Formation de formateurs sur le SEP FRAO_IED Afrique du 21 au 26 Avril 2008 Formation des Formateurs ________________________ Toubab Dialao, Sénégal 21-26

Formation de formateurs sur le SEP FRAO_IED Afrique du 21 au 26 Avril 2008

Formation des Formateurs ________________________

Toubab Dialao, Sénégal21-26 Avril 2008

Bara Guèye, Malamine Savané

FRAO IED Afrique

FIDA


Protocole de la formation

Apprentissage expérientiel Méthodes actives privilégiées Chaque participant est porteur

d’une expérience à valoriser Rôle du facilitateur: stimuler la

participation Production de supports de formation


Définitions de concepts

Introduction au Suivi et Evaluation Participatif

(SEP)__________________________•Suivi•Evaluation•Suivi et évaluation•Suivi et évaluation participatif


Le SEP

Les objectifs du suivi sont essentiellement ceux des populations

Il s’appuie sur des critères/indicateurs choisis par les bénéficiaires eux-mêmes

Les outils et techniques sont conçus et appliqués par les bénéficiaires

Un accent particulier est mis sur la participation des groupes vulnérables


Concept

processus par lequel les principaux acteurs (généralement les communautés à la base ou les bénéficiaires du programme) prennent une part centrale dans la définition des objectifs du suivi évaluation, le choix des indicateurs, le choix et l’application des outils de collecte des informations, leur interprétation, l’identification et la mise en œuvre des actions de changement nécessaires


Suivi évaluation conventionnel

Suivi et évaluation participatif

Qui conçoit le système? Généralement les projets ou programmes

Les bénéficiaires avec l’appui des agents du programme et les autres acteurs

Quand choisir les indicateurs?

Indicateurs souvent choisis au début du projet et restent généralement fixes

Plus souvent des critères que des indicateurs et qui sont revus au fur et à mesure

Qui analyse l’information?

Généralement les agents du projet

Les populations participent activement à l’analyse

Quels types d’informations?

Essentiellement quantitatives

Rôle central de l’analyse qualitative

Prise en compte des différentes perspectives

Faible, uniformisation

La diversité des points de vue mise en exergue

Degré de flexibilité Faible. Indicateurs et outils de collecte standardisés

Processus itératif

Comparaison entre Suivi Évaluation Conventionnel et SEP


Les 3 éléments à partir desquels évaluer l’effectivité de la

participation

Contrôle du processus

Deg

ré d

e la

par

ticip

atio

n Acteurs qui participent

(con

sultat

ion

vs p

artici

pation

effec

tive

)

(contrôle par les populations vs par le projet)

(les groupes influents vs les plus vulnérables)

SEP


Le processus de SEP

Décider de mettreen place le système

Identifier les acteurs

Définir les Attentes et objectifs

Identifier les Critères et indicateurs

Choisir les méthodeset outils de collectedes informations

Collecter et analyser lesdonnées

Mettre en œuvreles actions de changement Gestion et

consolidationdu

SystèmeSEP

1122

33

445566

77


Décider de mettre en place le système

De qui émane la décision de mettre en place le système SEP?

Est ce que le SEP est identifié comme un besoin par l’ensemble des acteurs clés?

Toutes les parties prenantes sont-elles informées sur la mise en place système?

Quelles sont les conditions préalables nécessaires à la mise en place du système SEP?

Quels sont les principaux obstacles techniques, institutionnels, économiques, etc. qui peuvent affecter la mise en place du SEP?

Comment lever ces obstacles?


Travaux de groupe 1

Analyse du champ de force sur l’introduction du SEP dans les projets FIDA Forces + Score Forces - Score

Introduction du SEP dans les

projets FIDA

Analyse: comment renforcer les facteurs favorables ou agirsur les facteurs défavorables pour les éliminer?

Total Total


Travaux de groupes

SEPO sur l’intégration du SEP

Succès (ou forces) Échecs (ou faiblesses)

Potentialités (ouOpportunités)

Obstacles (ou Menaces)


Identification des acteurs

Les acteurs sont ceux qui affectent/sont affectés par le système

Place des groupes vulnérables centrale dans un SEP

Être conscients des relations de pouvoirs entre acteurs

Chaque acteur tentera d’utiliser le système pour ses intérêts propres

Important de faire une cartographie des rôles, responsabilités, relations et retombées attendues du processus (grille des 4 R)


Définir les attentes et objectifs Les attentes sont celles de tous les

acteurs concernés Adopter une approche participative et

inclusive dans la définition des objectifs Réalisme des attentes en fonctions des

ressources et capacités disponibles Important: le SEP ne vise pas

simplement à mesurer mais à influencer des décisions et des pratiques ou politiques


