Emergence dun Scot rural sur le territoire bourian élargi Conférence de prospective n°1 : Changements démographiques & modes de vie page 1 25/01/2012 CHANGEMENTS

Emergence d’un Scot rural sur le territoire bourian élargiConférence de prospective n°1 :

Changements démographiques & modes de viepage 1

25/01/2012

CHANGEMENTS DEMOGRAPHIQUES ET MODES DE VIE :

quelles menaces et quelles opportunités, quels futurs souhaitables pour le territoire ?

25 Janvier 2012Conférence de prospective n° 1



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Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) :un document de planification stratégique

• des préoccupations en matière :– d’emplois et d’activités,– d’habitat– de déplacements

• un document– d’orientations qui définit la vision politique du territoire à 15-

20 ans– d’objectifs qui évalue les leviers pour réaliser cette vision– qui prend en compte des documents de rang supérieur (ex :

schémas régionaux, charte de dvlpt de Pays, de PNR, etc.)– avec lequel des documents de rang inférieur doivent être

compatibles (ex : PLU, carte communale, PLH, etc.)



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Inscrire le projet commun du territoire dans les documents d’urbanisme

• une meilleure connaissance du territoire • l’émergence d’un projet territorial supra-

communal• des réflexions prospectives à grande

échelle (temps et espace) qui valorisent les singularités de chaque territoire

• un projet actualisé tous les 6 ans• un projet participatif

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) : Quel intérêt ?



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Le périmètre d’étude pour l’émergence d’un SCoT : le territoire Bourian élargi

55 communes22 396 habitants868 km2

sur deux régions

et

une partie du PNR des Causses du Quercy



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4 conférences de prospective

1 atelier SCoT

Portrait partagé du territoire

Scénarii SCoT et InterSCoT

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) :comment va-t-on travailler ensemble ?



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Les quatre conférences de prospective

1. Changements démographiques et mode de vie : quelles menaces et quelles opportunités ?

2. Changement climatique et transition énergétique :quelles conséquences locales, quelles ressources

promouvoir, quels usages ré-orienter ?

3. Mutations économiques et cohésion sociale :ressources et initiatives locales, innovations,

nouveaux services, nouveaux gisements d’emploi ?

4. Complémentarités ville-campagne : urbanisation, consommation d’espace, quelles

solidarités au niveau services et équipements, quelle agriculture, pour qui, comment.. ?



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Prévision et prospective au service des futurs souhaitables

Prévisions

Tendances à venir ?

Tendances lourdes

- changements, - inflexions donnés

Prospective

Parmi les futurs possibles…

PASSÉPRÉSENT

quels futurs souhaitables ?



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Les conférences de prospective au service de l’action pour le futur : ses outils

opportunitéset menaces

futurtendanciel

futurs alternatifs

changements

prospective

prévision

extrapolationd’un

modèle

constructiond’un futur

souhaitable



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1. TENDANCES DÉMOGRAPHIQUES

Une transition à l’œuvre



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1.1. Une dynamique démographique française confortéePrévisions 2050 - INSEE, Eurostat

Population totale : 70 M. habitants

Fécondité et natalité soutenues = 2 enfantsSolde migratoire stable : 50 000 personnes



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1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

UE à 15AllemagneEspagneFranceIrlandeItalieSuède

Une fécondité française retrouvée dans l'UE de 1960 à 2002et qui devrait se poursuivre

Source : EUROSTAT



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Dynamique française dans U.E. en stagnation / boom démographique mondial

France Union Européenne



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Depuis 1990, la croissance de la population du territoire d’étude est le fait du solde migratoire



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Dans le département du Lot également, la croissance est due au solde migratoire



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1.2. Un vieillissement marqué dans un monde globalement vieillissant

Personnes de plus de 60 ans

2006 : 12,6 M. 1 personne sur 5 2035 : 1 personne sur 3 Lot (4/10)

2050 : 22,3 M. 6 personnes sur 10



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Convergence des progrès scientifiques = Asymtote verticale ( Nanotech - Biotech - TIC - Sciences cognitives)

4 révolutions médicalesdepuis années 1950Antibiotiques - traitements cardio-vasculaires, cancer,Thérapie géniques (neurovégétatif)

Accroissement de la dépendance50 % - Pic 2025 manque main d’œuvre et Services spécialisés

Différences de 4 à 5 ans habitudes consommation, structure sociale



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En 2008, 30% de la population du territoire a plus de 60 ans



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Flux importants de migrants jeunes en général et jeunes actifs

1.3. Un accroissement des migrations inter-régionales

Capacités à attirer des populations jeunes, actives ?



