DOCUMENT DE PROJET

ORGANISATION INTERNATIONALE DES BOIS TROPICAUX

TITRE:

NUMERO DE SERIE:

COMITE PERMANENT:

SOUMIS. PAR:

LANGUE D'ORIGINE:

RÉSUMÉ:

OIBT

DOCUMENT DE PROJET

AMÉLIORATION DU SYSTÈME, D'INFORMATION DE GESTION DES STAT'rSTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L'INTÉGRATION D'UN MODULE INFORMATIQUE DE GESTION, DES GRUMES TRANFORMÉES

PD 182103 Rev.2 (M)

INFORMATION Ec6t\ioMIQUE ET INFORMATION SUR LE MARCHE

GOUVERNEMENT DU GABON

FRANÇAIS

De façon globale, le projet vise à développer un module informatique à intégrer dans un système d'information de gestion des statistiques forestières,(STATFOR). Ce module concerne la saisie et le traitement des données numériques pour la gestion des parcs à bois des usines de transformation des grumes.

À cet égard, ce projet de développement informatique est la ' 'sUite logique d'un processus d'implantation de technologies nouvelles initialisées dans le cadre du projet PD 15/98 Rev. 2 (M) «Développement d'un prototype expérimental d'un système informatique de gestion pour le contrôle de la production forestière au Gabon» qui consistaità développer unhiodule informatique de gestion de la production forestière, et par la suite; dans le cadre du projet PO'56/00 Rev. 3 (M) «Amélioration du système d'information de gestions des statistiques forestières (STAJFOR) par l'intégration de deux modules' informatiques : 1) Compilation des inventaires d~ aménagement,' et; 2) Gestion des parcs à bois dt exportation».

Ces trois derniers modules informatiques seront intégrés au système d'information ST ATFOR qui avait été développé dans le cadre du, projet PD 36/92 (M) «Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d'améliorer la gestionde~ ressources forestières du Gabon» réalisé en 1994. ' ,

AGENCE D'EXECUTION:

DUREE:

BUDGET ET SOURCES DE FINANCEMENT PROPOSEES:

Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF)

11 Mois

Contribution en $E.U. Source

OIBT 285.768

Gouv't du Gabon 153.850

TOTAL 439.618

TABLE DES MATIÈRES

Partie 1: LE CONTEXTE .......................................................................... 1

1. Origine ........................................................................................ 1

2. Politiques sectorielles ................................................................. 2

3. Programmes et activités opérationnels ...................................... 3

Partie 2: LE PROJET ............................................................................... 5

1. Objectifs du projet ...................................................................... 5

1 .1 Objectif de développement.. ............................................ 5 1.2 Objectifs spécifiques ........................................................ 5

2. Justification ................................................................................ 5

2.1 Problèmes à traiter .......................................................... 5 2.2 Bénéfices escomptés ...................................................... 6 2.3 Stratégie du projet ........................................................... 7 2.4 Bénéficiaires visés .................................................. 7 2.5 Aspects scientifiques et techniques ............................... 11 2.6 Aspects économiques ................................................... 13 2.7 Aspects environnementaux ........................................... 13 2.8 Aspects sociaux ............................................................. 13 2.9 Risques .......................................................................... 13 2.10 Pérennisation du système ............................................. 13 2.11 Interaction entre les modules ........................................ 14 2.12 Comité directeur de projet ............................................. 14 2.13 Formation du personnel du projet ................................. 14 2.14 Intégration du nouveau module dans le SIGEF ............. 15 2.15 Impacts sur l'environnement et les

communautés locales ......................................... 15 2.16 Type de réseau utilisé ................................................... 15 2.17 Durée du projet .............................................................. 15 2.18 Implication des opératuers économiques ...................... 15

3. Produits .................................................................................... 15

4. Activités .................................................................................... 16

5. Fiches du cadre logique ........................................................... 19

6. Plan des travaux ....................................................................... 24

-i-

, 7.

Partie 3:

1. 2. 3.

Partie 4

1. 2.

Budget ....................................................................................... 26 A) Activités et apports .............................................................. 27 B) Budget global du projet.. ...................................................... 30 C) Contribution du Gabon ........................................................ 31 D) Contribution de l'OIBT ........................................................ 32 G) Budget global du projet/activité ........................................... 33

DISPOSITIONS OPÉRATIONNELLES .•................•...........•....•• 34

Structure de gestion .................................................................. 34 Suivi, rapports et évaluation ...................................................... 34 Fonctionnement et entretien futur ............................................. 35

LE CADRE DES BOIS TROPICAUX .....••.••.....•.•.•............•....••• 37

Conformité aux objectifs de l'AIBT de 1994 .............................. 37 Conformité avec le Plan d'action de Yokohama ....................... 37

ANNEXE 1: Termes de référence ....................................................... 39

- Expert international en systèmes d'information ...................... .40 - Expert national technicien en informatique ............................ .41

ANNEXE 2: Résumé des modifications: ...................................................... 42

NOTE AU LECTEUR

Les modifications apportées au présent projet ont été mises en évidence par un soulignement du texte.

Un résumé de ces modifications est présenté à l'annexe 2 sous forme de tableau.

Les modifications proposées par le deuxième panel sont présentées aux pages 19 et 20.

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Partie 1: LE CONTEXTE

1. Origine

Dans le cadre du projet PD 36/92 (M) « Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d'améliorer la gestion des ressources forestières du Gabon» financé par l'OIBT et le Gouvernement du Gabon entre 1994 et 1996, il a été permis de produire jusqu'à ce jour quatre (4) rapports annuels (1994, 1995, 1996, 1997) de qualité concernant les statistiques forestières. Le système d'information a été baptisé STATFOR.

Dans le système informatique STATFOR, les statistiques forestières sont regroupées selon six (6) modules:

1. La production forestière ~ EXFOR 2. La commercialisation des bois ~ COMFOR 3. Les industries ~ TRANSFOR 4. Les ressources humaines 5. La gestion de la ressource ~ INVFOR 6. L'aménagement durable

~ Le présent projet concerne particulièrement le troisième module de STATFOR, soit la gestion des grumes transformées par les industries de transformation au Gabon (TRANSFOR).

Par la suite, une deuxième phase intitulée PD 29/96 Rev.1 (M):« Renforcement du système national de collecte et de traitement des statistiques forestières et appui à la formation des unités de terrain» a permis de décentraliser le système d'information dans les délégations provinciales et assurer la formation des unités de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques.

Dans le cadre du projet PD 15/98 Rev. 2 (M) «Développement d'un prototype expérimental d'un système informatique de gestion pour le contrôle de la production forestière au Gabon» financé par l'OIST et le Gouvernement du Gabon, entre 1999 et 2000, il a été permis de développer un nouveau module informatique à intégrer dans ST ATFOR, pour saisir et valider les données de production forestière directement sur le terrain grâce à l'utilisation d'un ordinateur de main (Mémo de terrain). Ces données sont, par la suite, transférées quotidiennement dans le système d'information ST ATFOR sur ordinateur de bureau (PC) pour en permettre la gestion le contrôle et le suivi des grumes.

~ Ce projet concernait particulièrement le premier module de STATFOR pour la gestion de la production forestière (EXFOR).

Par la suite, dans le cadre du projet PD 56/00 Rev. 3 (M) «Amélioration du système d'information de gestion des statistiques forestières (STATFOR) par l'intégration de deux modules informatiques: 1) Compilation des inventaires d'aménagement, et; 2) Gestion des parcs à bois d'exportation» financé par l'OIBT et le Gouvernement du Gabon, entre 2002 et 2003, il sera permis de développer deux nouveaux modules informatiques à intégrer dans STATFOR: le premier pour saisir et valider les données d'inventaire forestier en amont de l'exploitation forestière; le deuxième pour assurer le suivi des exportations des grumes, en aval de l'exploitation forestière. Les données sont saisies directement sur le terrain grâce à l'utilisation d'un ordinateur de main (Mémo de terrain). Ces données sont, par la suite, transférées quotidiennement dans le système d'information ST ATFOR sur ordinateur de

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bureau (PC) pour en permettre la gestion, le contrôle et le suivi des grumes.

~ Ce projet concernait particulièrement le deuxième et le cinquième module de STATFOR, l'un pour la gestion de la commercialisation des grumes (COMFOR) et l'autre pour la gestion des inventaires forestiers (INVFOR).

La réalisation de ces projets permet de démontrer que le Ministère de l'Économie Forestière peut profiter d'une certaine expertise en développement de systèmes d'information permettant d'assurer une meilleure gestion des données forestières.

En effet, le nouveau module informatique proposé pourra s'intégrer dans le processus de suivi de ,l'évolution générale de la production forestière et ce, dans un contexte où les objectifs énoncés stipulent que 80% de la production forestière devront nécessairement être transformé au Gabon dans un avenir récent.

Ainsi, il devient tout à fait pertinent de bénéficier des acquis du système informatique des statistiques forestières déjà en place de même que l'expertise de développement sur ordinateur de main, afin de développer un nouveau module informatique pour la saisie et la compilation des données des bois transformés. /1 sera aussi possible de comparer les statistiques de transformation aux statistiques d'exportation et d'exploitation forestière et ce, sur ordinateur de bureau (PC) pour un meilleur suivi de la filière bois au Gabon.

2. Politiques sectorielles

Le Ministère des Eaux et Forêts vient de présenter en octobre 2000 une lettre de politique générale pour la forêt, l'environnement et la pêche. Les grands axes de cette politique sont:

la protection et l'amélioration de l'environnement; la conservation et la gestion rationnelle des ressources; la mise en valeur économique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers) .

Le Gabon réaffirme dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forêts est confrontée à un certain nombre d'obstacles qui empêchent l'État de jouer pleinement le rôle qui lui est dévolu en la matière.

