Elaboration du Plan Local d'Urbanisme de Louviers

Dpartement de lEure

Elaboration du PLAN LOCAL DURBANISME

R A P P O R T D E P R S E N TAT I O NArrt Vu pour tre annex la dlibration du Conseil Municipal en date du :

Extra-Muros

- 61, quai de Seine - 75 019 Paris - Tl : 01 53 95 29 90 - Fax : 01 45 78 31 77

CHAPITRE 1 : LE DIAGNOSTIC ............................................................................... 61.1. SYNTHESE DE LETAT DES LIEUX ENVIRONNEMENTAL ...................................................................... 71.1.1. Un relief de valle et de plateaux .................................................................................................................................7 1.1.2. Gologie et pdologie ...................................................................................................................................................9 1.1.3. Contexte climatique ......................................................................................................................................................9 1.1.4. Hydrographie ..............................................................................................................................................................10 1.1.5.Les risques naturels.....................................................................................................................................................11 1.1.6. Les risques anthropiques............................................................................................................................................16 1.1.7. Consommation et gestion des ressources naturelles et nergtiques .......................................................................20 1.1.8.Patrimoine naturel et valeur cologique des milieux ...................................................................................................26

1.2. LES GRANDES ENTITES PAYSAGERES ........................................................................................... 29 1.3. DIAGNOSTIC AU REGARD DES PREVISIONS DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES ........................... 391.3.1. Diagnostic dmographique .........................................................................................................................................39 1.3.2. Diagnostic en matire dquilibre social et de lhabitat ...............................................................................................42 1.3.3. Diagnostic conomique et socioprofessionnel............................................................................................................54 1.3.4.Diagnostic en matire de dplacements, de transports et stationnement ...................................................................60 1.3.5. Diagnostic en matire dquipements et de services .................................................................................................65

1.4. MORPHOLOGIE URBAINE ET PATRIMOINE BATI .............................................................................. 69 1.5. LES ENJEUX ET BESOINS REPERTORIES ........................................................................................ 801.5.1. Evaluation des besoins en logements au regard des prvisions dmographiques ....................................................80 1.5.2. Evaluation des besoins en matire de dveloppement conomique..........................................................................83 1.5.3. Evaluation des besoins en dplacement et quipements...........................................................................................84 1.5.4. Evaluation des besoins au regard de lenvironnement ...............................................................................................86

CHAPITRE 2 : LE PLU ET SA MISE EN UVRE................................................... 882.1. TRADUCTION DU PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ZONAGE ET EN REGLEMENT / EXPLICATIONS........................................................................................................ 892.1.1. Caractre et vocation de la zone UA ..........................................................................................................................91 2.1.2. Caractre et vocation de la zone UB ..........................................................................................................................91 2.1.3. Caractre et vocation de la zone UC ..........................................................................................................................91 2.1.4. Caractre et vocation de la zone UD ..........................................................................................................................92 2.1.5. Caractre et vocation de la zone UE ..........................................................................................................................92 2.1.6. Caractre et vocation de la zone UF ..........................................................................................................................93 2.1.7. Caractre et vocation de la zone UG..........................................................................................................................93 2.1.8. Caractre et vocation de la zone UH ..........................................................................................................................93 2.1.9. Caractre et vocation de la zone AU ..........................................................................................................................93 2.1.10. Caractre et vocation de la zone 1AUh ....................................................................................................................94 2.1.11. Caractre et vocation de la zone 2AUh ....................................................................................................................94 2.1.12. Caractre et vocation de la zone A...........................................................................................................................94 2.1.13. Caractre et vocation de la zone N ..........................................................................................................................94

2.2. PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES DIFFERENTES ZONES ........................................................ 96Zones mixtes vocation principale dhabitat : UA, UB, UC..................................................................................................96 Zones mixtes vocation principale dhabitat : UD, UG, UH .................................................................................................99 Zones mixtes urbaniser : AU, 1AUh, 2AUh .....................................................................................................................101 Zone mixte vocation dactivits et zone concerne par le ple dchange multimodal : UE, UF....................................103 Zones agricoles et naturelles : A et N .................................................................................................................................105

2.3.

EXPLICATIONS DES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES A LUTILISATION DU SOL APPORTEES PAR LE REGLEMENT POUR METTRE EN UVRE LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE.................................................................................................................................. 107 2.3.1. Limitations institues pour des raisons de scurit ..................................................................................................107 2.3.1. Limitations institues pour des raisons de scurit (suite et fin) ..............................................................................108 2.3.2. Limitations destines mieux grer les conflits dusage du sol ...............................................................................109 2.3.3. Limitations destines grer limplantation des commerces ...................................................................................111 2.3.4. Limitations institues pour la protection des milieux naturels et du patrimoine ........................................................111 2.3.4. Limitations institues pour la protection des milieux naturels et du patrimoine ........................................................112 2.3.4. Limitations institues pour la protection des milieux naturels et du patrimoine (suite) .............................................113 2.3.4. Limitations institues pour la protection des milieux naturels et du patrimoine (suite et fin) ....................................114 2.3.5. Limitations institues pour la matrise du dveloppement urbain le long des voies importantes .............................114 2.3.6. Limitations institues pour crer ou prserver une forme urbaine............................................................................115 2.3.6. Limitations institues pour crer ou prserver une forme urbaine (suite).................................................................117 2.3.6. Limitations institues pour crer ou prserver une forme urbaine (suite).................................................................118 2.3.7. Limitations instaures pour application des dispositions de larticle L.423.1 du Code de lurbanisme : emplacements rservs......................................................................................................................................................120

Commune de Louviers Elaboration du PLU Rapport de prsentation

2.4. EVOLUTION

DES CARACTERISTIQUES REGLEMENTAIRES (ZONAGE / REGLEMENT) / JUSTIFICATION .......................................................................................................................... 123 2.4.1. Les volutions imposes par lentre en vigueur de la Loi SRU (pour mmoire).....................................................123 2.4.2. Les volutions imposes par lentre en vigueur de la Loi Engagement National pour lEnvironnement (pour mmoire) ...................................................................................................................................................................123 2.4.3. Pour le dcoupage des zones et sous-secteurs.......................................................................................................124 2.4.4. Rcapitulatif de lvolution des superficies de zones : PLU 2011 / POS 2001.........................................................127 2.4.5. Pour le rglement......................................................................................................................................................128

CHAPITRE 3 : LES INCIDENCES DU PLU SUR LENVIRONNEMENT ET LA PRISE EN COMPTE DE LA PRESERVATION ET DE LA MISE EN VALEUR DE LENVIRONNEMENT ....................................................................................... 1383.1 LES INCIDENCES DU PLU SUR LENVIRONNEMENT ........................................................................ 1393.1.1. Incidences du PLU sur les dplacements.................................................................................................................140 3.1.1. Incidences du PLU sur les dplacements (suite)......................................................................................................142 3.1.2. Incidences du PLU sur le cadre bti et le paysage urbain........................................................................................143 3.1.2. Incidences du PLU sur le cadre bti et le paysage urbain (suite).............................................................................146 3.1.3. Incidences sur lenvironnement ................................................................................................................................147 3.1.3. Incidences sur lenvironnement (suite) .....................................................................................................................149

3.2. MESURES DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR DE LENVIRONNEMENT ................................. 1503.2.1. Mesures prvues par le PLU pour attnuer ou compenser les effets ngatifs du point de vue des dplacements......................................................................................................................................................................150 3.2.2. Mesures prvues par le PLU pour la prservation et la mise en valeur du cadre bti et du paysage urbain ..................................................................................................................................................................................153 3.2.3. Mesures prvues par le PLU pour la prservation et la mise en valeur de lenvironnement....................................158

Commune de Louviers Elaboration du PLU Rapport de prsentation

PrambuleLa commune de Louviers est dote depuis 1984 dun Plan dOccupation des Sols, dont la dernire rvision a t approuve le 18 fvrier 2002. Dernirement, une modification des zones UB, UH, 1AUh a t ralise pour faire voluer certaines rgles, afin de permettre la mise en uvre de diffrents projets durbanisation (1re tranche de la ZAC de la Cte de la Justice, projet ANRU Maison Rouge, quipements publics prairie des Fougres, ensembles immobilier rue Saint Hildevert, rue des Martyrs de la Rsistance...). Une Zone dAmnagement Concerte (ZAC de la Cote de la Justice) a t approuve le 9 mars 2006. La loi SRU du 13 Dcembre 2000, modifie par la Loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003 a remplac le Plan dOccupation des Sols par un nouveau document, le Plan Local dUrbanisme. La mise en rvision du POS de la commune quivaut dsormais llaboration dun PLU. L'laboration du plan local d'urbanisme (PLU) de Louviers a t prescrite par dlibration du Conseil Municipal du 30 mars 2009.

