F ORMATION À L ATTENTION DES PORTEURS DE PROJETS DE CO - DÉVELOPPEMENT L ES GRANDES LIGNES D UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT : P OURQUOI ET COMMENT FAIRE ?

FORMATION À L’ATTENTION DES PORTEURS DE PROJETS DE CO-DÉVELOPPEMENT

LES GRANDES LIGNES D’UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT:

POURQUOI ET COMMENT FAIRE?

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FIA/ISM

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PROGRAMME DE LA JOURNÉE 1. De l’idée au projet

1.1. Cycle de projet Exercice: se situer dans le cycle projet - individuel

1.2. Identification du projet 1.3. Réflexions sur le cadre logique

Exercice : Remettre en ordre un projet – en plénière

Exercice: Atelier de construction du cadre logique – en demi-groupe

2. La mise en œuvre : Planification et suivi des activités

3. Le Suivi-Evaluation : 3.1. Qu’est-ce que le suivi 3.2. Indicateurs et matrices

Exercice : Réflechir à ses indicateurs - individuels

3.3. Evaluation: généralités et critères 3.4. Les différentes formes et la méthode

4. Conclusion: l’importance de la formalisation des connaissances

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OBJECTIF D’APPRENTISSAGE

Plus qu’acquérir un savoir faire précis, avoir une vision globale de la pratique du projet de développement: de l’identification à l’évaluation.

Connaitre les clés des différentes étapes pour mieux envisager les premières

En fonction de vos niveaux d’avancements, quels points souhaitez vous le plus approfondir?

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1. DE L’IDEE AU PROJET

1.1. LE CYCLE DU PROJET1.2. IDENTIFICATION1.3. LE CADRE LOGIQUE

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1. DE L’IDEE AU PROJET1.1. LE CYCLE DU PROJET

Les Grandes phases de la vie d’un projet

L’inscription dans une stratégie et un cadre général

En macro: Identifier les politiques, les stratégies et objectifs généraux existants

En micro: Définir les domaines d’actions préférentiels et les grands principes

lecture et recherche bibliographique, connaissances personnelles, relations, etc.

L'identification

Déceler les problèmes à traiter et leurs causes, les confronter à des solutions et dessiner une ébauche de réalisation

arbre à problèmes et arbre à solution, ateliers participatifs, FFOM, etc..

La formulationDéfinir les objectifs et les composantes du projet, les activités à accomplir, les moyens, le budget, le calendrier et l'organisation pour réaliser ces actions. Document de projet accepté par l’ensemble des parties, cadre logique, etc.

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La mise en œuvre et le suivi

Mener à bien toutes les activités et réalisations inscrites dans le projet

Deux choses à suivre, au fur et à mesure de l’avancement du projet :• La réalisation des activités (la « logistique du projet »)

Chronogramme d’activité, fiches de suivi, etc.

• La concordance des résultats avec les objectifs (le suivi des résultats)

Système de suivi des indicateurs, matrice des indicateurs, etc.

L'évaluation:

Examiner les relations de cause à effet conduisant des moyens aux objectifs, afin de comprendre pourquoi certains objectifs n'ont pas été atteints, à un temps défini (au milieu du projet, en fin de projet, 2 ans après)

Les 5 critères de l’évaluation, les enquêtes, l’observation, etc.


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Et rebelote: l’identification, la formulation….


Stratégie, cadre

général

Identification

Formulation

Mise en œuvre et

Suivi

EvaluationEt

Capitalisation

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Exercice - 10 minSe situer dans le cycle du projetEn un tour de table, expliquez où se situe le projet

de votre association


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Diagramme qui englobe tout ce qui concerne un problème donné Conséquences = branches Problème = tronc Causes = racines

Approfondir la réflexion et augmenter la cohérence entre toutes les sources d’informations Bibliographique Des techniciens Des bénéficiaires/villageois/citadins… Des organisations qui travaillent sur le domaine Des partenaires Des autorités… A réfléchir avec un maximum de parties prenantes

1. DE L’IDEE AU PROJET1.2. IDENTIFICATION : EX DE L’ARBRE À PROBLÈME

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Problème:Prolifération de parasites

