Document de travail Réunion multilatérale du 22 octobre 2012 Pôle emploi 2015 EID et nouvelles modalités daccompagnement

Document de travailDocument de travail

Réunion multilatérale du 22 octobre 2012

Pôle emploi 2015 EID et nouvelles modalités d’accompagnement

Document de travailDocument de travailDocument de travail

Sommaire

11/04/232 04/11/232

Entretien d’Inscription et de Diagnostic (EID)

Nouvelles modalités d’accompagnement

Document de travail

Si la structure de l’EID n’est pas amenée à évoluer, plusieurs aménagements touchant à son contenu sont attendus en vue de la première échéance de déploiement fixée à début 2013

Entretien d’Inscriptionet de Diagnostic

Entretien d’Inscriptionet de Diagnostic

Validation de l’inscriptionValidation de l’inscription1

Vérification de la complétude de la DALVérification de la complétude de la DAL2

Validation des 5 cas de rejets/reprisesValidation des 5 cas de rejets/reprises3

Diagnostic de retour à l’emploiet pré-identification de la modalité

d’accompagnement*

Diagnostic de retour à l’emploiet pré-identification de la modalité

d’accompagnement*4

Plan d’action de retour à l’emploiPlan d’action de retour à l’emploi5

Recherche des offres et accompagnement de la candidature en fonction du besoin du demandeur

d’emploi

Recherche des offres et accompagnement de la candidature en fonction du besoin du demandeur

d’emploi6

Le conseiller pré-identifie à la fin du diagnostic l’une des 3 modalités d’accompagnement en lieu et place du parcours ainsi que les axes de travail principal et secondaire du demandeur d’emploi.

Ces éléments lui permettent de partager un premier plan d’action avec le demandeur d’emploi

Rappel : étapes de l’EID

Le rythme de planification de l’EID toutes les 50 minutes reste inchangé.

Le contenu de l’EID sera adapté au profil du demandeur d’emploi pour tenir compte des situations particulières au regard du traitement de l’indemnisation ou du diagnostic

3*Exceptionnellement, un second entretien d’ajustement du diagnostic pourra être mobilisé04/11/23


A titre exceptionnel, un second entretien peut être mobilisé pour ajuster le diagnostic

Nouvelle question plus ciblée

Nouvelle question plus ciblée

Réponse du DE

Analyse du conseiller

Réponse du DE

Analyse du conseiller

Réponse du DEAnalyse du conseiller

Analyser le besoin du DE et affiner progressivement le diagnostic à poser

Identification de l’ axe de travail prioritaire/secondaire du DEChoix de la modalité d’accompagnementDéfinition du plan d’action

Conclure le diagnostic

Alertes sur l’axe de travail/modalité d’accompagnement

L’échange avec le demandeur d’emploi ne permet pas de définir l’axe de travail principal du fait d’une multiplicité de choix possible

L’échange avec le demandeur d’emploi ne permet pas de définir l’axe de travail principal du fait d’une multiplicité de choix possible

L’échange avec le demandeur d’emploi ne permet pas de poser le diagnostic du fait d’une situation professionnelle complexe, d’un métier particulièrement pointu

L’échange avec le demandeur d’emploi ne permet pas de poser le diagnostic du fait d’une situation professionnelle complexe, d’un métier particulièrement pointu

Le second entretien peut être mobilisé si…Le second entretien peut être mobilisé si…

Si le processus de questionnement avec le demandeur d’emploi ne permet pas au conseiller de poser un diagnostic, un second entretien peut être mobilisé.

2nd entretien

Si les éléments recueillis auprès du demandeur d’emploi durant l’entretien ne conduisent pas au diagnostic permettant le choix d’une modalité d’accompagnement, le conseiller peut mobiliser un second entretien.

Le second entretien doit permettre l’ajustement du diagnostic

X

04/11/234

? ?

? ?

… … ? ?


Hypothèses sur le second entretien en vue de l’échange en multilatérale

• Entretien « focus », visant à ajuster le diagnostic initié en EID, pour les DE présentant des situations complexes

• Entretien physique, dont la durée n’est pas normée au niveau national dans une logique de personnalisation du service

• Pas de validation obligatoire de l’ELD pour prescrire un 2nd entretien

• Suivi par l’ELD des volumes de prescription (identification potentielle d’un conseiller ayant recours de façon trop systématique à un tel entretien)

• Entretien réalisé par le même conseiller que lors de l’EID

• Entretien devant se dérouler dans un délai maximal de 2 semaines suivant l’EID sur son temps de suivi des demandeurs

• Décision par le conseiller et proposition de mobiliser un second entretien au demandeur en fin d’EID

• La date du second entretien est prise en séance

Hypothèses de format de l’entretien

Hypothèses de pilotage

Hypothèses de contenu de l’entretien / Objectifs :

Hypothèses de modalités de mise en œuvre

04/11/235


Sommaire

11/04/236 04/11/236

Entretien d’Inscription et de Diagnostic (EID)