En premier lieu, le Gabon reconnaît que l'Administration des Eaux et Forêts a une connaissance insuffisante du patrimoine qu'elle gère ainsi que sur sa répartition sur l'ensemble du territoire. Ce qui prouve à une insuffisance de planification de sa gestion, malgré les progrès déjà réalisés grâce à l'OIBT.

Parmi les outils que doit se doter le Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique, notons entre autres la restructuration de et le renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargées de la gestion du secteur Forêt/Environnement. Le projet proposé appuie directement ces objectifs en donnant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais à leurs utilisations.

L'assemblée Nationale gabonaise avait adopté en 1993 la Loi 16/93 relative à la protection et à l'amélioration de l'environnement. Cette loi donne les grandes lignes de la politique du Gabon en matière de protection et d'amélioration de l'environnement. Cette loi vise notamment:

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la préservation et l'utilisation durable des ressources naturelles; la lutte contre les pollutions et nuisances; l'amélioration et la protection du cadre de vie; la promotion de nouvelles valeurs et d'activités génératrices de revenus, liés à la protection de l'environnement; l'harmonisation du développement avec la sauvegarde du milieu naturel.

D'autre part, la Loi 1/82 du 22 juillet 1982 dite Loi d'Orientation en Matière des Eaux et Forêts, a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier, de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial, lacustre, lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques. Afin d'atteindre l'objectif principal de cette loi, il est précisé qu'il faudra notamment mettre en oeuvre:

une politique d'inventaire permanent ayant pour but d'améliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles; une politique d'aménagement des ressources visant à assurer un meilleur équilibre entrer l'exploitation et le renouvellement de ces ressources; une politique de reconstitution des ressources en vue d'en garantir la pérennité une politique d'exploitation rationnelle ayant pour but l'utilisation optimale des ressources forestières et un meilleur contrôle de leur exploitation; une politique d'industrialisation visant à promouvoir la transformation d'une plus grande partie de la matière première.

L'élaboration de ces différentes politiques nécessitera l'accès à des statistiques fiables sur l'ensemble des données forestières du pays, touchant les plans bio-physiques, socioéconomiques, industrielles et fiscaux. La nouvelle Loi portant Code Forestier, met un accent particulier sur l'obligation d'aménager toutes les forêts du domaine forestier permanent. D'où l'importance du projet proposé par la présente.

Enfin, au niveau international, le Gabon avait entériné l'OBJECTIF AN 2000 de l'Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule à ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forêts aménagées soient mis sur les marchés internationaux dès l'an 2000. Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur le Développement Durable et sa convention sur les changements climatiques, la diversité biologique et surtout le chapitre 11 de l'Agenda 21.

3. Programmes et activités opérationnels

Dans la Loi 1/82 du 22 juillet 1982 dite loi d'orientation en matière des eaux et forêts le Gabon définit deux objectifs majeurs de sa politique forestière: industrialiser et gérer durablement les massifs forestiers. En son article premier il y est précisé que la politique a pour objectif général de "promouvoir une gestion rationnelle des ressources". L'article 2 ajoute que l'objectif général nécessite la mise en oeuvre de " une politique d'aménagement visant à assurer un meilleur équilibre entre l'exploitation et le renouvellement des ressources, (. . .) d'une politique d'industrialisation visant à promouvoir la transformation d'une plus grande partie de la matière première".

Le nouveau Code Forestier, légiféré en avril 2001 au Parlement, va encore plus loin puisque l'objectif général y est de "promouvoir un développement durable des ressources forestières" en vue d' "accroître la contribution du secteur des Eaux et Forêts au développement économique, industriel, social, culturel et scientifique du pays", et de " conserver, protéger, permettre la régénération des peuplements naturels, afin d'assurer le

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maintien de la biodiversité et la durabilité de la production ". Ce projet de loi, ainsi que le Schéma Directeur de la DGEF, généralisent l'aménagement durable des forêts gabonaises en utilisant les modalités pratiques.

Les efforts d'aménagement forestier sont orientés en priorité vers les forêts du domaine forestier permanent. Les objectifs et les actions d'aménagement forestier seront donc définis en fonction de la vocation prioritaire de l'unité à aménager. Dans la forêt de production, l'objectif est d'assurer le rendement soutenu en produits ligneux et non ligneux, tout en minimisant les impacts environnementaux de l'exploitation. Dans les aires protégées, les objectifs liés à la conservation des écosystèmes et au maintien de la biodiversité sont prioritaires.

En matière de mise en œuvre de cette politique forestière, le Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur privé et les ONG dans un processus de gestion durable des forêts. Le projet se rapproche de plusieurs expériences en cours que réalisent divers projets pour la mise en œuvre de la politique nationale en matière d'aménagement durable des forêts. On peut mentionner quelques uns:

• Projet Forêts et Environnement (sur prêt de la Banque Mondiale au Gabon) ;

• Les projets OIBT, notamment:

Réalisation des études préliminaires et rédaction du plan d'aménagement du massif forestier de la Bokoué [OIBT: PD 37/92 Rev. 1 (F)];

Stratification, cartographie et inventaire multi ressources en vue de l'aménagement de la première zone forestière du Gabon (Phase 1) [OIBT: PD 8/95 Rev.1(F)];

Inventaire forestier et rédaction des plans d'aménagement des aires forestières classées de production dans la première zone forestière du Gabon (Stratification forestière-Phase Il) [OIBT : PD 17/98 Rev.3(F)] ;

Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d'améliorer la gestion des ressources forestières du Gabon (Phase 1) et Renforcement du système national de collecte et de traitement des statistiques forestières et appui à la formation des unités de terrain (Phase Il) (OIBT: PD 36j92(M);

Etude et définition d'un schéma directeur en vue de la mise en oeuvre des stratégies d'action visant à parvenir à l'aménagement durable des forêts gabonaises, conformément à l'objectif « An 2000 » de l'OIBT [OIBT : PPD 17/97 Rev.2 (F)];

Biologie de l'Okoumé (Phases 1 et Il) [OIBT : PD 15/87 Rev.2 (F)];

Inventaire et préparation de l'aménagement de la zone forestière de Minkébé au Gabon [OIBT (PD 28/96 Rev.1 F) et WWF];

Développement d'un prototype expérimental d'un système informatique de gestion pour le contrôle de la production forestière au Gabon [OIBT : PD 15/98 Rev.2 (M)]; Dissémination, testage et précision des critères et indicateurs de l'OIBT en vue de la gestion durable des forêts gabonaises [OIBT: PD 9/98 Rev.2 (F)];

• Programme National d'Action Environnementale PNAE (PNUD).

• Programme d'action forestière PAFT-Gabon (FAO).

Les expériences tirées de ces projets ont notamment permis l'élaboration des normes d'inventaire, de photo-interprétation, et de définition d'un canevas de rédaction de plans d'aménagement forestier.

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Partie 2: LE PROJET

1. Objectifs du projet

1.1 Objectif de développement

AMÉLIORER LE SYSTÈME D'INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L'INTÉGRATION D'UN MODULE INFORMATIQUE DE GESTION DES GRUMES TRANSFORMÉES.

De façon globale, le projet vise à développer un module informatique à être intégré dans un système d'information de gestion des statistiques forestières (ST ATFOR) pour la gestion des parcs à bois des usines de transformation des grumes. Le module informatique sera baptisé TRANSFOR.

1.2 Objectifs spécifiques

Plus spécifiquement, les principaux objectifs visent à:

(1) Créer un module informatique pour la saisie des données relatives à la gestion des stocks des parcs à bois dédiés à la transformation des grumes, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC);

(2) Créer un module informatique pour la saisie des données relatives aux produits transformés, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC).

2. Justification

2.1 Problèmes à traiter

La nouvelle Loi portant Code forestier en République Gabonaise recommande, outre l'aménagement durable du domaine à vocation forestière permanente, la transformation sur place des grumes dans le cadre de l'industrialisation de la filière bois.

Dans ce contexte, il existe deux types d'usines de transformation:

1 . Le premier type d'usines appartient aux exploitants/industriels approvisionnant directement leurs unités à partir de leurs propres permis;

2. Le deuxième type d'usines appartient aux industriels n'ayant aucun permis. Pour ce cas, l'approvisionnement des unités industrielles s'effectue à partir de la SNBG pour l'okoumé et l'ozigo ou chez d'autres vendeurs pour les bois divers.

Compte tenu de l'importance du volet exportation et au regard des quotas de transformation fixés, il n'est donc pas exclu que de grandes quantités de bois consommées en usine proviennent d'autres sources. C'est ici que se pose avec acuité le problème relatif à la fiabilité et à la qualité des informations communiquées par les opérateurs sur l'origine des grumes à transformer et les volumes de bois produits. D'où la nécessité de mettre en place un système de contrôle et de suivi efficace pour la gestion des parcs à bois dans les usines.

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Quelque soit le type d'approvisionnement, il est indispensable de connaître l'origine, la source de toutes les grumes entrant en usine et les volumes des produits transformés sortant de la même usine. Lorsque cette information sera maîtrisée, on aboutira à une meilleure gestion des parcs à grumes et celles des produits transformés. Par conséquent, il sera possible de recouper l'information et établir un lien entre EXFOR et COMFOR (TRANSFOR étant une phase intermédiaire) en tenant compte bien entendu des pertes correspondant à chaque phase.

2.2 Bénéfices escomptés

Le système informatique de saisie sur ordinateur de main permet une méthode simple et efficace pour valider des données, en temps réel, directement au parc à bois, afin de fournir une information fiable et précise.

Pour le gouvernement du Gabon, promouvoir les essences forestières nécessite leur identification et l'évaluation précise des volumes de grumes utilisés et les volumes de produits transformés. Pour ce faire, et pour encourager les sociétés forestières à développer des bases de données numériques, il devient opportun de développer des outils informatiques qui devront être distribués à l'échelle nationale. L'emploi d'un outil universel, par toutes les sociétés de transformation pour la saisie des données, permettra d'intégrer facilement toutes données et de les compiler selon un même format afin de rendre possible l'analyse comparative.