Commune de Louviers Elaboration du PLU Rapport de prsentation / p1

Les raisons pour lesquelles llaboration du PLU est rendue ncessaireInscrire le projet communal un niveau territorial largi La commune de Louviers (2706 ha, 18 195 habitants en 2008) est, aprs Evreux et Vernon, la troisime ville la plus peuple du dpartement de lEure. Positionne au sein dun territoire qui bnficie dun excellent niveau daccessibilit et de liaisons routires performantes (autoroute de Normandie A 13, A 154, ex route nationale 15), Louviers est la croise de trois ples dinfluence dingale importance. Evreux (50 000 habitants) ne joue quun trs faible rle dans la vie quotidienne des lovriens malgr la proximit (Louviers nest distante que dune vingtaine de kilomtres dEvreux) et laccessibilit aise (autoroute A154). Evreux, ville prfecture de lEure, exerce essentiellement une influence administrative. Rouen, capitale rgionale, est dote dun niveau dquipement commercial - zones commerciales et centre-ville, mais aussi culturel et universitaire qui rpond aux besoins et attentes des habitants de Louviers. Situe une trentaine de kilomtres, Louviers nest qu 1/4 heure dautomobile du sud de lagglomration rouennaise (autoroutes A154 et A13). Le Schma de Cohrence Territoriale, le Plan de Dplacements Urbains, les actions du Contrat dagglomration rouennaise 2007 - 2013 confirment le renforcement et le dveloppement du rayonnement de la capitale rgionale. A ce titre, la stratgie damnagement du sud de lagglomration de Rouen se traduit par une srie dactions, de projets et dobjectifs majeurs qui impactent sur le devenir de Louviers : * Dveloppement conomique et scientifique : - Parc dactivits conomique de la Briqueterie : ZAC vocation dactivits conomiques dune superficie de 55 ha sur la commune dOissel (logistique de proximit, commerces et services, activits artisanales et tertiaires, bureaux. - Reconversation et dveloppement de la ZAE Oissel / Saint-Etienne-du-Rouvray, Sotteville-lsRouen. Ce secteur qui voit depuis quelques annes sa situation conomique se dgrader fortement (nombreuses fermetures et plans sociaux) fait lobjet dune tude de stratgie de dveloppement afin de dfinir les modalits de reconversion de ce secteur. - Renforcement du technople du Madrillet sur la commune de Saint-Etienne-du-Rouvray qui, terme, se dploiera sur 150 hectares. Il a vocation rassembler sur un mme site des entreprises, des tablissements denseignement suprieur et des laboratoires de recherche. * Mobilit : - Rouverture de la ligne Rouen-Evreux afin dassurer une liaison rapide (en cinquante minutes environ), moderne et efficace entre Rouen et Evreux, avec une desserte de lagglomration SeineEure. - Projet de contournement Est qui terme reliera les autoroutes A13 et A28 pour renforcer le faisceau autoroutier Arc Atlantique. Sans oublier lenrichissement de la scne culturelle avec le futur Palais des Sports dune capacit de 6 000 places, le lancement de la construction du 106 (future scne des musiques actuelles), la ralisation dun espace ludique et de dcouverte pour les enfants avec le Hangar 2... La rgion parisienne est une destination vocation multi-forme (emploi, culture, tudes...). Depuis lchangeur de Louviers-sud, Paris est 1h20 de voiture. Toutefois, linfluence de la mtropole est relativiser. Certes, elle est attractive mais ce sont surtout les franges ouest et plus particulirement le territoire de Seine Aval qui joue un rle : jusquau dbut des annes 1970, Seine Aval est lun des principaux territoires de dveloppement du bassin parisien. LOpration dIntrt National (OIN) qui constitue un engagement collectif du dveloppement et du renouveau de Seine Aval impactera ncessairement le territoire de Louviers (essentiellement la partie mantoise de Seine Aval).


Louviers se trouve au cur dune communaut dagglomration Seine Eure (CASE) cre le 1er janvier 2001, et qui fdre 26 communes. Cet engagement se traduit par la mise en place dun Schma de Cohrence Territorial, labor avec la communaut de commune Fort de Bord (huit communes, 6 400 habitants), soit prs de 70 000 habitants rpartis sur un vaste territoire de 30 000 hectares (projet arrt en octobre 2010). Larmature de ce territoire prsente loriginalit de stre structure autour dun biple urbain constitu des communes de Louviers et de Val-de-Reuil. Louviers, constitue le ple historique de lintercommunalit ; Val-de-Reuil, ville nouvelle dont lamnagement date du dbut des annes 1970, accueille aujourdhui plus de 13 000 habitants. A elles deux, les communes de Louviers et de Val-deReuil regroupent quasiment la moiti de la population recens au sein de la Communaut dAgglomration. A la fois proches et complmentaires les ples urbains de Louviers et de Val-deReuil concentrent lactivit et les enjeux de lagglomration Seine-Eure. Dans ce contexte, la commune est amene depuis dix ans grer des questions avec lesquelles le PLU est appel se mesurer :

Sa position de ville centre conforter En tant que ville centre dun bassin de vie historique, la ville compte en son sein de nombreux quipements structurants, dont une partie provient de la reconversion danciennes usines ramnages. Cette fonction de centralit est confirme par la prsence dactivits commerciales diversifies et de bon nombre de services publics comme par exemple lhpital, le Trsor Public, la CAF, plusieurs coles, quatre collges et deux lyces.

Maintenir les activits et performances dans le domaine de lconomie (commerciale en particulier) Lourdement frapp par la dsindustrialisation et marginalise par la dynamique des villes nouvelles, la commune a connu plusieurs dcennies de recul, mme si les activits reprsentent encore une part importante du territoire urbanis lovrien : ZA La Fringale, Les Joncquets, Frsnius. Concernant loffre de terrains, le prsent PLU consiste envisager la requalification de friches qui ne sont plus affectes aux activits conomiques locales (usine SOPREMA, ancien site de la gare, usine Audresset), dans le sens ou il sagit des rares espaces encore disponibles.

Mettre en uvre une cohrence entre renouvellement urbain et politique de dplacements La communaut dagglomration laquelle Louviers appartient sest dote dun plan de dplacement urbain visant notamment offrir de meilleures liaisons au sein de lagglomration principale (Louviers / Val de Reuil) notamment par le biais de la mise en uvre de laxe structurant qui consiste non seulement crer une offre de transport en commun en site propre entre la gare de Val de Reuil et le cur de Louviers mais aussi formaliser un vritable projet urbain aux abords de cet axe (amnagement / renouvellement des secteurs traverss).

Permettre le rquilibrage de loffre rsidentielle Loffre de logements sur le territoire lovrien ne suffit pas toujours satisfaire la varit de la demande des mnages lesquels sloignent alors pour trouver dans des communes priphriques plus rurales, les logements ou les terrains adapts leurs demandes. Si la ville centre ne peut seule, offrir tous des terrains vastes et bien desservis, elle est confronte aux dfis dun rquilibrage de loffre : dveloppement et amlioration du parc social (rhabilitation rcente de 420 logements dans le quartiers des Acacias, rnovation du Quartier Maison Rouge en cours, ZUS dans laquelle rside 10 % de la population de la ville, oprations ponctuelles en tissu dense), dveloppement du parc priv dominante pavillonnaire dans les zones urbaniser dfinies au POS.


Garantir lquilibre entre dveloppement urbain, renouvellement urbain, prservation des activits agricoles, protection des espaces naturels et des paysages En terme de paysage, la valle de lEure offre de nombreux atouts dans la mesure o la commune est irrigue par de nombreux bras de lEure. La place occupe par la rivire confre cette partie importante de la ville un charme considrable qui fait partie de ses atouts et de son attractivit. Loin dtre considr comme une contrainte, la mise en valeur de la rivire doit constituer le fil conducteur de lvolution du paysage urbain.

Donner une cohrence aux projets en intgrant la dimension environnementale La dimension environnementale du dveloppement prend une place croissante dans la gestion durable des territoires, propulse par la monte des exigences sociales en matire de protection et de valorisation du patrimoine naturel, des sites et des paysages. Elle sexprime, pour Louviers, sur diffrents registres, qui doivent trouver leurs prolongements dans le document durbanisme : -prvention des risques naturels ou anthropiques : inondation, ruissellement, instabilit du sol ou du sous-sol, lutte contre le bruit, etc. -limitation du prlvement des ressources puisables, de limpermabilisation des sols, de lnergie (dans le logement ou les transports : en agissant sur la gnration des besoins de dplacements par une stratgie coordonne entre urbanisme et transports). -actions sur la qualit du cadre bti, patrimonial ou contemporain : par lradication de lhabitat dgrad, la priorit donne au renouvellement urbain (dents creuses, friches), en recherchant des formes contemporaines. -confortation du centre-ville dans son rle fdrateur de lieu porteur didentit lchelle de la commune : en y encourageant le maintien dune grande diversit de fonctions urbaines (commerce, logement, services, quipements publics, culture, loisirs), en y conciliant prise en compte du caractre architectural et urbain avec ladaptation aux exigences des nouveaux modes de vie (en termes de confort, de dplacements tous modes, de rationalisation du stationnement, dquipement des logements) ; en y crant les conditions dune intervention complmentaire entre actions publiques et prives pour conserver les quilibres sociaux.Louviers, dans une communaut dagglomration et dans lEure


Lensemble de la mission sinscrit dans le cadre lgislatif et rglementaire dun Code de lurbanisme remani depuis 2002 : - la loi Solidarit et Renouvellement Urbains (dite loi SRU) de dcembre 2000, qui impulse notamment la matrise de ltalement urbain, le principe de densit et la ncessit de la mixit sociale (obligation pour les communes de 2500 habitants de disposer de 20% de logements sociaux) ; - la loi Urbanisme et Habitat (2004) ; - les possibilits ouvertes par la loi P.O.P.E. (loi sur lnergie de juillet 2005), qui, par exemple, permet linstauration de la bonification du COS en cas de constructions nouvelles ou extensions rpondant certaines exigences nergtiques... - la loi Engagement National pour le Logement (2006) ; - la rforme des autorisations durbanisme du 1er octobre 2007. - la loi de Modernisation de lEconomie du 4 aot 2008, - la loi pour lAcclration des Programmes de Construction du 17 fvrier 2009, - et dans une perspective de dveloppement durable renforce - entre en vigueur des Lois Grenelle II le 11 janvier 2011. Cest dans ce contexte lgislatif renouvel que llaboration du Plan Local dUrbanisme de Louviers a t conduite. Le PLU devient un vritable projet de territoire, traduit par le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD), qui dfinit les orientations gnrales damnagement et durbanisme retenues par la commune. Il est lexpression claire dun projet politique damnagement. Le prsent rapport de prsentation est constitu du diagnostic prospectif (art. L.123.1. et 123.2. CU) qui comprend la mise en vidence des tendances qui affectent le dveloppement communal, une estimation des besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, damnagement de lespace, denvironnement, dquilibre social de lhabitat, de transports, dquipements et de services ; dune analyse de ltat initial du site et de son environnement ; des lments justifiants les choix retenus pour tablir le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable, des motifs des dlimitations, rgles et limitations lutilisation du sol applicables aux zones prescrites par le PLU ; dune valuation des incidences des orientations du plan sur lenvironnement et dun expos de la manire dont le plan prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur.

