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ERC/RSC/NAC/11Rabat, juin 2002
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Dix-neuvième session de la Conférence quadriennale et statutaire des Commissions nationales arabes et
Consultation du Directeur Général de l’UNESCO sur le programme et le budget 2004-2005
4 - 8 juin 2002 Rabat, Maroc
TABLE DES MATIÈRES
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1 Liste des participants ............................................................................................................... 3
2 Rapport final ............................................................................................................................ 13
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Dix-neuvième session de la Conférence quadriennale et statutaire des Commissions
nationales arabes et Consultation du Directeur Général de l’UNESCO sur le programme et le budget 2004-2005
Liste des Participants
Commissions nationales arabes
Algérie Monsieur Tahar Berchiche Secrétaire général de la Commission Nationale algérienne pour l'UNESCO Tel : 213 21 23.28.62 / 23 22 78 Fax:213 21 23.28.05 Email : [email protected] Arabie Saoudite Monsieur Mohamed Rachid Al Sleimy Secrétaire Général Adjoint de la Commission Nationale saoudite pour l'UNESCO Tél. :(966-1) 404.3552 Fax : (966-1) 404.3552 Email : [email protected] Bahrain Monsieur Abdul Aziz Rifai Délégué permanent adjoint du Royaume du Bahreïn auprès de l’UNESCO Tel : 33 (0)1 47 34 48 02 / 45 68 31 11 Fax: 33 (0)1 47 34 48 04 Email : [email protected] Monsieur Ibrahim Janahi Commission Nationale du Bahreïn pour UNESCO Tel :( 973) 781.391 Fax: (973) 681.104 Email : [email protected] Emirats Arabes Unis Monsieur Awad Ali Saleh Secrétaire général de la Commission Nationale des Emirats Arabes Unis pour l'UNESCO Tel : (971-2) 634.3933
TABLE DES MATIÈRES
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1 Liste des participants ............................................................................................................... 3
2 Rapport final ............................................................................................................................ 13
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EgypteMadame Mervat Omar Secrétaire Général de la Commission Nationale Egyptienne pour l'UNESCO Tel :(20-2) 760.96.41 Fax :( 20-2) 335.69.47 Email : [email protected]
IraqMonsieur Mohamed Raja Shalah Secrétaire général de la Commission Nationale Iraqienne pour l'UNESCO Tel :(964-1) 886.00.00 Fax :(964-41) 815.19.89 Email :
JordanieMonsieur Maher JuwaihanSecrétaire général de la Commission Nationale Jordanienne pour l'UNESCO Tel :(962-6) 568.80.61 Fax :(962-6) 568.80.61 Email : [email protected]
KoweïtMonsieur Jaffar Yakoub Al Aryan Secrétaire Général de la Commission Nationale Koweïtienne pour l'UNESCO Tél. (965) 240.53.31/ 244 44 01 Fax:(965) 246.95.12Email : [email protected]
LibanMme Salwa Baassiri Secrétaire Général de la Commission Nationale Libanaise pour l'UNESCO Tél. (961-1)78.66.82/79.04.91 Fax : (961-1) 78.66.56 Email : [email protected]
Mme Zahida Darwich Commission Nationale Libanaise pour l'UNESCO Tél. (961-1) 78.66.82/79.04.91 Fax : (961-1) 78.66.56 Email : [email protected]
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LibyeMonsieur Bachir Ahmed Saïd Lagaa Secrétaire Général de la Commission NationaleLibyenne pour l'UNESCO Tél. (218-21) 334.25.10 Fax : (218-21) 333.44 .89 Email : [email protected]
Monsieur Mahmud DeghdaghCommission Nationale Libyenne pour l'UNESCO Tél. (218-21) 334.25.10 Fax : (218-21) 333.44 .89 Email: [email protected]
Monsieur Abdussalam Atiri Commission Nationale Libyenne pour l'UNESCO Tél. (218-21) 334.25.10 Fax : (218-21) 333.44 .89 Email : [email protected]
MarocMme Naïma Tabet Secrétaire Général de la Commission Nationale Marocaine pour l'UNESCO Tél. : 212.37.68.24.81 / 68 12 62 Fax : 212.37.68.24.81 / 68 12 62 Email: [email protected]
MauritanieMonsieur Ely Ould Boubout Secrétaire Général de la Commission Nationale Mauritanienne pour l'UNESCO Tél. :(222) 525 48 03 / 5 25 28 02 Fax:(222) 525 28 02 Email - [email protected]
[email protected] Ahmed Al RawasSecrétaire général de la Commission Nationale d'Oman pour l'UNESCO Tél. :(968) 783.666 Fax:(968)785.550 Email : [email protected]
Monsieur Mustapha bin Ali Raouas Ministère de l'EducationCommission Nationale d'Oman pour l'UNESCO
Tél. :(968)703.984 Fax:(968)700.985 Email : [email protected]
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PalestineMonsieur Ismaïl Attilaoui Secrétaire Général AdjointCommission Nationale Palestine pour l'UNESCO Tél : (972-2) 240 10 80 / 240 09 01 Fax : (972-2) 240 63 33 Email : [email protected]
QatarMonsieur Abdulaziz Al Ansari Conseiller au bureau techniqueCabinet du Ministre de l’Education Tél. :(974)583.331.11 Fax :(974) 488.09.11 Email
SomalieMonsieur Mohamed Hussein Issa Commission Nationale Somalienne pour l'UNESCOTel : (252-5) 96 06 75 Fax : (251-5) 21.68.20 Email :
SoudanMonsieur Adil Ahmed Mohamed KaradawiSecrétaire Général de la Commission NationaleSoudanaise pour l'UNESCOTél. : (249-11) 77.98.88 Fax : (249-11) 77.60.30 Email : [email protected]
Mme Houda Mohamed Ismaïl Secrétaire général adjoint pour les sciences Commission Nationale Soudanaise pour l'UNESCO Tél. : (249-11) 77.98.88 Fax : (249-11) 77.60.30 Email : [email protected]
SyrieMonsieur Lattouf Al AbdallahSecrétaire général de la Commission Nationale Libanaise pour l'UNESCO Tél. (963-11) 331.32.06/331.32.07 Fax : (963-11) 446.35.34 Email : [email protected]
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TunisieMme Fatima TarhouniSecrétaire Général de la Commission Tunisienne pour l'UNESCOTél. :(216-71) 32.82.90 Fax :(216-71) 32.10.14 Email : [email protected]
Monsieur Ahmed Ben Abdallah Chef de la Division de l’UNESCO Commission Nationale Tunisienne pour l'UNESCO Tél. :(216-71) 32.82.90 Fax :(216-71) 32.10.14 Email : [email protected]
YémenMonsieur Mohamed Al KadassiSecrétaire général de la Commission YémenPour l'UNESCOTél. : (967-1) 214.615 / 214.612 Fax : (967-1) 214.613 Email :
Madame Khadija Radmane Doudai Délégué permanent auprès de l’ISESCO Tel. : 212 037 77 77 22 89Fax. : 212 037 77 30 19
Observateurs
1. Commissions nationales d'autres régions
AllemagneSecrétaire général de la Commission NationaleAllemande Pour l'UNESCOMme Traugott Schöfthaler Tél. : (49-228) 60 49 720 Fax : (49-228) 60 49 730 Email : [email protected]
FranceMonsieur Jean-Pierre Boyer Secrétaire Général de la Commission Nationale
Française pour l'UNESCO Tel : 33(0)1.53.69.35.65. Fax :+33(0)1.53.69.32.23 Email : [email protected]
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Mme Janine d'Artois Commission Nationale Française pour l'UNESCO Tél. : 33(0) 53 69 38 42 Fax : 33(0) 53 69 32 23 Email : [email protected]
2. Organisations
ISESCOMonsieur Hakkou Mohamed Tel : 212 37 44 18 888 Fax :212 37 4412963 Email : [email protected]
ALECSOMonsieur Wagdi Mahmoud Secrétaire général du conseil exécutif Tél. : 216 71 784 560 Fax : 216 71 781 393 Email : [email protected]
Comité de liaison UNESCO -ONG Mme Fouilhoux Monique Présidente Tél. : 33.1.45.68.36.68 Fax : 33.1.45.66.03.37 Email : [email protected]
Club UNESCO/ALECSO de TunisMonsieur Rachid Ben Slama Président Tél. : Fax : Email :
PNUD - RabatMme Myrième Zniber Sefrioui Tel : 212 37 70 35 55 Fax :212 37 70 15 66 Email : [email protected]
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UNESCO
Hôte spécialMonsieur Ahmed Jalali Président de la Conférence Générale de l’UNESCO
Secrétariat
a) Siège
Monsieur Sayyad Sous-Directeur général pour les Relations Extérieures et la coopération(ADG/ERC)Tél. : 33 (0)1.45.68.10.00 Fax : 33 (0)1.45.68.55.30 Email :[email protected]
Madame Marie-Louise KearneyDirectrice Division des relations avec lesCommission nationales et les nouveau partenariats(ERC/NCP)Tél. : 33 (0)1. 45.68.10.00 Fax : 33 (0)1.45.68.55.40 Email :[email protected]
Monsieur Xiaolin Cheng (ERC/NCP)Tél : 33 (0)1.45.68.17.13Fax : 33(0)1.45.68.55.40Email : [email protected]
Mme Denise Grousset (ERC/NCP)Tél. : 33 (0)1.45.68.18.47 Fax : 33 (0)1.45.68.55.40 Email : [email protected]
Monsieur Hans d’Orville Directeur du Bureau de planification stratégique (DIR/BSP)Tél. : 33 (0)1.45.68.19.19 Fax : 33 (0)1.45.68.55.21Email : [email protected]
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Madame Mariama Saidou-Djermakoye (BSP) Tél. : 33 (0)1.45.68.13.16Fax : 33 (0)1.45.68.55.21 Email : [email protected]
