ETUDE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET DE …edc-cameroon.org/IMG/docs/etude_impact_environ_usine_ligneHT.pdf · 5.2.2 Les lignes haute tension et l’interconnexion du réseau local

REPUBLIQUE DU CAMEROUN MINISTERE DE L’ENERGIE ET DE L’EAU

ETUDE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET DE L’USINE ELECTRIQUE

ET DE LA LIGNE HAUTE TENSION LOM PANGAR - BERTOUA

Projet de rapport final Novembre 2009

ETUDE ENVIRONNEMENTALE USINE ELECTRIQUE, LIGNE HAUTE TENSION LOM PANGAR - BERTOUA

ISL – OREADE-BRECHE 3/183

SOMMAIRE GENERAL

1 RESUME NON TECHNIQUE ....................................................................................... 16

2 INTRODUCTION........................................................................................................... 18

3 METHODOLOGIE......................................................................................................... 26

4 ETAT INITIAL ............................................................................................................... 31

5 ETUDE DES ALTERNATIVES, DESCRIPTION DU PROJET .................................... 84

6 IMPACTS, MESURES CORRECTRICES ET SUIVI .................................................. 123

7 CONSULTATION DES POPULATIONS.................................................................... 160

8 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ......................................... 170

9 BIBLIOGRAPHIE........................................................................................................ 176



SOMMAIRE DETAILLE

1 RESUME NON TECHNIQUE ....................................................................................... 16

2 INTRODUCTION........................................................................................................... 18 2.1 PRESENTATION GENERALE ET HISTORIQUE DU PROJET ........................................................... 19

2.1.1 Le projet..................................................................................................................... 19 2.1.2 Historique des études................................................................................................ 19

2.2 CONSIDERATIONS LEGISLATIVES, REGLEMENTAIRES ET POLITIQUES......................................... 20 2.2.1 Cadre de la politique environnementale au Cameroun ............................................. 20 2.2.2 Cadre législatif et réglementaire national .................................................................. 20 2.2.3 Politiques applicables de la Banque Mondiale .......................................................... 24

3 METHODOLOGIE......................................................................................................... 26 3.1 DEFINITION DE LA ZONE D’ETUDE........................................................................................... 27 3.2 ETAT INITIAL......................................................................................................................... 29

3.2.1 Collecte des données ................................................................................................ 29 3.2.2 Analyse des données et mise en forme .................................................................... 29

3.3 IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS, DEFINITION DES MESURES CORRECTRICES ET SUIVI ........................................................................................................................................... 29 3.4 LIMITES DE LA METHODE ....................................................................................................... 30

3.4.1 Collecte des données ................................................................................................ 30 3.4.2 Précisions concernant la période de réalisation de l’étude ....................................... 30

4 ETAT INITIAL ............................................................................................................... 31 4.1 INTRODUCTION..................................................................................................................... 32 4.2 ANALYSE DU MILIEU PHYSIQUE .............................................................................................. 32

4.2.1 Climat et qualité de l’air ............................................................................................. 32 4.2.2 Géologie, sol et séismicité......................................................................................... 33 4.2.3 Hydrographie, hydrogéologie, qualité de l’eau .......................................................... 38 4.2.4 Paysage..................................................................................................................... 41 4.2.5 Synthèse.................................................................................................................... 42

4.3 ANALYSE DU MILIEU NATUREL................................................................................................ 43 4.3.1 Végétation et milieux ................................................................................................. 43 4.3.2 Faune ........................................................................................................................ 44 4.3.3 Synthèse.................................................................................................................... 47

4.4 ANALYSE DU MILIEU HUMAIN.................................................................................................. 48 4.4.1 Organisation sociale et démographie ........................................................................ 48 4.4.2 Conditions et cadre de vie ......................................................................................... 57 4.4.3 Santé et hygiène........................................................................................................ 62 4.4.4 Activités économiques et sociales............................................................................. 66 4.4.5 Héritage culturel ........................................................................................................ 72

4.5 EXPLOITATION ET VALORISATION DU MILIEU NATUREL ............................................................. 75 4.5.1 Droits d’accès des communautés locales aux ressources naturelles ....................... 75 4.5.2 Agriculture et élevage................................................................................................ 76 4.5.3 Exploitation forestière ................................................................................................ 78 4.5.4 Chasse ...................................................................................................................... 80 4.5.5 Pêche ........................................................................................................................ 81 4.5.6 Produits forestiers non ligneux .................................................................................. 82

5 ETUDE DES ALTERNATIVES, DESCRIPTION DU PROJET .................................... 84 5.1 INTRODUCTION..................................................................................................................... 85



5.2 RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT............................................................................................. 85 5.2.1 Les usines de production locales .............................................................................. 85 5.2.2 Les lignes haute tension et l’interconnexion du réseau local .................................... 87 5.2.3 Les lignes moyenne et basse-tensions et la desserte locale .................................... 87

5.3 ANALYSE DES BESOINS DE LA ZONE ....................................................................................... 88 5.3.1 Consommation actuelle de la province de l’Est......................................................... 88 5.3.2 Estimation de l’évolution de la demande dans la province de l’Est ........................... 88 5.3.3 Estimation de l’évolution de la demande dans la zone d’étude................................. 90

5.4 JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................... 92 5.4.1 Répondre aux besoins en électricité de la province de l’Est ..................................... 92 5.4.2 Solutions de rechange et choix d’une solution .......................................................... 93

5.5 DESCRIPTION DES ALTERNATIVES.......................................................................................... 94 5.5.1 Option sans projet ..................................................................................................... 94 5.5.2 Variantes de l’usine de pied ...................................................................................... 94 5.5.3 Tracés possibles de la ligne haute tension................................................................ 95

5.6 COMPARAISON MULTICRITERE DES ALTERNATIVES.................................................................. 99 5.6.1 Tronçon nord ............................................................................................................. 99 5.6.2 Tronçon sud............................................................................................................. 102

5.7 SYNTHESE DES COMPARAISONS, CRITERES DECISIFS ET CHOIX DU TRACE.............................. 105 5.7.1 Propositions écartées .............................................................................................. 105 5.7.2 Variantes à retenir ................................................................................................... 105 5.7.3 Tableau de synthèse ............................................................................................... 112

5.8 DETAILS DU PROJET ........................................................................................................... 113 5.8.1 Usine de production d’électricité.............................................................................. 113 5.8.2 Poste de transformation .......................................................................................... 120 5.8.3 Ligne haute tension ................................................................................................. 121

6 IMPACTS, MESURES CORRECTRICES ET SUIVI .................................................. 123 6.1 INTRODUCTION................................................................................................................... 124 6.2 IMPACTS DE LA PHASE CHANTIER, MESURES ET SUIVI ............................................................ 124

6.2.1 Impacts des travaux sur la qualité de l’eau, du sol et de l’air .................................. 124 6.2.2 Impacts de l’ouverture des milieux sur la faune et la flore....................................... 126 6.2.3 Impacts des chantiers itinérants de la ligne sur la population la locale ................... 127 6.2.4 Impacts de la création d’emplois sur les conditions de travail ................................. 128

6.3 LE MILIEU PHYSIQUE : IMPACTS, MESURES ET SUIVI............................................................... 130 6.3.1 Impacts de la haute tension sur l’air et le climat...................................................... 130 6.3.2 Impacts de la ligne sur le sol ................................................................................... 131 6.3.3 Impacts de l’usine sur les cours d’eau..................................................................... 132 6.3.4 Impacts de la ligne sur le paysage .......................................................................... 133

6.4 MILIEU NATUREL : IMPACTS, MESURES ET SUIVI .................................................................... 134 6.4.1 Impacts de la consommation d’espace sur les milieux naturels.............................. 134 6.4.2 Impacts de la consommation d’espace sur la faune................................................ 138

6.5 LE MILIEU HUMAIN : IMPACTS, MESURES ET SUIVI .................................................................. 141 6.5.1 Les bénéfices pour les populations locales ............................................................. 141 6.5.2 Impact de la consommation d’espace sur les conditions de vie et l’activité ............ 142 6.5.3 Impact de la consommation d’espace sur le patrimoine culturel ............................. 144

6.6 RISQUES ET SANTE : IMPACTS, MESURES ET SUIVI ................................................................ 145 6.6.1 Impact des ondes électromagnétiques sur la santé des populations locales.......... 145 6.6.2 Risques d’incendie .................................................................................................. 147

6.7 IMPACTS CUMULATIFS......................................................................................................... 149 6.7.1 Impact cumulatif de la route et de la ligne sur le milieu naturel............................... 149 6.7.2 Impact cumulatif des chantiers sur les conditions de vie......................................... 151

6.8 SYNTHESE DES IMPACTS..................................................................................................... 154 6.8.1 Impacts de la phase travaux.................................................................................... 154 6.8.2 Milieu physique........................................................................................................ 154 6.8.3 Milieu naturel ........................................................................................................... 155 6.8.4 Milieu humain, risques et santé ............................................................................... 155 6.8.5 Impacts cumulatifs................................................................................................... 156

6.9 LOCALISATION DES ZONES CONCERNEES PAR LES PRINCIPAUX ENJEUX ET IMPACTS................ 157



7 CONSULTATION DES POPULATIONS.................................................................... 160 7.1 INTRODUCTION................................................................................................................... 161 7.2 PROCESSUS DE CONSULTATION ET D’INFORMATION DURANT LES ETUDES PREALABLES ........... 161

7.2.1 Information et consultations,.................................................................................... 161 7.2.2 Plan de diffusion de la documentation..................................................................... 162 7.2.3 Principaux problèmes soulevés, réponses apportées ............................................. 163 7.2.4 Facteurs d’acceptation du projet ............................................................................. 165

7.3 ANALYSE DES PARTIE PRENANTES....................................................................................... 166 7.3.1 Intérêt des parties prenantes................................................................................... 166 7.3.2 Réponses aux menaces pesant sur les parties prenantes affectées par le projet .. 168

7.4 ACTIONS D’INFORMATION ET DE CONCERTATION A METTRE EN ŒUVRE................................... 169 7.4.1 Dans le cadre des évaluations environnementales et sociales ............................... 169 7.4.2 Pendant les travaux de construction et en phase d’exploitation.............................. 169

8 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ......................................... 170 8.1 ORGANISATION DU CADRE INSTITUTIONNEL .......................................................................... 171

8.1.1 Comité de Pilotage et de Suivi (CPS)...................................................................... 171 8.1.2 Maitrise d’ouvrage/maitrise d’ouvrage déléguée ..................................................... 171 8.1.3 Assistance à maitrise d’ouvrage/ Maitrise d’œuvre/ ................................................ 172 8.1.4 Suivi externe............................................................................................................ 172 8.1.5 Évaluations intermédiaire et ex post........................................................................ 172 8.1.6 Instances de concertation........................................................................................ 172

8.2 GESTION DES IMPACTS DU PROJET ...................................................................................... 172 8.2.1 Synthèse des mesures à mettre en œuvre ............................................................. 172 8.2.2 Budget du PGES ..................................................................................................... 173

8.3 MISE EN ŒUVRE DES MESURES ........................................................................................... 173 8.3.1 Financement............................................................................................................ 173 8.3.2 Responsabilités ....................................................................................................... 173 8.3.3 Calendrier ................................................................................................................ 175 8.3.4 Suivi/évaluation ....................................................................................................... 175

9 BIBLIOGRAPHIE........................................................................................................ 176



LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Zone d’étude......................................................................................................... 28 Figure 2 : Carte géologique de la zone d’étude.................................................................... 34 Figure 3 : légende de la carte géologique ............................................................................ 35 Figure 4 : Carte pédologique de la zone d’étude.................................................................. 36 Figure 5 : légende de la carte pédologique .......................................................................... 37 Figure 6 : Apports moyens annuels du Lom (1952-2003) .................................................... 39 Figure 7 : Débits moyens mensuels du Lom à l’aval du barrage avant et après construction

du barrage de Lom Pangar (scénario 1 : 7 000 hm3 et scénario 2 : 5 000 hm3) .......... 40 Figure 8 : Distribution des valeurs de densité des nids de gorilles et des nids de

chimpanzés ................................................................................................................... 45 Figure 9 : couloirs potentiels de migration de la grande faune............................................. 46 Figure 10 : Découpage administrative et territoriale de la zone du projet ............................ 48 Figure 11 : part des principales ethnies de la zone d’étude ................................................. 52 Figure 12 : structure de la population, genres et classes d’âge ........................................... 55 Figure 13 : Total des dépenses annuelles des ménages..................................................... 58 Figure 14 : Principaux axes de communication.................................................................... 60 Figure 15 : Répartition de la charge microbienne moyenne par ml en fonction des sources

d’approvisionnement en eau potable ............................................................................ 62 Figure 16 : prévalence des principales maladies de la zone................................................ 64 Figure 17 : Estimation de la répartition de la population dans les activités associatives ..... 70 Figure 18 : Répartition des principales confessions religieuses des chefs de ménage....... 72 Figure 19 : Localisation des sites sacrés.............................................................................. 73 Figure 20 : Estimation de la part des principales cultures dans les recettes agricoles ........ 77 Figure 21 : localisation de l’UFA 10-061............................................................................... 79 Figure 22 : localisation géographique des producteurs autonomes de la province de l’Est 86 Figure 23 : évolution de la demande en énergie dans la province de l’Est de 2010 à 2030 89 Figure 24 : évolution de la demande en puissance dans la province de l’Est de 2010 à 2030

...................................................................................................................................... 90 Figure 25 : évolution de la demande en électricité dans la zone d’étude entre 2010 et 2030.

...................................................................................................................................... 92 Figure 26 : découpage de la zone d’étude ........................................................................... 96 Figure 27 : options du tronçon nord...................................................................................... 97 Figure 28 : options du tronçon sud ....................................................................................... 98 Figure 29 : alternatives retenues ........................................................................................ 106



Figure 30 : Plan d’implantation générale des ouvrages ..................................................... 113 Figure 31 : Vue en coupe de l’usine ................................................................................... 115 Figure 32 : Surface de l’ancienne réserve forestière de Deng-Deng touchées par la ligne

haute tension............................................................................................................... 136 Figure 33 : fuseau d’impact cumulatif route - ligne haute tension ...................................... 149 Figure 34 : largeur de l’emprise de la ligne et de la route sur le tronçon Deng Deng – le site

.................................................................................................................................... 150 Figure 35 : Proposition de structure organisationnelle et fonctionnelle du projet Lom Pangar

.................................................................................................................................... 174



LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Influence spatiale en fonction des thématiques environnementales................. 27 Tableau 2 : Données climatiques Bétaré-Oya...................................................................... 33 Tableau 3 : Données climatiques Bertoua............................................................................ 33 Tableau 4 : évolution de la population des villages de la zone d‘étude ............................... 54 Tableau 5 : matériaux de construction des maisons de la zone d’étude ............................. 57 Tableau 6 : nombre de chefs de ménage par activité .......................................................... 67 Tableau 7 : estimation du revenu moyen des ménages....................................................... 71 Tableau 8 : estimation du nombre moyen de gibiers capturés par chasseur et par an ....... 81 Tableau 9 : activité des centrales thermiques de l’Est en 2002 ........................................... 85 Tableau 10 : coûts des travaux........................................................................................... 109 Tableau 11 : coûts annuels de débroussaillage sous l’emprise de la ligne ....................... 109 Tableau 12 : Bilan Global Actualisé des 3 variantes du tracé ............................................ 110 Tableau 13 : Surfaces des zones défrichées lors du projet ............................................... 135 Tableau 14 : Niveau du champ magnétique en fonction de la distance pour une ligne de

90kV ............................................................................................................................ 145 Tableau 15 : récapitulatif de l’organisation du plan de communication.............................. 163 Tableau 16 : principaux problèmes soulevés par la population consultée......................... 164 Tableau 17 : Analyse des parties prenantes ...................................................................... 167 Tableau 18 : Analyse AFOM des parties prenantes........................................................... 168 Tableau 19 : Ventilation des coûts du PGES par plan et par composante ........................ 173 Tableau 20 : Rappel des coûts du PIR par principaux postes ........................................... 173



ACRONYMES ET ABREVIATIONS

ABN Autorité du Bassin du Niger

AES SONEL AES - Société Nationale d’Electricité du Cameroun

AER Agence d’Electrification Rurale

AGEREF Association Villageoise de Gestion des Ressources Fauniques

ARSEL Agence de Régulation du Secteur de l’Energie

BCR Béton Compacté au Rouleau

CARPE Central Africa Research Program for Environment

CEFDHAC Conférence sur l’Environnement des Forêts Denses Humides d’Afrique Centrale

CITES Convention Internationale sur le Commerce des Espèces de faune et de flore menacées de disparition

COMIFAC Conférence des Ministres des Forêts d’Afrique Centrale

COTCO Cameron Oil Transportation Company

DAH Déversement Accidentel d’Hydrocarbures

DFAP Direction de la Faune et des Aires Protégées

DSRP Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté

EIE Etude d’impact Environnemental

FEDEC Fondation pour l’Environnement et le Développement du Cameroun

FSF Fonds Spécial pour la Faune

FSDF Fonds Spécial pour le Développement Forestier

GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau

GPS Global Positioning System

GWP/WAWP Partenariat Ouest Africain de l’Eau (Global Water Partnership / West African Water Partnership)

MINADER Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural

MINATD Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation

MINEP Ministère de l'Environnement et de la Protection de la nature

MINDAF Ministère des Domaines et des Affaires Foncières

MINDUH Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat

MINEPIA Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales

MINESUP Ministère de l’Enseignement Supérieur

MINEE Ministère de l’Energie et de l’Eau

MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune

MINPLAPDAT Ministère de la Planification, de la Programmation du Développement et de



l'Aménagement du Territoire

MINRESI Ministère de la Recherche Scientifique et de l'Innovation

MINTOUR Ministère du Tourisme

MINTP Ministère des Travaux Publics

OMVS Organisation de Mise en Valeur du fleuve Sénégal

PAD Programme d’Appui aux actions d’encadrement et de Développement

PAE Plan d’Action Environnementale

PAFN Plan Action Forestier National

PAGIRE Plan d’Actions pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau

PET Projet d’Exportation Tchadien (projet de pipeline Doba-Kribi ou Tchad-Cameroun)

PFCB Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo

PGE Plan de Gestion de l’Environnement

PNGE Plan National de Gestion de l'Environnement

PGIDAH Plan Général d’Intervention en cas de Déversement Accidentel d’Hydrocarbures

PHEE Plus hautes eaux exceptionnelles

PISDAH Plan d’Intervention Spécial en cas de Déversement Accidentel d’Hydrocarbures

PFNL Produits Forestiers Non Ligneux

PNGE Plan National de Gestion de l’Environnement

PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement

PSFE Programme Sectoriel Forêt-Environnement

RAOB Réseau Africain des Organismes de Bassin

RIOB Réseau International des Organismes de Bassin

RIS Réseau Interconnecté Sud

SNV Organisation Néerlandaise de Développement

TRR Taux de Rentabilité Relatif

UICN Union Mondiale pour la Nature

UCLCB Unité Centrale de Lutte Contre le Braconnage



PREAMBULE

Le présent document constitue le rapport de synthèse de l’étude d’impact sur l’environnement du projet d’usine hydroélectrique et de ligne haute tension entre le barrage de Lom Pangar et la centrale de Bertoua.

Il a pour vocation de synthétiser et de mettre en cohérence les éléments issus, d’une part des études thématiques et d’autre part, des différentes phases de consultation du public qui se sont déroulées pendant la réalisation des études environnementales ainsi qu’au moment de la restitution des travaux menés par les consultants.

Le présent document fournit :

la démarche méthodologique qui a permis son élaboration,

les principales caractéristiques techniques de la ligne haute tension, de l’usine de production électrique et du poste de transformation

les principales raisons qui ont conduit au choix du projet de connexion Lom Pangar - Bertoua,

les principaux enjeux socio-économiques, humains, environnementaux et culturels qui caractérisent le site et la région,

l’analyse des impacts positifs et négatifs identifiés, les mesures correctrices envisagées afin de supprimer, atténuer ou compenser les impacts négatifs, ainsi que les éléments relatifs au suivi et au financement.

l’approche méthodologique et les résultats des différentes actions qui ont été menées visant à recueillir l’avis et les doléances des populations et des autorités locales.

Un résumé, destiné au grand public, synthétise dans un vocabulaire non technique le contenu de l’ensemble de l’étude d’impact sur l’environnement.

Le présent document est accompagné d’un Plan de Gestion Environnemental et Social qui présente les aspects opérationnels relatifs à la mise en œuvre des mesures de gestion des impacts et de développement de la zone d’étude. Celui-ci constitue un document séparé.


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1 RESUME NON TECHNIQUE


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A compléter


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2 INTRODUCTION


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2.1 Présentation générale et historique du projet

2.1.1 Le projet L’accroissement de la demande d’énergie dans la zone interconnectée Sud du Cameroun, combiné avec les périodes d’étiage sévère enregistrées au cours de la dernière décade, avaient conduit la SONEL, dès le début des années 1990, à envisager la construction du barrage réservoir de Lom Pangar pour renforcer la capacité de régulation de la Sanaga et augmenter les capacités de production sur les aménagements existants de Song Loulou et Edéa.

Ce projet s’inscrit dans la continuité du développement du potentiel hydroélectrique du bassin de la Sanaga, après la réalisation de la centrale au fil de l’eau d’Edéa dans les années 50, du barrage hydroélectrique de Song Loulou de 1981 à 1988, des barrages réservoirs de Mbakaou en 1969, Bamendjin en 1974 et Mapé en 1988.

L’aménagement hydroélectrique de Lom Pangar dans sa fonction principale de barrage réservoir est destiné à saturer en période d’étiage les équipements de la centrale de production de Song Loulou et augmenter la production de la centrale d’Edéa. La capacité totale de sa retenue est de 6 milliards de mètres cubes pour une surface noyée d’environ 540 kilomètres carrés (cote 672,7 m).

Le projet comporte une usine au pied du barrage destinée à répondre aux besoins de la province de l’Est. Elle sera reliée à l’usine thermique de Bertoua par une ligne haute tension de 90 kilovolts et permettra de fiabiliser l’alimentation de la ville et de la région, actuellement soumises à de fréquents délestages. Son tracé suit la route départementale 30, reliant le site du barrage à Bertoua selon un axe nord - sud. Une réorganisation du réseau de la région devrait à terme, être réalisée, afin de valoriser cette nouvelle source d’énergie. L’interconnexion de cette usine aux réseaux interconnectés Sud et/ou Nord, compte tenu de sa position privilégiée à mi-chemin entre Yaoundé et Ngaoundéré peut également être envisagée.

2.1.2 Historique des études Une première étude de comparaison des tracés a été réalisée en 2006 par Coyne et Bellier. En octobre 2007, une évaluation portant sur l’état du réseau électrique de la Province de l’Est ainsi que sur l’intérêt de son extension et de sa densification a été réalisée par le Ministère de l’eau et de l’énergie. Ces deux études ont servi de base à la comparaison des alternatives.

Les principales informations relatives au contexte socio-économique de la zone sont issues de l’enquête sur les ménages, réalisée par Ere & Développement en 2008. Les données concernant le projet ont été extraites du rapport intermédiaire de l’avant projet détaillé transmis en février 2009.

Par ailleurs, une partie des études relatives à la composante barrage du projet a été consultée, notamment, le rapport de synthèse de l’étude d’impact mis à jour et les études thématiques réalisées en 2004 - 2005 suivantes :

- thème végétation,

- thème faune,

- thème agriculture élevage,

- thème santé,

- thème socio-économie,

- thème biodiversité.


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2.2 Considérations législatives, réglementaires et politiques

2.2.1 Cadre de la politique environnementale au Cameroun La mise en place d’une politique de gestion de l’environnement au Cameroun s’est traduite par l’élaboration de plusieurs documents cadres qui ont pour partie servi d’assise pour la définition d’un cadre réglementaire. Peuvent notamment être cités :

le rapport national sur l'état de l'environnement au Cameroun rédigé en vue de la préparation du Sommet de Rio en 1992 qui constitue une étape clé dans l’élaboration d’une politique environnementale au Cameroun,

le Plan d'Action Forestier National (PAFN) de novembre 1995. Ce document présente les enjeux liés au secteur forestier ainsi qu’un ensemble des propositions sous forme de projets visant au développement économique du secteur dans un cadre d’exploitation durable de la ressource forestière,

le Plan National de Gestion de l'Environnement (PNGE) de février 1996. Ce document présente : une analyse des secteurs d'intervention, la formulation des politiques sectorielles, différentes stratégies par secteur, le cadre général d’intervention et les stratégies globales de mise en œuvre du plan, des fiches de projets, les premiers éléments de planification.

Programme Sectoriel Forêt Environnement (PSFE). Initié en 1999 par le Gouvernement du Cameroun, le PSFE est un programme élaboré avec l'appui des partenaires techniques et financiers du développement. L'objectif principal de ce programme vise à soutenir les efforts des secteurs publics et privés dans la mise en place d'une gestion durable des ressources forestières et fauniques. L'élaboration du programme s'appuie sur des références internationales telles que le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), les initiatives pour les Pays Pauvres Très Endettés (PPTE), "gender", etc.

le Plan d'Action National pour la diversité biologique au Cameroun. Ce document élaboré en 1999, en application de la ratification par le Cameroun de la Convention sur la diversité biologique présente : l'état des lieux et les résultats d’analyse de la biodiversité dans les différents écosystèmes du pays, définit des principes directeurs, les objectifs stratégiques et spécifiques par écosystème en faveur de la biodiversité au Cameroun, propose un plan d'action ainsi que des critères et indicateurs de suivi et d'évaluation des actions proposées.

Par ailleurs, le Cameroun marque sa volonté de participer de manière active à la gestion durable des ressources naturelles du bassin du Congo à travers sa forte implication dans :

la Conférence sur l’Environnement des Forêts Denses Humides d’Afrique Centrale (CEFDHAC) qui est un cadre sous-régional de réflexion sur la conservation des ressources naturelles dans la sous-région,

le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFCB) découlant des accords du sommet mondial pour le développement durable de Johannesburg de 2002,

la Conférence des Ministres des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC) qui apparaît comme l’organe essentiel d’orientation et de décision de l’ensemble des initiatives sur les forêts d’Afrique Centrale.

2.2.2 Cadre législatif et réglementaire national Les études environnementales du projet d’usine hydroélectrique et de ligne haute-tension Lom Pangar-Bertoua s’inscrivent dans le cadre réglementaire national et visent notamment à mettre les différentes phases du projet en cohérence avec les textes en vigueur.


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Sans prétendre à l’exhaustivité, les principaux documents cadres et textes constituant l’ossature du cadre législatif et réglementaire en matière de gestion de l’environnement et de protection de la santé publique, susceptibles de s’appliquer dans le cadre du projet de ligne haute-tension, sont les suivants.

Textes législatifs de portée nationale liés à la gestion de l’environnement

La loi 96/12 du 5 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement Découlant du Plan National de Gestion de l’Environnement de 1996, cette loi fixe le cadre juridique de la gestion de l’environnement au Cameroun et introduit notamment la démarche d’évaluation environnementale.

Au sens de la loi, l’environnement est défini comme étant « l’ensemble des éléments naturels ou artificiels et des équilibres biogéochimiques auxquels ils participent, ainsi que les facteurs économiques, sociaux et culturels qui favorisent l’existence, la transformation et le développement du milieu, des organismes vivants et des activités humaines. »

Le chapitre 2, relatif aux études d’impact, stipule en son article 17 que : « le promoteur ou le maître d’ouvrage de tout projet d’aménagement, d’ouvrage, d’équipement ou d’installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences des activités qui sont exercées sur le milieu naturel, de porter atteinte à l’environnement, est tenu de réaliser, selon les prescriptions du cahier des charges, une étude d’impact permettant d’évaluer les incidences directes ou indirectes dudit projet sur l‘équilibre écologique de la zone d’implantation ou de toute autre région, le cadre et la qualité de vie des populations et des incidences sur l’environnement en général ».

L'article 55 prescrit à tout responsable d'un établissement industriel ou commercial classé (voir loi du 14 juillet 1998 relative aux établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes), le devoir de procéder, avant l'ouverture de son établissement, à une étude des dangers, afin de prévenir et de contrôler les accidents.

L'article 56 prescrit à l'exploitant de tout établissement de première ou de deuxième classe, tel que défini par la législation sur les établissements classés, le devoir d'établir un plan d'urgence propre à assurer l'alerte des autorités compétentes et des populations avoisinantes en cas de sinistre ou de menace de sinistre, l'évacuation du personnel et les moyens pour circonscrire les causes du sinistre.

Cette loi a récemment été précisée par deux textes datant de 2005 :

- Le décret n° 2005/577 du 23 février 2005 fixant les modalités de réalisation des EIE,

- L’arrêté du MINEP du 8 mars 2005 fixant les différentes catégories d'opérations, dont la réalisation est soumise à l’EIE.

La loi n°98/015 du 14 juillet 1998 relative aux établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes Cette loi régit les établissements jugés dangereux, insalubres ou incommodes au regard des principes de gestion de l’environnement et de la protection de la santé publique. Sont soumis aux dispositions de cette loi, les ateliers, les usines, les dépôts, les chantiers, les carrières et de manière générale les installations industrielles, artisanales ou commerciales exploitées ou détenues par toute personne physique ou morale, publique ou privée, et qui présentent ou peuvent présenter soit des dangers pour l’agriculture, la nature et l’environnement en général, soit des inconvénients pour la commodité du voisinage.

Suivant les dangers ou la gravité des inconvénients inhérents à leur exploitation, les établissements classés sont divisés en deux classes (Article 3). L’usine électrique, la ligne haute tension et le poste de transformations peuvent être rattachés aux établissements de Classe 1.


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Cette première classe regroupe les installations classées qui présentent des dangers et inconvénients importants. Leurs demandes d'autorisation d'exploitation font l'objet d'une enquête publique, ouverte par le Ministre chargé des établissements classés, dans des conditions déterminées par voie réglementaire (Article 6).

Autour des établissements de première classe, il est prévu la détermination d'un périmètre de sécurité à l'intérieur duquel sont interdites les habitations et toutes activités incompatibles avec le fonctionnement desdits établissements. Ce périmètre est délimité par le Ministre chargé des établissements classés dans des conditions fixées par voie réglementaire (Article 7).

Enfin, les établissements de première classe générateurs de pollutions solides, liquides ou gazeuses doivent procéder à l'auto surveillance de leurs rejets. Des normes fixées par voie réglementaire déterminent les niveaux d'émissions acceptables des rejets dans l'environnement1 (Article 8).

La loi N° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche L’objectif de cette loi est de protéger et de réglementer l’utilisation des forêts, de la faune et des ressources halieutiques.

Dans le chapitre 5, relatif à la gestion des ressources naturelles et à la conservation de la diversité biologique, l’article 62 déclare que la protection de la nature, la préservation des espèces animales et végétales et de leurs habitats, le maintien des équilibres biologiques et des écosystèmes et la conservation de la diversité biologique et génétique contre toutes causes de dégradation et des menaces d’extinction, sont d’intérêt national. L’article 63 déclare que les ressources naturelles doivent être gérées rationnellement de façon à satisfaire les besoins des générations actuelles sans compromettre la satisfaction de ceux des générations futures.

Le titre V est relatif à la pratique de la pêche. Sur le plan des principes, le droit de pêche appartient à l'Etat, que ce soit dans le domaine maritime ou dans le domaine fluvial. L'exploitation industrielle des produits halieutiques est subordonnée à l'obtention préalable d'un agrément. Une licence est nécessaire pour l'exercice de la pêche industrielle, tandis que les autres formes de pêche, à l'exception de celle artisanale, requièrent un permis.

Le titre VI, traite de la répression des infractions, dont la recherche et la constatation incombent aux agents assermentés des administrations chargées de ces secteurs.

La loi n°98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau Cette loi fixe le cadre juridique général du régime de l’eau et les dispositions relatives à la sauvegarde des principes de gestion de l’environnement et de protection de la santé publique. Elle définit la politique générale relative à la gestion et à la protection par l’Etat de l’eau, en tant que bien du patrimoine national. Une des dispositions arrête les actes interdits qui pourraient soit altérer la qualité des eaux de surface ou souterraines ou des eaux de la mer, soit porter atteinte à la santé publique ainsi qu’à la faune et à la flore aquatique ou sous-marine, soit mettre en cause le développement économique et touristique des régions. La loi précise que tout prélèvement des eaux de surface ou des eaux souterraines à des fins commerciales ou industrielles doit être précédé d’une étude d’impact permettant d’évaluer les incidences directes ou indirectes du prélèvement.

Les conventions internationales relatives aux différents sujets étudiés Le Cameroun a signé et ratifié la plupart des conventions internationales et régionales relatives à la conservation des ressources naturelles. Les principaux accords en rapport avec le projet de Lom Pangar sont les suivants :

1 Il convient de souligner que ces normes ne sont pour l’instant pas disponibles.


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Sur le plan international - Convention sur la protection du patrimoine culturel et naturel (Paris, 1972),

- Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d’extinction (CITES) (Washington, 1973),

- Convention de Bonn sur les espèces migratoires appartenant à la faune sauvage (Bonn, 1979)

- Convention sur les changements climatiques (Rio de Janeiro 1992),

- Convention sur la diversité biologique (Rio de Janeiro 1992),

- Convention de Vienne sur la protection de la couche d’ozone (Vienne, 1985),

- Protocole de Montréal sur le contrôle du chlorofluorocarbone (Montréal 1987),

- Protocole de Kyoto sur les gaz à effet de serre (Kyoto, 1997).

Sur le plan régional - Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles (Alger 1968),

- Accord sur le règlement conjoint sur la Faune et la Flore dans le Bassin du Lac Tchad (Enugu, 1977),

- Accord de coopération et de concertation entre les états d’Afrique Centrale sur la conservation de la faune sauvage (Libreville, 1983),

- Convention de Bamako sur l’importation des déchets en Afrique et le mouvement transfrontalier des déchets et leur gestion (Bamako, 1991),

- Convention relative à la coopération en matière de protection et de mise en valeur du milieu marin et des zones côtières de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (Abidjan, 1981).

Les autres textes en rapport direct avec l’étude

Loi 1985-09 du 4 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation Cette loi prévoit la mise en place d’une commission chargée de fixer les modalités d’indemnisation et, en cas d’expropriation pour cause d’utilité publique, la définition des indemnisations minimales à payer par voie d’arrêté.

Le texte précise notamment que :

1. l’expropriation pour cause d’utilité publique affecte uniquement la propriété privée telle qu’elle est prévue par les lois et règlements (Article 2),

2. l’expropriation ouvre droit à l’indemnisation pécuniaire ou en nature selon les conditions définies par la loi et l’indemnité due aux personnes évincées est fixée par le décret d’expropriation (Article 3),

3. l’indemnité porte sur le dommage matériel direct, immédiat et certain causé par l’éviction. La composition et les modalités de fonctionnement de la commission de constat et d’évaluation (CCE) font l’objet d’un texte réglementaire (Article 7),

4. Les modalités de détermination de la valeur des cultures détruites sont fixées par décret et la valeur des constructions et autres mises en valeur, est déterminée par la CCE (Article 10),


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5. Il n’est dû aucune indemnité pour les constructions vétustes ou celles réalisées en infraction avec les règles d’urbanisme ou aux dispositions législatives (Article 10)

Loi n° 86/016 du 06 décembre 1986 portant réorganisation de la protection civile. Cette loi crée le Conseil National de la Protection Civile (CNPC) qui est organisé par le décret n° 96/054 du 12 mars 1996. Le CNPC est un organe consultatif présidé par le Secrétariat Général de la Présidence de la République (ou son représentant).

Loi 96/67 du 08 avril 1996 portant protection du patrimoine routier national Elle institue des contrôles dans le cadre routier portant sur les éléments des automobiles dont la défectuosité est susceptible de dégrader les infrastructures routières et l’environnement.

Loi n° 98/022 du 24/12/98 régissant le secteur de l’électricité Cette loi créé notamment l’ARSEL (articles 41 à 45) et l’Agence d’Electrification Rurale, ou AER, (articles 58 à 63).

La loi prévoit de financer l’ARSEL essentiellement par la redevance sur les activités du secteur de l’électricité (prévue à l’article 11), sans subventions de l’Etat contrairement à l’AER.

La loi définit pour l’ARSEL un rôle de contrôle des exploitants et opérateurs concernés. Elle précise par ailleurs que c’est l’ARSEL qui doit assurer le respect de la législation relative à la protection de l’environnement dans le secteur (article 42). L’ARSEL est ainsi amenée à fournir, ou non, son autorisation pour toute opération portant sur la production d’électricité au Cameroun.

2.2.3 Politiques applicables de la Banque Mondiale La Banque Mondiale a formulé un ensemble de principes et de pratiques sur lesquels s’appuie l’institution afin de décider de l’octroi des aides au financement des projets de développement. Si une partie de ces considérations traitent plus spécifiquement des procédures de la Banque, certaines constituent une référence en termes d’analyse des projets. Les critères ou standards de la Banque Mondiale ainsi définis, visent à s’assurer que toutes les précautions sont prises lors de la conception et la réalisation d’un projet pour éviter les effets adverses sur les populations et l’environnement.

L’approche opérationnelle à suivre dans le cadre des études environnementales et sociales qui accompagnent la conception d’un projet est définie dans plusieurs directives en rapport avec le projet de barrage, qui abordent les sujets suivants :

- la politique opérationnelle 4.01 (OP 4.01) définit les modalités de réalisation de l’évaluation environnementale. Elle discerne notamment 3 catégories de projets en fonction de leur incidence sur l’environnement, et définit le type et le contenu des études à mener. Les bonnes pratiques correspondantes (GP 4.01) listent par ailleurs les domaines susceptibles d’être étudiés dans le cadre de l’évaluation environnementale. D’après l’OP 4.01, le barrage de Lom Pangar, l’usine hydroélectrique et la ligne haute tension correspondent à des projets de la catégorie A. ils nécessitent par conséquent, la réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement et la réalisation d’un plan de gestion environnemental.

- la politique opérationnelle 4.04 (OP 4.04) relative aux habitats naturels, indique qu’une prise en compte des habitats naturels est nécessaire lors de la conception des projets aidés par la Banque. Cela se traduit par des études appropriées menées dans le cadre de l’étude d’impact et la mise en œuvre de mesures correctrices satisfaisantes.

- la politique opérationnelle 4.10 (OP 4.10) relative aux populations locales, souligne la difficulté rencontrée pour définir précisément ce qu’est une population indigène et donne quelques caractéristiques susceptibles d’aider à l’identification de ces groupes. Elle requiert que les populations affectées par les projets soient consultées. Par ailleurs, les projets financés par la Banque doivent être acceptés par les populations et à terme, leur bénéficier. Les impacts négatifs


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doivent être maitrisés ou compensés et les mesures prévues à cet effet, incluses dans un plan de gestion des populations indigènes.

- la politique opérationnelle 4.11 (OP 4.11), signale l’importance des propriétés culturelles et archéologiques qui doivent être prises en compte lors de l’évaluation des impacts des projets et la mise en place du plan de gestion environnemental.

- la politique opérationnelle 4.12 (OP 4.12) traite des questions relatives aux déplacements involontaires des populations. Ceux-ci doivent être évités dans la mesure du possible. Lorsqu’il n’existe pas d’autres alternatives, de nombreuses précautions doivent être prises de manières à ce que les populations déplacées puissent à terme bénéficier des changements engendrés par le projet : information, consultation et implication des populations, compensation des possessions perdues, accompagnement, pendant et après le déplacement, maintien ou amélioration du niveau de vie avant déplacement. L’approche retenue et la planification doivent être précisées dans un plan de déplacement.

- la politique opérationnelle 4.36 (OP 4.36) s’applique notamment aux projets susceptibles d’avoir un impact sur la santé ou la qualité des forêts et sur les populations dont le mode de vie est lié aux ressources forestières. Ces problématiques doivent être prises en compte dans le cadre de l’étude d’impact, le financement par la banque étant conditionné par la mise en place de mesures correctrices appropriées.

- la politique opérationnelle 4.37 (OP 4.37) concerne la sécurité des barrages. Pour la catégorie des grands barrages, dont le barrage de Lom Pangar fait partie, la Banque demande qu’un panel d’experts indépendant soit constitué. Celui est chargé de suivre la conception et la construction du barrage, la préparation de plans détaillés pour la supervision de la construction, l’assurance qualité, la maintenance, etc. Il participe également à la présélection des entreprises de construction et l’inspection régulière de l’ouvrage après sa réalisation.

Ces directives opérationnelles sont complétées par le « environnmental assessment sourcebook » qui fournit un certain nombre d’indications méthodologiques sur la manière de réaliser les études environnementales menées dans le cadre d’un projet.


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3 METHODOLOGIE


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3.1 Définition de la zone d’étude

Le Tableau 1 ci-après résume la portée spatiale du projet et de ses principaux équipements annexes pour les différentes composantes de l’environnement physique, biologique et humain.

Portée du projet

Composantes de l’environnement

Locale Régionale Nationale Globale

Air Pollution/nuisance

Qualité des eaux Eaux de surface et souterraine

Sol Destination des sols

Mili

eu p

hysi

que

Risque Incendie

Mili

eu

biol

ogiq

ue

Ecosystème terrestre

Biodiversité terrestre

Filières économiques

Agriculture, élevage

Communautés locales

Communautés vivants le long de

la RD 30

Patrimoine culturel Biens culturels

Patrimoine archéologique

Mili

eu h

umai

n

Equipements structurants

Electrification rurale, réseau électrique de la Province de l’Est

Tableau 1 : Influence spatiale en fonction des thématiques environnementales

Globalement, l’aire d’influence du projet est limitée et concerne essentiellement le niveau local.

L’aire d’étude retenue sur la base des résultats du Tableau 1 est concentrée autour de la RD 30 et correspond à une bande d’environ 10 km de large, reliant le site du barrage à Bertoua. Cette aire est étendue pour prendre en compte l’effet possible sur les corridors de migration.


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Figure 1 : Zone d’étude


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3.2 Etat initial

3.2.1 Collecte des données Une partie des données a été collectée lors de missions terrain spécifiques réalisées en 2007 et 2008, concernant les thèmes suivants : socio-économie, santé, faune, flore, recensement des sites sacrés. Un échantillon représentatif de la population locale a été interrogé et les acteurs clefs ont également été consultés.

Les études thématiques réalisées dans le cadre du projet de barrage ont été largement consultées, les thèmes suivants en particulier les études relatives à la socio-économie, la faune, la végétation, l’agriculture et l’élevage, la biodiversité. La valorisation de ces études a permis de compléter l’état initial et de traiter les zones d’étude des 2 projets de manière cohérente.

3.2.2 Analyse des données et mise en forme Le niveau de détail des analyses a été adapté pour chaque thème, au regard des résultats de l’étude de balayage des impacts qui a permis d’identifier au préalable les sensibilités de la zone.

L’ensemble des composantes environnementales ainsi que leurs interactions ont été analysées afin d’identifier les enjeux susceptibles d’être touchés par le projet et de prendre en compte les tendances évolutives dans le cas d’un scénario sans projet. Le contenu a été défini de manière à traiter l’ensemble des thématiques identifiées dans les standards de la Banque Mondiale.

Afin de faciliter la lecture, les informations principales sont reprises dans des tableaux récapitulatifs à la fin des chapitres.

3.3 Identification et évaluation des impacts, définition des mesures correctrices et suivi

L’analyse des impacts a été réalisée en plusieurs étapes :

Dans un premier temps, la logique d’enchaînement des impacts est exposée de manière synthétique. Elle permet de décrire les causes de l’impact et la ou les cibles concernées ainsi que le lien entre les deux.

L’analyse des impacts distingue ensuite les relations de cause à effet suivantes :

les impacts directs caractérisés par une relation simple entre la cause et la cible ;

les impacts indirects pour lesquels la cause initiale a un effet sur la cible considérée au travers une cible intermédiaire (ex. cause initiale : inondation, cible intermédiaire : ressources du milieu naturel, cible considérée : population exploitant les ressources naturelles) ;

les impacts induits pour lesquels la cause initiale est à l’origine d’une cause secondaire (ex. cause initiale : l’inondation, cause secondaire : exploitation de la retenue avant inondation).

L’objectif de cette approche ne réside pas tant dans la classification formelle des impacts, que dans le processus de réflexion qu’elle implique et qui permet une prise en compte de la totalité des incidences possibles.

Les principales mesures correctrices sont exposées dans les grandes lignes. Une description détaillée, impliquant notamment les aspects opérationnels, est présentée dans le PGES. Une analyse des impacts résiduels indique dans quelle mesure les actions prévues suffisent à compenser les impacts identifiés.


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Les mesures de suivi se composent des études et des indicateurs prévus pour le suivi des impacts. Ils sont repris et détaillés dans le PGES.

Enfin, un tableau récapitulatif synthétise les impacts et les caractérise selon les critères suivants : sensibilité de la cible, intensité de l’effet, dynamique (tendance évolutive), durée, portée spatiale et réversibilité de l’impact.

3.4 Limites de la méthode

3.4.1 Collecte des données L’absence de bases de données récentes relatives à certains thèmes tels que la faune et la flore du secteur, la démographie (pas de recensement récent disponible), a dû être compensée par des études de terrain réalisées sur des échantillons. Par conséquent, certains résultats ne sont pas basés sur une approche exhaustive. Toutefois, des précautions ont été prises afin d’obtenir des résultats représentatifs.

