Valoriser l’offre d’accueil immobilière dans le département auprès des entrepreneurs, tel est l’objectif du portail espacemanche.com

lancé en février dernier par les chambres consulaires et le conseil général de la Manche, membres du réseau Forces 50. Sur le site, des dizaines d’annonces pour louer ou acheter des locaux industriels, commerciaux, bureaux ou encore entrepôts sont mises en ligne par des propriétaires, agences immobilières, notaires ou collectivités territoriales. Pratique, la situation géographique des biens est disponible sur une carte interactive. Libre d’accès et gratuit, espacemanche.com informe les entrepreneurs sur les outils qui pourront les aider dans la réalisation de leur projet, mais également sur le potentiel et les atouts du territoire.Depuis son lancement, le site reçoit près de 600 connexions par mois et 11 000 fiches ont déjà été consultées, dont près de 4 000 pour trouver un bâtiment industriel et 3 000 pour des bureaux.

Sommaire 2 Services aux collectivités • Contrats de territoire 3e génération • Le guide des aides

2-3 Actu • Communication : mutualisation en

marche • La Manche met les villes en scène

3 Services aux habitants • Manéo scolaire, succès des

inscriptions en ligne • Spot 50

4 Numérique • Déploiement numérique de la Maison

de services publics de Valognes

LETTRE-INFO DU CONSEIL GÉNÉRAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

La Normandie : une région forte !

L’une des motivations de la réforme territoriale a été de dire qu’il fallait moins de régions pour qu’elles soient plus fortes, plus compétitives, en Europe et à

l’international. Cette nouvelle carte des régions est désormais acquise.

Aujourd’hui, nous arrivons à la question des compétences : les grandes régions seront dotées d’un pouvoir plus complet, pris aux départements, et c’est le chemin qui nous permettra aussi d’avancer vers plus d’efficience de nos collectivités territoriales.

Mais attention. Mutualisation, travail en commun ou fusion ne doivent pas être de jolis mots derrière lesquels se cacheraient des enjeux inavoués. Ainsi, pour certains, si l’objectif final de la mutualisation devait être, à terme, synonyme de désertion des territoires, jamais je n’y adhèrerai.

La proximité des services doit justement rester la pierre angulaire de nos territoires ruraux.

C’est pourquoi lorsque j’entends le débat relatif à la fusion des deux régions et notamment que l’on prête déjà attention à quelle pourrait être la capitale régionale, je me dis qu’il faut rester vigilant. Avant de penser à la capitale, réfléchissons d’abord ensemble à cette envie d’un avenir commun, à nos futures compétences, à l’irrigation des services régionaux sur tout le territoire, notamment en faveur de ceux qui seront les plus éloignés des centres de décision.

Bien sûr qu’il ne faut pas opposer les deux régions dans ce projet qui nous rassemble, mais c’est maintenant et tout au long de l’année à venir que nous devons nous mobiliser afin de ne pas laisser croire que cette belle et grande Région se limiterait au seul débat sur sa capitale !

) Jean-François LE GRAND membre honoraire du Parlement, président du conseil général

Avant-propos

La Maison du Département, à Saint-Lô

territoiresdeproximite@manche.frfaites-nous part de vos suggestions à l’adresse suivante

Directeur de la publication : Jean-François Le Grand - Directeur de cabinet : Michel Chopin - Rédactrice en chef : Sandra Poulain-Stein - Rédaction : Alexandra Durand, Sandra Poulain-Stein, David Letort - Photographies : cg50-David Daguier - Conception et réalisation : dgc communication - Impression : Le Révérend - Distribution : la Poste - Tirage : 3 000 ex - ISSN : 2109-0696 - Dépôt légal : septembre 2010 - Contact : tél. 02 33 055 550 - fax : 02 33 05 95 65 - courriel : territoiresdeproximite@manche.fr - Ce document a été imprimé sur papier issu de forêts gérées durablement.