Ne pas formuler manque de pesticides

Mauvaise qualitéde la production

Moindre rendement

Conséquences

Perte pendant stockage

Mauvaises ventesPrix bas

Perte de revenus

Difficultés d’accèsaux pesticides

Itinéraire technique mal maitrisé

Manque de moyens

Rupture de stocks fréquents

Semis trop denseet trop tardif

Variétés inadaptées

Causes

1. DE L’IDEE AU PROJET1.2. IDENTIFICATION

Manque de moyens

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MoyensActions

Objectifs globauxFins

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Problème:Prolifération de parasites

Difficultés d’accèsaux pesticides

Itinéraire technique mal maitrisé

Micro-crédit Rupture de stocks fréquents

Semis trop denseet trop tardif

Variétés inadaptées

Mauvaise qualitéde la production

Moindre rendement

Perte pendant stockage

Mauvaises ventesPrix bas

Perte de revenus

Diminution des dommages par les parasites

Amélioration de l’accessibilité aux pesticides

Organisation d’une centrale d’achat

Formation sur les techniques de semis

Amélioration desitinéraires techniques

Mise en place de champsécoles pour l’introduction de nouvelles variétés

Amélioration de la qualité

Meilleur stockage, Répartition des ventes

Ventes à prix élevés

Meilleursrendements

Augmentation des revenus

1. DE L’IDEE AU PROJET1.2. IDENTIFICATION

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Définition Outil visuel qui permet de comprendre

rapidement le montage d’un projet Objectifs

Répondre aux besoins de clarté des bailleurs et partenaires des projets

Pendant le montage: s’assurer que les bonnes questions sont posées, que le projet est cohérent

Pendant la mise en œuvre: actualiser les données et ne pas se perdre (se remettre en question)

LOGIQUE D’INTERVENTION

Chaine de résultats

INDICATEURS OBJECTIVEMENT

VERIFIABLES

SOURCES DE VERIFICATION HYPOTHESES

OBJECTIF(S) GLOBAL(UX)

OBJECTIF DU PROJET

Hypothèses

RESULTATS INTERMEDIAIRES

Hypothèses

ACTIVITES

Intrants

Budget

Hypothèses

Condition(s) préalable(s)

1. DE L’IDEE AU PROJET1.3. LE CADRE LOGIQUE

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VERIFIABLES



OBJECTIF DU PROJET

Hypothèses


Hypothèses

ACTIVITES

Intrants

Budget

Hypothèses



Outillage, intrants, semences, personnel, matériel…

Formation, distribution de kits de matériels agricoles, organisation de voyages d’échanges entre paysans

Augmentation des capacités de production des paysans

Améliorer le revenu des exploitations agricoles familiales

Réduire la pauvreté rurale

Intrants

Taches exécutées dans le cadre du

projet

Avantages/bénéfices/produits résultants de la réalisation des activités

Réponse aux OMD, à un problème général

Le bénéfices sert à répondre à

un/plusieurs objectifs

Intrants

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Exercice - 10 minReconstituer la chaine de résultat du projet

suivant :Centre d’accueil ‘les Oliviers’ de l’association ‘Les

petits amis’


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1. DE L’IDEE AU PROJET1.3. LE CADRE LOGIQUE - EXERCICE

Objectifs général :

Objectif(s) spécifique(s) :

Résultats attendus :

Activités :

Source de financements :

La capacité d’accueil du centre a été augmenté à une centaine d’enfants

Améliorer l’existence des enfants orphelins et restavec (en domesticité)

- Confection de paquets cadeaux- Organisations de barbecues, gala de charité, concert de gospel, braderie- Participation à la fête des associations de la ville de Choisy le roi, aux brocantes

Epanouissement physique, intellectuel et bien-être moral des enfants

Tous les enfants ont reçu une formation

-Acheter le terrain-Contractualiser avec un entrepreneur-Dessiner les plans-Construire la maison-Dialoguer avec les services sociaux…

-Organiser des maraudes pour les enfants-Informer les quartiers sur l’existence du centre-Organiser un atelier participatif sur les thèmes des formations.-Contacter les services locaux de l’enseignement-…