3.4.2 Précisions concernant la période de réalisation de l’étude L’analyse de l’état initial a été réalisée sur les années 2007 – 2009 et correspond à une description de la zone d’étude avant la réalisation du barrage. La date de construction de l’usine électrique et de la ligne haute tension n’est pas au moment de la rédaction de la présente étude définie et pourrait se situer plusieurs années après la construction du barrage. Il est donc probable que l’état initial qui correspond au début de la construction de l’usine hydroélectrique et de la ligne soit sensiblement différent de celui qui a été décrit dans la présente étude, en raison notamment des changements consécutifs au remplissage de la retenue : modification des activités socio-économiques, afflux de population, mise en place de projets de gestion et de protection du milieu naturel, etc. Toutefois il n’a pas été jugé opportun de baser systématiquement l’état initial sur la situation telle qu’on pourrait l’anticiper en prenant en compte ces changements, en raison des incertitudes classiquement associées aux approches prospectives. Seule les prévisions jugées suffisamment robustes, concernant essentiellement le milieu physique, ont été intégrées. Ce décalage ne devrait pas avoir de conséquences majeures sur la réalité des impacts identifiés. En effet, les causes des impacts liés aux caractéristiques du projet resteront les mêmes, de plus, une grande partie de la zone d’étude se situe en limite de l’aire d’influence directe du projet de barrage et devrait être relativement identique Il pourra toutefois être envisagé une mise à jour de l’étude avant le commencement des travaux afin de vérifier ce postulat et plus particulièrement de vérifier qu’aucune nouvelle cible susceptible d’être concernée par le projet d’usine et de ligne électrique n’est apparue entre temps. Par ailleurs, le tableau de synthèse qui clôt les différents chapitres donne quelques éléments sur les évolutions envisagées dans une situation sans projet et une situation prenant en compte la construction du barrage. Les modifications apportées par la réalisation du barrage ont en revanche été prises en compte dans la rédaction du PGES de la ligne, afin d’assurer une cohérence avec celui du barrage.


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4 ETAT INITIAL


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4.1 Introduction

Ce chapitre présente les principales caractéristiques des composantes environnementales de la zone d’étude, regroupées selon les thèmes suivants :

- le milieu physique,

- le milieu naturel,

- le milieu humain.

L’analyse de l’état initial de l’environnement a pour objectif d’identifier les principaux enjeux qui caractérisent ces différents milieux au regard du projet d’usine hydroélectrique et de ligne haute tension Lom Pangar - Bertoua. Elle tire partie des résultats de l’étude préliminaire de balayage des impacts, qui indiquent que les composantes environnementales les plus sensibles aux impacts du projet, sont globalement celles qui concernent les conditions de vie des populations locales ainsi que leur activité.

4.2 Analyse du milieu physique

4.2.1 Climat et qualité de l’air

Climat Le climat de la zone est du type équatorial guinéen forestier avec une tendance soudanienne vers le nord. Il est caractérisé par l’alternance de 4 saisons :

- une grande saison sèche, de décembre à mi-mars ;

- une petite saison de pluies, de mi-mars à mai ;

- une petite saison sèche, de juin à mi-août ;

- une grande saison de pluies de mi-septembre à novembre.

La région reçoit entre 1 500 et 2 000 mm de précipitations par an. Il pleut en moyenne 135 jours par an en zone de forêt, 130 en zone de transition et 110 en zone de savane.

La température maximale est de 30°C contre un minimum de 18°C au cours de l’année, la moyenne oscille entre 23 et 25°C.

Le régime des vents est modéré à cause de la disposition du relief : les couloirs de circulation du vent sont vastes, le pouvoir érosif des vents est donc minimisé. Cependant, en début et en fin de saison, les tempêtes occasionnent des chutes d’arbres sur la chaussée, notamment les jeunes palétuviers (Musanga Sp.).

Les données climatiques des stations de Bétaré-Oya et de Bertoua sont présentées ci-après.

Données climatiques Bétaré-Oya :

La station météorologique de Bétaré-Oya se trouve à 804 mètres d’altitude. Sa latitude est 05° 36 N et sa longitude est 14°06 E.

La station possède 38 années de mesures des précipitations et 9 années d’enregistrements de la température.


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A Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc.

Total

/moy

Pluviométrie en mm

8 23 83 127 171 176 180 211 267 266 59 7 1578

Températures en °C

23 24 25 25 23 22 22 22 22 23 23 23 23

Source :http://www.weatherbase.com/weather/weather.php3?s=649010 -

Tableau 2 : Données climatiques Bétaré-Oya

Données climatiques Bertoua :

La station météorologique de Bertoua se trouve à 670 mètres d’altitude. Sa latitude est 04° 36 N et sa longitude est 13°42 E

La station possède 58 années de mesures des précipitations et 9 années d’enregistrements de la température.

Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total

/moy

Pluviométrie en mm

21 43 115 133 168 160 102 139 235 287 102 30 1535

Températures en °C

23 24 24 24 24 23 22 22 23 23 23 23 23

Source :http://www.weatherbase.com/weather/weather.php3?s=649010 -

Tableau 3 : Données climatiques Bertoua

Qualité de l’air La zone du projet a une très faible densité de population. La qualité de l’air dans la zone du projet n’est affectée par aucune source de pollution significative et peut être qualifiée d’excellente.

4.2.2 Géologie, sol et séismicité Contexte géologique La zone d’étude est située dans le plateau sud camerounais, plus précisément dans la zone de pénéplaine. Les altitudes moyennes sont comprises entre 600 et 900 m. Les unités topographiques comprennent des vallées et thalwegs ainsi que des sommets aux formes légèrement arrondies par l’érosion. Sur les surfaces de roulement des tronçons qui sont restés peu ou pas entretenus, la marque de cette érosion est caractérisée par de grandes ravines qui menacent de couper la circulation.


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La structure géologique de la zone d’étude comprend :

- les formations de couverture, notamment les roches sédimentaires, soit environ 20% de la surface ;

- les formations précambriennes (supérieur ou moyen et inférieur), surtout marquées par la série sédimentaire du Lom qui s’étend du nord-est de Deng Deng au sud de la vallée du Mbéré. Elles représentent à elles seules environ 15% de la structure de la zone ;

- les roches éruptives ou intrusives anciennes, essentiellement composées de granites syntectoniques anciens, utilisées comme matériaux de construction. Elles sont les plus représentatives de la zone d’étude, et occupent plus de 60% de la superficie ;

- les roches intrusives ou effusives récentes qui représentent moins de 5% de la surface. Leur marque la plus visible est la présence de blocs de basaltes dans les lits mineurs des principaux cours d’eau.

Le sous-sol est constitué de gneiss inférieur, de granite, d’actinite et de migmatite. Par endroits, on retrouve les mylonites, les schistes, micaschistes, et les faciès tels que les quartzites et les porphyroïdes. La zone est par ailleurs riche en minerais parmi lesquels l’or que l’on retrouve sous forme primaire ou d’alluvion dans l’arrondissement de Bétaré-Oya. On estime à environ 717 kg la masse extraite dans la région entre 1933 et 1942 par l’administration coloniale.

La carte géologique de la zone et sa légende sont données ci-après.

Figure 2 : Carte géologique de la zone d’étude


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Figure 3 : légende de la carte géologique

Sols La zone d’étude est constituée essentiellement de sols ferralitiques avec trois variantes :

- les sols ferralitiques typiques (sols ferralitiques rouges dérivés des roches métamorphiques) ;

- les sols ferralitiques cuirassés (horizons profonds des sols rouges ferralitiques localement cuirassés et mis à nu, concrétions ferrugineuses) importants vers le sud ;

- les sols complexes de savanes (sols remaniés, concrétions et débris de cuirasse) vers le nord (cf. Carte pédologique).

L’Est Cameroun est classé parmi les régions du pays les mieux pourvues en ressources en sols constituées de latérites et de zones riches en sable. On distingue :

- les sols argilo-sableux dans les zones forestières où ont été ouverts les tronçons Bélabo – Goyoum – Deng Deng, Goyoum – Lom 2, Deng Deng – Lom Pangar et Bertoua – Deng Deng. Ils sont propices à la culture du café et du cacao ;


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- la prédominance des sols ferralitiques riches en gisements latéritiques dans les zones de savanes herbeuses et arbustives qui sont traversées par les tronçons Bétaré Oya – Doyo et Doyo – Mbitom. Ces sols se prêtent plus aux cultures vivrières et à l’élevage.

Cependant, dans certaines zones mal drainées, on retrouve des zones d’argiles compressibles. Par ailleurs, dans les zones fortement pâturées, les termitières sont fréquentes.

La carte pédologique de la zone est présentée ci-après (1/200 000ème).

Figure 4 : Carte pédologique de la zone d’étude


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Figure 5 : légende de la carte pédologique

Séismicité La région de l'Est Cameroun est caractérisée par une séismicité tectonique. Elle fait partie des quatre zones de relative forte fréquence sismique du pays : région du Mont-Cameroun, région de


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Kribi, région du grand accident de l'Adamaoua, région de l'Est-Cameroun. Entre autres, des secousses sismiques ont été enregistrées dans la localité de Deng-Deng en 1913. Cependant, après la colonisation allemande, le suivi macro et micro-sismique systématique des secousses n'a plus été réalisé.

4.2.3 Hydrographie, hydrogéologie, qualité de l’eau L’hydrologie, l’hydrographie, l’hydrogéologie et la qualité de l’eau de la zone d’étude seront fortement impactées par le barrage réservoir de Lom Pangar. L’existence de l’usine de pied étant liée à celle du barrage, on peut considérer que l’état initial de l’environnement avant construction de l’usine de pied correspond à l’état de l’environnement après construction de barrage réservoir de Lom Pangar et mise en place des mesures compensatoires. Certaines données prévisionnelles relatives à la situation de la zone après construction du barrage ont été prises en compte dans le présent chapitre.

Hydrologie L’usine se situe sur le Lom, à 4 km à l’aval de sa confluence avec le Pangar.

Le Lom et le Pangar drainent la partie Est du bassin versant de la Sanaga. Le bassin versant du Lom au site du barrage est 19 700 km2.

Une vingtaine de kilomètres en aval du site, le Lom et le Djérem se réunissent pour former la Sanaga.

Le Sesse, qui prend sa source vers Garga Sarali, se jette dans la Sanaga légèrement au nord de Bélabo.

Les ressources en eaux dans la zone d’étude sont importantes, surtout en eaux de surface. La présence de quelques forages dans certains villages témoigne également de la richesse de la nappe phréatique.

Dans la partie sud de la zone d’étude, cette importance est matérialisée par la présence de nombreuses zones humides et cours d’eau qui déversent leurs eaux dans la Sanaga, principal collecteur de la zone d’étude. Le tronçon le plus traversé par les cours d’eau est Bertoua – Deng Deng, ce qui y nécessite la construction de nombreux ouvrages hydrauliques afin d’assurer le bon assainissement du milieu ambiant et de la chaussée.

Le régime des cours d’eau est équatorial. Il appartient au bassin de l’Atlantique. Les débits sont importants en saison des pluies, tandis que les périodes d’étiage sont enregistrées en saison sèche.

Les apports de la future retenue de Lom Pangar ont été reconstitués sur la base des débits estimés à la station limnimétrique de Bétaré-Oya.

Le graphique ci-après montre l’évolution des apports reconstitués du Lom au site du barrage sur la période 1952-2003.


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Figure 6 : Apports moyens annuels du Lom (1952-2003)

De nombreuses études ont été menées sur la variabilité des précipitations, et donc des apports des rivières, en Afrique tropicale ou sahélienne. Toutes mentionnent une baisse substantielle des précipitations après 1970. Ces observations s'appliquent au Lom et au Pangar. La série de débits reconstitués pour le site de Lom Pangar montre une tendance décroissante des apports annuels moyens sur la période 1952-2003. Cette tendance n'est pas régulière, elle est même marquée par plusieurs ruptures dont la plus importante se situe en 1970.

Le barrage de Lom Pangar perturbera l’écoulement naturel des eaux puisqu’il stockera les eaux du Lom pour les restituer au moment opportun. Les débits moyens mensuels du Lom à l’aval du barrage sont représentés dans le graphe ci-dessous :


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Figure 7 : Débits moyens mensuels du Lom à l’aval du barrage avant et après construction du barrage de Lom Pangar (scénario 1 : 7 000 hm3 et scénario 2 : 5 000 hm3)

Le Lom à l’aval du barrage

les étiages seront déplacés de février-avril à juillet-août,

les apports de la saison des pluies seront stockés puis délivrés de janvier à mai,

les apports excédentaires seront déversés en octobre-novembre, ce qui pourra occasionner des pics de crue dans cette période.

La Sanaga à Goyoum

la saison d’étiage ne sera pas modifiée mais le niveau d’étiage sera significativement renforcé de janvier à mai (doublement du débit moyen d’étiage),

les débits moyens en saison des pluies seront moins marqués.

Qualité de l’eau Les eaux des rivières Lom et Pangar sont des eaux faiblement minéralisées, présentant de bonnes qualités physiques et chimiques. Il n’a pas été détecté la présence de métaux lourds ni dans les eaux de rivière ni dans les sédiments. En particulier, les concentrations en mercure sont très faibles.

Sur l'ensemble des zones de Deng-Deng, Bétaré-Oya et Mararaba, les sources de pollution domestique des eaux de surface ou souterraines restent très localisées et sont, dans l'ensemble, négligeables, étant donnée la faible densité de population.

La seule source de pollution "industrielle" identifiée est le puits utilisé par AES-SONEL à Bétaré-Oya pour évacuer les huiles de vidange et les filtres usagés des groupes électrogènes qui alimentent la ville. Ce puits est en effet situé à moins de 2 mètres d'un cours d'eau.

L'activité minière actuelle (orpaillage traditionnel) ne peut pas être considérée comme une source de pollution, même si les analyses d’eau effectuées sur la rivière Mbal à l’aval d’un important site d’orpaillage révèlent de plus fortes concentrations en métaux, fer et aluminium en particulier.


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La retenue de Lom Pangar va inonder une grande superficie de terre occupée par la forêt, la savane et des terrains nus, étendues d’eau ou marécages. La densité de biomasse dans l'emprise de la retenue sera élevée. Une grande quantité de matière organique sera donc amenée à se décomposer dans la retenue. D’autre part, les températures de l'air et des eaux, toujours tièdes ou chaudes, catalyseront la dynamique de la phytomasse.

Deux éléments vont directement déterminer la qualité des eaux à l’aval de la retenue :

la qualité physique et chimique des eaux qui seront prélevées dans la retenue pour être déversées dans le Lom,

les processus d'aération qui accompagneront le déversement de ces eaux.

Une bonne maîtrise des phénomènes de dégazage et de ré-oxygénation en sortie du barrage permettra de garantir une concentration suffisante en oxygène dans le Lom, jusqu'à la confluence avec le Djérem.

Pour le déversement des débits de régulation ou des crues, l'utilisation de vannes permettant de maximiser l'aération de la veine d'eau en sortie est indispensable. Dans ce but, les vannes à jet creux permettent d'obtenir d'excellents résultats.

En adoptant ces solutions techniques, on saturera en oxygène les eaux déversées par le barrage. Comme ces eaux auront, au moins durant les premières années, une charge importante en matière organique dissoute et particulaire, on observera dans le tronçon aval une baisse de la concentration en oxygène dissous et un accroissement de la concentration en carbonates, du fait de l'oxydation de la matière organique. Les rapides et les changements de pente qui segmentent le lit aval du Lom permettront toutefois de limiter significativement ce phénomène et de réoxygéner la veine d'eau.

Les quantités de nutriments (phosphate et nitrates) qui seront déversées dans le Lom seront très élevées au cours des premières années, mais elles atteindront rapidement (probablement après 2 ou 3 ans) des valeurs permettant de prévenir une prolifération algale et épiphyte excessive dans le Lom.

4.2.4 Paysage Le paysage du secteur d’étude se compose d’une alternance de zones forestières plus ou moins denses et de zones agricoles. Le relief légèrement vallonné n’offre pas de réel point de vue d’intérêt. La zone d’étude ne présente donc pas de valeur paysagère particulière. Elle ne possède à cet égard aucun potentiel touristique.


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4.2.5 Synthèse

Principales caractéristiques du milieu physique - climat équatorial, deux saisons des pluies : mi-mars à mai ; mi-septembre à novembre ;

- pas de pollution de l’air ;

- sous-sol formé de roches sédimentaires (35 % de la surface) et de roches éruptives ;

- sols argilo-sableux dans les zones forestières, sols ;

- nombreux cours d’eau sur la zone d’étude, de bonne qualité générale. Pollution ponctuelle sur les zones d’approvisionnement.

Atouts Contraintes - bonnes disponibilités en eau ;

- potentialités agricoles correctes : abondance de l’eau, qualité des sols ;

- peu de risques naturels.

Principales tendances évolutives Situation sans projet : les composantes du milieu physique liées au climat sont susceptibles d’évoluer de manière significative, en fonction des changements constatés à l’échelle planétaire. Les observations réalisées sur ces 30 dernières années indiquent notamment une tendance à la diminution des débits de la Sanaga. Par ailleurs, des décalages dans les périodes de saisons des pluies et de saisons sèches ont été notés. Il est toutefois difficile d’identifier les tendances sur le long terme, compte tenu de la complexité des phénomènes impliqués. Les autres caractéristiques physiques de la zone d’étude ne devraient pas connaître de modifications majeures.

Hormis la qualité des principaux cours d’eau, la construction du barrage ne devrait pas entraîner de modifications significatives des principales composantes du milieu physique susceptibles d’être impactées par le projet d’usine hydroélectrique et de ligne haute tension.


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4.3 Analyse du milieu naturel

4.3.1 Végétation et milieux Description des milieux de la zone d’étude La zone d’étude est située dans la zone de transition forêt - savane. Sur le plan phytogéographique, cette zone est entièrement incluse dans le domaine de la forêt dense humide semi-caducifoliée. Elle comprend plusieurs faciès qui sont des micro-habitats. Entre le site d’implantation de l’usine électrique située sur le Lom et l’usine de l’AES-Sonel de Bertoua, cinq types de milieux ont été identifiés sur la zone d’étude : les forêts semi-décidues, les recrus forestiers, les galeries forestières, les savanes et les zones humides.

Forêts semi-décidues Cette formation constitue le principal milieu naturel de la zone d’étude, elle occupe environ 90 % de sa superficie. Elle comporte des tâches de forêts semi-décidues relativement intactes, mais la majeure partie présente un faciès dégradé. Les zones boisées forment le plus souvent une mosaïque de jachères d’âges variés qui alternent avec les milieux cultivés. Elles ont été remaniées à plusieurs reprises par l’agriculture itinérante et l’exploitation forestière.

Le genre Albizia est le plus abondant, il représente 7,7 % des tiges recensées, ce qui indique une forêt très dégradée. D’autres espèces qui caractérisent les formations forestières secondarisées ont également été relevées, notamment Musanga cecropiodes, Myrianthus arboreus, Funtumia africana, Margaritaria discoidea. Il existe toutefois des espèces indicatrices de formations mâtures ou de forêts primitives qui témoignent de l’existence de reliques de forêts relativement anciennes encore intactes. Il s’agit entre autres de Sloetiopsis usambarensis, de divers Rinorea et des arbres de grand diamètre.

Les recrus Les recrus sont d’anciennes savanes reconquises par les forêts. La majorité des forêts semi-décidues seraient issues de ce phénomène. Très répandue en zone de contact forêt - savane, ces formations, bien que présentes sur l’ensemble du tracé de la ligne électrique Lom Pangar- Bertoua, se retrouvent essentiellement entre Lom Pangar et les environs de Deng Deng.

Les savanes Le projet de ligne électrique traverse deux aires de savane situées sur le site de Lom Pangar et au contact de l’usine électrique de l’AES-Sonel de Bertoua. A Lom Pangar, la savane, couverte par une végétation arbustive chétive, est en voie de reconquête par la forêt, notamment sur la périphérie.

Ces savanes sont très pauvres sur le plan floristique, elles ont en commun les espèces suivantes : Terminalia superba, Bridelia feruginea : Piliostigma thonninguii, Crossoteryx febrifiga, Anona senegalensis, Nauclea floribunda, Hymenocardia acida. Par ailleurs des espèces forestières tendent à coloniser la savane de Lom Pangar, on retrouve ainsi plusieurs espèces des milieux boisés : Voacanga africana, Harugana madgascariense, Funtumia Africana, Myrianthus aboreus, Markhamia tomentosa, Pseudospondias microcarpa, Phyllathus muerilana, Ficus mucoso, Canarium schweinfurthii, Rauvolfia vomitoria, Tabernaemontana crassa, Chatacne aristata, Albizia adianthifolia, Albizia zygia, Albizia glaberrima, Milicia excelsa, Desplatsia subericarpa.

Les forêts ripicoles Les forêts ripicoles sont constituées par les cordons de végétation situées le long des berges des cours d’eau. Elles se composent d’espèces adaptées aux sols gorgés d’eau toute l’année. Sur la zone d’étude, plusieurs forêts ripicoles ont été identifiées, notamment le long des cours d’eau


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suivants : Mesomo, Yangamo ou Sesse, les affluents de Asso (Megaske, Nguinda, Mepout, la rivière Ndo, Telembe, Koume).

Sur le plan floristique, les forêts ripicoles de la zone ne présentent pas d’intérêt particulier. Le long du Lom, elles sont dominées par Uapaca paludosa et Uapaca sp, accompagnées des espèces suivantes : Cathornium altissimum, Anthocleista voogelii, Phoenix reclinata Trichilia retusa, xylopia sp, et diverses Sapotacées.

Les milieux humides Les milieux humides consistent en des marécages, généralement de faible étendue, formés suite à une mauvaise circulation de l’eau. Ils sont activement colonisés par une végétation basse, adaptée aux sols engorgés composée d’espèces telles que les Marantacées, les fougères, les Cypéracrées et les Aracées. Quelques espèces arborées s’y développent également en peuplement, notamment Nauclea diderrechii et Pandanus candelabrum, ainsi que Raphia mombutorium qui forme des raphiales.

Richesse de la végétation, espèces rares et endémiques2 Globalement, la zone d’étude présente une bonne diversité de milieux mais une richesse spécifique limitée.

L’évaluation de l’intérêt de la zone au regard de la présence d’espèces rares ou endémiques se heurte au manque de connaissances sur l’identification et la répartition des plantes de la région. Une première approche peut se baser sur la démarche de Jean Onana3 en considérant qu’une espèce est rare lorsqu’elle est connue de moins de dix localités. Appliquée à l’échelle de la Province de l’Est, elle a permis d’identifier 21 espèces rares, dont la moitié pourrait se trouver dans ou à proximité de la zone d’étude. Toutefois, il faut signaler que cette méthode met en évidence des espèces mal connues, d’un intérêt purement botanique et sans usage connu.

L’identification des espèces menacées à partir de la liste éditée par l’UICN donne les résultats suivants :

- nombre d’espèces en danger (catégorie EN) : 2,

- nombre d’espèces vulnérables (catégorie VU) : 12,

- espèces non concernées (catégorie LC) : 72.

Enfin, une évaluation de la valeur de la zone pour la conservation à partir des catégories « étoile4 » de conservation donne un indice inférieur à 100, ce qui correspond à un intérêt pour la conservation faible, les espèces recensées étant essentiellement des espèces communes.

4.3.2 Faune Richesse faunistique de la zone d’étude La richesse faunistique de la zone d’étude est variable en fonction des secteurs considérés. On distingue deux grandes aires :

2 Le détail des relevés est reporté en annexe 3 Onana J. M. (Inédit) : Plantes menacées du Cameroun, Evaluation du Statut de conservation des plantes endémiques et sub-endémiques IRAD Herbier National 4 Hawthorne et Abue –Juan (1996)


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- la zone située au nord de Deng Deng, le long du sanctuaire de Deng Deng, présente une richesse faunistique élevée, mise en évidence notamment pour les primates. Elle consiste en un habitat forestier relativement préservé mais dont l’intégrité est progressivement remise en question par le développement de l’exploitation forestière illégale et du braconnage.

- la zone située au sud de Deng Deng, le long de la RD 30, possède un intérêt plus limité du point de vue de la faune. Elle est constituée d’habitats forestiers fortement marqués par la présence de l’homme : zones d’habitation, cultures, forêts exploitées.

Les résultats des études menées dans le cadre du projet de barrage de Lom Pangar5 ont permis de réaliser une évaluation relativement précise des populations de gorilles et de chimpanzés vivant dans la forêt délimitée au sud par la route Ouami - Deng Deng – Goyoum, au nord et à l’est par le Lom et à l’ouest par la Sanaga. Le nombre de gorilles a été évalué à environ 200 individus et le nombre de chimpanzé à un peu moins de 100. La répartition des populations au sein du sanctuaire a pu être déterminée à partir de la distribution de la densité des nids.

Figure 8 : Distribution des valeurs de densité des nids de gorilles et des nids de chimpanzés

Par ailleurs, plusieurs autres groupes ont été recensés sur la zone située au nord de Deng Deng. Les indices de présence de plus de 30 mammifères ont été relevés en forêt de Deng Deng mais les témoignages des chasseurs semblent indiquer que le nombre d’espèces présents serait deux fois plus important. Des reptiles, notamment le varan, de nombreuses espèces d’oiseaux et plusieurs insectes dont quelques espèces très rares, ont également été observés en forêt ou dans les savanes à proximité.

Les possibilités de connexions avec les autres habitats dépendent des espèces, pour les gorilles, elles sont limitées à l’est, au nord et à l’ouest par la présence du Lom, du Pangar et de la Sanaga. Aucun recensement n’a été effectué dans la forêt située au sud du sanctuaire, mais les interactions avec ce secteur sont probables.

5 Etude de juin 2005 relative à la faune et étude complémentaire de novembre 2007


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Les recensements effectués sur le secteur situé au sud de Deng Deng ont permis de recenser 13 espèces de mammifères6. Aucune de ces espèces n’est inscrite sur la liste rouge de l’UICN (2007), ni protégée par la réglementation du Cameroun. La richesse faunistique est significativement plus faible compte-tenu de la forte présence humaine. Globalement cette zone est évitée par la faune sauvage et ne joue pas par conséquent de rôle important en tant qu’habitat ou corridor de migration.

Figure 9 : couloirs potentiels de migration de la grande faune

Espèces menacées Les espèces menacées inscrites sur la liste rouge de l’UICN se trouvent dans le secteur nord, dans le massif forestier de Deng Deng. Il s’agit essentiellement de primates. Pour la majorité des espèces, le sanctuaire de Deng Deng constitue un habitat à part entière

6 Les espèces recensées sur ce secteur sont reportées en annexes


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Les gorilles Le gorille n’est pas une espèce endémique de la zone d’étude, son aire de répartition s’étend sur le Cameroun, la Guinée équatoriale, le Gabon, le Congo-Brazzaville et la République centrafricaine. En revanche, l’espèce est menacée à l’échelle de la planète. Elle est classée sur la liste rouge de l’UICN comme espèce en danger et est intégralement protégée par la réglementation camerounaise.

Les populations de gorille vivent généralement en groupe, des sites comportant jusqu’à 22 nids frais ont été trouvés. Toutefois, sur la zone d’étude, 33 % des individus seraient solitaires ce qui pourrait être un signe indiquant que la pression de chasse est élevée. Il est possible en effet que les individus isolés soient issus de groupes dont les autres membres ont été tués.

Les gorilles sont inféodés au milieu forestier où ils trouvent nourriture et refuge. Les principales connexions possibles concernent les massifs forestiers situés au sud du sanctuaire. Il n’existe cependant aucune donnée sur ce secteur.

Les recensements menés entre 2002 et 2007, indiquent clairement une diminution des effectifs dans le sanctuaire de Deng Deng, toutefois, les données disponibles ne permettent pas de déterminer si cela correspond à une surmortalité des gorilles ou à un déplacement vers les forêts situées au sud. Les causes de cette évolution sont la perturbation des zones de refuge par les activités humaines, l’exploitation forestière en particulier ainsi que le braconnage.

Autres primates Les autres espèces menacées sont des primates : Pan troglodytes, Colobus satanus, Cercocebus pogonias pogonias. Elles occupent des milieux forestiers et de savanes des forêts de l’Afrique de l’ouest. Contrairement aux gorilles, ces espèces sont susceptibles de se déplacer vers le nord en traversant le Lom.

Les études menées sur la zone ne permettent pas d’évaluer précisément l’importance des populations et leur évolution. Toutefois, l’installation de l’homme dans la zone a contraint ces espèces à se retirer à distance des principaux axes habités, et notamment la RD 30. Le sanctuaire de Deng Deng et certaines zones forestières éloignées, encore relativement épargnées, font aujourd’hui l’objet d’une pression de chasse susceptible d’entraîner le déclin de ces espèces à terme.

4.3.3 Synthèse

Principales caractéristiques du milieu naturel - forêt semi-décidue sur 90 % de la zone d’étude, généralement dégradée ;

- autres milieux : recrus, savanes, zones ripicoles, milieux humides ;

- réserve forestière de Deng Deng au nord du tracé, présentant une richesse faunistique importante : présence de gorilles et autres primates ;

- en dehors de la réserve de Deng Deng, richesse faunistique limitée ;

Atouts Contraintes - richesse floristique limitée - présence d’espèces animales protégées,

gorilles notamment ;

Principales tendances évolutives Situation sans projet : nette tendance à la diminution des espèces de primate. Sans intervention à court ou moyen terme, ces espèces disparaîtront vraisemblablement de la zone.

La réalisation du barrage et la mise en œuvre du PGES associé devrait permettre de stabiliser voir d’inverser cette tendance évolutive.


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4.4 Analyse du milieu humain

4.4.1 Organisation sociale et démographie Organisation sociopolitique et découpage administratif de la zone Les autorités du pouvoir formel sont représentées au niveau de la Province par le gouverneur, relayé par les préfets et sous-préfets au niveau du département et des arrondissements. Elles s’appuient sur les autorités traditionnelles constituées par les chefs de village, de quartier et les conseils de notables.

La zone d’étude se situe dans le département du Lom et Djerem de la Province de l’Est. Elle s’étend sur 3 cantons, localisés dans les arrondissements de Bélabo et de Bertoua, et dont l’équivalent en termes d’autorité traditionnelle, sont 3 chefferies de 2ème degré qui se subdivisent en 20 chefferies de 3ème degré.

Source : décret du 14 avril 2005 portant organisation du MINATD, dictionnaire des villages du Lom et Djérem (1967)

Figure 10 : Découpage administrative et territoriale de la zone du projet

Le découpage administratif du territoire compte également des collectivités locales, gérées par un maire élu et des conseillés municipaux issus des grands villages.

Les acteurs sociaux

Les autorités administratives Les acteurs des services décentralisés sont le préfet et le sous-préfet. Par ailleurs, des maires sont élus au niveau des communes.

1. Lom Pangar 2. Ouami 3. Haman 4. Deng Deng* 5. Cambocassi

1. Hona 2. Mansa 3. Mambaya* 4. Kano 5. Bombi 6. Yambeng 7. Viali 8. Dondi 9. Mbethen 10. Yoko Betougou 11. Koundi 12. Ekombitié

1. Koume Goffi 2. Mokolo 4 (Bertoua) 3. Bertoua*

ARRONDISSEMENT DE BELABOARRONDISSEMENT DE

BERTOUA

1. KEPERE DENG DENG 2. POL 3. GBAYA CANTONS

CHEF

FERI

ES

DEPARTEMENT DU LOM ET DJEREM

PROVINCE DE L’EST

* = Chef lieu de Canton ou Chefferie de deuxième Degré


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A l’échelle du projet, le sous-préfet est l’autorité dont l’action est la plus significative. Il coordonne les activités des services décentralisés des ministères techniques et assure la tutelle des collectivités locales et des chefferies traditionnelles avec lesquelles il communique directement. Il est en outre, membre des commissions d’indemnisation mises en place dans les cas de déplacements de populations. La zone d’étude se trouve en quasi-totalité sur le territoire du sous-préfet de Bélabo.

Les maires ont pour mandat de gérer les affaires locales, ils interviennent en principe dans la construction et l’entretien des équipements et infrastructures communautaires (écoles, marchés, centres de santé, foyers communautaires, routes communales, adductions d’eau potable, etc.) ainsi que dans l’organisation des activités culturelles et sportives. Toutefois, les collectivités locales sont très souvent confrontées au manque de moyens. Il est courant de plus, que le maire soit absent de sa commune et se fasse représenté par un adjoint. Les conseillers municipaux en revanche, pèsent fortement sur la construction d’opinions dans les villages.

Les autorités traditionnelles Les autorités traditionnelles, Chefs de canton et chefs de village, sont des auxiliaires de l’administration placés sous l’autorité du sous-préfet qui leur confie la mise en œuvre des directives. Ils concourent également au maintien de l’ordre dans leur unité de commandement, à la cohésion sociale à travers la gestion des affaires courantes et au développement socio-économique et culturel de leurs collectivités par la mobilisation des habitants. Dans les cas de litige, les chefs et les anciens tranchent, si leur décision est contestée, ils renvoient l’affaire au tribunal coutumier, qui se déroule chez le chef de canton.

Les relations entre pouvoir formel et pouvoir traditionnel sont fixées par un décret qui en confie la gestion à la sous direction de l’organisation administrative (direction de l’organisation du territoire) du Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation (MinATD). Les autorités traditionnelles n’ont généralement pas la capacité de s’opposer aux décisions de l’administration, elles sont toutefois en contact direct et souvent continu avec la population et jouent un rôle central d’intermédiaire entre administrés et autorités administratives.

Les chefs de IIème degré se trouvent à Deng Deng pour le canton Képéré Deng Deng, à Mambaya pour le canton Pôl et à Bertoua pour le canton Gbaya. Dans la structure politique de la région, ils jouissent généralement d’un pouvoir relativement important sur la population.

Les chefs de IIIème degré, sont généralement élus ou choisis dans la famille régnante, ils ont des adjoints qui les remplacent pour les affaires de moindre importance. L’influence dont ils jouissent dans leur village dépend plus de leur personnalité que de leur fonction de chef. Ils partagent leur autorité morale avec les anciens du village, mais également leurs prérogatives en matière de gestion du terroir villageois. Ces chefs de IIIème degré administrent sur la zone d’étude, 20 villages et quelques petits hameaux avoisinants.

Les élites Les élites sont les ressortissants du village qui vivent le plus souvent en ville où ils occupent un poste de fonctionnaire ou une fonction socialement valorisée. Ils font office d’interface entre le village et le monde extérieur, leur avis peut avoir une influence significative au sein du village. Dans la zone d’étude, les élites sont toutefois relativement peu nombreux et peu organisés.

Les services déconcentrés des ministères techniques Les principaux services présents sur la zone d’étude, sont rattachés aux ministères suivants :

- Ministère de l’Agriculture et du Développement Durable (MINADER),

- Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales,

- Ministère des forêts et la faune.


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Les services déconcentrés du MINADER ont pour tâches essentielles la mise en œuvre au niveau local, des objectifs assignés au secteur agricole dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. Il s’agit de :

- la promotion d’une croissance agricole et économique forte,

- la lutte contre la pauvreté,

- le développement de la coordination et des synergies entre les différents sous-secteurs du développement rural,

- l’efficacité de la gestion des dépenses publiques et le renforcement de la bonne gouvernance.

Le MINADER est représenté dans chacun des arrondissements par une Délégation d’Agriculture d’Arrondissement, dirigée par un Délégué. Ce dernier assure dans la zone d’étude, la coordination des activités des deux chefs de postes agricoles situés à Mbethen et Deng Deng. Ces chefs de poste constituent le seul personnel en contact direct avec les agriculteurs, ils sont en sous-effectifs et manquent de moyens pour assurer pleinement leur rôle d’encadrement.

Les services du MINEPIA assurent l’encadrement des éleveurs, pêcheurs et pisciculteurs par l’intermédiaire des Délégations d’Arrondissement qui coordonnent l’activité des Centres Zootechniques, Sanitaires et Vétérinaires (CZSV) et des Centres de Production d’alevins et de contrôle des Pêches. A proximité de la zone d‘étude, il existe deux délégations, situées à Bélabo et à Bertoua ainsi qu’un CZSV à Bélabo. L’encadrement des éleveurs consiste en la couverture sanitaire, la sensibilisation des éleveurs sur l’application des techniques améliorées d’élevage (la castration, l’alimentation, la vaccination, le déparasitage, etc.), le règlement des conflits agro-pastoraux et l’inspection à l’abattage sur pied.

Les services du MINFOF sont représentés dans la zone du projet par les Délégations d’Arrondissement des Eaux et Forêts de Bélabo et de Bertoua ainsi que par le Poste Forestier de Deng Deng. Ce dernier couvre une zone très vaste qui s’étend d’Ekombitié à Lom Pangar sur près de 110 Km. Le personnel en poste se compose de 2 secrétaires et 3 gardes forestiers dont les activités sont les suivantes :

- l’appui-encadrement des riverains à la gestion durable des ressources naturelles,

- la vulgarisation des lois et textes réglementaires,

- la sensibilisation de tous les acteurs de la chaîne de commercialisation du gibier,

- la lutte anti-braconnage.

Comme les autres services déconcentrés des ministères techniques, les postes forestiers et de chasse disposent de moyens limités au regard de la taille de la zone d’intervention.

Les ONG Plusieurs ONG sont implantées dans le secteur, toutefois, leur implication est pour le moment relativement limitée sur la zone d’étude.

L’ONG SNV œuvre pour le développement de la foresterie communautaire et sert d’intermédiaire entre le MINFOF et les communautés qui souhaitent gérer les forêts situées sur le territoire. Elle n’intervient pas pour le moment sur la zone d’étude.

L’ONG CODASC intervient à travers deux types de programmes, l’appui aux entrepreneurs ruraux et l’appui au développement social. Elle encadre les organisations paysannes et conduit également un ensemble de projets destinés au développement de l’économie rurale (microcrédits, épargne, budgets familiaux, etc.) et à l’amélioration des conditions de vie au village (mise en


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place d’infrastructures). Elle a, par le passé, travaillé sur la zone d’étude en participant notamment à la mise en place d’un marché à Mbethen et à l’organisation de GIC. Les résultats obtenus semblent mitigés, les prochains programmes triennaux devraient concerner des villages situés en dehors de la zone d’étude.

L’ONG PLAN intervient dans les domaines de la santé, l’éducation, l’habitat, l’économie de subsistance et la valorisation des PFNL, et soutient en priorité des projets dont les bénéfices sont destinés aux enfants. Son action se base sur les ONG locales et les communautés situées dans les villages. Sur la zone d’étude, son action concerne le tronçon Koundi - Mambaya et s’étend progressivement au regard des résultats obtenus.

L’ONG CARE cible son action sur la lutte contre le VIH. Elle s’appuie sur les ONG locales, les CSI et les ministères afin de sensibiliser et prendre en charge les populations. Elle intervient entre autre auprès des chauffeurs de camions. Sur la zone d’étude, son action est pour le moment relativement limitée.

D’autres ONG, présentes par le passé, sont susceptibles de recommencer leurs actions en fonction de l’avancé des projets du barrage et de la ligne haute tension.

Utilisation de l’espace et terroir villageois La zone d’étude comporte des villages et des hameaux localisés le long de la RD 30, ainsi qu’un quartier de Bertoua situé au nord de la ville, il s’agit donc essentiellement d’une zone rurale.

Les villages sont généralement assez étroits, ils dépassent rarement 100 m de large, et s’étirent en longueur de part et d’autre de la route. La valorisation des terres se fait selon une approche comparable d’un village à l’autre. Les champs, de superficie modeste (71% des champs font moins de 2 ha), forment des cercles concentriques autour des villages. Le premier cercle, constitué par les jardins de case situés autour des concessions, occupe en moyenne un quart des terres cultivées du village. Ces champs sont consacrés à la culture des plantes pérennes. Le verger est principalement composé de quelques manguiers, avocatiers, de safoutiers et de papayers associés au cacao ou au café. Il forme une ceinture végétale de quelques dizaines de mètres derrière les maisons d’habitation et sert ainsi d’écran de protection contre le bétail qui tend sinon à détruire les cultures. Les autres cercles représentent en moyenne 62 % des terres cultivées et sont alloués aux cultures vivrières. Les surfaces restantes correspondent aux champs situés dans la forêt du village ou dans le village voisin. Elles sont généralement plus difficiles à exploiter en raison des dégâts causés par les animaux sauvages et des problèmes de transport et d’évacuation des produits posés par leur éloignement.

Les villages qui s’agrandissent, s’étirent généralement le long des voies de communication car la proximité des espaces cultivés qui ceinturent l’espace construit limite les possibilités d’extension en profondeur. L’importante disponibilité du foncier n’incite pas les populations à planifier l’utilisation du territoire. Toutefois, dans certains secteurs, notamment à Deng Deng où se met en place une UTO, l’aménagement pourrait poser des problèmes à moyen ou long terme.

Démographie

Peuplement de la zone et ethnies Vingt groupes ethniques différents ont été recensés sur la zone d’étude, parmi lesquels se trouvent 3 ethnies autochtones qui représentent un peu moins des trois quart de la population : les Pôl qui comptent pour la moitié, les Baya et les Képéré qui représentent respectivement 15 % et 7 % de la population. Par ailleurs, les Maka du Nord, une ethnie allogène, sont particulièrement


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nombreux et constituent près d’un quart de la population. Les autres ethnies7 sont généralement représentées par moins d’une dizaine d’individus.

50%

23%

15%

7% 2% 3%

Pôl Maka du Nord BayaKépéré Bobilis Autres

Source : Enquête Ere Développement/Oréade-Brèche (janvier 2008)

Figure 11 : part des principales ethnies de la zone d’étude

Le peuplement de la zone peut être divisé en 2 grandes séquences, l’occupation par les autochtones entre le XVIIIème et le XIXème siècle dans un premier temps, puis l’immigration des populations allogènes dans un second temps.

Lors de la première phase d’installation des populations, les Baya, peuple d’origine soudanienne, ont migré des cantons Baya Yayoué situés au nord et à l’est, à partir notamment des villages localisés sur l’axe Bétaré Oya - Bodomo Issa - Doyo. Ils constituent aujourd’hui l’essentiel des habitants de Lom Pangar et Ouami et entretiennent des relations étroites avec leur région d’origine. Plus au sud ils se retrouvent surtout dans les villages de Dondi, et dans les environs de Bertoua, Mokolo 4 et Koumé Goffi. Les Képéré seraient arrivés dans la région vers le milieu du XIXème siècle, fuyant la poussée Baya et Foulbé vers le sud. Ils se retrouvent aujourd’hui dans la région de Deng Deng et notamment à Hona et Haman. Enfin, les Pôl, dont les origines sont mal connues, appartiendraient au peuplement semi-bantou comme les Képéré, ils se sont installés dans différents villages le long du tracé, ils représentent notamment la totalité des habitants de Kano, Viali, Mbethen et Yambeng.

L’immigration des populations allogènes observée dans un deuxième temps est liée à la situation géographique de la zone d’étude qui en fait un axe de migration nord - sud. Par ailleurs, l’existence du projet de barrage de Lom Pangar, en cours depuis plus de 30 ans, pourrait également être à l’origine de mouvements de populations. Ces dernières, attirées par les perspectives de développement offertes par le barrage, tendent à aller et venir en fonction des signes qui semblent indiquer une reprise ou un arrêt du projet. Parmi les ethnies qui ont immigré dans la région, les Maka, originaires du Nord, constituent désormais une part importante de la population. Ils se concentrent notamment dans les villages d’Ekombitié et de Yoko Betougou. L’ensemble des ethnies de la zone possède un mode de vie comparable et basée sur l’exploitation de la terre, toutefois, la migration de certaines ethnies du nord-ouest semble avoir été motivée par les possibilités de développement de l’activité pêche.

La cohabitation entre les ethnies ne pose pas de problème particulier sur la zone d’étude.

7 Il s’agit des Bamiléké, des Haoussa, des Babouté, des Bassa, des Bakoum, des Bororo, des Ewondo, des Myogkani, des Foulbé, des Bulu, des Kak, des Badjoué, des Bamvele, des Yambassa et des Massa.


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Population et densité Les deux derniers recensements de la population disponibles pour le département du Lom et Djerem datent de 1976 et 1987. Entre ces deux dates, la population du Lom et Djérem est passée de 91 500 habitants à 156 700 habitants, soit un accroissement d’environ 5,0 % par an. Cette augmentation conséquente concernerait en premier lieu Bertoua, la capitale provinciale, qui dispose de nombreuses infrastructures socio-économiques et offre de nombreuses opportunités d’emploi. Sa population a été multipliée par 3 entre 1976 et 1987 pour atteindre 44 000 individus. Par ailleurs, les projets de bitumage de la route Bertoua – Garoua Boulai, de la bretelle Ndokayo – Bétaré Oya et de construction de l’oléoduc Tchad – Cameroun auraient également donné une impulsion à la croissance démographique des centres urbains de la zone, notamment Bertoua et Bélabo. Les estimations réalisées pour 1997 atteignent environ 209 640 habitants sur le département, ce qui confirme la tendance évolutive constatée sur la période précédente. Toutefois, la zone demeure, à l’image de la Province, relativement peu peuplée. La densité du département était en 1997, d’environ 8 habitants/km² pour une densité de 32 habitants/km² au niveau national, elle était comprise entre 3,52 et 11,13 dans les départements de la Province de l’Est. La répartition de la population sur le territoire est généralement hétérogène, avec de fortes concentrations dans les principaux centres urbains et les gros villages.