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Il intgre galement les conclusions et lments de rflexion tirs de diverses tudes locales existantes ou en cours : - Schma de Cohrence Territorial Seine-Eure Fort de Bord (en cours), - Etudes communautaires, techniques ou de programmation : Plan de Dplacements Urbains (PDU arrt en 2010), Plan Local dHabitat (PLH 2006-2011), Agenda 21, Contrat Urbain de Cohsion Sociale, Programme dIntrt Gnral portant sur le logement - Etudes sectorielles et de projet : rnovation urbaine et sociale du quartier Maison Rouge, Zone dAmnagement Concert de la Cte de la Justice - Plan de Prvention des Risques dInondation Eure Aval (2003), tude de zonage dassainissement et risques lis au ruissellement (2006). - Porter Connaissance de lEtat (dernire transmission en 2009, actualisable en continu). Il senrichit enfin par la prise en compte des orientations et des arbitrages qui sont connus, dans le cadre des rflexions supra-communales impactant le devenir de la commune (grands projets dinfrastructures ferroviaires et routires par exemple).


Chapitre 1 Le diagnostic


1.1. SYNTHESE DE LETAT DES LIEUX ENVIRONNEMENTAL1.1.1. Un relief de valle et de plateauxLa topographie du territoire de Louviers se caractrise par une organisation lisible et simple. La commune, traverse par lEure, prsente une structure de valle flanque de part et dautre de plateaux.

La valleLe territoire de Louviers est travers du nord au sud par la valle de lEure. La valle prsente un profil troit, en particulier en aval, et un fond alluvial relativement plan ; les hauteurs de fond de valle varient entre 20 et 25 mtres. En amont, dans le secteur de La Haye-le-Comte, la valle souvre sur un ample mandre fossile qui a largement entaill le plateau du Neubourg. Cette partie de la valle est domine par la butte tmoin de la Cte de la Justice, qui culmine une hauteur de 72 mtres. De part et dautre de lEure, des coteaux raides, au profil abrupt, dominent la valle. Les pentes de coteaux varient entre 10% et 15%.


Les plateauxIls prsentent des caractristiques topographiques et naturelles diffrentes de part et dautre de la valle. Le plateau bois A louest, se dploie un vaste plateau qui sinscrit dans lunit gographique du plateau du Neubourg et dont la structure gnrale prsente une dclivit oriente Sud-Ouest Nord-Est. Laltimtrie varie entre 148 mtres louest, au nord du Ravin de la Vacherie, au lieu-dit Les Bosquets Binaux et 100 mtres au niveau de la rupture de pente. Quatre principaux talwegs, orients selon un axe perpendiculaire lEure (nord-ouest / sud-est) entaillent le plateau et dbouchent sur la valle. Du nord au sud : - la Valle dIncarville qui marque la limite communale nord de Louviers ; - la Valle de la Cornette ; - le Ravin des Fosses dont lexutoire se situe la hauteur du cimetire ; - le Ravin de la Vacherie qui souvre sur la valle au niveau du lieu-dit La Carrire. Le plateau est recouvert par les boisements de la fort domaniale de Bord - Louviers. Le domaine bois recense quelques perces et troues (ravin des Fosses), la plus importante correspond au secteur de Saint-Lubin. Le site forme une vaste clairire cultive et partiellement btie (fermes, camping, chteau, habitations). Le plateau entre Eure et Seine la forme digite A lest, le plateau, coinc entre la valle de lEure, lOuest, et la valle de la Seine, lEst, prsente un profil plus troit et un rebord de plateau trs cisaill. Laltitude varie entre 100 et 120 mtres. Le point haut se situe lextrmit sud-est de Louviers en limite de territoire avec le village de Vironvay ; il culmine 127 mtres. A la diffrence du plateau ouest, le plateau a t investi par lurbanisation. Au sud du Bois de la Haute Villette, en surplomb des Ctes de Monts, sest dvelopp le quartier dhabitat Les Monts (voir chapitre paysages agricoles ci-aprs).


1.1.2. Gologie et pdologieLouviers appartient la rgion gologique du Bassin parisien. Cest une vaste dpression sdimentaire aux roches dorigine marines, lacustres puis fluviatiles. Les diffrentes couches sdimentaires forment, schmatiquement, une srie dauroles concentriques : les plus jeunes couches tant situes au centre, les plus anciennes en priphrie. La gologie de cette partie du Bassin parisien se caractrise par la prsence de craie datant de lre Secondaire (Crtac suprieur). Cette couche de craie constitue le substratum immdiat du nordouest du Bassin parisien. A Louviers, les formations crayeuses affleurent au niveau des talwegs et de la butte tmoin de la Cte de la Justice. Sur le plateau ouest, la craie est recouverte par une couche de formations silex, rsultat de la dgradation de la couche de craie sous-jacente (dcalcification). Ces formations sont constitues de matriaux grossiers composs de silex entiers ou briss noys dans une argile collante (largile est lorigine de phnomnes de retrait - gonflement des sols voir chapitre risques naturels ci-aprs). Les formations silex sont surmontes ponctuellement de sables granitiques datant de lre Tertiaire. Ces sables granitiques sont recouverts de limons des plateaux. Ces limons argilo-sableux ne recouvrent que ponctuellement la partie de plateau situe sur la commune de Louviers et explique le dveloppement du couvert forestier (sur la partie orientale du plateau du Neubourg, les limons de plateau sont favorables la culture intensive). Le fond de la valle lEure se compose dalluvions modernes grossires (les silex sont peu rouls). Sur les marges o se sont dposes des alluvions anciennes datant du Quaternaire une succession de plusieurs niveaux de terrasses alluviales sest forme. Cet embotement de terrasses est li aux diffrentes priodes de creusement de la valle de lEure durant lre Quaternaire.

1.1.3. Contexte climatiqueLEure se situe au carrefour dune influence climatique maritime qui se manifeste au nord ouest du dpartement et dune influence mridionale qui remonte du sud-est jusquaux portes de lagglomration rouennaise. Cette croise dinfluence maritime et continentale contribue une amplitude thermique relativement marque. Hivers plus froids que sur la faade maritime et ts plus chauds. Par ailleurs, lamplitude thermique est galement prononce au cours de la saison dt : les nuits sont relativement fraches et les journes sont chaudes. La fracheur nocturne associe la situation gographie (valle de lEure) favorise la formation de brumes et de brouillards. Les tempratures les plus basses sont enregistres durant les mois de janvier et de fvrier (entre 0 et 7 en moyenne). Le mois daot correspond au mois le plus chaud (25 en moyenne). LEure est le dpartement le plus sec de Haute Normandie (950 mm / sur le littoral, 650 750 mm / Evreux). Avec 208 jours de pluie par an, le dpartement se caractrise par une pluviomtrie peu abondante mais rgulire. Les prcipitations les plus leves sont enregistres en dcembre et au mois de mai avec en moyenne 60 mm / mois.


1.1.4. HydrographieLa rivire Eure Le rseau hydrographique LEure, affluent de la Seine dune longueur de 225 kilomtres, prend sa source dans lOrne. La ville de Louviers se situe quelques kilomtres de la zone de confluence : lEure se jette dans la Seine Martot, peu aprs Pont de lArche. Sur le territoire de Louviers, le rseau hydrographique prsente une organisation simple ; la rivire, daxe nord sud, est alimente par des coulements intermittents. Plusieurs talwegs entaillent les plateaux et forment des drains naturels qui favorisent les coulements deau occasionnels lors des pisodes pluvieux et en priode de saison humide : - louest, la valle dIncarville, de la Cornette, le Ravin des Fosses et le Ravin de la Vacherie entaillent le plateau forestier, - lest, de part et dautre du Bois de la Haute Villette, deux talwegs cisaillent le plateau de Madrie. Les eaux, collectes par les talwegs qui parcourent le territoire de Louviers, ont un exutoire unique : lEure. Le cours deau dans sa traverse de ville se divise en de nombreux bras et biefs. La rivire dveloppe un important chevelu hydrographique et prsente un linaire important de berges et de nombreuses les en cur de ville notamment. Le rgime hydraulique Le dbit annuel moyen de LEure est de 26 m / seconde. Les fluctuations saisonnires de dbit sont peu prononces, les priodes hivernales et printanires gonflent naturellement les eaux. Le dbit mensuel moyen fluctue de 29 34,6 m / seconde de dcembre dbut avril. Durant la priode de basse eau dt (juillet octobre), le dbit moyen diminue passant sous les 19 m / seconde au moins daot. Malgr les fluctuations mesures du rgime des eaux, lEure prsente des risques dinondation. Les crues surviennent gnralement la suite dun fort pisode pluvieux ; les sols permables du bassin versant saturs favorise la monte des eaux (voir ci-aprs).

