ingénieur chimiste, un topographeet un agent administratif.

Les professeurs Sinos et Marinou qui supervisent la restauration de Mystras.

Lorsqu’en 1986 la Fondation culturelle ettechnologique de la Banque hellénique dedéveloppement industriel (PTI-ETBA) s’est intéresséeaux vestiges préindustriels de Kefalari tou Ai-Yanni, à1,5 km du bourg de Dimitsana (départementd’Arcadie), le site était dans un état complet d’abandonpar suite du dépeuplement de la région. Cette dernièrene manquait pourtant pas d’attraits touristiques avecson magnifique environnement naturel au cœur desmontagnes de Gortynia, la proximité des gorges duLoussios, ses vieux monastères accrochées à la roche etson patrimoine historique singulier: c’est ici en effetque l’on fabriquait la poudre à canon pendant larévolution grecque de 1821-1830. Le projet de créationd’un musée en plein air de la force hydraulique allaitmettre ce potentiel en valeur.

Après une étude menée par un architecte restaurateur etdistinguée en 1987 par un prix européen, après desrecherches approfondies sur l’histoire locale del’hydromécanique, les travaux sur le site ont commencé. Il s’agissait non seulement de restaurer, mais de remettreen ordre de marche des installations manufacturières quiont soutenu l’économie de la région pendant cinq sièclesgrâce à la force motrice de l’eau. Elles comportent unetannerie, un moulin à eau pour la mouture des céréaleset le foulage des tissus, un autre moulin hydrauliquepour la production de poudre à canon, etc. Financéjusqu’en 1994 par la fondation, le projet a bénéficié de1995 à 1997 d’une aide européenne consacrée à larestauration de la tannerie, à l’aménagement de l’espace,à la production de cassettes vidéo et aux publications. Sa réalisation a permis de créer 60 emplois temporairespour la main-d’œuvre locale.

Le musée est ouvert au public depuis 1997. Géré etentretenu par l’ancienne PTI-ETBA devenue laFondation culturelle de la Banque du Pirée, il drainechaque année plus de 30 000 visiteurs. Son succès nefait pas seulement tourner les moulins. Par le biais despublications disponibles à son magasin, qui renseignentsur les sentiers de randonnée et les autres sitesremarquables des environs, le musée est devenu lepivot d’activités touristiques «vertes» et celles-ci, à leurtour, ont favorisé l’hôtellerie, la restauration et ladistribution. Une manne économique pour toute larégion, comme dans les temps passés.

P É L O P O N N È S E

À Dimitsana, le Muséede la force hydrauliquefait tourner l’économie


Projet: musée en plein air de la force hydraulique

Coût total éligible (1995-1997): 2,013 millions d’euros


ContactFondation culturelle de la Banque du PiréeAggelou Geronta 6GR-10558 Athènes (Plaka)c/o Mme Aspasia LouviTél. (30-2) 10-3218015, 10-3218020, 10-3218105Fax (30-2) 10-3218145E-mail: [email protected]: www.culture.grSite internet de la région: http://www.peloponnisos.gr/intro_en.htm


Les difficultés des services de l’emploi à faire face àl’évolution du marché du travail ont amené l’Agencenationale grecque pour l’emploi (OAED) à développerune approche nouvelle des problèmes du chômage encréant les centres de promotion de l’emploi (KPA). Il s’agit de structures de soutien où le chômeur lui-mêmeest au cœur de l’attention, où il bénéficie d’unaccompagnement assuré par un personnel dûmentformé et disposant d’équipements modernes. Animéspar une volonté politique exprimée dans le pland’action national pour l’emploi, les KPA établissent unejonction constante entre l’offre et la demande etrelaient activement les initiatives de l’OAED dans lalutte contre le chômage et pour la cohésion sociale.

Le Centre de promotion de l’emploi de Larissa est l’undes 60 centres de ce type mis sur pied en Grèce. Sesservices d’orientation, de formation et de placementprofessionnels ne sont pas de simples «guichets», maisassurent un soutien continu et dynamique à partird’une évaluation détaillée de la situation du chômeur,effectuée avec le concours d’un conseillerprofessionnel. Ce dernier aide le demandeur à établirun programme personnalisé, l’épaule dans saréalisation, joue un rôle d’intermédiaire auprès desentreprises, l'informe des caractéristiques des offres,aide à la rédaction du curriculum vitae et à lapréparation des entretiens d’embauche, dont il suit lesrésultats. Le chômeur est systématiquement informédes possibilités de formation et de participation à desstages subventionnés.