Sur la zone d’étude, la population totale résidente de manière permanente en janvier 2008, répartie dans 19 localités (hameaux inclus), est de 8 093 habitants pour 1 404 ménages, soit une moyenne de 6 individus par ménage. La répartition par canton est la suivante : 976 habitants (12 %) dans le canton Képéré Deng Deng, 6 214 habitants (77 %) dans le canton Pôl, et 903 habitants (11 %) dans le canton Baya.

Évolution de la population et flux migratoires La comparaison des relevés réalisés dans le cadre de la mission socio-économie avec les données issues du recensement de la population de 1987, permettent d’évaluer localement, la tendance évolutive de la population. On constate globalement une augmentation de l’ordre de 40 % sur 20 ans, et un taux annuel d’accroissement d’environ 1,6 %, ce qui constitue un taux plutôt modéré au regard du taux de la Province ou de celui évalué au niveau national (2,9 %). Il existe toutefois des différences significatives d’un village à l’autre, elles sont illustrées par les données du tableau ci-dessous.

Villages8 Population totale 1987

Population totale 2008

Croissance annuelle

Ekombitié - 686 - Lom Pangar - 46 - Mokolo 4 - 52 - Mansa 113 224 6,4% Deng Deng 366 724 6,4% Koume Goffi 457 851 5,8% Yoko Betougou 327 574 5,2% Viali 400 655 4,6% Yambeng 266 375 3,2% Koundi 647 889 2,9% Ouami 45 61 2,8% Mbethen 747 985 2,5% Kano 495 623 2,1% Cambocassi 136 132 -0,3%

8 Ekombitié et Lom Pangar ne figurent pas sur les cartes topographiques de la région de 1972 ; concernant Mokolo 4, seule la partie du quartier concernée par le projet a été étudiée lors de l’étude terrain de janvier 2008.


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Hona 97 83 -1,4% Mambaya 659 556 -1,5% Bombi 403 321 -2,0% Haman 21 13 -4,3% Dondi 596 243 -7,8% TOTAL 5775 8093 1,6%

Source : RPGH 1987 et enquête Ere Développement/Oréade-Brèche (janvier 2008)

Tableau 4 : évolution de la population des villages de la zone d‘étude

Deux villages ainsi qu’un quartier situé en périphérie de Bertoua se sont créés au cours des 20 dernières années. La création du village de Lom Pangar s’explique vraisemblablement par l’existence du projet de barrage. Par ailleurs, 2/3 des villages ont enregistré une augmentation de la population assez importante comprise entre 2 % et 6,4 %. La forte évolution du village de Deng Deng serait due notamment à l’attractivité de la zone générée par les différents projets en cours, tandis que Koumé Goffi profiterait de l’expansion urbaine de Bertoua. La proximité et l’accessibilité de ce centre urbain contribue également au maintien de la population de certains villages qui peut y écouler sa production.

Les mouvements de population observés aujourd’hui sont une des principales causes de l’évolution démographique de la zone. Si une partie de la population jeune (classe d’âge des 15 - 25 ans) tend à émigrer afin de trouver un emploi, le solde migratoire demeure globalement légèrement positif. L’immigration est motivée notamment par les perspectives d’emplois offertes par le développement de l’exploitation forestière lié à la mise en place de l’UTO de Deng Deng et des UFA, par les possibilités d’installation en agriculture, les opportunités attendues des projets de développement, notamment le barrage de Lom Pangar, ainsi que dans une moindre mesure, les possibilités de développement des activités de chasse et de commerce. Le secteur est donc pour le moment, relativement épargné par l’exode rural et profite du dynamisme des centres urbains de la Province.

Concernant les mouvements de population sur de courtes périodes, ils sont motivés dans le cas de l’émigration, par les achats de première nécessité, les visites familiales, les affaires administratives, les problèmes de santé et les divertissements. Pour les personnes qui sont amenées à passer un bref séjour dans la zone d’étude, les principales raisons évoquées sont les activités commerciales, l’exploitation des ressources naturelles (bois et gibier), l’agriculture, la médecine traditionnelle et les mariages.

Pour les courts séjours, les échanges se font généralement avec les grands centres urbains, Bertoua, Bélabo et Yaoundé principalement, ainsi que les régions du Nord et Douala dans une moindre mesure. Pour les migrations à long terme, s’ajoute également des migrants venant de Ngaoundéré, relativement nombreux, du Mali et du Nigéria.

Si le taux de croissance actuel se maintient, la population devrait continuer à croître dans des proportions acceptables pour atteindre environ 9 500 personnes à l’horizon 2018. Toutefois, il semble que l’augmentation de la population se soit ralentie au cours des dernières années, tout au moins sur une partie de la zone d’étude. En effet, d’après l’étude socio-économique réalisée dans le cadre du projet de barrage, la population de la zone de Deng Deng qui a quasiment doublée entre 1987 et 1997, est resté stable depuis 1997.

Structure de la population : genres et classes d’âge D’après les données disponibles au niveau de la Province, la structure de la population en termes de genre et de répartition des classes d’âge, se caractérise par un quasi équilibre entre les sexes et une population très jeune.


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La zone d’étude présente des caractéristiques comparables à celles observées au niveau de la Province :

- le nombre d’hommes et de femmes est comparable,

- 52 % de la population est âgé de moins de 18 ans.

0

200

400

600

800

1000

0-5 6-10 11-18 19-30 31-50 >50

Classes d'âge

Effe

ctifs

femmes hommes


Figure 12 : structure de la population, genres et classes d’âge

La diminution importante des effectifs entre les 2 premières classes d’âge indique une mortalité infantile relativement élevée. Les adultes (classes d’âge comprises entre 19 et 50 ans) sont bien représentées ce qui est cohérent avec un exode rural limité.

Problèmes de genre et populations vulnérables Les réunions réalisées dans le cadre des études socio-économiques du projet du barrage, ont mis en évidence une différence entre les sexes en matière de communication avec l’extérieur. Les femmes sont dans la plupart des cas restées en retrait et ont peu pris la parole. D’après une étude de la répartition des responsabilités au sein des ménages, réalisées pour le projet de pipeline, il semble que chez les populations de la zone d’étude, la majorité des décisions soient prises par l’homme, notamment pour ce qui concerne les dépenses et l’organisation du travail. Cette différence est assez marquée chez les Képéré. Les travaux dans les champs sont l’activité la plus largement partagée entre les deux sexes, toutefois les travaux particulièrement difficiles de défrichement des champs sont plus souvent sous la seule responsabilité de l’homme.

Certaines catégories de population peuvent par ailleurs être considérées comme particulièrement vulnérables en raison de leurs capacités d’adaptation limitées, de leur dépendance vis-à-vis d’autrui, de leur fragilité ou encore de leurs besoins spécifiques. Il s’agit notamment des catégories suivantes :

- les personnes âgées. Elles ne sont pas particulièrement nombreuses sur la zone d’étude où la durée de vie est relativement faible. En l’absence de système social de soutien, elles sont contraintes de travailler tant qu’elles sont valides ou de compter sur l’entre-aide familiale et les ONG ;


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- les enfants. Le nombre d’orphelins n’est pas très important sur la zone d’étude. Les plus jeunes sont surtout touchés par les conditions de vie difficiles qui les exposent aux maladies, les problèmes de nutrition et d’accès à la scolarité (cf. § sur les infrastructures scolaires et § relatif à la santé) ;

- les personnes malades et les infirmes. Les conditions de vie des populations n’entrainent pas un développement de maladies chroniques ou d’infirmités particulièrement important. Cette catégorie de la population est donc relativement limitée. Il n’existe a priori, aucune structure spécifique dédiée à leur prise en charge sur la zone d’étude.

- les femmes et les problèmes de genre. On constate une nette inégalité entre hommes et femmes concernant l’éducation et notamment la formation professionnelle. Dans d’autres domaines tels que les prises de décisions au sein du ménage ou au niveau du village et la gestion des ressources financières, les femmes possèdent une réelle autorité bien que celle-ci soit souvent peu perceptible de l’extérieur. Concernant la répartition des tâches, elle est à peu près équilibrée pour l’activité agricole, les travaux les plus difficiles (défrichement des nouveaux champs) sont cependant effectués en majorité par les hommes. La chasse et l’exploitation forestière sont essentiellement pratiquées par les hommes. En revanche, ce sont les femmes qui gèrent le foyer : tâches ménagères, éducation des enfants, préparation des repas. Elles ont par conséquent un emploi du temps souvent chargé, ce qui peut limiter leur implication dans d’autres domaines.

Synthèse Principales caractéristiques de l’organisation sociale et de la démographie

- l’autorité se partage entre autorités administratives et autorités traditionnelles

- zone rurale, villages concentrés le long de la RD 30

- un pôle urbain important : Bertoua

- densité de population faible

- diversité des ethnies mais 3 ethnies représentent près de 75 % de la population

- taux de croissance de la population et flux migratoires modérés

- 52 % de la population âgée de moins de 18 ans

Atouts Contraintes - bon relais de l’autorité administrative auprès des populations au travers de l’autorité traditionnelle (chefs de villages)

- population jeune et mobile

- population vulnérable limitée

Principales tendances évolutives Situation sans projet :

- suite à la mise en place du processus de décentralisation, l’organisation politique est amenée à évoluer vers un renforcement du rôle des maires.

- concernant la démographie, la population devrait continuer à croître à un rythme modéré, les mouvements d’exode rural n’étant pas particulièrement prononcés.

La construction du barrage devrait accélérer l’augmentation de la population, notamment dans le nord de la zone d’étude, autour de Deng Deng.


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4.4.2 Conditions et cadre de vie Habitat et niveau de vie des ménages

Caractéristiques des logements et équipement des ménages Les caractéristiques des logements sont déterminées notamment à partir des matériaux utilisés pour la construction des maisons (toits, murs et sols) ainsi que par les équipements des ménages (cuisine et grenier). Elles donnent une indication sur le niveau de vie des populations.

Matériaux du toit Part des maisons

Natte 63 %

Tôle 36 %

Tôle + natte 1 %

Matériaux du sol Part des maisons

Terre battue 94 %

Ciment 6 %

Matériaux des murs Part des maisons

Banco 70,5 %

Briques de terre 17,0 %

Planches 9,7 %

Crépis 2,0 %

Parpaings 0,4 %

Semi-dur 0,3 %

Nattes 0,1 %


Tableau 5 : matériaux de construction des maisons de la zone d’étude

La maison type de la zone d’étude possède un toit en nattes, des murs en banco et un sol nu. Au regard des données des tableaux ci-dessus, on peut considérer que cette configuration concerne près des 2/3 des habitations. Le logement est donc globalement de qualité médiocre sur la zone d’étude, ce qui se traduit généralement par des incidences négatives sur la qualité de vie, l’hygiène et la santé. Les populations sont par exemple moins bien protégées des bêtes errantes domestiques et sauvages qui peuvent pénétrer plus facilement dans les habitations et contaminer la nourriture.

Concernant les pièces annexes, les cuisines et les greniers apparaissent relativement courants, ils sont possédés par respectivement 78 % et 62 % des ménages. Pour les cuisines, les matériaux utilisés sont généralement provisoires (banco et planches).

L’équipement des ménages est limité, il consiste généralement en un lit et pour 2/3 des ménages interrogés, un poste de radio ou plus rarement, une télévision.

Accès à l’eau et à l’énergie Les deux principales sources d’eau potable utilisées par la population sont les eaux souterraines puisées à partir de pompes manuelles et les eaux de surface captées au niveau des sources et des rivières. Une partie des équipements pour le captage de l’eau potable souterraine est hors d’usage, par conséquent, la population s’approvisionne dans certains cas à partir des eaux


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superficielles dont la qualité, parfois médiocre, est à l’origine d’un certains nombres de maladies (cf. § 0 sur la santé). L’eau puisée est conservée dans des récipients couverts.

L’accès à l’électricité est très limité sur la zone d’étude, malgré l’existence d’infrastructures pour l’électrification rurale jusqu’au village d’Ekombitié. Le matériel en place n’est pas fonctionnel, en outre, le coût du raccordement au réseau est généralement dissuasif9. Aucun des ménages interrogés n’avaient accès à l’électricité via le réseau, toutefois, quelques ménages possèdent des groupes électrogènes. L’éclairage est assuré par des lampes à pétrole dans 90 % des cas et la cuisson des aliments se fait généralement dans des foyers traditionnels (96 % des ménages interrogés).

Principaux postes de dépense des ménages Les principaux postes de dépense des ménages se répartissent entre les catégories suivantes :

- produits manufacturés,

- scolarité des enfants,

- viande et poisson,

- santé et amélioration du cadre de vie,

- habillement.


Figure 13 : Total des dépenses annuelles des ménages

Les ménages utilisent une part importante de leur budget afin de compléter leur ration alimentaire généralement basée sur les produits issus de l’agriculture vivrière, ou à l’occasion d’évènements

9 Il a été estimé à 80 000 FCFA au moins, par ménage, dans le cadre de l’étude socio-économique pour le projet de barrage Lom Pangar

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000 Scolarité des enfants

Produits manufacturés

Produits agricoles

Transformation des produits

Viande et poisson

Condiments

Divertissement

Boissons locales

Dépenses sociales

Santé, cadre de vie

Pétrole

Habillement de la famille

FCFA


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faisant l’objet de célébrations. Ils achètent notamment de la viande et du poisson ainsi que des produits manufacturés tels que le sucre, le sel, l’huile, le pain, les conserves, certaines boissons. L’achat de produits agricoles demeure important, vraisemblablement pour les ménages dont l’activité agricole est secondaire.

L’habillement et les produits de première nécessité tels que le savon et la lessive constituent également un des principaux postes de dépense.

Enfin, la scolarité des enfants, la santé et l’amélioration des conditions de vie occupent une place prépondérante dans le budget des ménages.

Généralement, l’argent est géré à court terme, la pratique de l’épargne étant relativement peu répandue.

Infrastructures collectives

Equipements socio-éducatifs Les infrastructures scolaires de la zone d’étude consistent en :

- un centre d’enseignement secondaire à Mokolo village (quartier de Bertoua),

- 6 écoles publiques à cycle complet à Mbethen, Dondi, Viali, Bombi, Mambaya et Deng Deng,

- 2 écoles à cycle incomplet à Lom Pangar et Mansa.

Il existe par ailleurs de nombreux établissements scolaires publics, privés et confessionnels, de la maternelle au secondaire, dans la ville de Bertoua.

Compte tenu de la répartition des établissements scolaires sur la zone, l’accessibilité à l’enseignement peut poser problème dans les villages les plus éloignés dont la distance à l’école la plus proche peut atteindre 15 kilomètres. A partir du secondaire, les élèves doivent se rendre à Bertoua et à Yaoundé pour l’université.

Marchés Des marchés hebdomadaires ont lieu dans 5 villages de la zone d’étude, Lom Pangar, Koundi, Mambaya, Ouami et Deng Deng. Ils sont un lieu d’échange entre les populations locales d’une part, qui vendent les produits issus de l’agriculture, de la pêche, de la collecte des produits forestiers non ligneux, et les vendeurs venus des centres urbains d’autre part, qui vendent des produits manufacturés (vêtements, sel, huile, savon, pétrole, etc. ). Ces marchés sont également à certaines saisons, le lieu de vente des cultures de rente, cacao et café essentiellement.

Dans les grands centres urbains, les marchés sont quotidiens, on y retrouve les mêmes produits que sur les marchés hebdomadaires. Leur ravitaillement implique des réseaux de commercialisation moins directs, faisant intervenir des grossistes, des semi-grossistes et des détaillants.

Transport et communication Les principales infrastructures routières du secteur sont la route départementale 30, en terre, qui relie Bertoua à Deng Deng et la route nationale 1, goudronnée, qui relie Bertoua à Bélabo. D’anciennes pistes forestières créées par la SOFIBEL tendent à se refermer suite à la cessation d’activité de la société d’exploitation forestière. Elles permettaient un franchissement du secteur selon un axe est - ouest, certaines sont aujourd’hui difficilement praticables par un véhicule motorisé. Il existe par ailleurs deux pistes ouvertes par la SONEL qui relient Deng Deng à Lom Pangar via Ouami et Ouami à la rive du Lom.

La zone d’étude est organisée autour de la RD 30, qui en est le principal accès depuis Bertoua au sud et vers la rive du Lom au nord. La piste a récemment fait l’objet de travaux d’amélioration (renforcement des ponts notamment) et permet à des véhicules d’un certain gabarit de circuler.


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Toutefois, certains tronçons présentent une forte pente, et la partie centrale est susceptible de se dégrader significativement pendant la saison des pluies.

Figure 14 : Principaux axes de communication

Seule une faible part de la population possède un moyen de transport propre (moins de 20 % des ménages interrogés), les plus répandus étant la moto et le vélo. Les moyens de transport en commun se limitent à quelques taxis-brousses et ce sont les motos-taxis qui constituent le mode de transport le plus disponible. Les prix sont cependant relativement élevés, et le principal mode de déplacement des personnes sur les courtes et moyennes distances, demeure la marche.

Le transport des marchandises est assuré par les commerçants qui viennent collectés les produits vendus par les populations locales. Les véhicules utilisés sont généralement surchargés et en mauvais état, fréquemment en panne.

La couverture de la zone d‘étude par les réseaux de télécommunications est très limitée. Il n’existe aucune ligne de téléphone, et le réseau de téléphonie mobile ne couvre que quelques


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sites à Deng Deng et à proximité de Bertoua. De plus, la qualité du signal en milieu rural est souvent médiocre. Concernant le courrier, l’acheminement est assuré par des transporteurs occasionnels.

Centres de santé La zone d’étude est divisée en trois aires de santé, qui disposent chacune d’un Centre de Santé Intégré (CSI) : les centres de Deng Deng, Mbethen et Bombi. Globalement, les bâtiments des CSI ne permettent pas une prise en charge optimale des patients, ils sont dans la plupart des cas vétuste, trop petits et sous équipés. Les véhicules à disposition du personnel se limitent à une moto, qui nécessiterait d’être remplacée pour deux des trois centres. Les latrines sanitaires et l’approvisionnement en eau ne sont pas toujours disponibles aux centres de santé et ne

permettent pas d’atteindre un niveau d’hygiène satisfaisant.

Le personnel se compose d’un infirmier diplômé pour les centres de Deng Deng et Mbethen et d’un aide soignant à Bombi. Chaque chef de centre est aidé par un assistant qui peut être un technicien adjoint de laboratoire ou un aide soignant. Selon l’aire de santé, on compte un infirmier pour 2500 à 4000 habitants contre 1 infirmier pour 2000 habitants à l’échelle national d’après le rapport du PNUD de 1998. En outre, la distance à parcourir par les populations pour atteindre le CSI le plus proche, peut être supérieure à 15 km. La couverture sanitaire des CSI apparaît donc relativement faible.

Principales caractéristiques du cadre et des conditions de vie - maison type : toit de nattes, mur de banco, sol nu

- sources d’approvisionnement en eau : eaux souterraines pompées, eaux superficielles

- pas d’électricité : éclairage à la lampe à pétrole et cuisson des aliments au bois

- 5 marchés hebdomadaires, marchés quotidiens dans les grands centres

- 6 écoles jusqu’au primaire dans la partie rurale plus 2 écoles au cycle incomplet), un établissement du secondaire dans la banlieue de Bertoua

- infrastructure principales RD 30, non goudronnée

- moyens de transport : quelques taxi-brousses et quelques motos

- pas de ligne téléphone, réseau de téléphonie mobile au niveau de Deng Deng et Bertoua

- 3 centres de santé

Atouts Contraintes - relative proximité de Bertoua - habitat médiocre

- accès à l’éducation difficile

- moyens de transport limités

- moyens de communication limités

- infrastructures de soins limités

Principales tendances évolutives Situation sans projet : aucun facteur susceptible d’entraîner une évolution rapide et significative des conditions de vie n’a été identifié.

La construction du barrage devrait se traduire par une amélioration des conditions de vie dans la partie nord de la zone d’étude (secteur de Deng Deng) et l’électrification de l’ensemble de la zone d’étude.


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4.4.3 Santé et hygiène Niveau d’hygiène Les sources d’alimentation en eau et la fréquentation des latrines donnent une indication du niveau d’hygiène des populations, susceptible d’être un facteur déterminant dans l’apparition de certaines maladies.

Alimentation en eau potable Concernant l’accès à l’eau potable, on observe sur la zone d’étude deux types de situations :

- sur l’aire de santé de Mokolo II, située à proximité de Bertoua, 30 à 40 % de la population utilise l’eau de la SNEC, de manière exclusive ou en alternance avec des sources aménagées ou des puits. L’eau consommée est de qualité satisfaisante.

- la population des zones rurales se ravitaille à partir de puits, de sources aménagées ou non et dans les ruisseaux. La qualité de l’eau consommée est alors très variable selon les cas. Elle est de qualité médiocre lorsqu’elle est puisée à partir des eaux de surface, des sources d’eau non aménagées notamment, ce qui concernerait plus d’un tiers de la population de la zone d’étude. Dans quelques cas, le ravitaillement se fait dans des marigots, également utilisés pour la baignade, la lessive, l’abreuvement des animaux domestiques et divers travaux tels que le nettoyage des véhicules ou le rouissage du manioc, ce qui la rend impropre à la consommation humaine.

La qualité des eaux souterraines, utilisée par près de 56 % des ménages interrogés est en revanche correcte. Des campagnes de mise en place de forage ont été menées par le passé, on observe cependant aujourd’hui, un certain nombre de forages hors d’usage, faute d’entretien.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Forages Sourcesaménagées

Sources nonaménagées

UFC/ml

Germes banaux Saprophytes Pathogènes

Source : EIE barrage Lom Pangar, thème 16

Figure 15 : Répartition de la charge microbienne moyenne par ml en fonction des sources d’approvisionnement en eau potable10

10UFC/ml : unités formant colonies/ml. Germes banaux : coliformes. Saprophytes : levures et Aeromonas. Pathogènes : Escherichia coli, Staphylocoque, Streptocoque.


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La mauvaise qualité de l’eau de consommation est responsable d’un nombre élevé de maladies diarrhéiques et de parasitoses intestinales qui constituent la première cause de consultation des centres de santé après le paludisme.

Pratiques d’hygiène Il existe également des problèmes liés au nombre insuffisant de latrines aménagées. Un peu plus de la moitié des ménages interrogés disposent de latrines. Celles-ci consistent dans 90 % des cas en une fosse de 4 à 6 mètres de profondeur couverte par des traverses en bois. Elles sont sommairement bâties, sans toit ni porte, avec des murs en bambou, en planches de bois ou en tôle et se trouvent généralement à une distance de la concession comprise entre 3 et 7 mètres. Dans quelques rares cas, les latrines peuvent être plus élaborées, avec dalle en béton ou WC clos, notamment dans les zones périurbaines. Le reste de la population utilise des fosses peu profondes ou des zones sans aménagements particuliers. Dans ces cas, les déchets peuvent donc aisément entrer en contact avec les animaux (mouches, souris, rats, certains animaux domestiques et sauvages) qui jouent alors un rôle de vecteur de propagation des pathogènes. En outre, les selles contaminées peuvent être emportées par les eaux de ruissellement et contaminer les points d’eau utilisés pour le ravitaillement par les populations.

La contamination par contact direct avec les selles est également susceptible d’entraîner un développement des maladies. D’après les études menées dans le cadre du projet de barrage, les proportions d’individus qui se lavent les mains avant le repas et après défécation sont, dans le secteur de Deng Deng, respectivement de 47% et 33 %. Par ailleurs, 20 % de la population interrogée dans ce secteur déclare utiliser le savon. La principale raison invoquée pour la non-utilisation du savon est son coût, plus de 70 % des personnes interrogées réservent le savon à d’autres usages, notamment la lessive.

Ces lacunes dans l’observation des règles d‘hygiène constituent une des causes des cas de parasitoses intestinales et de fièvres typhoïdes.

Alimentation Les aliments de base des ménages se composent de manioc et de maïs, consommés sous forme de couscous. Le macabo et le plantain sont également couramment consommés. Ces aliments de base sont complétés pour la majorité des ménages par les protéines animales obtenues de la chasse et plus rarement de la pêche. Dans certains cas, moins courants, les aliments sont achetés sur le marché ou tirés de l’élevage.

L’état nutritionnel de la région a été évalué par l’étude sur la santé des populations menée dans le cadre du projet du barrage. Globalement, les indicateurs de malnutrition de la région apparaissent moins bons que les moyennes nationales issues de l’enquête nationale11 sur la nutrition de 1991. La proportion d’enfants présentant un poids insuffisant a été estimée à 15,5 % sur l’échantillon étudié contre 14 % au niveau national, et la proportion d’enfants émaciés était de 8 % contre 4 % au niveau national.

La zone d’étude n’est pas, a priori, soumise à un risque d’insécurité alimentaire. En revanche, les rations des populations ne sont pas équilibrées, elles sont très riches en glucides et présentent des déficits en protéines végétales. Cette situation s’expliquerait entre autre par les habitudes alimentaires culturelles.

Principales maladies Les principales maladies identifiées sur la zone d’étude sont le paludisme, les diarrhées et parasitoses intestinales, les infections respiratoires, les IST et le VIH/SIDA. La figure ci-dessous indique leur prévalence respective.

11 Nutrition et Santé des Jeunes Enfants du Cameroun. 1991, Lowé, JC. Ministère de la santé publique Yaoundé. Cameroun


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0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

palud

isme

gastr

. ent.

IST/SID

A

infec

. resp

.

autre

s

Prévalence (%)

Figure 16 : prévalence des principales maladies de la zone

Maladies parasitaires D’après les résultats issus de l’analyse des registres des CSI, les consultations pour paludisme sont les plus fréquentes. La prévalence a été estimée à environ 36% sur le village de Deng Deng en 200412. Le développement de la maladie est favorisé par la présence de nombreuses zones marécageuses et marigots, propices à la reproduction du vecteur. Les campagnes de prévention permettent aux populations de disposer de moustiquaires imprégnées, toutefois, le taux d’utilisation est relativement faibles, en raison notamment d’une certaine méfiance des populations, souvent basée sur des croyances irrationnelles. Les CSI disposent par ailleurs de médicaments antipaludiques, cependant une faible proportion de la population fait régulièrement le test de dépistage et les pratiques d’automédication sont relativement répandues.

Les parasitoses intestinales constituent le deuxième motif le plus fréquent de consultation au niveau des CSI de la zone d’étude. Dans le village de Deng Deng, le taux de prévalence de l’ascaris a été évalué à 44%. Les causes sont vraisemblablement liées notamment aux pratiques des populations en matière d’hygiène et à la qualité des sources d’approvisionnement en eau potable.

L’onchocercose touche également une part importante de la population. Le taux de prévalence à Deng Deng est d’environ 20%. Sur l’ensemble de la zone d’étude, ce taux pourrait être supérieur. En effet, trois des quatre aires de santé de la zone sont concernées par un programme de lutte contre l’onchocercose qui préconise la distribution en masse d’une dose annuelle de Mectizan par habitant lorsque le taux de prévalence est supérieur à 20%. Le développement de la maladie est également lié à la présence de zones humides qui abritent l’insecte qui injecte le vecteur.

Autres maladies infectieuses Les infections respiratoires aigües sont la troisième cause de consultation des CSI. Elles sont favorisées par la poussière, le climat et l’immunodépression causée par le VIH/SIDA. D’après les enquêtes réalisées à Deng Deng, les principales infections, des bronchites aiguës et des pneumonies, touchent surtout les populations jeunes.

Les infections sexuellement transmissibles touchent environ 18 % de la population. La prévalence du VIH/SIDA au niveau national est d’après l’enquête démographique et sanitaire de 2005, de 5,5%. Dans la province de l’Est, 8,6% de la population est infectée ce qui représente le deuxième 12 EIE projet de barrage Lom Pangar, thème santé


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taux le plus élevé. Le district de Bertoua auquel appartient la zone d’étude a un taux de prévalence de 8%. Les préservatifs sont utilisés par 33% de la population, comme moyen de protection contre la maladie et moyen de contraception. Les arguments avancés par ceux qui n’utilisent pas de préservatifs sont le manque d’habitude, la fidélité, la diminution du plaisir pendant l’acte et la croyance religieuse.

Distribution des maladies en fonction de l’âge Le niveau d’infestation est significativement plus élevé chez les sujets jeunes, en particulier pour le paludisme et les parasitoses intestinales. Pour l’ensemble des parasites, la classe d’âge des moins de 5 ans est la plus touchée avec 60% de prévalence, contre 51% pour les 5-19 ans et 27% pour les plus de 19 ans, d’après les relevés réalisés dans le village de Deng Deng. Les adultes sont en revanche plus touchés par les maladies d’accumulation telle que l’onchocercose, et les MST.

Autres problèmes de santé Les problèmes liés au tabagisme et aux accidents ne constituent pas des préoccupations majeures sur la zone d’étude. La proportion de fumeurs dans la population de moins de 19 ans a été estimée à 4,7% et atteint environ 8% pour les plus de 19 ans. Par ailleurs, les CSI de la zone d’étude enregistre une moyenne d’une consultation par mois en lien avec un accident sur la voie publique.

En revanche, des problèmes d’alcoolisme existent, liés à une consommation relativement importante de l’alcool local obtenu par des distilleries indigènes, à partir du vin de palme et du maïs fermenté. Ce problème tend à s’accentuer avec la progression significative de la consommation de bière facilitée par la mise en place d’un système particulièrement performant de ravitaillement des débits de boisson par les sociétés commerciales de la place. On retrouve aussi dans toutes les échoppes des liqueurs variées.

Accès aux soins Trois centres de soin intégré sont répartis sur l’ensemble de la zone d’étude. Chaque CSI doit donc prendre en charge la population vivant dans un rayon compris entre 15 et 20 km. D’après les résultats d’enquête, un peu plus de la moitié des personnes interrogées ont accès aux soins chaque fois que nécessaire et un tiers déclare avoir parfois accès aux soins. Selon l’ECAM II de 2001 à peine 60 % de la population malade au niveau national avait consulté une structure l’année précédant l’étude, il est vraisemblable que la situation dans la zone d’étude soit comparable au niveau national voir moins favorable, compte-tenu des difficultés rencontrées par la population :

- le nombre limité de CSI contraint la population à se déplacer sur des distances assez longues, environ 3 à 4 heures de marche pour les habitants des villages les plus éloignés.

- le coût peut également dissuader les populations d’avoir recours aux soins. Dans certains cas il sera nécessaire de payer le transport, par ailleurs, les populations doivent également payer les frais d’examen et les médicaments.

- la médecine traditionnelle et l’automédication sont susceptibles de se substituer aux soins médicaux des CSI car ils présentent notamment l’avantage d’être souvent nettement moins onéreux et peuvent être trouvés sur place.

- le niveau de formation du personnel, leur disponibilité ainsi que la vétusté du matériel des CSI ne permettent pas toujours l‘administration des soins requis. Généralement, les services fournis dans les zones rurales sont les suivants : consultations infirmières, soins et petite chirurgie, examens du labo, accouchements, dispensation des médicaments, vaccination. La prise en charge de cas graves nécessitera l’évacuation vers les centres médicaux d’arrondissement, situés à Bélabo et Bertoua.


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Principales caractéristiques de l’hygiène et de la santé - une partie relativement importante de la population consomme de l’eau de mauvaise qualité ou non potable

- latrines consistant en une simple fausse la plupart du temps

- pratiques d’hygiène sommaires, moins de la moitié de la population se lave les mains avant de manger ou après défécation

- alimentation basée sur le manioc, le maïs et le gibier

- consommation d’alcool local élevé

- principales maladies : paludisme, parasitoses, onchocercose, liées à la présence de zones humides et MST

- 3 centres de santé dans la zone rurale, sous-équipés, et un hôpital de province à Bertoua

CCL : une alimentation abondante mais déséquilibrée, un niveau d’hygiène et de santé insatisfaisant, vraisemblablement au-dessous du niveau national. Se traduit par une espérance de vie faible (48 ans dans la province de l’est contre 54 ans au niveau national).

Atouts Contraintes - indépendance alimentaire forte - rations déséquilibrées : carences en protéines

végétales

- niveau d’hygiène médiocre

- niveau de santé des populations médiocre

- alcoolisme assez répandu

- services et recours aux soins insuffisants

Principales tendances évolutives Situation sans projet : aucun facteur susceptible d’entraîner une évolution rapide et significative de l’hygiène et de la santé n’a été identifié.

Avec la construction du barrage, les conditions sanitaires pourraient se dégrader avec l’apparition de maladies liées à la présence de l’eau ou au contraire s’améliorer dans le cas d’une mise en place efficace des mesures de suppression et d’atténuation des impacts.

4.4.4 Activités économiques et sociales Les activités pratiquées par les populations de la zone d’étude sont très variées, toutefois, l’agriculture apparaît nettement comme la principale occupation des chefs de ménage. La totalité des chefs de ménage interrogés a une activité, et il est relativement courant qu’ils en aient deux (82% d’entre eux), voire trois (57% d’entre eux), ce qui indique un certain dynamisme de la population. Il n’existe pas réellement de problème de chômage, le milieu offrant de multiples opportunités de développer une activité. Toutefois, une partie de la population aspire à un mode de vie différent et rechigne à s’investir dans des activités qu’ils jugent difficiles et insuffisamment rémunératrices.


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Activité du chef de ménage

Activité principale

Activité secondaire 1

Activité secondaire 2

agriculture 80 8 2

chasse 4 32 29

pêche 2 22 22

élevage 0 10 7

commerce 1 11 2

exploitation forestière 3 3 4

ouvrier 2 4 0

autres activités 6 7 4

Total 98 81 56


Tableau 6 : nombre de chefs de ménage par activité

Activités économiques des populations de la zone d’étude

Activités économiques principales en termes de revenus Les activités principales sur la zone d’étude sont l’agriculture, la chasse et la pêche qui sont pratiquées par respectivement 92%, 66% et 47% des chefs de ménage interrogés.

Le premier objectif de la production agricole est la satisfaction des besoins alimentaires, les cultures produites en priorité sont donc logiquement celles qui sont consommées par la population, à savoir, le manioc, le maïs, le macabo et la banane plantain, cultivés par la quasi-totalité des ménages. Ces spéculations sont également celles qui contribuent le plus aux revenus agricoles des ménages, les quantités moyennes produites étant généralement supérieures aux besoins des ménages, les surplus sont donc revendus. Des cultures de rentes (café et cacao) sont également cultivées sur la zone d’étude, mais les surfaces concernées sont limitées. Les techniques utilisées pour l’ensemble des cultures sont assez rudimentaires. Les agriculteurs déclarent rencontrer de nombreuses difficultés au cours des travaux agricoles, causées principalement par les animaux sauvages, les pestes et maladies qui occasionnent des dégâts aux cultures et aux récoltes stockées. Ils rencontrent également des difficultés pour l’évacuation et la commercialisation des produits, l’emploi de la main d’œuvre et sont confrontés à la pénibilité du travail, au manque de matériel et à l’insuffisance de l’encadrement.

La chasse est pratiquée sur une large échelle dans tous les villages. Il s’agit non seulement d’une chasse de subsistance mais aussi d’une chasse commerciale, le gibier étant facilement écoulé. Elle constitue une source de protéines importante dans l’alimentation des populations locales ainsi qu’un revenu complémentaire. C’est une activité essentiellement masculine, pratiquée dans la majeure partie des cas en tant qu’activité secondaire ; 4% des chefs de ménage seulement la citent comme activité principale. Toutefois, ce chiffre semble faible au regard du temps qui y est consacré, dans 17% des cas il s’élève à plus de 165 jours. Par ailleurs, près des 2/3 des ménages interrogés déclarent qu’au moins un de leur membre chasse. Cette incohérence pourrait s’expliquer par les interventions dissuasives menées par les gardes forestiers afin de contrôler le braconnage, ce qui inciterait les personnes enquêtées à rester discret sur cette activité. La période de chasse privilégiée est la saison des pluies, particulièrement propice parce qu’elle correspond au ralentissement de l’activité agricole et à l’épuisement des réserves. En outre, l’humidité des sols facilitent l’installation des pièges. Toutefois, près de la moitié des chasseurs


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chassent toute l’année. Les revenus moyens annuels tirés de la chasse sont relativement conséquents, aux dire des villageois, ils seraient nettement supérieurs à ceux des autres activités, notamment pour les individus qui y consacrent l’essentiel de leur temps (LP, th 3).

La pêche semble s’être développée au cours des 10 dernières années et constituerait aujourd’hui, l’activité principale de 8% des chefs de ménages contre seulement 1% en 1997 (source : E&D). Elle demeure toutefois, dans la majeure partie des cas, une activité périodique et secondaire, pratiquée surtout lors des périodes de basses eaux et de décrues qui coïncident avec le ralentissement des travaux champêtres et de la chasse. Le matériel et les techniques de pêche utilisés sont rudimentaires. Comme pour la chasse et l’agriculture, la pêche permet de compléter la ration alimentaire et constitue également une source de revenu supplémentaire.

Activités économiques secondaires en termes de revenus Les activités économiques de moindre importance, pratiquées par les populations sont l’élevage, l’artisanat, l’exploitation forestière et le petit commerce.

Bien qu’il soit pratiqué par une part importante des ménages (65% des ménages enquêtés possèdent des animaux), l’élevage est considéré comme une activité secondaire en raison du peu de temps qui lui est consacré et de la faiblesse des revenus qu’il génère. Les animaux sont généralement laissés en divagation dans le village et les alentours et font l’objet de très peu de soins. Les revenus générés sont faibles et le rôle dans l’alimentation est assez ponctuel. Les animaux d’élevage ont surtout un rôle social, ils sont consommés ou offerts à l’occasion d’évènements festifs.

L’artisanat est très peu développé sur la zone d’étude et se résume à la fabrication de chaises en bambous, de paniers et surtout, de nattes pour les toitures des maisons. Les revenus associés sont faibles et la demande limitée car les techniques sont maîtrisées par l’ensemble de la population.

L’exploitation forestière est réalisée par les populations locales de manière artisanale. Produits forestiers ligneux et non ligneux sont prélevés pour le chauffage, la construction, la pharmacopée traditionnelle et l’alimentation. Concernant le bois de construction, plusieurs scieurs, anciens employés de la SOFIBEL, possèdent une tronçonneuse. Ils débitent des poteaux, des lattes, des planches, des chevrons et des madriers qu’ils vendent à Bertoua.

L’activité de commerce se répartit entre les sexes en fonction des produits vendus :

- les hommes tiennent généralement les boutiques dans lesquelles sont vendus les produits de première nécessité utilisés au quotidien : savon, sel, allumettes, pétrole, huile raffinée, boissons gazeuses, etc.

- les femmes se chargent plutôt de vendre de la nourriture sous forme de plats préparés : plats cuisinés à partir de viande de brousse et de poissons d’eau douce, bâtons de manioc, mets de concombre, arachide grillé, etc. Il s’agit rarement d’une activité principale mais plutôt d’un moyen de valoriser les produits de la chasse, de la pêche et de l’agriculture.

D’autres activités, telles que l’extraction de sable ou la pisciculture, pratiquées par quelques individus seulement, ont également pu être observées sur la zone d’étude.

Filières de commercialisation Les filières de commercialisation sont principalement contrôlées par les collecteurs et revendeurs communément appelés « Bayam Sellam ». Les modalités de vente dépendant des produits concernés :

- pour les produits de la chasse et de la pêche, les bayam sellam établissent une relation de confiance avec des chasseurs et des pêcheurs auxquels ils s’adressent régulièrement. Les prix et conditions de vente (date et lieu, le plus souvent au domicile du vendeur) sont connus à l’avance. Ces dispositions facilitent la commercialisation de ces produits et leur permettent d’échapper aux saisis souvent effectués par les gardes forestiers sur les marchés.


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- pour les produits agricoles, les revendeurs sillonnent les villages munis de sacs destinés au conditionnement des produits. Ces sacs sont distribués aux producteurs en guise de commandes en même temps que sont définies les modalités de livraison : lieux, prix, date. Les produits sont ensuite collectés comme convenu et acheminés vers les marchés de Bertoua, Yaoundé et Douala ou vers les marchés de Ngaoundéré via les gares de Bélabo et de Goyoum. Une faible proportion est également vendue directement aux populations des villages par les producteurs. Pour les cultures de rente, les exportateurs achètent directement auprès des planteurs, délèguent ou de se chargent eux-mêmes des formalités douanières.

Globalement, les producteurs sont relativement peu organisés et disposent par conséquent d’un pouvoir de négociation limité. Les organisations paysannes sont souvent vulnérables en raison du manque de moyens et de personnels qualifiés. Les conditions de conservation des produits posent également des problèmes qui peuvent entraîner des pertes importantes, notamment pour les produits issus de la pêche et de la chasse. Enfin, le manque d’unités et d’appareils de mesure normés facilitent les fraudes et les tromperies.

Encadrement de l’activité économique L’encadrement de la population de la zone d’étude concerne en priorité l’activité agricole. Il est assuré par les services déconcentrés du MINADER, ainsi que par quelques ONG et le FNE (fonds national pour l’emploi). Les activités liées à l’exploitation des ressources halieutiques (pêche et pisciculture) et l’élevage sont encadrées par le MINEPIA, la chasse par le MINFOF.

Environ 20% des ménages enquêtés déclarent avoir bénéficié d’un encadrement pour leur activité agricole. Les appuis reçus consistaient essentiellement en des conseils techniques (choix du terrain, choix des semences, méthodes de semis, principes de rotation des cultures, méthodes de stockage) et un renforcement des capacités. Les autres actions citées sont la visite de plantation, une aide relative au matériel, à la défense des intérêts des agriculteurs, à l’organisation du travail de groupe et d’associations, à la transformation du manioc. Le PNVRA (Programme National de Vulgarisation et de Recherche Agricole), opérationnel dans la zone depuis 1989, a eu selon les responsables régionaux, un réel impact sur les agriculteurs de la région13. Toutefois il semble que son action ait significativement diminué depuis une dizaine d’années, de même que les interventions des ONG. La majorité des agriculteurs semble ne plus bénéficier d’appui du MINADER depuis près de cinq ans.

Il existe par ailleurs un Office National du Café et du Cacao (ONCC) chargé du contrôle de la qualité et de la diffusion d’informations utiles, et un Conseil Interprofessionnel du Cacao et du Café CICC qui regroupe l’ensemble des acteurs de la filière et assure la coordination des activités du secteur. Ces deux organismes semblent peu présents sur la zone d’étude.

Bien que les services du MINEPIA soient présents dans la zone de l’étude, les ménages interrogés déclarent ne pas bénéficier de leur appui malgré les cas d’épidémies de peste porcine et de maladies aviaires qui se déclarent régulièrement.

Les services du MINFOF sont relativement présents sur la zone d’étude, ils ont organisé à Deng Deng, sur l’année 2007, trois réunions de sensibilisation à l’intention des revendeurs et transporteurs de gibier. Ils sont toutefois en sous effectifs pour assurer un contrôle satisfaisant du braconnage.

Les autres activités économiques telles que le commerce ou l’artisanat, ne font l’objet d’aucun encadrement technique.

Activités associatives Plus de la moitié des chefs de ménage interrogés est impliquée dans une activité associative qui a trait généralement à la gestion de l’argent ou l’activité professionnelle. Il s’agit surtout des tontines, et dans une moindre mesure, des caisses d’épargne, des Groupes d’Intérêt Commun

13 LP th 8-9


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(GIC), des groupes champêtres. Par ailleurs, une partie de la population participe au comité local de lutte contre le SIDA, à des comités villageois de développement et des comités de défense des intérêts de la population.

42%

19%

13%

12%

14%

Tontine Caisse d'épargneGIC Groupe champêtreAutres activités


Figure 17 : Estimation de la répartition de la population dans les activités associatives

Les GIC et les groupes champêtres permettent notamment une meilleure organisation des travaux agricoles et sont susceptibles d’augmenter la marge de manœuvre des agriculteurs vis-à-vis des autres acteurs de la filière, grâce à l’achat des intrants ou la vente de la production en commun. Toutefois ces organisations sont peu nombreuses sur la zone d’étude et leur impact réel est limité.

Les tontines permettent d’emprunter de petites sommes d’argent à court terme, elles sont notamment utilisées par les commerçantes « buyam-sellam » qui pratiquent la spéculation en achetant à bas prix lors des récoltes et vendent les produits aux périodes de manque sur les marchés.

Evaluation des revenus Une approche globale de la question des revenus semble indiquer un rôle prépondérant de l’agriculture qui contribuerait à hauteur de 70%, suivi de la chasse et de la pêche. Une évaluation chiffrée précise se heurte à plusieurs difficultés, déjà recensées par l’étude sur l’agriculture et l’élevage réalisée dans le cadre du projet du barrage. Il était signalé que les revenus, comme les dépenses, étaient particulièrement opaques à une investigation rigoureuse, notamment pour les raisons suivantes :

- la tendance, de la part de l’enquêté, à privilégier les cas particuliers (prix d’un régime, d’une cuvette de manioc) pris abusivement comme moyenne,

- l’absence de suivi / comptabilisation des revenus,

- la séparation des budgets individuels au sein de l’unité familiale.

