Dossier12.L’innovationrégionale

20DOSSIERSPOURLESÉLECTIONSRÉGIONALES.

Danslecadredesélectionsrégionalesdes6et13décembre2015,ConstruirelaBretagneadécidédemettresurlatable20dossiersquisemblentprioritairespourledéveloppementdelaBretagne.Nousnesommespasencartés :noussommesBretons.L’idéeest tout simplementde fairevivre ledébatdémocratiqueavectroisniveauxpossiblesderéaction(lescandidats,lesorganisations,lescitoyens…).Ils’agitd’individualiserdessujetsmajeurs,d’enréaliserundiagnostic,d’envisagersurtoutdessolutionspouraideràl’essorbretonetfairevivreladémocratieparticipative.LeComitéderédactiondeConstruirelaBretagne.http://www.construirelabretagne.bzh/

Dossier12.L’innovationrégionale

L’innovationestuntermedifficileendéfinir.Enlatin,leterme«innovare»signifieàlafoisuneformede«retouràunpointdedépart»etdefaitunrenouvellement.Maislemotprendaussilesensd’unenouveauté,d’unproduit,serviceoubienquichangeourévolutionnelespratiquesetles sociétés (l’imprimerie, l’essor du numérique, etc.). Une invention sans usage n’est pas uneinnovation.Al’inverse,unesimpleidéepeutdéclencherdenouveauxusages,parexempledansledomainede l’innovationsociale (lecovoiturage,etc.).Enréalité,cetteétymologiedoubleest trèsricheetparticulièrementadaptéeàl’innovationbretonne.D’uncôté,laBretagnea,lorsdesTrenteGlorieuses,connuunfortdéveloppementmaisparfoisaussioubliésagénétiqueterritoriale(pollutionde l’eau, remembrement abusif…). La perception de l’innovation comme un retour auxfondamentauxestdoncuneclévertueusepourpermettreunemeilleureadéquationdel’économieauxexigencesenvironnementalesde lapéninsulepourplusdeperformance.De l’autrecôté,bien

sûr, la Bretagne est aussi une terred’innovation et cinquième pour le dépôt desbrevets en France. De manière parfoisstéréotypéeetnotammentlorsdesreportagestouristiques ou grand public, les médiasévoquentsouventuneBretagnebucoliqueetlaprésence de « secteurs plus traditionnels »(l’agriculture,lapêcheetc.)ououbliantquecesactivités et bien d’autres sont souvent enpointepour l’innovationentrepreneuriale.On

verraaussiquelesBretonsetpluslargementlarégionBretagne,souventmodestes,communiquentpeusurdesperformancespourtantréelles.L’imagevéhiculéeautourdelaBretagnenes’écritpasencorrespondanceaveclaréalitéd’unerégionfortementinnovante.Commentrésoudrecesparadoxespourplusdedéveloppementetdeprospéritééconomique?

Diagnostic

Avec ses pôles de compétitivité, la multiplicité des PME-PMI, son goût pour l’économieproductive(dossier5),sessingularitéssociales(dossier7)…larégionBretagneestbienplacéepourl’innovation en Europe. En effet, elle est la cinquième région française pour les dépenses deRechercheetDéveloppement(1,5milliardd’Europaran)etpourleseffectifsderechercheenR§D(17000).ElleestaussicinquièmepourledépôtdesbrevetsenFrance(laFranceétantdeuxièmeenEuropesurcesujet).Unespécificitérégionalenaîtde lapluralité innovanteportéespardetoutespetitesentreprisesetd’autresstructuresdébordant leseulchampéconomique.Certes,ontrouved’uncôtédesinnovationsportéespardesmastodontescommeThalesouAlcatel-LucentquiontdeslaboratoiresenBretagne(cesdeuxentreprisessontdansle«top100»desentreprisesmondialesles

plusinnovantes).EnFrancecommeailleurs,onad’ailleurstendanceàs’intéresserauxinnovationsmajeuresetdeprestige.Toutefois,lesdépensesd’investissement,derechercheetdéveloppement(DIRD)dans lesentreprisesbretonnesdemoinsde250salariéssontdeuxfoisplusélevéesque la

moyennedes régions françaises(la région est sur ce sujetquatrième).Surtout,despépiteset trouvailles apparaissentparfois selon des modalitésatypiquesdansdetoutespetitesentreprisesetontdefaitdumalà apparaîtreouêtre reconnues.Dans l’ensemble, les champsdel’innovation procèdentinévitablement des spécificités

