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Évaluation et analyse de la sécurité alimentaire

Sélectionner une méthode d’évaluation de référence

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE

À la fin de cette leçon, vous serez capable de :

• comparer les différentes méthodes d’évaluation de référence de la sécurité alimentaire ; et

• identifier les critères pour déterminer une méthode appropriée, en se basant sur les options disponibles.

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INTRODUCTION

Toutes les évaluations de référence :

aident à comprendre les moyens d’existence, les risques/dangers et la vulnérabilité/résilience ;

fournir une référence afin d’analyser des problèmes semblables dans des contextes différents

Quelles sont les caractéristiques des différentes méthodes d’évaluation de référence ?

Quelles sont les caractéristiques des différentes méthodes d’évaluation de référence ?

Comment déterminer quelle est la méthode la plus appropriée pour vos circonstances

particulières ?

Comment déterminer quelle est la méthode la plus appropriée pour vos circonstances

particulières ?

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INTRODUCTION

... Afin de réduire l’incidence ou la sévérité des situations de choc et/ou, afin d’augmenter la résilience des communautés et des ménages face à ces situations de choc, à travers la planification d’interventions de « développement » ou d’interventions à long terme.

Il existe trois contextes principaux de prises de décisions dans lesquels les évaluations de référence peuvent être menées :

... Comme référence pour comprendre l’impact des résultats de programmes (à court ou long terme) sur la sécurité alimentaire à travers un suivi, et fournir des informations pour la modification ou le reciblage des interventions existantes.

... Comme référence pour comprendre la façon dont une situation de choc ou de danger spécifique a affecté la sécurité alimentaire d’une population spécifique, et donc aider dans la planification de l’aide alimentaire à court terme.

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Les principaux types de méthodes d’évaluation de référence qui sont utilisées par différentes agences comprennent :

LES MÉTHODES D’ÉVALUATIONS DE RÉFÉRENCE

LES ÉVALUATIONS DE RÉFÉRENCE DE LA PAUVRETÉ ET DE LA VULNÉRABILITÉ (BANQUE MONDIALE)

LES ÉVALUATIONS DE RÉFÉRENCE DE LA PAUVRETÉ ET DE LA VULNÉRABILITÉ (BANQUE MONDIALE)

LES ÉVALUATIONS DES MOYENS D’EXISTENCE (par ex. CARE, OXFAM)

LES ÉVALUATIONS DES MOYENS D’EXISTENCE (par ex. CARE, OXFAM)

L’APPROCHE DE L’ÉCONOMIE DES MÉNAGES (par ex. SAVE THE CHILDREN UK, FEWS-NET, FOOD ECONOMY

GROUP)

L’APPROCHE DE L’ÉCONOMIE DES MÉNAGES (par ex. SAVE THE CHILDREN UK, FEWS-NET, FOOD ECONOMY

GROUP)LES ÉVALUATIONS DÉTAILLÉES DE LA VULNÉRABILITÉ DE LA

SÉCURITÉ ALIMENTAIRE (PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL, PAM) LES ÉVALUATIONS DÉTAILLÉES DE LA VULNÉRABILITÉ DE LA

SÉCURITÉ ALIMENTAIRE (PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL, PAM)

LES ÉVALUATIONS DE RÉFÉRENCE SPÉCIFIQUES AUX PROGRAMMES ET PROJETS (par ex. C-SAFE AFRIQUE AUSTRALE)

LES ÉVALUATIONS DE RÉFÉRENCE SPÉCIFIQUES AUX PROGRAMMES ET PROJETS (par ex. C-SAFE AFRIQUE AUSTRALE)

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Les méthodes d’évaluation de la pauvreté et de la vulnérabilité (PVA) sont conçues pour orienter le choix des macro-politiques qui

influencent le niveau global de pauvreté et d’insécurité alimentaire.

Les objectifs de la PVA sont:

de faire un diagnostic approfondi de la situation actuelle,

de comprendre les causes sous-jacentes de la pauvreté et de la vulnérabilité des habitants ruraux et urbains,

de définir les contraintes et les opportunités, afin d’émettre des recommandations de macro-politiques pour la prise de décisions.