Ces difficultés se sont traduites au niveau des données collectées par :

- des disparités importantes entre des familles qui pourtant semblent avoir des activités semblables,

- des incohérences importantes, qui interdisent de prendre à la lettre les informations reçues. On observe fréquemment un décalage entre les revenus déclarés et les conditions de vie


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apparentes : qualité de l’habitat, investissement agricole réduit à sa plus simple expression, absence de signes extérieurs de richesse.

Les données collectées dans le cadre de la présente étude sont donc à considérer avec précautions.

Activité Revenu moyen annuel (FCFA)

Part dans la totalité des revenus des ménages enquêtés

Agriculture 558 082 64 %

Chasse 133 163 14 %

Pêche 105 100 8 %

Elevage 29 448 5 %

Commerce 146 428 4 %

Foresterie 1 345 000 3 %

Production de vin local 117 260 1 %

Production de vin de palm 76 920 1 %


Tableau 7 : estimation du revenu moyen des ménages

Le revenu correspondant à la foresterie est calculé à partir d’un seul ménage dont c’est la principale activité. Il n’est donc pas nécessairement représentatif des revenus des ménages qui vivent principalement de l’exploitation forestière. Cette activité est pratiquée par une faible part de la population et assez couramment dans l’illégalité.

Un certain nombre de ménages disposent de revenus relativement importants, qui devraient suffire aux principales dépenses du ménage. Le décalage avec les conditions de vie observées est du, entre autres, à un manque de savoir faire en termes de gestion, l’argent étant rarement investit sur le long terme.

Principales caractéristiques des activités économiques et sociales - une activité principale : agriculture.

=> elle fournie la ration alimentaire de base et une part importante des revenus

=> techniques agricoles rudimentaires,

- autres activités importantes en termes de revenus : chasse et pêche

- activités secondaires : élevage, exploitation forestière, artisanat, commerce

- commercialisation via les « Buyam Sellam », filière de commercialisation peu structurée,

- encadrement des activités de production (agriculture, élevage, pêche, chasse et exploitation forestière) par les services du ministère

- activités associatives généralement en lien avec l’activité professionnelle ou la gestion de l’argent

Atouts Contraintes - revenus dégagés relativement importants - faible capacité de négociation des producteurs

- encadrement des activités faible voire inexistant


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Principales tendances évolutives Situation sans projet : aucun facteur susceptible d’entraîner une évolution rapide et significative des activités économiques et sociales n’a été identifié.

L’activité sur la partie nord de la zone d’étude sera vraisemblablement modifiée de manière significative avec le développement de l’activité pêche sur la retenue.

4.4.5 Héritage culturel Croyances et religions Les principales religions de la zone d’étude sont le catholicisme et le protestantisme, aux quelles appartiennent respectivement 59 % et 24 % des chefs de ménage interrogés.

59%24%

10%5% 2%

Catholiques Protestants AdventistesMulsulman Brahmaniste


Figure 18 : Répartition des principales confessions religieuses des chefs de ménage

Les autres religions recensées sont les religions adventiste, musulmane et brahmaniste. L’essentiel de la population (92 chefs de ménage sur 98) semble appartenir à l’une des 5 principales confessions religieuses identifiées. Toutefois, celles-ci sont observées de manière souple et les rites traditionnels se maintiennent dans plusieurs villages. Il existe pratiquement une église par village, toutefois, un certain nombre d’entre elles est relativement dégradé.

Propriétés culturelles physiques

Tombes et sites sacrés Des sites sacrés susceptibles de se trouvés sur le tracé de la ligne haute tension ont été identifiés dans 9 villages : Koumé Goffi, Mbethen 2, Mbethen 1, Yambeng, Bombi, Kano, Mambaya, Cambocassi et Lom Pangar. Il s’agit généralement d’arbres (baobabs, manguiers, palmiers, etc.), de sites naturels marqués par la présence de l’eau (sources, chutes d’eau, marécage, rivière) et dans quelques cas, de réalisations humaines (monuments funéraires, esplanade, ancien village). La plupart se trouvent dans le village ou à proximité immédiate. L’accès à ces sites est dans certains cas réservé à certaines catégories de la population, notamment le chef, les individus les plus âgés et les femmes. Ils accueillent des rites destinés à obtenir la bienveillance des esprits, incluant des offrandes et parfois le sacrifice d’animaux.


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Figure 19 : Localisation des sites sacrés


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Dans la majorité des cas, un déplacement de ces sites est envisageable moyennant une compensation adaptée ; seules les chutes d’eau situées près du village de Mambaya semblent réellement problématiques.

Il existe par ailleurs un certains nombre de tombes dont l’existence pourrait pour certaines, être liée à la guerre de Kono Wara (1928 - 1930) qui a opposé les colonisateurs français aux Gbaya de l’actuelle RCA et dont les répercussions ont été relativement importantes à l’est du Cameroun, dans la région de Deng Deng notamment.

Richesses archéologiques D’après les informations obtenues auprès du responsable du patrimoine culturel de la délégation de la culture, le seul site archéologique recensé de la région serait la grotte de Mbartoua, situé sur la RN1, à 15 km de Bertoua, en direction de Garoua Boulai. Elle se trouve donc nettement en dehors de la zone impactée par la ligne haute tension.

Propriétés culturelles intangibles La plupart des activités économiques des populations locales, notamment la chasse, la pêche, l’agriculture vivrière, peuvent être considérées comme des composants intangibles du patrimoine culturel. En effet, elles sont issues de pratiques ancestrales qui participent de leur identité culturelle et perpétuent certaines traditions au travers des habitudes, des techniques utilisées, des trajectoires et de la relation entre les activités et le terroir.

Principales caractéristiques de l’héritage culturel - principales religions de la zone d’étude : catholicisme et protestantisme

- environ 90 % des chefs de ménage se déclare pratiquant

- sites sacrés relevés dans 9 villages, généralement des arbres et des sites naturels

- pas de richesses archéologiques dans la zone d’étude

Atouts Contraintes - nombre de sites limité,

- compensations a priori possibles

Principales tendances évolutives Situation sans projet : aucun facteur susceptible d’entraîner une évolution rapide et significative de l’héritage culturel n’a été identifié.


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4.5 Exploitation et valorisation du milieu naturel

4.5.1 Droits d’accès des communautés locales aux ressources naturelles Accès au foncier Deux régimes fonciers cohabitent au Cameroun. Le régime de propriété de droit moderne, régi notamment par la loi foncière de 1974, se base sur l’existence de titres fonciers pour la reconnaissance de la propriété. Le régime de propriété de droit coutumier, il s’appuie sur des lois tacites transmises d’une génération à l’autre, c’est le principal régime observé sur la zone d’étude. Les individus ne possèdent généralement aucun titre foncier et ne disposent que d’un droit d’usage sur la terre. Ce droit s’acquière de différentes manières :

- suite à la mise en valeur d’une zone encore non exploitée, il s’agit du droit du premier occupant ;

- suite à un héritage de droits possédés par les parents.

Ce système foncier s’observe au sein d’une communauté, et le droit d’usufruit n’est effectif que lorsqu’il est reconnu par toute la communauté ou la famille. L’installation de migrants sur des terres non exploitées est généralement soumise à certains usages (accord du « propriétaire traditionnel », acceptation par la chefferie, accomplissements de rites, dons). Toutefois, il n’y a pas en principe, de rente foncière, l’utilisateur n’est pas tenu de s’acquitter d’une rémunération fixe auprès du propriétaire.

Les limites des terres sont traditionnellement matérialisées par des arbres fruitiers, la lisière des forêts et les rivières. Le patrimoine est géré par le chef de ménage qui en connaît les contours et la localisation, que les terres soient exploitées ou en jachère. Les terres qui ne sont pas encore mises en valeur sont la propriété commune du village, les habitants les exploitent librement lorsqu’elles appartiennent au domaine non permanent (cf. § ci-après « accès aux ressources forestières »), essentiellement pour la chasse et la collecte de produits forestiers non ligneux. De la même manière, les rivières sont des propriétés communes, divisées en secteurs répartis entre les villages riverains. Il existe toutefois des restrictions sur certains sites sacrés dont l’accès peut être réservé à des catégories de personnes particulières.

Ce système foncier favorise l’exploitation extensive du territoire et s’observe dans les secteurs ou la densité de population et par conséquent la pression foncière, sont faibles.

D’autres mécanismes d’acquisition, plus rares, existent. Il s’agit du don et de l’achat. Dans le cas du don, le bénéficiaire n’a généralement pas le droit de planter des cultures pérennes. L’achat est peu répandu et se pratique plutôt dans les zones où la pression foncière s’accentue, à proximité de Bertoua essentiellement. Il doit être légitimé par le chef et les notables et se matérialise par l’immatriculation de la parcelle acquise et l’émission d’un titre foncier.

La gestion des conflits présentent des lacunes importantes et fait appel à deux types de procédures :

- la procédure traditionnelle fait appel aux autorités coutumières et se fait au travers de négociations,

- la procédure administrative qui dans les cas les plus simples, favorise la concertation et la négociation conduites par une commission placée sous l’autorité du préfet et implique les tribunaux lorsque les parties sont inconciliables.

Globalement, la pression foncière sur la zone d’étude demeure faible et le droit coutumier est celui qui prévaut. Toutefois, certaines évolutions sont perceptibles. Au sein des communautés, les membres tendent à matérialiser les limites de leur domaine de manière plus ostensible par des techniques modernes (bornage). En outre, suite à la pérennisation de l’usufruit, le droit d’usage est de plus en plus perçu comme un droit de propriété individuel. Par ailleurs, les titres de propriété encore rares, deviennent un peu plus courants aux environs de Bertoua. Toutefois, cela


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est considéré avec méfiance par les communautés qui n’acceptent pas l’aliénation de leur patrimoine foncier. A terme cela pourrait se traduire par une réduction des durées des jachères, susceptible d’entraîner une surexploitation des terres et leur dégradation.

Accès aux ressources forestières Sur la base d’un compromis avec les droits coutumiers, la loi autorise l’exercice de droits d’usage ancestraux des communautés sur les ressources des forêts qui les abritent. Le droit d’usage est défini comme « celui reconnu aux populations riveraines d’exploiter tous les produits forestiers, fauniques et halieutiques à l’exception des espèces protégées, en vue d’une utilisation personnelle » (article 8, loi de 1994). De nombreuses restrictions limitent cependant l’exercice de ces droits d’usage :

- Ils sont concentrés dans le domaine forestier non permanent. Formellement, la loi de 1994 préserve les droits d’usage des communautés dans l’ensemble du domaine forestier de l’Etat (articles 26, 30, 36 et 38 de la loi de 1994), y compris dans les forêts sous exploitation (articles 62 et 155, loi de 1994). Mais les droits susceptibles d’être exercés par les populations dans le domaine forestier permanent ne sont pas définis, ni par la loi de 1994, ni par ses textes d’application. En outre, les plans d’aménagement des forêts permanentes qui devraient contenir des dispositions relatives aux modalités d’exercice des droits d’usage sont encore attendus. Il en résulte une incertitude sur l’étendue des droits d’usage dans le domaine forestier permanent.

- Ils sont limités à l’autoconsommation. Le prélèvement des produits par les populations riveraines se fait sans autorisation de l’administration, et à titre gratuit. Cependant, les produits prélevés doivent être exclusivement destinés à une utilisation personnelle non lucrative. Les populations ne peuvent en aucun cas commercialiser ou échanger ces produits. Elles sont par ailleurs tenues de justifier l’utilisation personnelle de ces produits lors des contrôles forestiers.

- Il s’agit de droits précaires. Selon la loi forestière, les ministres chargés des forêts, de la faune et de la pêche peuvent, pour cause d’utilité publique et en concertation avec les populations concernées, suspendre à titre temporaire ou définitif l’exercice des droits d’usage, lorsque la nécessité l’impose (article 8, loi de 1994). Malgré la concertation prévue par la loi, les administrations concernées sont en réalité seules juges de l’opportunité et de la nécessité de la suspension des droits d’usage.

Les conditions d’exploitation des forêts par les sociétés forestières sont régies par le plan d’aménagement qui fixe les unités forestières d’aménagement, détermine sur la base d’un inventaire la possibilité annuelle de coupe et indique les techniques d’exploitation protégeant la régénération et les tiges à venir.

4.5.2 Agriculture et élevage Principales spéculations La production de la zone d’étude est très diversifiée. Plus d’une quinzaine de produits ont été recensés parmi lesquelles quatre spéculations se distinguent par le nombre d’agriculteurs qui les cultivent et par leur place dans les recettes agricoles : le macabo, le plantain, le manioc et le maïs. Ces spéculations constituent les composants de base de l’alimentation des ménages et sont d’abord destinés à l’autoconsommation, les surplus étant revendus. Les quantités commercialisées représentent couramment plus de la moitié de la quantité totale produite.


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31%

20%

11%

4%3% 2%

27%

2%

Macabo Plantain Manioc Maïs Autres Arachide Café Concombre


Figure 20 : Estimation de la part des principales cultures dans les recettes agricoles

Les cultures de rente ne représentent qu’une petite partie des spéculations, l’essentiel des surfaces étant destiné aux cultures vivrières. Les cultures de café ont été quasiment abandonnées au recru forestier, du fait de l’abandon des anciens mécanismes de soutien des prix au producteur. Depuis la libération des prix, instaurée dans les années 1990, les intermédiaires sont libres de fixer les prix, ce qui a entraîné une forte baisse du prix d’achat, particulièrement sensible dans ces zones reculées où la productivité est faible. Récemment, l’amélioration des conditions économiques du Cameroun a entraîné un développement des cultures de cacao et une augmentation des surfaces plantées dans la Province de l’Est. D’après la société de développement de cacao (Sodeca), la demande de plants pour 2008, devrait être bien supérieure à l’offre.

Système de production végétale Le système de production est un système de type abattis-brûlis dont les principales étapes sont les suivantes :

- abattage, défrichage des parcelles forestières converties en parcelles cultivées ;

- après quelques semaines de séchage, les résidus végétaux sont brûlés, généralement autour du mois de mars ;

- plantation ou semis, fin mars ou avril ;

- récolte dès juillet, pour les arachides et le maïs (août), jusqu’à décembre pour le concombre. Pour le manioc et le plantain, le calendrier de récolte est beaucoup plus souple : pour le manioc (variétés amères) la récolte intervient 18 mois après plantations et peut se poursuivre longtemps après. Pour le plantain, la production est sensiblement continue : la récolte se fait en fonction de l’arrivé à maturité des régimes et des opportunités de commercialisation ou des besoins familiaux.

La récolte est selon les cas, ramenée au village pour être consommée et vendue aux « bayam-sellam », ou conservée dans des greniers.

Après la conversion de la parcelle par le brûlis, un nettoyage est pratiquée régulièrement une à deux fois par an. Les parcelles mises en valeur pour la production agricole sont généralement exploitées quelques années avant la mise en jachère, la fertilité du sol déclinant de manière significative au bout d’un certain temps.


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Dans la plupart des cas, plusieurs spéculations sont cultivées en même temps sur une même parcelle afin d’optimiser l’utilisation du temps et de l’espace. Des associations macabo/plantain ont notamment été observées mais d’autres combinaisons avec notamment du manioc, du maïs, du concombre ou de l’arachide sont également pratiquées. Les agriculteurs cherchent notamment à diminuer les travaux pénibles tels que le défrichement, le sarclage et le transport en groupant les cultures dans l’espace. Les spéculations peuvent être également combinées dans le temps afin de valoriser l’évolution de la matière organique du sol et de sa fertilité : plantes peu exigeantes au départ (bananier), tubercules puis maïs ensuite, … manioc enfin14.

Les outils les plus utilisés sont rudimentaires, il s’agit de la machette, de la houe, de la hache et de la lime. La surface maximale susceptible d’être mise en valeur par un individu est par conséquent faible, elle a été estimée à environ 1 ha (EIE Lom Pangar, thème 8), ce qui semble constituer une limite technique. Aucune technique d’intensification tels que les engrais, les pesticides, les variétés améliorées, n’est utilisée de manière courante par les agriculteurs de la zone. Le système actuel (défriche-culture-jachère) nécessite par conséquent l’accès à des surfaces relativement importantes ; sans changement des pratiques, tout accroissement de la production implique une augmentation des superficies exploitées. La pression exercée sur le milieu par l’activité agricole ne se traduit donc pas par une pollution des ressources naturelles mais consiste essentiellement en une diminution des surfaces des forêts primaires relictuelles qui se trouvent à proximité des villages. Toutefois, compte-tenu des faibles densités de population, les superficies concernées sont encore relativement limitées.

Elevage Les animaux domestiques les plus couramment élevés par les ménages sont les poules et les porcs et dans une moindre mesure les chèvres. Quelques ménages possèdent également des moutons ou des canards. Les méthodes de production animale sont réduites au strict de minimum. L’alimentation, lorsqu’elle est distribuée, est constituée de résidus de produits agricoles et des restes de repas du ménage. Les animaux s’alimentant de manière plus ou moins autonome, l’objectif consiste surtout à maintenir le lien domestique afin d’éviter qu’ils ne soient récupérer par un autre éleveur.

Aucun soin préventif ou curatif n’est administré ce qui se traduit par des pertes importantes dans les troupeaux. D’après les populations locales, plusieurs cas d’épidémies de peste porcine sont ainsi enregistrés tous les ans, et des maladies affectent durement la volaille une fois tous les deux ans, en saison sèche.

Compte-tenu des modalités de conduite des élevages, de la faiblesse des cheptels, l’activité n’exerce qu’une pression négligeable sur le milieu.

4.5.3 Exploitation forestière L’exploitation des ressources forestières dans la région est effectuée par trois principaux acteurs :

- les sociétés d’exploitation forestières dans le cadre des concessions délivrées par le MINFOF,

- les populations locales, 14 L’étude sur l’agriculture (th 8) menée dans le cadre du projet de barrage Lom Pangar évoque également un sous-système qui ne tient pas vraiment compte de l’évolution de la fertilité dans le temps. Bien qu’il n’ait pas été observé au cours de la mission terrain, il est vraisemblable qu’il soit également pratiqué sur la zone d’étude du projet de la ligne haute-tension. En pratique, la distinction entre les deux sous-systèmes peut être relativement subtile.


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- les exploitants illégaux.

Sociétés d’exploitation forestière Deux sociétés d’exploitation opèrent à proximité de la zone d’étude, PLACAM et SFW.

PLACAM emploie dans le secteur une quarantaine d’employés, tous basés à Bertoua. L’entreprise exploite essentiellement de l’Ayous pour la fabrication de contreplaqué. Le bois est extrait d’une UFA15 d’une surface d’environ 27 500 ha, attribuée en 2004 et dont le plan d’aménagement a été approuvé en 2005. La forêt concernée a été précédemment exploitée par la SOFIBEL de 1981 à 1987. Le plan d’aménagement la décrit comme une forêt essentiellement primaire (93% de la surface) dense, humide, semi-caducifoliée, à densité forte de bois (possibilité d’environ 38 m3/ha). Elle se situe à l’est de la zone d’étude à plusieurs kilomètres du tracé de la ligne. Une série de protection a été définie dans cette UFA, elle est constituée des zones humides et couvrent une surface de 604 ha.

Figure 21 : localisation de l’UFA 10-061

SFW (Société Forestière Wandja) aurait exploité ces deux dernières années, une surface de 3500 ha/an selon une convention provisoire, le plan d’aménagement étant prévu pour l’année 2008. Toutefois, les pratiques de la société ne semblent pas respecter la réglementation. Plusieurs contrôles réalisés par un observateur indépendant16 ont ainsi mis en évidence une série 15 Unité forestière d’aménagement 16 REM : Ressource Extraction Monitoring, organisation britannique spécialisée dans l'observation indépendante de la mise en application de la loi forestière et de la gouvernance


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d’infractions qui aurait conduit le MINFOF à suspendre l’activité de la société depuis la mi-février 2008.

Les sociétés forestières qui exploitent actuellement la zone semblent montrer un intérêt limité pour la certification dont la mise en place se décidera surtout en fonction de la demande des marchés américains et européens.

Communautés locales Les populations de la zone d’étude prélèvent régulièrement dans la forêt environnant les villages, le bois pour les besoins de chauffage et de construction ainsi que de nombreux produits forestiers non ligneux. Cette exploitation très peu encadrée pour le moment, évolue lentement afin d’intégrer les principes du développement durable. Le village de Koundi est ainsi gestionnaire d’une forêt communautaire de 4700 ha et un projet de forêt communale serait en cours à Bélabo. Toutefois, ce dernier se heurterait aux résistances des populations locales qui préféreraient la création de forêts communautaires.

Exploitation illégale Jusqu’en 1999, les coupes illégales étaient surtout réalisées par les sociétés d’exploitation forestière. Les actions menées par le MINFOF ont mis un terme à ces pratiques. La diminution des activités de surveillance consécutive à une évolution de l’organisme chargé d’appuyer le ministère dans la mise en œuvre de la politique forestière, a permis le développement de coupes illégales artisanales. Les bois sont chargés à la gare de Goyoum et exportés notamment vers les régions du nord par la voie ferrée. Une opération a été menée en 2007 par la délégation régionale du MINFOF et a permis la saisie de 1450 m3 de bois de coupes illégales. A l’heure actuelle, des solutions sont à l’étude avec Camrail afin de trouver une réponse durable au problème.

L’exploitation illégale touche les UFA attribuées aux sociétés forestières et certaines zones forestières éloignées des secteurs habités, y compris dans la réserve Deng Deng. Cette activité est donc susceptible de nuire aux ressources forestières, au milieu naturel et à la faune en favorisant l’accès à des zones reculées qui servent de refuges.

4.5.4 Chasse Comme chez tous les peuples forestiers, la chasse constitue une activité traditionnelle des populations résidant le long de la route Deng Deng-Bertoua. Il n’y a pas de terroir de chasse. Chaque individu est libre de chasser où il veut et quand il veut. Ainsi, de nombreux chasseurs exogènes (venant de Belabo ou de Bertoua) chassent régulièrement dans la zone sans que les riverains ne reçoivent de compensation financière. L’ensemble de la zone d’étude est donc concernée. En revanche, les espèces autorisées à la chasse sont réglementées.

La pression sur le milieu qui résulte de cette activité est importante, notamment parce qu’elle est pratiquée sans prise en compte de la réglementation : pas de permis de détention d’arme à feu, pas de permis de chasse, non respect des périodes d’ouverture, non respect des règles concernant les animaux partiellement ou totalement protégés, et, surtout, non respect des interdictions de commercialisation. De plus, il semble que cette activité soit pratiquée par une part croissante de la population. Par conséquent, il est possible qu’il y ait actuellement une surexploitation du gibier qui pourrait se raréfier à l’avenir. En outre, le déclin à terme, des espèces protégées, notamment les primates, est une certitude (LP th 3).


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La méthode la plus répandue (environ ¾ des chasseurs enquêtés l’utilise) est la chasse au piège à collet qui présente plusieurs avantages : l’investissement initial et le coût sont minimes, elle est peu contraignante en terme de temps et est par ailleurs très discrète, ce qui permet d’échapper aux contrôles des gardes chasse. Toutefois, elle présent l’inconvénient d’être peu sélective (il arrive que les animaux domestiques soient pris, notamment les chiens de chasse), il arrive de plus que le gibier soit déjà pourri lorsque le piège est relevé. Les pièges sont généralement tendus dans un rayon de 3 à 10 km autour du village et sont relevés 2 à 3 fois par semaine. Les pièges à mâchoire sont également utilisés pour la capture des gibiers plus gros. La chasse au fusil est pratiquée par environ

1/3 des chasseurs, c’est celle qui cause le plus dégâts dans les populations d’animaux sauvages. Les fusils utilisés sont des armes de calibre 12 ou des armes de fabrication artisanale. Généralement les chasseurs ne possèdent pas de permis de port d’arme. La chasse à courre est également pratiquée mais de manière marginale.

La chasse se pratique en forêt et également autour des plantations. Les principales espèces capturées par les chasseurs sont indiquées ci-dessous.

Gibiers capturés

moyenne des captures par an par chasseur

lièvre 65

porc épic 52

singe 35

biche 19

rat 10

pangolin 11

hérisson 7

varan 5

serpent 7

sanglier 3


Tableau 8 : estimation du nombre moyen de gibiers capturés par chasseur et par an

A ces espèces, s’ajoutent les espèces protégées, primates notamment, qui font l’objet du braconnage. Les services déconcentrés du MINFOF exercent une surveillance de l’activité mais le manque de moyen limite leur efficacité sur le terrain.

4.5.5 Pêche Sur la zone d’étude, la pêche est essentiellement artisanale. Elle occupe une part importante de la population (57 % des ménages enquêtés ont au moins un membre de la famille qui pratique la pêche) qui exploite les rivières situées autour des villages. Les secteurs privilégiés se situent au nord du tracé, sur la Sesse, le Lom et le Pangar.

La pression sur la ressource piscicole existe en raison notamment de la non-conformité de certains matériels de pêche (filets à mailles trop fines, barrages) qui ne permettent pas de sélectionner les poissons arrivés à maturité. Elle reste limitée en raison des techniques utilisées, relativement peu performantes. Toutefois, elle tend à se développer. Si dans la majorité des cas,


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le résultat de la pêche est en partie consommé et en partie revendu, certains pêcheurs en ont fait une activité essentiellement commerciale, source importante de revenu.

Les techniques de pêche varient selon le sexe :

- les femmes utilisent de préférence les nasses et construisent de petits barrages sur les rivières ;

- les hommes ont plutôt recours à la ligne et au filet et se servent également de la pirogue. Celle-ci est surtout utilisée par les pêcheurs autochtones de la zone de Deng Deng (ethnie Képéré) qui campent le long des fleuves Lom et Pangar tout au long de l’année. Sur le reste de la zone d’étude, la pêche est plutôt une activité saisonnière, dépendante du régime des cours d’eau.

Les principales espèces sont les suivantes :

- Clarias camerounensis

- Synodontis rebeli

- Auchennoglanis sp

- Pollimyrus kingsleyae

- Oreochromis niliticus

- Brycinus opisthotaenia

- Nannochromis caudifasciatus

Sont également capturés sur la zone d’étude, des crevettes et des crabes.

4.5.6 Produits forestiers non ligneux Les principaux PFNL de la région sont le raphia, le palmier, les rotins et les lianes.

• Le raphia est utilisé pour couvrir les cases. La majorité des maisons de la zone ont une toiture en raphia. Ce dernier pousse dans les marécages et se retrouve aussi bien près des villages que loin dans les forêts. L’accès est libre et tout le monde peut s’en procurer pour sa toiture ou pour des raisons commerciales. Quand les tiges du raphia pourrissent, la population y ramasse des vers comestibles dits « vers blancs ». le bambou est aussi utilisé pour la confection des lits, des chaises, des tabourets et des bancs.

• Le palmier sert à confectionner des balais (feuilles) à extraire le vin de palme, l’huile de palme et de palmistes. Dans certains villages, le palmier est planté. Mais généralement, c’est un arbre sauvage.

• Les rotins lianes sont coupées dans la forêt et servent à attacher la charpente des maisons, tendre les pièges.

Il existe par ailleurs une variété importante de plantes utilisées pour l’alimentation et à des fins thérapeutiques. Les produits alimentaires sont utilisés en complément comme condiments et colorants et ne sont pas des constituants de base de la ration alimentaire.

Beilschmiedia obscura fait l’objet d’un commerce local important au sein des populations des villages de la zone. Piper guineese, acheté en grandes quantités par les revendeurs venus de la ville, donne lieu à un commerce organisé.


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Principales caractéristiques de l’exploitation et de la valorisation des ressources naturelles

- systèmes d’accès au foncier et aux ressources forestières basés sur le droit coutumier

- droits acquis par la mise en valeur des terres pour les terrains agricoles

- droits communautaires pour les ressources forestières

- agriculture, élevage :

=> principales spéculations : macabo, plantain, manioc et maïs

=> techniques d’abattis-brûlis

=> divagation du bétail, soins réduits au minimum

- exploitation forestière :

=> 3 principaux exploitants : 2 entreprises concessionnaires, communautés locales, exploitants illégaux

=> communautés locales peut encadrées, une forêt communautaire à Koundi

=> problème de l’exploitation illégale persiste mais des actions sont à l’étude

- chasse :

=> collet et fusil

=> petit gibier et espèces protégées

- pêche avec des nasses (femmes), à la ligne ou au filet

- produits forestiers non ligneux : raphia, palmier, rotin ; également plantes médicinales et alimentaires

Atouts Contraintes - foncier, ressources agricoles, forestières et cynégétiques disponibles

- activité agricole extensive, pression modérée sur le milieu

- pression limitée sur la ressource halieutique

- pas de conflits d’usage important

- consommation importante de surfaces pour obtenir une production agricole importante

- diminution des ressources forestière

- diminution des ressources cynégétiques et pression forte sur les espèces protégées

Principales tendances évolutives Situation sans projet :

- le droit de propriété tend à évoluer vers une affirmation du droit individuel au détriment d’une approche communautaire.

- il existe sur certaines ressources une pression forte susceptible de se traduire par une dégradation significative du milieu à court ou moyen terme. En particulier, les primates sont amenés à disparaître de la zone d’étude à relativement court terme. Les ressources forestières, exploitées de manière non durable sont également amenés à disparaître.

La réalisation du projet de barrage devrait modifier les tendances évolutives concernant la valorisation des ressources, la nouvelle situation dépendra de l’efficacité de la mise en œuvre des mesures d’accompagnement du projet.


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5 ETUDE DES ALTERNATIVES, DESCRIPTION DU PROJET


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5.1 Introduction

Cette partie présente une description détaillée du projet ainsi que les différents arguments qui justifient les choix retenus au travers de :

- l’analyse de la situation et des besoins concernant la distribution de l’électricité dans les environs du projet ;

- la comparaison multicritère des différentes options possibles pour répondre aux besoins identifiés.

5.2 Réseau électrique existant

5.2.1 Les usines de production locales Dans la province de l’Est, Aes-Sonel possède actuellement 6 centrales thermiques qui alimentent les principales villes de l’Est et quelques localités rurales.

La centrale de Bertoua alimente un réseau 30 kV de 331 km qui dessert les villes de Bertoua, Batouri, Abong-Mbang, Bélabo, Nguelemendouka, Dimako, Diang, Doumé et Minta. Ce réseau alimente au passage plusieurs localités rurales. Par contre, les autres centrales de Yokodouma, Garoua-Boulaï, Bétaré-Oya, Lomié et Moloundou alimentent des réseaux isolés. Le tableau ci-dessous récapitule les caractéristiques principales des 6 centrales thermiques de Aes-Sonel dans la province de l’Est :

CentralePuissance installée

(kW)

Production (kWh)

Puissance de pointe

(kW)Bertoua 6400 24872164 5500Bétaré-Oya 158 238858 76Garoua-Boulaï 366 681333 326Lomié 440 320272 106Yokadouma 1040 1759618 490Moloundou 200 220797 83Total 8604 28093042

Source : Sous/direction Contrôle de Gestion et reporting AES-SONEL

Tableau 9 : activité des centrales thermiques de l’Est en 2002

Les coûts d’exploitation très élevés des centrales de l’Est n’incitent pas Aes-Sonel à investir davantage dans la région. Ceci se traduit par une insuffisance de la capacité disponible et donc une mauvaise qualité de service. Dans la zone couverte par le réseau 30 kV de l’Est, les consommateurs qui le peuvent investissent dans l’acquisition d’équipements de secours. On dénombre 87 producteurs autonomes dans les zones couvertes par les réseaux d’Aes-sonel. Leur puissance totale installée est de 16,6 MW.

Dans la zone non couverte par le réseau de l’Est, 85 producteurs autonomes totalisent une puissance installée de 22,6 MW.

La plupart des producteurs autonomes, dans les zones couvertes ou non par les réseaux de Aes-Sonel, sont des entreprises de la transformation du bois. A elles seules, elles totalisent une puissance installée de 22,6 MW.

La carte ci-après localise les centrales de production de la province de l’Est. Elles se concentrent au sud-est de la province.


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Figure 22 : localisation géographique des producteurs autonomes de la province de l’Est

La centrale la plus puissante de la province de l’Est est la centrale diesel de Bertoua, celle-ci est située au nord de Bertoua, à environ 4 km du centre-ville.

La puissance disponible actuelle est de 9 MVA. Elle provient de 4 groupes Caterpillar de 2 MVA chacun et d’un groupe Caterpillar de 1 MVA. Le groupe de 1 MVA va être rendu à la Centrafrique, à laquelle il appartient. En 2008, la centrale sera peut-être dotée de 2 groupes Caterpillar de 2 MVA supplémentaires. On peut donc estimer qu’à moyen terme, la puissance disponible de la centrale de Bertoua sera égale à 12 MVA. En 2007, la puissance consommée en pointe a atteint 7,65 MW.

Les 3 groupes Pielstick de 2,5 MVA, installés lors de la mise en service de la centrale en 1992, sont aujourd’hui obsolètes et vont être déclassés.

Le diesel consommé par la centrale arrive en train à Bélabo où il est mis en dépôt. Sur le site de la centrale, 4 cuves permettent de stocker 360 000 litres de combustible, ce qui représente environ 15 jours de consommation.

En 2007, le combustible a coûté 135 FCFA/kWh et la maintenance 15 FCFA/kWh (600 millions FCFA ont été dépensés fin 2007 pour la maintenance de la centrale. Ils n’apparaissent pas dans les chiffres annoncés pour 2007).


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5.2.2 Les lignes haute tension et l’interconnexion du réseau local Le réseau électrique de la province de l’Est est un réseau isolé. Il n’est pas interconnecté aux autres réseaux du Cameroun, à savoir :

- le Réseau Interconnecté du Sud (RIS),

- le Réseau Nord.

Il n’existe par conséquent aucune ligne haute tension dans la province de l’Est.

5.2.3 Les lignes moyenne et basse-tensions et la desserte locale

Dans la province de l’Est L’unique réseau existant est le réseau de moyenne tension à la sortie de la centrale de Bertoua.

3 départs en 30 kV partent vers Batouri, Minta et Abong-Mbang. Au passage, sont desservies les villes de Bélabo, Nguelemendouka, Dimako, Diang, et Doumé, ainsi que plusieurs localités rurales.

2 départs en 15 kV desservent la ville de Bertoua.

Les poteaux supportant la ligne 30 kV sont des poteaux en bois espacés les uns des autres de 70 m.

Dans la zone d’étude Axe Bertoua - Bélabo

La ligne MT desservant Bélabo est une dérivation, au niveau de Mbwam, de la ligne qui dessert Minta. Cette ligne suit de plus ou moins près la route entre Bertoua et Bélabo : elle passe parfois juste à l’arrière des villages, et peut s’éloigner jusqu’à 150 m de la route.

Le long de la route Mbwam – Bélabo, 11 villages sur 16 sont raccordés au réseau par l’intermédiaire d’un transformateur cylindrique accroché directement en haut d’un poteau.

Les villages raccordés sont les suivants : Ndoumba Olinga, Ndjangane, Adiah (la connexion ne semble pas effective : les câbles sont coupés et sont tombés au sol), Ndemba I, Ndemba II, Ndongo, Mbwam, Mbeth II, Moundi, Ndoumbi I et Bonis.

Entre les villages Gouekong I et II une dérivation de la ligne alimente une scierie.

Les lignes MT alimentant les villages ne sont composées que d’une phase. Le retour se fait par la terre.

L’alimentation électrique de Bélabo semble souffrir de nombreux délestages. Etant donné que la puissance de la centrale de Bertoua est largement supérieure à la puissance de pointe, ces délestages s’expliqueraient plutôt par un sous-dimensionnement des conducteurs. La ligne parcoure 78 km avant d’atteindre Bélabo et les consommations intermédiaires sont très faibles.

Par ailleurs, le village de Goyoum est équipé d’un groupe électrogène.

Axe Bertoua - Deng-Deng : RD 30

Une ligne moyenne tension relie la centrale de Bertoua et le village d’Ekombitié, situé à 10 km de Bertoua, le long de la piste entre Bertoua et Deng - Deng. Le transformateur à l’entrée d’Ekombitié a été détruit par la foudre peu après la mise en place de la ligne et n’a jamais été réparé.


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Plus loin, au niveau du village Mbethen II, des poteaux MT ont été installés mais ne sont pas équipés de conducteurs électriques.

A l’entrée de Dondi, des poteaux équipés de conducteurs existent mais ne sont pas alimentés. A la sortie du village, quelques poteaux sans conducteur sont en place.

Enfin, quelques poteaux sont également en place dans le village de Viali.

Il semble qu’une démarche d’électrification rurale a été entreprise il y a quelques années mais n’a pas été menée à terme.

L’axe Bertoua – Bélabo est donc desservi par le réseau électrique de Aes-Sonel mais quelques aménagements de la ligne seraient nécessaires pour fiabiliser la distribution d’électricité. En revanche, le réseau est quasiment inexistant le long de la RD 30.

5.3 Analyse des besoins de la zone

5.3.1 Consommation actuelle de la province de l’Est Sur une population estimée actuellement à 845 580 habitants, dont 100 000 à Bertoua, seulement 270 000 personnes vivent dans les zones couvertes par le réseau d’Aes-Sonel, soit une couverture de 32 %.

Aes-Sonel ne compte que 14 572 abonnés BT dans les localités alimentées et 18 abonnés MT dans l'ensemble de la province de l'Est. Le rendement de distribution était de 65 % au cours des années 2002 et 2003.

En 2002, la centrale de Bertoua a produit 24 872 MWh.

5.3.2 Estimation de l’évolution de la demande dans la province de l’Est Deux scénarios doivent être considérés dans l’évaluation de l’évolution de la demande en électricité dans la province de l’Est :

- un scénario sans extension du réseau électrique existant,

- un scénario qui prend en compte le projet d’extension du réseau du gouvernement.

Les résultats qui suivent sont tirés de la note de présentation du projet d’extension des réseaux électriques de l’Est-Cameroun, parue en octobre 2007.

- Sans le projet d’extension des réseaux électriques de l’Est

La demande des centres électrifiés de la province de l’Est a été analysée lors des travaux du Comité de Pilotage Energie en 2004. Le taux d’accroissement escompté est de 3 % par an en moyenne. Ce chiffre est modeste mais reflète la situation de stagnation des consommations Moyenne Tension.

- Avec le projet d’extension des réseaux électriques de l’Est

Suite au projet de l’usine hydroélectrique au pied du barrage de Lom Pangar, le gouvernement camerounais prévoit d’étendre le réseau électrique de l’Est. Ce projet peut être considéré comme une mesure d’accompagnement du projet de barrage réservoir de Lom Pangar.


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Ce projet d’extension du réseau consiste à créer des lignes de transport et de distribution dans la province de l’Est en vue de :

• Reprendre l’alimentation du réseau 30 kV exploité actuellement par Aes-Sonel,

• Desservir dans un premier temps 50 % de la puissance installée des producteurs autonomes industriels de la région (hors COTCO),

• Raccorder les chefs-lieux d’unités administratives, les localités en cours d’électrification et plusieurs autres localités de moindre importance.

L’énergie distribuée à travers ces réseaux proviendra de l’usine de pied du barrage de Lom Pangar.

Les hypothèses retenues pour évaluer l’évolution de la demande Basse Tension sont les suivantes :

- 9 chefs lieux d’unités administratives et 140 localités de plus de 200 habitants seront raccordés, représentant 10 000 abonnés à la mise en service des équipements,

- Consommation spécifique (usages domestiques et professionnels) : Cs = 750 à 1250 kWh/an,

- Taux de raccordement des ménages : Tr = 40 % à la mise en service, 60 % 5 ans après.

Les hypothèses retenues pour évaluer l’évolution de la demande Moyenne Tension sont les suivantes :

- 15 producteurs autonomes seront raccordés,

- La réserve de puissance des producteurs autonomes est estimée à 1/3 de la capacité installée. Elle tend vers ¼ en 2030.

- Le facteur de charge initial est de 60%. Il est de 70 % en 2030.

L’évolution globale de la demande en électricité, avec et sans le projet d’extension du réseau, est représentée sur les graphes ci-dessous :

Evolution de la demande en énergie

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

Année

Ener

gie

(MW

h)

Sans extension du réseau Avec extension du réseau

Figure 23 : évolution de la demande en énergie dans la province de l’Est de 2010 à 2030


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Evolution de la demande en puissance

0

5

10

15

20

25

30

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

Année

Puis

sanc

e (M

W)

Sans extension du réseau Avec extension du réseau

Figure 24 : évolution de la demande en puissance dans la province de l’Est de 2010 à 2030

Sans extension du réseau, l’énergie nécessaire en 2030 pour répondre aux besoins des consommateurs serait égale à 45 581 MWh. La puissance demandée correspondante atteindrait seulement 10,1 MW. Cette puissance est déjà disponible à la sortie de la centrale de Bertoua.

Par contre, si on prend en compte l’évolution de la demande suite à l’extension du réseau électrique, l’énergie demandée atteindrait 133 165 MWh et la puissance 27,5 MW.

5.3.3 Estimation de l’évolution de la demande dans la zone d’étude Les zones habitées susceptibles d’être impactées directement par la ligne d’évacuation de l’énergie de l’usine de pied sont les axes Bertoua - Bélabo – Goyoum – barrage et Bertoua - Deng Deng - barrage.

La ville de Bertoua est exclue de la zone d’étude car l’évolution de la consommation électrique de ses habitants n’influera pas sur le choix du fuseau pour la ligne haute tension entre l’usine de pied du barrage de Lom Pangar et la centrale de Bertoua.

La répartition de la population dans la zone d’étude est la suivante :

- 20 00017 personnes à Bélabo,

- 10 000 personnes sur l’axe Bertoua – Deng Deng (la population de Deng Deng n’est pas comptabilisée),

- 21 000 personnes sur l’axe Bertoua – Bélabo – Goyoum (les populations de Bélabo et de Goyoum ne sont pas comptabilisées),

- 2 000 personnes à Goyoum et Deng Deng.

Au total, 53 000 personnes vivent dans la zone d’étude.

Cette population vit par ordre d’importance des activités agricoles, de la chasse, de l’élevage, du commerce et de la pêche.

17 Valeur calculée à partir de l’estimation pour 2001 de l’Institut National de la Statistique (14 400 habitants)

et en considérant un taux d’accroissement de 5,5% pour la période 1997-2010 (Note de présentation du projet d’extension des réseaux électriques de l’Est-Cameroun)


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L’unique activité industrielle de la zone est exercée par une scierie, située entre Bélabo et Mbwam.

La consommation énergétique actuelle dans la zone d’étude n’est pas connue. Le centre de consommation principal est la ville de Bélabo, raccordée à la centrale de Bertoua par une ligne 30 kV. Le long de la piste entre Bertoua et Bélabo, 11 villages sont desservis.

Pour estimer l’évolution de la demande en électricité dans la zone d’étude à l’horizon 2030, plusieurs scénarios sont à envisager :

- scénario 1 : le réseau électrique existant n’est pas étendu.

- scénario 2 : le réseau électrique existant est étendu et dessert les populations vivant sur l’axe Bertoua – Bélabo – Goyoum seulement.

- scénario 3 : le réseau électrique existant est étendu et dessert les populations vivant sur l’axe Bertoua – Deng Deng seulement.

- scénario 4 : le réseau électrique existant est étendu à toute la zone d’étude.

Les hypothèses retenues pour estimer la demande en électricité de 2010 à 2030 sont identiques à celles utilisées dans la note de présentation du projet d’extension des réseaux de l’Est-Cameroun. Elles sont rappelées ci-après :

- La demande des populations déjà raccordées au réseau augmente de 3% par an,

- Lors de l’extension du réseau, le taux de raccordement des ménages est de 40% à la mise en service puis de 60% 5 ans après.

Dans la zone d’étude, on ne considère que l’évolution de la demande Basse Tension : on néglige la demande Moyenne Tension18.

Dans le scénario 1, on estime la population actuellement raccordée au réseau électrique existant à 20 000 personnes (60% de la population de Bélabo et des 11 villages raccordés entre Bertoua et Bélabo). Ce scénario ne suppose pas un développement important de Bélabo, suite au projet du barrage Lom Pangar. En effet, après la fermeture de la société forestière et industrielle de Belabo (Sofibel), l’une des plus grandes structures forestières de l’Afrique centrale, les activités économiques de la ville ont chuté, ce qui a retardé le développement de la ville. L’impact de la construction du pipeline Tchad-Cameroun a été limité dans le temps, les travaux n’ayant duré que six mois, même si la société en charge, a réalisé quelques projets de développement. Les travaux de construction du barrage, de l’usine de pied et de la ligne électrique, s’étaleront sur plusieurs années mais les retombées sur la ville de Bélabo sont relativement incertaines.

Dans le scénario 2, on considère que sur l’axe Bertoua- Bélabo – Goyoum, 9 000 personnes vivent dans des villages qui ne sont actuellement pas desservis par le réseau. Une extension du réseau permettrait à une partie d’entre eux d’avoir accès à l’électricité.

Dans le scénario 3, personne sur l’axe direct Bertoua – Deng Deng n’a accès à l’électricité. La population non desservie s’élève donc à 11 300 personnes.

Le scénario 4 est la réalisation simultanée des scénarios 1, 2 et 3 : on estime que 20 000 personnes sont actuellement raccordées au réseau électrique existant alors que 20 300 personnes ne sont pas du tout desservies par le réseau. Une partie de ces 20 300 personnes se raccorderait en cas d’extension du réseau.