Enfin et surtout, mentionnons que ces modules informatiques de saisie de données pourront pallier partiellement le manque de ressources humaines que l'on constate dans le pays. En effet, le Gabon ne dispose que d'environ 400 agents fonctionnaires, toutes catégories confondues, ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestières sur l'ensemble du territoire national.

Spécifiquement, les bénéfices escomptés se situent au niveau de :

La connaissance de l'origine des grumes entrant au parc et des volumes produits;

l'amélioration de la gestion des parcs à bois des usines;

la maîtrise et la fiabilité des informations transmises aux administrations (Eaux et Forêts, Douanes, Planification, Contributions Directes et Indirectes, etc .... ) et aux organismes internationaux (OIBT, OAB, FAO,) ;

la disponibilité de données statistiques en temps réel;

l'amélioration des compétences techniques;

la mise en valeur des connaissances et le développement des techniques;

la possibilité qu'offre un tel système pour évaluer la performance de l'activité et de mesurer son impact sur l'ensemble du secteur.

Dans l'ensemble, on aura un contrôle accru des flux des grumes produites et échangées, par la connaissance et la maîtrise des volumes bruts orientés vers la transformation et l'exportation.

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Comme nous l'avons mentionné précédemment, l'accomplissement des projets réalisés démontre que le pays pourrait disposer d'un système sophistiqué et opérationnel de gestion des données forestières de la filière bois.

2.3 Stratégie du projet

Le Gouvernement du Gabon voudrait maîtriser et orienter les activités relatives à la planification de gestion des ressources forestières grâce à l'implantation de systèmes de saisie de données suffisamment précis et fiables de la ressource forestière à tous les niveaux: aménagement forestier, production forestière, transport, commercialisation et transformation des bois. Cela implique qu'il faille consolider les acquis du système national déjà en place et du parc informatique disponible à la DIARF.

Il s'agit en fait de bénéficier des équipements informatiques constituant le parc informatique de la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF) et de développer autant de modules informatiques pour assurer la gestion forestière des différentes activités de la filière bois considérées comme étant un tout.

2.4 Bénéficiaires visés

Au Gabon

Le Ministère des Eaux et Forêts, de la Pêche et du Reboisement (MEFPR) sera le premier bénéficiaire du projet. Le projet contribuera à l'amélioration des moyens du ministère en lui procurant les assises de base pour implanter ultérieurement un système de gestion informatisé appelé SIGEF (Système d'Information de Gestion Forestière).

En effet, depuis quelques années, le Gabon a entrepris de réformer sa politique forestière en définissant des priorités parmi lesquelles on trouve les aménagements forestiers et l'industrialisation de la filière bois. Cette réforme a abouti en avril 2001 avec l'adoption d'un nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options. La mise en application de ce nouveau code forestier nécessite toutefois une revue des mécanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante l'administration des eaux et forêts.

Or, l'administration forestière gabonaise se caractérise aujourd'hui par une multitude de directions et services travaillant de manière déconnectée et utilisant des systèmes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux. Aucune procédure de recoupement ou de validation des données produites n'est mise en œuvre, et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de l'État eux-mêmes. Aussi, le développement d'un Système d'Information et de Gestion Forestière (SIGEF) apparaît-il comme une opportunité.

Un système d'information permettra aux acteurs de la filière bois d'apprendre à se poser les bonnes questions sur la production d'informations plus riches (fonction remp'iie par un tableau de bord) et d'élaborer une meilleure planification de la gestion (la prise de décisions engendrant des actions).

Le présent projet, concernant la gestion informatisée des produits transformés, s'intègre bien dans le développement du SIGEF, visant à favoriser l'aménagement durable des forêts et l'industrialisation à forte valeur ajoutée de la filière bois, tout en maintenant la compétitivité du secteur et en assurant que sa contribution aux recettes de l'État correspond à son potentiel de production.

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Le produit final de l'étude consiste justement à développer un module informatique intégré au SIGEF et à définir les fonctionnalités pour la mise en opération.

Le SIGEF vise à mettre en réseau les sources de données et les systèmes de gestion opérationnels existants. Cette mise en réseau permet: (i) d'éviter les duplications de données et donc les incohérences induites par une mise à jour indépendante des données dupliquées, (ii) de recouper les données entre elles et donc d'assurer une forme de validation des données produites, (iii) accélérer le transfert des données d'une institution vers une autre, et (iv) de faire en sorte que chaque « gestionnaire» de données conserve la maîtrise des données qu'il produit.

Le SIGEF vise à terme à étendre ses objectifs sur l'ensemble du territoire forestier du Gabon. Toutefois, sa mise en œuvre se fait de manière modulaire; le présent projet étant considéré comme l'un des modules à être développé soit la gestion de la transformation des grumes.

Le tableau de la page suivante présente les objectifs et les fonctionnalités à être développées dans le cadre du SIGEF. Le présent projet concerne directement les fonctions suivantes présentées à la page suivante :

2.3 : Mise en réseau et consolidation des statistiques de production forestière en grumes et produits transformés;

3.1 : Mise en réseau des systèmes d'ordonnancement et de recouvrement des recettes fiscales forestières.

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OBJECTIF 1

ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET L'ATTRIBUTION DES CONCESSIONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES

Modules Fonctions du SIGEF

Capitaliser les connaissances sur Fonction 1.1 . - Mise en place d'une base de les massifs forestiers du domaine métadonnées

forestier permanent de l'Etat Fonction 1 .2. - Gestion de la documentation forestière

Améliorer la gestion administrative Fonction 1.3. - Informatisation du suivi des des titres forestiers titres forestiers

Fonction 1.4. - Cartographie des permis forestiers

OBJECTIF 2

ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES D'AMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION


Suivre la mise en œuvre des plans et Fonction 2.1. - Mise en place d'une cellule de conventions d'aménagement suivi des plans d'aménagement

Suivre et contrôler la production Fonction 2.2. - Informatisation des carnets de forestière et industrielle chantiers

Fonction 2.3. - Mise en réseau et consolidation des statistiques de production forestière en grumes et produits transformés

OBJECTIF 3

AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS


Sécuriser les recettes fiscales forestières

Fonction 3.1. - Mise en réseau des systèmes d'ordonnancement et de recouvrement des recettes fiscales forestières

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Développer la commercialisation des bois gabonais

OBJECTIF 4

Fonction 3.2. - Mise en place d'un observatoire des prix, des marchés, des entreprises, et des technologies

TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF


Assurer le pilotage stratégique des Fonction 4.1. - Mise à jour du plan objectifs de la nouvelle loi forestière d'affectation des terres

Fonction 4.2. - Tableau de Bord Forestier

Administrer et coordonner le SIGEF Fonction 4.3. - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF

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D'autre part, par l'accès aux statistiques de base sur les produits transformés, celui-ci pourra mieux jouer son rôle dans les domaines de la planification surtout, mais aussi du suivi, de l'évaluation du secteur. L'implantation éventuelle de ces systèmes devrait aussi permettre une meilleure planification de la fiscalité forestière, de la perception des redevances ultérieures et de l'attribution des permis et concessions forestières sur une base d'aménagement durable.

Dans les pays de la sous-région

La première phase PD 36/92 (M) et la deuxième phase PD 29/96 Rev.1 (M) de système des statistiques forestières (STATFDR) ont été conçues dans une perspective régionale, c'est-àdire que le système expérimenté au Gabon devrait éventuellement servir d'assise à l'implantation de systèmes identiques, ou semblables mais compatibles, dans les autres pays de la région.

En effet, un des extrants de la première phase de développement PD 36/92 (M) a été la présentation des résultats attendus lors du séminaire sous-régional en ce qui concerne la collecte et le traitement des statistiques forestières. En outre, l'DIST a organisé au cours des dernières années deux séminaires de formation sur les statistiques forestières, le premier ayant eu lieu à Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon.

Le projet dont il est question ici poursuivra cette même perspective.

De ce fait, le projet proposé contribuera aux efforts d'harmonisation de ces pays en matière de gestion des forêts et de développement de leur économie forestière, en leur donnant à tout le moins, des bases de comparaison et d'analyses semblables et cohérentes sur leurs activités respectives.

Au niveau international

Les différents bailleurs de fonds, tant bilatéraux que multilatéraux, de même que les investisseurs potentiels, les importateurs internationaux de bois et les DNG actives ou intéressées dans le secteur forestier ont besoin de s'assurer que les pays exportateurs de matière ligneuse tropicale possèdent le plein contrôle de leurs ressources à travers les aménagements forestiers.

Il en est de même pour les organismes ou agences intéressées par le commerce international des bois tropicaux tel que l'DIST qui dresse chaque année, un annuaire sur les bois tropicaux.

2.5 Aspects scientifiques et techniques

La réalisation de différents projets a permis de rationaliser et d'informatiser l'existant de différentes activités telles que les Statistiques Forestières (projets PD 36/92 (M) et PD 29/96 Rev. 1 (M)), la Gestion pour le Contrôle de la Production Forestière (projet PD 15/98 Rev. 2 (M)), la Gestion pour l'Inventaire Forestier et la Commercialisation Forestière (projet PD 56/00 Rev. 3 (M)) et l'Inventaire et la Cartographie Forestière dans le cadre du projet de la Sokoué (projet 37/92 Rev. 1 (F)).

L'expérience et la formation acquises lors de la réalisation de ces différents projets permet aujourd'hui de ne plus se limiter à rationaliser l'existant mais aussi de développer une

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certaine informatisation dite pro-active, c'est-à-dire de bénéficier des technologies nouvelles comme étant des outils de mise en place de nouvelles procédures de gestion qui autrement auraient été impossibles à réaliser.

Le projet consolidera les efforts consentis lors de la réalisation de différents projets PD 36/92 (M), PD 29/96 Rev. 1 (M), PD 15/98 Rev. 2 (M), PD 56/00 Rev. 3 (M) et PD 37/92 Rev. 1 (F).