Monsieur Jean-Yves le saux (BSP)Tél. : 33 (0)1.45.68.13.48 Fax : 33 (0)1.45.68.55.21 Email : [email protected]
Mme Sabine Detzel (BSP) Youth coordination Unit Tél : : 33(0)1.45.68.14.60 Fax : 33 (0)1.45.68.57.90 Email : [email protected]
Mame Mary Lynn Hassan (BSP) Tél. : 33 (0)1.45.68.13.70 Fax :33 (0)1.45.68.55.21 Email : [email protected]
Mme Haruko HiroseDirectrice du Bureau de coordination des unités hors Siège(BFC)Tél. : 33 (0)1.45.68.12.95 Fax : 33 (0)1.45.68.55.35 Email : [email protected]
Monsieur Du toit Jaco (‘BFC) Tél. : 33 (0)1.45.68.14.79 Fax : 33 (0)1.45.68.55.35 Email : [email protected]
Monsieur Michel BartonDirecteur du Bureau de l’information du public Tél. : 33 (0)1.45.68.20.77 Fax : 33 (0)1.45.68.55.50 Email : [email protected]
Mme Neda Ferrier, Chef de la Section des ONGERC/RIO/ONGTél: 33 (0)1.45.68.11.78 Fax : 33 (0)1 45.68.56.43 Email : [email protected]
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(ED/EO) Tél. : 33 (0)1.45.68.08.31 Fax : 33 (0)1.45.68.56.22 Email :[email protected]
Monsieur Abdin Salih Bureau exécutif, (SC/EO) Tél. : 33 (0)1.45.68.40.02 Fax : 33 (0)1.45.68.58.11 Email : [email protected]
Mme Paola Leoncini Bartoli Bureau exécutif CLT/EOTél. : 33 (0)1.45.68.38.74 Fax : 33 (0)1.45.68.55.94 Email : [email protected]
Monsieur John Nkinyangi Bureau Exécutif SHS/UCETél. : 33 (0)1.45.68.37.77Fax : 33 (0)1.45.68.57.21 Email :[email protected]
Monsieur lelan Ramcharan Directeur p.i du bureau du budget(BB). Tél. : 33 01.45.68.12.62 Fax : 33 (0)1.45.68.55.01 Email : [email protected]
Monsieur Akio Arata Chef (ERC/BFS/FIT) Tél. : 01.45.68.14.14 Fax :01.45.68.55.07 Email : [email protected]
Unités Hors Siège
Mme Ndeye Fall Directeur du Bureau UNESCO/Amman Tél. : 962.6.551.65.59/ 551.52.34/551.65.59 Fax : 962.6.553.21.83 Email : [email protected]
Monsieur Q. Tang Bureau exécutif, ED/EO
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Fax :961 1. 82.48..54 Email : [email protected]
Monsieur Amr Azzouz Director,a.i du Bureau UNESCO/le Caire Tél. :( 20-2) 795.0424/794.5599 Fax :(20-2)794.5296 Email : [email protected] / [email protected]
Monsieur Abdallah Bubtana Directeur du Bureau UNESCO/DohaTél. : 974 486 77 07 Fax : 974 486 77 08 Email : [email protected]
Mme Rosamaria DurandDirectrice du Bureau UNESCO/Rabat Tel : 212 37 67 03 72 /74 Fax : 212 37 67 03 75 Email : [email protected] / [email protected]
Mme Jane WrightSpécialiste du Programme UNESCO/Rabat Tel : 212.37.67.03.72/54 Fax : 212 37 67 03 75 Email : [email protected]
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Dix-neuvième session de la Conférence quadriennale et statutaire des Commissions nationales arabes et Consultation du Directeur Général de l’UNESCO sur le programme et le budget 2004-2005
Sur invitation de la Commission Nationale marocaine pour l’Education, la Culture et les Sciences, la dix-neuvième session de la Conférence quadriennale et statutaire des Commissions nationales arabes et la Consultation du Directeur Général de l’UNESCO sur le programme et le budget 2004-2005 (32 EX/5) ont respectivement tenu leurs assises à Rabat (Royaume du Maroc) du 4 au 5 et du 6 au 8 juin 2002, en présence du Dr Ahmed SAYYAD, Sous-directeur Général de l’UNESCO, ainsi que desSecrétaires Généraux et/ou des représentants des Commissions nationales arabes, des représentantsdu Secrétariat et des observateurs de quelques commissions nationales européennes (française et allemande), de l'ALECSO, de l'ISESCO, et de la représentation du PNUD à Rabat (liste des participants: Annexe 5)
1 - Séance d'ouverture
La séance d'ouverture, Présidée par Monsieur Omar EL-FASSI, Secrétaire d’Etat marocain chargé de la Recherche Scientifique, a débuté, le mardi 4 juin 2002 à 9h 30, par la lecture de versets Coraniques.Elle a été suivie de l'allocution de Monsieur Omar El Fassi, dans laquelle il a mis en exergue lessignifications multiples de cette Conférence, dont notamment les liens historiques et étroits entre le Royaume du Maroc et l’Organisation ainsi que l’orientation vers davantage de coordination entre l’UNESCO, l’ALECSO et l’ISESCO. Une coordination qui permet, entre autres, de refléter l'image juste et réelle de la culture arabo-islamique et de ses valeurs de justice, de tolérance et de respect de la dignité humaine. Monsieur El Fassi n'a pas manqué de rappeler, à l'occasion, les souffrances enduréespar le peuple palestinien, victime d’injustices et d’humiliations qui vont à l'encontre des objectifs etidéaux de l’UNESCO.
En ce qui concerne les commissions nationales, l'orateur a souligné leur mission, leurs fonctions et leur rôle primordial en matière de coopération avec l’Organisation à tous les niveaux, tant celui de la planification et de la programmation que celui de l’exécution, du suivi et de l’évaluation, en appelant à optimiser davantage ce rôle. Il a ensuite rendu hommage aux Commissions Nationales des régions
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arabe et européenne pour leur initiative concernant "le projet de dialogue euro arabe pour une compréhension mutuelle et pour apprendre à vivre ensemble", avant d'aborder la Consultation du Directeur général avec les Commissions nationales, soulignant l’innovation introduite par la présente consultation et qui réside dans l'élaboration de stratégies régionales à moyen terme.
Insistant par ailleurs sur la nécessité pour le monde d’aujourd’hui de bâtir les relations internationalessur la base d’une politique de paix, de justice, de sécurité et de stabilité, conformément à l’idéal qui aprésidé à la création de l’UNESCO, l’orateur a rappelé les choix du Maroc (la paix comme philosophie d'existence conformément aux préceptes de l’Islam, la démocratie comme mode de gouvernance) et, d'autre part, la parfaite intégration du Maroc dans le concert des nations. L’orateur a enfin conclu en souhaitant la bienvenue aux participants et le plein succès à leurs travaux (Annexe 4.1)
Dans son intervention, Dr Ahmed SAYYAD, Sous-directeur général de l’UNESCO, a adressé sesremerciements à la Commission nationale marocaine pour avoir accueilli la Conférence, ainsi qu’au comité préparatoire. Rappelant les troubles qui ont marqué le monde depuis la dernière Conférence et les efforts déployés pour préserver la paix et réaliser le développement durable, l’orateur a signalé le renouveau de la mission de l’UNESCO, à travers la Stratégie à moyen terme, adoptée par la Conférence générale lors de sa dernière session, et qui est à l’origine de l’actuel processus de réforme de l’Organisation, réforme qui se poursuivra durant les prochaines années.
Abordant l’importance des Commissions nationales en tant qu’élément de base et moteur de l’action de l’UNESCO dans les Etats membres, il a rappelé les débats qui ont marqué les travaux du Conseil Exécutif sur cette question, lors de sa dernière session, et l’appel du Conseil à la nécessité de renforcerleurs capacités. L’intervenant a ensuite abordé la Consultation du Directeur général sur la préparation du Programme et budget du prochain biennium. Celle-ci marque, explique-t-il, le point de départ pour d’autres consultations auprès des différentes régions et coïncide avec la seconde phase du processusde réforme, phase qui se distingue par l'introduction de nouveaux outils de gestion, la mise en place de nouveaux réseaux d’unités hors Siège et la mise en oeuvre de la nouvelle stratégie de communication et d’information du grand public.
Rendant hommage à l’initiative du dialogue euro arabe, entreprise par les Commissions arabes et européennes, et aux efforts du comité de coordination de ce dialogue, Dr Sayyad a réaffirmé l’intérêt particulier que l’UNESCO accorde aux débats et recommandations de cette Conférence, avant de conclure en souhaitant plein succès aux travaux de la Conférence (Annexe 4.2)
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Prenant ensuite la parole au nom de l’Organisation arabe pour l’Education, la Science et la Culture(l'ALECSO), Dr Ouajdi Mahmoud, Secrétaire Général du Conseil Exécutif et de la Conférence générale,a adressé ses remerciements à Sa Majesté le Roi du Maroc, au gouvernement et au peuple marocain pour leur hospitalité. Saluant les Secrétaires Généraux des Commissions nationales arabes, l’orateur a souligné les diverses responsabilités de ces Commissions en tant que représentants officiels des Etats, en tant qu’organes de consultation, d’information, de planification et d’exécution et en tant qu’intervenant principal, titulaire du droit de fixer les objectifs, de définir les orientations, de classer les priorités et de choisir les projets et les modes d’exécution.