Nouvelles modalités d’accompagnement


Mois suivantsMois suivantsM4 – M9 M4 – M9 M0 – M4 M0 – M4 En amont de l’EID En amont de l’EID

Demande d’inscription

par le DE (Repérage

de ses caractéristiques

pour adapter l’EID)

Représentation schématique de la trajectoire de retour à l’emploi des demandeurs d’emploi dans les trois modalités d’accompagnement

11/04/237

Jalon(s) personnalisé(s)

(nombre indicatif)

Préparation de l’EID

par le DE

EID

Analyse de la situationIdentification des axes de travail (principal et secondaire) Prédéfinition du mode d’accompa-gnementDéfinition d’un plan d’actions

EID

Analyse de la situationIdentification des axes de travail (principal et secondaire) Prédéfinition du mode d’accompa-gnementDéfinition d’un plan d’actions

Services en auto-délivrance (internet…)

(dans le cadre ou en complément de la mise

en œuvre du 1er plan d’actions)

Entretien du 9e mois

Analyse de la situationIdentification des axes de travail (principal et secondaire) Confirmation du mode d’accompa-gnementActualisation du plan d’actions



Mise en œuvre du plan d’actions



SARE

Guidé

Renforcé

Accès du DE à des offres et informations, et traitement de ses contacts entrants




Éventuel début de

l’accompagnement Renforcé

(interne ou externe)





Éventuel entretien

d’ajustement du diagnostic

Éventuel entretien

d’ajustement du diagnostic Accès du DE à des actions collectives

Mobilisation des aides et de la formation professionnelle

Désignation du conseiller référent

Analyse du dossier du DE par le conseiller (gestion des alertes et des impasses)

Niveau de mobilisation du conseiller (en bleu)

dans les actions effectuées par le DE PPAE11/04/237LégendeLégende Jalon obligatoire


Fiche de présentation de la modalité Suivi et Appui à la recherche d’emploi

Publics

• Demandeurs d’emploi les plus proches du marché de l’emploi ou nécessitant une mesure légère d’adaptation à l’emploi • Demandeurs d’emploi dont l’autonomie dans la recherche d’emploi est la plus grande (y compris les DE nécessitant une mesure légère

d’adaptation à l’emploi)• Demandeurs d’emploi qui ont principalement besoin d’être mis en contact avec des employeurs, quels que soient leur ancienneté, leur âge, et leurs caractéristiques « administratives » • Demandeurs d’emploi dont la problématique relève principalement de la recherche d’emploi

Taille du portefeuille

De « grande taille » (de plus grande taille que le GUIDE ou le RENFORCE) en fonction du diagnostic local

Conseiller référent

• propre à la modalité• désigné au plus tard au 4ème mois suivant l’inscription • rôle:

supervise la recherche d’emploi et s’assure que le DE met en œuvre son plan d’actionfavorise les mises en contact avec des employeurs et fournit toute information utile à l’entrée en contact avec les entreprisesrépond aux sollicitations des DE en portefeuille selon les organisation locales.

Durée de l’accompa-gnement

• pas de durée limitative, mais un système d’alertes à destination du conseiller et de l’ELD

Entretiens obligatoires

Entretien du 4ème mois physique, individuel, avec le conseiller référent, d’une durée à planifier par le conseiller, destiné à réévaluer la situation du demandeur d’emploi

• Entretien du 9ème mois physique lorsque le DE réunit les conditions, avec le conseiller référent, individuel, afin de faire un bilan approfondi de la situation du demandeur d’emploi

Contacts entrants et

sortants

• Contacts sortants (initative conseiller référent) : pas de fréquence, ou de nature de contact pré-fixée• Contacts entrants (initative DE) : le demandeur dispose des coordonnées mail de son conseiller référent et peut le contacter. Le demandeur a

surtout à sa disposition les services pole-emploi.fr et 3949 pour répondre à ses questions de premier niveau. Dès lors que ces contacts ne sont pas conclusifs, le conseiller référent en est alerté par une fiche ESCALADE.

11/04/2388


Fiche de présentation de la modalité accompagnement guidé

Publics

• Demandeurs d’emploi qui ont besoin d’un appui régulier dans leur recherche d’emploi et leur mobilité professionnelle, quels que soient leur ancienneté, leur âge, et leurs caractéristiques « administratives »

• Demandeurs d’emploi dont la problématique relève principalement de la recherche d’emploi ou de la mobilité professionnelle (formation…)


De « taille intermédiaire », mais de taille moins grande que les portefeuilles Suivi et appui à la recherche d’emploi (SARE), et plus grande que les portefeuilles d’accompagnement renforcé (70 demandeurs)


• Il est propre à la modalité.• Il est désigné au plus tard au 4ème mois suivant l’inscription • Son rôle:

Il est l’interlocuteur privilégié du demandeur pour l’accès de celui-ci aux services de Pôle emploi Il est le garant de la cohérence de l’ensemble des actions mises en œuvre par Pôle emploi Il assure le suivi de la recherche d’emploi du demandeur (il s’assure que le demandeur fait) Il co-détermine les démarches du demandeur (il fait faire au demandeur) ; le conseille, lui prescrit les services et, si besoin, mène

certaines actions avec lui.