Les évaluations de référence de la pauvreté et de la vulnérabilité (Banque Mondiale)

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Quelques unes des caractéristiques des évaluations de référence de la pauvreté et de la vulnérabilité :

Méthode d’enquêteMéthode d’enquête

Compétences et temps requis


Fréquence de la mise à jourFréquence de la mise à jour

Exemple de résultat d’une évaluation de référence


UtilisationUtilisation

Une combinaison de sources d'informations primaires et

secondaires.Différents types d’expertises sont nécessaires à plusieurs niveaux du

processus.

Est variable et dépend de plusieurs facteurs, y compris les ressources

disponibles

Le résumé de la PVA de 2005 de la Zambie.

La PVA de la Zambie comme contribution principale à la

préparation du cinquième plan national de développement



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Leur objectif principal est :

de comprendre les stratégies et les conséquences des moyens d’existence des différentes catégories de ménages, et

les principales contraintes et opportunités qui pourraient être prises en compte dans la conception des politiques et des programmes.

Les évaluations de référence des moyens d’existence sont centrées sur les individus.


Les évaluations des moyens d’existence

(par ex. DFID, CARE, OXFAM)

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Quelques caractéristiques de l’évaluation des moyens d’existence :








Une combinaison de données secondaires et primaires, et

d’informations quantitatives et qualitatives.

Beaucoup de temps et de compétences

Varie selon les besoins et les ressources disponibles.

La communauté de Kanai Nagar dans la région de Mongla au Bangladesh.

Pour la conception de programmes et pour le suivi (CARE), ou bien comme

contexte dans les évaluations d’urgence (OXFAM).


Les évaluations des moyens d’existence

(par ex. DFID, CARE, OXFAM)

Voir la page 7 du dossier de l’apprenant afin de lire un extrait des résultats des moyens d’existence d’une enquête de référence sur les moyens d’existence, pour la communauté de Kanai Nagar dans la région de Mongla au Bangladesh.

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Ce type d’évaluation est utilisé comme référence pour identifier l’impact d’une situation de choc sur l’accès des ménages au revenu alimentaire et non-alimentaire, afin de calculer les carences alimentaires.

Un type d’analyse qui se base sur les moyens d’existence, et qui est centrée sur les différentes façons dont une population

donnée gagne sa vie et obtient son revenu alimentaire et non-alimentaire.


L’approche de l’économie des ménages (HEA) (par ex. Save the children UK, FEWS-NET, Food Economy

Group)

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Cette approche suit plusieurs étapes :

caractérisation d’une zone d’économie alimentaire ;

définition de ce qu’est une « année normale » ;

identification des différents groupes socio-économiques, et des stratégies des moyens d’existence d’un ménage type dans chaque groupe socio-économique.

caractérisation d’une zone d’économie alimentaire ;

définition de ce qu’est une « année normale » ;

identification des différents groupes socio-économiques, et des stratégies des moyens d’existence d’un ménage type dans chaque groupe socio-économique.

Analyse de l’étendue du problème existant..Analyse de l’étendue du problème existant..

Évaluation de l’impact du problème sur l’accès des ménages aux aliments (y compris la durabilité de leurs stratégies pour faire face

aux problèmes).

Évaluation de l’impact du problème sur l’accès des ménages aux aliments (y compris la durabilité de leurs stratégies pour faire face

aux problèmes).

Évaluation des résultats des stratégies des ménagesÉvaluation des résultats des stratégies des ménages



Group)

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Quelques caractéristiques de l’approche de l’économie des ménages :

Quelques caractéristiques de l’approche de l’économie des ménages :








Sources secondaires, données primaires, informations surtout quantitatives

Les compétences requises pour une analyse HEA sont assez exigeantes

Est variable, mais la moyenne est de 4-5 ans

L’évaluation de référence de Wolayita (Éthiopie)

Une des utilisations les plus fréquentes : identifier les carences alimentaires à

combler

Voir la page 9 du dossier de l’apprenant afin de lire à propos de l’évaluation de référence de Wolayita (Éthiopie).