L’orateur a ensuite rappelé le projet préliminaire de la prochaine stratégie à moyen terme que l’ALECSOvient d’élaborer et qui fera l’objet de consultations avec ses Etats membres, avant de passer en revue certains thèmes de cette stratégie qui devraient être pris en compte dans les priorités de l’UNESCO etdans sa coopération avec l’ALECSO et l’ISESCO, réaffirmant la volonté et la disposition de l’ALECSO àcoopérer avec les deux organisations dans l’exécution de cette stratégie (Annexe 4.3).
Quant à l’allocution du Dr Abdelaziz Ben Othmane Touijri, Directeur Général de l’ISESCO, dont lecture a été donnée par Monsieur Mohammed GHOMARI, Directeur des Relations Extérieures, elle a rappelé la contribution des Arabes dans la réflexion et la planification qui ont abouti à la création de l’UNESCO,depuis qu'est née l’idée de cette organisation. Contribution qui a été renforcée par une présence dequalité depuis le parachèvement de l’indépendance des Etats arabes et islamiques et qui concrétiseleur apport, aux côôtés des autres nations, à la construction des fondements des relations internationalescontemporaines. Evoquant la coopération en constante évolution entre l’UNESCO et l’ISESCO,l’orateur a rappelé le dernier programme de coopération signé par les deux organisations, ainsi que le rôle de cette coopération dans le développement durable du monde islamique, dont les Etats espèrenttirer profit de l’expérience accumulée au sein l’UNESCO, en vue d’accélérer la modernisation etl’évolution dans les domaines de l’éducation, de la science et de la culture (Annexe 4.4).
La dernière allocution de la séance a été l’occasion pour Madame Salwa Baassiri, Secrétaire générale de la Commission nationale libanaise pour l’Education, la Culture et les Sciences et Présidente de la 18eme Conférence des Commissions nationales arabes pour l’UNESCO, d’exprimer ses sincèresremerciements au Royaume du Maroc pour avoir accueilli la Conférence, et plus précisément au Président et à la Secrétaire générale de la Commission nationale marocaine, ainsi qu’au Sous–Directeur général de l’UNESCO. Elle a ensuite évoqué les changements et les nouveaux défis que connaît le monde depuis la dernière session de la Conférence et qui nécessitent, de la part des
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Secrétaires généraux de la région arabe, encore plus de vigilance et des réalisations accrues. Cesmêmes changements exigent de l’UNESCO davantage de concentration dans l’action, conformément à sa mission et à ses responsabilités. L’oratrice a, par ailleurs, mis en avant le besoin pour les Etats de la région arabe d’une présence accrue, d’une participation et d’une implication plus grandes dans tous leschamps d’action de l’UNESCO et de ses structures, ce qui nécessite, de la part des acteurs de cette région, l’affirmation de soi, la confirmation de leurs capacités et l’ouverture sur l’autre en vue d'une compréhension mutuelle et d'une meilleure coopération.
En conclusion, Madame Baassiri a rappelé l’arbitraire de l'occupation israélienne et les violations desdroits de l’homme commises à l'encontre du peuple palestinien (destruction du patrimoine, entrave à l’éducation, rupture de la communication et transgression du système des valeurs morales ethumaines), lançant un appel à l’UNESCO, dont la devise est la paix et le développement humain par l’éducation, la culture, la science et la communication, lui demandant d'intervenir pour que triomphent les droits de l’homme et les valeurs humanitaires et que se réalisent les objectifs éducatifs et culturels de l'UNESCO (Annexe 4.5).
2 - Séance procédurale
Présidant cette séance, Madame Salwa Baassiri, Secrétaire générale de la Commission nationale libanaise pour l’UNESCO et Présidente de la 18e session de la Conférence, a proposé l’élection du bureau de la Conférence/Consultation, composé comme ci-dessous, proposition qui fut adoptée à l'unanimité :
- Madame Naïma Tabet, Secrétaire générale de la Commission nationale marocaine, Présidente;
- Monsieur Jaafar Yacoub Al-Aryan, Secrétaire général de la Commission nationale Kowetienne,Vice-président;
- Monsieur Latouf Al-Abdallah, Secrétaire général de la Commission nationale syrienne,Vice-président;
- Monsieur Adil Al-Karadaoui, Secrétaire général de la Commission nationale soudanaise, Rapporteur général de la Conférence;
- Madame Fatima Tarhouni, Secrétaire général de la Commission nationale tunisienne, Rapporteur général de la Consultation;
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- Monsieur Maher Jouaïhane, Secrétaire général de la Commission nationale jordanienne,Co-Rapporteur;
- Monsieur Ahmed Raouass, Secrétaire général de la Commission nationale omanaise,Co-Rapporteur;
- Monsieur Mohamed Raja Challah, Secrétaire général de la Commission nationale irakienne, Co-Rapporteur;
- Monsieur Ismail Attilaoui, Secrétaire général adjoint de la Commission nationale palestinienne, Co-Rapporteur.
La présidence de la séance a ensuite été assurée par la Présidente de la Conférence/Consultation qui,après avoir remercié les participants et leur avoir souhaité la bienvenue, a soumis le règlement intérieur, l’ordre du jour et l’agenda de la Conférence à l’approbation de l’assemblée.
Ayant pris note des observations formulées et des suggestions avancées, la Conférence a adopté, dans l’ordre suivant, les documents présentés:
- Le règlement intérieur de la Conférence, à la lumière des observations formulées (Annexe 3) ; - L’ordre du jour de la Conférence auquel un nouveau point a été inscrit, à la demande du délégué de Palestine, concernant un message adressé par les enfants de son pays à la conscience du monde et aux organisations à travers un documentaire intitulé « Message de justice et de paix » (Annexe 1) ; - Le calendrier des travaux de la Conférence/Consultation, intégrant les amendements proposés
(Annexe2).
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PREMIERE PARTIE LES TRAVAUX DE LA CONFERENCE STATUTAIRE ET QUADRIENALE
DES COMMISSIONS NATIONALES POUR L’UNESCO DE LA REGION ARABE (RABAT, MAROC, 4-5 JUIN 2002)
3 - Examen des points de l'ordre du jour de la Conférence
Au cours des quatre séances consacrées à la Conférence, les participants ont examiné, un à un, les thèmes ci-dessous prévus à l'ordre du jour et en ont débattu à partir des documents présentés par les Secrétaires généraux de quelques Commissions nationales arabes et d’exposés de représentants du Secrétariat.
3.1 - Suivi des résultats de la 18eme session de la Conférence des Commissions nationales arabes
L’intervenante, Madame Salwa Baassiri, Secrétaire Générale de la Commission nationale libanaise, a souligné que l’adoption du principe du suivi constitue en soi une adhésion sans réserve à la culture de l’évaluation et une attitude responsable vis à vis des positions et des points de vue exprimés par les participants. Elle constitue également une prise de conscience quant à la nécessité de réviser et d'ajuster ce qui a été accompli afin que l’action à venir soit mieux assise et s’appuie sur des bases solides et claires.
L’intervenante a par la suite indiqué que la conclusion à laquelle a abouti l'examen une à une des recommandations de la 18ème Conférence, tel qu'il figure dans le document d'évaluation qu’elle a réalisé, consiste en une faible application de ces recommandations que confirment des exemples, dont ceux ci-dessous cités:
- au niveau des recommandations adressées à l’UNESCO : position négative de l’UNESCO à l’égard du comité permanent des Commissions nationales, diminution du budget du Programme de Participation, piétinement du projet de développement de la culture arabe, diminution des crédits alloués aux programmes, insuffisance de la formation et difficulté de mise en réseaux;
- au niveau des recommandations adressées aux Commissions nationales : difficulté à agir dans le cadre de grands projets et difficulté à assurer, de la manière escomptée, la visibilité de l’UNESCO pour le grand public.
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Présentant un ensemble de propositions qui seront incluses dans la partie recommandations de ce rapport, l’intervenante a conclu à la nécessité d'élaborer des recommandations formulées avec précision, de façon à en faciliter l'application et le suivi.
Un rapport succinct résumant les activités mises en œuvre par le secrétariat de l’UNESCO dans le cadre du suivi des recommandations de la 18ème Conférence, a également été présenté par Mme Marie-Louise Kearney, Directrice de la Division des relations avec les Commissions nationales et lesnouveaux partenariats (ERC/NCP), et distribué aux participants.
3.2 - Renforcement des Commissions nationales: statut juridique et fonctionnement
L’intervenante, Madame Mervet Omar, Secrétaire général de la Commission nationale égyptienne, a présenté un résumé du document 164 EX/39 " Rapport du Directeur Général sur les mesures pratiques pour
renforcer la position et les capacités opérationnelles des Commissions nationales", avant de souligner la nécessité pour les Etats membres de jouer un rôle plus important, à travers leurs Commissions nationales, dans le processus de réforme de l’Organisation et dans la mise en œuvre de ses résolutionset projets, sachant que le résultat de la réforme profitera, en fin de compte, aux Etats membres eux-mêmes.
Elle a également rappelé l’article IV de la Charte des Commissions nationales pour l’UNESCO, notamment le statut juridique qui définit clairement les responsabilités des Commissions, leur composition, les conditions de leur fonctionnement et les moyens dont elles doivent disposer. Elle a enfin insisté sur la nécessité pour les Commissions nationales de disposer d'un secrétariat permanent, pourvu d’un personnel de haut niveau, ainsi que de l’autorité et des moyens financiers appropriés pour qu’elles puissent s’acquitter efficacement des fonctions qui leur sont confiées.
L’intervenante a ensuite exposé les résultats de l’enquête réalisée par l’UNESCO en octobre 2001 sur les capacités des Commissions nationales, avant de présenter l'organigramme de la Commission nationale égyptienne que les participants ont apprécié le considérant comme un modèle à suivre.
