ELABORATION DU SCHEMA DIRECTEUR VELO DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE MIMIZAN

Schéma directeur vélo – 16 octobre 2019 2

Contexte : Située sur la côte landaise, à égale distance de Bordeaux et de Biarritz, la Communauté de Communes de Mimizan est un territoire de 6 communes regroupant 12 000 habitants. Au cœur du massif forestier des Landes de Gascogne, 1ère forêt cultivée d’Europe, les forêts de pins maritimes s’étendent sur 85 % de sa superficie. La nature y est fortement présente avec un lac classé de 340 hectares et de nombreux espaces humides ou remarquables sauvegardés. De part ses caractéristiques, le territoire présente une attractivité touristique importante en saison estivale. La population peut ainsi dépasser les 50 000 habitants en pleine saison. Afin de profiter de cet environnement de pleine nature, un ensemble d’aménagements a été mis en place pour favoriser les activités de plein air dont le vélo. La Communauté de Communes de Mimizan dispose ainsi d’un réseau cyclable de plus de 50 km permettant de profiter de ses espaces naturels et de relier les différents points d’intérêt touristiques.

Engagée depuis 2012 dans une démarche de « Territoire à énergie positive » (TEPOS), la Communauté de communes de Mimizan entend préserver son riche patrimoine naturel et réduire l’impact environnemental des activités du territoire. Des actions de transition énergétique sont menées depuis plusieurs années afin de maîtriser les consommations du territoire et de développer la production d’énergie renouvelable. Ainsi, ont été réalisés un ensemble de travaux de rénovation énergétique des bâtiments, le développement d’installations photovoltaïques, la sensibilisation du grand public et des scolaires aux problématiques environnementales, … Le volet de la mobilité est également une thématique intégrée à cette démarche de transition énergétique.

La part modale du vélo est encore relativement faible sur le territoire (5% sur la commune centre de Mimizan1). Le réseau existant, à vocation principalement touristique, est peu adapté aux déplacements quotidiens. Les centres-bourgs ne sont pas desservis par ces axes cyclables qui, pour la plupart des communes, passent en périphérie.

A présent, la volonté de la communauté de communes est à la fois de compléter ces aménagements relativement anciens à vocation touristique par des aménagements plus adaptés à des déplacements quotidiens et d’entrer dans une logique de « deux en un », voire de « trois en un » afin d’intégrer la problématique des déplacements quotidiens en saison estivale (desserte des plages depuis les campings situés à l’écart du littoral).

1 Diagnostic territorial du SCoT du Born, 2014

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Objectif du Schéma directeur :

La Communauté de Communes de Mimizan souhaite mettre en place un schéma directeur cyclable afin de répondre aux attentes de mobilité douce de son territoire. Le schéma directeur permettra d’apporter les améliorations nécessaires au réseau existant en traitant les éventuels problèmes constatés et de compléter le maillage du territoire.

L’objectif principal est de développer ce réseau existant afin que ce dernier, outre sa vocation touristique, soit également adapté aux trajets quotidiens, en traitant notamment l’accessibilité aux centres-bourgs. Le développement lié à l’enrichissement de l’aménagement touristique sera également pris en compte dans l’élaboration de ce schéma.

A noter que ce projet de Schéma cyclable est cofinancé dans le cadre de l’Appel à projets ADEME « Vélo & Territoires ».

L’élaboration du schéma directeur se fera en 3 phases :

A - Diagnostic du réseau existant et identification des enjeux :

Cette première phase comporte plusieurs objectifs :

v Caractériser le réseau existant

Un bilan des itinéraires cyclables existants sera réalisé. Il devra prendre en compte :

§ La linéarité des itinéraires et leur continuité (effets de coupures tels que les

franchissements de carrefours et/ou ouvrages à dientifier) § Les autres aménagements pouvant être intégrer au schéma (zones 30, zones de

rencontre, chemins de randonnées …) § La nature du foncier emprunté (emprise publique, privée, …) et les incidences

sur la responsabilité engagée (obligation d’entretien, pouvoir de police, …) ; § La cohérence du réseau existant (type d’aménagement par rapport au trafic) et

sa pertinence dans une logique de déplacements quotidiens § La sécurité des usagers, notamment aux intersections avec les axes routiers

(visibilité, signalisation) § La qualité du revêtement et son état général § La signalétique et la communication mises en œuvre

Outre le réseau des pistes, le stationnement des vélos et les services associés (location vélos, …) seront pris en compte :

§ Les aménagements et services existants (stationnement sécurisé, réparation,

commerces labellisés, marque accueil vélo…), leur emplacement, leur pertinence

§ La proximité ou non d’un itinéraire cyclable § La signalétique

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v Préciser l’usage fait du réseau par les différents utilisateurs

Le réseau a pour vocation première d’être utilisé pour des déplacements à vélo mais il peut accueillir d’autres usagers : rollers, trottinettes, coureurs, marcheurs…

De plus, différents profils d’utilisateurs devront être distingués : les sportifs, les itinérants, les promeneurs, les utilisateurs pour un motif précis (courses, activité culturelle, trajet domicile/travail …).