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d e s t e r r i t o i r e s d e p r o x i m i t é

LETTRE-INFO DU CONSEIL GÉNÉRAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

n u m é r o 1 2O C T O B R E 2 0 1 4

Principaux chantiers routiers du nord au sudRD 24 - Réfection dans la traverse du Prétot-Sainte-Suzanne : fin des travaux prévue le 20 décembre

RD 972 - Coutances et Saint-Lô : sécurisation de l’itinéraire entre Coutances et Marigny - réalisation de bandes multifonctionnelles sur les sections 3 et 5 entre Belval et Marigny : fin des travaux prévue mi-décembre

RD 971 - Muneville-sur-Mer, Quettreville -sur-Sienne, Hyenville et Orval : sécurisation de l’itinéraire entre la sortie nord de Muneville-sur-Mer et le pont de Hyenville - travaux en cours jusqu’à fin octobre

RD 971 - Sécurisation de la déviation sud de Bréhal : section 1 entre Coudeville -sur-Mer et Bréhal : aménagement d’un carrefour giratoire avec la RD 20 - fin des travaux prévue fin 2014

RD 973 - Contournement de Sartilly : Terrassements généraux : réalisation de la 2 x 2 voies en cours, fin prévue fin 2014Giratoire Sud : création d’un carrefour giratoire sur la RD 973 au sud-est de l’agglomération de Sartilly pour raccorder la section à la 2 x 2 voies - début des travaux en novembre pour 4 mois

RD 911 - Cuves : assainissement eaux usées, eaux pluviales et réseaux souples - travaux en cours, fin prévue le 19 décembre

RD 47 - Saint-Martin-des-Champs et Saint-Senier-sous-Avranches : aménagement d’un carrefour giratoire avec la RD 247 - fin des travaux prévue fin octobre

RD 5 - Aménagement dans l’agglomération de Reffuveille : fin des travaux prévue le 30 novembre 2014

RD 976 - Sécurisation entre l’A84 et le département de l’Orne : réalisation de bandes multifonctionnelles - section 5 entre Saint-Hilaire-du-Harcouët et Virey et section 6 entre Virey et Isigny-le-Buat – fin des travaux prévue fin 2014

Agenda

) Plus d’infos sur transports.manche.fr

La Manche vue du ciel, ici le Val de Saire.

Parlons-en

Du conseil général vers le conseil DépartementalLe Premier ministre, Manuel Valls, l’a annoncé lors de son discours devant l’assemblée nationale, le 16 septembre dernier : les élections départementales se dérouleront en mars 2015. Jean-François Le Grand s’exprime :

cette réforme passe par une nouvelle appellation de l’assemblée ?Nous allons ainsi passer d’un conseil général à un conseil départemental, ce qui, je l’espère, apportera une meilleure compréhension de notre aire géographique d’action. D’autre part, par décret préfectoral du 25 février dernier, tous les cantons ont été redécoupés par les services de l’État, pour en obtenir désormais 27 au lieu des 52 initiaux. Pour ce redécoupage, la grille de lecture du Gouvernement a été celle de la population. Certains cantons urbains n’ont pas beaucoup évolué, d’autres plus ruraux se résument en une fusion de plusieurs cantons, comme par exemple dans le Mortainais.

au plan national, ce sont donc trois formes de département envisagés ?Oui, tout d’abord, les départements concernés par une métropole centrale (l’exemple du Rhône avec Lyon) : leurs services intègreraient alors ceux de cette

métropole. Ensuite, les départements concernés par un tissu d’intercommunalités fortes : le département deviendrait alors une fédération d’EPCI. Pour finir, ceux dits « ruraux, où le conseil départemental prendrait alors tout son sens, avec un recentrage de compétences qu’on peut imaginer vers le social, mais rien n’est encore défini. À n’en pas douter, la Manche ferait alors partie de cette dernière catégorie, c’est en tout cas ce qu’il nous faut défendre.

moins de cantons mais autant d’élus ?C’est un fait, il y aura moins de cantons, mais parallèlement, le nombre d’élus sera à la hausse, passant ainsi de 52 à 54, c’est-à-dire un binôme (homme-femme) par canton. Pourtant, l’idée initiale de cette réforme était bien d’apporter une simplification de fonctionnement, qui devait passer par une baisse du nombre de conseillers départementaux. On peut noter également que la parité désormais obligatoire va permettre un vrai renouvellement des élus, mais il faudra que chaque binôme apprenne à travailler ensemble afin de défendre son canton d’une seule et même voix.