L’Union européenne a cofinancé l’aménagement dubâtiment, l’achat d’équipements notammentinformatiques (tels que les «Info-kiosques» d’informationen ligne à la disposition des chômeurs), la formation dupersonnel, etc. Ouvert en 1999, le KPA de Larissa occupe21 personnes (permanents et contractuels). Les résultatsde ses activités sont déjà substantiels: amélioration del’information des chômeurs, plus grande rapidité desservices, accroissement du nombre de personnes aidées,du nombre et de l’efficacité des placements, diminutiondu chômage de longue durée, etc. À titre indicatif, lecentre a contribué à placer environ 167 demandeurs parmois en 2001 pour une moyenne mensuelle de 489 postesde travail disponibles. L’effort se poursuit poursystématiser l’intervention du KPA sur le marché local dutravail — notamment en fournissant aux autoritésrégionales des données fiables sur ce marché — etrenforcer encore l’approche personnalisée.

T H E S S A L I E

Dans le labyrinthe du marché, un fild’Ariane pour l’emploi

Projet: centre de promotion de l’emploi de Larissa

Coût total éligible: 543 507 euros

Participation de l’UE: 407 630 euros

ContactCentre de promotion de l’emploi de LarissaErmogenous 10GR-41447 Larissac/o Mme Anastasia GerakiTél. et fax (30-2) 410 25 56 06Site internet du ministère compétent: http://www.labor-ministry.gr/Site internet de l’OAED: http://www.oaed.gr/fr/main.htmSite internet de la région: http://www.thessalia.gr

Des demandeurs d'emploi informés et accompagnés.


INTERREG III B — ARCHIMED

INTERREG III A (2000-2006)PARTICIPATION DES RÉGIONS GRECQUES

Régions de l'Union européenne

Régions hors Union européenne

EL/BG - Ellada/Balgarija

EL/MK - Ellada/PIRM

EL/AL - Ellada/Albania

EL/I - Ellada/Italia

EL/CY - Ellada/Kypros

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RÉGIONALEDG POLITIQUE

DG REGIO-GIS

gRe oi GISge oi GISR

0 km50 250

Initiatives communautaires et projets pilotes

L’inauguration officielle, en juillet 2002, de la liaisonélectrique sous-marine italo-grecque a mis fin àl’isolement de la Grèce par rapport aux réseauxélectriques de l’Union européenne.

Les avantages de la nouvelle interconnexion, réaliséeavec le soutien du programme européen Interreg, sontnombreux. En consolidant le marché unique del’énergie, elle offre des débouchés plus larges à laproduction d’électricité des deux pays, assurée par ENELen Italie et DEH en Grèce. Elle permet par ailleurs deréduire la consommation de pétrole, de diminuer lescoûts d’exploitation grâce à une gestion plus souple desréseaux aux heures de pointe (les deux pays pouvants’entraider pour éviter que certaines centralesfonctionnent à trop grand régime). Elle permetégalement d’assurer un approvisionnement plus fiableface aux pointes exceptionnelles de la demande ou auxcoupures accidentelles (on se souvient en Grèce de lapanne généralisée survenue à la fin de 1988, tandis quedans le Mezzogiorno italien les pannes et baisses detension étaient fréquentes). À cela s’ajoutent desretombées positives pour les capacités technologiques etl’emploi locaux, ainsi que des perspectives nouvellespour les échanges énergétiques de l’Union avec l’Europeorientale et l’est méditerranéen.

Baptisé «Thétis», du nom de la nymphe qui aidait lesdieux et les mortels à apaiser les éléments déchaînés, leprojet a constitué un exploit technologique eu égard à lalongueur (163 km) et à la profondeur (jusqu’à 1 000 m)du câble sous-marin. Les travaux, partagés entre l’Italie etla Grèce, ont comporté la construction, de chaque côté,d’une station de conversion de courant alternatif (AC) encourant continu (DC) et vice-versa: l’utilisation ducourant continu permet en effet de réduire ladéperdition d’énergie pendant le transport del’électricité. De la station de conversion italienne deGalatina, un câble souterrain DC court sur 43 km jusqu’àOtranto, sur la côte italienne. De là part le câble sous-marin DC qui touche la côte grecque à Aetos, prèsde la frontière albanaise. Un câble aérien DC de 110 kmrelie Aetos à Arachtos (département d’Arta en Épire) oùont été construits un centre de haute tension et, sur lesite de ce dernier, la station de conversion grecque. Et partant de celle-ci, deux câbles aériens AC de 104 kmet 72 km rejoignent le réseau de distribution grec via lescentres de haute tension de Trikala et d’Achéloos. Les travaux proprement dits ont été exécutés de 1997 à 2001, avec un total de 244 000 heures de travail ducôté grec.