Du point de vue informatisation, le projet s'ouvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procéder à l'informatisation d'activités nouvelles. Mais cela nécessite une expertise internationale pour apprendre à tirer profit de l'intégration des technologies nouvelles et des systèmes informatiques existants.

La stratégie de développement est la suivante:

1)- Développer des programmes informatiques sur ordinateur de main (MÉMO de terrain) pour saisir les données dites «primaires» (ou données de base). Les programmes permettront de valider les données au fur et à mesure de leur saisie sur le terrain.

Le programme permettra la lecture laser automatisée de numéros des codes à barres.

En effet, dans le cadre du projet PD 15/98 Rev. 2 (M), l'expérimentation a été réalisée pour apposer des plaquettes de plastique portant un numéro de code barre sur chaque grume transportée soit au parc à bois de la SNBG pour leur exportation, soit au parc à bois d'une usine de transformation.

Dans le cadre du projet PD 56/00 Rev. 3 (M) il nous a été permis de développer un module informatique pour que, à l'entrée du parc à bois de la SNBG chacune des plaquettes est relue par le MÉMO de terrain, et il sera possible de gérer de nouvelles données numériques concernant la manutention des grumes au parc à bois.

Dans le cadre du présent projet, chacune des plaquettes code à barres sera relue par le MÉMO de terrain à l'entrée du parc à bois de l'usine de transformation, et il sera possible de gérer les données concernant la transformation des grumes.

Procéder à l'expérimentation de saisie des données sur le terrain pour une période de quatre (4) mois afin de valider les programmes informatiques et d'expérimenter les programmes de traitements des données à l'étape suivante.

2)- Développer des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les données qui auront été saisies sur le terrain afin de produire des statistiques.

3)- Développer des schémas d'interfaces supplémentaires dans le système informatique STATFOR pour centraliser les données et présenter les résultats sous forme de Tableau de Bord (TB). " sera possible d'effectuer des études de recollement telles que la l'exploitation forestière versus la commercialisation des grumes et versus la transformation des grumes. " sera alors possible de comptabiliser le taux de perte des grumes aux différentes étapes de la filière bois, etc.

4)- Produire les résultats lors d'un atelier national.

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2.6 Aspects économiques

Concernant le module informatique à développer, il sera possible de comparer ou de fusionner différentes données provenant de différentes usines de transformation.

Les aspects économiques associés à la mise en place d'un tel ?ystème sont:

- l'augmentation de la valeur ajoutée des industries et des revenus fiscaux provenant des produits dérivés du bois;

- la création d'emplois;

- l'amélioration de l'efficacité des industries du bois et des compétences en matière de gestion d'entreprise;

- la durabilité et la sécurité des approvisionnements.

2.7 Aspects environnementaux

Ce projet n'aura aucune incidence directe particulière sur l'environnement si ce n'est que pour en améliorer la gestion.

2.8 Aspects sociaux

Ce projet aura une incidence directe particulière sur les communautés locales.

2.9 Risques

On n'entrevoit pas de risques sérieux durant l'exécution du projet, au contraire le succès enregistré jusqu'à présent par les projets PD 15/98 Rev. 2 (M) et PD 56/00 Rev. 3 (M) démontre qu'il devient tout à fait pertinent de développer un autre module informatique complémentaire pour assurer non seulement la production des données statistiques, mais aussi et surtout une meilleure gestion de la filière bois considérée comme un ensemble d'activités indissociables. Ce sont des outils opérationnels qui ne font qu'améliorer la gestion des données. Aucun facteur complexe ou stratégique ne vient induire une difficulté ou un risque quelconque.

On note aussi que le succès enregistré au cours de l'exécution des projets connexes tels que PD 36/92 (M) et PD 29/96 Rev.1 (M) est réconfortant; beaucoup d'obstacles ayant déjà été levés. Il s'agit de considérer par exemple, les séances de travail effectuées avec les Chefs d'Inspection et les exploitants forestiers, lors de la présentation de différents ateliers et séminaires.

2.10 Pérennisation du système

La pérennisation du système de statistiques développé au Gabon sera assurée à trois niveaux:

1. Financier: financement possible des autres bailleurs de fonds (SM, SAD, PNUD .... ) dans le cadre du projet Programme Sectoriel Forêts et Environnement (PSFE) dans lequel la sous composante Information, incluse dans la composante renforcement institutionnel, prévoit le développement et la mise en œuvre du SIGEF qui est le

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système d'information général de la Direction Générale des Eaux et Forêts.

2. Ressources humaines: Le Ministère de l'économie Forestière vient de mettre en place une cellule informatique constituée de 7 membres (ingénieurs et techniciens informatiques) qui a pour mission de concevoir, de réaliser et de mettre en œuvre le système information de tout le département en traitant des questions relatives à la fois à la structure informatique pérenne (Direction Centrale du Système d'Information) qui devra être érigée, les compétences qui la constitueront et les outils logiciels et matériels de l'architecture informatique qu'ils gèreront quotidiennement.

3. Technologique: cet aspect reposera sur:

a. la reconversion de la plate-forme actuelle (monoposte, base Access) en une plate-forme plus ouverte èt conséquente (réseau, base Oracle ou autre) ;

b. la possible intégration dans la base centrale Oracle des données historisées des modules précédents EXFOR, INVFOR, COMFOR et par conséquent l'exploitation concomitante de ces modules et de TRANSFOR ;

c. la formation des utilisateurs ou agents du ministère aux technologies de l'informatique entre autre par les informaticiens du département; la maintenance et l'évolution des matériels et des solutions logicielles seront assurées par l'équipe informatique du ministère.

2.11 Interaction entre les modules

Pour l'heure, il y a un lien logique mais pas physique entre les modules EXFOR INVFOR et COMFOR. Ils ont été conçus et réalisés séparément, ils sont donc pour l'instant indépendants. Cette approche rend la traçabilité du processus difficile à suivre.

Outre ses objectifs spécifiques à atteindre (gestion de la transformation des grumes et des produits transformés), le module TRANSFOR permettra, par la plate-forme Oracle ou autre de:

centraliser toutes les bases de données (EXFOR, INVFOR, COMFOR) par exportation des acquis (les bases Access vers la base Oracle) ; actualiser les programmes associés aux modules EXFOR INVFOR et COMFOR ; d'exploiter tous ces modules en même temps

2.12 Comité directeur de projet

Pour un meilleur suivi des outils développés, un comité directeur de projet (CDP) sera mis en place. Ce comité multipartite sera constitué de personnes de ressources issues du :

Ministère de l'Economie Forestière (DGEF, SNBG) ; Ministère de l'Economie et des Finances (Douanes et Impôts / Domaines).

Dés sa constitution, ce Comité tiendra, comme recommandé, une réunion avant le démarrage du projet pour tirer les leçons de la phase précédente (PD 56/00).

2.13 Formation du personnel du projet

Comme pour les modules précédents le personnel du projet devra suivre une formation pour se familiariser avec l'outil développé. Cette formation est faite par l'expert internationnal assisté des informatiens de la cellule statistique du ministère qui prendra une part active dans le développement de ce module.

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2.14 Intégration du nouveau module dans le SIGEF

Le SIGEF qui sera le système d'information du département de l'Economie forestière devra intégrer l'ensemble des différents mis en place à ce jour. Ces systèmes qui sont développés pour le secteur des Eaux, de l'Environnement, de la forêt et de la formation seront les composantes du système central.

2.15 Impacts sur l'environnement et les communautés locales

Le module informatique proposé dans le cadre du projet n'a pas d'impact direct sur l'environnement; mais va à la longue permettre à l'administration de déceler les mauvais exploitants des bons par la collecte des données qui s'y fera.

Le module n'a pas non plus d'impact direct sur les communautés locales. Mais en tant outil d'aide à la décision, il permettra certainement d'améliorer le recouvrement des taxes ce qui peut par effet induit agir sur le niveau de vie de ces communautés.

2.16 Type de réseau utilisé

Le module informatique proposé dans le cadre du projet sera développer à l'image du premier sous le logiciel Access.

2.17 Durée du projet

La durée du projet prend en compte le fait que d'autres modules informatiques ont été développées à partir de EXFOR. Comme les autres, le développement se fera à partir de EXFOR.

2.18 Implication des opérateurs économiques

Lors du développement du prototype, il est prévu de l'expérimenter chez les industriels pour éviter le rejet de l'outil par les opérateurs économiques.

3. Produits

Au terme du projet proposé, les produits prévus de ce dernier seraient:

3.1 Objectif spécifique 1: Créer un module informatique pour la saisie des données relatives à la gestion des stocks des parcs à bois dédiés à la transformation des grumes, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC)

Produit 1.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les stocks de grumes des parcs à bois.

Venant alimenter ...

Produit 1 .2: Un système informatique de compilation des données des stocks de grumes sur ordinateur de bureau (PC).

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3.2 Objectif spécifique 2 : Créer un module informatique pour la saisie des données relatives aux produits transformés, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC).

Produit 2.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les produits transformés.

Venant alimenter. ..

Produit 2.2: Un système informatique de compilation des données des stocks de produits transformés sur ordinateur de bureau (PC).

Produit 2.3: Résultats du projet diffusés à l'ensemble des acteurs de la filière bois au Gabon et à 1'018T.

4. Activités

Les activités du projet auront essentiellement- pour but d'atteindre les résultats attendus énoncés ci-dessus et qui devraient contribuer à la réalisation de l'objectif du projet tel qu'énoncé au point 2 de la partie 2.

Les différentes activités du projet, en fonction des résultats attendus se présentent de la manière suivante:

Objectif spécifique 1: Créer un module informatique pour la saisie des données relatives à la gestion des stocks des parcs à bois dédiés à la transformation des grumes, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC)

Produit 1.1: Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les stocks de grumes des parcs à bois

Activité 1.1.1 Mise en place de l'équipe de travail et prise de connaissance des systèmes informatiques développés existants pour tendre vers leur intégration.