Group)

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Les évaluations CVFSA fournissent aussi :

le développement de solutions programmatiques qui sont plus adaptées pour les régions ayant les prévalences les plus élevées de ménages souffrant d’insécurité alimentaire (à travers la catégorisation des populations en différents groupes vulnérables).

des informations essentielles sur les risques et leurs conséquences potentielles sur les différents groupes populationnels (pour l’atténuation de l’impact des catastrophes et pour les efforts de mise en place de plans d’urgence).

Les évaluations CVFSA fournissent aussi :

le développement de solutions programmatiques qui sont plus adaptées pour les régions ayant les prévalences les plus élevées de ménages souffrant d’insécurité alimentaire (à travers la catégorisation des populations en différents groupes vulnérables).

des informations essentielles sur les risques et leurs conséquences potentielles sur les différents groupes populationnels (pour l’atténuation de l’impact des catastrophes et pour les efforts de mise en place de plans d’urgence).

Les évaluations (CVFSA) aident à comprendre :

les conditions chroniques d’insécurité alimentaire et de vulnérabilité, et

de quelle manière l’aide alimentaire peut être utilisée comme solution appropriée.

Les évaluations (CVFSA) aident à comprendre :

les conditions chroniques d’insécurité alimentaire et de vulnérabilité, et

de quelle manière l’aide alimentaire peut être utilisée comme solution appropriée.


Les évaluations compréhensives de la vulnérabilité de la sécurité alimentaire (PAM)

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Les premières étapes du CVFSA consistent à :

identifier les personnes vulnérables et à les localiser.

identifier les personnes vulnérables et à les localiser.

Recueillir des données primaires afin de comprendre :

Pourquoi, quand, et combien ces populations souffrent d’insécurité alimentaire ; et

Jusqu’a quel point, et comment résoudre leur insécurité alimentaire et leur vulnérabilité.

Recueillir des données primaires afin de comprendre :

Pourquoi, quand, et combien ces populations souffrent d’insécurité alimentaire ; et

Jusqu’a quel point, et comment résoudre leur insécurité alimentaire et leur vulnérabilité.

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L’analyse de données secondaires, ainsi que la collecte de données primaires

Habituellement menées par des experts ; le temps nécessaire est d’environ 18

mois.

Environ 4-5 ans

Le PAM a mené un CVFSA au Niger en 2005

Un meilleur ciblage et une mise en place de plans d’urgence plus efficaces.

Quelques une des caractéristiques du CVFSA:Quelques une des caractéristiques du CVFSA:



Voir la page 12 du dossier de l’apprenant afin de lire à propos du CVFSA mené par le PAM au Niger.

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Les évaluations de référence peuvent être faites pour un programme ou un projet spécifique.


Voir la page 13 du dossier de l’apprenant afin de lire une étude de cas (Consortium pour l’urgence alimentaire en Afrique Australe) qui explique l’utilisation des évaluations de référence dans le contexte de programmes spécifiques.

Ces évaluations peuvent aider à : comprendre le contexte dans lequel le programme ou le projet a

lieu, et identifier des références contre lesquelles les résultats attendus

peuvent être comparés à l’impact prévu.

Les évaluations de référence spécifiques aux programmes et projets (C-SAFE)

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Les caractéristiques communes des méthodes illustrées par les études de cas de C-SAFE :

Les caractéristiques communes des méthodes illustrées par les études de cas de C-SAFE :




Exemple de résultat (1)Exemple de résultat (1)

Exemple de résultat (2)Exemple de résultat (2)

une approche basée sur un échantillon d’enquête formel.

Habituellement menées par des consultants internationaux ; environ 6

mois sont nécessaires.

C-SAFE au Zimbabwe

L’évaluation de base du PAM de la sécurité alimentaire en Iraq

Voir la page 14 du dossier de l’apprenant pour plus d’informations sur les exemples.