La Directrice de la Division des commissions nationales pour l’UNESCO, Madame Marie-LouiseKearney, a quant à elle présenté sa vision du statut juridique et du fonctionnement des Commissionsnationales. L’exposé et les débats se sont articulés autour des idées suivantes:
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- le statut juridique et le fonctionnement des Commissions nationales sont une responsabilité partagée; - les disparités manifestes entre les Commissions nationales de la région arabe et une grande
difficulté de parvenir à un juste milieu;- le processus de réforme en cours, la restructuration et le renforcement des Commissions nationales
qui y sont liés, impliquent une coopération tripartite entre ces commissions, l’UNESCO et les acteurs et le défi majeur réside dans la mise en oeuvre des programmes, le renforcement des capacités opérationnelles des Commissions, l’élaboration des stratégies régionales, ainsi que dans le renforcement des capacités de communication, y compris les relations avec les médias;
- La nécessité d’analyser la situation actuelle des Commissions nationales, en prélude à l’action et à la formation;
- la nécessité du renforcement de l’action et des capacités des Commissions nationales quant à leursrelations avec l’Organisation et leurs pays respectifs, à l’élargissement de leurs attributions ainsi qu’à leur participation efficace aux réunions internationales;
- l’importance accrue du renforcement des partenariats avec les parlementaires et les organisations dela société civile et les clubs UNESCO et en même temps la nécessité de déployer davantage d’efforts afin d’améliorer le statut juridique, la formation, la communication, le partenariat et la coopération.
3.3 - Le rôle des Commissions nationales dans le processus de réforme de l’UNESCO
Le document relatif à ce point a été préparé et présenté par Monsieur Abul-Aziz Al-Ansari, Secrétaire général de la Commission nationale du Qatar, qui a rappelé les fondements de la mission de l’UNESCOet réaffirmé le soutien des Commissions nationales arabes à toute initiative sincère visant la réforme de l’Organisation, la promotion de ses activités et l’amélioration de ses mécanismes de travail, sachantque l’UNESCO demeure le symbole vivant de l’unité de la pensée de l’humanité et de la diversité des cultures, à un moment où le monde a plus que jamais besoin du dialogue des civilisations et descultures pour rapprocher les points de vue entre les peuples. Il a appelé, par ailleurs, à ce qu'un rôle majeur soit joué par les Commissions nationales dans le processus de réforme de l’Organisation et dans d’exécution de ses résolutions et projets. Commissions dont il a rappelé certaines fonctions, énoncées dans l’article premier de la Charte des Commissions nationales de l’UNESCO, notamment:
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- la participation à la planification et à l’exécution des activités de l’UNESCO; - la participation à l'identification des candidats pour les postes de l’UNESCO; - la coopération des commissions nationales avec les bureaux hors-siège en vue du développement
de la coopération bilatérale et régionale, notamment au moyen de la planification, de la mise en oeuvre et de l'évaluation de projets conjoints.
3.4 - La décentralisation
3.4.1. Rationalisation des relations entre les Commissions nationales et les bureaux hors Siège
Après avoir présenté un résumé sur la politique de décentralisation de l'UNESCO, le processus de réforme engagé par elle et les efforts déployés par la Conférence générale et le Secrétariat, le Secrétaire général de la Commission nationale libyenne a soulevé des questions importantes, dont le débat a été axé sur les points suivants:
- le caractère ambigu des rôles, des relations et des mécanismes de travail en ce qui concerne lesbureaux hors Siège d’une part, et leur relation avec les commissions nationales d’autre part;
- l’interpénétration manifeste des attributions des Commissions nationales et des bureaux hors Siège, notamment au niveau de la pratique;
- l’absence ou le faible degré de coordination en amont entre les Commissions nationales et les bureaux hors Siège.
L’intervenant a ensuite fait le constat d’un déficit de coordination entre les deux parties, notamment en
matière de préparation des programmes et budgets de l’Organisation, déficit qu'il attribue aux causessuivantes:
- insuffisance des nouvelles technologies de communication dont disposent les Commissions nationales, tel l’Internet, le courrier électronique et autres équipements électroniques récents ;
- hétérogénéité linguistique entre les fonctionnaires des bureaux hors siège de la région et ceux des Commissions nationales.
Il a conclu sa communication en appelant à rationaliser et à renforcer les relations entre les bureauxhors siège et les Commissions nationales et en formulant des propositions que nous incluons dans lesrecommandations qui figurent à la fin de ce rapport.
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3.4.2 - La coordination entre les différents bureaux hors- Siège de la région et entre ceux-ci et le Siège.
Dans son exposé sur cette question, la Directrice de la coordination des bureaux hors siège, Madame Hirosé, a rappelé que les raisons qui ont présidé au processus de réforme et de décentralisation sontconnues et qu'il est du devoir de toutes les parties de s'y associer activement. Ces raisons résidentdans le souci d’une gestion et d’une gouvernance efficaces et dans la politique démocratique qui permet aux commissions nationales et aux bureaux hors siège de prendre part aussi bien à la prise de décision qu’à l’élaboration des plans. Il est donc nécessaire, a-t-elle expliqué, de renforcer les capacitésde tous les types de bureaux en ressources humaines formées et en équipements. L’intervenante a affirmé que la coordination existe entre ces bureaux, ce qui atteste de la transparence des fonctions et la clarté des attributions. Le défi auquel toutes les parties sont confrontées, a-t-elle ajouté, concerne le renforcement des capacités opérationnelles et de l’action des bureaux, en mettant à leur disposition lesressources humaines et matérielles nécessaires pour avoir des cadres actifs et parvenir à des activitésefficaces. Ces bureaux tentent d’établir de nouvelles bases de travail, indique l’intervenante, qui aévoqué l’excellence et l ‘efficacité de la coordination entre le Secrétariat et les bureaux dont elle a présenté les différentes catégories et la répartition géographique dans la région arabe.
3.5 -- Pour une meilleure coopération entre les Commissions nationales arabes y compris leurconnexion par réseau informatique::
Le Secrétaire générale de la Commission nationale jordanienne a souligné, dans son exposé sur ce point, l’importance des Commissions nationales en tant que moyen incontournable de liaison entre lesmilieux intellectuels et la société civile dans chaque pays et le Secrétariat. Elles jouent en effet un rôle primordial pour la réalisation des objectifs de l’Organisation, en même temps qu’elles assument de nombreuses autres fonctions en tant qu’organes de consultation, de liaison, d’information, d’évaluation et d’exécution des programmes.
L’exposé et les débats, qui ont abouti à un ensemble de propositions (voir recommandations), ont porté sur les points suivants :
- Le besoin impératif de renforcer les capacités opérationnelles et administratives des Commissionsnationales.
- La nécessité d'encourager la coopération bilatérale, sous-régionale, régionale et interrégionale entre ces commissions.
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- La nécessité de soutenir la coopération tripartite entre les Commissions nationales, les partenaires nationaux et le Secrétariat, notamment les bureaux hors siège.
- Les services rendus à l’organisation par les Commissions nationales.
- La nécessité de coordonner les efforts entre les Commissions nationales et les autres organisations, l’ALECSO notamment, et de renforcer les réseaux de communication.
3.6. La coopération avec les organisations régionales, arabe et islamique
Les exposés des représentants de l'ALECSO et de l'ISESCO ont porté sur la coopération entre
chacune de ces organisations et l'UNESCO. Soulignant la relation ancienne qui lie l’ALECSO aux
deux autres organisations, le Dr Ouajdi Mahmud a cité nombre d'accords de coopération signés entre ces trois organisations, de projets et programmes exécutés conjointement par elles. Il a par ailleursincité à mettre à profit le capital intellectuel que représentent les résultats des conférences thématiquesque l'ALECSO organise périodiquement ainsi que les stratégies sectorielles qu'elle élabore ; et afin d'éviter les répétitions et les doubles emplois, à conjuguer les efforts et à coordonner l'action de ces troisorganisations. L’homogénéisation des méthodes de collecte des données et d'élaboration desquestionnaires pour ce faire, a également été indiquée comme moyen de coordination nécessaire pour faciliter la tâche aux Commissions nationales.
A son tour, le représentant de l'ISESCO a rappelé les accords signés entre celle-ci et les deux autresorganisations, les derniers étant le projet de coopération avec l'UNESCO pour le biennium 2002-2003, qui concerne 79 activités et le projet de coopération avec l'ALECSO qui en concerne 42. Il a égalementrappelé les subventions accordées aux Commissions nationales et les activités destinées à en renforcer les capacités, en appelant à la coordination pour optimiser ces activités, pour en augmenter le nombre des bénéficiaires et éviter le double emploi.
3.7 - Les Commissions nationales et leurs partenaires
3.7.1. Les Commissions nationales et les autorités gouvernementales
Dans son exposé sur ce point, le Secrétaire général de la Commission nationale algérienne a insisté sur l’importance qu’il y a à entretenir des relations privilégiées avec les autorités gouvernementales tout en attirant l’attention, néanmoins, sur la nécessité d’assurer l’indépendance des Commissions nationalesafin qu’elles jouent pleinement leur rôle. L’intervenant a par ailleurs évoqué les écarts existants entre
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les Commissions de la région arabe en la matière, appelant à promouvoir le statut et le rang de la fonction du Secrétaire général de la Commission Nationale.
La communication a été suivie d'un large débat qui s’est focalisé sur l’importance vitale qu'il y a à promouvoir le statut des Commissions nationales afin de leur permettre d’accomplir leur mission et sur la nécessité de leur indépendance comme moyen d'y parvenir.