C o m m u n e d e L o u v i e r s E l a b o r a t i o n d u P L U R a p p o r t d e p r s e n t a t i o n / p 10

1.1.5.Les risques naturelsLe risque dinondation fluviale Un Plan de Prvention des Risques Inondations ( PPRi EureAval ) a t prescrit par arrt prfectoral le 11 avril 2001 et approuv le 19 septembre 2003 sur le territoire des communes dIncarville, Louviers, Pinterville, Acquigny et Heudreville-sur-Eure. Le PPRI prend en compte les risques dinondation par dbordement de la rivire Eure et ceux lis la remonte de la nappe phratique. Les crues de lEure sont gnralement lies des priodes prolonges de fortes prcipitations (pluie ou neige) sur lensemble de son bassin versant, ce qui entrane le gonflement des eaux de la rivire qui peut atteindre alors des dbits exceptionnels. Le risque de crue de lEure a pour origine essentiellement un risque hivernal, comme lors des dernires crues de 1995, 1999 et 2001. Il sagit en gnral de crues monte dite lente. La dcrue est alors tout aussi lente et les terrains peuvent rester inonds plus dune dizaine de jours. La monte des eaux peut tre acclre par les phnomnes suivants : - prcipitations abondantes en un temps court, - tat de saturation lev des sols sur lensemble du bassin versant. Les quantits deau ruisseles sont alors plus importantes et rejoignent plus rapidement la rivire (tat de saturation lev des nappes en valle). Les alas La plus grande crue connue de lEure est celle de 1881, mais on dispose de peu dinformations dans ce secteur sur ltendue de son champ dinondation. Des laisses de crue proximit du lit mineur ont permis de sassurer que les cotes atteintes lors de cette crue taient les plus hautes eaux connues. Les autres crues importantes sont celles de 1966 (dbit estim 129 m3/s), de 1979 (102 m3/s), celle de 1995 (117 m3/s), de 2000 (108 m3/s) et enfin celle de mars 2001 (133 m3/s). Ces dbits correspondent aux dbits de pointes maximum mesurs la station DIREN de Louviers. La fin du mois de mars 2001 a t marque par des pisodes pluvieux importants et gnraliss sur le dpartement de lEure, qui ont engendr des crues sur lensemble des cours deau du dpartement. Sur la rivire Eure, les cotes atteintes taient comparables aux crues de 1966, 1995, et 1999 sur lamont de la rivire (depuis son entre dans le dpartement jusqu laval de Pacy-sur-Eure), soit une frquence vicennale. Elles taient suprieures ces crues de rfrence sur laval : la frquence cinquantenale a t atteinte ou dpasse sur la station de Louviers, o le maximum historique sur plus de 20 ans de mesure a t mesur 133 m3/s. Sur ce secteur de lEure, lala est valu en fonction de la frquence des inondations. Les critres retenus pour la dfinition des alas sont les suivants : - ala fort : zone inonde par les trois crues rcentes de 1995, 1999 et mars 2001. Les crues antrieures nont pas t prises en compte dans la dfinition de lala fort pour tenir compte dventuels remblais tablis depuis 1966. - ala moyen : zone inonde par au moins deux crues historiques. - ala faible : zone inonde par une seule crue historique (gnralement par la crue de 1881 ou par la crue de mars 2001). De faon gnrale, un ala fort correspond lune des trois situations ci-aprs : - inondation frquente (priode de retour infrieure 10 ans), - hauteur de submersion suprieure un mtre lors de la crue de rfrence, - vitesse dcoulement suprieure un mtre par seconde lors de la crue de rfrence. Le zonage du Plan de Prvention des Risques dInondation (PPRI) Il sorganise en quatre zones distinctes : - une zone verte, dite dexpansion des crues, doit permettre un laminage des crues de la rivire et ne pas aggraver le risque dinondation sur la commune de Louviers et en aval du territoire communal. Les espaces concerns sont constitus despaces agricoles, de jardins ou de zones de loisirs, Ils correspondent la zone soumise un ala de faible fort. - une zone rouge, inconstructible, qui caractrise les zones urbanises soumises des alas forts,


-

-

une zone bleue, constructible avec prescriptions, qui intresse les zones urbanises soumises un ala faible moyen, ou des zones en limite durbanisation ne jouant pas de rle significatif dans lexpansion des crues. Il peut sagir galement de zones soumises un ala fort repres en centre urbain, o la densification de lurbanisation peut se poursuivre. une zone jaune, qui correspond la partie restante du lit majeur de la rivire, soumise un risque de remonte de la nappe phratique.

Tableau des surfaces de zone du PPRI de Louviers Zone Superficie (ha) Superficie (%) Verte Rouge Bleue Jaune Superficie totale zonage PPRI 247,5

91

5,2

42,8

108,5

36,8

2,1

17,3

43,8

100

Sur le territoire de Louviers plus de 247 hectares de foncier sont inscrits dans le primtre rglementaire du PPRi, soit 9,1% du territoire communal mais bien plus, si lon considre les seules parties agglomres : 43% environ. Les terrains classs comme inconstructibles, situs en zones rouges et vertes, reprsentent une superficie de 96,2 hectares soit 38,8% de la zone couverte par le PPRi. Les terrains constructibles avec prescriptions correspondent aux zones bleues et jaunes. Ces deux zones reprsentent 151 hectares soit 61% du zonage PPRi. La zone jaune (108,5 ha) reprsente plus de 43% du zonage PPRi.

Le rglement du PPRi Le rglement du PPRi de Louviers a pour objectif la matrise de lurbanisation dans les zones soumises au risque dinondation, et son arrt dans les zones les plus dangereuses. Il a galement pour principe la prservation des zones dintrt stratgique pour la non-aggravation des crues dans les zones actuellement soumises aux inondations. Il sagit par consquent dviter : - limplantation dactivits nouvelles en zone verte, sauf celles qui sont de nature garantir la prennit de telles zones ou en favorisant lentretien, comme les espaces de loisirs, jardins publics et privs, terrains de sport, les activits agricoles, - la densification des biens et des personnes exposes en zone rouge, - les implantations en dessous du niveau de crue (augment dune marge de scurit de 20 cm), - les remblaiements non justifis en zone inondable, - les sous-sols dans lensemble de la zone inondable et du lit majeur. Il sagit dautoriser : - en zone verte, un nombre limit doccupations du sol et certaines activits agricoles, qui permettront en effet le maintien des zones dexpansion et dcoulement des crues dans un tat optimal, qui ne serait pas celui dune friche. - en zone rouge, des extensions hors deau du bti existant, qui ne perturbent pas les coulements de crue et qui naugmentent pas le nombre de logements. - en zones bleue et jaune, des implantations situes au-dessus des cotes de rfrence augmentes de 20 cm.

Gestion des crues Aprs les inondations de 2001, des tudes hydrauliques ont t menes, suivies par de lourds travaux, sur la commune. Citons lintervention en 2006 sur le clapet de la Motte au niveau de lancien site industriel des Joncquets, qui permet daugmenter le dbit de la rivire afin de limiter la monte des eaux en aval. La mme anne dimportants travaux ont t raliss sur le vannage situ en aval


du bassin de Bigards. Cet ouvrage structurant maintien un niveau deau minimum en ville pendant la priode des basses eaux et libre un maximum deau en priode de monte des eaux. Ces deux ouvrages compltent laction du barrage existant de la Villette, plus en amont. Le service de prvision des crues de la DREAL (Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement, et du Logement) gre une station situe avenue des Abattoirs. Un service de la CASE anticipe le risque de crue en assurant un suivi permanent : hauteur de la rivire, reprage des embcles (tronc darbres). Ce gestion se limite toutefois aux berges communales (25 km sur les 60 km que compte le territoire de la CASE). Les 35 autres kilomtres appartiennent aux riverains de la rivire, qui doivent assurer lentretien de leur berge, et de la moiti du fond du lit de la rivire : obligation de retirer les embcles, assurer le faucardement (fauchage des plantes aquatiques) pour faciliter lcoulement des eaux.

Le risque dinondation pluviale (ruissellement) (source : tude de zonage dassainissement, CASE, SOGETI Ingnieri, 2006) Bien qutant la commune la plus urbanise des bassins versants Seine-Eure, Louviers rencontre des problmes lis du ruissellement dorigine rural, qui affecte de nombreux secteurs urbaniss situs en aval, pouvant inonder voiries, caves et sous-sols : rue du commandant Lherminier, Sente des Pestifres, Bois du Tir, Hameau de St Lubin, Lotissement Clos St Lubin, Chemin de la mare Hermier, les Monts. La plupart des problmes de ruissellement connus pour ces secteurs sont lis limpermabilisation des voiries, au mauvais dimensionnement et entretien des rseaux deau pluviale. Le ruissellement, sur ce sous-bassin versant se conjugue parfois avec le phnomne drosion : le secteur du chemin de Tir a t signal comme gnrateur dcoulements chargs en matires solides. Ltude (SOGETI Ingnieri, 2006) propose des amnagements rpondant des objectif de protection locale sinscrivant dans une dmarche de gestion globale des coulements, de leur source leur exutoire : o mise en place de caniveaux, de fosss et dune mare dans le secteur du Bois du Tir afin de rendre dune part le ruissellement moins rosif et dautre part de limiter le volume ruissel en zone urbaine aval ; o r-amnagement des ouvrages existants et renforcement du systme de collecte de manire favoriser lvacuation des eaux dans la rue Commandant Lherminier ; o mise en place de caniveaux et dune mare rue Leroy Mary ; o mise en place de fosss et de bandes enherbes hameau de Saint Lubin ; o cration de saignes dans le chemin forestier et dune mare en amont de la zone sur le secteur du lotissement de Saint Lubin ; o mise en place de fosss et de bandes enherbes chemin de la Mare Hermier et route des quatre chemins.

Le risque dinstabilit des sols (cavits souterraines) La loi de fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit (article 159) prvoit que les communes laborent des cartes dlimitant les sites o sont situes ces cavits souterraines et des marnires susceptibles de provoquer le tassement ou leffondrement du sol. A Louviers, elles se localisent de faon diffuse sur le territoire de la commune. Elles sont nanmoins plus densment localises sur certains secteurs : proximit de la Haute Villette-les Ctes, route de la Haye le Comte... A noter la prsence de deux marnires situes sur les communes de Surville et Montaure, mais dont les rayons de scurit tablis par la DDTM sont susceptibles dimpacter Louviers. Non exhaustif, cet inventaire (consultable lannexe marnires et carrires du prsent document), attire lattention des ptitionnaires sur lopportunit dune tude de vrification pralable des caractristiques gotechniques du sol du point de vue de la stabilit, faite leur initiative et sous leur responsabilit : certains secteurs concerns par les marnires tant inconstructibles.


Le risque de retrait - gonflement des sols Depuis la vague de scheresse des annes 1989 - 1991, le phnomne de retrait-gonflement a t intgr au rgime des catastrophes naturelles. De part la nature des sols (prsence dargile), le territoire de Louviers est soumis ce risque. Douest en est, sont concerns : - Le secteur du plateau du Neubourg selon un ala allant de faible moyen. Le risque est jug faible dans le secteur de la clairire Saint-Lubin et dans les secteurs couverts par des limons de plateaux (limite de territoire avec Montaure). Le pied de coteau, au niveau du bois du Dfend, est galement soumis un ala faible. - Le reste du plateau du Neubourg - secteurs de talwegs exclus selon un ala jug moyen. - La valle alluviale, de part et dautre de lEure et le secteur de la butte tmoin de La Justice en zone dala de niveau faible. - Le coteau et le plateau de Madrie sont classs en secteur dala fort. Dans cet ensemble, deux secteurs en risque faible : le secteur des Monts, et une partie des Hauts de Villette. Cest donc une portion rduite de la zone urbanise de Louviers (hameaux est) qui est touche par un ala fort.