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FORCES ET FAIBLESSES DE CHAQUE MÉTHODE

Planifier des interventions à long terme afin de réduire la vulnérabilité et la pauvreté.

Planifier des interventions à long terme afin de réduire la vulnérabilité et la pauvreté.Contexte/ButContexte/But

• Examine les effets des macro-politiques et de la gouvernance sur le bien-être.• Une analyse solide des risques et de la vulnérabilité.• Échantillon de données grand et représentatif, que d’autres analyses pourraient utiliser.

• Examine les effets des macro-politiques et de la gouvernance sur le bien-être.• Une analyse solide des risques et de la vulnérabilité.• Échantillon de données grand et représentatif, que d’autres analyses pourraient utiliser.

Points de forcePoints de force

FaiblessesFaiblesses

• Accent sur les conclusions au niveau national et absence d’analyse désagrégée• Complexe et coûteuse, nécessite une expertise internationale

• Accent sur les conclusions au niveau national et absence d’analyse désagrégée• Complexe et coûteuse, nécessite une expertise internationale



Examinons le but, les points de force, et les faiblesses de chaque méthode.

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• Organiser et renforcer les communautés pour fournir des solutions à la pauvreté et à l’insécurité alimentaire chronique. • Fournir un contexte pour les évaluations d’urgence.

• Organiser et renforcer les communautés pour fournir des solutions à la pauvreté et à l’insécurité alimentaire chronique. • Fournir un contexte pour les évaluations d’urgence.

•Analyse complète des moyens d’existence, comprenant l’ethnicité, les coutumes, les religions, le genre et les institutions. • Renforcer les populations locales pour atteindre les objectifs de développement à long terme.

•Analyse complète des moyens d’existence, comprenant l’ethnicité, les coutumes, les religions, le genre et les institutions. • Renforcer les populations locales pour atteindre les objectifs de développement à long terme.

• Analyse locale détaillée qui ne peut être facilement portée au niveau national. • Difficile à standardiser à l’intérieur d’un même pays, et entre les pays et les régions.

• Analyse locale détaillée qui ne peut être facilement portée au niveau national. • Difficile à standardiser à l’intérieur d’un même pays, et entre les pays et les régions.

Les évaluations des moyens d’existence (CARE, OXFAM)

Contexte/ButContexte/But



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Fournit principalement un contexte pour les évaluations d’urgence des besoins en aide alimentaire.

Fournit principalement un contexte pour les évaluations d’urgence des besoins en aide alimentaire.

•Méthode transparente pour analyser l’accès aux aliments, et pour développer des estimations quantitatives des carences alimentaires. • Analyse désagrégée par zones, des moyens d’existence et des groupes socio-économiques.

•Méthode transparente pour analyser l’accès aux aliments, et pour développer des estimations quantitatives des carences alimentaires. • Analyse désagrégée par zones, des moyens d’existence et des groupes socio-économiques.

• Cadre inadéquat pour faire le lien entre l’analyse au niveau communautaire et au niveau macro.• N’analyse pas les dynamiques intra-ménages, par exemple comment le genre influence l’accès.

• Cadre inadéquat pour faire le lien entre l’analyse au niveau communautaire et au niveau macro.• N’analyse pas les dynamiques intra-ménages, par exemple comment le genre influence l’accès.

L’approche de l’économie des ménages

(SC UK, FEWS-NET, Food Economy Group)




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•Examine les causes de la vulnérabilité chronique et de l’insécurité alimentaire. • Fournit une base pour le ciblage et la mise en place de plans d’urgence.

•Examine les causes de la vulnérabilité chronique et de l’insécurité alimentaire. • Fournit une base pour le ciblage et la mise en place de plans d’urgence.

Fournit des informations pour les politiques et les programmes internes de l’agence menant l’intervention.

Fournit des informations pour les politiques et les programmes internes de l’agence menant l’intervention.

• Faible possession des résultats par la communauté humanitaire plus large.• Nécessite d’importantes ressources financières pour l’exécution de l’enquête, et de hautes compétences techniques pour l’analyse des données.