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VERIFIABLES



OBJECTIF DU PROJET

Hypothèses

RESULTATS AtTTENDUS

Hypothèses

ACTIVITES

Intrants

Budget

Hypothèses


Objectif des IOV:

calculer l’avancement du projet et son impact sur les bénéficiaires

Suivi et évaluation


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VERIFIABLES



OBJECTIF DU PROJET

Hypothèses


Hypothèses

ACTIVITES

Intrants

Budget

Hypothèses


Conditions nécessaires qui doivent exister si l'on veut que les rapports de cause à effet

entre les niveaux des résultats se déroulent tels que prévusDiagnostic pré-projet

Analyses régulières de l’environnement

SI…Environ-nement

favorableFacteurs internes

Facteurs externes

Hiérarchie des résultatsHiérarchie des résultats

Objectif

Augmentation de la production de riz.

Objectif

Augmentation de la production de riz.

Résultats intermédiaires

Réalisation du programme de vulgarisation.

Résultats intermédiaires

Réalisation du programme de vulgarisation. 60 cm de pluie avant le …et…

60 cm de pluie avant le …et…

ETSI

ALORS

Hypothèses et risquesHypothèses et risques


Gérer les hypothèses Ne rien faire = danger Suivre et anticiper:

Modifier la conception: ajouter des activités

Ajouter un nouveau projet Abandonner le projet User de son influence

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Exercice - 1 h (30 min de travail en groupe et 30 min de restitution)2 groupes. Dans chaque groupe, choisir le projet d’un

participant (déjà formulé) et construire son cadre logique (colonnes logiques d’intervention et hypothèse) .

Restitution du CL en plénière.

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2. LA MISE EN ŒUVRE

PLANIFICATION ET SUIVI DES ACTIVITÉS

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2. LA MISE EN ŒUVREPLANIFICATION ET GESTION OPÉRATIONNELLE

Outil n°1:Exemple de chronogramme d’activité

Calendrier des travaux d’aménagement de la source de Gbangayanga

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2. LA MISE EN ŒUVREPLANIFICATION ET GESTION OPÉRATIONNELLE

Outil n°2:Exemple de plan d’opération, à dérouler pour chaque activité

NB: chaque activité du cadre logique doit être pensée ainsi, voir même chaque sous-activité « tâche », si l’activité est dense.

Extraction des

agrégats

Leader commu-nautaire

Asso. de jeune du quartier

Organise l’extractio

n

Réalise l’extractio

n

Terrain com-munal entre

église et école

Mi-déc à Fin Janv.

Avec les riverains et

les autorités

municipales

Pèle, pioche, marto-piqueur…

1000FCFA/jeune/jour

Excavation de profondeur et circonférence

souhaitée (…)

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3. LE SUIVI EVALUATION

3.1. QU’EST-CE QUE LE SUIVI3.2. LES INDICATEURS3.4. LES 5 QUESTIONS DE L’ÉVALUATION3.5. LES DIFFÉRENTES FORMES DE L’ÉVALUATION

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3. LE SUIVI EVALUATION3.1. QU’EST-CE QUE LE SUIVI?

Processus continu, pendant toute la phase de mise en œuvre du projet, de collecte et de traitement d’informations, en interne au projet

vérifier le bon déroulement du projet prendre des mesures correctrices

Activité systématique (quotidienne, hebdomadaire, trimestrielle, …)

Comparaison de l’évolution du projet aux prévisions

Tous les niveaux de la mise en œuvre (administrative, financière ou opérationnelle)

A partir d’indicateurs

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Indicateur : élément clé permettant d’évaluer un aspect d’un projet Ex: Nombre d’enfants dont la scolarité est assurée

Valeur-cible : description de la mesure de l’IOV recherchée en fin de projet, déterminée en début de projet Ex: En fin de projet, 50 nouveaux enfants seront pris en charge

Méthode de collecte de l’information : moyens mis en œuvre afin d’accéder à la mesure recherchée : réalisation d’enquêtes, d’études statistiques, lecture de publication, recherche de données auprès d’organismes fiables etc. Ex: Aller voir le directeur de l’école ou les services sociaux, etc.

