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44 Pdagogie collgiale Vol. 15 no2 Dcembre 2001
V OUS AVEZ LA PAROLE
La place de lenseignant dans la rforme :expression dun
malaise
Marcel Faulkner
Professeur de sociologieCgep Saint-Jean-sur -Richelieu
UNMALAISENous vivons dans une re de soumission, librement
consen-
tie, mais dont certaines sphres de lactivit humaine consti-tuent
des zones de protection de lidentit personnelle. Pourcertains
groupes, dont nous sommes, la vie professionnellereprsente une
telle zone de libert tolre o lesprit dinitia-tive, le contrle sur
la tche, lautovaluation du travail, lepartage avec les pairs, une
supervision souple reposant sur la
reconnaissance de lexpertise mutuelle et le statut social
re-connu garantissent un certain contrle sur le travail et sur
lasatisfaction de participer une mission sociale valorise.
Mais, depuis quelque temps, une impression se dgage deplus en
plus nettement leffet que ce qui rendait notre travailintressant et
satisfaisant samenuise au profit de nouvellesproccupations caractre
principalement administratif quigrugent nos nergies, nous incitent
des dmarches extrme-ment laborieuses, alourdissent notre tche,
assombrissent lave-nir de notre profession, sans garantie dun
meilleur rendement.Plusieurs personnes ont la vision dun rouleau
compresseurqui savance sur elles, dautres manifestent une certaine
fata-
lit devant les changements qui simposent, enfin les
derniresaffichent une rsistance passive saccompagnant quelquefoisde
soupirs de rsignation ou dun haussement de ton impuis-sant. Bref,
plusieurs dentre nous ne reconnaissent plus le dy-namisme qui
rgnait il y a quelques annes dans notre collge.
Pourtant, plusieurs collaborateurs sagitent et semblent
trsoccups. Beaucoup de textes circulent, plus que nous ne pou-vons
en lire, comme si la machine stait affole. La vritsemble tre dans
le mouvement. Mais la prudence, la rigueur,lefficacit et
lefficience y trouvent-elles leur compte ? Fai-sons-nous les bons
choix ou obissons-nous des envolesadministratives commandes den
haut ?
O se situe notre place dans cet engrenage qui semble en-cercler
notre institution, vient chambouler le cadre de notretravail, veut
nous faire parler de comptences plutt que dob-jectifs, instaure des
politiques dvaluation tous azimuts, affi-che des slogans
dimputabilit en mme temps que de dcen-tralisation, affirme
lautonomie des tablissements en mmetemps quil impose une commission
dvaluation de lensei-gnement collgial ?
Lobjectif de ce texte nest pas de dgager une logique mani-feste
ou implicite tout cela. Son but est plus modeste.Dabord, exprimer
un malaise latent mais qui se manifeste deplus en plus souvent
loccasion dune conversation, dunerencontre dpartementale, ou
autrement. Ensuite, soulever desquestions parce que les rponses
manquent. Des questions surce qui se met en place actuellement,
mais par-dessus tout, surnotre rle de professionnel de
lenseignement et des objectifsque ce rle nous amne poursuivre.
Enfin, ce texte ne visepersonne en particulier, ni aucune des
instances et composan-
tes du collge, convaincu que je suis que chaque personne quiy
uvre tente du mieux quelle peut de livrer la marchan-dise .
LVALUATIONINSTITUTIONNELLE la suite de la cration de la
Commission dvaluation de
lenseignement collgial, les collges, et notre tablissementne
fait pas exception, se sont lancs dans la production dunesrie de
politiques dvaluation portant tantt sur les lves,tantt sur les
programmes, tantt sur les employs. Dabordjustifis au nom de
limputabilit des tablissements et du droitde regard de lautorit
publique sur la gestion de ses program-mes et de lutilisation des
fonds publics, ces lments dunepolitique dvaluation institutionnelle
devenaient loutil demesure ou de contrle de la Commission
dvaluation de len-seignement collgial. Plusieurs craignaient une
possible com-paraison des tablissements mais, finalement, il est
apparu queces valuations devaient plutt servir une
dcentralisationdes responsabilits du ministre de lducation vers les
coll-ges qui pourraient mettre ventuellement leurs propres
di-plmes. Pour les collges moins mritants, le Ministre les
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mettrait lui-mme. Les diplmes du ministre auront-ils, dansun tel
scnario, une valeur moindre ? Et quen serait-il de lqui-valence des
diplmes entre les collges ? Veut-on substituer un rseau national,
des tablissements vocation diffrencieet de qualit ingale ? Bref, on
semble assister une dcentra-lisation des responsabilits et une
centralisation du pouvoir
de sanctionner... les collges.
