Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitained’Aquitaine

LA POLITIQUE REGIONALE DE L’ALIMENTATION (PRALIM)

Laetitia GHISALBERTI, responsable du pôle alimentation, à la Direction Régionale de l’Alimentation de l’Agriculture

et de la Forêt (DRAAF)

Groupe de travail du PRAD sur l’alimentation,

03 mai 2012 à la cité administrative, Bordeaux

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Politique Offre alimentaire

DE LA POLITIQUE DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE SUR L’OFFRE ALIMENTAIRE…

2008, M. Barnier lance le plan national pour une alimentation« sûre, diversifiée, durable » avec 5 chantiers prioritaires avec des objectifs :

- du PNNS 2

- Grenelle de l’environnement

tels que l’amélioration de l’accessibilité aux fruits et légumes avec l’opération un fruit pour la récré

2009, Les Services Régionaux de l’Alimentation des DRAAF mettent en place des plans régionaux de l’offre alimentaire (PROA), piloté par un comité très large

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…A UNE POLITIQUE INTERMINISTERIELLE déclinée concrètement dans le PNA

PNA

Axe 1 Faciliter l'accès de tous à une alimentation de qualité 

Publics prioritaires : plus démunis ; plus jeunes ; personnes hospitalisées ; personnes âgées ; personnes emprisonnées.

Ex : bourse internet, dons à l'aide alimentaire, développement d' ateliers d'insertion, obligation respect des règles nutritionnelles en restauration collective scolaire, « un fruit pour la récré »

Axe 2 Améliorer l'offre alimentaire

Ex : développer des contrats d'engagement de qualité Etat/IAA ; développer les circuits courts et de proximité (code des marchés publics restauration collective) ; améliorer l'accès aux produits de base..

Axe 3 Améliorer la connaissance et l'information sur l'alimentation

Ex : encourager la mise en place d'ateliers de cuisine et de classes du goût à l'école et sur le temps périscolaire ; rapprochement des lycées hôteliers et des lycées agricoles ; améliorer l'étiquetage de l'origine des produits...

Axe 4 Préserver et promouvoir le patrimoine alimentaire et culinaire

françaisEx : intégrer le patrimoine alimentaire et gastronomique aux journées européennes du patrimoine ; inventaire national des produits et recettes régionales ; développer l'oenotourisme, sites remarquables du goût, mettre en valeur le patrimoine culinaire au travers de la restauration et de l'hôtellerie.

Un programme en 4 axes majeurs et 85 actions

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Rôle des DRAAF :

faciliter et catalyser les initiatives locales des partenaires, les soutenir

Fédérer et coordonner les actions des autres services de l'État, les collectivités et partenaires privés

Veiller à une bonne articulation avec les politiques nationales et régionales (PNNS3, plan bio…)

Pilotage des actions par le Comité Régional de l’Alimentation

Présentations du CRALIM du 24 novembre 2011 sur le portail alimentation de la DRAAF

2011 : déclinaison du PNA en PRALIM

Mise en œuvre régionale du PNA par les DRAAF

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Circulaire du 23 mai 2011 précisant les objectifs du PRAD avec 3 objectifs majeurs communs au Programme National pour l’Alimentation (PNA) :

-Le développement des circuits courts,

-La promotion et le développement des produits à haute valeur ajoutée comme les produits sous signes d’identification et de la qualité (SIQO),

-Le développement de l’agriculture biologique (agriculture biologique : horizon 2020).

3 objectifs permettant de répondre aux attentes des consommateurs, de leur apporter des garanties (de qualité, d’origine, de modes de production respectueux de l’environnement)

Articulation PRAD / PRALIM

Le PRALIM

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AXE I: FACILITER L’ACCES DE TOUS A UNE ALIMENTATION DE QUALITE

En favorisant la consommation de fruits et légumes par les enfants avec l’opération «un fruit pour la récré » . A ce jour, plus de 21 700 enfants inscrits, 96 communes inscrites !

Depuis 2010, les professionnels ont la possibilité de s’inscrire.

- En Aquitaine, avec une offre diversifiée en fruits et légumes : incitation à consommer des produits régionaux, de saison

Quid de l’implication des professionnels sur cette opération?

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AXE II: AMELIORER L’OFFRE ALIMENTAIRE (EN RESTAURATION)

En encourageant l’introduction de produits de proximité et de qualité dans la restauration collective, conformément aux objectifs du Grenelle de l’environnement.