Maison des services publics du Cœur du Cotentinun pôle connectéMise en service en juin dernier, la Maison des services publics intercommunale du Cœur du Cotentin, située à Valognes, propose de nombreuses prestations en un lieu unique. Innovante, elle dispose d’un certain nombre d’outils numériques.

du public et des organismes dans les trois bâtiments qui la composent. Sa construction, commencée en 2012, vient d’être achevée. D’une surface de 2 000 m², elle est équipée de la fibre optique, d’un visiorelais et d’une station de visioconférence.

NUMÉRIQUE

Jean-Louis VALENtiN, président de la communauté de communes Cœur du Cotentin

« Le projet de la Maison des services publics date de 2002, mais a vraiment été lancé en 2008, pour s’achever en juillet dernier. Il est issu des volontés des élus du territoire communautaire et soutenu financièrement par le conseil général, le conseil régional, l’État et la CAF. Son coût total hors équipement est de 4,6 M€HT, avec des subventions à hauteur de 1,8 M€, dont 688 600 € du conseil général.L’objectif était de regrouper sur un seul site les services à la population (voir encadré), pour en faciliter l’accès à tous les usagers, dont les personnes handicapées, et développer les

échanges entre les organismes. Selon leur champ d’action, la structure couvre un périmètre plus large que le strict territoire de la communauté de communes et concerne plus globalement la population du Centre-Cotentin, de la côte est à la côte ouest. Côté numérique, l’intercommunalité a souhaité maintenir le visiorelais déjà présent dans ses anciens locaux, qui répond à un besoin de la population, en améliorant le service grâce à la création d’une pièce spécifique offrant plus de confidentialité. Le raccordement à la fibre permet un débit garanti et facilite l’hébergement externe des logiciels et données. En optant pour la fibre, la communauté de communes a également fait le choix d’acquérir un système de visio-conférence mobile, car il a été constaté un développement des réunions en « visio » au sein des organismes et entreprises locales. Tous ces aménagements permettent une meilleure qualité de fonctionnement de la structure. »

EN LIGNEespacemanche.com

trouver un bâtiment ou un terrain dans la manche

ViaTrajectoire® médico-social l’hébergement facilité pour les personnes âgéesLa gestion des dossiers d’inscription en établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes est parfois un casse-tête, tant pour les usagers et leurs familles que pour les professionnels de santé. Afin de simplifier les démarches et d’optimiser le temps d’attente, le conseil général de la Manche, territoire pilote, a participé à l’expérimentation de l’extension au secteur médico-social de la plateforme en ligne ViaTrajectoire®, portail inter-régional d’orientation des patients en soins de suite ou hospitalisation à domicile. Cette mise en place d’un dispositif unique d’inscription, commun à toutes les structures et tous les professionnels, permet d’éviter la multiplication d’outils

propres à chaque département, de simplifier les procédures d’inscription pour les familles et de centraliser les demandes auprès des établissements. À l’initiative de la Manche, l’Agence Régionale de Santé et les deux autres départements bas-normands ont décidé de s’associer à cette démarche, qui est soutenue par l’union régionale des médecins libéraux et bénéficie de fonds européens. Le déploiement de l’outil en région débutera en 2015 et devrait s’étaler sur deux ans.