Source de vérification : localisation physique du matériel où sont situées les informations nécessaires pour obtenir la mesure au temps t de l’IOV: documents, rapports, résultats d’enquêtes, d’exercices, etc. Registre d’inscription de l’école communale, rapport des services sociaux, etc.

UN IOV = UN ENSEMBLE DE 4 ÉLÉMENTS DÉFINIS À L’ORIGINE

3. LE SUIVI EVALUATION3.2. LES INDICATEURS

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Temps du projetDébut

de p

roje

t

Fin

de p

roje

t

Détermination de l’IOV:- Indicateur- Valeur-Cible - SDV- Méthode de collecte

t+2t t+1 t+n T final

Objectif : Mesure = Valeur Cible

Mesures de l’indicateur par la mise en œuvre de la méthode

de collecteCréation/archivage d’une

SDV

Si les mesures prises en t, t+1, t+n…, n’évoluent pas vers la Valeur Cible, il faut prendre des mesures correctives


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Spécifique (mesurant un résultat ou une activité précise).

Mesurable (sensible, fiable, facile à recueillir et à analyser).

Acceptable (par tous, pour ce qu’il est (validité scientifique et statistique,

représentativité spatiale et temporelle) et pour ce qu’il coûte)

Réaliste (il est possible d’atteindre la valeur-cible attribuée).

Temporel (mesurable dans la période du projet).


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Indicateurs de performance/résultats : liés aux objectifs immédiats (produits), à moyen terme (effets) ou à long terme (impacts) (Indicateurs demandés par UE)

Indicateurs de processus/d’activités : liés au déroulement des activités

LES INDICATEURS LES PLUS CONNUS…

Performance

Processus


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Indicateurs financiers : taux de décaissement, taux d'engagement, ...

Indicateurs de contexte, ou d'environnement : variables indépendantes de l'exécution du projet mais pouvant influencer celui-ci, par exemple le prix des intrants, la pluviométrie, la sympathie des autorités locales…

Ils ne sont pas tous demandés par les bailleurs, mais sont tous importants à suivre.

…MAIS IL EN EXISTE D’AUTRES


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Exercice - 20 minPour votre projet, trouver un indicateur de

performance, un de processus, un financier et un de contexte.

Pour chacun: qualité, valeur-cible, source de vérification et méthode de collecte.


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Type de calculs nécessaires pour le cumul des données: somme, moyenne, etc.

Lisibilité et facilité d’interprétation des résultats

Raisonnement en termes prévisionnels (adaptation aux évolutions futures pas seulement accumulation d’informations sur le passé)

Importance de « Commentaires »

!

!

!


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Différence entre Suivi et Evaluation Le suivi:

Processus continu durant le programme, pour détecter/corriger tout écart par rapport aux objectifs opérationnels L’évaluation:

Etude en profondeur effectuée à un moment précis du cycle de vie du projet

L’évaluation se base en grande partie sur les données du suivi (grâce, en partie, aux connaissances récoltées par les indicateurs)

3. LE SUIVI EVALUATION3.2. EVALUATION: GÉNÉRALITÉS ET CRITÈRES

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Différences entre Audit et Evaluation L’audit

Vérifie la légalité et la régularité de la mise en œuvre des ressources (financier, législatif)

L’auditeur a souvent des pouvoirs juridiques L’évaluation

Examine le programme du point de vue de la sociétéL’évaluateur n’a pas de pouvoir, si ce n’est la «bonne

volonté» et la force de ses arguments


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La cohérence : Est-ce que les activités envisagées peuvent être exécutées avec les

moyens proposés ? Est-ce que ces activités garantissent effectivement les résultats

escomptés ? Est-ce que ces résultats vont mener à la réalisation de l’objectif

spécifique ? Est-ce que les suppositions sont réalistes ? Chaine de résultats – Cadre logique

La pertinence : Dans quelle mesure les objectifs de l’intervention correspondent aux

attentes des bénéficiaires, aux besoins du pays, aux priorités globales des partenaires?