COMPTENCESETPROGRAMMESAprs maints balbutiements, vint lapproche
par compten-
ces qui, en se greffant lapproche programme, devait mar-quer une
re nouvelle et une meilleure qualit de lenseigne-ment. Sans
reprendre les dbats sur les avantages ou inconv-nients de lune ou
lautre des approches, il nen demeure pasmoins quelles furent
imposes quasi dautorit. Naurait-il past sage de procder une
validation de ces dmarches avantde les appliquer dans
limprovisation ? Certains experts affir-ment que cette validation a
dj t faite ailleurs. Alors quels
en sont les rsultats ? Sont-ils exportables ? Si oui,
quellesconditions ?
Mais, encore aujourdhui, beaucoup dentre nous attendentla
dmonstration de la supriorit de ces approches. Avec unpeu de recul,
celles-ci apparaissent souvent comme un sys-tme dagencements
formalis et une contrainte sur nos prati-ques professionnelles, o
limportance de la structure et de sacohrence thorique semble
lemporter sur celle du contenu.Nest-ce pas une forme de
taylorisation de lenseignement parle dcoupage et la segmentation
que ces approches impliquent ?Si tel est le cas, en quoi sont-elles
avantageuses ? Et pour qui ?
LARUSSITESCOLAIREAvant mme limplantation gnralise de ces
approches
prsumes prometteuses, le ministre de lducation lance unecampagne
de promotion de la russite scolaire assortie dunfinancement
conditionnel lacceptation des plans de russiteque commissions
scolaires, collges et universits doivent luisoumettre. Dj, avant
son annonce, presque tous les collgesavaient mis en place des
services de support lenseignement,
voire des programmes de mise niveau. Sans que lon ait
euloccasion dvaluer lefficacit de lensemble de ces mesuresde
soutien, certaines dentre elles apparaissaient coteuses auxyeux de
plusieurs eu gard aux rsultats obtenus. Quimporte,il faut aller de
lavant. Conscients que nous ne pouvons agirsur les vritables
facteurs de la russite scolaire qui sont essen-
tiellement de nature socioculturelle1
, dautres moyens sontproposs ou mis en place pour assurer une
meilleure perfor-mance des lves ..., tandis que de son ct, le
ministre delducation normalise les rsultats ses propres tests de
fran-ais ! Et pourtant, aux dires mmes de la Fdration des cgeps,un
grand nombre dlves ne savent pas crire.
Llaboration de ces nouvelles mesures a t loccasion delclosion
dune approche de plus en plus psychologique de la russite scolaire,
o un nouveau langage mdical sert decaution labsence de garantie de
rsultat. On parle de plusen plus de dpistage prcoce, de diagnostic,
de plan dinter-vention, de pronostic, o lenseignant-mdecin devient
le prin-
cipal responsable de la gurison de llve-malade. Et si le maltait
ailleurs ?
Parce que notre approche-client envoie un message de priseen
charge de llve par ltablissement quil frquente, il mesemble que lon
assiste une dresponsabilisation de plus enplus prononce de llve
lgard de sa propre russite sco-laire. Les exemples ne manquent pas
dlves en situationdchec qui sadressent aux services pdagogiques ou
nous-mmes en affirmant : Il faut que je passe, quest-ce que tupeux
faire ? .
PLANSDERUSSITEETPLANSDEREDRESSEMENTAu mme moment, le collge
annonce au ministre de ldu-cation que son taux moyen de russite
augmentera de 10 %environ ! Lobjectif vis deviendra-t-il le nouveau
barme denos valuations ? Cela risque fort darriver puisque des
sub-ventions y sont assorties. Dj, des professeurs affirment
de-voir justifier les taux dchec de leurs lves ! Incidemment,
leMinistre a indiqu notre collge que ses objectifs de rus-site
manquaient dambition !
Les plans de russite scolaire saccompagneront ventuelle-ment de
plans de redressement pour les tablissements moinsperformants aux
yeux du ministre qui se donne ainsi un nou-veau moyen de contrle
tout en parlant de dcentralisation.Et gare aux collges rcalcitrants
qui pourraient tre confronts des comparaisons dfavorables
susceptibles de faire fuir saclientle. Qui, et en vertu de quoi, a
dcid dintroduire unprincipe de comptition entre les collges ?
1. Campeau, R., La russite scolaire au collgial : entre la
solutionpolitique et lacharnement pdagogique ,Pdagogie col
lgiale,vol. 14, no4, mai 2001, p. 27-31.
On semble assister
une dcentralisation des responsabilits
et une centralisation
du pouvoir de sanctionner
les collges.