) viatrajectoire.sante-ra.fr

E-PANELDans un contexte de réforme territoriale où l’incertitude prédomine, mais où les citoyens souhaitent de plus en plus être entendus, le conseil général lance un e-panel, outil indispensable d’évaluation des politiques publiques, en phase avec sa démarche de

consultation rapide, moderne et non intrusive, les attentes des Manchois en termes de services publics, pour améliorer leur quotidien.

démocratie participative. En cours de montage, un échantillon représentatif d’habitants de la Manche sera interrogé trois fois par an par la collectivité via Internet, sur des thématiques ou projets précis en lien avec ses compétences, son rôle et ses missions. L’objectif : mieux cerner, grâce à une

) Infos et inscriptions à l’e-panel prochainement sur manche.fr

LEs sErvIcEs ProPosés :Communauté de communes ; centre médico-scolaire ; Espace emploi formation (Maison de l’emploi et de la formation, et Mission locale); centre d’information et d’orientation ; visiorelais ; CAF ; CPAM ; multi-accueil enfants (jusqu’à 4 ans) de 30 places ; salle d’activités pour le relais d’assistantes maternelles ; centre médico-psycho-pédagogique (6 à 17 ans) ; centre d’action médico-sociale précoce (0 à 6 ans)

Une structure qui réunit des organismes publics de proximité, ce n’est pas nouveau. Mais la différence qui peut exister entre la Maison des services publics de Valognes et d’autres structures du même type, ce sont les outils numériques mis à disposition

Manche Numérique, sollicité par la communauté de communes du Cœur du Cotentin, maître d’ouvrage, a participé au projet en raccordant le bâtiment à la fibre et en finançant pour partie la borne de visiorelais.

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Sur l’ensemble des 24 700 inscriptions aux transports scolaires Manéo pour l’année 2014-2015, près de 15 000 ont été effectuées en ligne sur le site transports.manche.fr, soit une augmentation de 50 % par rapport à l’an passé. Ce bilan positif confirme l’évolution des usages, qui tend à une dématérialisation du service.

Qui dit transports scolaires dit également sécurité dans les cars. Outre les opérations de sensibilisation organisées pour les quelque 6 000 élèves de 6e des collèges du département, 8 000 gilets jaunes ont été distribués à la rentrée aux nouveaux inscrits à Manéo scolaire. Il est bon de rappeler aux familles que le port d’un gilet jaune est obligatoire pour tous les élèves transportés depuis le 1er janvier 2014, lors du trajet entre le domicile et l’établissement scolaire ainsi qu’au retour. Afin de les sensibiliser à ce geste de sécurité, un clip vidéo a été tourné avec des collégiens de Canisy. Mis à disposition de tous les établissements scolaires, il est aussi en ligne sur tvmanche.tv (rubrique Manche+).

territoiresdeproximite@manche.fr

conseil.general.manche.frRetrouvez cette publication en ligne sur

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le conseil général plus procHe De vousLETTRE-INFO DU CONSEIL GÉNÉRAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

) SPOT 50 facilite l’accès à de nombreuses pratiques sportives, comme ici à l’école de voile de Cherbourg.

) Tournage du clip de sensibilisation au port du gilet jaune avec les collégiens de Canisy

transports scolaires manéoSuccès des inscriptions en ligne

) La prospective était au cœur de la conférence des territoires du 29 août.

guide des aides en lignesur conseil.general.manche.fr

) Dans le cadre de Villes en scène, MCDonnell Trio jouera au printemps à Saint-Hilaire-du-Harcouët, Moyon, Flamanville, La Haye-Pesnel et Lessay.

) Le 31 août, les finales de démonstration de horse-ball des Jeux Équestres Mondiaux FEI AlltechTM au pôle hippique de Saint-Lô ont eu un grand succès.

pôle hippique de saint-lôLes travaux inaugurésEn travaux depuis 2008, le pôle hippique de Saint-Lô a officiellement inauguré ses nouvelles infrastructures le 27 août dernier, à l’occasion des épreuves de démonstration de horse-ball organisées dans le cadre des Jeux Équestres Mondiaux FEI AlltechTM. D’un coût total de 13 M€, dont 62% ont été financés par la Région et le conseil général de la Manche (plus de 3,5 M€ pour ce dernier), les aménagements comportent de nouvelles carrières, de nouveaux paddocks, boxes, parkings et espaces de restauration.