• Faible possession des résultats par la communauté humanitaire plus large.• Nécessite d’importantes ressources financières pour l’exécution de l’enquête, et de hautes compétences techniques pour l’analyse des données.

Les évaluations détaillées de la vulnérabilité de la

sécurité alimentaire (PAM)

Les évaluations détaillées de la vulnérabilité de la

sécurité alimentaire (PAM)




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• Évalue l’impact, et permet des réglages minutieux pour l’exécution du projet et du programme.

• Évalue l’impact, et permet des réglages minutieux pour l’exécution du projet et du programme.

•Adapté aux besoins des preneurs de décisions dans un contexte spécifique au projet ou au programme.• Intégré aux arrangements pour un suivi régulier.

•Adapté aux besoins des preneurs de décisions dans un contexte spécifique au projet ou au programme.• Intégré aux arrangements pour un suivi régulier.

•Faible pertinence pour la plus vaste communauté de sécurité alimentaire et de développement.

•Faible pertinence pour la plus vaste communauté de sécurité alimentaire et de développement.

Les évaluations de référence spécifiques aux programmes

et projets (C-SAFE Afrique Australe)




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INTÉGRER LES MÉTHODES

Exemple de sources d’informations secondaires:

Exemple de sources d’informations secondaires:

Les approches d’évaluation de référence intègrent souvent des méthodes analytiques et des sources d’informations semblables.

Les grandes enquêtes nationales telles que celles de la Banque Mondiale,

Les enquêtes de conditions de vie et de suivi, Les recensements populationnels, et, Les enquêtes démographiques et de santé.

Les grandes enquêtes nationales telles que celles de la Banque Mondiale,

Les enquêtes de conditions de vie et de suivi, Les recensements populationnels, et, Les enquêtes démographiques et de santé.

Des enquêtes formelles, ou à travers des entrevues semi-structurées de groupes thématiques, d’informateurs clé, et de ménages.

Des enquêtes formelles, ou à travers des entrevues semi-structurées de groupes thématiques, d’informateurs clé, et de ménages.

Les informations secondaires sont

complétées et triangulées avec des

informations recueillies à travers :

Les informations secondaires sont

complétées et triangulées avec des

informations recueillies à travers :

Elles utilisent aussi une combinaison appropriée de sources de données primaires et secondaires.

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Les évaluations de référence intègrent souvent les données quantitatives et qualitatives.

Les évaluations de référence intègrent souvent les données quantitatives et qualitatives.

Permettent d’évaluer la situation de la sécurité alimentaire de façon

systématique, et de fournir une image représentative de la

situation.

Permettent d’évaluer la situation de la sécurité alimentaire de façon

systématique, et de fournir une image représentative de la

situation.

Données quantitativesDonnées quantitatives

Permettent de décrire le processus et les interactions entre les facteurs sociaux, politiques,

institutionnels et économiques (qui déterminent la vulnérabilité de

l’insécurité alimentaire dans le temps).

Permettent de décrire le processus et les interactions entre les facteurs sociaux, politiques,

institutionnels et économiques (qui déterminent la vulnérabilité de

l’insécurité alimentaire dans le temps).

Données qualitativesDonnées qualitatives

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Exemple

Si le VIH/SIDA et les contraintes socioculturelles sont des problèmes cruciaux dans votre environnement, les points de force de la méthode C-SAFE pourraient être associés à ceux du HLS de CARE afin d’avoir une méthode adéquate pour l’évaluation de référence.


pour identifier les approches qui possèdent les caractéristiques les plus appropriées et qui pourraient être incorporées dans votre

méthode spécifique d’évaluation de référence (selon vos circonstances).

Une autre possibilité :

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DÉFINIR UNE MÉTHODE APPROPRIÉE

Le choix pourrait se baser sur les critères suivants :

Le manque d’informations devrait être analysé pour identifier la méthodologie qui fournirait les données nécessaires pour combler le

manque d’informations.