Durée de l’accompa-gnement

• pas de durée limitative, mais un système d’alertes bloquantes à destination du conseiller et de l’ELD

Entretiens obligatoires et intermédiaires

• Entretiens dont la fréquence, la modalité et la durée sont adaptées à la situation et aux besoins du demandeur• Entretien du 4ème mois physique, individuel, avec le conseiller référent, d’une durée à planifier par le conseiller, destiné à réévaluer la situation

du demandeur d’emploi • Entretien du 9ème mois physique lorsque le demandeur réunit les conditions, avec le conseiller référent, individuel, afin de faire un bilan

approfondi de la situation du demandeur d’emploi

Contacts entrants et sortants

• Contacts sortants (initative conseiller référent) : rythme et nature à déterminer• Contacts entrants (initative DE) : le demandeur dispose des coordonnées mail de son conseiller référent et peut le contacter. Le demandeur a

surtout à sa disposition les services pole-emploi.fr et 3949 pour répondre à ses questions de premier niveau. Dès lors que ces contacts ne sont pas conclusifs, le conseiller référent en est alerté par une fiche ESCALADE.

11/04/2399


Fiche de présentation de la modalité accompagnement renforcé

Publics

• Demandeurs d’emploi les plus éloignés de l’emploi

• Demandeurs d’emploi ayant besoin d’être fortement et individuellement acccompagnés dans leur recherche d’emploi et pour l’élaboration de leur projet professionnel

• Demandeurs d’emploi cumulant des difficultés de nature professionnelle et des freins périphériques à l’emploi


• 70 demandeurs d’emploi


• Il est propre à la modalité, principalement dédié à l’activité d’accompagnement• Il est désigné au plus tard au 4ème mois suivant l’inscription et dès le démarrage de l’accompagnement en cas d’accompagnement renforcé

interne post-EID• Son rôle:

Il fournit un soutien renforcé au DE dans sa trajectoire de retour à l’emploi Il supervise, il guide et il accompagne : le conseiller s’assure que le DE effectue et l’aide à effectuer ses démarches; il mène des actions avec le DE;

selon les besoins, il peut être amené à faire pour ou en lieu et place du DE.

Démarrage et durée de

l’accompagnement

• Démarrage de l’accompagnement potentiellement dès l’EID si le conseiller réalisant l’EID le juge nécessaire• Pas de durée limitative de la modalité d’accompagnement, mais un système d’alertes bloquantes à destination du conseiller et de l’ELD

Entretiens obligatoires et intermédiaires

• Entretiens réguliers, dont la fréquence, la modalité et la durée sont adaptées à la situation et aux besoins du demandeur• Entretien du 4ème mois physique, individuel, avec le conseiller référent, d’une durée à planifier par le conseiller, destiné à réévaluer la

situation du demandeur d’emploi • Entretien du 9ème mois physique lorsque le demandeur d’emploi réunit les conditions, avec le conseiller référent, individuel, afin de faire un

bilan approfondi de la situation du demandeur d’emploi

Contacts entrants et sortants

• Contacts sortants (initative conseiller référent) : fréquence élevée, entretiens physiques privilégiés• Contacts entrants (initative DE) : le demandeur d’emploi peut solliciter un contact avec son conseiller référent, tous canaux confondus

11/04/231010


Appropriation des nouvelles modalités d’accompagnement

Organisation des appropriations pour les conseillers

Répartition des conseillers selon les modalités ( à préciser)

Réalisation du diagnostic local en s’appuyant sur l’expertise des

conseillers

Préparation de la mise en œuvre (affectation des demandeurs

d’emploi dans les nouvelles modalités d’accompagnement et

dans les différents portefeuilles de l’agence)

Appropriation des nouvelles modalités d’accompagnement

Participation à la réalisation du diagnostic local

Contribution à l’affectation des demandeurs d’emploi dans les

nouvelles modalités d’accompagnement

Synthèse des principales actions préparatoires au déploiement et accompagnement proposé

Pour le conseiller, les principales actions préparatoires sont : Pour le conseiller, les principales actions préparatoires sont : Pour les ELD, les principales actions préparatoires sont : Pour les ELD, les principales actions préparatoires sont :

Les conseillers et les ELD seront appuyés par les équipes régionales pour la réalisation de ces actions et disposeront dans ce cadre d’outils et de supports adaptés (kit de déploiement, documents d’appropriation…). Les conseillers et les ELD seront appuyés par les équipes régionales pour la réalisation de ces actions et

disposeront dans ce cadre d’outils et de supports adaptés (kit de déploiement, documents d’appropriation…).

04/11/2311


Thématiques en cours d’approfondissement :

• La rotation des agents sur les modalités d’accompagnement

• La durée pour chaque modalité d’accompagnement

• Le rythme de déploiement

• L’information vers les demandeurs d’emploi

04/11/2312

Documents

Document de travail Réunion multilatérale du 22 octobre 2012 Pôle emploi 2015 EID et nouvelles modalités daccompagnement