Activité 1.1.2 Formation.

Activité 1.1.3 Acquisition de l'équipement informatique complémentaire.

Activité 1.1.4 Choix du site pilote et de la société de transformation associé à l'activité d'expérimentation pour la saisie des données sur ordinateur de terrain.

Activité 1.1.5 Conception du système informatique à développer sur Mémo de terrain.

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Activité 1.1.6 Création d'un programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données.

Activité 1.1.7 Création d'un module informatique pour le transfert des données saisies de l'ordinateur de main à l'ordinateur de bureau en vue de la compilation des données.

Produit 1.2: Un système informatique de compilation des données des stocks de grumes sur ordinateur de bureau (PC)

Activité 1.2.1 Création d'un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des données concernant les grumes.

Activité 1.2.2 Expérimentation sur le terrain de la saisie numérique des données concernant les grumes.

Objectif spécifique 2 : Créer un module informatique pour la saisie des données relatives aux produits transformés, sur ordinateur de main (MEMO de terrain) et intégration de ces données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau (PC)

Produit 2.1: Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les produits transformés.

Activité 2.1.1 Conception du système informatique à développer sur Mémo de terrain.

Activité 2.1.2 Création d'un programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données.

Activité 2.1.3 Création d'un module informatique pour le transfert des données saisies de l'ordinateur de main à l'ordinateur de bureau en vue de la compilation des données.

Produit 2.2: Un système informatique de compilation des données des stocks de produits transformés sur ordinateur de bureau (PC).

Activité 2.2.1 Création d'un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour le traitement des données des produits transformés.

Activité 2.2.2 Expérimentation au parc à bois de la saisie numérique des données des produits transformés.

Produit 2.3: Résultats du projet diffusés à l'ensemble des acteurs de la filière bois au Gabon et à l'OIBT.

Activité 2.3.1 Rédaction d'un rapport de gestion du parc à bois.

Activité 2.3.2 Rédaction d'un rapport de projet.

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Activité 2.3.3 Organisation d'un atelier national et vulgarisation des divers produits du projet.

-18-

5. Fiches du cadre logique

ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION HYPOTHESES Objectif de développement:

Le module informatique est développé Parc à bois géré par ordinateur pour Partenariat conclu les 1

AMÉLIORER LE SYSTÈME avec

et disponible. une usine de transformation. opérateurs forestiers D'INFORMA TION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L'INTÉGRATION D'UN MODULE INFORMATIQUE DE GESTION DES GRUMES TRANSFORMÉES

Objectif spécifique 1: Créer un Les données d'inventaire des Les rapports de compilation module informatique pour la saisie parcs à bois sont recueillies par d'inventaire sont produits. des données relatives à la gestion ordinateur de main et facilement des stocks des parcs à bois dédiés compilées sur ordinateur de à la transformation des grumes, sur bureau. ordinateur de main (MEMO de terrain) et 'intégration de ces données au système d'information ST ATFOR sur ordinateur de bureau (PC)

Produit 1.1 :Un système Le parc à bois est inventorié. informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les stocks de grumes des parcs à bois

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ÉLÉMENTS DU PROJET INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION HYPOTHESES Activité 1.1.1 Mise en place de 1 expert international en système Contrat signé avec l'expert Disponibilité du même expert qui a 1

l'équipe de travail et prise de d'informatique est engagé. international développé le prototype expérimental connaissance des systèmes « EXFOR » et « COMFOR ». informatiques développés existants pour tendre vers leur intégration 1 expert national ayant travaillé dans Contrat signé avec l'expert national

les projets OIBT similaire est maintenu.

4 opérateurs de saisie de données Contrats signés avec les opérateurs ayant travaillé dans les projets OIBT de saisie de données similaire sont maintenus

Activité 1.1.2 Formation Matériel didactique Rapport de formation disponible

Activité 1 .1.3 Acquisition de 4 MEMO de terrain et 1 portable PC Achat réalisé l'équipement sont acquis en supplément. informatique complémentaire. 1 véhicule 4 x 4 Achat réalisé

Activité 1.1.4 Choix du site pilote de 4 correspondances adressées aux Participation d'une usine de la société de transformation associée directeurs de sociétés forestières transformation. à l'activité d'expérimentation pour la saisie des données sur ordinateur de terrain.

Activité 1.1.5 Conception Montage du dossier conceptuel Modèle conceptuel de données Dictionnaire de données Diagramme de flux de données

Activité 1.1.6 Création d'un Programmation informatique Programme informatique compilé programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données sur le terrain.

-20-

ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION HYPOTHESES Activité 1.1.7 Création d'un module Programmation informatique Programme informatique compilé informatique pour le transfert des données saisies de l'ordinateur de main à l'ordinateur de bureau pour la compilation des données.

Produit 1.2 : Un système Le parc à bois est inventorié. informatique de compilation des données des stocks de grumes sur ordinateur de bureau (PC).

Activité 1.2.1 Création d'un Programmation informatique Programme informatique compilé programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des données concernant les grumes

Activité 1.2.2 Expérimentation sur le terrain

Objectif spécifique 2: Créer un Le parc à bois est contrôlé par une Les stocks de produits module informatique pour la saisie cellule informatique donnant des transformés connus et statistiques des données relatives aux produits statistiques de production fiables disponibles .. transformés, sur ordinateur de

1

main (MEMO de terrain) et intégration des données au système d'information STATFOR sur ordinateur de bureau.

Produit 2.1 : Un système Une équipe de 4 opérateurs de saisie Rapport donnant l'état des stocks par informatique de saisie de données des données est opérationnelle sur le produit transformé sur ordinateur de main concernant parc. les produits transformés

Activité 2.1.1 Conception Montage du dossier conceptuel Modèle conceptuel de données Dictionnaire de données Diaqramme de flux de données

- -_.- --

-21-

ÉLEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION HYPOTHÈSES Activité 2.1.2 Création d'un Programmation informatique Programme informatique compilé programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données

Activité 2.1.3 Création d'un module Programmation informatique Programme informatique compilé informatique pour le transfert des données saisies de l'ordinateur de main à l'ordinateur de bureau pour le traitement des données.

Produit 2.2 : Un système Deux experts nationaux traitent les Les commandes annuelles doivent informatique de compilation des données et contrôlent le programme être planifiées et communiquées aux données des stocks de produits en relation avec les connaissements opérateurs du projet transformés sur ordinateur de de ces Douanes gabonaises bureau (PC).

Activité 2.2.1 Création d'un Programmation informatique Programme informatique compilé programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour le traitement des données des produits transformés

Activité 2.2.2 Expérimentation au parc à bois de la saisie numérique des données des produits transformés

Produit 2.3 Résultats du projet Données sur les résultats des Documents à présenter à l'atelier diffusés à l'ensemble des acteurs inventaires des parcs à bois national. de la filière bois au Gabon et à disponibles. l'OIST.

Activité 2.3.1 Rédaction d'un rapport Les stocks des parcs à bois connus Parc à bois mieux contrôlé par de gestion du parc à bois et disponibles l'administration des Eaux et Forêts et

les Eaux et Forêts

Activité 2.3.2 Rédaction d'un rapport de projet

-22-

ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION HYPOTHESES Activité 2.3.3 Organisation d'un Atelier national tenu et rapport atelier national et vulgarisation des disponible divers produits du projet

--- -- -- --- - -

-23-

6. Plan des travaux

Le chronogramme des activités est présenté à la page suivante.

-24-

CALENDRIER DES ACTIVITÉS

""<" •• ;";?i:::~;QBJEÇfff;;:;::::~;:;:I;~~~;~i&R,i:!M~~fi~!~S~~~~j:;~:t) 2 3 4 5 M~IS 7 8 9 10 11

PRODUIT 1.1: DÉVELOPPEMENT MÉMO

Activité 1.1.1: Mise en place de l'équipe de travail h;-I(l~:H , 1 -CTI H [-TT 1 [Tl ITT 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Activité 1.1.2: Formation l "Cli1::!1 'i<:{,;:;I/F Hù::'1

Activité 1.1.3: Acquisition de l'équipement informatique l'ji't;;lj:~j;.'iGI 1 1 ..-----,----. 1 _ - 1 1 - 1 1 1 1 1 1

Activité 1.1 .4: Choix du sile pilote pour expérimentation [ "'·I"C 1 l=r 1 1-1 II 1 no rI 1 rTl I--TTI 1 1 <!

Activité 1.1.8: Programmation transfert des données

"""-'--1' 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ITTITTJTTT 111111111 "'a:Ilr:r::I, 1111111 111111 l" H-,' l '~I13. 1 1 l ' 1 l , 1 1 1 1 1

' 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 . 1 1 1 1 . r 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 • 1---,-_ III 1 ~I_I

Activité 1.1.5: Analyse et production documents techniques

Activité 1.1.6: Conception

Activité 1.1.7: Programmation Mémo

PRODUIT 1.2: DÉVELOPPEMENT PC

4 Activité 1.2.1: Programmation PC 1 1 Il 1 J 1 1

4 5 Activité 1.2.2: Expérimentation saisie des données - grumes 1 -Tfll<~crF01SJi7T;JJ=rJ -[TT ITTJ - 1 1

'-'()B".l:è.TlfSj:>ÉÇlf,QQ.E:?:·-.~E~Tj_Q~·.':P.BQPl,IlÏ~:ri;j~s.F9B!\IIéf;.":j··


5 Activité 2.1.1 : Conception 1 1 1 1 1 1 1 1

6 7 Activité 2.1.2: Programmation Mémo 1 1

Activité 2.1.3: Programmation transfert c!es données


8 Activité 2.2.1: Programmation PC 1 1 1 1

8 9 Activité 2.2.2: Expérimentation saisie des données - produits transformés [I-[=rl Til 1--1 ri 1 1 uJ ,- k··IT=r··ITI [TT

PRODUIT 2.3: RÉSULTATS DU PROJET

10 11 Activité 2.3.1: Rédaction d'un rapport de gestion des stocks [rITI TT 1 [J LI IH]r=1 [=r 1 [-TT CIT

10 11 Activité 2.3.2: Rédaction d'un rapport de projet [1 ITTTI 1-0 1 I-rl -[~ 1 [TI ,-n [TI II··.·I~

10 11 Activité 2.3.3: Organisation d'un atelier national [ [Tl rII I-J~ l-r=l'rIJ ITTI-I ·1

Sous la surveillance de l'expert international en collaboration avec l'expert national

l't;-I;;'':'!''?;.] Sous la surveillance de l'expert national

7. Budget

Les pages qui suivent présentent:

A. Activités et apports

S. Le budget global du projet

c. La contribution du Gabon

D. La contribution de l'OIST

E. Le budget global du projet par activité

Justification du budget

Deux (2) véhicules de terrain ont été achetés lors de la mise en place de EXFOR (PD 15/98 Rev2) qui s'est déroulée en 2000. Ils sont désormais amortis car ayant été également utilisés lors du projet PD 56/00. Nous pensons que l'achat d'un autre véhicule s'avère indispensable pour démarrer et poursuivre la dernière phase. .