Grille des 4 R

Rights Droits

ResponsibilitiesResponsabilités

Relations ReturnsRetombées

Groupe d’acteurs

Groupe d’acteurs

Groupe d’acteurs

Groupe d’acteurs


Grille pouvoir/intérêt des acteurs impliqués dans le SEP

Les maintenir informés du déroulement du programme

Des acteurs importants!!Tout faire pour maintenir ce

groupe dans le processus

Personnes ou groupes vivant dans la communauté mais pas directement touché par le programme. S’ils sont des bénéficiaires potentiels il faut si possible les associer à certaines actions si possible pour les préparer

Généralement les bénéficiaires clés

Renforcer leur niveau d’information et de

formation

Besoin de capacités de

négociation

INTERETÉlevéFaible

PO

UV

OIR

Elevé

Faible


Indicateurs

Révélateur, marqueur, unité de mesure, descripteur, réducteur

Simplification de la réalité Importance d’avoir des objectifs

clairs Processus de choix: inclusif Attention aux indicateurs tangibles

et non tangibles


Quelques principes de base

Éviter d’être dogmatique: on peut s’appuyer également sur les critères

Différents groupes peuvent avoir différents critères ou indicateurs de suivi

Le processus étant itératif, le nombre et le type d’indicateurs peuvent être réajustés au fur et à mesure

Au départ, choix d’un nombre limité d’indicateurs pertinents (exhaustivité vs pragmatisme) pour favoriser l’apprentissage


Outils et méthodes SEP

Fiche d’évaluation par la communauté La roue de l’évaluation Analyse du champ de force Grille 4R d’analyse des acteurs La fiche de suivi de la qualité des

services Matrices d’évaluation Grille simplifiée de SEP


Quelques caractéristiques de base des outils SEP

Supports pour faciliter la communication: ne pas oublier l’analyse

Nécessité de traduire les concepts clés en langues locales

Accent mis sur la visualisation pour en faciliter l’accès

Cibler un nombre limité de critères ou indicateurs clés

Favorisent la réflexion collective Montrer la diversité des points de vue entre

différents sous-groupes sur les indicateurs Itération: collecte et analyse conduites

simultanément


Outils et techniques

Rou

e d

e S

EP

à F

issel

(Sén

ég

al)


Matrice d’évaluation comparative d

Activité 1 Activité 2 Activité 3

Qualité des services

Accessibilité

Niveau d’information sur les décisions prises

Participation dans les décisions

Conformité des services avec les besoins

Etc.


Tableau simplifié de SEP

Période 1 Période 2 Période 3 Période 4

Critère 1

Critère 2

Critère 3

Critère 4

Principales observations

Actions (4R)


Exemple PROMER


SEPO

SUCCES ECHECS

POTENTIALITES OBSTACLES


4R sur la mise en place du SEP au niveau local

Acteur

Acteur Acteur Acteur

Rights (droits)Responsibilities (responsabilités/rôles)

Relations

Returns (retombées)


Dans le SEP collecte et analyse sont souvent menées simultanément

Révéler les différentes perspectives: à travers des focus groups

Comparer les perspectives des différents groupes à travers des séances de mise en commun ou d’interface

Amener le groupe à dégager des ensemble des pistes d’actions prenant en compte les différentes perspectives

Mettre l’accent sur les informations clés/nécessaires

Collecte et analyse des données


Grille d’analyse des informations

Principales observations

Explications

Actions proposées

Acteurs

Acteurs

Acteurs

NB. Utiliser la grille des 4 Rs pour planifier la mise en œuvre des actions proposées


Actions de changement

Le SEP n’est pas une fin en soi, il doit aider à améliorer la performance des programmes

Qui participe à la mise en œuvre des actions? A déterminer en fonction des actions

Important de s’assurer que les moyens nécessaires sont disponibles


Gestion du système

Structure locale d’animation Mode de facilitation Supports Échéancier de suivi Gestion des flux d’information

entre la structure de gestion du SEP et les autres acteurs

Utilisation de l’information


Contraintes et limites

Compromis entre exhaustivité et nécessité pratique souvent difficile

Choix des indicateurs souvent subjectifs Choix des indicateurs est fonction des

rapports de pouvoirs entre groupes Résistances au changement Moyens Compétences locales pour gérer le

système Passer du suivi à l’action


SEPO du SEP lui-même

SUCCESBâti à partir d’indicateurs locauxEncourage la participationFocalisé sur les besoins des bénéficiairesCeux qui génèrent l’information en sont les utilisateurs

ECHECS (faiblesses)Prend beaucoup de temps à mettre en place Rapports de pouvoirs souvent défavorables aux groupes faibles Mise à l’échelle difficileSubjectivisme? Souvent perçu comme un simple exercice

OPPORTUNITES

Option plus marquée vers la participation et le contrôle citoyenDéveloppement des approches participatives

OBSTACLES

Rigidité bureaucratique pour une application à grande échelleRésistances diversesCycle court de planification des programmes

Documents

Formation de formateurs sur le SEP FRAO_IED Afrique du 21 au 26 Avril 2008 Formation des Formateurs ________________________ Toubab Dialao, Sénégal 21-26