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PLANSCADREDECOURSEnfin, dernire dcouverte bureaucratique voir le
jour :
un document traitant des plans cadre de cours et des plans
decours. Quiconque ayant parcouru le document est saisi de ver-tige
la vue de la dmarche propose et de la multiplicit desniveaux
dautorit suggrs. Mais, par-dessus tout, se profileune
dresponsabilisation des enseignants et des dpartements
au profit dune volont exacerbe dharmonisation et
duneuniformisation assortie dune forme de contrle
extra-dpar-tementale. On rpondra quil est normal que les
dpartementsperdent de leur autorit puisque nous avons adopt une
ap-proche programme. Cest une vision des choses parmi
dautrespossibles. Il suffirait de statuer que les disciplines
contributivessont prcisment des disciplines contributives un
programme,dont les disciplines de base regroupes en dpartement
de-meurent responsables et matres duvre. Cela viterait beau-coup de
problmes dont les tensions inter-dpartementalesqui se manifestent
dj. Cela aurait pour effet galement das-surer aux dpartements et
aux enseignants le maintien de leursresponsabilits collectives et
professionnelles.
DESOMBRESPRDICTIONSNul administrateur en gestion des ressources
humaines
nignore le fait quune organisation confronte de trop nom-breux
dfis, tant assujettie des orientations multiples sur-tout
lorsquelles semblent contradictoires se place dans unesituation de
vulnrabilit. Des orientations ou des valeurs malfondes ou
faiblement partages ne peuvent assurer une adh-sion suffisante
latteinte dobjectifs ambitieux. Sans recher-cher une unanimit
impossible, un large consensus sur desorientations claires demeure
un gage de russite. Sinon, descomportements ou des attitudes
dysfonctionnels apparatrontet compromettront la mission vritable de
ltablissement. la fatigue, lanxit et au stress dj visibles chez
certainsdentre nous, sajouteront des comportements de retrait,
dedmotivation et de dsengagement. vouloir trop encadrer,on risque
de tuer lesprit dinitiative ; vouloir trop normali-ser, on risque
doublier la finalit poursuivre. y regarderattentivement, plusieurs
de ces symptmes ne sont-ils pas djmanifestes ? Do le malaise...
CONCLUSION la lecture partielle et imparfaite de notre situation
se d-
gagent deux mouvements de centralisation. Un premier mou-vement
vers le ministre de lducation qui se donne de plusen plus doutils
de contrle sur les collges, tout en proposantune dcentralisation de
certaines responsabilits. Un deuximemouvement comparable se dessine
au collge o lon assiste un renforcement des services administratifs
et la multiplica-tion des politiques de gestion et de procdures
dencadrementau dtriment de nos responsabilits dpartementales et
pro-fessionnelles.
Ce texte ne prsente quune vision incomplte et person-nelle de
notre situation de travail. Il na pas la prtention dtreobjectif ni
exhaustif. Plusieurs autres aspects nont pas t prisen compte et
dautres perspectives danalyse pourraient treaussi pertinentes. la
relecture, il mapparat comme un cridu cur. Mais enfin...
Compte tenu de la fuite en avant qui me semble tre en-clenche
depuis quelques annes, ny a-t-il pas lieu de saccor-
der quelques moments de rflexion ? Pourquoi pas une jour-ne
pdagogique syndicale ? la gestion au jour le jour, nest-il pas
temps de nous donner loccasion dune reprise en mainsde nos
responsabilits ? luniformisation qui sannonce, auxmcanismes de
contrle qui se mettent en place, un systmebureaucratique qui
alourdit notre travail sans garantie demeilleurs rsultats, nest-il
pas temps de raffirmer notre vo-lont de conserver le contrle
collectif sur notre travail, fac-teur essentiel au maintien dune
motivation suffisante lexer-cice de notre profession... qui
demeurera toujours un art quisexerce dans une classe avec des
lves... ?
[email protected]
Marcel FAULKNERenseigne la sociologie depuis 27 ans auCgep
Saint-Jean-sur-Ri chelieu. La sociologie du t ravail et
lesdisciplines connexes constituent son centre di ntrt
profession-nel. Il a uvrpendant quelques annes la di rection de
sonsyndicat local denseignant-e-s et il consacre ses loisirs
prsiderun organisme sans but lucrat if dans le secteur des services
de lasantet des servi ces sociaux.
Qui, et en vertu de quoi,
a dcid dintroduire
un principe de comptition
entre les collges ?
vouloir trop encadrer, on risque
de tuer lesprit dinitiative ;
vouloir trop normaliser, on risque
doublier la finalit poursuivre.