Le personnel exécutant ne pose aucun problème.

Le personnel cadre (Experts international et national) présente une configuration dans le travail différente de celle ayant prévalu lors du début du projet.

La présence d'un nouvel expert national dans le domaine de l'informatique fait revoir à la baisse la participation d'un expert international qui passe de 9 à 7 mois: l'expert international sera très présent (environ 2 mois) dans la phase de démarrage du projet pour transmission des informations capitales des phases précédentes. puis lors des points de contrôle réguliers au cours du projet et à la demande ponctuelle de la direction du projet.

-26-

A. ACTIVITÉS ET APPORTS

.. OBJEëTIF.SP~<::IFIQUÉ1: GESTION GRUMES


1.1.11 Mise en place de l'équipe de travail

1.1.2 :1 Formation

1.1.31 Acquisition équipement

1.1.41 Choix Site pilote

1.1.5 1 Conception

1.1.6 1 ProÇjrammation Mémo - Grumes

1.1. Pro rammation transfert des données

J

1

1 1 4 1

1

1

2 2 1 1

1

1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

APPORTS

TYPE

1

:Directeur de projet Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Aménagement bureau Location bureau

Directeur de projet Ingénieur des Eaux et Forêts Opérateur de saisie Chauffeur mécanicien

l,Directeur de projet Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Ordinateur de main Numériseur pour DAP Ordinateur portable Véhicule 4 X 4

Fournitures informatiques Matériel de bureau

1 rirecteur de projet Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Directeur de projet Expert international Expert national for/il! Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Directeur de projet Expert international Expert national for/il! Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

27

1

0.25 1 0.25 0.25

3,000:1 2,000 600

0.25 3,000 0.25 2,000 2.00 600 0.25 600

1

0.25 1 0.25 0.25

3,0011 2,000 600

- 6,500 - 2,000 - 4,000 - 40,000

1 0.25 1 3'OO~1 0.25 2,000 0.25 600

1.00 3,000 1.00 12,000 1.00 3,000 1.00 2,000 1.00 600

1.00 3,000 0.75 12,000 1.00 3,000 1.00 2,000 1.00 600

11 14 16

TOTAL:

11 14 15 16

TOTAL:

11 14 16

TOTAL:

41 42 43 44

TOTAL:

61 62 63

TOTAL:

11 14 16

TOTAL:

11 12 13 14 16

TOTAL:

11 12 13 14 16

TOTAL:

750 500 150

1,400

750 500

4,800 150

6,200

750 500 150

1,400

13,000 4,000 4,000

40,000 61,000

5,000 1,500 2,500 9,000

750 500 150

1,400

3,000 12,000 3,000 2,000

600 20,600

3,000 9,000 3,000 2,000

600 17,600

ACTIVITÉS ET APPORTS - SUITE

APPORTS

TYPE


1.2.1 1 Programmation PC 1 Directeur de projet 1 Expert international 1 Expert national for/ift 1 Ingénieur des Eaux et Forêts 1 Chauffeur mécanicien

1.2.2 1 Expérimentation saisie de données 1 Directeur de projet 1 Ingénieur des Eaux et Forêts 4 Opérateur de saisie 1 Chauffeur mécanicien

()B.~EÇ!I,f~P~Ç!f!9Q~,'g;;:~~,~T!Qt{F\ftë>1:)4It$,:tRANSRoR~n~Si >'. '", PRODUIT 2.1: DÉVELOPPEMENT MÉMO

1.2.1 1 Conception 1 1 1 1 1

1.2.2 :IProQrammation Mémo - Produits transformés 1 1 1 1 1

1.2.3 1 Programmation transfert des données 1 1 1 1 1


2.2.1 1 ProQrammation PC 1 1 1 1 1

2.2.2 1 Expérimentation saisie de données 1 1 1 4 1

28

Directeur de projet Expert international Expert national for/ift Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien




Directeur de projet Expert national for/ift Ingénieur des Eaux et Forêts Opérateur de saisie Chauffeur mécanicien

Mission Ingénieur E & F PerDiem Opérateur de saisie

0.50 3,000 11 1,500 1.00 12,000 12 12,000 1.00 3,000 13 3,000 0.50 2,000 14 1,000 0.50 600 16 300

TOTAL: 17,800

1.00 3,000 11 3,000 1.00 2,000 14 2,000 2.00 600 15 4,800 1.00 600 16 600

TOTAL: 10,400

0.50 3,000 11 1,500 1.00 12,000 12 12,000 1.00 3,000 13 3,000 0.50 2,000 14 1,000 0.50 600 16 300

TOTAL: 17,800

1.75 3,000 11 5,250 1.75 12,000 12 21,000 1.75 3,000 13 5,250 1.75 2,000 14 3,500 1.75 600 16 1,050

TOTAL: 36,050

0.25 3,000 11 750 0.25 12,000 12 3,000 0.25 3,000 13 750 0.25 2,000 14 500 0.25 600 16 150

TOTAL: 5,150

1.00 3,000 11 3,000 1.00 12,000 12 12,000 2.00 3,000 13 6,000 1.00 2,000 14 2,000 1.00 600 16 600

TOTAL: 23,600

2.00 3,000 11 6,000 0.50 3,000 13 1,500 1.00 2,000 14 2,000 2.00 600 15 4,800 2.00 600 16 1,200

TOTAL: 15,500

ACTIVITÉS ET APPORTS· SUITE

PRODUIT 2.3: RÉSULTATS DU PROJET

2.3.11 Rédaction d'un rapport de gestion des stocks 1

1

2.3.2 :1 Rédaction d'un rapport de projet 1 1 1 1

2.3.3 IOrganisation d'un atelier national 1 1 1 1

APPORTS

TYPE

1

:Directeur de projet Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Directeur de projet Expert national for/ift Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Directeur de projet Expert national for/if! Ingénieur des Eaux et Forêts Chauffeur mécanicien

Atelier national

29

1

0.50 1 0.50 0.50

3,000~1 2,000 600

0.25 3,000 0.25 3,000 0.25 2,000 0.25 600

0.25 3,000 0.25 3,000 0.25 2,000 0.25 600

11 14 16

TOTAL:

11 13 14 16

TOTAL:

11 13 14 16

TOTAL:

1,500 1,000

300 2,800

750 750 500 150

2,150

750 750 500 150

2,150

B) BUDGET GLOBAL DU PROJET

10 Personnel du projet 11- 1 Directeur de projet 1 11 3,000 33,000 12- 1 Expert international 1 7 12,000 84,000 13- 1 Expert national 1 10 3,000 30,000 14- 1 Ingénieur des Eaux et Forêts 1 10 2,000 20,000 15- 4 Opérateurs de saisie 4 6 600 14,400 16- 1 Chauffeur mécanicien 1 11 600 6,600

188,000

1 1 1 1 2,000 2,000 1 1 1 1 25,000 25,000

27,000

1 1 1 4 1 2,000 8,000 1 4 1 4 1 1,000 16,000

24,000

40 Matériel durable 41- Ordinateur de main 2 6,500 13,000 42- Numériseur pour DAP 2 2,000 4,000 43- Ordinateur portable 1 4,000 4,000 44- Véhicule 4 x 4 1 40,000 40,000

61,000

50 Consommables 51- Fournitures informati ues r 1 1 1 2,500 2,500 52- Matériel de bureau 1 1 1 1 2,500 2,500

5,000

60 Fonctionnement 61- Entretien de véhicule 1 5,000 5,000 62- Carburants et lubrifiants 1 1,500 1,500 63- Appui logistique 1 2,500 2,500

9,000

1 1 1 r 8,000 8,000 1 1 1 1 5,000 5,000

13,000

90 Frais de gestion 191- de l'agence d'exécution

51,450

SOUS TOTAL 394,4501

100 Suivi, Évaluation 101- Frais de suivi 18,000 102- Frais d'évaluation 6,000 103- Frais d'appui au programme 21,168

45,168

TOTAL GLOBAL: 439,6181

30

C) LA CONTRIBUTION DU GABON

10 Personnel du projet 11- 1 Directeur de projet 12- 1 Expert international 13- 1 Expert national 14- 1 Ingénieur des Eaux et Forêts 15- 4 Opérateurs de saisie 16- 1 Chauffeur mécanicien

20 Immobilisations 21- Aménagement bureau 22- Location bureau

30 Déplacements en mission 31- Mission Ingénieur Eaux et Forêts 32- PerDiem Opérateur de saisie

40 Matériel durable 41- Ordinateur de main 42- Numériseur pour DAP 43- Ordinateur portable 44- Véhicule 4 x 4

50 Consommables 51- Fournitures informatiques 52- Matériel de bureau

60 Fonctionnement 61- Entretien de véhicule 62- Carburants et lubrifiants 63- Appui logistique

70 Rapports et séminaires

1 0 0 0 4 0

1 1

1 1

1 1

1 4

0 0 0 0

o o

0 0 0

11 3,000 33,000 7 12,000 0 10 3,000 0 10 2,000 0 6 600 14,400

11 600 0 47,400

1 1 2,000 2,000

1 1 25,000 25,000 27,000

1 4 1 2,000 8,000

1 4 1 1,000 16,000 24,000

6,500 0 2,000 0 4,000 0

40,000 0 0

5,000 0 1,500 0 2,50P 0

0

r7~1_-~A~te~li~er~n~a=t~io~n=al~ __________ ~1 ~ __ ~0 __ ~ ______ r-~8~'~00~0~1 ______ ~0~1 .72- Rapports . . 0 5,000..