Le graphe ci-dessous représente l’évolution de la demande en énergie dans la zone d’étude, suivant les différents scénarios envisagés :

18 Seule la société Camrail à Bélabo produit sa propre énergie grâce à une installation de puissance 0,2

MW et pourrait être raccordée au réseau.


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Evolution de la demande en énergie dans la zone d'étude

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

Année

Ener

gie

(MW

h)

Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3 Scénario 4

Figure 25 : évolution de la demande en électricité dans la zone d’étude entre 2010 et 2030.

Sans extension du réseau, la consommation en 2030 dans la zone d’étude pourrait atteindre 27 000 MWh, dont 60% consommés par la ville de Bélabo.

L’extension du réseau aux villages non desservis de l’axe Bertoua – Bélabo – Goyoum augmenterait cette consommation de 6 750 MWh.

L’extension du réseau à l’axe Bertoua – Deng Deng engendrerait une demande supplémentaire de 8 475 MWh.

Finalement, dans le cas où toute la zone d’étude serait électrifiée, la consommation électrique en 2030 serait de 42 225 MWh par an.

En prenant l’hypothèse que la puissance de la centrale de Bertoua en 2030 est égale à 12 MVA, et que le facteur de puissance est égal à 1, la production électrique annuelle maximale de la centrale atteindrait 105 120 MWh. La consommation de la zone d’étude absorberait donc 40% de cette production.

5.4 Justification du projet

La construction d’une usine hydroélectrique au pied du barrage de Lom Pangar est une réponse aux besoins énergétiques de la province de l’Est. Elle s’avère être la solution la plus intéressante des points de vue économique et environnemental.

5.4.1 Répondre aux besoins en électricité de la province de l’Est Le projet du barrage réservoir de Lom Pangar est un élément clé des efforts du gouvernement camerounais pour garantir la sécurité d’approvisionnement en électricité sur le Réseau Interconnecté Sud (RIS) et satisfaire jusqu’en 2025 les besoins croissants du service Public. Le barrage permettra de palier au déficit de régulation en saison sèche de la Sanaga, qui devient de plus en plus pénalisant pour le système électrique, en stockant un important volume d’eau. Les usines hydroélectriques de Song Loulou et Edéa seront saturées tout au long de l’année.

L’installation d’une usine hydroélectrique en pied de barrage permet de faire profiter les populations locales de cet important aménagement énergétique. Elle représente à la fois une mesure compensatoire du projet de barrage de Lom Pangar et une opportunité pour la province de l’Est de fiabiliser et étendre sa couverture électrique et par conséquent de se développer.


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Les projections de la demande électrique dans la Province de l’Est entre 2010 et 2030, présentées dans la partie 3 du présent rapport, montrent qu’une usine hydroélectrique de 30 MW permettrait d’étendre le réseau électrique existant de manière conséquente, tout en produisant une énergie propre. En effet, la production actuelle de la centrale diesel de Bertoua ainsi que 50 % de la puissance installée des producteurs autonomes industriels seraient assurés par l’usine hydroélectrique. La demande totale en puissance en 2030, calculée en tenant compte de l’augmentation de la demande des ménages déjà électrifiés, de la demande liée aux extensions de réseau et du raccordement des industriels, ne dépasserait pas la puissance installée de l’usine hydroélectrique, dans le cas d’une production de l’ordre de 30 MW.

L’accès à un service électrique fiable permet à un territoire de se développer économiquement. Des centres de santé peuvent être installés. L’éducation est facilitée : les enfants peuvent faire leurs devoirs après la tombée de la nuit et les adultes suivre des cours du soir. Il en résulte une réduction générale de la pauvreté et une participation de la zone à l’activité économique du pays.

Ainsi, le projet de l’usine hydroélectrique en pied du barrage de Lom Pangar et de la ligne haute tension vers Bertoua est un projet de production et d’évacuation d’une énergie qui permettrait d’améliorer considérablement la couverture électrique de la province de l’Est ainsi que la qualité du réseau. Ce projet pourrait par ailleurs accélérer la mise en place de l’électrification rurale de la zone d’étude, en tant que mesure compensatoire.

5.4.2 Solutions de rechange et choix d’une solution

Le raccordement du réseau de l’Est au réseau Interconnecté Sud Le raccordement du réseau de l’Est au réseau Interconnecté Sud nécessiterait la construction d’une ligne haute tension longue de 250 km entre Bertoua et Yaoundé. Le coût très élevé de cette ligne, ainsi que les difficultés actuelles du RIS à répondre à la demande du territoire qu’il dessert, militent actuellement pour le maintien d’un réseau isolé dans la province de l’Est.

L’utilisation des énergies renouvelables : solaire, éolien et biomasse Le solaire et l’éolien ne peuvent répondre qu’à des besoins limités et ponctuels comme pour l’électrification rurale ou décentralisée.

La province de l’Est est recouverte de forêt sur 65 % de son territoire. Mais produire de l’électricité à partir de bois, sans produire de chaleur en parallèle n’est pas rentable.

L’installation de centrales thermiques L’alternative la plus plausible à une centrale hydroélectrique serait une centrale thermique.

Toutefois, une solution thermique s’avère beaucoup moins intéressante qu’une solution hydroélectrique sur les plans économique et environnemental.

Avantage économique de la centrale hydroélectrique par rapport aux centrales thermiques

Les coûts d’installation et d’exploitation des centrales thermiques, et en particulier la flambée des prix du pétrole, défavorisent fortement ces dernières par rapport à une centrale hydroélectrique.

A titre d’exemple, les coûts du combustible et de la maintenance de la centrale diesel de Bertoua se sont élevés à 150 FCFA/kWh en 2007. Coyne et Bellier, dans leurs études de 1999 et 2002, ont calculé un coût de revient économique du kWh aux conditions de 2005 et au taux d’actualisation de 10 % compris entre 11 et 12 FCFA/kWh, pour une centrale hydroélectrique en pied du barrage de Lom Pangar de 51 MW.


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Sur le long terme, l’avantage économique d’une centrale hydroélectrique est encore plus important. En effet, la durée de vie d’une centrale thermique est de 20 ans. Près de la fin de sa vie, les coûts d'entretien et le taux de panne deviennent si importants qu’il est nécessaire de renouveler quasiment complètement la centrale. Les coûts d’exploitation de la centrale suivante resteront très élevés puisque leur valeur restera liée au cours du pétrole brut. Ce cours fluctue largement selon les événements géopolitiques mondiaux, et une tendance à la hausse est à attendre sur le long terme, compte tenu de l'épuisement inéluctable des réserves de pétrole exploitables économiquement.

Par contre, la durée de vie du génie civil d’une centrale hydroélectrique est de 50 ans et celle de ses équipements électromécaniques de 30 ans. Les coûts d'exploitation proportionnels sont très faibles, puisque le coût de l'eau turbinée est nul. L’eau présente également l’avantage d’être une source d’énergie qui se renouvelle continuellement. Elle permet de diminuer l’indépendance du Cameroun vis à vis de l’approvisionnement en combustibles pétroliers.

Avantage écologique de la centrale hydroélectrique par rapport aux centrales thermiques

Les centrales thermiques émettent de fortes quantités de gaz à effet de serre, résultant de la combustion des combustibles fossiles : 800 tCO2/GWh pour une centrale diesel. A l'opposé, une centrale hydroélectrique n'en émet pas. L’usine de pied, pour une production annuelle de 133 GWh (estimation de la demande en 2030, sous l’hypothèse d’une extension du réseau), permettra de réduire les émissions annuelles de gaz à effet de serre de 106 400 tonnes par rapport à une centrale diesel. Les émissions de gaz à effet de serre du barrage de Lom Pangar n’entrent pas en considération puisque le barrage sera construit, qu’il soit équipé d’une usine de pied ou pas. Au contraire, l’usine de pied contribuera à améliorer les performances environnementales du barrage, en se substituant à une production énergétique polluante.

5.5 Description des alternatives

5.5.1 Option sans projet La solution consistant à ne pas réaliser le projet représenterait un frein au développement économique de la province de l’Est, et par conséquent, à celui du Cameroun. De plus, le Cameroun souffre actuellement de pénuries chroniques d'électricité. Le problème s'aggrave avec la montée des prix des produits pétroliers, alourdissant d'autant la facture énergétique du pays et la dégradation progressive des économies résultant de leur endettement croissant. Dans le contexte actuel de flambée du prix des hydrocarbures et compte tenu des avantages de la production hydroélectrique du point de vue de la production de gaz à effet de serre (GES), l’option de développer la capacité de production hydroélectrique du Cameroun apparaît totalement justifiée.

5.5.2 Variantes de l’usine de pied Plusieurs dimensionnements sont possibles pour l’usine de pied du barrage de Lom Pangar raccordée au réseau Est (et à la localité de Bertoua) avec les deux options suivantes :

• Sans interconnexion au RIS (option A) ; pour une puissance installée de 25,5 MW à 51 MW en fonction de la demande.

Cette option a été étudiée par Coyne et Bellier. Dans les études d’actualisation de l’APS de l’aménagement de Lom Pangar de 1999, l’installation d’une usine en pied du barrage était optionnelle, avec un raccordement direct à la localité de Bertoua. Cette option (A) n’était


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envisageable que dans l’hypothèse d’une forte demande sur le réseau Est (sans une interconnexion avec le RIS). Des variantes de 6,5 à 76,5 MW ont été proposées en fonction de la capacité de la retenue et donc de la RN. Une usine de pied de 51 MW avec un débit d’équipement de 180 m3/s a été proposée par Coyne et Bellier à la RN 674,5 pouvant assurer un débit restitué constant à l’aval de 90 m3/s. Le coût de construction, aux conditions de 2002, de cette centrale de 51MW était de 23 GFCFA (y compris la ligne de transport de 120 km en 90 kV jusqu’à Bertoua) ; ce qui donnait pour un productible d’environ 300 GWh, un coût de revient économique du kWh, aux conditions de 2005 et au taux d’actualisation de 10%, compris entre 11 et 12 FCFA/kWh, si toute la production etait placée.

A partir d’une certaine valeur de puissance installée (30 MW), cette option implique inévitablement de turbiner parfois au détriment du volume garanti de Lom Pangar et de la régulation des ouvrages sur la Sanaga. De plus, un turbinage imposé pendant les périodes de remplissage impliquera certaines années un risque de non-remplissage et par voie de conséquence une diminution de la production en saison sèche à Song Loulou et Edéa. Seule une interconnexion entre Yaoundé et Bertoua permettrait d’éliminer cette contradiction.

• Avec interconnexion au RIS (option B) ; par une ligne en 225 kV jusqu’à Yaoundé via Bertoua et pour une puissance installée de 75 à 125 MW (turbinant les débits restitués essentiellement pendant la saison sèche tout en respectant un débit réservé de 25 m3/s toute l’année). Dans cette plage de dimensionnement, la production est comprise entre 400 et 450 GWh pour une puissance garantie de l’ordre de 80 MW en saison sèche.

Une interconnexion au RIS de 250 Km de Yaoundé à Bertoua permettrait des économies substantielles d’énergie fossile en saison sèche, pour un coût supplémentaire de raccordement de l’ordre de 25 GFCFA. Dans ce schéma, il est possible, sans contrainte sur la gestion du réservoir, de transférer en saison sèche le surplus d’électricité de l’usine de pied vers le RIS et l’inverse en saison humide (pour éviter de déstocker prématurément de l’eau). Pour le passage de 50 à 125 MW, un surcoût de construction de l’ordre de 27 GFCFA est à prévoir. Ainsi pour une production d’environ 400 à 450 GWh, dont 350 GWh garantis, et un coût total compris entre 75 et 80 GFCFA, le coût de revient du kWh pour cette usine de pied de barrage de 125 MW serait de l’ordre de 20 à 22 FCFA/kWh (au taux d’actualisation de 10%) livré aux deux postes principaux de Yaoundé et de Bertoua. La mise en service partielle ou totale de cette usine interconnectée au RIS serait possible pour 2013. Pour le système, cette option B à 125 MW pourrait être complémentaire, en terme de production saisonnière, d’un suréquipement hydroélectrique (Song Loulou ou Nachtigal) ou d’un ouvrage intermédiaire non complètement régulé (Noun1 et 2, Memve’Elé, etc.).La réalisation de cette usine de pied à 125 MW permettrait d’améliorer fortement le ratio « CO2/ kWh » pour le projet de Lom Pangar, vis à vis de ses concurrents thermiques.

5.5.3 Tracés possibles de la ligne haute tension Compte tenu du nombre relativement important d’options existantes, l’étude des tracés a été réalisée en deux phases :

- un tronçon nord reliant le site du barrage à Goyoum ou Deng Deng ;

- un tronçon sud reliant Goyoum ou Deng Deng à Bertoua.

Les tracés sélectionnés pour chacun des tronçons ont ensuite été combinés pour former les alternatives analysées dans le chapitre de synthèse des comparaisons.

La carte ci-après montre le découpage de la zone d’étude en 2 sous-zones correspondant aux tronçons nord et sud des tracés de la ligne électrique.


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Figure 26 : découpage de la zone d’étude


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Trois tracés sont envisageables dans la partie nord :

- le tracé N1 longe le Lom en rive gauche à partir du site, il traverse ainsi le nord de la réserve de Deng Deng puis continue vers le sud entre la Sanaga et la voie ferrée,

- le tracé N2 long le Lom en rive droite avant de bifurquer vers le sud de la même manière que N1,

- le tracé N3 descend directement vers le sud à partir du site, il longe l’est de la réserve de Deng Deng jusqu’au village.

Figure 27 : options du tronçon nord


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Quatre tracés sont envisageables pour le tronçon sud :

- le tracé S1 relie Goyoum à Bertoua en passant par Bélabo et en longeant les pistes existantes,

- le tracé S2 relie Deng Deng à Bertoua en passant par Goyoum et Bélabo,

- le tracé S3 part de Deng Deng, suit la D30 sur 19 km puis rejoint Bélabo par une piste existante de 15 km qui traverse de part en part la forêt communale de Bélabo. A partir de bélabo, le tracé rejoint Bertoua en longeant la route.

- Le tracé S4 relie Deng Deng à Bertoua en longeant la D30.

Ces tracés sont représentés sur la figure 8 ci-après.

Figure 28 : options du tronçon sud


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5.6 Comparaison multicritère des alternatives

5.6.1 Tronçon nord Critères stratégiques

Critères de comparaison

N1 : Le site - Goyoum par rive gauche

N2 : Le site - Goyoum par rive droite

N3 : Le site - Deng Deng

Pas de cohérence :

- le tracé ne tire pas partie des accès au barrage

+ peu d’interactions avec l’oléoduc

Incohérence forte :


- problèmes posés par la proximité de l’oléoduc

Bonne cohérence :

- le tracé tire partie des accès au barrage entre le site et Deng Deng

Cohérence avec les autres projets

de la zone

N3 > N2 > N1

Il existe une différence significative entre les options pour ce critère. Toutefois, cette appréciation est liée à l’option retenue pour l’organisation des accès et du chantier au barrage.

Pas de potentiel :

- population faible

- Goyoum déjà alimentée

Pas de potentiel :

- population faible

- Goyoum déjà alimentée

Potentiel faible :

- population faible

- possibilité d’alimenter Deng Deng et Ouami en moyenne tension

Potentiel d’électrification de la zone

N3 >= N2 = N1

Cette partie du tracé étant relativement peu peuplée, la ligne haute tension ne constitue pas une opportunité en tant que telle pour le développement de la zone. Une électrification du secteur de Deng Deng est envisageable dans le cadre des mesures compensatoires. Cet argument apparaît faiblement discriminant.

Non respect des engagements :

- accès par l’ouest et ouverture d’un nouvel accès au nord de la réserve de Deng Deng, incohérence avec la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels

- accès par l’est et ouverture d’un nouvel accès au nord de la réserve de Deng Deng, non-conformité avec la politique 4.04 de la Banque mondiale

- selon la gestion de l’accès au pont sur le Lom, conformité plus ou moins bonne avec les engagements internationaux du GdC

Assez bon respect des engagements :

- tracé à distance de la réserve de Deng Deng

- cohérent avec la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels

- selon la gestion de l’accès au pont sur le Lom, conformité plus ou moins bonne avec engagements internationaux du GdC

Respect partiel des engagements :

- accès par l’est de la réserve de Deng Deng, risque de non-conformité avec la politique 4.04 de la banque mondiale

- accès par l’est à la réserve de Deng Deng, incohérence avec la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels

- aucun pont sur le Lom, conforme avec les engagements internationaux du Cameroun

Standards internationaux et engagements du gouvernement du

Cameroun

N2 > N3 > N1

L’effet discriminant de ce critère est en partie lié aux options qui seront retenues pour l’accès sur le Lom. Toutefois, le tracé N2 apparaît nettement comme le plus favorable au regard de ce critère. Le critère est considéré comme exclusif pour l’option N1.


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Critères technico-économiques





Faisabilité technique moyenne :

- pas d’obstacles techniques particuliers

- défrichement important le long du Lom

- accessibilité réduite, nécessité de créer une nouvelle piste entre le site et le pont sur le Lom

Faisabilité technique faible :

- relief vallonné, quelques zones humides

- proximité de l’oléoduc entre le site et le pont sur le Lom

Faisabilité technique bonne :

- pas d’obstacles techniques particuliers

- existence d’une piste pour l’accès

Faisabilité technique : phase chantier

N3 > N1 > N2

La faisabilité technique apparaît très inégale selon les tracés. La faisabilité de l’option N2 nécessiterait d’être confirmée par des études complémentaires.

Difficulté d’exploitation moyenne :

- piste d’accès à améliorer

- défrichements importants

Difficulté d’exploitation moyenne à faible :


+ peu de défrichements



- défrichements importants

Faisabilité technique : phase exploitation

N2 >= N1 = N3

Une fois la ligne installée, l’exploitation ne devrait pas être différente d’un tracé à l’autre. Ce critère apparaît peu discriminant sur ce tronçon.

Léger allongement des délais :

- nécessité de créer une nouvelle piste entre le pont sur le Lom et le site

Allongement significatif des délais :

- retard de 2 ans lié à la construction de la gare et l’approvisionnement par le rail

Pas d’allongement des délais Délais

N3 > = N1 > N2

L’option N3 apparaît la plus courte, la différence avec l’option N1 n’a pas été considérée comme discriminante, en revanche, ce critère est nettement défavorable à N2.

Pas de surcoût significatif :

- nécessité de créer une nouvelle piste

Surcoût lié à l’approvisionnement par le rail ou la reconstruction du pont compris entre 600 M FCFA et 9 MM FCFA

Pas de surcoût Coût des travaux et d’exploitation

N3 > = N1 > N2

La différence entre les coûts est liée au choix retenu pour l’accès et la construction des chantiers du barrage. Dans le cas où l’option rive droite serait retenue, les coûts liés à la construction de la gare pourraient être absorbés par le projet du barrage. Dans le cas présent, le critère apparaît nettement défavorable pour l’option N2.


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Critères sociaux





Impact faible :

- populations de Lom 1, Lom 2 et Goyoum susceptibles d’être touchées

Impact faible :

- populations de Lom 1, Lom 2 et Goyoum susceptibles d’être touchées

Impact faible :

- populations de Ouami et de Deng Deng susceptibles d’être touchée

Impact sur la population

N1 = N2 = N3

Zone peu peuplée, critère comparable pour les 3 options

Acceptabilité faible :

- Deng Deng ne profitera pas des retombées positives du projet

- la reconstruction du pont sur le Lom risque de générer des attentes importantes

Acceptabilité moyenne :

- Deng Deng ne profitera pas des retombées positives du projet

Acceptabilité bonne :

- la population de Deng Deng est favorable au projet

- suppose l’électrification de la zone

Acceptabilité sociale

N3 > = N2 > N1

Ce critère est nettement favorable à l’option N3 dans le cas où le projet de ligne haute tension s’accompagne d’une électrification rurale de la zone. Dans le cas contraire, l’option N2 est celle qui présente la meilleure acceptabilité sociale

Critères écologiques





Maîtrisé :

- pas d’ouverture de layon dans la réserve de Deng Deng

Fortement augmenté :

- ouverture d’un nouvel accès au nord de la réserve de Deng Deng

Faiblement augmenté :

- élargissement d’une piste existante à l’est de la réserve de Deng Deng

Risque d’un accès aux zones protégées

N1 > N3 > N2

Moyenne :

- forêt exploitée

- présence de zones humides

Bonne :

- forêt primaire au nord de la réserve de Deng Deng

Moyenne :

- forêt exploitée

Qualité des milieux naturels traversés

N2 > N1 = N3

Limité :

- tracé situé le long d’axe de communication

Limité :


- ouverture du milieu le long du Lom

Limité :


Fragmentation des milieux

N2 = N3 > = N1

La construction de la ligne selon le tracé N2 créera une coupure entre le milieu forestier et le Lom, ce qui pourrait éventuellement perturber l’accès à l’eau de certains animaux. Toutefois, le Lom constitue déjà une barrière, notamment pour les grands primates.


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5.6.2 Tronçon sud Critères stratégiques


S1 : Goyoum - Belabo - Bertoua

S2: Deng Deng - Goyoum - Belabo - Bertoua

S3: Deng Deng - Diagonale - Belabo - Bertoua

S4: Deng Deng - Bertoua

Faible incohérence :


- le tracé est situé à distance mais dans le même fuseau que l’oléoduc

Faible cohérence :


Pas de cohérence :


- interactions limitées avec l’oléoduc

Bonne cohérence :

- le tracé suit l’axe Bertoua - Deng Deng, principal accès au barrage

Cohérence avec les autres projets

de la zone

S4 >= S2 >= S3 >= S1

La cohérence avec les autres projets de la zone est susceptible de varier en fonction du choix définitif concernant l’accès au barrage et des modalités de mise en œuvre des mesures du PGES. Malgré des différences sensibles, aucune incohérence significative n’a été identifiée, par conséquent, l’effet discriminant de ce critère demeure limité pour cette partie du tronçon.

Potentiel moyen à bon Potentiel moyen à bon Potentiel moyen à bon Potentiel faible à moyen

Potentiel d’électrification de la zone

S1 = S2 = S3 >= S4

Le potentiel d’électrification de la zone dépend de son développement démographique et économique. Les études consultées ne permettent pas de déterminer avec précision les évolutions du secteur compris entre Bertoua et le site. La valorisation directe de la ligne haute tension par la création d’un poste à Belabo apparaît toutefois comme une option à explorer, qui militerait en faveur des tracés S1, S2 et S3.

Le tracé S4 ne justifie par la création d’un poste, en revanche il existe un réel potentiel d’électrification rurale des populations situées dans le fuseau d’étude, susceptible d’être reliées au réseau basse ou moyenne tension, dans le cadre de mesures à intégrer au PGES.

Respect des engagements :

- le tracé passe à distance de la réserve de Deng Deng et d’espaces naturels sensibles

Non respect des engagements :

- le tracé longe la réserve de Deng Deng au sud et à l’est, risque élevé de non-conformité avec la politique 4.04 de la banque mondiale et la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels


- le tracé longe la réserve de Deng Deng à l’est, risque de non-conformité avec la politique 4.04 de la banque mondiale et la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels


- le tracé longe la réserve de Deng Deng à l’est, risque de non-conformité avec la politique 4.04 de la banque mondiale et la politique du GdC en matière de protection des espaces naturels

Standards internationaux et engagements du gouvernement du

Cameroun

S1 > S3 = S4 > S2

L’effet potentiellement discriminant de ce critère dépend des mesures qu’il est possible de mettre en œuvre afin de gérer les impacts sur le milieu naturel.


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Critères technico-économiques






Faisabilité technique moyenne à difficile:

- relief vallonné

- zones humides

- proximité de la voie ferrée

- un fuseau rétréci entre Mbaki I et Goyoum (oléoduc, voie ferrée, rivière, zone humide)

- un pont en très mauvais état, 3 passages busés

- défrichement sur environ 40 km

- 35 km de route à réhabiliter

+ route asphaltée sur 65 Km

Faisabilité technique moyenne à difficile:

- relief vallonné

- zones humides


- un fuseau rétréci entre Mbaki I et Goyoum (oléoduc, voie ferrée, rivière, zone humide)

- 2 ponts dont un en très mauvais état, 4 passages busés



+ route asphaltée sur 65 Km


- relief vallonné

- zones humides


- 1 zone forestière assez dense

- 4 ponts dont un en très mauvais état, 7 passages busés



+ route asphalte sur 65 Km


- relief très vallonné

- quelques zones humides

- route d’accès assez étroite avec 9 ponts et 13 passages busés

- zones forestières assez denses



Faisabilité technique : phase chantier

S3 = S4 > S1= S2

Selon les tracés, l’origine des difficultés est variable. La présence d’un fuseau rétréci semble être la difficulté majeure et défavorise les tracés qui passent par Goyoum.

Difficulté d’exploitation faible :

- accessibilité assez bonne (difficile sur une faible partie)

+ travaux de défrichement limités (zone forestière sur 30 km seulement)



- travaux de défrichement assez importants



- travaux de défrichement assez importants


- accessibilité assez moyenne (piste de qualité moyenne)

- travaux de défrichement importants

Faisabilité technique : phase exploitation

S1 >= S2 = S3 >= S4

L’entretien de la ligne ne pose de difficultés majeures pour aucune des options analysées. Au regard de ce critère, l’option S4 apparaît la plus défavorisée en raison notamment des travaux de défrichement, sensiblement plus importants que pour les autres tracés.

Pas d’allongement des délais


- tracé plus long (115 km)


- tracé plus long (110 km)


- défrichements plus importants

Délais

S1 >= S2 = S3 = S4

Les délais d’exécution du tracé S1 sont a priori les plus courts sur cette partie du tracé. Toutefois, à ce stade de l’étude, il est difficile de savoir si les délais supplémentaires nécessaires au défrichement et à l’aménagement des pistes ne pourraient pas être absorbés par les délais des études, de l’approvisionnement et du transport. Les différences n’ont donc pas été considérées comme discriminantes.


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Pas de surcoût

Surcoût :

- tracé plus long

Léger surcoût :

- tracé plus long

Très léger surcoût Coût des travaux

S1 >=S4 >= S3 >= S2

Le coût du kilomètre de la ligne haute tension défavorise les longs tracés.

Pas de surcoût d’exploitation

Surcoût d’exploitation Surcoût d’exploitation Surcoût d’exploitation important

Coûts d’exploitation

S1 > S2 = S3 > S4

Les coûts d’exploitation sont essentiellement liés à l’entretien des de la zone d’emprise de la ligne haute tension. Le tracé S4 étant situé majoritairement en zone boisée, il ; est le moins bien claséé pour ce critère. Ces résultats doivent cependant être rapprochés des coûts d’investissements pour comparer globalement les alternatives d’un point de vue économique. Le calcul du Bilan Global Actualisé des tracés montre que S1 >= S4 > S3 > S2.

Critères sociaux






Impact moyen :

- 20 000 personnes sur l’axe de la ligne

- Bélabo et Goyoum sur le tracé

Impact moyen :


- Bélabo, Goyoum et Deng Deng sur le tracé

Impact moyen à faible :


Impact faible :


Impact sur la population

S4 >= S3 >= S2 =S1

A ce stade de l’étude, il est difficile de déterminer l’effet discriminant de ce critère. L’impact social dépend en effet de la réglementation appliquée sous les lignes haute tension ainsi que des choix qui seront opérés au sein de chaque fuseau. Il est possible que même dans les zones les plus peuplées, le tracé puisse éviter les habitations et les cultures. Toutefois, dans le cas où les cultures seraient interdites sous le tracé, le critère pourrait apparaitre nettement favorable à l’option S4.

Bonne :

- une part importante des villages est électrifiée

Moyenne :


- demande forte à Deng Deng

Moyenne :


- demande forte à Deng Deng

Faible :

- peu de villages reliés au réseau

- demande forte exprimée dans a plupart des villages

Acceptabilité sociale

S1 > S2 = S3 > S4

Ce critère apparaît nettement favorable à l’option S1. Au contraire, l’option S4 est difficilement envisageable sans la mise en place de mesures compensatoires appropriées consistant notamment en l’électrification rurale de la zone concernée.

Critères écologiques





Nul Fortement augmenté :

- tracé au sud et à l’est de la réserve de Deng Deng

Faiblement augmenté :

- traversée d’une zone forestière moins fréquentée

Maîtrisé :

- tracé à l’est de la réserve de Deng Deng

- risque d’un accès aux zones protégées

S1 >= S4 >= S3 > S2


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Moyenne :

- zones forestières exploitées

Moyenne à bonne :

- zones forestières moins exploitées sur une partie du tracé

Moyenne à bonne :

- zones forestières moins exploitées sur une partie du tracé

Moyenne :

- zones forestières exploitées

- qualité des milieux naturels traversés

S1 = S4 >= S2 = S3

Limité :

- tracé situé le long des pistes

Limité :


Limité :


Limité :



S1 = S2 = S3 = S4

5.7 Synthèse des comparaisons, critères décisifs et choix du tracé

5.7.1 Propositions écartées Tronçon nord Parmi les tracés théoriquement possibles, certains n’ont pas été examinés dans la mesure où ils nécessitent un allongement significatif de la ligne sans présenter d’avantages du point de vue stratégique, technique ou des impacts socio-environnementaux. Il s’agit des tracés qui rejoignent Goyoum après avoir longé le Lom (rive droite ou rive gauche) et reviennent sur Deng Deng avant de descendre vers Bertoua. La traversée de l’axe Gouyoum - Deng Deng est donc uniquement envisagée dans le cas d’un accès au barrage par l’est de la réserve de Deng Deng.

Concernant la portion du tracé nord, l’option N1 (le site - Goyoum en longeant le Lom sur la rive gauche) peut également être exclue dès à présent en raison de son impact significatif sur la réserve de Deng Deng et sa non-conformité flagrante avec les standards de la Banque Mondiale et les engagements du Gouvernement du Cameroun. Par ailleurs, cette option ne présente pas d’avantages décisifs sur le plan technique.

Le tracé N2 (le site - Goyoum en longeant le Lom en rive droite) est susceptible d’entraîner des délais et un surcoût important mais elle reste une alternative crédible dans la mesure où les accès et les chantiers du barrage sont localisés en rive droite. Dans un tel cas, la cohérence avec le projet du barrage permettrait de diminuer ces inconvénients majeurs et de passer à distance de la réserve de Deng Deng. Toutefois, un doute persiste sur la faisabilité technique en raison de la présence de l’oléoduc. En outre, l’option retenue par le gouvernement du Cameroun pour la construction du barrage correspond à un accès par la rive gauche. Par conséquent, le tracé de la ligne par la rive droite doit être exclu.

En définitive, sur le tronçon nord, seuls les tracés passant en rive gauche, via Ouami et Deng Deng ont été retenus.

Tronçon sud Parmi les options considérées pour le tronçon sud, le tracé S1 suppose un tracé de la ligne au niveau du tronçon nord, en rive droite ou en rive gauche, le long du Lom. Ces options étant exclues, l’alternative S1 est également exclue. Le seul tracé passant par Goyoum à retenir traverse Deng Deng (tracé S2).

5.7.2 Variantes à retenir En définitive, les tracés probables à ce stade de la discussion sont ceux qui passent en rive gauche par Deng Deng, ils sont au nombre de 3 :


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- le tracé A : N3 + S4

- le tracé B1 : N3 + S2

- le tracé B2 : N3 + S3

Figure 29 : alternatives retenues

Critères stratégiques et mesures compensatoires Aucune des 3 alternatives de tracé ne présente d’incohérence forte avec les autres projets de la zone. Le tracé B1 suit l’axe Deng Deng - Goyoum, initialement envisagé comme accès au chantier prévu dans le cadre du projet de barrage. Toutefois, l’approche retenue semble à présent

Tracé A

Tracé B1

Tracé B2


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privilégier l’axe Deng Deng – Bertoua, c’est donc l’option A qui apparaît désormais la plus cohérente avec le projet du barrage.

Dans tous les cas, la cohérence avec les grands projets de la zone n’a pas été considérée comme un critère discriminant.

Le projet de ligne haute tension n’a pas pour objectif d’améliorer la desserte en électricité des populations locales et les infrastructures installées ne pourront pas être utilisées pour alimenter les villages traversés. Toutefois, un impact indirect sur l’électrification rurale est envisageable pour deux raisons :

- dans le cas des tracés B1 et B2, la traversée de Bélabo pourrait présenter une opportunité pour la création d’un poste de transformation destiné à alimenter la ville et les villages alentour. Il permettrait de sécuriser l’alimentation fournie par le poste thermique de Bertoua et résoudre ainsi les problèmes de délestage. La pertinence de cette approche dépend du niveau des besoins en énergie à moyen et long terme, du secteur de Bélabo.

- pour une partie des tracés B1 et B2 et pour la quasi-totalité du tracé A, l’électrification des villages traversés peut également être envisagée comme une mesure compensatoire pilier du PGES du projet de ligne haute tension. Pour B1 et B2 la mesure consistera en la création d’une ligne vers le nord et une amélioration de la desserte existante au sud, entre Bélabo et Bertoua. Pour le tracé A, les améliorations seront conséquentes puisque la plupart des villages du tracé ne sont pas alimentés.

L’électrification des villages du tracé A peut être entreprise indépendamment du projet de ligne haute tension, en revanche, la création d’un poste à Belabo implique le passage de la ligne via les tracés B1 ou B2. Les données disponibles ne permettent pas de réaliser des prévisions fiables de l’évolution de la consommation en énergie de la zone. En utilisant les hypothèses de la note de présentation du projet d’extension des réseaux électriques de l’Est-Cameroun (octobre 2007), les besoins annuels pourraient être compris entre 27 000 et 42 225 MWh, selon le scénario retenu, ce qui représente de l’ordre de 20 % à 30 % de la production de l’usine de pied. Toutefois une étude plus approfondie prenant en compte l’ensemble des opportunités (développement de Belabo suite à la mise en place du barrage, développement de l’exploitation forestière, branchement de COTCO sur le réseau AES-SONEL, etc.) demeure nécessaire afin d’évaluer de manière fiable le potentiel d’électrification du secteur. Dans le cas d’un développement limité, un renforcement de la ligne moyenne tension existante entre Bertoua et Belabo devrait s’avérer suffisant pour la fiabilisation de la desserte actuelle. En définitive, ce critère ne peut être considéré comme discriminant que dans l’hypothèse d’une augmentation significative de la consommation sur Belabo.

Par ailleurs, l’alimentation de Belabo par la ligne provenant du barrage implique une gestion de la production par la société du barrage dont ce n’est pas la fonction. Au contraire, si la production a lieu à partir du poste de Bertoua, la gestion en sera assurée par AES-SONEL, également en charge du reste du réseau.

L’évaluation des alternatives au regard du critère relatif au respect des standards internationaux et des engagements du Cameroun permet de différencier nettement les alternatives B2 et A de l’alternative B1. En effet, le tracé B1 longe à l’est et au sud la réserve de Deng Deng, identifié comme un milieu naturel sensible, et constitue un risque élevé de dégradation, ce qui n’est pas conforme notamment avec la politique 4.04 de la Banque Mondiale. Ce risque est plus limité dans le cas des tracés B2 et A qui ne longent la réserve que par l’est. La mise en place de mesures compensatoires de gestion des accès devrait permettre de mettre le projet en conformité avec les standards. Toutefois, dans le cas du tracé B1, les difficultés de mise en œuvre pourraient être nettement plus importantes, le critère a donc été jugé discriminant et défavorable à cette alternative.


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Critères techniques et mesures compensatoires Les difficultés techniques susceptibles d’être rencontrées lors de la réalisation et de l’entretien des trois alternatives sont variées, ce qui complique l’étude comparative. Les indicateurs qui permettent de les différencier sont les suivants :

- les conditions d’accès, globalement meilleures pour une partie des tracés B1 et B2 pourraient, dans le cas du tracé A, bénéficier du projet d’amélioration des infrastructures routières engagé par le gouvernement du Cameroun ou des mesures compensatoires du thème 6. Dans tous les cas, l’accès demeure possible.

- le linéaire à défricher constitue un inconvénient pour la construction de la ligne mais également pour l’entretien de l’emprise. Sur ce point, le tracé A est le moins avantageux car les zones boisées denses sont plus nombreuses et le linéaire nécessitant des opérations de défrichement devrait être de 15 à 20 km plus long que pour les tracés B1 et B2. Cette contrainte supplémentaire pourrait avoir un impact négatif sur le coût et les délais, susceptible toutefois d’être compensé par la moindre longueur du tracé A.

- il existe sur le tracé B1, un passage rétréci qui pourrait s’avérer particulièrement difficile. Il est possible que l’étroitesse du fuseau rende la gestion des impacts potentiels plus difficile à cet endroit (nécessité de passer au-dessus d’un village par exemple). Toutefois, cela ne devrait pas remettre en question la faisabilité du tracé B1.

- la présence de la voie ferrée est également susceptible de constituer une contrainte pour les tracés B1 et B2 à moins qu’elle ne puisse être utilisée pour l’acheminement du matériel. Toutefois, ceci nécessiterait l’accord de la Camrail qui devrait réorganiser le trafic ferroviaire pendant plusieurs mois.

En définitive, les tracés A et B2 présentent une faisabilité comparable alors que le tracé B1 est significativement plus difficile.

La comparaison des coûts des trois alternatives intègre les coûts de construction et les coûts d’exploitation de la ligne.

Coût de construction de la ligne :

Pour l’évaluation des coûts de constructions, 3 composantes ont été prises en compte :

- le coût de la ligne électrique : pylônes, conducteurs, équipements électriques. Le coût de la ligne 90 kV considéré est le coût proposé dans le devis estimatif du projet d’extension des réseaux de l’Est-Cameroun, soit 50 millions FCFA/km.

- le coût du défrichement : le défrichement correspond à la création du layon d’emprise de la ligne 90 kV. La largeur d’emprise de la ligne est fixée à 30 m. Le coût de défrichement d’un hectare de forêt retenu est égal à 6,5 millions FCFA, valeur proposée dans l’étude thématique n°2 « Végétation » du projet Lom Pangar.

- Le coût d’aménagement de la piste : certains tronçons de piste nécessitent d’être aménagés pour faciliter le passage des camions pendant les travaux : élargissement de la plate-forme, renforcement des ponts et passages busés, création de caniveaux en bord de route etc. Les coûts utilisés dans la présente étude sont directement tirés des devis estimatifs établis par l’étude thématique n°6 « Infrastructures » du projet Lom Pangar, sur la base des prix de référence établis par le PERFED II pour le compte de la Direction des routes dans le cadre de la campagne triennale 2000-2003 de la province de l’Est.

La décomposition du coût de construction de la ligne par poste de dépense pour les 3 tracés envisageables est donnée dans le tableau suivant :


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Tracé Coût matériel ligne (millions FCFA)

Coût défrichement (millions FCFA)

Coût piste (millions FCFA)

TOTAL (millions FCFA)

A 4900 1619 3373 9892B1 6700 1382 3116 11199B2 6500 1446 2456 10403

Tableau 10 : coûts des travaux

Le coût de la ligne représente entre la moitié et 62 % du coût des travaux, le défrichement entre 12 et 16 % et le coût de réhabilitation de la piste entre 24 et 34 %.

Calcul des coûts d’exploitation :

Tout au long de la vie de la ligne électrique, il sera nécessaire d’entretenir le layon d’emprise de la ligne, ainsi que les pistes d’accès. Dans la pratique, il s’agira de débroussailler l’emprise de la ligne chaque année.

Le coût de débroussaillage d’un ha est pris égal à 0,4 millions FCFA, valeur tirée des devis estimatifs de l’étude thématique n°6 « Infrastructures ».

Le coût annuel de débroussaillage engendré par chacun des tracés est indiqué dans le tableau ci-dessous :

Tracé Coût débroussaillage annuel (millions FCFA)

A 99B1 84B2 88

Tableau 11 : coûts annuels de débroussaillage sous l’emprise de la ligne

Les coûts d’exploitation du tracé A sont plus élevés que ceux des autres tracés car A se trouve en zone forestière tout du long.

Bilan global actualisé

Afin de pouvoir comparer les 3 variantes du tracé d’un point de vue économique, il est nécessaire de calculer pour chacune d’elle son bilan global actualisé (BGA) qui intègre le coût de construction et le coût d’exploitation. Le BGA se calcule comme suit :

∑= +

+=n

iia

cIBGA1 )1( ,

avec I le coût d’investissement, c le coût d’exploitation annuel, a le taux d’actualisation et n la durée de vie de la ligne électrique.

Le taux d’actualisation est pris égal à 10 % et la durée de vie de la ligne à 25 ans. Les résultats sont présentés ci-dessous :


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Tracé BGA (millions FCFA)A 10790

B1 11965B2 11204

Tableau 12 : Bilan Global Actualisé des 3 variantes du tracé

Au vu de ces résultats, la solution la moins coûteuse est le tracé A. La solution B2 représente un surcoût de 3,8 % et la solution B1 de 10,9 %. Cette comparaison pourrait être légèrement modifiée dans le cas d’une prise en charge des coûts des infrastructures par le projet du barrage pour l’alternative A, ce qui renforcerait son avantage pour ce critère.

Il convient de préciser que ces calculs de coût sont effectués de manière très préliminaire. Certaines hypothèses sont susceptibles de modifier sensiblement les résultats, comme par exemple :

- le respect des délais de construction pourrait engendrer un coût de construction supplémentaire pour les tracés longs (B1 et B2) ;

- le montant des indemnisations à verser aux propriétaires des champs impactés par la ligne haute tension n’étant pas connu à ce stade de l’étude, il n’a pas pu être intégré aux calculs des coûts d’investissement. Il pourrait aggraver le surcoût des tracés B1 et B2, qui suivent un axe peuplé et exploité par les populations ;

- les coûts d’entretien de la ligne n’ont pas été considérés. Ils défavoriseraient les tracés longs (B1 et B2) ;

- les coûts d’entretien des pistes d’accès à la ligne n’ont pas été pris en compte dans le calcul des coûts d’exploitation. Ceux-ci pourraient diminuer l’avantage économique du tracé A.

La plupart des facteurs susceptibles d’impacter le coût des variantes aggraverait le surcoût des tracés B1 et B2 par rapport au tracé A. Une étude détaillée mériterait d’être menée si le critère des coûts est déterminant dans le choix du tracé.

Le délai peut être maîtrisé en ajustant le personnel employé, il peut donc être considéré comme équivalent pour les trois alternatives. Des répercussions sont toutefois possibles sur le coût mais leur importance est difficile à estimer.

Impacts sur la composante sociale et mesures compensatoires Les impacts sur les populations devraient principalement se traduire par des expropriations de parcelles cultivées sur le tracé de la ligne et éventuellement par la destruction de zones sacrées. Il devrait être possible d’éviter les habitations, toutefois, des déplacements de populations ne sont pas totalement exclus.

Les équipes d’ouvriers chargés du montage de la ligne sont généralement de taille limitée, il s’agit de chantiers temporaires qui se déplacent le long du tracé et dont l’impact sur les populations devrait être maîtrisable. Globalement, les impacts sur la population devraient pouvoir faire l’objet de mesures d’accompagnement permettant d’en réduire l’ampleur. Leur mise en œuvre sera vraisemblablement plus compliquée sur les tracés B1 et B2 compte-tenu du nombre plus élevé de personnes concernées. Ce critère est par conséquent faiblement discriminant et en faveur du tracé A.


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Par ailleurs, des effets significatifs sur le coût du projet sont également possibles, en fonction du nombre de personnes à indemniser.

Le critère relatif à l’acceptabilité sociale est nettement défavorable au tracé A car la majorité de la population comprise dans ce fuseau n’a pas accès à l’électricité et la réclame avec insistance. Il sera donc vraisemblablement difficile de faire accepter le passage de la ligne haute tension à proximité des villages sans contrepartie. L’électrification de la zone devrait toutefois permettre une bonne acceptabilité du projet. Le critère peut en définitive s’avérer favorable au tracé A dans l’hypothèse d’une électrification des villages du fuseau comme mesure d’accompagnement du projet. Par contre, la mise en œuvre de cette mesure pourrait avoir un impact significatif sur le coût global du projet. Dans le cas des tracés B1 et B2, la réalisation du projet nécessitera vraisemblablement l’extension et l’amélioration de la desserte actuelle. Les revendications de la population sont cependant globalement moins importantes, une partie des villages du tracé étant déjà connectée au réseau de l’AES-SONEL. En définitive, l’effet discriminant de ce critère dépend de la mise en place de d’électrification rurale dans le cadre des mesures d’accompagnement du projet de ligne haute tension.

Impacts sur la composante écologique et mesures compensatoires Les impacts possibles de la ligne sur le milieu naturel sont principalement l’ouverture d’accès vers des milieux sensibles, la destruction de milieux de qualité et leur fragmentation. Dans les trois cas, le fuseau envisagé suit un axe routier ou une piste, traverse des secteurs fortement marqués par la présence de l’homme qui a significativement modifié l’environnement naturel par l’agriculture, l’exploitation du bois, la chasse et la récolte des produits forestiers non ligneux. En conséquence, les impacts sur le milieu naturel devraient être limités. Le tracé B1 présente toutefois un inconvénient majeur vis-à-vis des deux autres, car il passe au sud de la réserve de Deng Deng. Les tracés B2 et A traversent également des milieux forestiers qui présentent encore un certain degré de naturalité, toutefois, aucun d’eux ne peut être considéré comme forêt primaire.