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Le Lot, terre d’accueil pour retraités ?



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1.4. Une stabilisation de la population active

Effets multiples conjugués :- allongement durée des études- activité accentuée des 60-64 ans- devlpt temps partiel dans les services- revalorisation filières techniques avec durée d’études plus courtes- Notions avancées : « surnuméraire » (chômage de masse)- Difficultés d’adaptation / emplois de service (à la personne)

- Maximun 28,3 M.- Maintenue par le solde migratoire



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1.5. Une jeunesse : entre instance et inclusion

Tendances à venir

Différents segments de vie malgré extension de l’âge de la jeunesse (18-30 ans)

- Compétences de la « génération Alien »Maîtrise spontanée des TIC, Techno-calcul, techno-écritureVidéo : observation/stratégie, Culture du zapping

- Différences par rapport aux générations précédentes- Hédonistes : pas de priorité au travail, malaise, ennui, - exigence d’immédiateté- univers singulier, autonomie vis à vis autorité

Tendances actuelles

Difficultés : - à entrer sur marché du

travail - à autonomie financière,

résidentielle…



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2. ÉVOLUTIONS SOCIALES & DES MODES DE VIE

tendances émergentes et confirmées



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2.1. Distances et fragmentations sociales accrues

- Fin de la dynamique sociale ascendanteL’ascenseur social va très vite dans les deux sensÉtirement de l’échelle des revenus et de la structure sociale et étanchéitéFin des « transfuges », pièce maîtresse du dialogue inter-groupes Expériences de plus en plus étrangères les unes aux autresÉvolution vers la « société de la connaissance » compromet intégration des personnes peu qualifiées

Réduction des politiques publiques de solidarité

Accroissement des solidarités familiales (pas de guerre des générations) ?



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2.2. « L’entre soi », des distances sociales très marquées dans l’espace

- Fin de la période fordiste industrielle avec généralisation d’une couche moyenne consommatrice et son parcours résidentiel vers l’accession, - Peur du déclassement, crainte des désorganisations sociales

(incivilité), - Généralisation demande de sécurité pour les uns- Organisation d’enclaves identitaires choisies (lotissements sécurisés,

habitats communautaires alternatifs) ou subies

Villa MontmorencyParis

Lotissementsidentitaires



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2.3. Attachement et enracinement territorial

Versus mondialisation - mutations économiques

Attachement à :- La commune comme espace de la démocratie de

proximité, influence possible des choix électoraux- La « résidence » et aux conditions d’habitat

(services et équipements considérés comme associés)

- La maison individuelle : symbole de la maîtrise de son existence



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2.4. Le consensus environnemental, la Nature convoitée

Prise de conscience de ressources finieset d’une nécessité de sortie de crise écologique

Ajustement pratiques individuelles (recyclage…)Attentes collectives croissantesProtection des espaces verts naturels et forestiers…Contradictions d’intérêts désir maison individuelle / banalisation lotissementDésir campagne / demande de services urbains

Urbanisation généralisée80% population 2030

Est-ce la fin du rural comme modalité d’organisation et de fonctionnement de la société ? Urbanisation : vision destructrice de notre imaginaire national de la ruralité ?



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2.5. Mobilité, « connectivité », espace social

- Réduction de l’hyper mobilité, développement des connexions immatérielles au monde (Mouvement soutenu des villes lentes : 5 mm à pied, 10mm à vélo, 20 mm en TC, 30 mm voiture)

- Baisse relative des déplacements liés au travail et accroissement de ceux liés aux loisirs

- Connexion au monde par internet déterminante, permanente :

« l’entreprise hors les murs »

- Challenges accroissement du capital humain local par l’ accès :

- éducation, apprentissage, enseignement - la culture et espaces sociaux de convivialité éphémère



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3. ET POUR VOUS : LE(S) FUTUR(S) SOUHAITABLE(S) DU TERRITOIRE ?

Quels défis particulier devrait-on aborder avec un SCoT ?

Objectif : définir les points de convergence à l’issue du débat

Documents

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