économiquesrégionales,mêmesidenouveauxchampsapparaissent.LaBretagneestsur234régionseuropéennesla13epourledépôtdebrevetsconcernantlesTIC.Elleestexcellemmentplacéeetunedesrégionslesplusinnovantesdumondedansledomainedel’image.L’innovationagroalimentaireetlessciencesduvivantsontaussitrèsbienreprésentéesmêmesil’atomismedelacréativitépeineparfoisàsefairereconnaître.Elleestdevenueavec150entrepriseslatroisièmerégionfrançaisedansledomainedesbiotechnologies.Unnombregrandissantdebrevetsconcernelamer,parexemplepourlavalorisationdesalgues(AlgopackàSaint-Malo,FeloràVern-sur-Seicheetc.)oudesarénicoles(HemarinaàMorlaix).Enraisondumaillageentrepreneurial,unemyriaded’innovationsparfoistrèspointuesémergentaussidansdesespacesdéconcentrés(lanouvellenurserienumériqued’UbisoftàMalestroit, lasociétéOlmixàBréhan, leschantiersPiriouàConcarneau…).Saluonslatrèsrécentecréation d’Act Food, à l’initiative de la Région, qui met en réseau 5 centres d’innovationtechnologiquesagri-agro(CEVA,IDMer,Végénov,Adria,Zoopôledéveloppement),avecl’ambitionde faire de la Bretagne le leader européen de l’innovation et de la valeur ajoutée dansl’agroalimentaire.Enfin,au-delàdecesréalitésindustrielles,soulignonslapuissanceinnovantedelaBretagnedansd’autresdomaines:onpeutciterentreautresl’innovationsocialeaveclessingularitésrégionales, l’inventivité artistique, culturelle ou touristique, une originalité organisationnellepermettantparfoisd’avancerengroupepourfairegagnerlecollectif.

Quelprogramme?

LaBretagnenepartpasde rienetplusieurs stratégiespeuvent conforter l’existant, créerd’autres dispositifs pour«uneBretagnequigagne».Cinq points semblent àprivilégier même si laprospectivesurcesujetestdes plus difficiles puisquedes « innovations derupture», comme le fut lacréation du Web, peuventbrutalement changerl’ensembledesparadigmesetdesusages.

.1.Toutd’abord,onl’aconstaté,laréalitéinnovantedelaBretagnen’estpasassezévoquéeetpromue.Certes,ilestdanslanatureduBretond’êtreun«faiseu»plusqu’un«diseu»,autrenomdescommuniquants,etc’estaussiunevertudenepasfanfaronneroutremesuresurdesréussites.Malgrétout,cetexcèsdediscrétiondevientunproblèmelorsqu’ellefinitparcréerundéficitd’image,voireinstalleunereprésentationrégionaleendécalageavecsaréalité.Onévoquaitdansledossier8(laBretagnenumérique)l’absenced’un«récit»pourpromouvoirlaBretagneàl’aided’unepolitiquemarketingqui,sansexagération,valoriseraitdessingularitéspourattirerlesjeunesperformeurs.LesinitiativesbrestoisesdelaWestWebValleyetdesactionsentreprisesparB.Comsontpeut-êtreentraindemettreledispositifenmarche.Maiscepositionnementoriginalestcrucial.Ilpourrait,onledisait, faire le pari d’un Web plus éthique, se lancer autour du .bzh dans l’affirmation d’uneexpérimentation bretonne mariant les biotechnologies, l’écologie, le numérique à des valeurs

humanistes,afind’éviternotammenttoutleprocessusdedéterritorialisationetdemonétarisationdesdonnées(dossier8).Puisqu’ilnefautsurtoutpasbâtiruneimagesurdusable,cettevisionserasurtoutétablieencorrespondanceavecdesactes.