Globalement l’ensemble des critères relatifs à l’intérêt écologique du site sont peu discriminants, et légèrement défavorables au tracé B1, en raison notamment de la présence avérée de gorilles dans cette zone. Toutefois, il n’est pas exclu que certaines zones traversées par les deux autres tracés abritent également des populations de grands primates.


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5.7.3 Tableau de synthèse Le tableau ci-après présente une comparaison synthétique des 3 alternatives en fonction des critères classés en 3 niveaux :

- critères décisifs (effet discriminant très significatif), ils font référence à des caractéristiques susceptibles de remettre la faisabilité du projet en question. Il peut s’agir de contraintes très fortes, d’impacts négatifs importants pour lesquels des mesures d’accompagnement sont difficilement envisageables, ou au contraire d’un avantage majeur ;

- critères importants (effet discriminant significatif), ils font référence à des caractéristiques susceptibles d’influer fortement dans le choix des alternatives. Il peut s’agir de contraintes fortes, d’impacts négatifs importants pour lesquels il existe toutefois des mesures d’accompagnement, ou au contraire d’un avantage certain ;

- critères secondaires (effet faiblement discriminant), ils font référence à des caractéristiques susceptibles d’influer à la marge sur le choix des tracés. Il peut s’agir de contraintes ou d’avantages mineurs, d’impacts négatifs qu’il est possible de maîtriser.

Le plus grand nombre de X indique la meilleure alternative.

Tracés Respect

des standards

Faisabilité technique

Coûts Acceptabilité sociale

Potentiel d’électrification

rurale19

Impacts sur population

Accès à des milieux

sensibles

Délais Cohérence avec les autres

projets


Qualité milieux naturels

B1 X X X XXX XXX/X XX X XX X XX XX

B2 XXX XXX XX XXX XX/X XX XX XX XX XX XX

A XXX XXX XXX XX X/XXX XXX XX XX XXX XX XX

Le tracé B1 apparaît nettement comme l’alternative la moins intéressante, en raison des problèmes de respect des standards internationaux et les difficultés techniques. Les tracés B2 et A sont similaires du point de vu des critères décisifs. Concernant les critères jugés importants, le tracé A devrait avoir un coût moindre et un moindre impact sur la population. Le tracé B2 présente une meilleure acceptabilité sociale. La comparaison des deux tracés au regard du potentiel d’électrification rurale dépend des mesures qui seront mises en œuvre dans le cadre du PGES.

19 Projet sans développement de l’électrification rurale / projet avec développement de l’électrification rurale.


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5.8 Détails du projet

5.8.1 Usine de production d’électricité

Alternative retenue Après analyse des différentes variantes de l’usine de pied, l’option A décrite précédemment a été retenue. Le barrage de Lom Pangar sera équipé d’une usine de pied d’une puissance de 30 MW produite par 4 groupes Francis et l’électricité produite sera évacuée vers le poste de Bertoua par une ligne électrique de 90 kV.

Objectif et interactions avec le projet de barrage La retenue de Lom Pangar a pour objectif principal d’augmenter le débit garanti disponible aux usines hydroélectriques de Songloulou, d’Edea et de Nachtigal. Elle régulera les débits stockés dans la retenue pour alimenter les usines hydro-électriques situées en aval. En dehors des périodes de régulation, le bief aval sera alimenté par le débit réservé, fixé à 25 m3/s.

L’usine de pied a pour objectif de profiter de la construction du barrage de Lom Pangar pour répondre aux besoins croissants en électricité de la Province de l’Est à travers le Réseau Interconnecté Est (R.I.E.).

Elle est implantée en rive gauche du Lom, en aval immédiat du bloc de prise d’eau faisant partie du barrage en Béton Conventionnel Roulé (BCR). Les débits turbinés par l’usine seront restitués dans le lit du Lom et participeront donc à la saturation des usines aval.

La centrale et le départ de la ligne électrique vers Bertoua sont cerclés de rouge sur le plan d’implantation générale des ouvrages donné ci-dessous :

Centrale Départ ligne

Figure 30 : Plan d’implantation générale des ouvrages


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L’usine doit être équipée à terme de 4 groupes d’une puissance nominale de 7,4 MW pour un débit unitaire de 25 m3/s. Dans un premier temps, seulement deux groupes sur les quatre seront installés. Les deux autres groupes seront réalisés ultérieurement en fonction de l’évolution de la demande énergétique du secteur Est.

Site d’implantation

Localisation du site Le site de Lom Pangar se trouve à 350 kilomètres au Nord Est de Yaoundé dans la province de l’Est et à 120 km au nord de la ville de Bertoua.

Le site des ouvrages se trouve sur la rivière Lom, à 4 km à l’aval de sa confluence avec la rivière Pangar et à 13 km à l’est de la confluence du Lom et du Djerem.

Les coordonnées NGC du site sont :

• Latitude : N 5°24’

• Longitude : E 13°30’

Accès au site L’accès au site se fait par la rive gauche, en passant par la localité de Deng-Deng d’où part une piste en terre de 30 km.

L’accès à Deng Deng peut se faire :

• Par voie routière depuis Bertoua par une piste carrossable en terre de 90 km environ ; Bertoua est relié à Yaoundé (à 350 km) par la route nationale N10 revêtue sur 150 km jusqu’à Ayos.

• Par train de Yaoundé jusqu’à la gare du village de Goyoum sur le transcamerounais à destination de Ngaounderé. A partir de Goyoum, on emprunte une piste en terre sur une distance d’environ 20 km.

• Par train toujours depuis Yaoundé mais en descendant avant à la ville plus importante de Belabo pour prendre ensuite une piste en terre d’environ 50 km.

Topographie La zone du site du barrage est caractérisée par un rétrécissement de la vallée du Lom, circonscrite entre deux collines toutes deux limitées par des thalwegs amont et aval. La végétation locale est constituée de savanes dans la plaine alluviale, d’une mince forêt galerie en bordure du Lom et d’une savane arbustive sur les collines.

Le lit mineur mesure environ 120 m de large. En basses eaux le niveau du Lom se situe aux alentours de la cote 636. Le lit révèle des affleurements rocheux sur près des deux tiers de sa largeur comptée à partir de la rive gauche. Un chenal plus profond en rive droite draine le gros du débit d’étiage. La plaine inondable rive gauche s’étend sur 160 m environ du bord du Lom. La plaine inondable en rive droite mesure 60 m environ.


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Caractéristiques des infrastructures

Description du bâtiment de l’usine L’usine est constituée :

• du bâtiment principal qui abrite les turbines hydroélectriques, sur 5 niveaux ; • du bâtiment de commande et des locaux administratifs, sur 2 niveaux ; • des ateliers et plateformes de travail sur un seul niveau.

Les bâtiments principal et secondaire sont intégrés au bloc en BCR dans lequel sont noyées les conduites forcées de l’ouvrage. L’emprise maximale de l’ensemble des deux bâtiments (niveau 646,00) est de 1 400 m2 pour une hauteur maximale de 31,6 m.

L’ensemble du bâtiment et de sa superstructure est réalisé en béton armé, y compris sa couverture.

L’éclairage naturel du hall de l’usine est assuré par des fenêtres en partie haute, au niveau des poutres de roulement du pont roulant. Le toit de l’usine est réalisé par une dalle en béton armé, pentée vers l’aval pour garantir l’évacuation des apports météoriques.

Le bloc des machines est réparti sur les 5 niveaux suivants :

• Niveau 646,00 : plateforme d’accès et locaux techniques, • Niveau 641,50 : étage électrique, • Niveau 636,5 : étage mécanique, • Niveau 633,50 : galerie technique et implantation des axes des roues, • Niveau 628 : collecte des eaux de drainage et de vidange.

La vue en coupe ci-dessous montre les 5 niveaux du bâtiment principal de l’usine :

Galerie technique

Étage électrique

Étage mécanique

Locaux techniques

Collecte des eaux de drainage

Figure 31 : Vue en coupe de l’usine


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Le bâtiment de commande et les locaux administratifs possède les 2 niveaux suivants :

• Niveau 646,00 : salle de commande et salle de conférence, • Niveau 641,50 : vestiaires, local de stockage, sanitaires.

Les ateliers et plateformes de travail sont accolés au hall de l’usine côté rive droite. Ils comprennent la plateforme de montage et de déchargement ainsi que l’atelier mécanique et électrique au niveau 646,00. La plateforme de montage permet l’intervention simultanée sur plusieurs éléments d’alternateur tels que le stator ou le rotor et comporte une fosse afin de permettre l’intervention et le décuvage éventuel d’un transformateur en cours d’exploitation.

Description des équipements hydromécaniques Grilles de protection et portique-dégrilleur : Le barrage de Lom Pangar est équipé d’un portique-dégrilleur en extérieur, dont le rôle est de procéder à un nettoyage des grilles de l’usine, mais également de manutentionner les batardeaux des prises d’eau.

Le rejet des déchets récupérés sur les grilles se fera dans une rigole située le long du portique. La position arrêt correspondra à une position haute du dégrilleur.

La marche sera semi-automatique avec présence de personnel sur place pendant le cycle de nettoyage.

Le portique dégrilleur se déplacera latéralement le long du barrage à la côte 677,55 sur une distance d’environ 40m couvrant les quatre prises d’eau.

Batardeau amont conduite forcée : Les batardeaux qui permettront l'isolement du circuit hydraulique d’un groupe par rapport à l’amont lors de la maintenance, seront placés dans des rainures situées à 2m environ à l’aval des grilles.

Conduites forcées : Chaque conduite forcée sera constituée d'éléments de ∅ 2,50 m en tôles d'acier soudés sur place et enbétonnés au fur et à mesure de la construction du barrage et de l’usine.

Vannes de pied turbine : Elles permettront d'isoler chaque turbine afin de permettre l'inspection de ses différents composants : pièces d'usure, directrices mobiles, roue, etc.

Elles serviront aussi de vanne de sécurité des turbines et à ce titre, seront ouvertes ou fermées à chaque mise en route ou arrêt de ces dernières. Turbines : les turbines seront de type Francis, à axe vertical. Leurs caractéristiques principales sont les suivantes :

- Vitesse de rotation 300 tr/mn

- Débit nominal 25 m3/s

- Hauteur de chute nominale 33,40 m - Puissance nominale : 7 400 kW, - Temps de fermeture du distributeur 5 sec.


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Batardeaux aval : les batardeaux aval seront destinés à isoler l'aspirateur de chaque turbine du chenal de fuite.

Description des équipements électromécaniques et électriques principaux Alternateurs : Les alternateurs seront raccordés via un tableau 6,3kV aux transformateurs élévateur 6,3/90 kV installés dans le poste 90kV situé à proximité de l’usine.

Chaque alternateur sera à axe vertical accouplé directement à sa turbine, autoventilé en circuit fermé avec refroidissement de l'air par réfrigérants à circulation d'eau.

Ses caractéristiques principales sont les suivantes :

- Puissance apparente 9 000 kVA,

- Fréquence 50 Hz,

- Facteur de puissance 0,85,

- Puissance nominale 7 400 kW.

Transformateurs de puissance : Ils seront à isolement dans l'huile, installés à l’extérieur sur une plateforme du poste 90kV à la cote 656.

Ils seront reliés aux alternateurs via le tableau 6,3kV en MT par des câbles unipolaires à isolement sec et au poste 90 kV par des câbles aériens nus.

Ils seront équipés d'un circuit de protection incendie du type à eau pulvérisé sous pression. Par ailleurs, chaque transformateur sera placé au-dessus d'un bac, rempli de pierres fluviales diminuant l'apport d'oxygène à l'huile enflammée. Du bac, l'huile passera dans une cuve de rétention et de récupération enterrée, de 7 m3 de capacité utile.

Une fosse de séparation de l'huile des eaux pluviales sera également prévue puisque les transformateurs sont situés à l’extérieur.

Description des travaux

Phasage des travaux

Conformément aux décisions de la Maîtrise d’Ouvrage de l’aménagement de Lom Pangar, l’usine de pied sera réalisée en même temps que le barrage. Cependant l’équipement de cette usine sera phasé :

• 2 groupes seront installés immédiatement, • 2 groupes seront installés ultérieurement. Le planning prévisionnel des travaux est fourni dans le paragraphe suivant. La première année des travaux (Année 1 du planning) est consacrée à la réalisation des routes d’accès, des cités et des installations de chantier.

Les installations de chantier des Entrepreneurs du lot ‘Usine’ devront être réalisées au cours de l’année 2.


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Les travaux de réalisation de l’usine débuteront en Novembre de l’année 2 du planning général, par l’excavation des fouilles de l’usine. Ces travaux seront réalisés dans le cadre du lot ‘Génie Civil Barrage’ et non pas du lot Usine, pour des raisons évidentes de construction, l’usine étant implantée dans le prolongement du bloc BCR du barrage.

Les travaux correspondant au Lot Usine débutent en Janvier de l’année 3. Une fois les excavations réalisées, ils s’étendront de Janvier de l’Année 3 à Février de l’année 5 sur une durée totale de 25 mois.

Le groupe N°1 sera mis en service en Décembre de l’Année 4 et le groupe N°2 en Février de l’Année 5.

Ces travaux bénéficieront de la protection contre les crues du chantier du barrage englobant la zone d’implantation de l’usine. L’étude du régime hydrologique du fleuve a conduit à fixer la période de retour de la crue de chantier à 50 ans.

Planning prévisionnel des travaux


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Fonctionnement L’usine de Lom Pangar a été dimensionnée avec un double objectif :

• assurer une puissance de base en turbinant le débit aval garanti, égal à 25 m3/s ; • pouvoir turbiner, en période de régularisation et de déversement, une partie des

éclusées du réservoir pour un fonctionnement en pointe. A ce titre, l’usine peut être considérée comme une usine à disponibilité immédiate pouvant être appelée à participer sans délai (en cas de défaillance d’autres unités) à la fourniture de la puissance active au réseau interconnecté.

L’aménagement sera normalement exploité à partir de la salle de commande située dans l’usine et à proximité du poste HT, où se trouveront les équipes de quart.

Les productibles moyens annuels sont évalués sur l’hypothèse d’un fonctionnement annuel de 8000 heures des installations et à partir de la courbe des débits classés régulés par l’aménagement de Lom Pangar et de la courbe des hauteurs classées dans le réservoir de Lom Pangar. Les résultats pour 3 capacités de réservoir (5 milliards de m3, 6 milliards de m3 et 7 milliards de m3) sont donnés dans le tableau ci-dessous.

5.8.2 Poste de transformation Le poste de départ avec un départ ligne 90 kV sera du type extérieur. Il sera implanté en rive gauche de l’usine, à la cote 646. Son emprise au sol sera de 3 000 m².

Le poste de type extérieur comprendra quatre travées :

- les 2 travées transformateurs élévateurs, avec chacune un transformateur de puissance et un sectionneur de mise à la terre de la liaison,

- la travée départ ligne 90kV, avec les transformateurs de tension pour la synchronisation, les transformateurs de courant pour les protections et mesures, le disjoncteur "départ ligne" à coupure dans le SF6 et commande mécanique à accumulation d'énergie par ressort, les circuits bouchon et condensateur de couplage pour la liaison HF à courant porteur, les parafoudres à oxyde de zinc,

- la travée jeu de barres 90kV, avec les transformateurs de tension pour les protections, mesures et la synchronisation.

L'ensemble de l’installation sera conforme aux normes UTE NF C 13-200 "Installations électriques à haute tension" et CEI 60071-2 et 60071-3 ‘’Coordination de l'isolement’’.


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5.8.3 Ligne haute tension

Alternative retenue et interactions avec le projet de barrage de Lom Pangar La ligne électrique a pour rôle d’évacuer l’énergie produite par l’usine en pied du barrage de Lom Pangar vers le poste de Bertoua.

Après analyse des différentes variantes du tracé de la ligne électrique, l’option A décrite précédemment a été retenue :

- Tronçon Nord : à partir du poste 90 kV au droit de l’usine en pied de barrage, la ligne électrique descend directement vers le sud en longeant la réserve de Deng Deng par l’Est jusqu’au village de Deng Deng. Ce tracé est cohérent avec le projet de barrage puisqu’il utilise en partie les accès au barrage.

- Tronçon Sud : à partir du village de Deng Deng, la ligne rejoint Bertoua en longeant la D30.

Site d’implantation Position géographique :

Latitude Longitude

Usine N 5°24’ E 13°30’

Bertoua N 4°36’ E 13°42’

L’implantation de la ligne électrique est le résultat d’un compromis entre l’optimisation du tracé sur les plans économique et technique (tracé court, difficultés techniques minimisées) et le respect de l’environnement (distance aux habitations, minimisation des défrichements).

La réglementation impose de respecter des distances minimales par rapport à certains compartiments de l’environnement. Ces dernières sont récapitulées dans le tableau ci-dessous.

Hauteur au-dessus des terrains ordinaires 6,5 m

Hauteur au-dessus des terrains agricoles 7,1 m

Hauteur au-dessus des voies de circulation 8,7 m

Distance aux constructions 4 m

Traversée de lignes aériennes 2 m

Traversée des cours d’eau 3,5 m au-dessus des plus hautes eaux

6,5 m au-dessus du niveau d’étiage

Caractéristiques des infrastructures

Caractéristiques principales de l’Ouvrage :

• Longueur : 110 kilomètres

• Conducteur : Câble Almélec homogène 3 x 366 mm² • Câble de garde : Almélec acier 2 x 94 mm² s’il s’agit d’un armement nappe ou nappe

voûte dont 1 OPGW ou alors 1 x 94 mm² (OPGW) s’il s’agit d’un armement triangle ou drapeau sur toute la longueur


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• Support métallique : Pylônes à charpente métallique à armement nappe voûte, triangle ou drapeau

• Nombre de terne : un • Chaînes d’isolateurs : Verre trempé type capot et tige • Prise de terre : Fil Armoc ou câble et tiges Capperweld

Caractéristiques des pylônes Les pylônes seront à fût métallique à 4 pieds autostable, armement nappe voûte ou triangle avec 1 ou 2 câbles de garde.

Ils mesureront 26,8 m ou 35,8 de haut. L’emprise au sol sera de 14,5 m² ou 25 m² selon la hauteur du pylône. Leur largeur au sommet sera égale à 0,57 m.

Tous les pylônes seront connectés électriquement à la terre via 2 pieds diagonalement opposés.

Le long d’une membrure de chaque pylône sont fixés des échelons de 15 cm de longueur utile, distants de 30 cm et placés en quinconce alternativement sur une face extérieure de la cornière et sur l’autre. Cette rangée d’échelons débutera au niveau de la ceinture de défenses pour se terminer au sommet du pylône.

Les pylônes seront munis de plaques signalétiques et de plaques de danger de mort réglementaires fixées sur des portes plaquées au pied des pylônes.

Fondations : Les fondations seront réalisées à l’aide de massifs en béton. Leur arase supérieure sera 30 cm au moins au-dessus du terrain naturel.

La tête des massifs sera en forme de pointe de diamant avec une pente d’au moins 10 %.

Dans les zones susceptibles d’être immergées, les fondations seront poursuivies jusqu’à 30 cm au-dessus du niveau des plus hautes eaux afin que les charpentes métalliques ne soient jamais immergées.

Description des travaux En attente de l’APD


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6 IMPACTS, MESURES CORRECTRICES ET SUIVI


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6.1 Introduction

Au regard des caractéristiques du projet d’une part, et des enjeux environnementaux et humains qui caractérisent la zone d’étude d’autre part, ce chapitre identifie et caractérise les principaux impacts positifs et négatifs du projet. L’analyse s’appuie sur les études de terrain relatives au milieu naturel et socio-économique ainsi que sur les données issues de l’APD de la ligne.

Ce chapitre propose également des mesures afin de prévenir, d’atténuer, ou de compenser les effets négatifs du projet. Enfin, les impacts résiduels du projet ainsi que les éventuels impacts liés aux mesures compensatoires sont analysés.

6.2 Impacts de la phase chantier, mesures et suivi

Les impacts de la phase chantier sont généralement temporaires et localisés. La construction de la ligne et de l’usine électrique n’entraîne pas d’interventions majeures en dehors du secteur compris entre le site du barrage et Bertoua. Les travaux annexes à la construction de la ligne et de l’usine sont la réhabilitation de la route, et l’exploitation des bois qui se trouvent sur le tracé.

6.2.1 Impacts des travaux sur la qualité de l’eau, du sol et de l’air

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La construction de la ligne et de l’usine nécessite l’emploi d’engins de chantiers potentiellement sources de pollution et entraîne des modifications des composantes du milieu physique notamment du sol, lors des excavations et remblais.

Le milieu le plus sensible est le milieu aquatique qui risque d’être dégradé par le déversement accidentel de produits toxiques (huile, hydrocarbure) et de matières en suspension entraînées par le passage des engins et la mise à nu de surfaces végétalisées. Le sol est également sensible à la circulation des engins. Compte-tenu des utilisations faites par les populations des ressources en eau et en sol, des impacts indirects sont prévisibles.

Identification et évaluation des impacts

Impacts directs

- pollution de l’eau La construction de la ligne et de l’usine ne nécessite pas l’utilisation de produits toxiques et polluants en quantité particulièrement importante. La pression polluante liée aux chantiers devrait donc être limitée. Concernant la ligne, les risques de pollution concerneront plus particulièrement les sites d’implantation des pylônes. Le nombre de rivières est relativement important le long du tracé et certaines sources sont utilisées pour l’approvisionnement en eau potable.

- dégradation des sols Cet impact sera limité aux sites de montage des pylônes et aux accès. Par ailleurs, les ressources foncières sont aujourd’hui relativement abondantes.


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- dégradation de la qualité de l’air et bruit Localisés le long de la RD 30, les chantiers de la ligne pourraient constituer une nuisance en raison du bruit et de la poussière générés. Toutefois, les chantiers de mise en place des pylônes seront limités dans le temps et relativement éloignés des zones d’habitation.

Impacts indirects et induits

- dégradation des points d’alimentation en eau potable utilisés par les populations locales Une partie significative de la population s’approvisionne en eau potable au niveau de sources d’eau superficielles. Bien que la pression polluante ne soit pas très élevée, les conséquences sur la santé pourraient être importantes en cas de pollution accidentelle.

Mesures correctrices, coûts et impacts résiduels

Mesures de suppression et d’atténuation des impacts

Les mesures correctrices relatives au risque d’impact environnemental en phase chantier consistent en l’application des mesures préventives usuelles pour ce type de travaux, qui devront être détaillées dans le DCE.

Maîtrise des risques de pollution des eaux (action 231) et gestion des déchets (action 232)

Les principales mesures à mettre en œuvre sont l’arrosage des aires de circulation pour limiter la poussière, l’aménagement d’aires étanches pour le stockage des produits toxiques et hydrocarbures et l’entretien des véhicules, l’utilisation d’engins révisés et en bon état de marche, le traitement des eaux usées du chantier, la remise en état des sites. Ces mesures s’accompagneront d’une surveillance de la qualité des eaux et une sensibilisation du personnel de chantier et de la population locale.

Mesures destinées à limiter les nuisances des chantiers (action 223) Les horaires des chantiers devront être déterminés afin de limiter les nuisances sonores et la qualité de l’air sera préservée par l’arrosage des aires susceptibles de produire de la poussière.

Impacts résiduels et mesures compensatoires Les mesures proposées permettent de réduire l’impact du chantier sur l’environnement et la qualité de l’eau mais pas de le supprimer. Une dégradation temporaire, résiduelle du milieu est donc à prévoir malgré l’application des mesures. Toutefois, les capacités de régénération du milieu devraient permettre à terme un retour à l’état initial et des actions compensatrices de dépollution du milieu n’ont pas été jugées nécessaires. En revanche, la mise en place de points d’eau potable prévue dans le cadre du PGES (action 353) permettra de compenser la dégradation éventuelle de points d’’alimentation en eau potable.

Evaluation des coûts Les coûts des mesures correctrices seront pris en charge par l’entrepreneur. Le coût de l’action 353 est estimé à 123 millions de FCFA.

Mesures de suivi Les mesures de suivi comprennent, pendant le chantier :

• Le contrôle du respect des mesures détaillées dans le plan de sécurité et de gestion des nuisances (DCE par le Maître d’Ouvrage et le Maître d’œuvre),

• Le contrôle des actions mises en place pour préserver la qualité de l’eau,


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• Le suivi de la qualité de l’eau par un service de contrôle indépendant de l’entreprise,

• Le contrôle des actions mises en place pour gérer les déchets.

6.2.2 Impacts de l’ouverture des milieux sur la faune et la flore

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts A la destruction des milieux qui résulte de la phase travaux (cf. 6.4) s’ajoute les perturbations liées à la présence des ouvriers en forêt.

Le secteur situé entre Bertoua et Deng Deng, déjà bien exploité par la population locale, est relativement peu sensible. La forêt de Deng Deng plus sensible ne sera touchée qu’en périphérie.


Impacts directs

- perturbation de la faune sauvage Les perturbations seront temporaires et concerneront en définitive une aire limitée à la lisière de la forêt de Deng Deng, les autres espaces forestiers étant déjà perturbé par la présence humaine.

- destruction des surfaces forestières L’évaluation des impacts sur la végétation est traitée au § 6.4.1.


Ces impacts sont identifiés et analysés au § 6.4.1.


Mesures de suppression et d’atténuation des impacts

Les mesures correctrices envisagées consistent à contrôler la circulation des ouvriers sur les chantiers, à en interdire l’accès à toute personne étrangère, à fournir aux ouvriers du chantier avec des protéines animales non issues du braconnage. Un certain nombre de règlements et d’actions de sensibilisation seront également mis en place. Ces mesures seront mises en œuvre par l’entrepreneur en charge des travaux de l’usine et de la ligne (actions 212, 233, 234, 235, 236).

Impacts résiduels et mesures compensatoires En fonction de la qualité des contrôles réalisés, un impact résiduel sur la faune est envisageable. Le soutien à la création et à la protection du parc national de Deng Deng (action 121) devrait permettre de maintenir les populations d’espèces menacées et constituera une mesure compensatoire aux impacts résiduels de l’ouverture du milieu.

Evaluation des coûts Les coûts des mesures correctrices seront pris en charge par l’entrepreneur. Le soutien à la création du parc est estimé à 410 millions de FCFA.


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• Le contrôle de la mise en place des différentes mesures destinées à empêcher le braconnage et de l’application de la réglementation,

• Le contrôle de la mise en place des actions permettant de fournir une source de protéine alternative,

• Surveillance de l’ouverture de nouvelles pistes,

• Evaluation de la sensibilisation des ouvriers.

6.2.3 Impacts des chantiers itinérants de la ligne sur la population la locale

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La mise en place des pylônes de la ligne haute tension amènera les ouvriers des chantiers itinérants à entrer en contact avec les populations locales installées le long de la RD 30, ce qui risque de créer les conditions favorables à la transmission des MST.

Les villages sont généralement de taille modeste et ne dispose pas nécessairement des infrastructures requises pour accueillir les ouvriers des chantiers itinérants dans de bonnes conditions. De mauvaises conditions d’hébergement pourraient avoir des conséquences sur la disponibilité des ouvriers sur les chantiers et indirectement sur la sécurité, elles pourraient également entraîner des conflits avec les populations des villages.


Impacts directs

- transmission des MST Les chantiers devraient mobiliser une cinquantaine d’ouvriers. Les MST étant relativement répandues sur la zone d’étude (taux de prévalence estimé à 18 %), les risques de transmission sont assez élevés.

- conditions d’accueil et conflits L’importance de l’impact dépend de la taille des villages. Tous les villages n’accueilleront pas le chantier, pour les plus importants, l’arrivée d’une cinquantaine d’ouvriers ne devrait pas poser de grosses difficultés.

Par ailleurs, les ouvriers ne resteront a priori qu’un nombre très limité de jours dans chaque village.

- augmentation du risque d’accidents de la route L’intensification de la circulation sur la RD30 correspond d’une part au déplacement des ouvriers de la ligne et d’autre part, à l’acheminement des matériaux nécessaires à la construction de l’usine électrique. Certains véhicules pourront avoir un gabarit important, or, il n’existe actuellement aucune zone permettant de sécuriser le déplacement des piétons, la route est relativement étroite et les populations semblent peu sensibilisées au risque. En revanche, l’augmentation de la circulation devrait se concentrer sur une période assez courte.


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- augmentation du nombre d’accidents du travail Les conditions d’hébergement des ouvriers aura un effet sur les conditions de travail sur le chantier (cf. 6.2.4).


Mesures de suppression et d’atténuation

L’organisation des chantiers fera l’objet d’un plan de sécurité et d’un suivi de la santé qui définiront les règles à respecter par les ouvriers des chantiers. Une action relative à la sécurité routière sur l’axe RD30 a également été prévue. Ces mesures seront complétées par des actions de sensibilisation de la population et des ouvriers du chantier (actions 214, 221, 222, 223).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Aucun impact résiduel majeur n’a été identifié.

Evaluation des coûts Les coûts des mesures correctrices seront pris en charge par l’entrepreneur, excepté pour les études et travaux de mise en sécurité de la RD30, estimés à 30 millions de FCFA.


• Le suivi des mesures de contrôle sanitaire à l’embauche et sur les chantiers,

• Le suivi de la santé des ouvriers et de leur niveau de sensibilisation,

• Le suivi des travaux réalisés pour la mise en sécurité de la RD 30 et des accidents.

6.2.4 Impacts de la création d’emplois sur les conditions de travail

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts Compte-tenu des travaux à effectuer, les chantiers de construction du barrage et des infrastructures présenteront des risques multiples pour les ouvriers. De plus, les services de soins actuellement disponibles seront inadaptés aux interventions d’urgence.

Cet impact concerne notamment les populations locales qui ne disposent généralement que d’une expérience limitée du travail sur les chantiers de construction, mais également les migrants. Compte-tenu de l’engouement que suscite le projet, le risque de voir des candidats à l’emploi accepter des conditions de travail médiocres est réel.


Impacts directs

- augmentation du nombre d’accidents du travail Les travaux d’exploitation forestière, de construction de route ou de construction de l’usine et de la ligne sont dangereux et peuvent, notamment dans de mauvaises conditions de


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travail, entraîner des décès ou des blessures graves. Cet impact est dépendant du niveau de formation et d’encadrement des ouvriers.

- exploitation de la main d’œuvre Les entreprises pourront être tentées de sous-payer les employés afin d’augmenter leurs profits. L’ampleur de cet impact est totalement dépendante du code de conduite de l’entrepreneur. Une part relativement importante de la population locale est à la recherche d’emplois et pourrait donc être relativement encline à accepter de mauvaises conditions de travail.


- abandon des activités traditionnelles Une partie de la population masculine pourra être tentée d’abandonner les activités traditionnelles et notamment l’agriculture, souvent jugée comme pénible et peu rentable au profit des emplois offerts par le barrage. Les risques sur le long terme sont une déstructuration progressive du système de production et une incapacité des producteurs locaux à répondre aux besoins de la zone. Toutefois, la population mobilisée pour l’usine et la ligne électrique devrait être peu importante.


Mesures de suppression et d’atténuation L’embauche, la gestion de la main d’œuvre et les conditions de travail devront être conforme à la réglementation nationale (Loi n°92/007 du 14 août 1992) et aux standards internationaux. Une commission indépendante veillera notamment à ce que les points suivants soient respectés :

lors du recrutement, les compétences et les aptitudes physiques des candidats devront être évaluées par un personnel compétent,

les travaux nécessitant des compétences particulières seront réservés aux ouvriers qualifiés,

une formation de base sur les règles de sécurité et d’hygiène sur les chantiers sera donnée à chaque ouvrier,

les salaires seront égaux ou supérieurs au salaire minimum fixé par la loi,

des dispositions seront prises sur les chantiers afin de fournir les soins médicaux classiques et de traiter les urgences médicales.

Par ailleurs, des mesures d’accompagnement de l’activité agricole permettront de développer ce secteur afin qu’il puisse répondre aux besoins générés par le projet (actions 211, 221, 222, 223)

Impacts résiduels et mesures compensatoires Dans l’hypothèse où l’ensemble des mesures correctrices sont mises en œuvre de manière satisfaisante, aucun impact résiduel significatif n’est attendu.

Evaluation des coûts Les coûts d’encadrement et gestion de la main d’œuvre sont à la charge des entreprises. Les coûts d’accompagnement du secteur agricole sont intégrés dans le projet d’appui au développement.


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Mesures de suivi

Suivi de l’embauche effective de la main d’œuvre locale : part de la population locale dans la main d’œuvre employée sur les chantiers,

Suivi des accidents de travail : nombre d’accidents du travail et gravité,

Suivi des tableaux de bord EHS.

6.3 Le milieu physique : impacts, mesures et suivi

6.3.1 Impacts de la haute tension sur l’air et le climat

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts Le passage de courant dans la ligne est à l’origine d’un champ électromagnétique susceptible d’interagir avec les composantes de l’air et le climat.


Impacts directs

- modification locale du climat Une ligne aérienne ou les installations d’un poste électrique n’ont pas d’influence sur le climat en phase d’exploitation. Le déplacement et la charge électrostatique des nuages ne sont en effet gouvernés que par les phénomènes atmosphériques et sont sans relation avec le champ électromagnétique, au demeurant faible, des ouvrages à 90 000 V. Lorsqu’un orage éclate au-dessus d’un ouvrage électrique, il arrive que la foudre tombe sur les structures hautes d’un poste ou les câbles, comme sur d’autres points élevés par rapport à leur environnement (arbres par ex). L’élément électrique touché fonctionne alors comme un paratonnerre : les dispositifs de mise à la terre écoulent le courant de la foudre dans le sol.

- création d’ozone Le champ électrique présent à la surface des conducteurs des lignes aériennes provoque dans l’air, au voisinage immédiat de ces conducteurs, des micro-décharges électriques qui ionisent localement l’air. Les réactions chimiques associées à cette ionisation génèrent de l’ozone.

Au niveau du sol, les mesures réalisées en France à l’aplomb des lignes 400 000 Volts ont montré des accroissements de l’ordre de 1 ppb (environ 2 µg/m3). Il s’agit d‘un très faible niveau, qui est à la limite de sensibilité des meilleurs appareils de mesure.

Au final, on peut conclure que s’il y a bien production d’ozone par les lignes très haute tension (tension supérieure ou égale à 225 000 Volts), il s’agit d’un phénomène de peu d’ampleur, avec un impact à la limite du mesurable au niveau du sol. C’est un apport très marginal, de l’ordre du 1/100ème, par rapport à d’autres sources de production d’origine naturelle (ensoleillement) ou humaine (circulation automobile par ex).

Cet impact est encore plus faible pour une ligne 90 000 Volts.


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- vibrations sonores et gène des populations locales L’ionisation de l’air entraîne un grésillement continu au niveau des câbles qui peut entraîner des nuisances sonores. Toutefois, compte-tenu du voltage et des distances de la ligne vis-à-vis des habitations, l’effet sur les populations devrait être très limité.


Mesures de suppression et d’atténuation Les impacts sur l’air et le climat ne nécessitent pas la mise en place de mesures correctrices.


6.3.2 Impacts de la ligne sur le sol

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts L’emprise de la ligne au sol est limitée aux pieds des pylônes et à l’usine électrique. Hormis pendant la phase travaux, il n’y a pas d’impact direct significatif sur le sol. Le sol peut être en revanche fragilisé de manière indirecte, suite au défrichement du tracé.


Impacts directs

Aucun impact direct identifié


- érosion du sol Une coupe à blanc devra être réalisée dans les 25 m de part et d’autre de la ligne afin d’éviter le contact de la ligne avec la végétation. Certains secteurs présentent un relief vallonné et sont susceptibles d’être soumis à l’érosion après défrichage. Les pentes sont dans l’ensemble relativement peu accentuées, de plus, compte-tenu de la dynamique de la végétation, les surfaces défrichées devraient être rapidement couvertes par de la végétation basse.


Mesures de suppression, d’atténuation Afin de limiter le phénomène d’érosion, il pourrait être envisagé de maintenir une végétation basse sur les secteurs les plus sensibles. Par ailleurs, les souches pourraient être laissées sur place afin qu’elles contribuent à maintenir le sol en place. Ces mesures seront à définir dans le cadre du plan d’exploitation et d’entretien du corridor (action 123).


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Evaluation des coûts Les coûts du plan d’exploitation ont été estimés à 11 millions de FCFA.

Mesures de suivi Le suivi se fera au travers de l’évaluation de la prise en compte des risques d’érosion dans le plan d’exploitation.

6.3.3 Impacts de l’usine sur les cours d’eau

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La rétention des écoulements au niveau de la retenue de Lom Pangar et son lâchage par éclusées ont des impacts sur la qualité de l’eau et la géomorphologie du tronçon aval du Lom.


Impacts directs

- désoxygénation de l’eau La désoxygénation de l’eau est liée à la mise en place du barrage. L’usine électrique pourrait jouer un rôle positif en contribuant à la maîtrise des phénomènes de dégazage et de ré-oxygénation en sortie du barrage, ce qui permettrait de garantir une concentration suffisante en oxygène dans le Lom, jusqu'à la confluence avec le Djérem.

Pour le déversement des débits de régulation ou des crues, l'utilisation de vannes permettant de maximiser l'aération de la veine d'eau en sortie est indispensable. Dans ce but, les vannes à jet creux permettent d'obtenir d'excellents résultats. Pour les débits turbinés, le brassage de l'eau en sortie d'usine est généralement très limité et ne permet pas une aération correcte de la veine d'eau.

- pollution des cours d’eau L’entretien des transformateurs du poste élévateur de tension, qui contiennent des huiles potentiellement néfastes pour l’environnement, induit un risque de pollution. Ce risque est limité par le fait que ces transformateurs sont hors d’eau.


Aucun impact indirect n’a été identifié.


Mesures de suppression et d’atténuation Les mesures correctrices envisagées sont les suivantes :

- la mise en place d’un seuil de ré-oxygénation comparable à celui mis en place à Petit-Saut est une solution satisfaisante, qui serait tout à fait adaptable au site de Lom Pangar,


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- l’entretien des transformateurs sera effectué dans des conditions de parfaite étanchéité. Les huiles usagées seront évacuées vers des établissements spécialisés dans le traitement de ces déchets (action 231).


Evaluation des coûts Les coûts de maîtrise des risques de pollution sont à la charge des entreprises.

Mesures de suivi Les mesures de suivi comprennent :

• Le contrôle du respect des mesures détaillées dans le DCE par le Maître d’Ouvrage et le Maître d’œuvre,

• Le suivi de la qualité de l’eau par un service de contrôle indépendant de l’entreprise.

6.3.4 Impacts de la ligne sur le paysage

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts Même si le barrage de Lom Pangar est situé loin de toute voie de circulation importante et de populations riveraines, un tel ouvrage a un impact significatif sur le paysage. La centrale, implantée en pied du barrage, n’engendrera pas d’impact supplémentaire.


Impacts directs

- modification du paysage le long de la ligne La ligne électrique créera une ligne directrice nord-sud dont l’impact visuel sera limité par :

- le relief de la zone d’implantation : l’espace est cloisonné en unités plus ou moins étendues dont les limites visuelles correspondent aux ruptures de pente, crêtes et coupes secondaires des versants. D’autre part, la RD30 n’autorise qu’une découverte discontinue du paysage, les vues étant bloquées sur une partie importante du linéaire par la sinuosité et/ou la proximité immédiate de la végétation arborescente ;

- la densité de la végétation et la taille des plus hauts arbres, qui surpasse parfois la hauteur des câbles.

- Le type de pylône utilisé : un pylône en treillis permet une certaine transparence par rapport au milieu environnant.

La ligne sera plus visible dans les espaces ouverts, qui correspondent aux zones agricoles à proximité des villages, par conséquent déjà anthropisées.

En résumé, la ligne anthropisera le paysage mais sans porter atteinte à la perception du relief ni des formes végétales qui restent les caractéristiques dominantes des paysages traversés.


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Une ligne électrique n’a pas d’action irréversible sur le paysage puisqu’elle peut être démontée lorsqu’elle est hors service et s’adapte aux sinuosités du relief sans en modifier la structure (ne nécessite pas de déblais/remblais).


- dégradation du paysage et attractivité du territoire Cf. 6.5.3


Mesures de suppression et d’atténuation Il existe des possibilités d’améliorer l’intégration paysagère du projet autant par le choix des matériaux que par la conception architecturale de l’ouvrage. Il est possible notamment de :

- limiter les pylônes d’angle qui ont un impact plus fort sur le paysage, cette approche qui permet de limiter le coût général de l’ouvrage a déjà été retenue lors de sa conception,

- peindre les pylônes,

- créer une zone de tampon végétal autour du poste électrique.


Evaluation des coûts L’intégration de la ligne dans le paysage ne devrait pas entraîner de coûts supplémentaires au coût de construction de base.

Mesures de suivi Aucune mesure de suivi n’est requise pour cet impact.

6.4 Milieu naturel : impacts, mesures et suivi

6.4.1 Impacts de la consommation d’espace sur les milieux naturels

Impacts

Contexte / logique d’enchaînement des impacts Les milieux situés sous l’axe de la ligne haute tension et les chemins d’accès feront l’objet d’un défrichement régulier afin de permettre les travaux de maintenance et d’éviter le développement de sujets de grande taille qui pourraient croître trop près des fils conducteurs.

Les milieux concernés sont essentiellement des forêts semi-décidues qui présentent généralement un faciès dégradé résultant de l’activité agricole et de l’exploitation forestière.


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Impacts directs

- destruction des zones boisées par les infrastructures de la ligne et de l’usine Les principales causes de défrichement lié aux travaux et les surfaces correspondantes sont indiquées dans le Tableau 13 ci-dessous :

Zone défrichée Surface touchée Remarques

Emprise de l’usine : départ de ligne

210 ha Départ de ligne, poste de transformation

Emprise de la ligne haute tension

528 ha - longueur totale du tracé : 110 km ; - largeur d’emprise 60 m

Accès non pris en compte, Fourchette haute, basée sur un tracé situé sur 80 % de la longueur en milieu forestier.

TOTAL 738 ha

Tableau 13 : Surfaces des zones défrichées lors du projet

Les volumes de bois correspondant ont été estimés à environ 260 000 m3 à partir des surfaces touchées. Le secteur traversé par la ligne a déjà été largement exploité et une partie des terrains traversés est occupée par des champs, notamment sur les 2 premiers tiers du tracé en partant de Bertoua. La destruction des zones boisées devrait être plus perceptible au nord de Deng Deng, au niveau de la réserve forestière. Les volumes concernés demeurent toutefois très faibles au regard des ressources de la région.

- dégradation de la forêt de Deng Deng La partie du tracé située entre Deng Deng et l’usine du barrage longe la forêt de Deng Deng. A la surface défrichée s’ajoute la surface de forêt qui risque d’être perturbée par les populations dont l’accès aura été facilité par le défrichage (cf. impacts indirects ci-après). Cet impact n’est toutefois pas lié à la construction de la ligne seule, la réalisation de la route d’accès joue également un rôle majeur (cf. § 6.7 relatif aux impacts cumulatifs).

La superficie de la réserve forestière de Deng-Deng touchée directement par la ligne est égale à environ 125 ha soit 0,05 % de la surface totale20. En considérant, les zones pouvant être plus ou moins perturbées par les afflux de population, la surface totale susceptible d’être touchée à des degrés divers est de l’ordre de 1 666 ha, soit 0,7 % de la surface totale. Il apparaît donc, au regard de ces résultats, que l’impact de la ligne sur la biodiversité floristique de la réserve est limité.

20 Rappel : La surface totale de la réserve de Deng-Deng est de 232 219 ha selon les données de l’atlas forestier interactif du Cameroun


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Figure 32 : Surface de l’ancienne réserve forestière de Deng-Deng touchées par la ligne haute tension

- destruction de zones humides Le tracé de la ligne croise un certain nombre de cours d’eau et de zones humides où des pylônes devront probablement être mis en place. Une fois installée, la ligne aura peu d’incidence sur le milieu car l’emprise au sol des pylônes est faible et les travaux d’entretiens devraient être limités compte tenu de la faible hauteur de la végétation. En revanche, des dégradations sont possibles lors de la phase travaux (cf. § 6.2).

- destruction d’espèces menacées, endémiques et perte de biodiversité Il est peu probable que l’ouverture de couloir en milieu forestier et l’installation de l’usine ne se traduisent par la disparition d’espèces menacées recensées sur la zone, compte-tenu des surfaces touchées. De plus, la zone d’étude joue un rôle limité pour la conservation de ces espèces (cf. § 4.3).

L’installation ou le développement d’espèces invasives suite à la perturbation de l’écosystème est possible. Toutefois leur développement devrait être contrôlé par l’entretien des espaces ouverts.

- destruction des ressources en Produits Forestiers Non Ligneux Compte-tenu de l’emprise de la ligne, l’impact du projet sur les PFNL sera réduit. De plus, la plupart des plantes concernées ne sont pas rares dans la zone d’étude et la mise en œuvre du projet ne risque pas de se traduire par la disparition totale d’une plante importante dans la pharmacopée locale.


- facilitation des accès des populations et exploitation de la réserve de Deng Deng L’ouverture des accès pour la mise en place de la ligne permettra à la population de pénétrer dans des secteurs relativement peu fréquentés jusqu’à présent. Cet impact concerne essentiellement la réserve forestière de Deng Deng, le tronçon Bertoua – Deng Deng faisant l’objet d’une exploitation plus intense. La surface concernée est estimée à 1 660 ha (cf. impact ‘dégradation de la forêt de Deng Deng’).