3.7.2 - Les Commissions nationales et la société civile
Dans son exposé sur ce point, Madame Neda Ferrier, responsable de la section des relations avec les ONG à l'UNESCO, a mis en exergue l'une des missions principales qui incombe aux Commissionsnationales et qui consiste à associer les milieux intellectuels et professionnels de leurs pays auxprogrammes de l'UNESCO. Mission qui s’est accrue avec le processus de réforme de l'UNESCO qui confie à ces commissions un rôle de plus en plus important sur le terrain. L'intervenante a par ailleursappelé les Commissions nationales à promouvoir les relations avec les organisations non gouvernementales (ONG) qui restent leurs partenaires privilégiés, rappelant que l’UNESCO s’efforce de développer ces relations sans recourir à un modèle unique, eu égard à la situation particulière de chaque Commission nationale, la spécificité de son environnement et des conditions qui le déterminent.
Elle a ensuite proposé des moyens permettant de faciliter la coopération entre les Commissionsnationales et les ONG, parmi lesquels elle a cité l'identification des ONG et de leurs domaines d'activité, et a invité les participants à se référer aux documents, publications et titres d’ouvrages relatifs à ce sujet, et plus particulièrement au site créé par l'UNESCO sur Internet, qui permet d'accéder à un nombre important d'informations. Elle a également appelé à la participation des Commissions nationales auxréunions informelles multilatérales comme moyen de renforcer la coopération avec la société civile.
3.8 - La situation de la langue arabe à l’UNESCO
Le secrétaire général de la Commission nationale syrienne, qui a préparé le document relatif à ce point, a commencé son exposé par un aperçu historique de la langue arabe, soulignant l'importance de son rôle civilisateur à travers ses contributions à la civilisation humaine et son influence sur les autres langues. Il a également rappelé sa pérennité en tant que langue du Coran, ce qui lui permet de transcender lesfrontières de la région arabe vers des horizons universels. L'intervenant a ensuite abordé la situation de la langue arabe au sein du système des Nations Unies, rappelant qu'elle fait partie des langues officiellement adoptées par l'ONU depuis 1963 et par l'UNESCO depuis 1975. Celle-ci ne lui accorde
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cependant pas l'importance qui se doit en dépit des efforts des Etats arabes, en matière de formation des traducteurs entre autres. En effet, des insuffisances importantes sont constatées, elles concernent la traduction en Arabe des documents de l'UNESCO, l'utilisation exclusive par l'Organisation de l'Anglais et du Français pour les correspondances, les questionnaires et les études destinés à la région arabe, sans oublier le manque de ressources humaines capables de communiquer en Arabe dans les bureaux de l'UNESCO de la région arabe.
Le débat sur ce point a été axé sur les questions suivantes:
- L'approbation unanime de l’importance de la langue arabe.- La nécessité absolue de renforcer la position de la langue arabe à l’UNESCO. - La nécessité pour L’UNESCO de déployer davantage d’efforts en vue d'accorder toute l’importance
requise à l’utilisation de cette langue dans la communication et dans les publications, ainsi qu’à la traduction de et vers l'Arabe.
3.9 - Suivi du projet de coopération entre les Commissions nationales arabes et européennes (Dialogue euro- arabe)
Les présentations de Madame Tarhouni et de Monsieur Schfthaler, coordinateurs du projet, ont permis
aux participants de prendre connaissance de l’état d’avancement du projet de coopération entre les Commissions nationales arabes et européennes. La Conférence a particulièrement apprécié les efforts déployés dans ce cadre. Elle a constitué une commission restreinte, composée des délégués du Liban,de la Syrie et de l'ALECSO et des coordinateurs du projet, à qui elle a confié la tâche de réviser la stratégie élaborée par le comité de préparation lors de sa réunion à Abu Dhabi. La stratégie fut par la suite adoptée telle qu'amendée par la commission restreinte.
3.10 – Message de la justice et de la paix
Les participants ont suivi les souffrances endurées par les enfants palestiniens à travers un documentaire intitulé « Appel à la justice et à la paix », présenté et commenté par le délégué de la Palestine. Exprimant leur indignation face aux violences exercée par l’occupation israélienne à l’égard des enfants palestiniens et au peuple palestinien démunis, les participants ont appelé l’UNESCO à réagir en formulant une recommandation à ce sujet (voir recommandations).
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4 - Recommandations
Ayant examiné, dans un climat de franchise, de clarté et de transparence, les points de l'ordre du jour,avec la participation des Secrétaires généraux des Commissions nationales de la région arabe, en présence de représentants du secrétariat de l'UNESCO, tant du siège que des bureaux hors siège, et
d’observateurs de Commissions nationales européennes (française et allemandes) et d'autres
organisations (ALECSO, ISESCO, PNUD), la Conférence invite le Secrétariat de l'UNESCO, y comprisles bureaux hors-siège, ainsi que les Commissions nationales de la région arabe, à prendre les mesures pratiques nécessaires pour assurer le suivi des recommandations suivantes, adoptées à propos des points qu'elle a examiné lors de sa 19e session:
4.1 - Suivi des recommandations de la Conférence des Commissions nationales
Suite à l'examen du point relatif au suivi des recommandations de sa 18ème session, la Conférence :
- invite l'UNESCO à pérenniser le suivi des recommandations des différentes sessions de la conférence des Commissions nationales en tant que tradition de l'Organisation et à établir des mécanismes et desnormes susceptibles d'en assurer l'application. A cette fin, elle propose:
- de confier la mission de ce suivi à la présidence de chaque session, laquelle présidence assume la charge de choisir les modalités de ce suivi et les Commissions nationales à y associer;
- que la présidence et ses collaborateurs préparent, en tenant compte de l'ordre du jour de la session et des destinataires des recommandations, des formulaires et des questionnaires pour l'évaluation de la mise en ouvre des recommandations;
- que le dépouillement et l'analyse des résultats de l'évaluation soient effectués selon un échéancier précis pour chacune des parties concernées et avant la session suivante.
- que les participants à la conférence veillent à ce que les recommandations soient claires et précises, tant au niveau de leur forme que de leur contenu, de façon à en faciliter la mise en œuvre et le suivi.
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4.2 - Renforcement des Commissions nationales: statut juridique et fonctionnement
Les recommandations émises par les participants à ce sujet convergent sur la nécessité de renforcer le rôle des Commissions nationales. A cette fin, la conférence:
- Invite le Directeur général de l’uNESCO à s'adresser aux chefs des Etats arabes, Rois et Présidents,
leur rappelant l'importance des Commissions nationales et leur rôle vital dans le renforcement de la coopération internationale dans les domaines de l'éducation, des sciences, de la culture et de la communication.
- Invite l'UNESCO à prendre en considération les observations et suggestions des Commissionsnationales en ce qui concerne leur situation juridique et leur volonté réitérée de réaliser un sautqualitatif dans leur relation avec son secrétariat; elle l'invite également à optimiser l'accroissement en cours du rôle de ces commissions et à opérer les changements appropriés, particulièrement en ce qui concerne le volume des fonds qui leur sont consacrés et la gestion de ces fonds.
- Invite l'UNESCO à accorder suffisamment de pouvoir aux Commissions nationales afin de leur permettre de coopérer efficacement avec les Organisations internationales gouvernementales et non gouvernementales;
- Invite les gouvernements des Etats arabes à :
• munir les Commissions nationales de leurs pays de cadres de haut niveau et encourager leur stabilité dans ces Commissions vu la nature du travail qu'elles accomplissent et qui nécessite descompétences de qualité ;
• déployer les efforts nécessaires pour que les Commissions nationales accomplissent pleinement leur rôle;
- Invite par ailleurs les Commissions nationales à poursuivre leurs efforts qualitatifs en matière
de promotion des buts de l'UNESCO et de son rayonnement et à encourager l'exécution de
ses programmes.
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4.3 - Le rôle des Commissions nationales dans le processus de réforme de l’UNESCO
Les participants invitent le Directeur Général de l'UNESCO :
- à veiller à ce que les commissions nationales continuent à être étroitement associées au processus de réforme en cours;
- à étudier la possibilité de les associer dans l'évaluation de la politique de décentralisation et de son application, notamment en ce qui concerne les bureaux hors siège.
4.4 - La décentralisation
Dans le cadre de la politique de décentralisation et de la délimitation des compétences et des responsabilités des bureaux hors siège, la Conférence invite l'UNESCO à :
- adopter un modèle uniforme pour tous les bureaux hors siège, en vue de mettre fin à la confusion générée par le recours tantôt à un modèle ( sur la base d'une répartition géographique régionale ou sous- régionale), tantôt à un autre (sur la base d'une répartition par domaine de spécialité);
- adopter un texte référentiel qui définit les bases et les règles de travail entre les bureaux hors -siège de la région, d'une part, et entre ces bureaux et les Commissions nationales arabes, d'autre part;
- considérer les Commissions Nationales comme étant l'organe principal de liaison avec les différentes parties dans leurs pays, quelles que soient ces parties, gouvernementales ou non gouvernementales;
- sensibiliser le personnel des bureaux hors siège sur l’importance qu’il y a à renforcer les relationsentre ces bureaux et les Commissions nationales qui constituent, ensemble, les piliers de la décentralisation de l’Organisation;
- renforcer la coordination entre les bureaux hors siège de la région arabe et les Commissionsnationales de la même région, d'une part, et entre ces Commissions et les Agences du système des Nations Unies qui œuvrent dans les pays couverts par ces bureaux, d'autre part, et veiller à conjuguer les efforts dans ce sens;
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- adopter des outils et des normes homogènes par les bureaux hors siège et les Commissionsnationales de la région en matière d'évaluation, notamment en ce qui concerne l'évaluation des projets et des programmes, et veiller à assurer une accumulation permanente des informations et des données qui en sont issues;
- améliorer la qualité des fonctionnaires des bureaux hors siège en en améliorant le recrutement et la formation et évaluer le rendement des personnels de ces bureaux par le Secrétariat de l’Organisation;
- sélectionner des éléments compétents, qualifiés et productifs, notamment les jeunes spécialistes, appelés particulièrement à assurer les fonctions d’experts et d’experts adjoints;
- augmenter le nombre de fonctionnaires arabophones dans les bureaux de la région;
- encourager les Commissions nationales et les bureaux régionaux à œuvrer conjointement pour dégager les ressources financières nécessaires aux activités et manifestations culturelles etscientifiques.
