Gestion de l’eau et décentralisation au Niger : Cas de la

14eme COLLOQUE INTERNATIONAL EN EVALUATION ENVIRONNEMENTALENIAMEY, REPUBLIQUE DU NIGER, 26 AU 29 MAI 2009

Gestion de lGestion de l’’eau et deau et déécentralisation au Nigercentralisation au Niger ::Cas de la mare de Tashi (Bonkoukou, FilinguCas de la mare de Tashi (Bonkoukou, Filinguéé))

Idrissa OUMAROU 1, Issa OUSSEINI 21 : Doctorant en Géographie INRAN B.P.429 Niamey. Tel : +227.94.94.76.59

2 : Maître Assistant, Dpt. Géographie, FLSH-UAM Niamey. Tel: +227.93.93.80.16

Introduction

I. Localisation et caractérisation des ressources en eau

II. Présentation et typologie des acteurs

III. Aspects diagnostics sur la gestion communautaire de la mare

IV. Modalités pour la création d’un espace de solidarité

V. Responsabilités des acteurs (État/Commune)

Conclusion


IntroductionIntroduction• Ressources naturelles = Source de subsistance • Ressource en eau = Enjeu majeur • Instabilité climatique = Réduction potentiel en eau • Gouvernance = Gestion de l’eau est un défi

En Afrique, plusieurs facteurs ont entraîné la fragilisation du potentiel de production Au Niger : => Ressources en eau importantes mais conflits récurrents, dans l’espace et ds le temps => Importance des facteurs sociaux, enjeux de pouvoir, et complexité question foncière => Décentralisation: les communes doivent prendre à bras le corps la gestion de l’eau

I. Localisation et caractérisation des ressources en eau1.1. Localisation

Figure 1 : Localisation du site

Le Niger en Afrique

L’Ouestdu Niger

La Commune de BonkoukouDans le departement de Filingué

Unités geomorphologiauesCommune Rurale de Bonkoukou


Vue d’ensemble de la mare de Tashi et sa digue

Nord

Ouest Est


1.2. Ressources en eau et activités


Evolution de la mare en 2005, 2006, et 2007 en chiffres

70,126,888,240,347,902,4202,42CHAUDE (début mai)

12,520,8211,7013,061,8311,2317,162,7614,40FRAICHE (fin janvier -début février)

21,043,5417,5024,475,2619,2130,358,5121,84PLUVIEUSE (1 décadeseptembre)

TotalMare Est

Mare Ouest

TotalMare Est

Mare Ouest

TotalMare Est

Mare Ouest

Superficie en ha 2007Pluviométrie = 282 mm

Superficie en ha 2006 Pluviométrie = 304 mm

Superficie en ha 2005 Pluviométrie = 317 mm

SAISON


II. Présentation et typologie des acteurs2.1. Présentation des acteurs

Cultivateurs

Maraichers

Eleveurs

Pêcheurs

2.2. Typologie des acteurs

5% (1)0%5% (1)0%90% (18)Maraîchers (n=20)

3% (1)3% (1)6% (2)24% (8)64% (21)Propriétaires fonciers (expl ss pl)

WaganiZiba TondiSabareyT. DeybandaT. Sofa Koira (+Fandoga)

Identifiant

Activités exclusivement de résidents

Activités de résidents et migrants

(2)132520Pêcheurs

(3)12236Éleveurs

Autres paysAutres regions du Niger

Autres deptmts region Tillabéri

Autres communes departmt Filingué

Commune Damana

Commune Bonkoukou

Identifiant

Services techniques impliqués:Rôle, moment intervention dans le processus d’aménagement et de gestion, appréciation sur les impacts de leurs actions

Intervention avant construction de l’ouvrage; sensibilisation, pré-diagnostic; impact non sensible

Action communautaire

Contrôle de la construction du micro-barrage; impact non sensible

Genie rural


Associé au service d’agriculture, impact peu sensible

INRAN


Intervention après construction de l’ouvrage, encadrement des exploitants maraîchers; impact moyennement sensible

Agriculture


Intervention après construction de l’ouvrage, suivi du couloir d’accès à la mare; impact peu sensible