- destruction d’habitats pour la faune Cet impact est analysé en détail au chapitre 6.4.2.


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Exploitation de la ressource forestière La construction de la ligne sera précédée par l’exploitation des bois situés sur le tracé. Les secteurs concernés sont relativement ciblés et devraient pouvoir être exploités par les compagnies déjà présentes sur le secteur ou feront l’objet de contrats d’exploitation spécifiques. Des impacts secondaires, classiquement associés à l’exploitation forestière (cf. § 6.2) seront toutefois vraisemblablement observés. Le plan d’exploitation inclura les questions relatives au maintien des corridors de migration et à la maîtrise des espèces invasives (action 123).

Action de sensibilisation des populations locales. Les principales populations concernées sont localisées le long de la RD30 (action 122).

Contrôle des accès au site du chantier de l’usine (action 212).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Il est probable qu’en définitive, aucune espèce floristique patrimoniale ne soit éradiquée, le milieu n’étant affecté que sur des surfaces faibles. Par ailleurs, les études complémentaires prévues devraient rendre cet impact acceptable.

Concernant la perte des ressources forestières, elle est également faible et l‘exploitation des bois sur l’emprise permettra de réduire l’impact à un niveau acceptable.

Compte tenu de l’importance des enjeux relatifs à la conservation de la faune et de la possibilité d’impacts résiduels sur les grands primates, les mesures compensatrices suivantes ont été préconisées :

Actions destinées à améliorer la connaissance de la faune et la flore Un appui aux recherches fondamentales sur la végétation du Cameroun et notamment à la publication des autres tomes de la Flore du Cameroun pourrait être envisagé afin de soutenir les efforts en cours visant à combler le déficit des connaissances scientifiques sur les milieux naturels et à mieux documenter les évaluations environnementales à venir (actions 111, 112).

Action de soutien à la création et à la protection du parc national de Deng Deng. Les financements mobilisés dans le cadre de cette action permettront de compléter le projet de parc initié dans le cadre du projet de barrage (action 121).

Evaluation des coûts

Plan d’exploitation de la ressource forestière : 11 millions FCFA,

Actions destinées à améliorer la connaissance de la faune et la flore : 33 millions FCFA,

Soutien à la création du parc national de Deng Deng : 410 millions FCFA,

Sensibilisation des populations : 5 millions FCFA,

Contrôle des accès au chantier : 21 millions FCFA.


Le suivi de la mise en place du plan d’exploitation des ressources forestières,

Les résultats des études sur la faune et la flore,


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L’évolution des surfaces du massif forestier et du Parc national de Deng Deng,

La part de population sensibilisée aux problématiques de la conservation du milieu naturel,

Le suivi du contrôle des accès au chantier.

6.4.2 Impacts de la consommation d’espace sur la faune

Contexte / logique d’enchaînement des impacts L’ouverture d’une tranchée et d’un espace pour l’installation de l’usine se traduit par la destruction d’habitats et la création d’une coupure entre habitats pour la faune.

Le secteur le plus sensible est la forêt de Deng Deng qui abrite notamment des espèces de primates protégés. Sur le tronçon Bertoua – Deng Deng, les espèces animales les plus sensibles se trouvent généralement assez loin de la zone d’étude en raison des densités de population élevées.


Impacts directs

- destruction d’habitats Au niveau de la réserve forestière de Deng Deng, la destruction d’habitats ne concerne qu’une bande d’une largeur comprise entre 0 et 50 mètres sur la bordure est de la zone. Les plus fortes densités de primates se trouvent au centre de la réserve, à au moins 4 kilomètres de la bordure, seul un petit secteur localisé au sud-est présente des densités un peu plus fortes de chimpanzés. Le secteur longé par la ligne haute tension est donc une frange marginale de l’habitat des primates, l’impact sur ces espèces sera par conséquent très limité.

- coupure des corridors de migration Sur la portion Bertoua – Deng Deng, la ligne haute tension longe la RD 30 qui traverse un nombre relativement important de villages. L’axe Bertoua – Deng Deng constitue un obstacle potentiel à la migration est – ouest des espèces animales. En comparaison, le défrichement d’une bande d’environ 50 mètres de large constitue un obstacle nettement moins contraignant qu’une route régulièrement parcourue par les véhicules et des surfaces habitées et cultivées.

Entre Ouami et le site, la ligne longe le Lom qui constitue un obstacle important à la migration des espèces, qui est donc vraisemblablement limitée sur cette portion. En revanche, la circulation des espèces est possible entre Ouami et Deng Deng où se trouve un axe de passage entre le sanctuaire à gorilles et les zones forestières plus larges situées à l’est. Aucune information précise n’est disponible concernant le déplacement des espèces animales dans le secteur, celui-ci est toutefois probable et pourrait concerner des espèces protégées. L’ouverture d’une bande de 50 mètres ne constitue pas nécessairement un obstacle infranchissable mais peut être dissuasif pour certaines espèces qui, privées du couvert forestier, sont plus vulnérables aux prédateurs. Toutefois, l’intensification de la fréquentation de la zone, consécutif à la construction du barrage et au développement de l’activité pêche, notamment dans les alentours de Ouami, aura un impact nettement plus important que l’ouverture du milieu sous le tracé de la ligne.


- facilitation des accès des populations et augmentation de la pression sur la faune L’ouverture des accès pour la mise en place de la ligne risque également d’avoir des impacts importants sur la faune en permettant aux populations d’accéder à des zones de


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chasse relativement épargnées jusqu’à présent. Cet impact est également lié à la création de la route d’accès au site du barrage (cf. § 6.7).



Maintien des corridors de migration, La gestion de la végétation sur quelques passages clefs de manière à conserver un couvert, permettrait de maintenir une certaine continuité entre les milieux. Afin d’être compatible avec les exigences de sécurité imposées par la présence de la ligne haute tension, deux approches sont envisageables. D’une part, le maintien d’une lisière constituée d’espèces de hauteur variable et décroissante au fur et à mesure que l’on s’approche de l’axe de la ligne, permettrait de diminuer la largeur du tracé. D’autre part, la rotation des travaux de défrichage du tracé pourrait être organisée de manière à constamment maintenir une végétation dense et de taille limitée sur d’éventuels tronçons identifiés comme corridor de déplacement de la faune (action 123).


Contrôle des accès au site du chantier de l’usine (action 212).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Compte tenu de l’importance des enjeux liés à la conservation de la grande faune, les mesures compensatoires suivantes ont été prévues :

Actions destinées à améliorer la connaissance de la faune et la flore Un appui aux recherches fondamentales sur la végétation du Cameroun et notamment à la publication des autres tomes de la Flore du Cameroun pourrait être envisagé afin de soutenir les efforts en cours visant à combler le déficit des connaissances scientifiques sur les milieux naturels et à mieux documenter les évaluations environnementales à venir. Par ailleurs, une meilleure connaissance des axes de migration utilisés par les primates aux alentours de la ligne permettrait de mieux prendre en compte cet enjeu (actions 111, 112).

Action de soutien à la création et à la protection du parc national de Deng Deng. Les financements mobilisés dans le cadre de cette action permettront de compléter le projet de parc initié dans le cadre du projet de barrage (action 121).


Plan d’exploitation de la ressource forestière : 11 millions FCFA,

Actions destinées à améliorer la connaissance de la faune et la flore : 33 millions FCFA,

Soutien à la création du parc national de Deng Deng : 410 millions FCFA,

Sensibilisation des populations : 5 millions FCFA,

Contrôle des accès au chantier : 21 millions FCFA.


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Linéaire dont la fonction de corridor est préservée,

Les résultats des études sur la faune et la flore,

Densité des espèces animales (protégées et autres) dans le Parc national de Deng Deng,

La part de population sensibilisée aux problématiques de la conservation des espèces menacées,

Nombre de procès verbaux dressés pour braconnage,

Nombre de procès verbaux dressés pour consommation de viande de brousse.


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6.5 Le milieu humain : impacts, mesures et suivi

6.5.1 Les bénéfices pour les populations locales Le projet de ligne haute tension bénéficiera en priorité aux populations connectées au réseau électrique, soit essentiellement les résidents des principales villes, notamment Bertoua et les localités connectées à Bertoua par la ligne de 30 kV existante. Le développement du réseau interconnecté de l’est devrait augmenter le nombre d’habitants et éventuellement d’industries bénéficiant directement du projet.

En revanche, le projet ne permettra pas d’alimenter directement en courant électrique les populations qui vivent le long de la RD 30 et qui subiront les impacts directs de la ligne haute tension. Les bénéfices potentiels dépendent donc essentiellement des mesures d’accompagnement et plus particulièrement du projet d’électrification rurale.

Les opportunités socio économiques offertes par le projet et bénéficiant aux communautés locales sont les suivantes :

- création d’emplois Les emplois créés par les travaux de construction de la ligne haute tension nécessiteront pour la plupart, des compétences spécifiques, relativement peu répandues au sein de la population locale. Toutefois certains travaux annexes, en particulier le défrichage des accès et des servitudes pourraient être confiés à des personnes peu qualifiées. Le passage dans les villages des équipes du chantier de construction de la ligne créera vraisemblablement un besoin en logement et nourriture et favorisera le commerce local. Cependant, les chantiers sont itinérants et l’effet sur l’activité locale sera peu important et ponctuel.

Sur le long terme, l’entretien des servitudes pourra être organisée afin d’impliquer les populations des villages traversés par la ligne, mais le nombre d’emplois créés sera vraisemblablement limité.

- amélioration de l’infrastructure routière Le transport des pylônes sur la zone nécessitera d’améliorer certains tronçons de la RD 30 afin de permettre la circulation de véhicules de fort gabarit. Il s’agira notamment d’élargir la route à certains endroits et de renforcer les ponts. Ces améliorations bénéficieront à la population locale et facilitera la liaison avec Bertoua notamment. Toutefois, une fois la ligne mise en place, l’entretien de la route ne sera pas nécessairement assuré et le bénéfice ne pourrait être que temporaire.

- amélioration des conditions de vie La mise en place du projet de ligne haute tension s’accompagnera d’un projet de développement du secteur, détaillé dans le PGES du projet de la ligne. Prenant en compte les principaux enjeux de la zone, il est notamment constitué des éléments suivants :

- mise en place de l’électrification rurale,

- amélioration des centres de soin,

- amélioration de l’accès à l’éducation,

- amélioration des conditions d’hygiène et de l’accès à l’eau potable.


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6.5.2 Impact de la consommation d’espace sur les conditions de vie et l’activité

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La mise en place de la ligne consommera du terrain dont une partie est susceptible d’être occupée ou cultivée par les populations locales. Selon la distance à la l’axe de la ligne, certaines zones ne pourront plus du tout être utilisées, d‘autres seront soumises à des restrictions d’usage. Les pertes engendrées auront différents impacts sur les conditions de vie ou l’activité des personnes concernées.

La pression foncière, en augmentation, assez élevée autour de Bertoua demeure globalement faible sur l’ensemble de la zone.

Identification et évaluation des impacts Impacts directs

- perte du logement Le tracé de la ligne initial, jugé trop proche des habitations, a été modifié de manière à ce qu’une distance comprise entre 50 et 100 m soit maintenue entre la ligne et les habitations. Les constructions impactées sont les suivantes :

- 5 tombes,

- 7 maisons,

- 4 cases.

Le long du tracé, des installations temporaires ou de stockage sont également susceptibles d’être déplacés suite à la mise en place de la ligne.

- perte des surfaces cultivées Selon la position de la parcelle par rapport à la ligne, la perte de la jouissance des parcelles cultivées est partielle ou totale :

- à l’aplomb de la ligne, toute culture sera interdite, la surface sera donc définitivement perdue pour l’exploitant ;

- de part et d’autre de la ligne, sur une largeur de 30 m, les cultures pérennes seront interdites. Les possibilités de valorisation des parcelles seront donc amoindries mais la majorité des cultures restera autorisée.

D’après les recensements réalisés dans le cadre du PIR, 328 ménages subiront une perte définitive de terre de 41,35 ha au total. Par ailleurs, 45 011 arbres fruitiers et autres cultures pérennes devront également être indemnisés.


- accroissement de la pression foncière La consommation d’espace contribuera à accroître la tension foncière, sur les premiers kilomètres essentiellement, à la sortie de Bertoua. Cet impact devrait être limité au regard du niveau de pression foncière actuel et compte tenu des faibles surfaces réquisitionnées par la ligne.

- accroissement des défrichages au détriment de la forêt et des milieux naturels Afin de compenser l’espace consommé par la ligne haute tension, les villageois pourront être tentés de défricher le milieu forestier afin de créer de nouvelles parcelles. Sur l’axe Bertoua – Deng Deng, cette pratique a largement cours aujourd’hui, par conséquent, les milieux concernés sont déjà fortement exploités et présentent un intérêt limité. La mise en place de la ligne ne devrait donc pas avoir d’incidence majeure. Sur la portion Den Deng –


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le site, le milieu est plus sensible, toutefois la densité de population y est nettement plus faible.

- intensification de l’agriculture et dégradation de la ressource en sol La réduction des terres disponibles risque de se traduire par une intensification des systèmes agraires et un épuisement du sol. Si globalement l’impact de la ligne peut être considéré comme mineur, des effets cumulatifs avec les afflux de population entraînée par le projet du barrage existent (cf. § 6.7, impacts cumulatifs).


Mesures de suppression et d’atténuation Quelques mesures d’atténuation des impacts ont été identifiées afin de faciliter la mise en place du projet. Elles consistent notamment en :

L’optimisation du tracé, Dans le cadre de la réalisation de l’étude d’impact, le tracé initial a été modifié afin de garantir une distance minimale entre la ligne haute tension et les zones habitées d’environ 100 m.

L’accompagnement des populations dans la gestion des conflits sur la base d’un processus impliquant les autorités traditionnelles et administratives,

Impacts résiduels et mesures compensatoires La ligne haute tension traversant un secteur relativement peuplé, il n’est pas possible de supprimer l’ensemble des impacts sur le milieu humain et les mesures compensatoires suivantes sont requises :

mise en place d’un programme d’appui au développement local, Il permettra l’amélioration de l’activité agricole sur le secteur et la mise en place de l’électrification rurale. Un volet sanitaire est également prévu (cf. 6.6), par ailleurs, d’autres mesures sont envisageables afin de répondre aux impacts cumulatifs entraînés par le projet du barrage (cf. § 6.7) (actions 311, 341, 361, 362).

indemnisation financière des habitants installés sur les terres mobilisées par la ligne, Elle nécessite l’établissement d’un fichier nominatif des personnes affectées par le projet. Cette liste est établie sur la base du tracé définitif de la ligne de la Déclaration d’Utilité Publique. Les critères d’attribution des compensations et les montants compensatoires sont déterminés sur la base de critères objectifs, déterminés par le PIR.

Evaluation des coûts L’évaluation du coût de ces mesures donne les résultats suivants :

Programme d’appui au développement des populations (construction et réhabilitation des écoles, développement de l’activité agricole) : 431 millions de FCFA,

Indemnisation des populations : 540 millions de FCFA.


Le nombre d’écoles permettant l’enseignement dans de bonnes conditions,


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L’évolution des pratiques agricoles (nombre de personnes formées, surfaces cultivées selon des méthodes de cultures modernisées, etc.),

L’évolution de la production agricole et des filières de commercialisation,

L’évolution des revenus des ménages,

Le recensement des réclamations liées à l’indemnisation des terres confisquées.

6.5.3 Impact de la consommation d’espace sur le patrimoine culturel

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts Certains sites ont une signification particulière pour les populations locales, l’implantation de la ligne haute tension dans ces lieux est susceptible de diminuer leur valeur culturelle ou esthétique.

Les sites les plus sensibles ont été recensés lors de la réalisation de l’état initial, ils s’avèrent peu nombreux et sont généralement situés en dehors du tracé de la ligne.


- destruction des sites sacrés Une dizaine de sites sacrés environ ont été repérés à moins de 5 kilomètres de la RD 30. Seuls deux d’entre eux se situent à moins d’un kilomètre du futur tracé de la ligne, il s’agit :

- d’un affluent de la rivière Koumé, localisé à environ 70 mètres du centre de la ligne et d’une source nommée Zu Ken Ken, localisée à environ 170 mètres du centre de la ligne.

Au regard des données disponibles, il devrait être possible de conserver ces deux sites. Dans le cas contraire, il est envisageable de les déplacer moyennant la réalisation de rites sacrés impliquant des offrandes aux ancêtres et à la population.


- impact paysager et attractivité du territoire La ligne haute tension sera implantée dans une région relativement boisée, ce qui contribuera à diminuer son impact visuel. Par ailleurs, la zone d’étude ne présente par d’intérêt paysager particlier et n’est pas valorisée par une activité touristique importante. Cet impact devrait donc être très limité.


Mesures de suppression et d’atténuation Les impacts sur le paysage et l’attractivité du territoire ne nécessitent aucune mesure correctrice.

Concernant les sites sacrés, un positionnement approprié des pylônes devraient permettre de les épargner.

Impacts résiduels et mesures compensatoires Dans la mesure où les sites sacrés demeurent accessibles, aucun impact résiduel significatif n’est attendu.


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6.6 Risques et santé : impacts, mesures et suivi

6.6.1 Impact des ondes électromagnétiques sur la santé des populations locales

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La présence de la ligne haute tension à proximité de zones habitées présente un risque pour la santé des populations locales, en cas de contact direct avec les câbles d’une part, et potentiellement, suite à une exposition prolongée aux champs électromagnétiques d’autre part.

Le positionnement du tracé rend la ligne facilement accessible, en revanche, elle ne devrait pas se situer directement au-dessus des habitations. La majorité des populations locales n’a pas accès à l’électricité et n’est pas forcément consciente des risques liés à la ligne haute tension.


- apparition de cancers et autres pathologies liées aux ondes De nombreuses études ont été menées afin d’identifier un lien de cause à effet entre l’exposition aux champs électromagnétiques et les effets sur la santé. Si certaines études mettent en évidence des risques accrus d’apparition de pathologies cardio-vasculaires ou de cancer, d’autres au contraire concluent à une absence de lien. La divergence d’appréciation des risques se traduit par des limites acceptables d’exposition aux champs électromagnétiques, variables selon les organismes. Les recommandations européennes, reprises dans la réglementation française21, fixent un niveau maximum d’exposition de 100 µT, tandis que certaines associations indépendantes de recherche et d’information estiment que l’exposition ne devrait pas dépasser 0,4 µT voire 0,1 µT.

Le tableau ci-après indique le niveau du champ magnétique dans les environs d’une ligne haute tension de 90 kV, en fonction de la distance22.

Distance Sous la ligne A 30 m A 100 m

Champ magnétique (µT) 10 1 0,1

Tableau 14 : Niveau du champ magnétique en fonction de la distance pour une ligne de 90kV

D’après le tableau ci-dessus, le niveau d’exposition au champ reste dans tous les cas de figure, inférieur au niveau recommandé par une majorité de pays européens. De plus, la plus grande partie du tracé se trouve à une distance des habitations égale ou supérieure à 100 m, les populations locales seront donc exposées à des niveaux de champ magnétique très faible.

21 Arrêté du 17 mai 2001 fixant les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d'énergie électrique ; art 12bis 22 Données de L'Institut National de l'Environnement Industriel et des Risques


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- électrocution Compte-tenu de la hauteur des pylônes, les câbles seront peu accessibles. Toutefois il n’est pas exclu qu’un individu parvienne à grimper le long des pylônes. De plus, un contact peut s’établir par l’intermédiaire d’un objet (cerf-volant, longue tige) ou dans le cas de câbles tombés au sol.

Si la probabilité d’un contact avec la ligne est relativement faible, il entraîne généralement des blessures graves ou le décès de la personne.

- accidents sur le site de l’usine Le fonctionnement de l’usine nécessitera l’intervention d’une main d’œuvre spécialisée. Des accidents sont possibles, notamment lors des travaux d’entretien. L’ampleur de l’impact dépendra du niveau de formation du personnel et des normes de sécurités mises en place.


Aucun impact indirect ou induit associé à cette problématique n’a été identifié.


Mesures de suppression et d’atténuation Afin de minimiser les impacts du projet sur la santé de la population, les précautions suivantes pourront être prises :

Optimisation du tracé, Dans le cadre de la réalisation de l’étude d’impact, le tracé initial a été modifié afin de garantir une distance minimale entre la ligne haute tension et les zones habitées d’environ 100 m. En particulier, toutes les constructions sensibles ont été évitées (écoles, terrains de jeu, centres de santé).

Surveillance de l’apparition de pathologies liées à la présence de la ligne, En particulier, l’apparition de cancers, de leucémies, de maladies cardiovasculaires et de troubles neurologiques pourrait faire l’objet d’un suivi (action 352).

Sensibilisation de la population aux risques d’électrocution liés à la ligne, Une formation pourra être faite dans chaque village et dans les écoles. Des panneaux de signalisation présentant les comportements à risque pourront également être installés sur les pylônes. Les actions de formation devront être répétées sur une période suffisamment longue pour permettre une bonne appropriation des risques (action 351).

Formation des employés de l’usine et respect des normes de sécurité en vigueur, L’usine sera conforme aux normes de sécurité en vigueur, et disposera notamment de systèmes de maîtrise des incendies, d’alarmes, de matériel de communication, etc. Le personnel disposera d’un niveau de formation approprié et les accès seront réservés et contrôlés (action 222).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Bien que les risques soient faibles, il n’est pas possible de garantir l’absence totale d’impacts sur la santé des populations. Afin compenser cet impact résiduel, la mesure suivante a été prévue :

Mise à niveau des centres de santé, Il est préconisé un renforcement des capacités matérielles et humaines des centres de santé de manière à ce qu’ils puissent dépister les éventuels troubles liés à la présence de la ligne haute tension et traiter les cas d’électrocution et de brûlure (action 352).


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Mise à niveau des centres de santé : 25 millions FCFA

Formation et sensibilisation : 18 millions de FCFA

Mesures de suivi Les indicateurs relatifs à la santé des populations vivant près de la ligne concerneront notamment :

L’évolution de l’état de santé général de la population de la zone d’étude,

Le suivi des pathologies susceptibles d’être liées à la présence de la ligne (pathologies cardiovasculaires, troubles neurologiques, etc.),

L’équipement et le personnel en place dans les centres de santé.

6.6.2 Risques d’incendie

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La formation d’un arc électrique ou le contact avec les arbres peut déclencher un incendie dans les zones boisées. Ce risque existe en particulier dans le cas d’un balancement des câbles sous l’effet du vent ou lorsque la végétation à l’aplomb des lignes est trop haute.


- destruction de la végétation par le feu Le risque de déclenchement d’un incendie est variable selon la saison et logiquement plus important en saison sèche. Les populations ont fréquemment recours à la technique d’abattis-brûlis pour la valorisation agricole des terres, ce qui semble indiquer que le milieu, globalement assez humide, n’est pas particulièrement sensible aux incendies.


- victimes et dégâts causés par l’incendie Situées en limites des espaces boisés, les zones habitées pourraient être très rapidement menacées par le feu, de plus, les équipements de défense contre les incendies sont inexistants. La probabilité d’un déclenchement et d’une propagation d’incendie semble toutefois relativement faible.


Mesures de suppression et d’atténuation Deux principales mesures de prévention peuvent être envisagées afin de diminuer les impacts liés au risque d’incendie :

Entretien régulier du couloir situé sous la ligne afin de maintenir la végétation à au moins 6 m des câbles (action 123),


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Sensibiliser la population sur le risque et le comportement à adopter en cas d’incendie (action 351).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Bien que les risques soient faibles, il n’est pas possible de garantir l’absence totale d’impacts sur la santé des populations. Afin compenser cet impact résiduel, la mesure suivante a été prévue :

Mise à niveau des centres de santé, Il est préconisé un renforcement des capacités matérielles et humaines des centres de santé de manière à ce qu’ils puissent dépister les éventuels troubles liés à la présence de la ligne haute tension et traiter les cas d’électrocution et de brûlure (action 352).


Mise à niveau des centres de santé : 25 millions FCFA



L’évolution du nombre d’incendies,

Le nombre de personnes sensibilisées au risque.


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6.7 Impacts cumulatifs

6.7.1 Impact cumulatif de la route et de la ligne sur le milieu naturel

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts La piste qui relie Deng Deng à Lom Pangar étant très sinueuse, il n’est pas envisageable pour des raisons de coûts, de caler le tracé de la ligne sur celui de la piste actuelle. Dans l’hypothèse où la route d’accès au chantier suivrait la piste existante (comme c’est le cas actuellement pour le tronçon Deng Deng – Ouami), les surfaces de la réserve de Deng Deng touchées par les deux infrastructures se cumuleront et correspondront pour certains impacts à l’ensemble du fuseau compris entre la route et la ligne.

Figure 33 : fuseau d’impact cumulatif route - ligne haute tension


- dégradation de la forêt de Deng Deng Dans le cas d’une configuration peu optimale, les largeurs défrichées pour la route et la ligne haute tension se cumuleront. Par ailleurs, la bande de végétation comprise entre la route et la ligne sera facile d’accès et risque d’être fortement dégradée par l’exploitation. Sur certaines parties du tracé, la largeur du fuseau d’impact cumulatif pourrait atteindre 300 mètres.

- coupure des corridors de migration Pour l’axe Deng Deng – le site, la superposition des infrastructures limite le type de mesures d’atténuation qu’il est possible de mettre en œuvre. En particulier, le maintien d’une végétation basse pour favoriser le passage de certaines espèces ne pourra pas se faire sur la largeur de la route. De plus, dans le cas où route et ligne ne se superposeraient pas, le secteur perturbé devant être traversé par la faune sera significativement élargi.


- destruction d’habitats En fonction de l’approche retenue, la destruction d’habitats liée à la ligne est susceptible de se cumuler aux défrichements réalisés pour la route. Dans le cas le plus défavorable, la surface concernée pourrait être significativement plus importante. Toutefois, les secteurs qui présentent de fortes densités de primates devraient être épargnés.

Lom Pangar

Deng Deng


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- facilitation des accès des populations et augmentation de la pression sur la faune La route contribue à faciliter l’accès vers les zones sensibles en permettant l’accès aux véhicules, la ligne rend la maîtrise des entrées et sorties plus difficiles en élargissant la zone à contrôler. Compte-tenu de la pression actuelle et de la tendance évolutive des populations de primates, l’impact pourrait être important.



Positionnement de la ligne et de la route, Les deux infrastructures pourraient être superposées comme indiqué dans la Figure 34 ci-après afin de réduire les surfaces défrichées. Cela nécessite au préalable, de rectifier le tracé de la route pour le caler sur celui de la ligne.

Figure 34 : largeur de l’emprise de la ligne et de la route sur le tronçon Deng Deng – le site


Adaptation des dispositifs de contrôle des accès pendant le chantier Les équipes et les infrastructures devront être dimensionnées afin d’être en mesure de couvrir l’ensemble de la zone défrichée (action 212).

Impacts résiduels et mesures compensatoires Un tracé optimal permettrait de réduire de manière significative les impacts cumulatifs sur le milieu. Toutefois, même dans ce cas, des impacts résiduels sur l’habitat des grands

Forêt Deng-Deng

Ligne haute tension

Route

16m

8m

16m

Retenue 30m 30m


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primates sont probables, il est donc prévu de réaliser les mesures compensatoires suivantes :

Action de soutien à la création et à la protection du parc national de Deng Deng. Des financements seront mobilisés dans le cadre des deux composantes, barrage et ligne haute tension (action ligne 121).

Projet complémentaire mis en place par le MINFOF Un projet pour la protection des populations de gorilles et de chimpanzés, et la conservation de la biodiversité dans la réserve de Deng Deng a été élaboré par le WCS pour le compte du MINFOF. Il identifie les actions à mener suivante : délimitation et matérialisation des limites du sanctuaire, définition d’une zone tampon, renforcement des capacités et mise en place des infrastructures pour la protection du sanctuaire, organisation des opérations de contrôle, réalisation d’études (cf. étude d’impact barrage).


Contrôle des accès via la création du parc national de Deng Deng : 410 millions FCFA



Linéaire dont la fonction de corridor est préservée,

Densité des espèces animales (protégées et autres) dans le Parc national de Deng Deng,

La part de population sensibilisée aux problématiques de la conservation des espèces menacées,

Nombre de procès verbaux dressés pour braconnage,

Nombre de procès verbaux dressés pour consommation de viande de brousse.

6.7.2 Impact cumulatif des chantiers sur les conditions de vie

Impact

Contexte / logique d’enchaînement des impacts L’usine et le barrage sont localisés sur le même site, certains impacts seront donc difficilement dissociables, notamment si les travaux sont réalisés à la même période. Cela se traduira vraisemblablement par une mise en commun des moyens techniques et humains pour les chantiers et l’exploitation. Les deux projets seront donc à l’origine d’un afflux de population qui devrait se concentrer autour de la retenue. Toutefois, l’amélioration de la RD 30 entre Deng Deng et Bertoua et la réalisation du projet d’électrification rurale le long de cet axe pourraient se traduire par un afflux de population dans la zone d’étude de la ligne également.


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- afflux de population et conséquences sur les conditions de vie Les conséquences de l’afflux de population sont multiples et se traduisent par un nombre important d’impacts directs sur la population : augmentation de l’insécurité, de la prostitution et des conflits sociaux, augmentation de la pression sur les ressources alimentaires, augmentation de la pression sur les services de base à la population, amenuisement du pourvoir traditionnel et indirects sur la santé et le milieu. Ces impacts, décrits et gérés dans le cadre du projet de barrage, sont avant tout provoqués par le projet du barrage. Peu d’éléments sont disponibles pour évaluer l’importance de l’augmentation de la population le long de la ligne électrique, celle-ci sera probablement fonction de la distance des villages aux principaux centres d’activité : Bertoua et site du barrage. L’afflux de population devrait toutefois être nettement moins important que dans la zone d’influence du barrage, les opportunités d’emploi sur ce secteur restant relativement limitées.

- augmentation du trafic routier sur la RD 30 La RD 30 devrait être utilisée pour l’acheminement des matériaux et matériels nécessaires à la construction du barrage, de l’usine et de la ligne. La circulation sur cet axe risque donc de s’intensifier significativement pendant la période de travaux. La circulation est aujourd’hui limitée mais le nombre de villages situés le long de la route est relativement important.


- augmentation des pressions sur le milieu Les pressions sur les milieux concernés par un afflux de population consistent en un accroissement des défrichements afin de permettre l’installation de nouveaux cultivateurs et l’augmentation de la pression sur la faune. La partie sud de la zone d’étude (portion Deng Deng – Bertoua), bien que déjà peuplée, dispose vraisemblablement de ressources suffisantes pour absorber une augmentation modérée de la population.


Mesures de suppression et d’atténuation Les mesures définies dans le cadre du projet de développement du barrage et d’accompagnement de la phase travaux devraient permettre de corriger les impacts cumulatifs qui concernent la zone d’influence du barrage.

Impacts résiduels et mesures compensatoires Des impacts résiduels sont possibles sur le secteur situé en dehors de la zone d’influence du barrage, ils pourront faire l’objet des mesures compensatoires suivantes :

Amélioration des centres de santé (action 352),

Accompagnement des populations pour le développement des activités de production. (Actions 351, 352, 361, 362)

Evaluation des coûts L’évaluation du coût de ces mesures donne les résultats suivants :

Mise en sécurité de la route : 30 millions de FCFA,

Programme d’appui au développement des populations (construction et réhabilitation des écoles, développement de l’activité agricole) : 431 millions de FCFA,


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Mise à niveau des centres de santé : 25 millions FCFA,

Formation et sensibilisation : 18 millions de FCFA.


Le nombre d’écoles permettant l’enseignement dans de bonnes conditions,

L’évolution des pratiques agricoles (nombre de personnes formées, surfaces cultivées selon des méthodes de cultures modernisées, etc.),

L’évolution de la production agricole et des filières de commercialisation,

L’évolution des revenus des ménages,

Le suivi des travaux réalisés pour la mise en sécurité de la RD 30 et des accidents.


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6.8 Synthèse des impacts

6.8.1 Impacts de la phase travaux N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversi

bilité Durée Portée spatiale

Impact majeur

Impacts négatifs

T1 Pollution de l’eau Faible Forte Augmentation puis diminution Oui Courte Locale Non

T2 Dégradation des sols Faible Faible Augmentation

puis stabilisation Non Courte Locale Non

T3 Dégradation de la qualité de l’air et

bruit Faible Moyenne Augmentation

puis diminution Oui Courte Locale Non

T4 Dégradation des points d’alimentation

en eau potable Moyenne Forte Augmentation


T5 Perturbation de la faune sauvage Moyenne Faible Augmentation


T6 Destruction des surfaces forestières Cf. impact B1

T7 Transmission des MST Moyenne Très forte Augmentation Non Longue Locale Oui

T8 Conditions d’accueil et conflits Faible Faible à

moyen Augmentation puis diminution Oui Courte Locale Non

T9 Augmentation des accidents de la

route Moyenne Moyenne Augmentation

puis diminution Non Courte Locale Non

T10 Augmentation du nombre d’accidents

de travail Moyenne Faible à forte Augmentation

puis diminution Non Longue Locale Non

T11 Exploitation de la main d’œuvre Faible à fort Moyenne Augmentation

puis stabilisation Oui Courte Locale Non

T12 Abandon des activités

traditionnelles Faible Moyenne Augmentation

puis stabilisation Oui Moyenne Locale Non

6.8.2 Milieu physique N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversi


Impact majeur

Impacts négatifs

P1 Modification locale du climat Faible Faible Augmentation

puis maintien Non Longue Locale Non

P2 Création d’ozone Faible Forte Augmentation puis maintien Non Longue Globale Non

P3 Erosion du sol Moyenne Faible Augmentation puis maintien Non Longue Locale Non

P4 Pollution des cours d’eau Faible Forte

Augmentation puis maintien ou

diminution Oui Moyenne Locale Non

P5 Modification du paysage le long de

la ligne Moyenne Moyenne

Augmentation puis maintien tant

que la ligne est en place

Oui Longue Locale Non

P6 Dégradation du paysage et

attractivité du territoire

Cf. impact E7


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N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversibilité Durée Portée

spatiale Impact majeur

Impacts positifs

P7 Oxygénation de l’eau Moyenne Forte Augmentation

puis maintien Non Longue Régionale Non

6.8.3 Milieu naturel N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversibi

lité Durée Portée spatiale

Impact majeur

Impacts négatifs

B1 Destruction des zones boisées Faible Faible Augmentation

puis maintien Oui Longue Locale Non

B2 Dégradation de la forêt de Deng Deng Faible Très forte Augmentation


B3 Destruction des zones humides Faible Moyenne Augmentation


B4 Destruction d’espèces menacées,

endémiques et perte de

biodiversité

Faible Faible Augmentation puis maintien Oui Moyenne Locale Non

B5 Destruction des ressources en

PFNL Faible Faible Augmentation

puis maintien Oui Moyenne Locale Non

B7 Destruction d’habitats Faible Moyenne Augmentation


B8 Coupure des corridors de

migration Faible Moyenne à

forte Augmentation puis maintien Oui Longue Locale Non

B9 Facilitation des accès des

populations et exploitation de la réserve de Deng

Deng

Moyenne Très forte Augmentation puis maintien Non Longue Locale Oui

6.8.4 Milieu humain, risques et santé N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversi


Impact majeur

Impacts négatifs

E1 Perte du logement Faible Moyenne Augmentation puis diminution Oui Longue Locale Non

E2 Perte des surfaces cultivées Moyenne Faible Augmentation


E3 Accroissement de la pression foncière Faible Faible Augmentation


E4 Accroissement des défrichages au

détriment de la forêt et du milieu naturel

Faible Faible Augmentation puis maintien Oui Longue Locale Non

E5 Intensification de l’agriculture et

dégradation de la ressource en sol

Faible Moyenne Augmentation puis maintien Non Longue Locale Non


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N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversibilité Durée Portée

spatiale Impact majeur

E6 Destruction des sites sacrés Faible Moyenne Augmentation


E7 Impact paysager et attractivité du

territoire Faible Faible Augmentation


E8 Apparition de cancer et autres maladies

liées aux ondes Faible Forte Augmentation


E9 Electrocution Faible Moyenne


diminution Non Longue Locale Non

E10 Accidents sur le site de l’usine Faible Faible



E11 Destruction de la végétation par le feu Faible Faible Augmentation


E12 Victimes et dégâts causés par le feu Faible Faible



Impacts positifs E19 Création d’emplois Faible Forte Augmentation

puis diminution - Moyenne Locale Non

E20 Amélioration de l’infrastructure

routière Moyenne Moyenne Augmentation

puis diminution Oui Moyenne Locale Non

E21 Amélioration des conditions de vie Forte Forte Augmentation

puis maintien Oui Longue Locale Oui

6.8.5 Impacts cumulatifs N° Impact Intensité Sensibilité Dynamique Réversi


Impact majeur

Impacts négatifs

C1 Dégradation de la forêt de Deng Deng Moyenne Très forte Augmentation et

maintien Oui Longue Locale Non

C2 Coupure de corridor de migration Moyenne Moyenne à

forte Augmentation puis

maintien Oui Longue Locale Non

C3 Destruction d’habitats Moyenne Moyenne Augmentation puis

maintien Non Longue Locale Non

C4

Facilitation des accès à la

population et augmentation de la

pression sur la faune

Forte Très forte Augmentation puis maintien Non Longue Locale Oui

C5 Afflux des

populations et conséquences sur

les conditions de vie

Forte Moyenne Augmentation puis maintien Non Longue Locale Non

C6 Augmentation des pressions sur le

milieu Moyenne Moyenne Augmentation puis

maintien Non Longue Locale Non

C7 Augmentation du trafic routier sur la

RD 30 Forte Moyenne

Augmentation puis diminution à la fin

des travaux Oui Moyenne Locale Non


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6.9 Localisation des zones concernées par les principaux enjeux et impacts

Zone à pression foncière plus élevée

Zone d’enjeux liés au milieu humain

Zone d’enjeux liés au milieu naturel

Localisation des principaux enjeux

Echelle indicative : 1 km

Zone d’impact sur le milieu naturel : dégradation

Zones d’impacts sur le milieu humain

Localisation des principaux impacts

Zone de proximité de la ligne avec les zones habitée (distance < 60 m)

Zone d’impact sur le milieu naturel : coupure potentielle de corridor

Zone d’impact potentiel sur les propriétés culturelles


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Deng Deng

Mambaya

Viali

Bombi

Mansa



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Koundi

Viali

Petit Dondi

Zone à pression foncière plus élevée

Zone d’enjeux liés au milieu humain

Zone d’enjeux liés au milieu naturel

Localisation des principaux enjeux

Zone d’impact sur le milieu naturel : dégradation

Zones d’impacts sur le milieu humain

Localisation des principaux impacts

Zone de proximité de la ligne avec les zones habitée (distance < 60 m)

Zone d’impact sur le milieu naturel : coupure potentielle de corridor

Zone d’impact potentiel sur les propriétés culturelles


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7 CONSULTATION DES POPULATIONS


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7.1 Introduction

L’implication des populations dans la réalisation des projets d’envergure est requise par plusieurs textes réglementaires. Au niveau national, le décret 2005/0577/PM relatif aux modalités de réalisation des études d’impact précise aux articles 5 et 11, qu’un programme de sensibilisation et d’information doit être inclus dans l’étude qui doit être réalisée avec la participation des populations. Les standards de la Banque Mondiale traitent également de la nécessité de consulter les populations, au travers notamment des politiques opérationnelles relatives aux évaluations environnementales, aux populations autochtones et aux déplacements de populations.

L’objectif de ces consultations est d’informer les populations concernées par le projet, et de prendre en considération leurs attentes. Cette approche contribue notamment à obtenir l’approbation du projet par la population.

Le présent chapitre traite des points suivants :

- description des actions de consultation menées auprès des populations : réunions d’information, outils de communication utilisés ;

- principaux résultats des consultations ;

- analyse des intérêts en jeu pour les différentes parties prenantes du projet ;

- premiers éléments sur les actions de communication à mettre en œuvre au cours de la réalisation du projet, développés dans le cadre du PGES ;

7.2 Processus de consultation et d’information durant les études préalables

7.2.1 Information et consultations, Deux séries de réunions ont été menées dans le cadre de la préparation de la présente étude, des réunions d’information initiales, aux premiers stades de l’évaluation, et des réunions de restitution des principaux résultats après la rédaction d’un projet de rapport final.

Information et consultations initiales Les réunions d’information initiales ont été menées dans la quasi-totalité23 des villages localisés dans le fuseau de la ligne haute tension en janvier 2008. Les populations ont, dans un premier temps, été prévenues par écrit de la tenue de la réunion, puis de nouveau informées oralement, un à deux jours avant. Globalement, cette approche a permis d’obtenir une participation satisfaisante dans la majorité des villages malgré les contraintes liées à la période, destinée aux travaux champêtres. Les chefs de villages ont été systématiquement sollicités et les interventions des consultants se sont déroulées avec leur accord.

23 Les populations de Kolbos et petit Koundi ont été conviées à la réunion tenue à Koundi, la présence de représentants de ces villages a été vérifiée au début de la réunion.


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Les réunions se sont déroulées en trois étapes : la présentation de l’équipe des consultants ; la description des études et du projet avec un point particulier sur les compensations ; une séance de questions réponses. Toutes les caractéristiques du projet n’étant pas connues lors de ces réunions, des réponses partielles ont été apportées sur certains sujets, toutefois la totalité des questions ont été relevées afin que leur soient apportées des réponses ultérieurement.

Plusieurs supports ont été utilisés lors de ces présentations :

- une carte au format A1 situant le barrage, le fuseau de ligne haute-tension et le village consulté ;

- une photo d’un poteau de ligne haute tension.

Des copies de ces documents ont été laissées auprès du chef afin que la population puisse les consulter, par ailleurs, un document de synthèse reprenant le contenu de la réunion d’information a été déposé dans les villages à l’issue de la mission.

En parallèle de ces réunions de consultation formelles, des discussions informelles ont été menées par l’équipe de consultants en socio-économie à l’occasion des enquêtes réalisées dans les villages. Elles ont permis de corroborer les informations obtenues lors des réunions et de recenser les attentes des catégories qui prennent moins facilement la parole en public, notamment les femmes. Concernant les informations apportées aux populations, une concertation au sein de l’équipe de consultants a été menée de manière à homogénéiser le plus possible le discours.

Restitution des résultats de l’étude A compléter

7.2.2 Plan de diffusion de la documentation Le processus d’étude d’impact de la ligne électrique s’accompagne d’une action de communication auprès des différentes parties prenantes du projet. Afin de toucher la population la plus large possible, différents moyens de communication sont envisagés :

- information en continu à l’échelle internationale au travers notamment du site Internet de l’IUCN et des radios internationales ;

- au niveau national, régional et local, les différents organes de presse et la radio informent régulièrement les personnes concernées ;

- organisation de réunions avec les autorités et dans les villages à des stades clefs de l’étude.

Les différents outils à mettre en place dans le cadre du plan de communication sont détaillés ci-après. Démarrage de

l’étude Réalisation de l’état initial

Evaluation des impacts, définition des mesures

Projet de rapport final

Rapport final

Communauté internationale

- site Internet de l’UICN

- radio

- presse


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Démarrage de l’étude

Réalisation de l’état initial

Evaluation des impacts, définition des mesures

Projet de rapport final

Rapport final

Société civile camerounaise

- site Internet de l’UICN

- radio

- presse

ONG nationale

ONG internationale

- rapport phase 1 - entretiens individuels

- rapports intermédiaires

- audience publique

- rapport final

Services de l’Etat

- réunions

- rapport phase 1

- entretiens individuels

- rapport intermédiaire

- audience publique

- rapport final

Autorités locales

- réunions

- rapport phase 1

- présentation, consultation

- rapport intermédiaire

- rapport final

- radio

- presse

Populations locales

- consultation, concertation

- présentation, consultation dans les villages

- rapport final

Tableau 15 : récapitulatif de l’organisation du plan de communication

7.2.3 Principaux problèmes soulevés, réponses apportées Le Tableau 16 ci-après recense les problèmes soulevés par les populations ainsi que les espoirs émis lors des réunions d’information et de concertation réalisées en janvier 2008. Au-delà des éléments complémentaires d’information et des explications qui ont été directement fournies en séance, il présente les éléments concrets de réponse qui sont apportés par le maitre d’ouvrage.

Préoccupations des populations Eléments de réponse du projet

1 Risques pour la santé liés à la proximité de la ligne. Impact généré par le passage de la ligne au-dessus des maisons.

Le tracé de la ligne a été défini afin de rester à distance des habitations. Des actions de sensibilisation seront réalisées auprès des populations locales et une signalisation appropriée sera mise en place. Les centres de santé seront améliorés afin d’être en mesure de traiter les éventuels accidents provoqués par la présence de la ligne haute tension.

2 Opportunités d’emploi apportées par le projet.

La priorité sera donnée aux populations locales concernant les travaux non qualifiés. Les conditions d’embauche seront garanties par une centralisation des points de recrutement, un contrôle médical des futurs employés sera assuré.

3 Electrification du village Prix et accès à l’électricité

L’électrification rurale du secteur est intégrée au PGES du barrage afin de permettre une mise en œuvre accélérée. La prise en charge des coûts de construction de la ligne basse tension par le projet devrait permettre d’alimenter la zone à un prix abordable.


