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LEADER 2014-2020Groupe de travail
Développement économique et innovationjeudi 19 juin 2014
Nocé
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Ordre du jour
1. Programme LEADER : rappel des principes
2. Présentation de l’appel à candidatures et du calendrier
3. Etat des lieux et diagnostic partagé
4. Questionnements : faiblesses, priorités, actions
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1.Programme LEADER :
rappel des principes
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Qu’est ce que LEADER ? LEADER = Liaison entre Actions de Développement de l’ Economie Rurale
Programme européen intégré au FEADER
Principes de LEADER– Définition d’une stratégie locale de développement (échelle Pays – bassins de vie)
– Partenariat local public-privé rassemblé au sein d’un Groupe d’Action Locale (GAL)
– Approches ascendantes, multisectorielles et innovantes
– Financement de projets novateurs publics et privés (investissement et fonctionnement)
– Coopération entre territoires (français et européens)
– Intervention de l’aide européenne en cofinancement de l’aide publique nationale (Etat, CR, CG, CAF…)
Montant des programmations
– 1 700 000 € pour le Grand Perche pour 2007-2013 (programmation fin 2014)
– Enveloppe Basse-Normandie : 30 M € (13 territoires potentiellement candidats)
– Enveloppe Centre : 23 M €
Programme porté par le Pays du Perche ornais pour le G rand Perche sur 2007-2013 (par le Pays du Perche d’Eure et Loir sur 2000-20 06)
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2.Appel à candidaturesLEADER 2014-2020
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Appel à candidatures LEADER 2014-2020
• Candidature commune Grand Perche 2014-2020 selon les modalités de dépôt auprès des Conseils régionaux (autorités de gestion )
• Dépôt envisagé dans un premier temps auprès de la Ba sse-Normandie
• Stratégie régionale BN du FEADER déclinée autour de t rois priorités :
– L’élevage basé sur les systèmes bocagers/herbagers et les cultures spécialisées
– Le renouvellement des générations, les conditions de travail et l’emploi en agriculture
– La diversification de l’économie des territoires et le renforcement des liens rural/urbain
• Orientations régionales BN dans le cadre du program me LEADER
– contribuer aux priorités de la politique territoriale régionale (politique d’accueil, villes moyennes, transition énergétique, développement durable, attractivitédes territoires par les services à la population)
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Appel à candidatures LEADER 2014-2020
Appel à candidatures lancé en avril 2014 en Basse-Normandie
Calendrier proposé en Basse-Normandie
Sélection des candidatures en deux sessions :
• 1ère session : date limite de dépôt des candidatures le 31 octobre 2014
• 2ème session : date limite de dépôt des candidatures le 29 mai 2015
• Date limite sélection des candidatures le 28 septembre 2015
• Un nouveau programme LEADER opérationnel en fin d’année 2015
Contenu d’une candidature• Diagnostic partagé et analyse des besoins
• Description de la stratégie et des objectifs
• Plan d’actions (fiches-actions)
• Plan de financement de la stratégie
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CalendrierElaboration en interne de la candidature
Diagnostic
(Atouts, faiblesses,
opportunités,
menaces)
Stratégie locale de
développement
- Données du diagnostic du SCOT du Perche ornais
- Données issues des travaux thématiques (santé, économie, tourisme…)
et de l’Agenda 21 du Perche d’Eure et Loir
- Portrait de territoire Grand Perche INSEE, mai 2014
Mai-juin
Concertation
- Questionnaire adressé par mail aux partenaires pour partager le diagnostic
et identifier les projets émergents pour 2014-2020
- 3 réunions de groupes de travail thématiques les 19 juin et 8 juillet 2014
Accueil-attractivité, Développement éco.-innovation, Environnement-énergie
- Comité de programmation : réunions le 16 juin et en septembre
- Rencontres techniques spécifiques Mai-septembre
Rédaction de la
candidature
- Déclinaison du plan d’actions, du plan de financement
- Définition d’une grille de sélection
- Composition du comité de programmation
- Définition des moyens humains et des mécanismes de gestion et de suivi
Août-octobre
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3.Etat des lieux et diagnostic partagé
Etat des lieuxDéveloppement économique et innovation
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185 communes
13 communautés de communes
(de 2 516 à 18 746 habitants)
2 Pays
1 Parc naturel régional
101 401 habitants en 2010
35,9 habitants / km²
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Les atouts d’une économie diversifiée… quelques donn ées
10 148 établissements dont 8 761 entreprises
36 % agriculture, 6,5 % industrie, 9,3 % construction, 42,2 % commerces-transports-services, 11,4 % administration-santé-enseignement
Importance de l’industrie
25 391 postes salariés pour 44 149 actifs
32,2 % de salariés dans l’industrie, 29,4 % dans l’administration, 28,7 % dans le commerce
Un tissu étoffé et diversifié de petites entreprises
2 997 structures agricoles et sylvicoles
4 961 structures industrielles, commerciales, artisanales
72 % des établissements n’ont pas de salarié
Etat des lieuxDéveloppement économique et innovation
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Une économie rurale parfois fragile… quelques donnée s
Une faible représentation des cadres
7,6 % de cadres dans la population active
26,1 % d’employés et 33,3 % d’ouvriers
Des établissements tournés vers l’extérieur
50 % des établissements sont dans la sphère non-présentielle (production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes extérieures à la zone)
Les principaux employeurs n’ont pas leurs sièges sociaux dans le Perche
Des emplois fragiles