'---------'

80 Divers 81- Dépenses diverses 82- Fonds de prévoyance 2,000

4,000

90 Frais de gestion 191- de l'agence d'exécution 51,450 1

51,450

GRAND TOTAL 153,8501

31

D) LA CONTRIBUTION DE L'OIBT

10 Personnel du projet 11- 1 Directeur de projet 12- 1 Expert international 13- 1 Expert national 14- 1 Ingénieur des Eaux et Forêts 15- 4 Opérateurs de saisie 16- 1 Chauffeur mécanicien

20 Immobilisations 21- Aménagement bureau 22- Location bureau

30 Déplacements en mission 31- Mission Ingénieur Eaux et Forêts 32- PerDiem Opérateur de saisie

40 Matériel durable 41- Ordinateur de main 42- Numériseur pour DAP 43- Ordinateur portable 44- Véhicule 4 x 4

50 Consommables 51- Fournitures informatiques 52- Matériel de bureau

60 Fonctionnement 61- Entretien de véhicule 62- Carburants et lubrifiants 63- Appui logistique

70 Rapports et séminaires 171- Atelier national 72- Rapports

80 Divers 81- Dépenses diverses 82- Fonds de prévoyance

SOUS TOTAL 1:

100 Suivi, Évaluation 101- Frais de suivi 102- Frais d'évaluation

SOUS TOTAL 2:

1103- Frais d'appui au programme

TOTAL GLOBAL:

32

1

1

1

1

0 11 1 7 1 10 1 10 0 4 1 11

o o

o 4 o 4

2 2 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1

1 1 1 1 1 1

3,000 0 12,000 84,000 3,000 30,000 2,000 20,000

600 0 600 6,600

140,600

2'0001 ~I

2'~~~1,-__ --'~I 6,500 2,000 4,000

40,000

2,500 2,500

5,000 1,500 2,500

8,000 5,000

13,000 4,000 4,000

40,000 61,000

2,500 2,500 5,000

5,000 1,500 2,500 9,000

8,000 5,000

13,000

6'0001

18,000 6,000

24,000

264,6001

21,1681

285,7681

El LE BUDGET GLOBAL DU PROJET PAR ACTIVITÉ

PRODUITS 1 ACTIVITÉS

; ;'.;:::!;!:0(':Q~~E,9IiB:§~,~çl'ÊiQj;i~;iJf~~~:i;19t1[~Q~§,~;~Jjfl;Es:i:;i

PRODUIT 1.1: DÉVELOPPEMENT MÉMO Activité 1.1.1: Mise en place de l'équipe de travail Activité 1.1.2: Formation Activité 1.1.3: Acquisition de l'équipement informatique Activité 1.1.4: Choix du site pilote Activité 1.1.5: Conception Activité 1.1 .6: Programmation Mémo Activité 1.1.7: Programmation transfert données

1,400 (0 Al 6,200 1,400 1,400

20,600 17,600

6,000 -

RUBRIQUES BUDGÉTAIRES

27,000

61,000 5,000 9,000

---- ----

TOTAL GÉNÉRAL

28,400 6,200

76,400 1,400

20,600 17,600

6,000

Sous-total 1: 54,600 27,000 0 61,000--~00 - r 9,000[- 0[-- 0 156,6001

PRODUIT 1.2: DÉVELOPPEMENT PC Activité 1.2.1: Programmation PC Activité 1.2.2: Expérimentation Saisie de données

Sous-total 2: 28,200 0 -12,000 0 1---- 0 ---0- --0- 1 - -o==r 40,200[

.OBJEÇTIF:$P~çiFIc:l~t:>~:gE$TlqNpijê>P!-nf$;±ij'~,~!i~Q~~_Éi:!c?

PRODUIT 2.1: DÉVELOPPEMENT MÉMO Activité 2.1.1: Conception Activité 2.1.2: Programmation Mémo Activité 2.1.3: Programmation Transfert données

Sous-total 3: 59,000 0 0 -=r= 0 0 0 0 - 1 0 - r 1-- 59,000[

PRODUIT 2.2: DÉVELOPPEMENT PC Activité 2.2.1: Programmation PC 23,600 (OA) 1 1 23,6001 Activité 2.2.2: Expérimentation Saisie de données 15,500 12,000 (0 Al 27,500

Sous-total 4: 39,100 0 12,000 0 ---1-- 0 ---0- - - --0-- 1 -- o==r 51,100[

PRODUIT 2.3: RÉSULTATS DU PROJET Activité 2.3.1: Rédaction rapport de gestion des stocks Activité 2.3.2: Rédaction rapport de projet Activité 2.3.3: Présentation d'un atelier national

DÉPENSES NON LIÉES À UNE ACTIVITÉ Dépenses diverses Fonds de prévoyance Frais de gestion Suivi et évaluation

Sous-total 7: 7,100 0 0 0 _ [---0 ----0- 13,000-1 o-uT -1-- n_~

8,000 8,000

51,450 45,168

8,000 8,000

51,450 45,168

Sous-total 8: 0 0 0 0 -- 1-- 0 1'---0- 0- 1 16,!Irnc==T 51,450 45,1681 112,6181

Sous-totaIOIBT: 140,600 0 0 61,000 5,000 9,000 --r- 13,000 '---12,000 1 -- 45,1681 285,7681

Sous-total Gabon 47,400 27,000 24,000 0 0 r 0 0 4,000 51,450 153,8501

GRAND TOTAL: 188,000 27,000 24,000 61;!I!10 5,000 1-------g;ooo13;OOO- 1 16,006-==r 51,450-~8 439,6181

33

Partie 3: DISPOSITIONS OPÉRATIONNELLES

1. Structure de gestion

La Direction Générale des Eaux et Forêts est l'organisme étatique responsable du projet; elle a pour objet la mise en oeuvre des activités du secteur forestier au niveau national. À ce titre, la Direction Générale des Eaux et Forêts gère le domaine forestier, contrôle et applique la réglementation forestière dans les forêts publiques représentant la quasi-totalité des forêts du pays, forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministère, assemble et traite les informations du secteur forestier du pays.

Toutes ces attributions sont visées par le décret N° 1746/PR/MEF du 29 décembre 1983. Il a été créé au sein de la Direction Générale, une Direction des Études dont l'une des tâches essentielles est la collecte et l'analyse des statistiques forestières, mais qui est à l'heure actuelle plus ou moins opérationnelle par manque d'organisation et de moyens de contrôle conséquents.

La Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts assura la supervision et la coordination directe du projet proposé par l'entremise de la Cellule des Statistiques Forestières.

2. Suivi, rapports et évaluation

2.1 Contrôle au cours de la réalisation du projet

Le projet fera l'objet d'un contrôle périodique par le Directeur Général des Eaux et Forêts, notamment durant les moments importants de son développement. Il sera en outre exécuté sous la supervision d'un Comité Directeur de Projet. La composition du CDP ainsi que la fréquence de ses réunions seront arrêtées d'accord parties avec le Gouvernement du Gabon et l'OIBT.

2.2 Évaluation

L'évaluation de l'avancement et des résultats du projet sera effectuée conformément aux directives de l'OIBT. En particulier, une évaluation conjointe du projet par l'OIBT et le Gouvernement du Gabon est prévue à mi-parcours.

2.3 Rapports

Un rapport d'avancement du projet sera présenté par le Directeur Général des Eaux et Forêts à l'OIBT tous les 6 mois. Ce rapport fera état des activités programmées et réalisées pour la période ainsi que celles prévues pour la période subséquente, et mettra en exergue les éventuelles difficultés rencontrées, ainsi que toute proposition pouvant améliorer les résultats du projet.

Au plus tard 3 mois après la fin du projet, le Directeur Général des Eaux et Forêts tiendra à l'OIBT un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activités initiées par le projet

-34-

3. Fonctionnement et entretien futur

3.1 Fonctionnement

3.1.1- Structure de Direction

L'organisme chargé de l'exécution du projet et de la coordination de ses diverses entités (unités) participantes est la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF) : Agence d'exécution des projets 018T de la Direction Générale des Eaux et Forêts (DGEF).

La DIARF bien entendu, recevra l'appui administratif de l'ensemble des services de la DGEF, mais aussi la collaboration franche de la Direction des Industries.

Les travaux techniques de terrain seront exécutés avec l'aide d'un opérateur économique intéressé à la gestion de son parc à bois; notamment pou la réalisation de l'expérimentation de la saisie des données.

La structure de fonctionnement envisagée est schématisée ci-dessous:

L----D_G_E_F ---.Jr ·1 DGDOAUNES

Î l l DlARF BUREAU DOUANES

l USINE DE CELLULE

TRANSFORMATION STATISTIQUES ASSOCIÉE FORESTIÈRES

-35-

3.2 Entretien futur

Le gouvernement devra internaliser les moyens et les résultats du projet en assurant le fonctionnement adéquat des structures héritées du projet.

Au plan matériel, les micro·ordinateurs et autres accessoires feront l'objet d'un entretien régulier sur la base d'un contrat liant la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts/Direction Générale des Eaux et Forêts à une société de Libreville oeuvrant dans le domaine informatique.