Besoins/Objectifs

L’efficacité: Dans quelle mesure les objectifs de l’intervention ont été atteints, ou

sont potentiellement atteints en prenant en compte leur importance relative ?

Objectifs/Résultats


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L’efficience : Dans quelle mesure les résultats et/ou les effets attendus

ont été obtenus avec le moins de ressources possibles (fonds, expertise, temps, coûts administratifs, etc. ) ?

Moyens / Résultats

Les impacts : Effets à long terme produits par l’intervention, positifs et

négatifs, directs ou indirects, attendus ou inattendus ? Impacts /Besoins

La durabilité : Les bénéfices du projet ont-ils des chances de continuer

une fois le projet clôt/par rapport aux risques ?


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Quatre type d’évaluations en fonction de la place dans le cycle du projet

En début de cycle : Evaluation ex-ante Diagnostic initial, connaissance du milieu pour conception du

projet

En milieu de cycle : Evaluation intermédiaire En plus du suivi, pour affirmer le projet ou le ré-orienter

En fin de cycle : Evaluation finale ou ex-post Connaitre les résultats du projet

Quelques années après la fin du projet : Evaluation d’impact

Connaitre les “vrais” résultats du projet

3. LE SUIVI EVALUATION3.3. LES DIFFÉRENTES FORMES ET LA MÉTHODE

Deux types d’évaluation en fonction du positionnement de l’évaluateur

Interne: Réalisée par le personnel du projet, ou un membre d’une organisation qui le met en place

Externe: Réalisée par une tierce personne, pour un maximum d’ “objectivité”

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Utilisation de la documentation: Travaux antérieurs existants, statistiques officielles, études dans les services techniques

Observations directes: Observation sur le terrain ce qui est normal mais aussi ce qui semble « aberrant », souvent riche d’enseignements

Analyse des indicateurs: Tableau de bord, choix des indicateurs à la fois simples et pertinents pour le suivi des actions et l’appréciation de leurs effets

Enquêtes/entretiens: Grilles ouverte de questions, vérification de certaines hypothèses

Avis des bénéficiaires: B.a.b.a de la démarche d’évaluation: réunion, entretiens parfois en sous groupes


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Prévoir l’évaluation longtemps à l’avance La concevoir comme un exercice participatif Ne pas la réaliser dans un moment de crise ou de conflits Doter le projet d’un bon système de suivi alimenté

régulièrement Choisir un évaluateur critique mais constructif et

pédagogue: un animateur Se donner le temps des restitutions pour impliquer

l’ensemble des acteurs Débattre en interne des conclusions


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Définition de l’apprentissage :Processus d’amélioration continue et dynamique dont les principaux éléments sont l’expérience, la connaissance, l’analyse de l’accès et de la pertinence des savoirs personnels

L’apprentissage, pour être propre et crédible, n’est pas automatique, il nécessite un travail de mise en forme!

Problèmes souvent rencontrés: Informations pas toujours transmises en temps Analyse effectuée, mais difficulté à la mettre en forme à l’écrit Importance de la prise de recul, de l’esprit de synthèse et de la

critique constructive.

Lacunes du fait d’un déficit de temps et d’habitude, pas de manque de compétences…

4. CONCLUSION: L’IMPORTANCE DE LA FORMALISATION

DES CONNAISSANCES

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Formalisation de l’analyseAncrage et mise en valeur des savoirs dans la conscience

commune de l’organisationRetour d’information, Mise en forme et Communication.

Diffuser et travailler sur les informations « en temps réel ». Limite les oublis, et les pertes de perception, Augmente capacités d’adaptation et d’affinage des

résultats de l’analyse.

Assurer la qualité des produits écrits, surtout pour ce qui est de la concision, de la clarté et de la présentation;

Veiller à la communication complète des produits de l’apprentissage et à ce que des mécanismes efficaces d’approbation et de notification soient en place pour éviter d’être pris au dépourvu par des résultats traitant à controverse.

4. CONCLUSION: L’IMPORTANCE DE LA FORMALISATION

DES CONNAISSANCES

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BON COURAGE!!!

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