Le manque d’informations devrait être analysé pour identifier la méthodologie qui fournirait les données nécessaires pour combler le

manque d’informations.

La capacité institutionnelle à utiliser de façon durable les méthodes choisies (y compris les compétences du personnel et les ressources

logistiques et financières)

La capacité institutionnelle à utiliser de façon durable les méthodes choisies (y compris les compétences du personnel et les ressources

logistiques et financières)

Le système existant d’informations sur la sécurité alimentaire sur lequel la méthodologie devrait s’appuyer.

Le système existant d’informations sur la sécurité alimentaire sur lequel la méthodologie devrait s’appuyer.

Les contraintes à atteindre les populations locales (par exemple, pour des raisons de sécurité).

Les contraintes à atteindre les populations locales (par exemple, pour des raisons de sécurité).

Les différents cadres institutionnels et objectifs mènent à l’adoption de différentes options.

Les différents cadres institutionnels et objectifs mènent à l’adoption de différentes options.

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Conviction des institutions principalesConviction des institutions principales

DÉFINIR UNE MÉTHODE APPROPRIÉE

Pour terminer, certains points à retenir pour s’assurer du choix de la méthodologie appropriée comprennent :

Pour terminer, certains points à retenir pour s’assurer du choix de la méthodologie appropriée comprennent :

Maintenir un équilibre entre les compromis et le dogme

Maintenir un équilibre entre les compromis et le dogme

Développer les capacités pour la durabilité et le droit de propriété local

Développer les capacités pour la durabilité et le droit de propriété local

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RÉSUMÉ

Les méthodes d’évaluation de référence ont des caractéristiques et des buts différents, mais elles fournissent toutes un moyen d’établir des points de référence pour pouvoir analyser des problèmes semblables dans des contextes différents de sécurité alimentaire. Cinq exemples principaux d’évaluation de référence ont été identifiés : 1) les évaluations de référence de la pauvreté et de la vulnérabilité (Banque Mondiale), 2) les évaluations des moyens d’existence (par ex. DFID, CARE, OXFAM), 3) l’approche de l’économie des ménages (Par ex. Save the Children UK, FEWS-NET, Food Economy Group), 4) les évaluations détaillées de la vulnérabilité de la sécurité alimentaire (PAM) et 5) les évaluations de référence spécifiques aux programmes et projets (C-SAFE, CARE, PAM). Les évaluations de référence utilisent souvent une intégration ou une association de méthodes. Pour intégrer les méthodes on peut : 1) utiliser une combinaison appropriée de sources de données primaires et secondaires, quantitatives et qualitatives, ou identifier, parmi les différentes méthodes disponibles, celles qui ont les points de forces les plus intéressants et qui pourraient donc être incorporées à votre méthodologie spécifique d’évaluation de référence.

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POUR EN SAVOIR PLUS...

Ressources en ligne

•CARE USA. Household Livelihood Security Assessments: A Toolkit for Practitioners

http://www.proventionconsortium.org/themes/default/pdfs/CRA/HLSA2002.pdf

•The Food Economy Approach: A Framework for Understanding Rural Livelihoods. Boudreau

http://www.sheltercentre.org/shelterlibrary/items/pdf/TheFoodEconomyApproach.pdf

•WFP Iraq food security baseline

http://www.womenwarpeace.org/docs/WFP_foodsecurity_0904.pdf

•World Bank Baseline Poverty and Vulnerability Analysis

http://www.sarpn.org/documents/d0001457/index.php

•Coalition des organisations de la société civile pour le développement durable et équitable. Analyse de la pauvreté au Burkina Faso http://www.codde.bf/frames_codde_analyse_pauvrete.htm

•Young H., S. Jaspars, R. Brown, J. Frize, H. Khogali, Food security assessments in emergency: a livelihoods approach. Humanitarian Network Paper 36, ODI, June 2001. http://www.forcedmigration.org/sphere/pdf/food/odi/food-security-and-livelihoods.pdf

Lectures complémentaires •Shoham J., Food Security Information Systems supported by Save the Children U.K., a review. 2005. London.

Documents

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