4.5 - Pour une meilleure coopération entre les Commissions nationales arabes y compris leur connexionpar réseau informatique
La conférence invite les Commissions nationales de la région arabe à :
- améliorer leur coopération dans le cadre de programmes conjoints, que ce soit sous forme de coopération bilatérale, sous-régionale ou régionale;
Elle invite d’autre part l'UNESCO à :
- étudier la possibilité créer, en collaboration avec L'ALECSO et l'ISESCO, un site Web propre aux Commissions nationales arabes, site qui devra être constamment mis à jour sur la base des informations fournies par les Commissions Nationales;
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- fournir, en collaboration avec L'ALECSO et l'ISESCO, aux Commissions nationales arabes qui nel'ont pas encore créé, l'appui nécessaire, sous forme de fonds, d'expertise ou de formation (session / ateliers consacrés à la création de sites), pour la création de leurs propres sites Web;
- fournir aux Commissions nationales arabes qui en ont besoin, l’assistance nécessaire en matière
d'Internet et de liaison par e-mail, en les dotant du matériel informatique nécessaire, en vue de faciliter la communication rapide entre ces Commissions, leur coopération dans l'exécution des activités et des programmes communs, leur liaison avec d'autres organisations partenaires ainsiqu'un accès plus rapide aux informations et documents mis à disposition par ces partenaires.
4.6 - La situation de la langue arabe à l’UNESCO
Considérant le rôle de la langue arabe dans le domaine de la communication et du dialogue entre les civilisations, la conférence recommande ce qui suit:
- augmenter le nombre de publications et de documents de l'UNESCO en langue arabe de façon à tenir compte de nombre des bénéficiaires;
- doter les bureaux de l'UNESCO dans la région arabe en ressources humaines capables d'utilisercette langue dans leur communication;
- inviter les Etats arabes à augmenter les crédits relatifs à la traduction de et vers l'Arabe.
4.7 - Suivi du projet de coopération entre les Commissions nationales arabes et européennes (Dialogue euro- arabe)
Ayant pris note des efforts déployés et du déroulement du projet de coopération entre les Commissionsnationales arabes et les Commissions nationales européennes, la conférence :
- se félicite des résultats enregistrés, - adopte la stratégie élaborée dans ce cadre telle que révisée par le comité restreint chargé par elle
de le faire ; - invite les Commissions nationales des ces deux régions à renforcer leur coopération et à ouvrir de
nouvelles perspectives ;
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- invite l’UNESCO à soutenir, financièrement et moralement, ce projet ;
- invite les Commissions nationales arabes et européennes à prendre l'initiative d'un projet de
résolution qui, après approbation par la Direction des Relations Extérieures de l’UNESCO, sera
présenté la 32e Session de la Conférence générale.
4.8 - Recommandations générales
Après avoir pris connaissance de la situation dramatique et des conditions désastreuses des enfantset des élèves palestiniens, ainsi que de la situation détériorée des établissements scolaires, culturels et scientifiques en Palestine et constatant le refus intransigeant des autorités de l'occupation israéliennesde respecter les résolutions internationales, la Conférence Invite le Directeur général de l'UNESCOainsi que le Conseil Exécutif à :
- rechercher des moyens plus efficaces pour obliger Israël à appliquer les résolutions pertinentes de l'UNESCO, notamment la Résolution n° 18C/3. 427.
- dénoncer les pratiques criminelles de l'occupant contre les enfants, les élèves et les enseignants ainsi que contre les écoles, les Instituts, les universités et les centres culturels en Palestine ;
- dénoncer les crimes perpétrés par l'occupant israélien contre les sites du patrimoine et lesmonuments historiques et culturels en Palestine.
Elle invite également le Comité du Patrimoine Mondial à prendre, lors de sa prochaine réunion, à une position plus ferme à l'encontre de ces pratiques.
La Conférence invite par ailleurs la Conférence générale et le Conseil Exécutif de l’UNESCO à prendre des mesures pratiques et efficaces pour lever l'embargo infligé aux enfants et aux élèves irakiens et ce, en vue de leur permettre de jouir de leur droit à la vie et à l'éducation.
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4.9 - Divers
La Conférence adresse ses plus vives félicitations au à Monsieur Abdelaziz Al-ANSARI, pour les efforts qu'il n'a cessé de déployer durant son mandat au poste de secrétaire général de la Commission nationale du Qatar et recommande de mettre sa grande expérience à profit.
La Conférence tient à présenter ses sincères condoléances à la délégation yéménite, suite au
décès de Monsieur Ali Mohsen Al-Amir, ex- secrétaire général de la Commission nationale
du Yémen, ainsi qu’aux proches et amis du défunt.
DEUXIEME PARTIE CONSULTATION DES COMMISSIONS NATIONALES DE LA REGION ARABE
SUR LA STRATEGIE A MOYEN TERME ET LE 32 C/5(RABAT, MAROC, 6-8 JUIN 2002)
Examen du projet préliminaire de
Stratégie à moyen terme (2002-2007) pour la région des Etats arabes
1. La séance était présidée par Mme Naïma Tabet, Secrétaire Générale de la Commission
Nationale Marocaine pour l’UNESCO, l’ALECSO et l’ISESCO, le Rapporteur étant Mme
Fatma Tarhouni, Secrétaire Générale de la Commission Nationale Tunisienne pour
l’UNESCO.
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2. Au début de la séance, le Représentant du Directeur Général de l’UNESCO,
M. Hans d’Orville (Directeur du Bureau de planification stratégique, BSP), a présenté les
grandes lignes du Projet préliminaire de Stratégie à moyen terme (2002-2007) pour la région
des Etats arabes. Il a souligné que ce texte s’inscrit dans le cadre de la réforme de
programmation de l’UNESCO et qu’il représente une étape importante de la mise en oeuvre
des deux documents clés de l’Organisation, le 31 C/4 et le 31 C/5. Il a rappelé que lors de
l’adoption de la Stratégie à moyen terme de l’Organisation pour la période 2002-2007
(document 31C/4), la Conférence générale, par sa résolution III/1, paragraphe 10, a invité le
Directeur général à « veiller à ce que des stratégies régionales et sous-régionales soient
rapidement définies dans le cadre de … cette Stratégie … », et il s’est également référé au
paragraphe 32 du document 31 C/4, qui précise que ces stratégies devront être formulées en
étroite coopération avec toutes les parties concernées.
3. Il a également informé les participants que le texte est le fruit d’un vaste processus de
consultation, impliquant l’ensemble des bureaux hors Siège de l’UNESCO dans la région, les
secteurs de programme, ainsi que le Bureau de planification stratégique.
4. Il a rappelé par ailleurs que cette Stratégie régionale répond à quatre objectifs :
(1) adapter les stratégies globales de l’UNESCO aux caractéristiques, aux conditions et aux
initiatives locales ; (2) servir de cadre d’action commun pour l’élaboration des plans de travail
biennaux par les bureaux chargés d’un groupe de pays (« cluster offices »), les bureaux
régionaux, et les bureaux nationaux ; (3) soutenir et renforcer la nouvelle politique de
décentralisation, qui a pour but de rapprocher des Etats membres l’action de l’UNESCO ;
(4) constituer pour l’ensemble des Etats membres et pour ses partenaires – institutions du
système des Nations Unies, banques multilatérales de développement, donateurs bilatéraux,
OIG, ONG et autres acteurs de la société civile – une source d’information sur les créneaux de
coopération à explorer.
5. Il a en outre invité les participants à identifier des thèmes qui auraient été omis ou
insuffisamment mis en évidence dans le texte proposé, tels que : les Objectifs de
développement de l’ONU pour le millénaire, le Dialogue entre les cultures et les civilisations,
la Déclaration universelle sur la diversité culturelle, le VIH/SIDA, le développement durable
dans le cadre de la préparation du Sommet mondial sur le développement durable, les sociétés
du savoir, etc.
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6. En conclusion, le Représentant du Directeur Général a informé les participants que les
Projets de stratégie régionale seront présentés à la 165ème session du Conseil exécutif
(automne 2002).
7. A l’issue de cette présentation, et en raison du temps limité dont ont disposé les
participants pour examiner le Projet préliminaire de Stratégie, il a été décidé de procéder à un
premier échange de vues sur le document, chapitre par chapitre, et axe par axe, après une
brève présentation par les responsables concernés des unités hors-Siège.
