EnjeuxdejusticesocialedanslesinvestissementsétrangersenAfrique :lecasduCanada

FoireAfricainedeMontréal17Juillet2015

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SOMMAIREEXPOSE1. D&PenAfrique

a) UnmotsurD&Pb) Domainesd’interventionc) PartenairesdumouvementsocialenAfriquedanslesecteur

desindustriesextractives(pétrolier,minieretgazier)2. LaVisionminièrepourl'Afrique

a) Contexte,objectifsetenjeuxmajeursb) Gouvernancedesressourcesnaturellesetjusticesocialec) Implicationspourlesentreprisesminièresetlegouvernement

canadiens3. Campagne« Unevoixpourlajustice »

a) Présentationb) Objectifsc) Résultats

4. Conclusion

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1.DéveloppementetPaixenAfrique

a)UnmotsurD&P

qFondéen1967parlaConférencedesévêquescatholiquesduCanada,enréponseàladéclarationduPapePaulVIselonlequelledéveloppementestlanouvelleincarnationdelapaix!!!

qOrganismeofficieldesolidaritéinternationalede l’ÉglisecatholiqueauCanada

qFinancéparlescollectesdefondsdanslesparoisses,lesdonsindividuelsetdessubventionsgouvernementales,provenantsurtoutdel’Agencecanadiennededéveloppementinternational

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q Mission :SoutenirdespartenairesdansleSudquimettentdel’avantdesalternativesauxstructuressociales,politiquesetéconomiquesinjustes,etsensibiliserlapopulationcanadienneauxcausesdel’appauvrissementdespeuplesetlamobiliserdansdesactionsdechangement

q Objectif :appuyerlesactionsdespeuplesduSudpourqu'ilspuissentprendreleurdestinenmainetàsensibiliserlesCanadiennesetCanadiensauxquestionsliéesauxdéséquilibresnord-sud.

q Notreconviction :NousestimonsquelesCanadiennesetlesCanadiensdetouteslescroyancesontledevoirdesecourirlespersonnespauvresetdémuniesdumondeentier,quecesoitenexerçantdespressionssurlesgouvernements,lesentreprisesetd’autresintervenantsenvuedeprovoquerdeschangements,ouendonnantdeleurtempsoudel’argentpourappuyerleseffortsdedéveloppement.LespopulationsduSudpeuventaccéderàuneviemeilleureàconditiondedisposerdesinstrumentséconomiquesetsociauxnécessaires.

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b)Domainesd’intervention

qPaixetréconciliationqDémocratieetparticipationcitoyenneqJusticeécologiqueqRessourcesnaturellesqÉgalitéentrelesfemmesetleshommes qAlimentationqAidehumanitaire

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c)Partenairesdumouvement socialenAfrique

q Danslesecteurdesindustriesextractives(pétrolier,minieretgazier)

q GroupesorganisésetinitiativescitoyennesdelasociétécivileenAfriquequimettentdel’avantdesalternativesauxstructuressociales,politiquesetéconomiquesinjustes

q Agents/voixdechangementetdetransformationsocialenon-violente.

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2.LaVisionminièrepourl'Afrique(VMA)

a) Contexte,objectifsetenjeuxmajeursq Prédominanced’unmodèlededéveloppementhéritédela

colonisation,enclavé,monosectoriellesetnonintégréesàdesobjectifsplusvastesdedéveloppement

q Réponsepolitiqueafricaine#« Paradox ofPlenty »/Changementdeparadigme

q Abandondumodèled’exploitationdépendantdesmarchésinternationauxd’exportation

q Adoptéeparleschefsd’Étatafricainsen2009q 2011,adoptiond'unpland'actionpourlamiseenœuvredela

visionq MiseenplaceduCentreafricaindedéveloppementde

l’industrieminière(CADIM)en2011,instancecentraleetstratégiquedecoordinationdelagrandediversitédeprogrammesetlesnombreuxacteursdudéveloppementconcernésparladémarche.

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qObjectifs(extrait):q Promotiondemodèlesquifavorisentunetransformationstructurelle

deséconomies

q Desressourcesminéralescommecatalyseurd’unecroissancemultisectorielle inclusive,audéveloppementdesmarchésdesressourcesenAfrique,pourunediversificationetuneindustrialisationàl’échellecontinentale

q Desréformespolitiquespourcorrigerlesdéfautsstructurelsduprésentmodèleavecdescapacitésinstitutionnelles affaibliesetdesrelationsdenégociationprofondémentasymétriquesentregouvernementsetcompagnies

q Constructiondesliensauxniveauxlocal,national,régionaletcontinental,departenariatsmultilatérauxmutuellementavantageux

q Développementd’unecompréhensionapprofondiedesressourcesminièresetdesressourceshumainesainsiquedesinstitutionspouraméliorerlespouvoirsdegouvernancedanslesecteurminier.