A C T U

conseil général & manche tourismeUne communication mutualisée

Benjamin tEtARt, directeur de Manche Tourisme

« Une des vocations premières du comité départemental de tourisme est de communiquer vers des marchés touristiques. La Direction de la communication, quant à elle, travaille plus largement sur tous les champs de compétences du Département, notamment l’attractivité du territoire. Il a donc semblé nécessaire aux élus de mutualiser les moyens pour parler à toutes les cibles du conseil général. Cette mutualisation des services intervient dans le cadre d’une logique « métiers », afin de rendre plus efficiente chacune des actions de communication, qu’elle soit traditionnelle, événementielle, en ligne ou de relations presse. La fusion des deux équipes est une volonté des élus départementaux née il y a deux ans. Pour qu’elle soit effective, une convention a été signée début 2014. Celle-ci en pose les principes, dont la réunification des équipes par métiers. Néanmoins, les neuf personnes qui ont rejoint physiquement la Direction de la communication du conseil général restent salariées de Manche Tourisme. Depuis août, les équipes, qui travaillaient déjà ensemble lors des grands événements qui ont eu lieu cette année, œuvrent dans des bureaux communs, suite à un déménagement ». ) Plus d’infos sur culture.manche.fr

spot 50Près de 600 partenairesIls étaient près de 8 000 l’an dernier, ils sont déjà 6 000 jeunes inscrits pour la saison 2014-2015 ! Lancé en 2011 par le conseil général, le dispositif a pour objectif de permettre aux jeunes et à leur famille une plus grande accessibilité aux pratiques sportives, culturelles et de loisirs. Avec près de 600 partenaires et toujours un coût de 10 € pour 100 € de réductions, le chéquier SPOT 50 est disponible sur le site t-jeune.manche.fr.

SERVICES AUX HABITANTS

Destiné aux collectivités, établissements publics, particuliers, associations et entreprises, le guide des aides recense l’ensemble des dispositifs d’aide du Département, une centaine au total. Sur le site, la recherche s’effectue par type

de bénéficiaire, par thématique ou par mot clé. Pour chaque aide disponible, une fiche est accessible avec la description, les règles d’éligibilité, la marche à suivre, et pour certaines, le formulaire de demande est directement télé-chargeable sur le site. Depuis sa mise en ligne à la rentrée 2013-2014, plus de 14 000 pages ont été consultées.

Marc LEfèVRE, vice-président du conseil général en charge du pôle Performance de la gestion publique« simplifier les demandes »« À l’heure actuelle, tout le monde travaille sur des outils informatiques. Et pourtant, nombre de formulaires sont encore à remplir en version papier, puis numérisés ou saisis manuellement par

les services. Le conseil général propose donc de simplifier les demandes de subventions grâce à un système de plateforme en ligne accessible via le guide des aides. L’interface sera lancée courant du premier trimestre 2015 pour un déploiement complet à la fin de l’année. Il suffira de saisir une première fois les informations de base dans un espace personnel. Un formulaire unique de demande de subvention sera également mis en place. L’objectif est de faire gagner du temps aux structures dont les demandes sont récurrentes. Autre avantage : il leur sera possible de suivre l’avancement de leur dossier en temps réel. La plateforme permettra également aux services du conseil général de mutualiser toutes les demandes et de savoir quels types de subventions ont déjà été accordés ».

la manche met les villes en scèneBouillon de cultureÇa y est, la nouvelle saison de Villes en scène est lancée ! D’octobre à mai, ce sont 23 spectacles, soit pas moins de 90 représentations dans 23 communes, qui vont animer la Manche. Avec Villes en scène, le conseil général poursuit sa politique en faveur d’un développement harmonieux de la politique culturelle sur l’ensemble du département, à l’échelle de territoires de proximité. Pour cette nouvelle saison, le réseau des partenaires s’agrandit encore et s’étend à l’ensemble du territoire intercommunal de la Baie du Cotentin, confirmant le succès de l’opération, qui a comptabilisé plus de 11 000 spectateurs l’année passée.Pour cette nouvelle saison, du théâtre, de la musique, de la danse, de la chanson, du cirque... la programmation s’annonce riche et protéiforme.