La tension de transport tout le long de la connexion estde 400 kilovolts pour une puissance électrique de500 mégawatts. La possibilité est prévue d’installer undeuxième câble qui permettra de porter la puissance à1 000 MW en connexion bipolaire.

I N T E R R E G I I G R È C E / I T A L I E

De l’électricité sous la mer

40 Initiatives communautaires et projets pilotesDes régions en action(s), un pays en mouvement

Projet: interconnexion des réseaux électriques italien et grec (Interreg II)

Coût total éligible: 340 millions d’euros

Participation de l’UE: 129 millions d’euros

ContactEntreprise publique d’électricité (DEH SA)Direction des nouveaux projets de transportDyrraxiou 89 & KifissouGR-10443 Athènesc/o Mme Freideriki StrintziTél. (30-2) 105 19 21 52Fax (30-2) 105 12 69 99E-mail: [email protected]: http://www.dei.gr et http://www.enel.it

La station de conversion électrique d'Arachtos (Épire).

41Initiatives communautaires et projets pilotesDes régions en action(s), un pays en mouvement

Dans l’agglomération de Volos-Nea Ionia(150 000 habitants), en Thessalie, l’arrêt d’activitésindustrielles traditionnelles a entraîné le déclin de vieuxcentres historiques et leur dégradation urbanistique etsociale. Terrains et bâtiments à l’abandon, chômageimportant (parfois plus de 20 %), déscolarisation,marginalité, insalubrité sont devenus la réalitéquotidienne des plus de 8 000 habitants des quartiers dePalia, Agioi Anargyroi et Epta Platania (municipalité deVolos) ainsi que de Prosfygika et Tzamaliotika(municipalité de Nea Ionia). Le programme européenURBAN, mis en œuvre de 1996 à 2001 par les deuxmunicipalités, visait à soutenir la requalification urbaineet la revitalisation économique et sociale de ces quartiers.Avec pour idée clé l’utilisation des usines désaffectéescomme autant de points de départ de ce renouveau.

C’est ainsi que le site industriel classé de Tsalapatas, à Volos, a été transformé en un centre artisanal etculturel. Cette ancienne briqueterie est la seule àposséder encore un four de type Hoffmann (four ovaleà cheminée centrale) et l’on y trouve d’importantstémoignages de techniques anciennes. Elle abriteaujourd’hui un musée d’archéologie industrielle et plusde 20 ateliers et magasins où de jeunes artisansfabriquent et vendent, en liaison avec l’écolemunicipale des arts appliqués, des articles decéramique, d’orfèvrerie, de décoration, etc. Des sallesd’exposition, un cinéma, un théâtre, une librairie, desrestaurants complètent cet ensemble. Les bâtimentseux-mêmes sont rénovés selon des techniquesbioclimatiques: éclairage naturel, régulationthermique, panneaux photovoltaïques sur les toits. Nonloin de Tsalapatas, un ancien hangar de stérilisation decéréales est à présent le siège du Centre régional del’énergie de Thessalie.

A Nea Ionia, une ancienne soierie a été rénovée pourdevenir un musée de la soie et un incubateur denouvelles entreprises. Elle héberge notamment15 ateliers et points de vente de productions d’intérêttouristique et culturel: tapis et broderies, produitsalimentaires du terroir régional, objets anciensrestaurés, icônes, sculptures sur bois, etc. Les artisans ydisposent d’un service d’appui en secrétariat etcomptabilité. Également restaurées, les anciennesusines Adamopoulou (filature de coton) etStrychnokarpou (produits de dératisation) abritentrespectivement un centre de sports et de jeunesse et uncentre de services pour les groupes sociaux à difficultésspécifiques.