Ala fort Ala moyen Ala faible

En climat tempr, les argiles sont souvent proches de leur tat de saturation, si bien que leur potentiel de gonflement est relativement limit. En revanche, elles sont souvent loignes de leur limite de retrait, ce qui explique que les mouvements les plus importants sont observs en priode sche. La tranche superficielle du sol, sur une paisseur de 1 2 mtres, est alors soumis lvaporation. Il en rsulte un retrait des argiles qui se manifeste par un tassement (vertical) et par louverture de


fissures (horizontale). La prsence darbres accentue lampleur du phnomne en augmentant lpaisseur du sol assch. Le risque de mouvements de terrain Selon les donnes de la Direction Rgionale de lEnvironnement de Haute Normandie (consultation portail BDenvironnement et cartographie Carmen), aucun lment connu et localis li aux mouvements de terrain na t recens sur la commune (chute de bloc et boulement, glissement de terrain, effondrement et affaissement, coule de boue).


1.1.6. Les risques anthropiques

Sites et sols pollus Un site pollu est un site qui, du fait danciens dpts de dchets ou dinfiltration de substances polluantes, prsente une pollution susceptible de provoquer une nuisance ou un risque prenne pour les personnes et / ou lenvironnement. Ces situations sont souvent le rsultat danciennes pratiques sommaires dlimination des dchets, mais aussi de fuites ou dpandages de produits chimiques, accidentels ou non. Sur lensemble du territoire communal, trois sites pollus sont recenss (base de donnes BASOL). Ils sont tous situs dans la valle de lEure, proximit de la rivire et du faisceau autoroutier. Agence dexploitation EDF / GDF situe au 15 Chausse du Vexin. Le site a accueilli a priori une usine fabriquant du gaz partir de la distillation de la houille. Il sagit de lun des 467 sites danciennes usines gaz grs par Gaz de France. Un protocole daccord relatif la matrise et au suivi de la rhabilitation des anciens terrains dusines gaz entre le Ministre de lEnvironnement et Gaz de France a t sign le 25 avril 1996. Le site est class 3 au protocole daccord, cest un site dont la sensibilit vis vis de lhomme, des eaux souterraines et des eaux superficielles est considre comme faible. Le site a t trait (les cuves de produit polluant ont t vides en avril 1996) et fait lobjet de restrictions dusages qui, ce jour, nont pas encore t dfinies. Dcharge de produits industriels WONDER sise au 2 Chemin du Roy. Le site a t mis jour en mars 1994, lors de travaux damnagements routiers. De nombreuses piles portant la


marque Wonder, dlectrodes de piles et de boues doxydes de manganse remises dans une carrire a permis de dsigner la socit Wonder comme responsable du dpt de ces dchets ; lusine tait situe moins de 100 mtres de la dcharge. Les faits remontent aux annes 50 / 60. Au printemps 1995, la rhabilitation du site acheve a permis dvacuer 6 570 tonnes de rsidus qui ont t vacus vers le centre denfouissement technique de catgorie 2 de La Feuillie (Manche). Les analyses deau en fond de fouille (argile) et celles ralises dans un pizomtre de contrle situ en aval du site ont montr labsence de pollution rsiduelle. La surveillance de la qualit des eaux souterraines na, par consquent, pas t juge ncessaire. Le site, libre de toutes restrictions est aujourdhui amnag comme bassin dinfiltration des eaux pluviales recueillis sur lautoroute A 154. SOPREMA, rue du Canal. Les emprises de cette ancienne usine sont situes lest de la ville sur les rives de lEure. Lactivit de fabrication de membrane dtanchit partir de bitume a cess en 2004 (dmantlement dune partie des btiments). Une premire valuation simplifie des risques a t remise linspection des installations classes en janvier 2004. Une seconde valuation a t engage. Les conclusions remises en 2005 linspection des installations classes comportait 9 sondages de sols. Les mesures ont fait part de valeurs significatives en hydrocarbures et autres polluants. Les zones pollues ont fait lobjet dexcavation, les terres excaves ont t traites dans une unit de dsorption thermique avant dtre ramenes sur le site. Par arrt prfectoral en date du 28 fvrier 2006, il a t prescrit la socit SOPREMA la ralisation dune valuation dtaille des risques, la mise en uvre dune surveillance des eaux souterraines (2 fois par an). Les rsultats des diffrentes tudes menes depuis 2006 ont conduit la mise en uvre dune servitude dutilit publique relative limplantation sur des sols pollus dtablissements accueillant des populations sensibles (conformment larrt prfectoral du 25 septembre 2010, report lannexe risques technologique et de pollution des sols ), interdisant notamment lusage des terrains des fins dhabitation. La communaut dagglomration Seine Eure prvoit dy implanter un quipement public de type centre aquatique . Outre ces trois sites bien connus, dautres sont susceptibles de receler des pollutions de leur sol et sous sol, en particulier lancienne dcharge ciel ouvert de Saint-Lubin et le site dun ancien dpt, rue des Vallots. Lensemble de ces sites fait lobjet de prescriptions spcifique au prsent rglement pour une prise en compte optimale des risques lis la pollution de leur sol et sous sol.

Risques technologiques La directive Seveso 2 dfinit deux catgories dentreprises en fonction de la quantit de substances dangereuses prsentes (arrt ministriel du 10 mai 2000 relatif la prvention des accidents majeurs) : Les entreprises mettant en uvre les plus grandes quantits de substances dangereuses dites Seveso 2 seuil haut : la commune de Louviers nen recense aucune. Les entreprises classes Seveso 2 seuil bas qui ont des contraintes moindres mais doivent laborer une politique de prvention des risques majeurs : le territoire de la commune est concern par les zones de dangers des tablissement suivants, faisant partie des dix tablissements du dpartement de lEure a tre classs Seveso 2 seuil bas (Document Dpartemental des Risques Majeurs DDRM janvier 2008 : classement Seveso 2 seuil bas, situation au 30 aot 2007) : La socit RECTICEL, installe rue de la Mcanique dans la zone industrielle de la Fringale, spcialise dans la fabrication et la transformation de mousse polyurthane : elle prsente des risques en matire dincendie (blocs de mousse, produits stocks...)


Ltablissement VALDEPHARM, install dans la zone industrielle de la Fringale (sur la commune dIncarville), spcialis dans la fabrication de mdicaments. Il prsente des risques dincendie et dexplosion. Les zones de dangers prises en compte au titre de la matrise de l'urbanisation autour de ces tablissements sont reprsentes sur la carte de la DREAL (reporte lannexe risques technologiques ). Ces zones sont issues des tudes ralises sous la responsabilit de l'exploitant. - zone des premiers effets ltaux (ZPEL) : zone correspondant la zone des dangers graves pour la vie humaine ; - zone des effets irrversibles (ZEI ) : zone correspondant la zone des dangers significatifs pour la vie humaine. Par ailleurs, la Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement a recens plusieurs Installations Classes pour la Protection de l'Environnement, soumises autorisation prfectorale sans gnrer des zones de risques sortant de l'enceinte de l'tablissement. Il s'agit des tablissements suivants : - Barry Callebaut France, rue de la Mcanique (industries agro-alimentaires), - Cinram Optical Dics, 26 avenue Winston Churchill (traitement de surface), - Guy Dauphin Environnement, route de Vexin (rcupration, dpt de ferrailles), - Henkel France, 3 rue Charles Gros (fabrication de colles et mastics), - SHTP, 4 rue Pichou (traitement de surface), - Tmoins de Jhovah, 14 rue Charles Gros (imprimerie, presse-dition, photographie).

Transport de matire dangereuse La ville est un vritable carrefour viaire par lequel cheminent les transports de matires dangereuses : rseau de routes dpartementales qui traversent le centre ville, les faubourgs et les zones dhabitat priphriques ainsi que la zone dactivit conomique de la Fringale. Les voies et axes concerns par le transport de matires dangereuses (donnes issues du DDRM janvier 2008) sont : - lautoroute A154, qui de part son caractre de voie grande circulation reliant Evreux Rouen est un axe majeur pour le transport ; - les routes dpartementales n 77, 133, 313, 6155. Le risque technologique concerne aussi les canalisations de transports de gaz combustibles, d'hydrocarbures liquides ou liqufis et de produits chimiques. Larrt du 4 aot 2006 dfinit des dispositions rglementaires concernant les rgles d'urbanisation autour de ces canalisations. Le territoire de la commune de Louviers est travers par une canalisation de transport de gaz exploite par GRT Gaz. Dans l'attente de la ralisation de l'tude de scurit, les distances de dangers gnriques pour les effets redouts (voir annexe risques technologiques ) ont t dfinies par l'exploitant de cette canalisation, conformment l'arrt du 4 aot 2006.

Les nuisances sonores Les nuisances sonores Louviers proviennent des voies fort trafic qui traversent le territoire de la commune. Les derniers relevs dans ce domaine sont les suivants (source : Porter Connaissance de lEtat) : - 13 473 vhicules par jour en 2008 sur la RD 71, au PR42+000, - 8 907 vhicules par jour en 2008 sur la RD 6155, au PR3+500, - 4 377 vhicules par jour en 2008 sur la RD 313, au PR44+000, - 3 945 vhicules par jour en 2008 sur la RD 313, au PR55+000, - 5 277 vhicules par jour en mai 1995 sur la RD 133, au PR47+000, - 2 111 vhicules par jour en juin 1995 sur la RD 520, au PR1+000, - 1 651 vhicules par jour en juin 2003 sur la RD 81, au PR4+000, - 564 vhicules par jour en juin 1995 sur la RD 108, au PR8+000.


