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Gender considerations in climate change negotiations

Sandra FREITAS

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for sustained capacity building in support of international climate change negotiations

pour un renforcement durable des capacités en appui aux négociations internationales sur les changements climatiques

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Vue d’ensemble

1. Clarification du concept

2. Interrelations genre et changement climatique

3. Progrès des considérations relatives au genre dans le LCA

4. Défis principaux

5. Perspectives

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Concept

• Genre : transposition de l’anglais gender.

• Terminologie largement utilisée au niveau international : politiques, perspective, démarches de genre et se réfère aux constructions sociales entre les hommes et les femmes et aux rapports qui existent entre eux.

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ConceptSexe GenreInné, biologique et hérité acquis et apprisimmuable Evolutif et modifiable, et déterminé par  •Les organes génitaux•Les chromosomes•Les conditions physiques (force, poids, taille…)

Est construit par la société, et découle

•De la culture•Du processus d’apprentissage•Des rôles assignés aux femmes et aux hommes dans une société donnée 

Permet d’identifier les différences entre les femmes et les hommes. 

Permet d’identifier les relations entre les femmes et les hommes,  

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ConceptCE QUE LE GENRE N’EST PAS

• Sexe biologique

• Femmes

• Parité, mixité

• Projet pour le Sud uniquement

• Affaires sociales, santé…

 

CE QU’IMPLIQUE LE GENRE• Construction sociale acquise des identités

de sexe

• Interactions sociales entre hommes et femmes

• Politique pouvant mettre en œuvre des outils comme parité, mixité…

• Démarche aussi au Nord: fonctionnement interne des organisations, éducation au développement, plaidoyer, communication…

• Dans tous les secteurs: Gouvernance, droits humains, négociations internationales, économie, infrastructures, techniques, environnement, recherche…

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Interrelations entre genre et changements climatiques

• Pourquoi intégrer les considérations de genre dans les négociations sur le climat

• Effet différencié des changements climatiques selon des facteurs comme l’âge, le sexe (GIEC, 2001)

• Vulnérabilité différente (capacité d’adaptation et rôles différents au sein de la société)

• Faire une utilisation optimale (maximale) des capacités existantes

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Progrès dans les négociations depuis Bali

• Pas une question de fonds, mais une question transversale

• Ouverture des considérations d’ordre socio- économique depuis Bali avec le LCA– Considération du visage humain du changement

climatique(Appel à donner à l’adaptation une importance toute aussi grande que celle accordée à l’atténuation)

– Plus une focalisation sur des considérations d’ordre systémique, physique etc.

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Progrès• Négociation depuis Bali à nos jours

– Reconnaissance plus grande des Parties sur la nécessité de garantir la prise en compte des considérations de genre: + 100 pays ont fait des soumissions à cet égard ou des déclarations dans les plénières et les autres groupes de négociation

– Un nombre record de plus ( 40) références dans les textes officiels de négociations (Juin 2009)

– Nombre record de 12 références dans les décisions à Cancun

• 8 références dans les conclusions du LCA ( Cancun)

• 1 référence au SBSTA ( NWP)

• 3 références dans le SBI ( Article 6 [2]; le programme des PMA [1])

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Défis• Cohérence dans les décisions afin de s’assurer

de la mise en œuvre effective: pas de simples références dans les documents, mais s’assurer qu’à la mise les projets contribuent à réduire les inégalités sociales, celles de genre en particulier : Lobby pour la question de Finance [Island (UE) et Malawi ( PMA) , actions en cours au niveau du CT du Fonds Vert]

• Appui des pays avec les questions chaudes (Attention à la perte d’intérêt des délégués)

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cbiPerspectives

Domaines d’Actions : cadre de l’opérationnalisation de l’accord de Cancun

– Comité d’adaptation: représentation, expertise, critères pour les recommandations de projets

– Plans d’adaptation nationaux (NAPs) : Court et moyen termes : approche sensible au genre / modèles des PANA ( lignes directrices, mais besoin d’appuyer) / complémentarité avec le programme de travail des PMA ( mandat d’appuyer les PMA à planifier l’adaptation à moyen et long terme

– Article sur 6 : Education, Formation et sensibilisation du public

– NWP : Mandat pour une troisième phase toujours sujet à une évaluation et en discussion

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Question essentielle pour le développement et la lutte contre la pauvreté: Nécessité l’appui des

PMA et du groupe Afrique

Merci