Elevage

Intervention avant construction de l’ouvrage, sensibilisation, pré-diagnostic; impact peu sensible

Intervention après construction de l’ouvrage; encadrement et contrôle de l’exploitation piscicole et de l’état de l’ouvrage; impact très sensible

Environnement

Département Filingué

Commune Bonkoukou

Identifiant

Décideurs impliqués

Encadrement (formation), Équipement (matériel agricole, intrants)

ONG KarkaraRegional et national

Non impliquéAction communautaire

Peu sensibleService EnvironnementDepartement de Filingué

Contrôle de l’ouvrage, autorisation a la mise en valeur

Service communal Environnement

Contrôle de la mise en valeurComite du barrage

SensibilisationChef de Canton

Sensibilisation, organisation, et recherche de financement après installation de l’ouvrage

Conseil CommunalCommune de Bonkoukou

Participation à la construction de l’ouvrage (emplois)

Hameaux (Ziba Tondi)

Sensibilisation et mobilisation avant, pendant et après construction de l’ouvrage; impact sensible depuis 2007

Villages administratifs(Tashi Sofa Koira)

Villages et hameaux

Rôle, stade intervention, impacts

IdentifiantÉchelle territoriale de compétence

Typologie de DOLLFUS (2003)

- Acteurs d’appropriation = qui s’attribuent la ressource ;

- Acteurs de production = création de richesse ;

- Acteurs d’échanges = qui développent les relations entre groupes;

- Acteurs de résidence = résidence obligatoire et fonction

- Acteurs de gestion = qui dirigent, qui organisent


III. Aspects diagnostics de la gestion communautaire. Aspects diagnostics de la gestion communautaire

•• Point de vue de la populationPoint de vue de la population : A 88%, elle souligne le manque de sécurité (grillage de protection) ;

Avant installation (2005) Après installation (2007)

•• Point de vue des cadres techniquesPoint de vue des cadres techniques : A 54%, ils évoquent le non règlement du statut des terres ;

•• Autres rAutres réésultats du diagnosticsultats du diagnostic ::

=> Antécédents historiques avec répercussions socio spatiales;=> Manque de consensus sur l’ouvrage : est-il issu d’une demande pressante ?=> Absence d’un porteur de projet pour l’aménagement;=> Tentative avortée du maire d’instaurer une gestion intégrée;=> Problèmes technico – juridiques de la structure de gestion;=> Contentieux administratif se rapportant à la GRN (indemnisation ou annulation).

IV. ModalitIV. Modalitéés pour la crs pour la crééation dation d’’un espace de solidaritun espace de solidaritéé

Solidarité n’est pas une relation sociale spontanée. Pour que la mare soit un espace de solidarité, il y a double nécessité :

=> Nécessité d’une inflexion des systèmes d’interaction : identifier un « porteur de projet »=> Nécessité d’une implication active des acteurs territoriaux : gérer les rivalités entre acteurs

Avoir volonté politique à travers "apprentissage de la décentralisation", et passer outre certaines réticences.

V. ResponsabilitV. Responsabilitéés des acteurs de ds des acteurs de déécisioncisionL’État :=> Arbitrer le foncier : la GRN est impossible en l’absence de sécurisation foncière ;

La Commune :=> Mettre en place des structures associatives : impliquer agriculteurs et éleveurs dans GRN ;=> Trouver les moyens pour assurer la durabilité de l’ouvrage: taxe sur la mare (fiscalité)?



Merci de votre aimable attention Merci de votre aimable attention ……

ConclusionConclusionÉÉvaluation environnementalevaluation environnementale =>=> enjeu capital pour enjeu capital pour amamééliorer les conditions de vie des populationsliorer les conditions de vie des populations

=>=> Gestion des ressources naturelles doit faire partie des vastes approches adoptées au Niger …

=>=> Gérer ressource en eau limitée pour popula° croissante exige création d’institutions adéquates…

=>=> Pas de recette toute faite, du fait du caractère d’ "apprentissage de la décentralisation";

=>=> Saine gouvernance passe par gestion juste, efficace, et respectueuse de l’environnement.

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