Lautoroute A154 et la route dpartementale 6155 qui supportent un trafic suprieur 5 000 vhicules jour ont fait lobjet dun classement sonore dinfrastructures de transports terrestres. Cette disposition constitue un lment de lutte contre le bruit. Le classement sonore nest ni une servitude, ni un rglement durbanisme mais une rgle de construction fixant les performances acoustiques minimales que les futurs btiments doivent respecter. Un projet dactualisation de ce classement est en cours, bas sur les tudes rcentes effectues par la Direction Dpartementale des Territoires. La commune sera, terme, concerne par : - l'autoroute A154, classe en catgorie 1 ; - le carrefour de la place E.Thorel, class en catgorie 2 ; - les RD 6155 et RD 71, classes en catgories 3 et 4 ; - la RD 133, classe en catgorie 4 ; Un couloir de nuisances sonores de 300 mtres est dfini de part et d'autre du bord de l'autoroute A154. Pour la place E.Thorel, ce couloir a une largeur de 250 m. Enfin pour les RD 6155 et RD 71, ce couloir est soit de 100 m, soit de 30 m selon la catgorie du tronon concern. Les couloirs de prsomption de nuisances sonores sont reprs au document graphique du rglement et lannexe classement sonore des infrastructures terrestres .


1.1.7. Consommation et gestion des ressources naturelles et nergtiquesEaux de lEure Le Schma DAmnagement et de Gestion des Eaux du Bassin parisien et des cours deau ctiers normands (SDAGE) Le territoire de la commune de Louviers se situe dans le bassin Seine-Normandie. Le SDAGE du bassin parisien et des cours deau ctiers normands dfinit le cadre des futurs Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) dtermin par bassin-versant (le bassin versant constitue lunit hydrologique de rfrence pour apprhender les phnomnes hydriques). Celui prenant en compte le territoire de Louviers correspond au SAGE Eure-Aval. Dans le bassin-versant Eure-Aval, qui couvre une superficie de 731 km et regroupe environ 93 000 habitants, lurbanisation et les activits industrielles se concentrent sur laval (Louviers-Incarville, le Vaudreuil) et 67 % du territoire sont consacrs lagriculture. Lunit hydrographique recense 333 kilomtres de cours deau, 20 captages deau potable (eau souterraine) et 1 plan deau. Les masses deau sont en mauvais tat cologique, du fait daltrations morphologiques (ouvrages transverses, uniformisation du profil en travers par rectification et recalibrage, cultures dans le lit majeur), de pollutions ponctuelles (matires organiques et oxydables), de ruissellements et pollutions diffuses (nitrates et pesticides). Les principales actions mettre en uvre sont : - restaurer la continuit cologique (rivire classe migrateurs avec arrt de dsignation des espces sur lextrme aval de Louviers la Seine), - restaurer les frayres brochets en aval de Louviers, - amliorer les systmes de collecte et de traitement des eaux rsiduaires urbaines (y compris ventuellement les industriels raccords) - 11 stations dpuration, - mieux grer et traiter les eaux pluviales urbaines, - rduire limpact des rejets industriels (dominante chimie et traitement de surface), - rduire les rejets des piscicultures (aval confluence Iton), - limiter les apports et les transferts de nitrates et de produits phytosanitaires, - lutter contre lrosion et les ruissellements, - rduire limpact des rejets de lartisanat et des TPE, - organiser la surveillance des milieux et le suivi des actions. Le bilan 2005 de la qualit des rivires de Haute-Normandie (source DIREN) fait tat dune qualit des eaux bonne pour le secteur aval de Louviers. Indicateurs de la qualit de leau Altration en matires organiques et oxydables : rejets urbains (eaux uses), agricoles, industriels Altration en matires azotes Altration en matires phosphores Altration lies aux particules en suspension Qualit de leau Bonne Bonne Bonne Passable


Eau potable Leau potable distribue sur lensemble de la commune de Louviers provient du champ captant des Hauts Prs, forage implant sur la commune de Val-de-Reuil. Depuis 1994, ce forage alimente en eau potable les communes dIncarville, la Haye-Le-Comte, Lry, Louviers, Le Vaudreuil et Val-deReuil. A partir de 2003, la distribution sest tendue aux communes de Saint-Pierre du Vauvray, SaintEtienne du Vauvray, Tournedos-sur-Seine et Portejoie (communes hors primtre CASE). La gestion du service deau potable est dlgue par affermage la socit VEOLIA EAU (ex Compagnie Gnrale des Eaux). Le hameau Les Fosses est aliment en eau potable par un rachat de production deau au S.I.A.E.P. Andelle Seine Bord. En 2007, plus de 3 540 000m deau potable ont t produits. 41% de la production annuelle ont t distribus sur le territoire des communes de Louviers La-Haye-le-Comte, soit un volume de 1 434 700 m. Les communes de Louviers et de Val-de-Reuil, sont destinataires de plus de 85% de la production deau potable (plus de 3 000 000 m en 2007). Quantitativement, lusine de production des Hauts Prs prsente une marge dvolution confortable. Elle dispose dune capacit nominale de 900 m / heure soit 16 000 m par jour. En 2007, la production journalire est estime environ 10 000 m / jour, soit une capacit daugmentation de la production journalire de 6 000 m. Qualitativement, leau prleve par les quatre forages du champ captant subit un traitement pralable avant dtre injecte dans le rseau de distribution. Ce traitement comprend : - une dcarbonation catalytique la soude pour ladoucissement de leau ; - une ozonation et une filtration sur sable et anthracite pour liminer le fer et le manganse ; - une chloration afin de maintenir la qualit bactriologique de leau. En 2007, les conclusions de surveillance de la DDASS font part dune eau distribue conforme aux valeurs limites rglementaires fixes pour les paramtres bactriologiques et physico-chimique analyss. Seul un dpassement ponctuel de la turbidit a t mis en vidence la station de traitement.

Assainissement La gestion et lentretien du rseau des eaux uses est une comptence de la CASE. Le service public dassainissement est quant lui dlgu par affermage la Volia qui assure lentretien des rseaux et le fonctionnement de la station dpuration. Le rseau est de type unitaire et sparatif. La station dpuration La station dpuration de Louviers, amnage en limite nord - cheval sur Louviers et Incarville prsente une capacit de 33000 quivalent habitants. Mise en service en 2002, le systme dassainissement de Louviers permet la collecte et le traitement des eaux uses de Louviers, Incarville, du parc dactivit de la Fringale de Val-de-Reuil et dune partie du territoire de Pinterville. La charge hydraulique en entre de la station reprsente 64% de la capacit de traitement ; le dimensionnement de louvrage permet donc une marge de scurit confortable pour le traitement des effluents (1,6 millions de m3 deaux uses traites en 2007). Traitement des eaux industrielles En 2007, le rapport annuel du dlgataire indiquait que 3 abonns industriels eau potable Louviers ntaient pas abonns au service assainissement . Il existe donc une probabilit non ngligeable que ces industriels puissent rejeter leurs effluents dans le milieu naturel. Enfin, concernant les rejets des industries prsentes sur la commune (principalement localises sur le site de la Fringale), la CASE sest engage dans un vaste programme de mise en place de conventions spciales de dversement pour les effluents non domestiques, afin de mieux cerner la qualit des effluents traiter sur la station dpuration et prvenir dventuelles difficults de traitement ou de valorisation agricole des boues produites.


Zonage dassainissement Daprs les estimations du service dlgataire, la part de la population raccorde au rseau dassainissement public serait denviron 80% dans le secteur Louviers-Pinterville, soit le taux moyen lchelle de la CASE. En effet, certains secteurs de la commune relvent encore de lassainissement autonome. Le zonage dassainissement dfinit par la CASE en 2006 (voir plan en annexes sanitaires) a valu, suite une tude prenant en compte la fois des critres techniques et financiers, que certains secteurs feraient terme lobjet dun assainissement collectif (Les Jonquets, Chausse Decrtot, Secteur de la Haye le Comte, Le Hamelet), tandis que dautres, moins denses et moins proches des rseaux existants, seraient maintenus en zone d'assainissement non collectif (Les Monts, Saint Lubin, Carrire, Saint Hilaire, Les Fosses, et les Ecarts, soit environ 270 logements).

Les dchets Depuis le 1er mai 2002, le service dlimination des dchets mnagers, comptence de la Communaut dAgglomration Seine-Eure, a fait lobjet dune sectorisation. La commune de Louviers fait partie du secteur 1 secteur dominante urbaine , qui regroupe les communes de Louviers, Incarville, La Haye le Comte et Pinterville (soit environ 21 300 habitants). La CASE organise la collecte, en porte porte, des dchets mnagers, recyclables, et verts ; les constructions doivent ainsi disposer dun local adapt la collecte slective des ordures mnagres. Les dchets mnagers : une baisse des tonnages collects Le tonnage dordures mnagres collects sur le secteur de Louviers a diminu de manire constante entre 2005 et 2007. En deux ans, les ordures collectes ont baiss dune centaine de tonnes (- 1,5%). A lchelle de lintercommunalit, la collecte en secteur 1 reprsente environ 1/3 de la collecte totale de la CASE (37,1%) ; cette proportion reste stable sur la priode 2005-2007. Lensemble des dchets mnagers et des encombrants incinrables collects sur le territoire de lintercommunalit sont apports au quai de transfert situ SitEco Vironvay. Une fois transports, les dchets sont incinrs lusine Vesta de Grand-Quevilly, en Seine-Maritime, dont la gestion est assure par la socit dconomie mixte Valenseine. La baisse continue du tonnage des ordures mnagres collectes sur la priode 2005-2007 sexplique par un meilleur tri des dchets entre les recyclables et les dchets incinrables. En 2007, lchelle de la CASE, le tonnage global de dchets traits par lusine Vesta est de 21080 tonnes dont 377,54 tonnes dencombrants incinrables (347,89 kg/hab/an de dchets incinrables). Les dchets recyclables Les dchets recyclables sont classs en deux principales catgories : - les emballages multi-matriaux (bouteille plastique, carton, brique alimentaire, acier et aluminium) et le papier (journal, magazine), collects une fois par semaine. Depuis 2005, les conteneurs ont t remplacs progressivement par des sacs transparents afin de contrler plus aisment la qualit du contenu et de rduire par ailleurs le cot dentretien et de maintenance des conteneurs roulettes, - le verre dont la collecte seffectue en porte porte. Sur la priode 2005-2007, le total des dchets recyclables collects a augment de 33,9 tonnes soit une progression de 2,6%. Alors que le tonnage des emballages et du papier a progress denviron 54 t (+7% en trois ans), celui du verre a flchi sur la mme priode passant de 512,1 t en 2005 492,1 t en 2007 (-3,9%). Cette baisse doit tre relativise car sur la mme priode la dpose du verre en apport volontaire a connu une progression denviron 2% lchelle de la CASE. La collecte des dchets recyclables en secteur 1 reprsente environ 1/3 de la collecte totale de la CASE (36,4% en 2007). Cette proportion flchit sur la priode 2005-2007 passant de 38,6% 36,4%. Les emballages mutli-matriaux et des papiers collects sont achemins au centre de tri de Vironvay. Lensemble des matriaux, une fois tri, sont mis en balle et envoys dans diffrentes usines de recyclage.