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qQuelquesenjeux:q Lestravailleurs/lescommunautés&laquestiondesbénéficesdurablesde

l'exploitationminièretoutenprotégeantleurenvironnement

q Lespays&lescapacitésnationalesdenégociationdescontratsaveclesentreprisesafindegénérerdesrevenuséquitables

q Défidel'intégrationdel'exploitationminièreauxpolitiquescommercialesetindustriellesrégionales

q Difficultésdesgouvernementsafricainsàexercerleurautoritéetàimposerleursdécisionsdansunenvironnementoùlesrèglescommercialesetd'investissementséclipsentlasouveraineténationale

q Multiplicitéd'ententesbilatéralessurlecommerceetlesinvestissementsoùlacapacitéetlepouvoirdenégociationdesEtats sontfaibles

q Absencedemécanismesderedditiondescomptesopposableauxcompagniesextractivestransnationaleslorsqu'ellesnerespectentpaslesnormesinternationalesetlocalesenmatièrededroitshumainsetdel'environnement,demêmequelesloisnationales.

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b)Gouvernancedesressourcesnaturellesetjusticesociale

qUrgencedel’appropriationdelaVMAparlescitoyens,lasociétécivile,lesparlementsetlesecteurprivélocalafricains

qDéveloppementd’unespacepolitiqueplusgrandpourlesÉtatspromoteursdudéveloppementenAfrique

qNécessitéd’assurerunemeilleureréglementationetsurveillancedel’extractiondesressourcespourlebien-êtredeleurspopulations

qEnjeufondamentaldelaparticipationdespopulations/communautésdanslecontrôlecitoyendel’actionpubliqueetprivée(lespolitiques/programmespublics).

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c) Implicationspourlesentreprisesminièresetlegouvernementcanadiens

q Cadresjuridiquesetinstitutionnelsnationaux/régionaux

q DubonusageduconceptdelaResponsabilitéSocialedesentreprisesselonlaVMA

q Normes/standardsdetransparence

q PropositionduGrouped'étudesinternational(GEI):élaborationdecadresnationauxdeRSEpourlaredditiondecomptesdesentreprisespardesprocessusdeconsultationouvertsetlarges

q Nécessitédelapartdugouvernementcanadienderespecterl’ensembledelaVMAetéviterunedémarchesélective(Objectifscanadiensdepolitiqueétrangère,Accordssurlapromotionetlaprotectiondesinvestissementsétrangers(APIE),optionpréférentielledesdimensionsdeRSEdelaVMAaudétrimentdesprogrammesderenforcementdesinstitutionsetlacapacitédel’Étatàassumersesresponsabilités,etc).

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3. Campagne« Unevoixpourlajustice »

a) PrésentationqCampagned’éducationAutomne2013qEnréponseàdesrapportsreçusdecollectivitésd’Afrique,d’Asieetd’Amériquelatineaffectéespardesactivitésminièresd’entreprisescanadiennes

qInitiéedanslecadreduRéseaucanadiensurlaredditiondescomptedesentreprises(RCRCE).

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b) Objectifsq Appelaugouvernementcanadienàcréerunposted’Ombudsmanindépendantpourl'industrieextractivecanadienne(enquêtersurlesplaintesdespopulationsdespaysaffectéesparlesopérationsd’entreprisescanadiennes)

qVoted’une loi.

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c) Résultatsq14mai,mobilisationdeplusde300citoyenssurlacollineduParlementàOttawa,afinderéclamerlacréationd’unombudsman efficaceetindépendant pourgarantiruneexploitationminièreresponsable

qAvecplusde85000signaturescollectées, DÉVELOPPEMENT ET PAIX appellelegouvernementàagirsansplustarder

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qLe1er Octobre2014,voteendeuxièmelecturesurleprojetdeloiC-584,leParlementcanadienavaituneoccasiondefaireunpremierpasverslacréationd’unposteombudsman indépendant

q Levoteauraitpermisencasd’unevictoire,queleprojetdeloiproposant lacréationd’unombudsmanpourlesecteurextractifcanadiensoitétudiéparuncomitédelaChambredescommunes

qMalgrél’appuidetouslespartisd’opposition, leprojetaétédéfaità127voixcontre150…

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4. Enconclusionq Lesenjeuxhumainsetsocio-environnementaux danscecontexteduretourmassifenAfriquedesinvestissementsétrangerssontimportants/complexes

q LaVMAtentedeconcilierlesambitionsdedéveloppement desaffaires/investissementsetlesenjeuxdejusticesocialeainsiquedeprotectiondel’environnement

qOffresd’alternativescrédiblesdelasociétécivileàconsidérer!!!

JEVOUSREMERCIE!!!