.2.Parmicesderniers,lesdeuxétymologiesdutermeinnovationserontmariéespourplusdeperformances.D’un côté, laBretagne joueraaumaximum la carted’uneéconomie territorialiséepourrecréerà l’aidedesesressourcesdesvaleurséconomiquesqui,actuellement, luiéchappent.Sait-onquelafactureénergétiquedesBretonss’élèveaujourd’huià3,6milliardsd’Eurosparan,soitplusde1000Eurosparhabitantetparan?Parl’animationdeprojetsplurielsdiffuséssurlatoile,laRégionauraunimmenserôleàjouerpourassocierlesmultiplesinitiativesémergentes.Ellenecréerapasunestructuredeplusmaisagirapourrelayerlesréalisationsexistantes.Al’inverse,elleorienteraaumaximumsesaidesversdesprojetsquivalorisentlaterrebretonne.Ellelefaitdéjàenpartieparexemplepouraideràlaréalisationdedifférentsprojetsénergétiques.Toutefoiscesdémarchessontà renforcer pour créer un développement « in sol », c’est-à-dire strictement déterminé par lepotentieldenotreterritoire.Ainsi,onré-enchanteraquelquepeulaféérieduTriskell(andour,andouar,antan…)pour,avecdesstratégiestrèsadaptéesàlapéninsule,innoverpardesactionstrèsspécifiquesetcaléessurlesspécificitésécologiquesdupays(l’eau,laterre,le«feu»etquelquepartl’énergie,levent…).Cetélémentinnovantestfondamental.Ilaenpartieétépromuparladernièremandatureautourduconceptintéressantdela«glaz»économie(économieverte,bleueetgrise)avecunelourdeetintéressanteétuderéaliséesurcesujetparBretagneDéveloppementInnovation(http://www.bdi.fr/sites/default/files/ressource/srdeii_amende_rapport_et_annexe.pdf. Toutefois,

ilfautallerplusloinpouradapterledéveloppementterritorialàlapersonnalitédupays.Cetélémentestfondamentalpourcréeraveclesélémentsnaturelsdesrichessesparfoisdérobéesetdemultiples

emplois non délocalisables. Demême, si la Bretagne est vraimentpionnièrepourcetteéconomiedelaréappropriation, elle pourraexporter ce savoir-faire dans demultiples régions mondialesconcernéesparcemêmechallenge.

.3. Parallèlement,l’innovation ne peut évidemmentpasêtreexclusivementconfinéeauseul périmètre breton. Des

composantsélectroniques sont standardisésà l’échelle internationale. LegroupeLegris Industries(227millionsd’Eurosdechiffred’affaires)etdontlesiègeestàRennes,exportedanslemondeentierdespiècesmécaniquesetproduitsinformatiquestrèssouventidentiques.Malgrédesnuancesliéesauxdifférencesculturelles,ilexistedanslemondedesréalitésetbesoins«convergents»(senourrir,se laver,sedéplacer,communiquer…)quidéclenchentd’immensesmarchés.Ainsi, legroupeYvesRocher, pourtant très breton, communique peu sur son appartenance régionale car l’usage d’unproduitcosmétiquediffèrepeuquel’onsoitàTaïwanouauCanada.Unepattenationaleourégionaleest souvent un plus (la réputation de fiabilité des produits allemands entachée par l’affaireVolkswagen,lesuccèsdugroupeClarinsliéaulancementdelamarque«l’Occitane»…).Toutefois,notammentdansledomainedesT.I.C,laprovenanced’unoutilstandardisécomptepeuauregarddesesperformances.Defait,l’innovationrégionaleestaussiliéeàlacapacitédediffuserdesproduitsstandardssurunmarchémondial.CertainesinnovationsdugroupeBolloré,déployéesdefaçontrèsvolontaristepar legroupe,ont comme«ciblemarché» lemondeentier.Uneentreprise commeUbisoftaprouvéqu’ellepouvaitdevenirunleadermondialenétantnéeàCarentoir.Concernantcesentreprisesprivéesdont lemarchéestplanétaire, leConseil régionalabiensûrpeudeprise.Parcontre, ilpourradavantagevalorisercesentreprisesdedimensioninternationaledontilparletrèspeu.Cesentreprisesmondialementconnuespeuventêtredavantageperçuescommebretonnesetdonnent à la région une image de réussite et de modernité. La Région confortera son rôle defacilitateurlorsquecessociétésveulentétendreleursactivitésenrégion(achatdeterrain,lobbyingpouraideràuneimplantationpossiblecommelemontrentlesactionsdugroupeBolloréàQuimperetRennes,etc.).

.4.Unaxe tout à faitmajeurduprojet régional serade renforcer chez les jeunes la fibreentrepreneuriale.Enlienavecl’éducation(dossier9),ils’agiticid’unimmensechantiercarlesjeunesméconnaissentlesréalitéséconomiquesbretonnes,nesontpasaufaitdesopportunitésprésentesdanslarégion.Enraisondel’évolutiondelapyramidedesâges,unePMEbretonnesurdeuxvaêtreàreprendred’ici2020.Celareprésente7700entreprisesde5à200salariéssoit145000emplois.Des filières bien plus innovantes qu’on ne l’évoque (l’agroalimentaire, l’artisanat, les industriesmécaniques…) peinent aussi à recruter en raison d’un déficit d’image ne correspondant pas à la