Les dchets verts : une hausse du tonnage de dchets collects La nette hausse des dchets verts collects sur les trois dernires annes (+12,3% entre 2005 et 2007) reflte la sensibilisation des habitants la valorisation des dchets verts. A lchelle de la communaut dagglomration, lensemble des dchets verts collects est compost par la socit Ecosys sur lune de ses plates-formes (Amfreville-la-Campagne ou Criquebeuf-sur-Seine). En 2007, environ 6 029 tonnes de dchets ont pu tre transforms en compost soit une production moyenne de 99,5 kg/hab/an. Les encombrants Ils peuvent tre dposs dans le rseau des dchetteries intercommunales (Vironvay, La Haye Malherbe, Val-de-Reuil et Pont de lArche). Sur rendez vous, les habitants peuvent bnficier dun collecte domicile des encombrants qui ne peuvent tre transports par les particuliers. Ce service, hebdomadaire, est assur en rgie. La rgie prend aussi en charge la rsorption des dpts sauvages. Une fois par mois, les encombrants sont galement collects par la socit Volia. En 2007, les encombrants collects sur lensemble du territoire de la CASE sont estims 3 020,8 tonnes. Lensemble des encombrants non incinrables sont stocks sur le Centre dEnfouissement Technique de La Chapelle-Ranville afin dtre tris et valoriss avant enfouissement des dchets ultimes.


Qualit de lair La surveillance de la qualit de lair sur le territoire de la Communaut dAgglomration Seine Eure est assure par deux capteurs du rseau Air Normand. Le premier se situe sur la commune de Valde-Reuil, le second aux Damps (hors primtre CASE). En 2004, les seuils dalerte du dioxyde du soufre (SO2) et dozone nont pas t dpasss sur le territoire de lintercommunalit. La qualit de lair est juge de moyenne bonne sur lensemble de la CASE.Les mesures de dioxyde de soufre (SO2) sur le territoire de la CASE entre 2002 et 2004 (Source Air normand) 2002 Moyenne annuelle (en g / m) Val de Reuil Les Dames Moyenne journalire maximale (en g / m) Val de Reuil Les Damps 53 74 34 35 43 36 7 7 5 6 4 6 2003 2004

Nombre de dpassement du seuil de recommandation (+ 300 g / m en moyenne horaire) Val de Reuil Les Damps 0 0 Nombre de dpassement du seuil dalerte (+ 600 g / m en moyenne horaire) Val de Reuil Les Damps 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Les mesures de lozone sur le territoire de la CASE entre 2002 et 2004 (Source Air normand)

2002 Moyenne annuelle (en g / m)Val de Reuil 46

2003

2004

49

45

Moyenne journalire maximale (en g / m)Val de Reuil 95 124 103

Nombre de dpassement du seuil de recommandation (+ 180 g / m en moyenne horaire)Val de Reuil 4 17 -

Nombre de dpassement du seuil dalerte (+ 360 g / m en moyenne horaire)Val de Reuil 0 0 -


La filire nergtique durable La Communaut dAgglomration Seine-Eure sest engage depuis 2006 dans la ralisation dun Agenda 21. Afin de lutter contre le changement climatique, un Plan Climat Territorial est en cours ; il vise : - diagnostiquer (bilan carbone, conomie de flux), - informer et sensibiliser (Espace Info Energie Louviers), - dvelopper dautres filires nergtiques (Charte forestire pour la mise en uvre dune filire nergie bois) et notamment la dfinition dune Zone de Dveloppement Eolien (ZDE). Au Schma Rgional Eolien de Haute Normandie, vingt communes du territoire communautaire sont identifies comme bnficiant dun potentiel olien. La CASE a engag une rflexion partenariale qui associe les communes, les territoires voisins, les services de lEtat, lAdeme et les habitants afin de conduire le projet ZDE qui sera soumis pour validation au Prfet afin dassurer la cohrence des ZDE lchelle du dpartement de lEure. La ZDE dfinit : - le potentiel olien (au moins 4m/s 50 mtres du sol), - les puissances minimales et maximales prvus sur le parc, - les possibilits de raccordement au rseau lectrique, - la protection des paysages, des monuments historiques, des sites remarquables, protgs : tude mene sur le site et sur un rayon de 10 kilomtres. Au regard de lensemble de ces critres et conditions pralables un projet olien, sur la commune de Louviers, un seul secteur apparat potentiellement intressant. Il sagit de la clairire de Saint-Lubin sur le plateau ouest.

Un potentiel de dveloppement olien dans le secteur Saint-Lubin Toujours dans le cadre de cette dmarche dAgenda 21, il est prvu que les logements existants et crer dans le quartier de Maison Rouge soient terme aliments par un rseau de chaleur utilisant la filire bois-nergie.


1.1.8.Patrimoine naturel et valeur cologique des milieuxLa nature tient une place importante Louviers : plus de la moiti du territoire lovrien est non urbanise. Certaines parties ou lments de ces espaces bnficient dun rgime de classement et/ou de protection particulier selon des caractristiques plus ou moins remarquables du point de vue de leur valeur patrimoniale ou cologique.

Massif bois Site naturel class

ZNIEFF de type I (Longues Raies, Bois du Tir) ZNIEFF de type I (mare Cailloux, mare St-Lubin) ZNIEFF de type II (Fort de Bord)

Site NATURA 2000

Les ZNIEFF Une Zone Naturelle dIntrt Ecologique Faunistique et Floristique est une portion de territoire intressante pour la richesse de ses milieux naturels. Sa prise en compte simpose dans toutes rflexions damnagement sans avoir cependant de valeur en matire de protection rglementaire. Il sagit dun outil de connaissance du patrimoine naturel qui indique la prsence denjeux importants. Deux types de ZNIEFF sont dfinis : - ZNIEFF de type I qui correspondent des secteurs restreints, bien dlimits et caractriss par leur forts intrts biologique, paysager. - ZNIEFF de type II qui sont des zones gnralement tendues, marques par une grande potentialit cologique (intrt fonctionnel de zone refuge, rgulatrice des quilibres biologiques) ou physique. Linventaire est souvent moins prcis.


Louviers compte trois ZNIEFF dont quatre de type I, et une de type II (voir fiches correspondantes lannexe zones inventories au titre de lenvironnement ) : - ZNIEFF de type II n 23 000 9093 Fort de Bord, Fort de Louviers, Bois de Saint Didier qui dpasse largement les limites communales. La fort domaniale de Bord possde un rle cologique fonctionnel primordial en tant qu'lment de diversit biologique et zone refuge pour la flore et la faune sauvages. Les boisements de cette fort sont diversifis : pinde, htraie, chnaie, ... Des secteurs de htraie sont particulirement remarquables sur le plan paysager. Par ailleurs, la fort possde un rle de rgulation des facteurs climatiques et de protection contre l'rosion. Cette fort est particulirement frquente par les promeneurs. La limitation de la frquentation par les automobiles permet de conserver des lieux de calme, ncessaires la faune sauvage (la fort est traverse par l'A13 et la N13). L'enrsinement des boisements parfois important, et les coupes blanc abusives encore ralises, sont des menaces pour le site. - ZNIEFF de type I n23 000 9095 Mare Saint Lubin : La mare Saint Lubin est lune des mares des plateaux du dpartement de lEure les plus riches sur le plan biologique. Elle prsente des herbiers aquatiques et des ceintures de vgtation particulirement bien dvelopps qui abritent un nombre important despces vgtales dterminantes linventaire ZNIEFF. La mare prsente un vgtation aquatique trs dveloppe tel point quelle recouvre presque intgralement la surface de la mare en t. Malgr sa petite surface (0,6 hectare), le site prsente une mosaque trs diversifie dhabitats et un fort intrt cologique (habitats amphibies adapts lmersion estivale). On peut citer : le Myriophylle fleurs alternes (Myriophyllum alterniflorum), lAche inonde (Apium inundatum), la Menthe pouliot (Mentha pulegium), la Vronique cussions (Vronica scutellata), lOenanthe aquatique (Oenanthe aquatica), le Jonc bulbeux (Juncus bulbosus), lUtriculaire citrine (Ultriculaire australis), espce proge en Haute-Normandie, le Bident pench (Bidens cemus). La rainette verte (Hyla arborea) frquente galement cette pice deau. Notons enfin que les espces vgtales dterminantes linventaire ZNIEFF suivantes : la Damasonie toile (Damasonium alisma), espce protge au niveau national observe en 1999, lpilobe des marais (Epilobium palustre) observe en 1996, le Scirpe stac (Isolepis setacea) observe en 1997 et la Salicaire pourpier (Lythrum portula) observe en 1987 nont pas t vues lors des inventaires de lanne 2006. Outre la mare Saint-Lubin, le territoire communal recense une douzaine de mares dont la plupart sont situes dans la fort de Bord ou sur le plateau est, dans le secteur des Monts. - ZNIEFF de type I n23 00 30467 Les Longues Raies Cette ZNIEFF est situ au Sud-Est de la fort domaniale, proximit des communes de Louviers et Incarville. Les peuplements prsents sont essentiellement des futaies rgulires de feuillus ou de rsineux ainsi que des futaies irrgulires. Ils reposent sur des dols formations argilo-limoneuses silex, trs caillouteuses et en bas de pente sur des colluvions trs limoneuses. A noter que Pulmonaria angustifolia, Lathyrus et Datura stramonium qui sont deux espces trs rares en Haute-Normandie ont t observes. Dans cette ZNIEFF figure la mare Corbet. On y note la prsence dOenanthe aquatica qui est une espre protge lchelle rgionale. - ZNIEFF de type I n23 00 30486 Bois du Tir Cette ZNIEFF se situe au Sud de Bords-Louviers et se caractrise par un relief mouvement. Les futaies irrgulires de chnes et les futaies rgulires de rsineux constituent les principaux peuplement de cette zone. La nature des types de sols est trs variable mais il semblerait que les formations argilo-limoneuses plus ou moins caillouteuses dominent avec, en situation de bas de pente, des sols sur limons assez profonds.