Au plan humain, la Direction Générale des Eaux et Forêts maintiendra en poste tous les agents ayant participé aux travaux des projets PD N° 15/98 Rev.2 (M) et PD 56/00 Rev. 3 (M) et à ceux du présent projet; ceci aura pour avantage d'assurer la continuité des activités qui devront être étendues à l'ensemble des usines de transformation grâce à un financement conséquent du gouvernement du Gabon dont l'objectif final reste celui de mieux contrôler la filière bois de l'amont (inventaire forestier) jusqu'en aval soient l'exportation des grumes ou leur transformation.

En outre, toutes les 9 unités à installer à l'intérieur du Gabon serviront d'outil important pour alimenter en information de bonne qualité le système d'information et de la gestion forestière (SIGEF), qui se met en place sur recommandation de la Direction Générale des Eaux et Forêts. Ces unités seront toutes inscrites au budget de fonctionnement de l'Etat à partir de l'année d'achèvement du présent projet.

-36-

Partie 4: LE CADRE DES 80lS TROPICAUX

1. Conformité aux objectifs de l'AI8T, 1994

Ce projet répond aux objectifs de l'AIBT, tel que stipulé dans l'article premier de l'Accord international de 1994 sur les bois tropicaux:

(c) Contribuer au développement durable;

(d) Renforcer la capacité des membres d'exécuter une stratégie visant à ce que, d'ici à l'an 2000, les exportations des bois et de produits dérivés des bois tropicaux proviennent de sources gérées de façon durable;

h) À améliorer l'information sur le marché en vue d'assurer une plus grande transparence, soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles à l'élaboration de politiques, de lois, de règlements et de stratégies visant une meilleure utilisation, commercialisation et gestion de la ressource forestière.

(1) Encourager les membres à élaborer des politiques nationales visant l'utilisation et la conservation durables des forêts productrices de bois d'œuvre et de leurs ressources génétiques, et le maintien de l'équilibre écologique des régions concernées, dans le contexte du commerce des bois tropicaux.

(k) Améliorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gérées de façon durable;

(m) Promouvoir l'accès à la technologie et le transfert des technologies, ainsi que la coopération technique pour la réalisation des objectifs du présent Accord, y compris selon des modalités et des conditions favorables et préférentielles, ainsi qu'il en sera mutuellement convenu;

n) Encourager l'échange d'informations sur le marché international des bois.

2. Conformité avec le Plan d'action de Yokohama (018T)

Le projet est conforme aux buts et actions préconisées en matière de l'information économique et informations sur le marché dans le plan d'action DIBT de Yokohama 2002 à 2006 :

But 1: Une meilleure transparence du marché international des bois:

Actions:

2. Promouvoir la collecte et la diffusion en temps opportun des données commerciales et économiques en rapport avec le marché mondial des bois, en coopération avec les organisation internationales et d'autres sources, en visant également à réduire autant que possible les cas de redondance.

3. Lorsque cela est réalisable et en collaboration avec les organisations concernées, combler les lacunes dans les données essentielles par des bilans réguliers et des études spécialisées, comprenant le recueil et l'analyse d'informations sur le respect des lois forestières, les récoltes de bois, les matériaux concurrents du bois, les bois de plantation,

-37-

et les produits certifiés.

4. Encourager et aider les Membres autant que besoin à :

• Développer et améliorer les mécanismes nationaux de collecte, communication et diffusion de données;

• Coopérer avec les organismes du secteur privé, les ONG et d'autres organismes à la collecte des données;

• Fournir des données pertinentes, de manière complète et en temps utile à l'OI8T.

Le projet est aussi conforme aux buts et actions préconisées en matière de reboisement et de gestion forestière dans le plan d'action OIBT de Yokohama 2002 à 2006 :

But 1: Appui aux activités destinées à garantir la base de ressources des bois tropicaux:

Actions:

1. Appuyer les mesures qui, en faisant respecter les lois et réglementations forestières, garantissent l'aménagement forestier durable et sécurisent la base de production.

2. Appuyer, avec les organisations internationales concernées, la mise en place de réseaux d'échange d'informations en vue de maintenir l'intégrité de la base de ressources, dont les réseaux de zones protégées.

-38-

Annexe 1

Termes de référence

A) Expert international en Informatique 1 Statistique

B) Expert national en Foresterie 1 Informatique

-39-

TERMES DE RÉFÉRENCE

A) Expert International en Informatique 1 Statistique

Qualifications:

Au moins une Maîtrise en Systèmes d'Information Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access PC et Embeded Visual Basic pour environnement Pocket PC Une bonne connaissance en foresterie, particulièrement en aménagement Une bonne connaissance en statistiques forestières Expérience en pays africains Très bonne connaissance de la langue française Une bonne connaissance de la langue anglaise.

Tâches:

Évaluer les systèmes et équipements du Ministère de l'Economie Forestière pour sélectionner les équipements et logiciels à installer pour l'élaboration du projet.

Procéder à l'analyse fonctionnelle de la collecte et la saisie des données sur le terrain.

Procéder à la rédaction d'un dictionnaire de données.

Élaborer les programmes informatiques pour saisir les données sur ordinateur de main (MEMO).

Élaborer les programmes informatiques avec le logiciel Access ou autre pour compiler les données sur ordinateur de bureau (PC).

Ajouter deux schémas d'interface avec le logiciel Access ou autre au système informatique développé dans le cadre du projet PD 36/92 (M).

Formuler des recommandations pour les achats des équipements et programmes informatiques.

-40-

Termes de référence

8) Expert national en Foresterie / Informatique

Qualifications:

Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Access et Embeded Visu al Basic ou autre). Bonne connaissance de la langue française.

Tâches:

Participer au choix et à l'installation des équipements informatiques

Participer à la conception du système d'information:

Modèle conceptuel des données Modèle relationnel des données Dictionnaire des données

Participer à la programmation du ou des systèmes informatiques

Exécuter les expérimentations de saisie des données sur le terrain

-41-

Recommandations 1 :

Information sur la pérennisation du système

Annexe 2

RÉSUMÉ DES MODIFICATIONS

La pérennisation du système sera assurée à trois niveaux:

1. Financier: financement possible des autres bailleurs de fonds (BM, BAD .... ) dans le cadre du projet PSFE dans lequel la sous-composante Information, incluse dans la composante renforcement institutionnel, prévoit le développement et la mise en œuvre du SIGEF qui est le système d'information général de la Direction Générale des Eaux et Forêts.

2. Ressources humaines: l'actuelle cellule informatique constituée de 7 membres (ingénieurs et techniciens informatiques) a la mission de concevoir, de réaliser et de mettre en œuvre le système information de tout le département en traitant des questions relatives à la fois à la structure informatique pérenne (Direction Centrale du Système d'Information) qui devra être érigée, les compétences qui la constitueront et les outils logiciels et matériels de l'architecture informatique qu'ils gèreront quotidiennement.

3. Technologique: cet aspect reposera sur:

d. la reconversion de la plate-forme actuelle (monoposte, base Access) en une plate-forme plus ouverte et conséquente (réseau, base Oracle ou autre) ;

e. la possible intégration dans la base centrale Oracle des données historisées des modules précédents EXFOR, INVFOR, COMFOR et par conséquent l'exploitation concomitante de ces modules et de TRANSFOR ;

f. la formation des utilisateurs ou agents du ministère aux technologies de l'informatique entre autre par les informaticiens du département;

g. la maintenance et l'évolution des matériels et des solutions logicielles seront assurées par 1'~uiJ:le informatigue du ministère.

-42-

Recommandations 2 :

Réduction ou justification budget Personnel et Véhicule

2.1 A propos des véhicules.

2.2 A propos du personnel.

Recommandations 3 :

3.1 Intéractions entre les modules de STATFOR.

3.2 Valeur du nouveau module TRANSFOR

Les deux (2) véhicules de terrain ont été achetés pendant le projet PD 15/98 Rev(2) qui s'est déroulée en 2000. Ils sont désormais amortis et sont dans un état d'usure avancé car ayant été également utilisés durant la réalisation du PD 56/00. Nous pensons que l'achat d'un autre véhicule s'avère indispensable pour démarrer et poursuivre la dernière phase.

Le personnel exécutant ne pose aucun problème.

Le personnel cadre (Experts international et national) présente une configuration dans le travail différente de celle ayant prévalu lors du début du projet.

La présence d'un nouvel expert national dans le domaine de l'informatique fait revoir à la baisse la participation d'un expert international qui passe de 9 à 7 mois: l'expert international sera très présent ( environ 2 mois) dans la phase de démarrage du projet pour transmission des informations capitales des phases précédentes, puis lors des points de contrôle réguliers au cours du projet et à la demande ponctuelle de la direction du projet.

Pour l'heure, il ya un lien logique mais pas physique entre les modules EXFOR INVFOR et COMFOR. Ils ont été conçus et réalisés séparément, ils sont donc pour l'instant indépendants. Cette approche rend la traçabilité du processus difficile à suivre.

Outre ses objectifs spécifiques à atteindre (gestion de la transformation des grumes et des produits transformés), le module TRANSFOR permettra, par la plate-forme Oracle: .

de centraliser toutes les bases de données (EXFOR, INVFOR et COMFOR) par exportation des acquis (les bases Access vers la base Oracle) ; d'actualiser les programmes associés aux modules EXFOR, INVFOR et COMFOR ; d'exploiter tous ces 1ll0cllJles en même temps;

-43-

Recommandations 4 et 5 :

Mise en place d'un Comité Directeur de Projet (CDP) pour le suivi des activités.

Ce comité multipartite sera constitué des personnes de ressources issues: du ministère de l'Economie Forestière (DGEF, SNBG) ; du Ministère de l'Economie et des Finances (Douanes et Impôts / Domaines).

Dés sa constitution, ce Comité tiendra, comme recommandé, une réunion avant le démarrage du projet pour tirer les leçons de la phase précédente (PD 56/00).

-44-