réalitéchangeantedeleursactivités.Unélémenturgentestdoncdeprivilégierchezlesjeunesunecultureéconomique.Eneffet, letauxdechômagedes jeunesBretonsestsupérieurà lamoyenne

française(20,2%contre19,7%).Ilestsurtoutbeaucoupplusélevéqu’enFrancepourlesdiplômésdedeuxièmeet troisièmecyclesquiontpourtant fait leurspreuvesauplan scolaire.Demanièreimpérative,unplanstratégiquedoitêtreinventépourassocierlestransmissionsd’entreprisesauxcompétences,incitersurtoutlesjeunesBretonsàs’orienterversl’économieproductive.Commelesuggère de façon très judicieuse le rapport de B.D.I, des plans régionaux de compétence seronteffectivement lancés (dans les filières professionnelles parfois négligées, à l’université, dans lesgrandes écoles…) pour une montée en puissance d’enseignements corrélés à l’émergence desnouvellesactivitésetsurtoutlescroiserparfoisdefaçonaudacieusepourrenforcerl’innovation(éco-activités, EMR, mobilités décarbonées, économie d’énergie dans le bâtiment, les activités decyberdéfense, les neurosciences etc.). Parallèlement, pour éviter un troisième échec financier decette «Université du grandOuest » jugéeillisible par le jury international (16,5millions d’Euros perdus en 2015), elleavancera toujours plus avec une pattebretonne pour une recherche à la foisappliquée et des innovations lisibles etlocalisées à l’international. Ce « grand »Ouest est une catastrophe inadmissible etun obstacle majeur s’opposant à lanotoriétéinternationaledelaBretagne.

5.Demanièrestructurelle,laRégionappuieraenfinlessingularitésbretonnespourrenforcersesperformances.Eneffet,onsaitqu’ici90%del’emploiestassurépardesPME/PMIetdesTPE.Certainsévoquentleslimitesdecet«atomismeéconomique»alorsqu’ilestselonnousunechance.Eneffet,cetteorganisationlimitelesfracturesterritoriales,illustreuneformed’agilitééconomique,permetaussiaux«patrons»d’êtretrèsprochesdeleurssalariés(laBretagneestd’ailleurslarégionfrançaiseoùl’écartentrelessalairesetclassessocialesestleplusmodéré).Al’inverse,cettepluralitéinnovante et déconcentrée doit encourager à des formes de mutualisation pour plus de

développement.Parexemple,moinsde7%desentreprisesbretonnesexportenttouslesansetlaBretagneest14eenFrancepour l’export.Cemauvais résultatne correspondpasà laqualitédesinnovations ou productionsmais trouve son origine dans les difficultés qu’ont les entreprises detailleslimitéesàconquérirlesmarchésexternes.UnesolutionseradecréerdesemploismutualisésentrediversesPME,notammentenlienaveclesgroupementsd’employeurs(larégionestdéjàsurlesujetlapremièreenFrance).Cetteinnovationorganisationnellecréedesemploiscollectifsqu’uneentreprise ne peut se payer demanière individuelle et favorise le transfert de savoir-faire et de

compétences. Cette mutualisation peut aussi aider àrésoudreleproblèmedel’emploiduconjoint,fréquentpour les emplois décisionnels. « L’atomisme »économique breton n’est pas un freinmais un levierd’innovationsijamaisonrenforcelespartenariatsentreles sociétés et surtout les dynamiquesd’expérimentations (le partage de projets concretsplutôtquelacréationdestructures).Les«compétencespartagées » favorisent les dynamiques detransversalitésetontdéjàfaitleurpreuvepourobtenirdes débouchés commerciaux à l’international. Ces

formessouplesd’expérimentationserontrenforcéespardiversesactionspratiques.

Aufinal,l’enjeuestdoncenBretagned’écrireuneveineinnovatriceencorrespondanceavecnos singularités économiques, écologiques et sociales. En raison de son potentiel naturelexceptionnel(parexemplelaprésencedeventsetdecourantsmarinsparmilesplusfortsd’Europe),ellepeutvraimentsepositionnerensituationd’avant-gardesurcenouveaumondequi«marieralestechs à l’éthique », l’écologie et l’économie avec en toile de fond l’affirmation de nouvellessolidarités.LaBretagnedoitjouercettecartedel’innovationalternative.Avecunprofild’oresetdéjàtrès fort dans les biotechnologies, l’économie sociale, les TIC, la recherche, le cadre de vie… LaBretagne a beaucoup de cartes en main pour apparaître comme pionnière et devenir un réel«centre»,c’est-à-dire«unespaceoùleschosessepassent».

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LeComitédeRédaction