Dans cette zone, plusieurs stations Rosa tomentosa, Potentilla argentea et Daphne mezereum qui sont des espces rares trs rares en Haute-Normandie, ont t observes. - ZNIEFF de type I n23 00 30469 Mare cailloux , Elle abrite une espce considre comme rare dans la rgion : Spirodela polyrhiza.

Le rseau NATURA 2000 La commune est concerne par une Zone Spciale de Conservation, intitule la valle de lEure , dsign au titre de la directive europenne du 21 mai 1992 dite directive habitats, faune, flore . Cette directive a pour objet la conservation dhabitats naturels et despces de la faune et de la flore dintrt communautaire. La valle de lEure possde en effet sur ses deux versants des pelouses et des bois calcicoles exceptionnels par la flore et la faune qui sy dveloppent. Loriginalit de ces milieux est lie la nature crayeuse du sol et lorientation nord / sud de la valle qui permet des remontes dinfluences climatiques plus chaudes et continentales dans le contexte gnral humide et atlantique de la Normandie. Cette zone fait lobjet dun document dobjectifs, organisant sa gestion conservatoire et contractuelle (voir fiche lannexe zones inventories au titre de lenvironnement ). Sur la commune de Louviers, deux site sont en particulier concern : - Le Ravin de la Vacherie : situe aux abords sud de la route de la Vacherie, en limite communale avec la Haye le Comte, remarquable exemple de fort de ravin, o se dveloppe un milieu forestier domin par le frne ou lrable, et riche en fougres (Scolopendre, Polystics). En situation intermdiaire entre les forts de ravins continentales et celles plus typiquement atlantiques de la zone littorale, la fort de ravin de la valle dEure est particulirement originale. - La mare St Lubin, galement recense en ZNIEFF de type I (voir ci-avant).

La mare Saint-Lubin Le Conservatoire des Sites Naturels de Haute Normandie assure la gestion de la mare Saint-Lubin (ancien abreuvoir). Situe dans un environnement qui mle boisement, cultures, vergers et habitations, le site est menac par lintroduction despces exognes, le sur-pitinement lentre de la mare, la dynamique naturelle de fermeture du milieu et datterrissement de la mare. Les objectifs de convention de gestion de la zone humide, signs entre le Conservatoire des Sites Naturels de Haute Normandie et la Communaut dAgglomration, sont : - lentretien afin denrayer le phnomne datterrissement, - le maintien de la diversit dhabitats, de milieux afin de favoriser la protection des espces animales et vgtales associes ; - la lutte contre la prolifration des espces envahissantes, - la sensibilisation du grand public et les visiteurs.

Patrimoine naturel protg Les sites classs ou inscrits sont protgs au titre de la loi du 2 mai 1930 relative la protection des sites dintrts artistique, historique, scientifique ou pittoresque. Au 76 rue du Faubourg de Rouen, un cdre du Liban fait lobjet dune servitude de protection des sites et des monuments naturels classs.


1.2. LES GRANDES ENTITES PAYSAGERESInscription de la commune dans les paysages de Haute Normandie La commune de Louviers sinscrit dans un vaste ensemble paysager de champs ouverts qui intresse toute le sud / sud-est de la rgion Haute-Normandie (Pays de Lyons, Vexin normand, plateaux de Madrie, du Neubourg, plaine de Saint-Andr). Louviers est linterface du plateau du Neubourg et de la pointe nord du plateau de Madrie. Ces deux units paysagres dont la jonction est marque par la valle de lEure confrent la commune une diversit et une richesse de paysage : plaine alluviale de lEure, coteau abrupts et plateaux. louest de Louviers, le plateau du Neubourg, vaste tendue aux molles ondulations et au paysage monotone, se dveloppe sur une grande partie sud de la Haute-Normandie et se prolonge en direction dEvreux (plaine de Saint Andr). Elle est dlimite naturellement lest par la valle de lEure et louest par le paysage bocager du Lieuvin, du Roumois et du Pays dOuche. lest de la commune, le plateau du Madrie, qui spare la valle de lEure de la valle de la Seine, est une troite bande de plateau dont le paysage est ponctu par la prsence de nombreux villages et de boisements.

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Les entits paysagre de Haute Normandie : Louviers linterface de deux plateaux


Pour tre subjective, la perception du paysage ne sen appuie pas moins sur les lments physiques de lenvironnement, entendus au sens large. A Louviers, ces lments forment quatre grandes entits : le plateau bois de la fort domaniale de Bords Louviers, les poches agricoles de part et dautre de la zone urbanis, la valle de lEure, et les paysages de coteaux et de pente.

Le paysage bois et forestier Le plateau bois o se dveloppe la fort domaniale de Bord-Louviers occupe un large quadrant ouest du territoire communal. Sur Louviers, la fort couvre environ 1 290 hectares soit 28% de la superficie totale du massif (4 590 hectares). Le massif, implant lextrmit orientale du plateau du Neubourg, situ en surplomb de la valle de lEure ( lest) et de la valle de la Seine (au nord), forme un paysage ferm. La richesse des sols a permis le dveloppement dune futaie de qualit domine par les essences feuillues, principalement des chnes rouvres et des htres. Dans les secteurs o les sols sont plus pauvres, le pin sylvestre domine. En lecture panoramique, les franges de la fort domaniale sur le revers de plateau forment un couronnement bois qui domine et surplombe la ville. Lourlet forestier trs prgnant est un vritable repre visuel. Au sud du plateau, une partie des boisements nest pas incluse dans le primtre de la fort domaniale : le Bois du Dfend, qui occupe le revers de plateau et lensemble du coteau dit de la Cte Verte, ceinture le hameau de Saint-Lubin. Les boisements privs de coteau et de revers de plateau, de moindre qualit et sans gestion forestire particulire, jouent cependant un rle paysager important : ils composent le paysage darrire-plan de la ville. La ceinture boise forme par les Bois du Dfend, de Mesnil-Jourdain se prolonge bien au-del de la limite communale (La Haye-le-Comte, Pinterville). Elle suit la courbe du plateau du Neubourg et prend en charpe le mandre sud de la valle de lEure. Les boisements occupent les pentes de coteau les plus abrupts et les plus accidents, les secteurs o les sols sont pauvres et difficilement cultivables. Au-del du plateau du Neubourg, les boisements se prolongent, de manire discontinue, lest du territoire de Louviers (boisement du domaine de Saint-Hilaire, au lieu-dit Les Vignes, bois de la HauteVillette). Le couronnement bois des hauteurs de coteau souligne lhorizon du territoire de Louviers et joue un rle daccompagnement du site dinscription de la ville. La valeur et la qualit esthtique, la prgnance des boisements dans le panorama participent lidentit du territoire communal et joue un rle paysager majeur.

La Fort domaniale Bord Louviers Gre par lONF, cette fort est lun des principaux massifs domaniaux de la rgion Haute-Normandie (6me fort domaniale de la rgion en superficie 4 590 hectares). Elle rpond aux trois fonctions assignes un domaine forestier : une fonction de production, une fonction environnementale et une fonction sociale et rcrative. Le primtre domaniale qui stend sur trois communes (Louviers, Fond-de-lArche et Saint-Pierre-Ls-Elbeuf) est un vritable poumon forestier de rcration et de loisirs pour les habitants (chemins de randonnes, VTT..).


Les paysages agricolesSecteur agricole Bois domaniale Bois non domaniiale 1. 2. 3. 4. Clairire cultive de Saint Lubin Les Monts et le Hamelet Le Buc La Justice

Les espaces agricoles reprsentent environ un quart de la superficie communale soit 750 hectares (cultures, prairies et ptures). Sur la commune, les espaces cultivs ne forment pas un ensemble homogne mais se rpartissent en quatre principaux sites dingales superficies et aux ambiances paysagres distinctes : culture de clairire, de valle, de coteau et de plateau. Ces espaces de culture et de pturage sont de vritables poches agricoles qui ponctuent le paysage de Louviers et participent pleinement son identit et son ambiance paysagre. Trois secteurs cultivs se situent sur les hauteurs (plateau et coteau) : Saint Lubin, Le Buc et Hamelet. Le quatrime et dernier secteur se dploie au sud de Louviers, dans le fond de valle au lieu dit La Justice.

Les paysages agricoles de la valle de lEure

Le secteur de la Justice au sud-ouest du territoire communal. Implante dans lancien mandre de lEure, cette zone cultive occupe le fond de la plaine alluviale et se dveloppe sur les versants de la butte tmoin de la Cte de la Justice. En lecture panoramique, le sud est dlimit par le cordon bois du revers de plateau, le nord est marqu par une ligne dhorizon btie. Cette zone agricole dpasse les limites communales, coince entre le coteau du plateau du Neubourg, lEure et lenveloppe btie de Louviers, elle forme une vritable poche agricole qui stend sur les communes de Louviers, La Haye-le-Comte et le Mesnil-Jourdain. Cette poche dagriculture, en limite de la ville, est sous forte pression urbaine ; Une partie du dveloppement de Louviers sest effectu sur les marges de la troue cultive (quartier du Pichou, de Maison Rouge). Dans la continuit du quartier du Pichou, le projet de la ZAC de la Cte de la Justice fragilise lintgrit

Documents

Elaboration du Plan Local d'Urbanisme de Louviers