Un taux de chômage inférieur aux moyennes nationales et régionales
5 599 chômeurs au 31 décembre 2011 dont 2 064 chômeurs de longue durée
Une dynamique d’entreprenariat à soutenir
Un bon taux de création d’entreprises de 12,4 % en 2012
40 % des entreprises ont plus de 10 ans
Etat des lieuxDéveloppement économique et innovation
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Des opportunités de développement… quelques données
- Une nouvelle accessibilité grâce aux TIC :
Evolution de l’accès aux hauts débits et à la téléphonie mobile, développements des usages et des outils numériques
- Un potentiel de développement du fait de la proximité parisienne :
Accueil d’activités et d’indépendants de la région parisienne
- Des filières locales en développement :
Bois (construction et énergie), éco-matériaux…
- Structuration des filières agricoles locales :
Circuits courts, commercialisation, restauration collective…
- Une attractivité touristique et un développement des hébergements (50 lits pour 100 habitants) et des emplois dans ce secteur
- Un intérêt croissant et une dynamique autour des savoir-faire et de l’artisanat d’art
Etat des lieuxDéveloppement économique et innovation
Politiques économiques… quelques données
- Des politiques en faveur du maintien des commerces et des services de proximité : OCM 61 et ORAC 28, Perche Ambition…
- Aides aux créateurs et repreneurs d’entreprises avec les prêts à taux zéro (PFIL)
- Actions en faveur de l’installation et de la transmission des exploitations agricoles, de la diversification (LEADER 2007-2013)
- Des initiatives pour accueillir et développer les entreprises innovantes : télécentres, pépinières, zones numériques multiservices…
- Sessions d’accueil de porteurs de projets et participation à des salons pour promouvoir le territoire
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Etat des lieuxDéveloppement économique et innovation
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Retours questionnaires
Questionnaire numérique diffusé en mai 2014https://docs.google.com/forms/d/1Hx8FfrBt7qvuzkfv7i RiEne__GNbcaYNaFlMUTMAk_E/edit
Objectif : mener une concertation large et recueillir la vision des acteurs locaux, les priori tés et les projets potentiels pour 2014-2020
• Plus de 300 envois (membres du comité de programmation, communes et communautés de communes, porteurs de projets, entreprises, associations…)
• 40 retours au 18/06/2014
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Retours questionnairesPremiers enseignements
Les forces du territoires
- son cadre et sa qualité de vie, son identité, son patrimoine naturel et bâti préservé...- sa situation géographique avec la proximité de la région parisienne- sa cohérence et son action territoriale (structuration des réseaux et de l’intercommunalité...)- l'esprit d'entreprise et d'innovation de ses acteurs- l'image dont bénéficie le territoire
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Retours questionnairesPremiers enseignements
Ses faiblesses- un problème d'accessibilité et de mobilité- un tissu économique fragile avec une problématique autour des cadres et des jeunes- une démographie et une densité faible- difficultés d'accès au haut débit- le positionnement du territoire sur 2 régions (concurrence territoriale, cohérence des politiques publiques)- la démographie médicale
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Retours questionnairesPremiers enseignements
Ce qui distingue le Perche d’autres territoires- la qualité de vie (préservation des patrimoines, qualité des services, de l'accueil, dynamisme des associations...)- l'identité du territoire "Perche, Percheron" et typicité- les atouts liés à la proximité parisienne- l'attachement, le sentiment d'appartenance des acteurs locaux au territoire ("perchetriotisme")- la mixité entre résidents principaux et secondaires, entre ruraux et néoruraux,- un territoire d'innovation au fort potentiel de développement
Priorités de développement ? 1- Numérique-services aux entreprises et aux habitants (accès et usages)2- Démographie médicale3- Agriculture durable4- Economie sociale et solidaire5- Transition énergétique et énergies renouvelables
Question 1 :
Suite à cet état des lieux et grâce à votre
connaissance du territoire, quelle est la principale
faiblesse à corriger pour le développement
économique et l’innovation dans le Grand Perche ?
→ Echange par groupe de 2 participants (idée de
l’un formulée par l’autre)
Etat des lieux
Développement économique et
innovation
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Question 2 :
Quel est l’axe de développement prioritaire pour le
Grand Perche pour 2014-2020 ? Quelle est la
thématique à traiter à l’horizon 2020 ?
→ Echange par groupe de 2 participants (idée de
l’un formulée par l’autre)
Axes de développement prioritaires
Développement économique et
innovation
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Question 3 :
Quelles sont les actions prioritaires à mener avant 2020 ?
1 – proposez trois actions très concrètes et réalistes
aujourd'hui (faisabilité financière, moyens actuels)
2- proposez trois actions idéales ou rêvées
→ Echange par groupe de 2 participants (idées de
l’un formulée par l’autre)
Projets - actions
Développement économique et innovation
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� Compte-rendu diffusé par mail aux participants
� Réunions techniques spécifiques sur les projets potentiels
� Candidature validée en septembre-octobre par le comité de programmation et les instances des 2 Pays
Merci de votre participation !
ConclusionsDéveloppement économique et
innovation
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Contacts :
Pays du Perche ornais, 02.33.85.80.80
Pays du Perche d’Eure et Loir, 02.37.29.09.29
www.vivre-dans-le-perche.fr23
ConclusionsDéveloppement économique et
innovation