Ainsi, l’étude devra identifier :

§ Les profils d’utilisation prépondérants § Les comportements et les besoins de ces différents profils § Les parcours réalisés § Les difficultés rencontrées

v Localiser les pôles à desservir et/ou générateurs de trafic, actuels et futurs

L’étude devra :

§ Identifier les pôles d’attractivité : administrations et services, équipements culturels et sportifs, entreprises, points touristiques, existants comme futurs …

§ Classer les voies urbaines selon les usages (automobiles, cyclistes, piétons) et la sécurité (trafic, vitesse des véhicules)

§ Répertorier les projets d’aménagement urbains des communes en cours ou futurs, nouvelles zones à urbaniser afin d’intégrer leur raccordement au futur réseau cyclable et les continuités cyclables qu’elles doivent intégrer …

Cette analyse s’appuiera sur une cartographie des pistes et aménagements cyclables mettant en évidence les pôles générateurs d’intérêt, actuels et futurs, sur le territoire.

v Identifier les potentiels d’aménagement

Les éléments suivants seront étudiés :

§ Aménagements de chemins existants § Disponibilités foncières pour des aménagements futurs § Les opérations de requalification d’espaces publics en centre-bourgs

Les acteurs locaux seront impliqués dès cette phase de diagnostic, par le biais d’ateliers de travail/concertation. Ainsi, leur mobilisation tout au long de l’élaboration du schéma directeur sera facilitée et permettra de définir un schéma en accord avec l’ensemble des besoins.

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B – Elaboration d’une stratégie de développement du réseau cyclable Cette phase consiste à construire la stratégie du schéma directeur cyclable, en considérant plusieurs échelles (communale, intercommunale, Pays pour la continuité avec les réseaux des territoires voisins). Cette stratégie s’appuiera sur les enjeux identifiés durant la phase de diagnostic. Cette phase permettra de définir des principes d’aménagement, le développement d’une offre complète de services pour encourager les usages et les actions à mettre en place avec pour objectif de :

v Intégrer la politique vélo dans une vision globale des déplacements et de l’urbanisme

La politique vélo s’intègre dans une vision plus large des déplacements et de l’aménagement du territoire. Elle doit ainsi être prise en compte lors de tout nouveau projet d’urbanisme. La stratégie de développement devra comporter :

ü La définition des caractéristiques techniques des itinéraires et l’évaluation du coût global de la mise en œuvre du schéma

ü La justification des choix d’aménagement retenus ü L’appréciation de la faisabilité de l’opération sur tous les plans (économique, juridique, foncier,

…)

v Définir un maillage hiérarchisé du réseau L’élaboration de la stratégie de développement doit permettre :

ü D’arrêter des principes d’aménagements en faveur du vélo ü De proposer les itinéraires à créer en complément de ceux existants afin de disposer d’un réseau

cyclable cohérent et hiérarchisé sur l’ensemble des communes du territoire ü D’établir les profils types retenus en fonction de la voie et la nature des aménagements retenus ü D’identifier les points susceptibles de recevoir des aires de stationnement et des services

spécifiques (point entretien et réparation, station gonflage, …) Il pourra s’appuyer sur des orientations d’aménagements dédiés : pistes cyclables en site propre, bandes cyclables, trottoirs mixtes, zones 30 …

v Définir des mesures d’accompagnement des investissements En complément de la définition d’un programme d’investissements à réaliser, le Schéma cyclable devra identifier un ensemble d’actions immatérielles visant à développer l’usage du vélo tout au long de l’année. Parmi ces mesures, on peut citer sans être exhaustif :

ü La promotion du vélo électrique pertinent au quotidien compte tenu des distances ü Les plans de déplacements d’entreprise ü Les plans de déplacements scolaires (vélos-bus et action dans le collège) ü Les vélo-écoles pour enfants et adultes ü La lutte contre le vol de vélos notamment le développement du marquage en lien avec la police

municipale et la gendarmerie. ü La fête du vélo, la semaine de la mobilité et l’accueil d’évènements cyclistes ü Le développement et la diversification de la marque « Accueil vélo » (chez les restaurateurs

notamment) ü L’accueil des cyclistes itinérants chez l’habitant (ex : Warm showers) afin de favoriser les

échanges entre les cyclistes itinérants et les habitants

Ces mesures auront vocation à s’intégrer dans la démarche TEPOS engagée par la Communauté de communes dès 2012.

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C - Programmation de la mise en œuvre du schéma directeur Cette phase permettra de hiérarchiser les actions à mettre en œuvre à court et moyen terme. Le prestataire proposera un document de planification des différentes étapes de mise en œuvre. Il proposera une planification sur les aspects techniques, financiers, juridiques et de la communication/animation. Chaque itinéraire/tronçon identifié sera répertorié par ordre d’intervention par rapport à la cohérence globale du réseau, aux possibilités financières du maître d’ouvrage et aux contraintes de mise en œuvre. En complément d’un document explicitant le schéma directeur global, chaque itinéraire/tronçon, aménagement ou action fera l’objet d’un document spécifique détaillant :

ü Sa localisation ü Les fonctions locales de l’aménagement ou les objectifs de l’action ü La programmation des équipements à associer (stationnement, aires de repos, services, ouvrages

d’art éventuels …) ü La signalétique à mettre en place ü Les contraintes environnementales et les mesures associées à envisager ü Les aspects réglementaires et leur implication sur les délais de réalisation ü Les éventuelles études spécifiques complémentaires à mener ü Le coût prévisionnel estimé à partir de ratios ü La programmation dans le temps avec des tronçons fonctionnels ü Les problématiques foncières ü Les conditions d’entretien