- Circulaire du 2 mai 2008 relative à l'exemplarité de l'Etat en matière d'utilisation de produits issus de l'agriculture biologique dans la restauration collective (20% en 2012)

- L’article 48e de la loi de Grenelle du 03 août 2010 vise d’autres produits pour une part identique, à des produits saisonniers, des produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution, des produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine (AOC, AOP, LR, STG, AB) ou des produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale »

Le PRALIM

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AXE II: AMELIORER L’OFFRE ALIMENTAIRE (EN RESTAURATION)

Des dispositions réglementaires qui donne l’avantage à l’approvisionnement en produits issus de circuits courts

Décret 2011-1000 du 25 août 2011 modifie l’article 53 du Code des marchés publics (CMP)Décret n° 2011-1853 du 9 décembre 2011 modifiant certains seuils du code des marchés publics qui relève le seuil de dispense de procédure de 4000 à 15 000 euros

Des outils disponibles tels que le guide Rhônes Alpes « favoriser une restauration collective de proximité et de qualité »

Le PRALIM

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- Depuis 2009, accompagnement par Arbio des restaurants inter -administratifs et de 25 lycées pilotes (en partenariat avec le CR)

-En 2012, capitalisation de ces expériences et mise en place d’outils collectifs

- Accompagnement de la filière bio pour répondre aux besoins de la RHD (organisation des rencontres pro, annuaire des produits, plateforme manger bio sud ouest)

Quid de la « filière conventionnelle » ? - « SCIC mangeons 24 » (chambre d’agriculture

24)

Le PRALIM

Exemple du RIA de Mériadeck qui propose aujourd’hui 30% de produits

locaux dont 6% de produits bio

Les actions en Aquitaine :

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AXE III: AMELIORER LA CONNAISSANCE ET L’INFORMATION SUR L’ALIMENTATION

En partenariat avec le Centre Technique Régional de la consommation, la FRSEA, des associations de consommateurs et des agriculteurs pour la réalisation de courtes émissions sur les produits de qualité diffusées sur France 3

Exemples : kiwi IGP de l’Adour, la fraise sous label rouge, la canard gras du sud ouest sous IGP

Mise en place des classes du goût, dans les classes du CE2 (2 modules sur les produits de terroir et les SIQO, en lien avec l’INAO)

Le PRALIM

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AXE IV: PRESERVER ET PROMOUVOIR LE PATRIMOINE ALIMENTAIRE ET CULINAIRE FrançaisCet axe porte sur les mesures de sauvegarde sur lesquelles l’Etat s’est engagé lors de l’inscription du repas au patrimoine immatériel de l’UNESCO

La promotion des signes officiels de qualité – animation avec l’INAO le « Mois de l’origine et de la qualité »

Le PRALIM

En 2011, lauréat régional : Couple Supermarché Casino Pau/M. Laguilhon pour le Magret de canard du Sud Ouest sous IGP

Consolidation d’un inventaire des produits du terroir (dont produits sous SIQO)

Quelques pistes de réflexion …

Dans le cadre du PRALIM :- Promouvoir et développer une consommation de produits régionaux, sous SIQO, notamment dans la restauration collective- En parallèle, soutien à la filière bio pour organiser l’offre en RHD, réalisation d’outils collectifs (fiches d’expérience)- Améliorer la connaissance et l’information des consommateurs sur les SIQO et les produits sous SIQO

- Pour aller plus loin dans le PRAD et le PRALIM …- En restauration collective : rapprochement de l’offre et la demande en produits locaux (hors bio) et organisation des filières pour répondre à la demande de la RHD- Favoriser l’introduction des produits sous SIQO en restauration commerciale (initiative assiette de pays…)- En partenariat avec l’INAO, renforcer la connaissance des produits sous SIQO sur les 2 régions Aquitaine / Midi Pyrénées-Implication plus grande des professionnels sur l’ opération un fruit pour la récré 

Pour en savoir plus sur le PNA

Portail national sur l’Alimentation Alimentation.gouv.fr

Portail régional de l’Alimentation draaf.aquitaine.agriculture.gouv.fr

Contact : laetitia.ghisalberti@agriculture.gouv.fr (05 56 00 42 42)

Quelques documentationsintéressantes

Je vous remercie de votre attention

BIEN MANGER C’EST L’AFFAIRE DE TOUS !