Parmi toute une gamme d’autres réalisations figurentla création d’un centre d’aide à l’emploi pour les deuxcommunes, les formations à la rénovation de bâtimentset à des métiers spécialisés demandés sur le marché dutravail, les activités d’insertion sociale, les services desoutien à l’entrepreneuriat, le rachat de propriétésabandonnées pour y créer des services sociaux ou descrèches, l’aide aux mères célibataires, etc. Au-delà desquelque 180 postes de travail directement créés,URBAN aura à plus long terme d’importants effetspositifs pour la cohésion sociale des vieux quartiers deVolos-Nea Ionia.

U R B A N

Dans les usines désaffectées, les artisans du renouveau urbain

Projet: URBAN Volos-Nea Ionia



ContactService spécial de gestion des programmes de l’initiativecommunautaire URBANMichalakopoulou 87GR-11528 Athènesc/o Mme Kiki ManolaTél. (30-2) 107 47 44 00Fax (30-2) 107 47 45 55E-mail: [email protected]: http://www.urban.gr Le tissage est une des activités artisanales favorisées par le

programme URBAN I Volos-Nea Ionia (Thessalie).

Au centre de la Grèce, le département de Karditsadéploie autour du lac artificiel de Plastira ses paysagesmontagneux de toute beauté avec leurs alpages,torrents et gorges, leurs écosystèmes forestiers variés,que ponctuent les monuments byzantins et les villagestypiques. L’hospitalité des habitants, la richesse destraditions locales achèvent de séduire le visiteur.

Tout n’est pourtant pas idyllique dans cette région ruralequi a connu dans les dernières décennies unedétérioration de son tissu économique et social: les effetspervers de la création du lac à l’emplacement de terresfertiles, les difficultés d’accès du territoire, l’insuffisancedes structures éducatives et sanitaires, la pénurie deservices ont provoqué le départ de nombreux jeunesdésintéressés des activités agricoles, et donc la diminutionet le vieillissement de la population.

L’Agence de développement de Karditsa (AN.KA SA),composée notamment de l’Union des autorités locales(TEDK) et de l’Union des coopératives agricoles dudépartement de Karditsa (EASK), a été créée en 1989.Son rôle essentiel était de coordonner les initiatives, defavoriser les partenariats et les réseaux afin deredynamiser la vie de la région. Après plusieurs annéesd’expérience, l’AN.KA était bien placée pour constituer,de 1996 à 1999, le Groupe d’action locale (GAL) (1) duprogramme d’initiative communautaire Leader pour lazone de Karditsa. Le territoire bénéficiaire(37 500 habitants), couvrait 13 communes et78 circonscriptions du sud du département.

L’objectif: inverser la tendance au déclin en créant desactivités viables qui assurent à la population rurale dessources de revenus supplémentaires, des conditions de vieaméliorées et l’incitent à rester au pays. La méthode:favoriser le développement «intégré» du territoire rural àtravers des actions innovantes élaborées à partir de labase, qui impliquent l’ensemble des partenaires ainsi quela population, qui couvrent tous les domaines d’activité,qui mettent en valeur toutes les ressources locales(humaines, naturelles, institutionnelles, culturelles, etc.)et qui assurent la protection de l’environnement.

Mission accomplie. À partir d’une idée clé — transformerles faiblesses en atouts, jouer la carte de la découverte etde l’authenticité —, la promotion de l’agrotourisme etautres formes de tourisme alternatif a exercé un effet delevier, entraînant des activités complémentaires dans dessecteurs diversifiés et favorisant les services de proximité.

Parmi les réalisations les plus tangibles figurent lacréation de dix hôtels de 180 lits, cinq centres de loisirs,12 entreprises artisanales (articles d’art populaire, travaildu fer ou du bois, vêtements tricotés), 12 unitésagroalimentaires (viande, produits biologiques,panification, aliments pour animaux…), deux centresd’exposition et de commercialisation de produits dequalité, deux pépinières de plantes forestières, unescierie, deux stations d’essence en montagne, etc. À cela s’ajoutent la restauration de monuments, lescircuits thématiques, la publication de guides et bien sûrla formation: 600 heures de théorie et de pratique(tourisme, agriculture et élevage, environnement) pour48 bénéficiaires. Enfin, près de 130 postes fixes et120 postes temporaires ont été créés, 90 emplois existantsont été préservés. Le succès de Leader et sa popularitélocale doivent beaucoup au rôle de l’AN.KA, conçuecomme une structure souple, transparente et proche desgens, étrangère aux pesanteurs administratives, qui afavorisé l’esprit d’initiative et encouragé l’innovation.