8. Les participants ont apprécié la présentation générale du texte et sa concordance avec
les objectifs stratégiques du 31 C/4. Le représentant de l’ALECSO a en outre indiqué un
certain nombre de priorités spécifiques qui concernent les Etats arabes qui pourraient faire
l’objet d’une coopération entre les deux organisations, tels que l’éducation pour tous,
l’utilisation des TIC, le pluralisme et la diversité culturelle, le dialogue euro-arabe. Les
participants ont cependant à plusieurs reprises souligné l’importance de faire ressortir
davantage les spécificités du contexte régional. A cet égard, ils ont formulé les
recommandations suivantes concernant les stratégies sectorielles:
EDUCATION
9. Les intervenants ont apprécié la priorité accordée à l’éducation pour tous, et à la
réalisation des six objectifs du Cadre d’action de Dakar. Ils ont cependant souhaité que soient
renforcés dans l’énoncé des axes ou priorités les thèmes suivants :
- l’importance croissante dans la région de l’enseignement technique et
professionnel, et de l’acquisition de compétences contribuant à l’amélioration de
la qualité de la vie, notamment au profit des populations les plus démunies ;
- la lutte contre l’analphabétisme, particulièrement dans les régions rurales et
enclavées ; à ce sujet, l’alphabétisation fonctionnelle a été soulignée ;
- l’amélioration de la qualité de l’éducation en intégrant en particulier : l’éducation
à la citoyenneté, à la tolérance et au vivre ensemble ; l’importance de renforcer
l’éducation à l’environnement et au développement durable ; l’enseignement de
l’éthique des sciences et des technologies ; les programmes de santé scolaire ;
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- le renforcement de la rénovation des systèmes éducatifs, en tenant compte des
besoins nationaux spécifiques, tant au niveau primaire que secondaire ou
supérieur ; la question de l’équivalence des diplômes a été ici soulevée.
10. Ils ont en outre demandé que les objectifs suivants soient reflétés dans les « effets
recherchés » :
- la formation d’enseignants qualifiés pour la réalisation des objectifs de Dakar ;
- l’amélioration de la qualité des programmes d’enseignement ;
- le renforcement de l’enseignement des sciences à tous les niveaux éducatifs ;
- l’harmonisation des cycles dans les systèmes éducatifs de la région ;
- la lutte contre les abandons scolaires ;
- l’utilisation des TIC dans l’éducation formelle et non formelle ;
- le développement de l’enseignement technique et professionnel ;
- l’acquisition à tous les niveaux de compétences contribuant à l’amélioration de la
qualité de la vie des populations les plus démunies ;
- l’évaluation des besoins en matière de santé scolaire et d’éducation préventive au
VIH/SIDA et la formulation d’un plan d’action adapté (renforcement des
capacités, production de matériel didactique, etc.) ;
- le renforcement des capacités nationales en matière de collecte et de traitement des
données essentielles en matière d’éducation.
SCIENCES
11. Les participants ont noté que les sciences exactes et naturelles et les sciences sociales
et humaines devraient faire l’objet d’un chapitre unique, conformément au 31 C/4. Cependant,
ils ont retenu la présentation proposée, compte tenu de la spécificité des programmes menés
au niveau régional, tout en soulignant l’importance primordiale d’insister dans la stratégie sur
l’interaction étroite entre ces deux domaines d’action.
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A. Sciences exactes et naturelles
12. Les participants ont apprécié la qualité du texte et les objectifs stratégiques retenus. Ils
ont souligné l’importance des thèmes suivants :
- l’éthique des sciences et des technologies, notamment (mais pas uniquement) en
ce qui concerne le clonage et les manipulations génétiques ;
- l’étude des phénomènes de désertification, et la restauration des terres ;
- la protection de l’environnement contre les pollutions et le gaspillage (nappes
phréatiques, ressources marines, gaz naturel, déforestation, etc.) ;
- la dimension humaine des problèmes scientifiques, notamment en ce qui concerne
les ressources en eau et leur partage ;
- les énergies renouvelables ;
- l’importance de mener dans les domaines retenus des programmes d’éducation, de
formation et de sensibilisation, afin de renforcer la compréhension des
phénomènes scientifiques ;
- la poursuite et l’extension du projet SESAME (Centre international de
rayonnement synchrotron pour les sciences expérimentales et appliquées au
Moyen-Orient), en encourageant les Etats à s’y associer ;
- le soutien à la création d’un Centre sur la gestion des eaux en zones arides.
B. Sciences sociales et humaines
13. En complément de la stratégie présentée dans le texte de consultation, un document
d’information intitulé « Vers une stratégie des sciences sociales dans la région arabe »,
émanant de la réunion d’experts organisée à Beyrouth les 14 et 15 mai 2002, a été présenté aux
participants.
14. Sur la base de ce rapport, une version révisée de la section III.C du Projet préliminaire
de stratégie, concernant les sciences sociales et humaines, a été préparée (voir Annexe I),
sujette à révision pendant le processus envisagé par la réunion de Rabat. [viz. dernier
paragraphe].
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15. Les intervenants ont souligné l’importance d’étudier les transformations sociales dans
la région arabe dans le contexte de la mondialisation. Il est à noter de ce point de vue le travail
déjà accompli dans le cadre du programme MOST. Le rôle de l’UNESCO dans la recherche et
l’échange d’information en sciences sociales et humaines sera donc renforcé.
CULTURE
16. Les intervenants ont souligné leur attachement au respect et à la protection de la
diversité culturelle comme source de richesse pour la région, tout en notant l’importance de
l’Arabe comme langue commune dans la région et comme facteur d’identité, de dialogue et de
coopération. Un intervenant a exprimé le souhait de développer le dialogue sur la dimension
africaine des cultures de la région arabe, notamment par le biais de programmes communs.
17. Il a été convenu que le titre de l’Objectif stratégique 2 devrait être corrigé pour
reprendre l’intitulé du 31 C/4, c’est-à-dire: « Protéger la diversité culturelle et encourager le
dialogue entre les cultures et les civilisations ». Il a par ailleurs été convenu que, dans le cadre
de la stratégie pour la région arabe, le troisième sous-objectif serait intitulé: « Respecter le
pluralisme ».
18. Les participants ont soutenu le développement de l’action de l’UNESCO dans le
domaine normatif, en insistant sur une mise en œuvre plus effective dans la région des
instruments qui couvrent le domaine culturel – en particulier la Convention de La Haye et son
deuxième Protocole, mais aussi l’assistance technique dans la préparation des dossiers
d’inscription de sites sur la liste du Patrimoine mondial, et la formation de personnels
spécialisés dans le domaine de la restitution des biens culturels et du trafic illicite. Les
événements du Moyen Orient ont fait l’objet de très nombreuses interventions. Les
intervenants ont particulièrement souligné les destructions subies par le patrimoine
palestinien, et ont été unanimes pour appuyer les efforts de l’UNESCO en matière de
réhabilitation des biens culturels détruits ou endommagés lors des conflits que connaît la
région aujourd’hui.
19. Plusieurs intervenants ont noté le rôle de la promotion de l’artisanat et du folklore dans
le cadre de programmes de lutte contre la pauvreté.
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20. Plusieurs intervenants ont souligné l’importance d’organiser des événements divers
favorisant un dialogue entre les cultures et les civilisations. Le projet de dialogue euro-arabe,
conduit par les Commissions nationales des deux régions, a été particulièrement souligné et
approuvé comme volet de la coopération inter-régionale (Annexe II).
COMMUNICATION ET INFORMATION
21. L’ensemble des participants s’est exprimé en faveur de la stratégie proposée. Ils ont
cependant souligné l’importance des thèmes suivants : les aspects éthiques de l’information et
de la communication ; le pluralisme linguistique dans le cyberespace et les médias ; le
télé-enseignement et les laboratoires virtuels (coopération avec l’ALECSO) ; l’importance de
la formation aux TIC à tous les niveaux.
PARTENARIATS
22. L’importance d’une coopération suivie avec les organisations régionales et
sous-régionales a été soulignée à plusieurs reprises, notamment celle avec l’ALECSO et
l’ISESCO.
ROLE DES COMMISSIONS NATIONALES
23. La réunion a réaffirmé sa conviction que la mise en oeuvre rationnelle et efficiente de
la décentralisation passe par une implication effective des Commissions nationales dans
l’élaboration, l’exécution et l’évaluation des programmes de l’UNESCO, conformément à la
Résolution 30 C/83.
SUIVI DE LA CONSULTATION REGIONALE
24. En conclusion, il a été décidé que les Secrétaires généraux des Commissions nationales
mèneraient des consultations approfondies au niveau de leur pays sur le Projet préliminaire de
stratégie révisé à la lumière des observations faites par les participants lors de la Consultation
régionale, et des commentaires contenus dans le présent rapport. Ce projet révisé leur sera
communiqué dans un délai de deux semaines. Comme la Présidente les y a invités, leurs
commentaires devront être transmis dans un délai d’un mois au Directeur du Bureau de
38
planification stratégique (DIR/BSP, email : Error! Bookmark not defined., fax : 33 1 45 68 55
21) à Paris. Le texte des « effets recherchés » de la stratégie sera notamment révisé et/ou
complété, en tenant compte des révisions suggérées. Le Secrétariat produira un texte intégrant
les divers commentaires en consultation avec la Présidente de la Consultation afin de finaliser
le texte.
Préparation
du projet de programme et de budget 2004-2005 (32C/5)
25. Les débats ont été présidés par Mme Naïma Tabet, secrétaire générale de la Commission
nationale marocaine pour l'UNESCO, l'ALECSO et l'ISESCO, le rapporteur étant Mme
Fatma Tarhouni, secrétaire générale de la Commission nationale tunisienne pour l'UNESCO.
Les 19 commissions nationales de la région étaient toutes représentées.
26. Dans sa présentation, le représentant du Directeur général, M. Hans d'Orville, a rappelé
les objectifs de cette consultation, dont les résultats serviraient à l'élaboration des propositions
préliminaires du Directeur général concernant le Programme et budget pour 2004-2005 (32
C/5), qui seraient présentées au Conseil exécutif à sa 165e session. Il a rappelé que le C/5 et le
C/4 représentaient les piliers de la réforme en matière de programmation. Il a ensuite présenté
en détail le questionnaire relatif au Programme et budget pour 2004-2005 (32 C/5), conçu
pour recueillir les observations et propositions des Etats membres et Membres associés, ainsi
que des organisations internationales intergouvernementales (OIG) et non gouvernementales
(ONG).