Conventions 2014-2020Fin septembre, le conseil général de la Manche a renouvelé les conventions de partenariat avec les 19 membres du réseau Villes en scène, en présence des maires, présidents des communautés de communes et présidents d’associations culturelles. Cette signature renouvelle non seulement l’engagement du conseil général auprès des territoires de proximité pour favoriser l’accès de tous les Manchois à des spectacles de qualité, mais aussi la confiance de ces partenaires.

contournement de sartilly Débutée en juin 2013, l’opération de déviation de Sartilly progresse. Après l’ouverture à la circulation de la voie de liaison entre les RD 973 et 61 entre les communes de Sartilly et Angey, ainsi que le rétablissement des RD 335 et 35, des travaux de terrassement pour la construction ades 3 km de la 2x2 voies sont en cours depuis le printemps et vont se poursuivre durant l’automne. De même, les travaux du giratoire de raccordement situé côté Avranches et les travaux de chaussées seront calés dans les prochains mois selon les conditions météorologiques et l’avancement des terrassements.

Chiffres clés des terrassements

- 400 000 m3 de déblais, dont 70 000 m3 extraits par minage (environ 15 tonnes d’explosifs utilisées en un mois)

- 250 000 m3 de remblais

- 150 000 m3 de mise en dépôt de matériaux excédentaires

Jean-Pierre LhoNNEuR, maire de Carentan et président de la communauté de communes de la Baie du Cotentin

« À l’origine, la commune de Carentan était partenaire du réseau Villes en scène. La communauté de communes ayant pour compétence facultative le soutien à des manifestations culturelles, elle a pris le relais afin de continuer l’aventure. Cela s’est fait naturellement, car une certaine partie du public provenait déjà des communes alentours lors des précédentes éditions. À nous de bien choisir les spectacles pour intéresser notre public, mais l’ensemble proposé est de très bonne qualité ».

lignes expressDes usagers satisfaitsDestiné en premier lieu aux actifs, avec 13 lignes quotidiennes, le service Manéo express est apprécié par les usagers. C’est le bilan d’une enquête de satisfaction menée cette année par le conseil général, à laquelle près de 900 personnes ont répondu. 56% d’entre elles utilisent fréquemment les lignes régulières et 83% se déclarent satisfaites, voire très satisfaites.

) Retrouvez les résultats détaillés de cette enquête et les lignes Manéo express sur transports.manche.fr

) Infos sécurité sur transports.manche.fr, rubrique Manéo scolaire

) Le contournement de Sartilly

S E R V I C E S A U X C O L L E C T I V I T É S

La troisième génération des contrats de territoire était à l’ordre du jour de la conférence des territoires du 29 août dernier au conseil général de la Manche. Destinée à donner un coup de pouce financier aux collectivités pour réaliser d’importants projets, cette politique territoriale, lancée par le Département en 2007, évolue. Pour faire face aux enjeux de demain, le conseil général est passé d’une politique dite de guichet à une logique de projet, pour « faire mieux avec moins », comme l’a annoncé Jean-François Le Grand. Suite à la fusion des intercommunalités au 1er janvier 2014, le conseil général a également dû repenser son modèle, afin d’optimiser les moyens financiers mobilisés. Parmi les nouveautés : l’intégration des contrats de ruralité aux contrats de territoire pour un

contrat unique, une durée effective de trois années de date à date ou bien encore un taux fixe en lieu et place du reste à charge. Sont intégrés aussi les cinq axes prioritaires issus de la démarche prospective : habitat, économie de proximité, transition écologique, équipements structurants pour l’attractivité et innovation sociale. Six signatures sont prévues avant la fin de l’année et 12 sont d’ores-et-déjà programmées pour 2015.

) Direction de la gouvernance durable 02 33 05 97 79 auservicedesterritoires@manche.fr

contrats de territoire, troisième générationDes simplifications techniques et administratives

Les contrats du dernier trimestre 2014 :Val de Sée ; Lessay ; Saint-Pierre-Église ; Avranches ; Saint-Malo-de-la-Lande ; Baie du Cotentin

) Parmi les nombreuses réalisations des contrats de deuxième génération : la rénovation du gymnase de Tourlaville

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