L E A D E R I I

Karditsa fait flèche de tout bois pour le développement rural

42 Initiatives communautaires et projets pilotesDes régions en action(s), un pays en mouvement

(1) Sur chaque territoire bénéficiaire de l’Initiative communautaireLeader, le GAL réunit les partenaires économiques et sociaux,publics et privés chargés de mettre en œuvre le programme dedéveloppement rural.

Projet: Leader II Karditsa



ContactAgence de développement de Karditsa (AN.KA) SAAllamani kai BlatsoukaGR-43100 Karditsac/o M. Evaggelos SakellariouTél. (30-2) 441 04 23 63Fax (30-2) 441 07 16 36E-mail: [email protected]: http://www.anka.grSite internet de la ville: http://www.karditsa-net.gr/Site internet du programme Leader:http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/leaderplus/index_fr.htm

L'un des restaurants construits autour du lac.

43Initiatives communautaires et projets pilotesDes régions en action(s), un pays en mouvement

D’environ 100 tonnes il y a vingt ans, la productiongrecque annuelle de brèmes de mer et de bars estpassée à quelque 56 000 tonnes en l’an 2000. La pisciculture marine grecque occupe aujourd’hui2 500 personnes et le pays est devenu le chef de file dece secteur en Méditerranée. Cet impressionnant bonden avant doit beaucoup au rôle des centres grecs derecherche-développement et aux transferts detechnologies qu’ils ont rendus possibles vers les fermesmarines privées. Un rôle qui se prolonge bien au-delàdes frontières comme en témoigne le projet Interactt (1)de coopération entre trois régions insulaires: la Crète,les îles Canaries et Madère.

Il s’agissait, grâce à la création d’un réseau internationalreliant toutes les parties intéressées (autorités régionales,organismes de recherche et exploitations aquacoles), derompre le cloisonnement, fréquent dans l’aquacultureeuropéenne, entre scientifiques et producteurs tout enfavorisant également les contacts entre producteurs.

À Madère et dans les Canaries, la production se limitaitjusqu’alors à l’engraissement en cages en mer ouverte,avec une expertise bien établie dans ce domaine, tandisque les besoins en juvéniles étaient couverts par desimportations en provenance d’écloseries continentales.Pour assurer la maîtrise de la production de juvénilespar les PME locales de pisciculture marine et les rendreainsi plus autonomes et plus compétitives, Interactt aproposé la technologie dite du mésocosme basée surune culture semi-intensive, cette technologie «verte»est en outre particulièrement appropriée à l’élevage

d’espèces nouvelles et s’avère bien adaptée auxcapacités économiques et techniques des PME.

Les transferts technologiques se sont opérés sur unesérie de sites pilotes en vue de démontrer leur viabilité.Les résultats sont concluants puisque, pour la premièrefois, une production massive de juvéniles de brèmes demer et de pagres a été possible dans ces régions, et cepour un coût d’à peine 30 % du coût d’importation desjuvéniles. Soucieux de faire fructifier l’expérienceacquise, les partenaires d’Interactt entendent jouer unrôle clé au sein d’un réseau plus vaste d’îles sud-européennes afin d’y promouvoir des méthodesinnovantes de gestion des ressources marines.

A C T I O N S I N N O V A T R I C E S D U F E D E R

Des poissons et des îles: l’aquaculturegrecque en tête d’un réseau international

(1) «Interregional Action for Technology Transfer». Interactt a étémis sur pied dans le cadre des programmes régionaux d’actionsinnovatrices du FEDER.

Projet: coopération interrégionale pour le transfert de technologieaquacole entre la Crète, les îles Canaries et Madère



ContactDépartement de l’aquacultureInstitut de biologie marine de CrètePO Box 2214GR-71003 Heraklionc/o Dr P. Divanach/Dr N. PapandroulakisTél. (30-2) 810 34 68 60Fax (30-2) 810 24 18 82E-mail: [email protected]: http://www.interactt.net

Rompre le cloisonnement entre scientifiques et producteurs.

KN

-51-03-512-FR-C13

9 789289 452687

ISBN 92-894-5268-4

Documents

Des régions en action(s), un pays en mouvement...Des régions en action(s), un pays en mouvement 5 Préface La Grèce est, au cœur même de l’Europe, le berceau de la culture occidentale