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Préoccupations des populations Eléments de réponse du projet

4 Modalités et contenu des compensations Détail sur les compensations Compensations communautaires Quid des compensations jugées insuffisantes Compensation des sites non mis en valeur

Les compensations sont déterminées dans le cadre du PIR. Plusieurs éléments du projet de développement (micro finance, accompagnement de l’activité agricole, amélioration des points d’eau, réhabilitation des écoles, etc.) correspondent à des compensations communautaires. Par ailleurs, il prévu de mettre en place des points d’accueil pour les réclamations relatives aux compensations.

5 Amélioration de la route Comment se fera les transports de produits vivriers (marché créé par le barrage)

Des travaux d’amélioration de la route sont prévus pour le transport du matériel de la ligne, de l’usine et du barrage. Ils incluent la mise en sécurité, notamment au niveau des villages. Les améliorations de la route bénéficieront également à la population. Toutefois, il n’est pas prévu d’entretien de la route au-delà de la période de travaux.

6 Planning prévisionnel, impression que le projet et les études n’avancent pas Date de mise en fonction de la ligne Planning

Des précisions sur le planning seront apportées lors de la restitution des études.

7 Risques de feu de brousse Le risque est considéré comme limité. L’entretien du couloir situé sous la ligne devrait limiter la hauteur des arbres sous la ligne.

8 Quel bénéfice pour la population locale Le projet n’apporte pas de bénéfice direct à la population locale par contre il devrait bénéficier à l’ensemble de la province de l’est. Le PGES prévoit plusieurs actions de développement local qui bénéficieront directement à la population locale.

9 Demande vis-à-vis de l’eau potable Une action relative aux points d’eau est budgétisée dans le PGES.

10 Quel est l’impact sur la chasse L’impact sur la chasse de petit gibier a été jugé mineur. Concernant le braconnage et l’apport de protéine qu’il permet, des évolutions des comportements des habitudes et des comportements sont attendues. Les actions d’accompagnement concernant l’amélioration de l’agriculture et le développement de la pêche devraient permettre d’assurer l’approvisionnement en protéines.

Tableau 16 : principaux problèmes soulevés par la population consultée

Apres une synthèse des questions et remarques faite dans chaque village, il apparaît que certaines préoccupations sont récurrentes dans tous les villages. En effet, dans la majorité des cas, l’électrification semble une attente très forte, ainsi que la possibilité d’emplois et les aspects relatifs aux compensations, qu’elles soient individuelles (délimitation des terres, valorisation des terres et remboursement raisonnable) ou communautaires. Les questions du planning des travaux et du passage exact de la ligne ont été des sujets moins discutés. Plusieurs villages ont semblé soucieux du danger potentiel pour la santé que la ligne haute tension représente. Les préoccupations relatives à la préservation des sites sacrés, tombes et même des sites naturels et espèces protégées (faune - flore) sont globalement moins fortes.

Les villages, en général, prennent le projet de manière prudente car ils ont le sentiment que tout est déjà décidé. Un village (Hona) semble un peu plus hostile que les autres au projet alors qu’inversement, Mbethen 1 semble bien l’accueillir.


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7.2.4 Facteurs d’acceptation du projet L’électrification rurale est considérée par plusieurs villages comme une mesure indispensable à l’acceptation du passage de la ligne. Il est en effet difficilement concevable pour les populations locales de voir leur espace de vie traversé par une ligne haute tension sans qu’ils puissent en bénéficier.

Les autres souhaits émis (création d’emploi, amélioration de la route, etc.) sont importants mais ne sont pas systématiquement considérés comme incontournables.


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7.3 Analyse des partie prenantes

7.3.1 Intérêt des parties prenantes

L’état camerounais L’état a un intérêt dans la production accrue d’électricité, génératrice de développement économique. Il exerce à ce titre une forte influence sur le projet cependant limitée par les exigences des bailleurs de fonds, les contraintes économiques, ses propres contraintes politiques.

L’industrie Elle est nécessairement intéressée par une régularisation de la fourniture d’électricité à des prix raisonnables et par une amélioration des facteurs de développement économique, aux échelons régional et national. Son influence éventuelle sur le projet ne peut être qu’indirecte.

La province de l’est Cameroun A court terme, elle est intéressée par la présence d’un grand chantier avec à la clé des emplois. A plus long terme, elle est intéressée par l’approvisionnement en électricité.

Les ONG nationales et internationales Leur intérêt dans le projet est reconnu et elles sont invitées aux réunions. Selon leurs champs de compétence, des ONG internationales sont amenées à s’impliquer dans le projet. Elles constituent des parties prenantes importantes qui permettent une vérification extérieure de l’exhaustivité des actions environnementales et sociales envisagées.

Les ONG locales Elles ont un rôle important à jouer afin d’aider les populations locales et de défendre leurs droits. Par la connaissance du terrain et des populations, elles peuvent devenir des relais efficaces pour la mise en œuvre des mesures compensatoires, d’accompagnement des populations et du projet de développement.

Les autorités locales En charge de la gestion des contacts entre le projet et les populations, les autorités locales et traditionnelles constituent un relai d’une grande efficacité, notamment au travers des informations qu’elles détiennent. Leur rôle de relai de l’Etat à l’échelle locale leur confère de fait une réelle capacité d’influence sur le projet.

Les populations dans les villages, les agriculteurs Les villageois et les agriculteurs sont directement affectés par le projet notamment au travers des déplacements physiques et économiques qu’ils subissent. Les villageois pourront en revanche, sous certaine conditions, bénéficier des retombées économiques directes et indirectes du projet (emplois, développement du commerce, amélioration des


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infrastructures, etc.). Les villageois peuvent avoir un impact direct sur le projet au travers de l’adhésion de la population qui est demandée avant la mise en œuvre du projet.

Les chasseurs La maîtrise du braconnage et la création d’un sanctuaire à grands primates devraient être un facteur de protection de la faune sauvage, mais l’installation de nouvelles populations autour de la retenue renforcera la pression de chasse. Les chasseurs n’ont quasiment aucun pouvoir d’influencer le projet et ne pourront probablement pas en tirer profit par le biais de la chasse, mais seulement en se recyclant dans d’autres domaines d’activité, tels que la pêche.

Les femmes Elles sont particulièrement concernées par la délocalisation des champs. Leur pouvoir de peser sur les décisions concernant le projet est quasi nul.

Le Tableau 17 ci-après résume les intérêts respectifs des principales parties prenantes au regard du projet.

Groupe de parties prenantes

Intérêts en jeu par rapport au projet

Effet du projet sur leurs intérêts

Importance des parties prenantes dans la réussite

du projet

Degré d’influence des parties prenantes

sur le projet24

Etat Electricité Positif Acteur majeur bénéficiaire 5

Industrie Electricité Positif Acteur important bénéficiaire 3

Province de l’Est Electricité Positif Acteur important bénéficiaire 4

ONG locales Pouvoir/revenus Positif si impliquées Acteur important (Potentiellement

bénéficiaire) 3

Villageois/agriculteurs

Zone agricole, réservoir foncier, pêche, chasse,

cueillette

Négatif dans l’ensemble

Victime principale ou secondaire 2

Chasseurs Zone d’activités Négatif Victime 2

Personnes vulnérables

Perte d’une source d’approvisionnement

(Pêche à l’écopée pour les femmes)

Négatif Victime 1

Tableau 17 : Analyse des parties prenantes

D’une manière générale, les centres économiques et administratifs ont un réel intérêt dans le développement du projet mais sont éloignés de la zone d’impact et n’en subissent qu’indirectement les effets négatifs. Ils constituent en revanche les principaux centres de décision du projet.

De leur coté, les parties prenantes locales souffrent d’un déficit en matière d’éducation, d’un manque de connaissances techniques, d’un défaut de cadres, d’organisations corporatives, etc. aptes à les représenter de manière effective face aux acteurs du projet. Ce sont ces parties qui subissent la plus grande part des impacts négatifs du projet sans pouvoir pour autant l’influencer de manière significative.

24 1= Moindre ; 2= Faible ; 3=Modérée ; 4= Important ; 5=Acteur principal


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7.3.2 Réponses aux menaces pesant sur les parties prenantes affectées par le projet Le Tableau 18 permet d’identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces de chaque partie prenante. Au regard de cette analyse, les réponses du projet aux menaces extérieures pesant sur les parties prenantes sont dégagées.

Forces Faiblesses Opportunités Menaces Réponse du projet aux menaces

Villageois, agriculteurs

Connaissance et adaptation au milieu actuel

Manque d’organisation

Techniques de production peu performantes

Commerce

Prioritaires dans l’emploi et le programme d’appui au développement

Perte des biens

PIR

Programme de développement

Formation

Chasseurs (secteur nord)

Motivation et connaissance du milieu et des techniques artisanales

Stratégie de prédation sur la ressource par la sur chasse

Manque d’organisation

Ouverture de la zone

Opportunités de vente aux pêcheurs

Reconversion vers la pêche

Interdiction du braconnage

Epuisement de la ressource faune sous la pression

Création d’un sanctuaire

Protection des habitats et de la ressource

Formation

Marginaux, personnes âgées, handicapés

Adaptation au milieu

Capacité d’adaptation réduite à un milieu en profonde mutation

Aucune

Marginalisation accrue, perte de revenus, diminution du bien-être

PIR,

Projet de développement

Formation

Femmes Adaptation au milieu

Capacité de décision réduite Aucune

Perte de revenus, diminution du bien-être

PIR,

Projet de développement

Formation

Tableau 18 : Analyse AFOM des parties prenantes

L’analyse AFOM montre que globalement, les bénéfices directs du projet devraient être limités. Le développement de la région nécessitera un encadrement au travers d’un plan de développement dont une des principales composantes sera l’accompagnement de l’activité agricole ainsi que la mise en place de l’électrification rurale.

Les parties prenantes affectées par le projet d’usine et de la ligne haute tension seront également touchées par le projet du barrage dont l’impact sera nettement plus important pour les populations localisées au nord de Deng Deng, en particulier pour les chasseurs et les pêcheurs.

Les populations locales ne bénéficieront des retombées du projet qu’à la condition qu’elles réussissent à effectivement exploiter ces opportunités. Au regard du diagnostic socio-économique de la région, il est donc capital qu’elles bénéficient d’un encadrement de qualité notamment au travers d’un plan de développement.


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7.4 Actions d’information et de concertation à mettre en œuvre

7.4.1 Dans le cadre des évaluations environnementales et sociales Les actions d’information et de concertation s’articuleront autour des points suivants :

Mise en ligne sous le site internet d’EDC de la documentation environnementale et sociale : EIE rapport et annexes, résumé non technique, PIR, PGES,

Diffusion des exemplaires papiers de la documentation environnementale et sociale : EIE rapport et annexes, résumé non technique, PIR, PGES,

Annonce dans la presse nationale de la mise en ligne de la documentation environnementale et invitation du public à faire part de ses commentaires,

Organisation d’un second cycle d’audiences publiques par le MINEP,

Diffusion par le MINEP du compte rendu d’audience publique,

Poursuite des consultations par EDC et réunions d’information aux niveaux local, régional et national dans le cadre de la mise en place du PGES,

Poursuite des consultations dans le cadre de la mise en œuvre du PIR,

A compléter

7.4.2 Pendant les travaux de construction et en phase d’exploitation

Publication et suivi des rapports de suivi du panel d’experts techniques en charge du suivi de la construction du barrage,

Publication et mise en ligne des rapports de suivi du PGES,

Poursuite des actions d’information, de sensibilisation et de concertation organisée par la cellule environnement d’EDC,

A compléter


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8 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL


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8.1 Organisation du cadre institutionnel

8.1.1 Comité de Pilotage et de Suivi (CPS) Au-delà des missions de maîtrise d’ouvrage, de maîtrise d’œuvre et de réalisation des ouvrages du projet de barrage de Lom Pangar, une mission publique de surveillance administrative et de supervision par l’État du Cameroun est à définir.

La composante usine et ligne haute tension du projet Lom Pangar pourra être suivie par le Comité de Pilotage et de Suivi (CPS) mis en place pour le composante barrage.

Son rôle serait d’assurer : (i) la coordination des actions de l’État, (ii) la supervision administrative, financière et technique du projet, (iii) le contrôle de la prise en compte effective des recommandations environnementales et sociales à toutes les phases du projet.

La composition du CPS est définie à un niveau institutionnel doté des pouvoirs de décision. Le comité comprend notamment :

une représentation publique du gouvernement et de ses ministères concernés (MINEE, MINPLAPDAT, etc.),

une représentation d’EDC ou de maîtrise d’ouvrage de l’usine,

une représentation des autorités déconcentrées de l’Etat.

Le CPS devra également consulter des représentants :

des collectivités territoriales,

des ONG et acteurs du développement sur le terrain,

des populations riveraines, des usagers et des organisations professionnelles.

Enfin le CPS aura à entretenir des relations rapprochées avec les bailleurs de fonds.

8.1.2 Maitrise d’ouvrage/maitrise d’ouvrage déléguée La maitrise d’ouvrage de la ligne n’est pas encore définie. Elle pourrait être assurée par EDC, ou la maîtrise d’ouvrage de l’usine. Dans le cas de la composante barrage, EDC envisage de confier une maitrise d’ouvrage déléguée à une société SPV : Lom Pangar Hydro (LPH), qui est en cours de création et dont l’objet englobera entre autre toutes les opérations financières, commerciales, industrielles, mobilières et immobilières pouvant se rattacher directement ou indirectement au projet Lom Pangar. Cette société est également susceptible d’assurer la maîtrise d’ouvrage.

Sur un modèle similaire à celui de Lom Pangar Hydro, deux cellules pourront être constituées :

Une cellule « technique » qui sera en charge de la conduite des tâches liées à la mise en œuvre et au suivi des opérations de construction de l’usine et de la ligne,

Une cellule « environnement et communication » qui sera en charge de la mise en œuvre et du suivi interne de toutes les actions liées au PGES et au PIR ainsi que de toutes les opérations liées à la communication interne ou externe. En outre, cette cellule pourrait assurer le secrétariat exécutif du Comité de Pilotage et de Suivi (voir chapitre 8.1.1), du Comité de concertation et de suivi.


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Texte à valider

8.1.3 Assistance à maitrise d’ouvrage/ Maitrise d’œuvre/ La mise en œuvre et le suivi du PGES, elle pourra être assurée soit en régie par la cellule environnement/communication de LPH ou toute autre maîtrise d’ouvrage déléguée, soit confiée à une maitre d’œuvre externe à recruter.

Texte à valider

8.1.4 Suivi externe Le suivi externe de la mise en œuvre du PGES et du PIR sera assuré soit par un panel d’expert indépendant comprenant un environnementaliste et un sociologue, soit de manière ad hoc par un prestataire externe. Le suivi externe portera essentiellement sur le niveau de mise en œuvre et l’efficacité des différentes mesures, l’adaptation des mesures du PGES et du PIR aux besoins exprimés par les populations locales, les ONGs, les acteurs de la conservation de la nature, etc.

8.1.5 Évaluations intermédiaire et ex post Les besoins d’évaluation portent essentiellement sur les PGES et le PIR. Ces besoins sont décrits dans le PIR.

8.1.6 Instances de concertation Le PIR prévoit pour chaque secteur concerné par les réinstallations la mise en place d’un comité de médiation en charge de la résolution des conflits. Ce comité sera par exemple composé de représentants (i) de l’administration territoriale, (ii) des populations, choisis parmi les organisations communautaires de base, les anciens, les autorités traditionnelles, (iii) d’ONG ou d’organisations religieuses présentes sur le terrain. L’objectif de ce comité est le traitement des litiges au travers d’une médiation par des tiers.

Concernant la mise en œuvre du PGES, afin d’assurer une parfaite concertation avec les autorités et les populations locales et de prévenir les risques éventuels de conflits, le maître d’ouvrage mettra en place un Comité de Concertation et de Suivi (CCS) du PGES. Ce comité sera composé de représentants de : la cellule environnement/communication de LPH ou toute autre maîtrise d’ouvrage déléguée, des services déconcentrés de l’État, d’ONG, de collectivités territoriales, de groupes professionnels, etc. Son rôle sera de suivre la mise en ouvre du PGES et de d’émettre « au fil de l’eau » des propositions afin que la mise en œuvre des mesures restent cohérentes avec les besoins de terrains.

8.2 Gestion des impacts du projet

8.2.1 Synthèse des mesures à mettre en œuvre Les mesures à mettre en œuvre se classent en trois groupes :

- les mesures relatives à la gestion du milieu naturel,

- les mesures relatives à la gestion des impacts du chantier sur le milieu et les populations,

- le plan de développement des communautés locales.

Les objectifs de ces mesures sont l’atténuation et la suppression de certains impacts ainsi que la compensation des impacts résiduels. Certaines actions permettent de compenser


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plusieurs impacts à la fois, d’autres garantissent la cohérence et la faisabilité de l’ensemble du plan de gestion environnemental et social.

8.2.2 Budget du PGES Le budget global du PGES s’élève à 2,1 Milliards de Francs CFA.

Le tableau ci-après synthétise la répartition des coûts du PGES par plan et par composante :

Composantes Budget Millions de FCFA

Protection et renforcement des connaissances des milieux naturels 33 Protection des habitats terrestres et de la faune 426 Total plan de gestion des ressources naturelles 459 Gestion des afflux de population et des déplacements du personnel et du transport des biens pendant le chantier 51 Santé et sécurité sur les chantiers 0 Protection de l'environnement 0 Total plan de gestion des impacts des activités de construction 51 Actions transversales 900 Indemnisation et recasement des populations déplacées PIR Sauvegarde du patrimoine culturel et compensation PIR Equipements collectifs 125 Santé et eau potable 198 Soutien aux activités économiques : Volet agriculture et élevage 306 Total plan d’appui au développement des communautés locales

1529

Tableau 19 : Ventilation des coûts du PGES par plan et par composante

Le tableau ci-après rappelle les coûts des principaux postes du PIR. (Version de septembre 2009)

Poste Budget Millions de FCFA

Indemnisations individuelles et couts de réinstallation 547 Compensation collective des villages et des campements à déménager 4 Maitrise d'œuvre du PIR 18 TOTAL PLAN D’INDEMNISATION ET DE REINSTALLATION 569

Tableau 20 : Rappel des coûts du PIR par principaux postes

8.3 Mise en œuvre des mesures

8.3.1 Financement A déterminer

8.3.2 Responsabilités


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Le schéma ci-dessous présente une organisation possible des responsabilités :

Figure 35 : Proposition de structure organisationnelle et fonctionnelle du projet Lom Pangar

Comité de pilotage et de suivi (CPS) du projet de Lom Pangar

(MINEE, MINFI, MINPLAPDAT, bailleurs, représentation services déconcentrés, représentation EDC, etc.)

Tutelle, pilotage

Maîtrise d’ouvrage déléguée

Lom Pangar Hydro (LPH) ou autre maîtrise d’ouvrage déléguée

Maîtrise d’ouvrage

PREPARATION / CONSTRUCTION

DE L‘USINE ET LA LIGNE

Cabinet d’ingénierie indépendant

EXPLOITATION DE L’OUVRAGE

Société privée (AES-SONEL ?)

Cellule environnement/communication

Assistance à Maîtrise d’ouvrage

(AMO) / Maîtrise d’œuvre

EDC ou maîtrise d’ouvrage de l’usine

Cellule technique

Travaux et suivi Prestataires à recruter

suivant les besoins Prestataires à recruter

suivant les besoins

MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DU PGES ET DU PIR + SECRE-

TARIAT EXECUTIF DU CPS, DU CCS, PUIS DU CGR

Cabinet indépendant ou cellule E&C de LPH

Suivi externe

Panel d’experts Technique

Panel d’experts Envi-ronnemental et social ou prestataire externe

Concertation durant la mise en place

du PGES et du PIR

Comité de concertation et de suivi (CCS) du PGES/

Comité de médiation du PIR

(Services déconcentrés de l’État, EDC, SPV LP, ONG,

collectivités territoriales, représentants de l'exploitant de l'ouvrage, des autorités

traditionnelles, etc.)

Évaluations intermédiaire et

ex post du PGES

Prestataires à recruter suivant les besoins

Prestataires à recruter suivant les besoins


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8.3.3 Calendrier Le calendrier de mise en œuvre des actions est calé sur l’avancement des travaux. Il est présenté dans le tableau ci-après :

Num Action A-1 A1 A2 A3 A4 A5 A+ 111 Etudes complémentaires relatives à la protection de la

flore et la faune

112 Appui aux recherches fondamentales sur la végétation du Cameroun

121 Soutien à la création et à la protection du parc national de Deng Deng

122 Soutien à la sensibilisation des populations locales 123 Elaboration d’un plan d’exploitation et d’entretien de

l’emprise respectueux des enjeux écologiques et sociaux

211 Plans de recrutement des chantiers 212 Contrôle des accès aux sites des chantiers 213 Gestion des cités de chantiers et des déplacements et

des transports

214 Mesures de sécurité routière relatives aux déplacements de personnel et au transport de biens générés par le chantier

221 Contrôle sanitaire à l'embauche 222 Plan santé sur les chantiers 223 Plan sécurité sur les chantiers 231 Gestion des risques de pollution des cours d’eau, des

points d’eau potable, des sols et de la nappe

232 Gestion des déchets en phase chantier 233 Mise en œuvre sur les chantiers d'actions contribuant à

la protection de la faune sauvage

234 Aménagement et équipement d'une zone commerciale destinée au petit commerce de proximité

235 Interdiction d’ouverture de nouvelles routes à proximité des aires protégées

236 Sensibilisation et formation des travailleurs 311 Mise en place d’un dispositif de microfinance 312 Suivi et évaluation du PGES 321 Déplacement et indemnisation des populations 331 Sauvegarde du patrimoine culturel et compensation 341 Construction et réhabilitation d'écoles 342 Plan d’électrification rurale 351 Campagne d'éducation et de sensibilisation sanitaire 352 Couverture médicale permanente et réhabilitation des

centres de santé

353 Création de 25 points d'eau potable 361 Amélioration des pratiques des exploitations agricoles 362 Appui à l’organisation des filières agricoles et à

l’amélioration de la productivité

8.3.4 Suivi/évaluation Le suivi du PGES sera assuré par la cellule environnement/communication de LPH. Il portera sur l’ensemble des trois plans qui composent le PGES. Afin de faciliter ce suivi des indicateurs sont proposés pour chaque action. Ils sont répartis en :

indicateurs d’état (paramètre descriptif de l’état du milieu),

indicateurs de pression (évaluation des impacts du projet sur le milieu),

indicateurs de réponse (mesure de l’avancement ou de l’efficacité des mesures prévues par le PGES).

Ces indicateurs sont définis en détail dans le PGES.


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9 BIBLIOGRAPHIE


Page 177

Rapports et comptes-rendus réalisés dans le cadre du Projet Lom-Pangar

[1] Coyne et Bellier, 1993, Etude de faisabilité géologique et géotechnique,

[2] Coyne et Bellier, 1993, Etude de faisabilité technique et économique,

[3] Coyne et Bellier, 1995, Etude d'APS,

[4] Coyne et Bellier, 1999, Actualisation de l'APS, volumes 2 et 3, 4,

[5] Coyne et Bellier, 1999, Actualisation de l'APS, Volume 1 et volume 4,

[6] Coyne et Bellier, 1999. Aménagement de Lom Pangar, Etude d’actualisation d’APS.

[7] Coyne et Bellier, Topographie de la retenue au 1 / 20 000 sous format papier,

[8] DE/DAB/SERAH / Coyne et Bellier Paris, 1993, Projet Lom-Pangar. Usine de Lom-Pangar, étude de faisabilité, 14 p + annexes (6 tab, 9 fig),

[9] Ere Développement, 1997, Etude socio-économique d'impact du barrage de Lom Pangar et ses deux annexes,

[10] FESNAU V., et C.VIVIEN, 2004, Etude environnementale du barrage de Lom Pangar : Végétation. ARSEL/ISL/Oréade – Brèche/SOGREAH/RCM

[11] Ingérop, 1998, Etude d'impact sur l'environnement du projet de Lom Pangar,

[12] Sonel, 1997, Etude d'impact sur la flore et la faune du barrage de Lom Pangar,

[13] SL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°1 : étude des alternatives

[14] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°2 : étude de la végétation

[15] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°3 : étude de la faune

[16] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°4 et 5 : consultation et encadrement du public

[17] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°6 : étude des infrastructures

[18] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°7 : étude de la pêche

[19] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : études thématiques n°8 et n°9 : étude de l’agriculture et de l’élevage

[20] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°10 : étude de l’urbanisation et de l’afflux de population

[21] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°11 : étude des mines

[22] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n °12 : étude du chantier, des carrières et zones d’emprunt

[23] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°13 : étude de l’onde de rupture du barrage

[24] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°14 : étude de l’impact hydraulique à l’aval

[25] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°15 : étude de la qualité des eaux

[26] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°16 : étude de la santé

[27] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, octobre 2005 : Etude environnementale du projet de Lom Pangar. Rapport de synthèse et annexes

[28] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, octobre 2005 : Etude environnementale du projet de Lom Pangar. Plan d’action environnemental et suivi environnemental et annexes

[29] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, octobre 2005 : Etude environnementale du projet de Lom Pangar. Plan d’action environnemental et suivi environnemental et annexes


Page 178

[30] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°19 : étude des indemnisations

[31] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°20 : étude d’impact cumulatif avec l’oléoduc Tchad/Cameroun

[32] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°21 : étude de l’héritage culturel

[33] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°22 : étude de l’archéologie

[34] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°23 : étude socio-économique

[35] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2004/2005 : étude thématique n°24 : étude de la biodiversité

[36] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2007 : étude complémentaire visant à renforcer les connaissances des populations de grands primates en foret de Deng Deng

[37] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2007 : analyse des impacts et proposition de mesures compensatoires en vue de l’installation des équipements et des cites de chantier en rive droite du Lom

[38] ISL/OREADE–BRECHE/SOGREAH, 2007 : Optimisation de la capacité de la retenue du barrage de Lom Pangar

[39] IRD, World Fish center, 2008 : : Evaluation des impacts sur la pêche et les poissons, Recommandations et Propositions de mesures d’atténuation et de suivi d’impact, Version provisoire du rapport de mission, Dr. Jean-François Agnèse Dr. Randall E. Brummett

[40] COYNE ET BELLIER, 2007 Comparaison technico-économique et environnementale des diverses solutions pour l’adaptation de l’oléoduc et de ses équipements

[41] ISL/OREADE-BRECHE, en cours : Etude des risques de déversement d’hydrocarbures dans la retenue

[42] OREADE-BRECHE/ISL ; en cours : étude d’impact sur l’environnement de l’usine de pied de Lom Pangar et de la ligne électrique reliant Lom Pangar à Bertoua

[43] Rapport du Panel Environnemental et Social d’Experts Indépendants

[44] Aide mémoire du Panel Environnemental et Social d’Experts Indépendants – septembre 2007

[45] Rapport du Panel Technique d’Experts Indépendants – février 2008

[46] Rapport Final du Panel Environnemental et Social d’Experts Indépendants, Phase 2 – mars 2008

[47] Etude des risques associés à un déversement d’hydrocarbures dans la retenue de Lom Pangar – ISL – Oréade-Brèche – décembre 2008

Autres documents techniques relatifs à la production hydroélectrique

[48] SONEL, 1983, Atlas du Potentiel Hydroélectrique du CAMEROUN

[49] ARSEL, novembre 2002, Plan d'expansion à long terme du réseau interconnecté sud,

[50] Centre de Recherche Hydrologique du Cameroun (CRH), 1996, Qualité de l'eau à certains sites sur le Pangar, le Lom et la Sanaga - rapport d'avancement - campagne de mars 1996,

[51] Centre de Recherche Hydrologique du Cameroun (CRH), 1998, Qualité de l'eau à certains sites sur le Pangar, le Lom et la Sanaga - rapport d'avancement - campagne de septembre 1997 et mars 1998,

[52] COB, 1999, APD du barrage de Nachtigal, volume 2 de l'actualisation de 1999,

[53] COB, 2002, Actualisation des productibles de Lom Pangar et de Nachtigal,

[54] Coyne et Bellier, janvier 1995, Simulation d'exploitation du système de la Sanaga,


Page 179

[55] Coyne et Bellier, Avant Projet Détaillé du barrage – version provisoire – février 2007

[56] Coyne et Bellier, mise à jour juin 1997, Simulation d'exploitation du système de la Sanaga,

[57] Données de débit de 1996 à 2003 (débits naturels, moyennes mensuelles): Sanaga à Edéa, Nachtigal et La Mapé, Lom à Bétaré-Oya, Djérem à Mbakaou, Noun à Bamendjin.

[58] IDC – SOGREAH – EDF – BOS, juillet 2006, Plan de Développement à long terme du Secteur de l’Électricité Horizon 2030 (PDSE 2030)

[59] Document de Stratégie de la Réduction de la Pauvreté

Textes législatifs et réglementaires

Lois.

[60] Loi 1985-09 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation,

[61] Loi 98-022 du 24/12/98 régissant le secteur de l’électricité

[62] Loi N° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche et la loi 96/12 du 5 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement,

[63] Loi n°94/01 du 20 Janvier 1994, portant régime des forêts, de la faune et de a pêche,

[64] Loi n° 2002 / 004 du 19 Avril 2002, portant charte des investissements en République du Cameroun,

[65] Loi n° 001 du 16 Avril 2001, portant code minier,

[66] Loi n° 96/12 du 05 Août 1996, portant Loi-Cadre relative à la gestion de l’environnement,

Décrets et arrêtés.

[67] Arrêté 58/Minagri du 13 août 1981 portant modification des tarifs des indemnités à verser au propriétaire pour destruction d’arbres cultivés et cultures vivrières ;

[68] Arrêté n° 13/MINAGRI/DAG du 19 février 1982 – portant rectifications et additions à l’arrêté du 13 août 1981,

[69] Arrêté n°0565/A/MINEF/DFAP/SDF/SRC du 14 Août 1998, fixant la liste des animaux des classes A, B et C,

[70] Arrêté n°064 / PM du 25 juillet 2003, portant création, organisation et fonctionnement du Cadre d’Appui et de Promotion de l’Artisanat Minier en abrégé « CAPAM », 8p,

[71] Arrêté n° 000082 / MINMEE / DMG / SDGCRN / SSPA, portant institution d’un permis de recherche valable pour l’or et ses substances données dans la zone de Bétaré-Oya au bénéfice de la société AFKO MINING. Yaoundé, MINMEE, 4p,

[72] Arrêté du MINEF du 08 mars 2005 fixant les différentes catégories d'opérations dont la réalisation est soumise à EIE

[73] Décret n°95/466/PM du 20 Juillet 1995, fixant les modalités d’application du régime de la faune,

[74] Décret n°96/119/PM du 12 Mars 1996, portant création du Sanctuaire de BANYANG-MBO ;

[75] Décret 87-1872 du 16 décembre 1987 portant application de la loi n° 85-9 du 4 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation ;

[76] Décret n°2002 / 848 / PM du 26 mars 2002, portant application du code minier,

[77] Décret n°96-227 du 1er octobre 1996, portant organisation du Ministère de Mines, de l’Eau et de l’Energie

[78] Décret n° 2005/577 du 23 février 2005 fixant les modalités de réalisation des EIE,

Directives internationales

[79] Directives de la Banque Mondiale relatives aux grands projets de développement.

[80] World Commission on Dams (2000) Dams and Development, a framework for decision-making. Earthscan publications, London and Sterling VA ;


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[81] International Commission of Large Dams – Committee on Seismic Aspects of Dam Design - 2004, « Reservoir and seismicity – State of knowledge »

Documentation technique relative au milieu physique

[82] ENO BELINGA S.M, 1984, Géologie du Cameroun. Librairie Univ. Ed Yaoundé. Rép. Du Cameroun. 307p.,

[83] PNGE / MINEF, juillet 1995. Plan National de Gestion de l’Environnement. La situation géologique et des ressources minérales au Cameroun : étude des préoccupations environnementales. Edition PNUD. 200p.

[84] REGNOULT J.M, 1986. Synthèse Géologique du Cameroun Rep. Cam, MINMEE, DMG, Yaoundé. 118p.

Documentation technique relative au milieu biologique

[85] ACHOUNDONG G., 1996, Les Rinorea comme indicateurs des grands types forestiers du Cameroun in the Biobiversity of African plants proc. XIVth AETFAT (Association pour l'Etude Taxonomique de la Flore d'Afrique Tropicale) Congress 22-27 August 1996 Wageningen. L.J.G. van der Maesen et al. (eds), Kluwer Academic Publishers 536 – 544

[86] ACHOUNDONG G. et al., 2000, Formation et évolutions des recrus sur savanes in Servant M. & Servant V; (eds) Dynamique à long terme des écosystèmes et paléoécosystèmes intertropicaux. UNESCO 2000, Paris, 31-41

[87] Boum R.M., 2000, Informations préliminaires sur la caractérisation et la gestion entre la grande faune sauvage et les pratiques agricoles en périphérie Nord-Ouest de la réserve de biosphère du Dja. Mémoire d’Ingénieur FASA, Université de Dschang.

[88] BRUGIERE et AL.., 1999, Gorilles et chimpanzés en forêt de Ngotto.

[89] Bulletin de l’Arsel, n°1, Novembre 2003 ;24 p

[90] COTCO, 1999, Etude de l’Impact Environnemental du projet de l’oléoduc Tchad – Cameroun.

[91] CULVERWELL, 1998, Frais généraux liés à la gestion à long terme des aires protégées au Cameroun.

[92] DAMES & MOORE, 1999, Projet d'exportation tchadien : projet d'une fondation environnementale, Plan de gestion de l'environnement partie camerounaise – volume 4

[93] DAMES & MOORE, 1999, Projet d'exportation tchadien Documents annexes - volume 5 Études sur les ressources biologiques – Cameroun.

[94] DAMES & MOORE, 1999, Projet d’exploitation Tchadien, Documentation Environnementale, Documents annexes : Volume 2, comparaison des alternatives possibles.

[95] DAMES & MOORE, 1999, Projet d'exportation tchadien : plan de gestion de l'environnement partie camerounaise - volume 1 Annexe - plan de gestion de l'accès induit.

[96] DARGE P., 1983, Fauna of the United Republic of Cameroon, Vol 1: The Genus Charaxes (Lepidoptera, Charaxidae) Sc. Nat, Compiègne.

[97] Depierre D., 1981. Faune du Cameroun. Tome 3. Cours polycopié, CUDS-ENSA Yaoundé. 83 p.

[98] DEPIERRE D. et J. VIVIEN, 1990, Mammifères Sauvages du Cameroun, Agence de Coopération Culturelle et Technique. Paris

[99] DORST J., et P. DANDELOT, 1993, Larger mammals of Africa. Collins field guide : 287 p.

[100] Ere Développement, 1997, Etude socio-économique d'impact du barrage de Lom Pangar

[101] Faure, J - J et al, 1997, Projet Lom Pangar ; étude d'impact sur la flore et la faune; NGUILA KEROU SONEL Douala (Cameroun) ; 104 pp.

[102] Flouriot, J.,1997, Projet Lom Pangar ; étude d'impact sur l'environnement. Rapport d'étape n° 1. INGEROP SONEL Douala (Cameroun).

[103] FOTSO R., 1996, Status, survey, distribution and utilization of the African Grey Parrot (Psittacus erythacus) in Cameroon. Rapport CITES.


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[104] FOTSO R., ENO N. M.et J. GROVES, 2002, Distribution and conservation status of gorilla population in the forests around Bélabo, Eastern province, Cameroon. WCS report to COTCO,

[105] GARTLAN, J.S. AND AGLAND, P.C, 1980, A Proposal for a Program of Rainforest Conservation and National Park Development in Cameroon, West-Central Africa. Report presented to the Gulf Oil Corporation and Société Nationale Elf Aquitaine.

[106] GARTLAND, S, 1989, La conservation des écosystèmes forestiers du Cameroun, UICN, Suisse.

[107] HENNING S.F., 1989, The Charaxinae Butterflies of Africa. Aloe Books, Johanesburg, South Africa.

[108] IDEFOR – DFO, mars 1993, Productivité des formations forestières sous climat soudano - guinéen.

[109] INGEROP, 1998. Projet Lom Pangar. Etude d’Impact sur l’Environnement

[110] IUCN, 2002 - 2002 IUCN Red List of threatened Species. Downloaded on 18/12/02

[111] KINGDON J., 1997, The Kingdon field guide to african mammals. Academic Press : 465 p.

[112] Letouzey, R.,1968, Etude phytogéographique du Cameroun ; P. Lechevalier, Paris (France) ; Encyclopédie biologique LXIX, 511 pp.

[113] Letouzey, R.,1985, Carte phytogéographique du Cameroun (en huit cartes et une notice de 5 volumes) ; Institut de la carte internationale de la végétation ; Toulouse (France).

[114] Lévêque C., Bruton M.N. et Ssentongo G.W. (eds), 1988, Biologie et écologie des poissons d’eau douce africains. Orstom. 508 p.

[115] Lévêque, C., 1998, Biodiversité et gestion des systèmes aquatiques continentaux. Revue des sciences de l’eau N° spécial, 211-221.

[116] Lévêque C et Paugy D., 1999, Les poissons des eaux douces continentales africaines. Diversité, écologie, utilisation par l’homme. Editions de l’IRD, Paris . 515 p.

[117] Lévêque C., Paugy, D. et Teugels G.G., 1990, Faune des poissons d’eaux douces et saumâtres d’Afrique de l’Ouest. Tome 1. MRAC, Tervuren, Belgique. Editions de l’ORSTOM, Collection Faune tropicale n° XXVIII. 384 p. Paris,

[118] Lévêque C., Paugy D. et Teugels G.G., 1992, Faune des poissons d’eaux douces et saumâtres d’Afrique de l’Ouest. Tome 2. ORSTOM / MRAC, Tervuren, Belgique. Editions de l’ ORSTOM, Paris. Collection Faune tropicale n° XXVIII.cumul 902 p.

[119] Lowe-McConnell R.H., 1975, Fish communities in tropical freshwaters. Logman London. 337p.

[120] Lowe-McConnell, 1977, Ecology of fishes in Tropical waters. Edward Arnold Publishers Limited. London. 64 p.

[121] Lowe-McConnell R.H., 1977, Ecological studies in Tropical fish communities. Cambridge tropical biology series. 382 p.

[122] Magnet C. ,1998, Etude halieutique de la retenue d’eau de la Mapé. Rapport PAPT, 39 p.

[123] Maisels F., Fotso R. C., Hoyle D. J., 2000, Mbam Djérem national park Cameroon. Conservation status, March 2000. Large mammals and human impact. WCS-CBP : 47 p.

[124] Mbega J-D and Teugels G.G., 2003, Guide de détermination des poissons du bassin inférieur de l’Ogoué. IRAFD / MRAC. Presses Universitaires de Namur. 165 p.

[125] MINEF, 2003, Programme Sectoriel Forêt Environnement. République du Cameroun

[126] MINEF/WWF, 2002, Biological vision for a comprehensive and representative protected areas network in Cameroon and neighboring countries. Workshop report: 12 p. + maps

[127] MINMEE, 2003, Marché N° 009 passé après appel d’offres international pour la réalisation des études d’impact sur l’environnement du projet de barrage réservoir de Lom-Pangar. Annexe A. Termes de référence. Annexe C. Note méthodologique - Organigramme du projet - planning - Cv des experts. Juin 2003.


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[128] MINMEE-ARSEL, 8 janvier 2004, Etude d’impact environnemental du projet de barrage de Lom-Pangar. Poster n°02-Révision n°02,

[129] NGANGJUI G., 2003, Aires protégées du Cameroun: Protection des mammifères - Vision nationale et transfrontalière pour la conservation de la biodiversité. Communication à l'atelier régional sur les Aires protégées en Afrique occidentale et centrale, Kribi (Cameroun). 27 - 31 Janvier 2003: 15

[130] NKONGMENECK B. A., 1990, Contribution à l'étude systématique, biologique, écologique et phytogéographique des Scaphopetalum et des Leptonychia du Cameroun ; Thèse Université de Yaoundé 284 pp.

[131] SAKAI K and S. NAGAI, 1998, The Cetoniine Beetles of the World. Mushi-Sha’s Iconographic Serie 3, Hiroshi Fujita Editor, Tokyo

[132] SONEL, 1997, Etude socio économique d’impact du barrage de Lom Pangar. Rapport Principal. ERE DEVELOPPEMENT, Yaoundé, Cameroun.

[133] SONEL, 1998, Projet Lom Pangar. Etude d’Impact sur l’Environnement. Ingérop

[134] Sonel, 1997, Etude d'impact sur la flore et la faune du barrage de Lom Pangar,

[135] TCHAMBA M.N., 1994, Estimation de l’abondance des gorilles, chimpanzés et éléphants dans la réserve de faune du Dja (secteur de Ndengué), ECOFAC Cameroun.

[136] TEKEU J.-C. 2004 Rapport sur la Pratique des Etudes d’Impact Environnemental (EIE) au Cameroun.

[137] Teugels, G.G., Reid, G. McG, and King, R.P., 1992, Fishes of the cross river basin (Cameroon-Nigeria) : Taxonomy, zoogeography, ecology and conservation. MRAC, Sc. Zool., vol 266; 131p.

[138] Vivien, J. et Faure, J-J, 1985, réédition 1995, Arbres des forêts denses d'Afrique Centrale ; Agence de Coopération Culturelle et Technique, Ministère français de la coopération et du développement ; Paris (France) 565 pp

[139] Vivien J., 1991, Faune du Cameroun. Guide des mammifères et poissons, Editions GICAM Coopération Française. 271 p.

[140] WERNER K, 2000, The Tiger Beetles of Africa (Coeoptera : Cicindelidae) Taita Publishers, Hradec Kralove, Czech Republic.

[141] WHITE F., 1983, The vegetation of Africa a descriptive memoir to accompany the UNESCO / AETFAT / ORSTOM vegetation map of Africa ; natural Resources Research XX UNSCO.

Documentation technique relative au milieu socio-économique

La pêche

[142] Abbo, M. J-M., 2000, Contribution à l’aménagement de La pêcherie des Barbus au barrage de la Mapé. Rapport de stage CNFZV-Foumban. 27 p.

[143] Bilacl G.A.B., 1991, Pêche continentale sur la Sanaga et commercialisation des produits de la pêche, cas du secteur Bélabo - Goyoum. Mémoire Ingénieur INADER, CUDS. 94 pages.

[144] Bobo K.S., 1994, Etude préalable à l’aménagement piscicole de la retenue de Mbakaou.

[145] CAPAM (Cadre d’Appui et de Promotion de l’Artisanat Minier), octobre 2003, Appui et Organisation de l’Artisanat Minier Camerounais. Projet soumis avec avis favorable au comité consultatif de suivi et de gestion des ressources PPTE. Version corrigée tenant compte des observations des membres du groupe thématique réunis le 20/10/2003. 123p.,

[146] CAPAM, avril 2004, document de présentation générale du CAPAM, archives du CAPAM,

[147] FAO, 1974, Relation entre la Production, l’Indice Morpho - Edaphique et le nombre de pêcheurs des pêcheries des eaux continentales d’Afrique. CIFA/OP1. 19 p.

[148] FAO, 1991, Predictive yield models for lakes and reservoirs of the Philippines, Sri Lanka and Thailand. Fisheries Technical Paper n°319. 42 p.,

[149] FAO, 2001, Dams, fish and fisheries. Fisheries Technical Paper n° 419. 166 p,


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[150] Groupement de Bureaux d’Etudes : DIRASSET – BADANG – ITSD – UREDS – CIBLE, février 2000. Etudes Socio-économiques Régionales au Cameroun. Province de l’Est. Projet PNUD – OPS CMR/98/005/01/99. MINPAT-PNUD. 92p .

[151] Laë R., 1999, Ecological modelling 120, Estimation des rendements de pêche des lacs africains au moyen de modèles empiriques, pp 325-335,

[152] Laë R.et al, 1999. Predicting fish yield of African lakes using neural networks. Elsevier,

[153] Mémoire d’Ingénieur INADER, Université de Dschang. 137 pages.

[154] Ngemegne A., 1994, Etudes préliminaires à l’aménagement piscicole de la retenue de la Mapé. Mémoire d’Ingénieur INADER, Université de Dschang. 122 p.

[155] NTEP GWETH PAUL, juillet 2003. Diagnostic et Nouvelle stratégie d’organisation et de promotion de l’artisanat minier et de la petite mine. Doc. CAPAM, MINMEE. République du Cameroun. 16p.

[156] NTEP GWETH PAUL, MEAFO John et HEL Georgette, décembre 2002. Salon international de l’entreprise. Doc. Atelier – débat promotionnel du MINMEE. 26p.

[157] Ntoukpa M., 1988, Contribution à l’étude de la pêche dans la retenue de la Mapé. Ingr. ENSA, CUDS. 107 p.

[158] Pandong E.E.M., 1994, Contribution à l’aménagement piscicole dans le barrage artificial de Bamendjing. Mémoire d’Ingr INADER. Université de Dschang. 111 p.

Documentation technique relative au milieu humain

[159] Cameroon Lab's Tech, 1997, Rapport sur l'état de santé et des structures médico-sanitaires, propositions des mesures compensatoires, d'actions générales d'amélioration des conditions sanitaires des populations,