27. Les participants ont indiqué qu'ils appréciaient l'organisation de la consultation, la
qualité et la clarté du document et sa diffusion en temps voulu, qui facilitaient le
processus de consultation et permettaient aux commissions nationales de participer
pleinement à l'élaboration du 32 C/5.
39
QUESTIONS GENERALES
28. En réponse aux questions concernant l'établissement du budget de l'Organisation, la
majorité des intervenants s'est exprimée en faveur d'une croissance réelle zéro pour le
prochain Programme et budget (2004-2005), tout en observant qu'il appartiendrait aux Etats
membres, à la lumière des propositions détaillées du Directeur général, de se prononcer sur ce
point. Certains participants se sont exprimés en faveur de la croissance nominale zéro, d'autres
en faveur d'un budget à croissance réelle positive.
29. Au sujet de la structure et la présentation du budget, quelques intervenants ont
souhaité un complément d'information sur la ventilation budgétaire, notamment des
indications en pourcentage sur les crédits alloués au programme, au personnel, aux coûts
indirects du programme, et aux coûts administratifs. Ils ont en outre exprimé leur soutien aux
efforts faits par le Directeur général pour accroître la transparence et renforcer la mise en
oeuvre d'une programmation axée sur les résultats. L'idée a été émise qu'une présentation
indiquant le budget prévu pour chaque résultat escompté pourrait être envisagée. Le
représentant du Directeur général a indiqué qu'en l'état actuel de la mise en oeuvre de la
programmation axée sur les résultats, il était improbable qu'une telle approche puisse être
adoptée.
30. Quant aux liens entre les thèmes et les objectifs stratégiques du 31 C/4 et les activités
proposées dans le 31 C/5, les intervenants estimaient qu'ils étaient actuellement
suffisamment mis en lumière, mais il leur paraissait souhaitable d'intensifier les efforts dans
ce sens dans le cadre de la préparation du prochain C/5.
DEFINIR LES PRINCIPES DE PROGRAMMATION ET FIXER LES PRIORITES
DU PROGRAMME
31. Les participants étaient d'avis qu'il convenait de maintenir le principe de priorités
principales bénéficiant d'un accroissement budgétaire et d'un nombre limité d'autres
priorités correspondant à chacun des grands programmes, et, pour l'intitulé des priorités
principales, de conserver les priorités retenues dans le 31 C/5 pour l'exercice biennal à venir
en modifiant l'intitulé du grand programme "Culture" de façon à mettre l'accent sur le
dialogue entre les cultures et les civilisations..165 EX/5 Partie I (A) - page 4.
40
32. En ce qui concerne les autres priorités, la discussion qui a suivi a porté seulement sur
l'une d'entre elles, à savoir l'éducation pour une culture de la paix. Quelques intervenants ont
souhaité que l'UNESCO mène une réflexion visant à préciser le concept de paix. L'idée d'une
conférence mondiale qui traiterait de la définition des concepts de paix et de terrorisme a été
avancée par les participants. Ils ont souligné à ce propos que l'UNESCO, en tant
qu'organisation intellectuelle, pourrait contribuer dans ce cadre à la formulation des réponses
à apporter, dans ses domaines de compétence.
33. Les participants ont largement approuvé le principe de poursuivre au cours du prochain
biennium les activités transversales, autour des deux thèmes identifiés dans le 31 C/4 :
l'élimination de la pauvreté et la construction des sociétés du savoir. En outre, le
développement durable a été suggéré comme troisième thème à ajouter lors d'une révision
éventuelle du 31 C/4, comme prévu par la Conférence générale à sa 31e session. En tout état
de cause, les participants considéraient que les activités concernant le développement durable
devraient être renforcées dans le 32 C/5, compte tenu aussi des résultats du Sommet mondial
pour le développement durable de Johannesburg.
34. Ils ont en outre souligné l'importance de l'intersectorialité, qui contribuait au
renouvellement des activités menées dans ce cadre au titre des différents programmes.
Quelques participants ont demandé la présentation d'une liste des activités intersectorielles
menées par l'Organisation en dehors des deux thèmes transversaux.
35. A propos du choix des autres activités/thèmes que l'Organisation devrait privilégier, les
suggestions suivantes ont été faites : lutte contre l'exclusion et les inégalités ; l'impact
socio-économique de la mondialisation ; les risques d'uniformisation culturelle ; la croissance
démographique et les transformations sociales ; l'environnement ; la préservation de la
biodiversité ; la gestion des énergies renouvelables ; la gestion des ressources en eau ; la
réduction du fossé numérique ; l'éthique des sciences ; une interaction accrue entre les secteurs
de programme en faveur de l'éducation pour tous.
41
36. Les participants ont été entièrement d'accord avec la poursuite de l'intégration des besoins
des groupes spécifiques ainsi que des groupes défavorisés et exclus dans l'ensemble des
programmes de l'Organisation. Ils ont en particulier souligné qu'il importait d'associer
pleinement les jeunes, non seulement en tant que groupe cible, mais encore comme
partenaires à part entière, aux activités de l'Organisation.
37. Evoquant l'effondrement récent du barrage de Zeïzoun en Syrie, les participants ont fait
part de leur émotion devant cette catastrophe, qui a en particulier concerné les institutions
scolaires et culturelles, et ont exprimé leur solidarité avec le peuple syrien. Ils ont invité
l'UNESCO, l'ALECSO et l'ISESCO à mobiliser des ressources à travers leurs programmes
d'aide d'urgence, afin de venir en aide aux populations affectées, notamment les élèves et les
étudiants, et de leur permettre d'affronter les conséquences de cette catastrophe.
38. La formulation, dans le cadre de la Stratégie à moyen terme, de stratégies régionales et
sous-régionales - comme celle qui a été examinée lors de cette même consultation - a été
accueillie très favorablement par les participants, qui y voyaient un instrument important pour
rapprocher l'action de l'UNESCO de ses Etats membres. A cet égard, ils ont suggéré que ces
stratégies comportent aussi un volet coopération interrégionale, sur le modèle envisagé dans le
cadre du projet de Dialogue euroarabe lancé par les commissions nationales des deux régions.
(voir l'annexe)..165 EX/5 Partie I (A) - page 5.
39. S'agissant des étapes du processus de programmation, les participants ont indiqué
l'importance d'une interaction étroite entre les commissions nationales et les unités hors Siège
; la possibilité de consultations approfondies au niveau sous-régional, avec les bureaux
chargés d'un groupe de pays, a par ailleurs été évoquée.
40. Dans le cadre de la nouvelle politique de décentralisation, les participants ont suggéré
une augmentation des crédits prévus au titre des bureaux chargés d'un groupe de pays et
des bureaux nationaux, qui étaient désormais les principaux instruments de l'exécution du
programme, et étaient appelés à étendre leur champ d'action à la recherche de financements et
la constitution de nouveaux partenariats. Quelques délégations ont souligné la nécessité
d'accroître les dotations en personnel des bureaux hors Siège.
42
41. Les participants à la consultation ont souligné qu'en tant qu'éléments constitutifs de
l'UNESCO les commissions nationales avaient un rôle essentiel à jouer dans la conception et
l'exécution des programmes. Dans ce cadre, il importait de mettre en oeuvre la résolution 30
C/83 et de veiller à ce qu'elles puissent s'acquitter pleinement de leur rôle d'organes de
consultation, de liaison, d'information, d'évaluation et d'exécution des programmes.
42. A propos des partenariats, les participants ont souligné en particulier qu'il était
indispensable pour l'UNESCO de participer aux mécanismes de coopération et de
coordination du système des Nations Unies - notamment le Groupe des Nations Unies pour le
développement (UNDG) - et à la réalisation des Objectifs de développement de l'ONU pour le
Millénaire.
43. S'agissant des contributions extrabudgétaires, le représentant du Directeur général a
indiqué que le rapport des ressources du Programme ordinaire aux ressources
extrabudgétaires était d'environ 1 à 5. Vu le volume de ces contributions extrabudgétaires, la
Conférence générale avait demandé au Directeur général d'assurer une complémentarité entre
les deux sources de financement afin d'éviter une dilution des objectifs stratégiques et des
priorités budgétaires. Les participants ont été d'avis qu'il convenait de redoubler d'efforts pour
assurer une complémentarité entre le Programme ordinaire et les activités extrabudgétaires.
STRUCTURE ET PRESENTATION DU 32 C/5
44. Pour ce qui concerne les résultats escomptés, les participants ont reconnu les efforts
importants réalisés par le Secrétariat pour améliorer la formulation des résultats escomptés au
niveau des axes d'action. Il a été reconnu qu'il s'agissait d'un processus évolutif qui devait être
appliqué aussi au niveau des plans de travail, et en particulier au niveau des actions et des
activités.
45. S'agissant des projets phares, les participants avaient déjà identifié quelques projets
sélectionnés dans le cadre de l'élaboration d'une stratégie régionale pour la région. 22. La
discussion sur les paragraphes 22 et 23 du questionnaire, concernant la présentation du
Programme et budget et les ajustements à la programmation à moyen terme (Partie IV),
a été intégrée dans les débats précédents (voir en particulier ci-dessus, Parties I et II).
43
Soucieux d'éviter toute répétition, les participants n'ont pas jugé utile de reprendre leurs
commentaires sur ces points..165 EX/5 Partie I (A).
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