GESTION DU LIEN URGENCE ET DEVELOPPEMENT

ACTIONS D’URGENCE TYPIQUE

DIAGNOSTIC (souvent très rapide)

ACTIONS AGRANDES ECHELLES (logistique lourdes et coûteuse)

 IMPACT POSITIF (à court terme)

 

EFFETS SECONDAIRE NEGATIF

DIFFICULTES DE SE RETIRER

 

MIEUX COMPRENDRE LA TURBULENCE ET SES EFFETS

 

·  Le contexte et sa diversité

 

·  Les effets de la crise dans leur diversité

 

·  Les stratégies de survie et leur complexité

 

Les savoir-faire et les capacités endogènes

 PYRAMIDE DE L’ASSISTANCE

 CHIRURGIE DE CATASTROPHE

MEDECINE CURATIVE

SANTE PUBLIQUE  

NUTRITION EAU ET ASSAINISSEMENT

  AGRICULTURE ENVIRONNEMENT

 ECONOMIE CULTURE

CRISE GRAVEMENACE DE CRISE

TRANSITIONSTABILITE

Activités génératrise de revenus-Epargne, Crédit – Santé – Appui Institutionnel

Réhabilitation des infrastructures, Formation, Soutien démocratie et Droit de l’Homme

Plan d’urgence préparatoires, Protection de ressources, Appui organisationnel

Secours d’urgence, assistance, Présence – lien social

Schéma ACORD

Extérieur du système affecté par le désastre

Intérieur du système affecté par le désastre

PRODUCTION

Ressources Naturelles

Moyens de production provenant de l’extérieur

Consommation

Stockage des denrées alimentaires

Commerce local

Commerce avec l’extérieur

Le désastre empêche l’accès aux moyens de production

Moyens de production locaux

Le désastre affecte la production locale

Le désastre affecte l’accès aux ressources naturelles

Le désastre conduit à la destruction des stocks de denrées alimentaires

Le désastre limite les capacités d’échange

Adapted from “ Beyond survival ”, ICRC, 1994

  STRATEGIES DE SURVIE AU SUD SOUDAN

COMMERCE AIDE ALIMENTAIRE

 

CHASSE CEUILLETTE

 

  AGRICULTURE PECHE

BETAIL RESEAUX SOCIAUX

REFUGIES

REINTEGRATIONS

REINSTALATION

RETOURS

DES PROGRAMMES SUR LA PAIX ET SA DIFFICILE CONSTRUCTION

DEMOBILISER

DESARMER

REINTEGRER PAR L’ECONOMIQUE

GERER LES ENFANTS SOLDATS

EN BREF, QUELLES APPROCHES DE L’ACTION EN SORTIE DE CRISE ?

DES MURS ?

DES ECONOMIES ? DES ETATS DE DROIT ? DES FUTURS ?

DES SOCIETES ?

QUESTIONS DE DURABILITE

Viable ?

Maintenance ?

Qui prend en charge ?

Fermer ?

QUEL IMPACT SUR L’ENVIRONNEMENT ?

LA PARTICIPATION DES POPULATIONS AFFECTEES

 

Mettre en place le plus rapidement la participation des bénéficiaires

 

Souvent négligée dans l’action humanitaire d’urgence du fait du

-   Manque de temps/ des vies à sauver

-   Manque d’organisation de la population

- Manque de compétence technique au sein de la population sinistrée (ONG locales, …)

QUESTIONS DE GENRE

ENJEUX POLITIQUES,

ECONOMIQUES,

D’EQUITE

LES DIFFERENTS ROLES JOUES PAR LES

SOCIETES CIVILES DANS CES CONTEXTES

LRRD

• OPERATIONNELS• ECONOMIQUES• …

LA RESILIENCE

 

Représente les capacités d’un groupe de population à résister au chocs.

Elle est basées sur une grande diversité de stratégies :

• d’anticipation des crises,

• de limitation des risques

• et de gestion de l’impact des “ chocs ”.

Elles sont d’autant plus élaborées que :

• la fréquence du risque est importante

• ou que les périodes de crise sont longues.

ET PUIS QUE FAIRE AVANT LA CRISE ?

- PREVENTION

-ALERTE PRECOCE

-PREPARATION

PEUT ON, DANS UN MONDE EN TURBULENCE, METTRE LA GESTION DES

CRISE AU CŒUR DES AGENDAS DE DEVELOPPEMENT ?

PREPARATION ET GESTION D’UNE CRISE EN SITUATION DE DEVELOPPEMENT

 

Technique de prévention/préparation

 

La prévention vise :

 

- d’une part à diminuer l’aléa, lorsque cela est possible,

 

- d’autre part à en limiter les conséquences néfastes.

 

On parle de mitigation de risque.

ALERTE PRÉCOCE

Objectif : rendre les individus et les communautés, menacés par les aléas naturels ou autres, capables d’agir suffisamment à temps et d’une manière appropriée afin de réduire la possibilité de blessures, perte en vie et dommage à la propriété ou aux environnements proches et fragiles

Un système d’alerte précoce des aléas est composé de 4 éléments (Parker & Budgen, 1999)

-   La détection et l’observation de l’aléa

-   La prévision et la préparation du message d’alerte

-   La diffusion du message d’alerte,

- La préparation et la réponse du destinataire du message

ACTION DE PRÉPARATION POUR UN ACTEUR PRÉSENT SUR LE TERRAIN DE CRISE IMMINENTE

• Informer la population et/ou l’inciter à la prise de conscience ;

• Rendre disponible les informations accumulées

• Renforcement des liens avec les partenaires locaux (ONG, autorité locale, autorité coutumière, comités, etc.)

• Identification des capacités des structures (administratives ou autres), renforcement de ces capacités

• Prendre un pas sur l’évaluation des besoins probables

o  Identification des ressources susceptibles d’être affectées

o  Identification des stratégies de survie

Exemple : stratégies de survie au sud Soudan, RDC

POUR CELA IL FAUT :

-   Des équipes pluridisciplinaires

-   Des outils d’analyse performants issus du milieu de développement et adaptés aux situations d’urgence

o  BIBLIOGRAPHIE : Cartes, livres, études et rapports

o  Observation directe, croisement des informations

o  Personnes ressources

o  Enquête

o  Ecoute individuelle et en groupe des victimes

o  Restitution après analyse

Diagnostic : situation, besoins, ressources, contraintes

Analyse stratégique

-   Identification des alternatives

-   Analyse des avantages et inconvénients de ces alternatives

Décisions

-    Choix fait sur une base d’information toujours incomplète

Mise en place du système de suivi-évaluation

-    Pratique

-    Efficace

-    Pas trop coûteux

LES ENJEUX DE LA PREPARATION

CYCLE DE GESTION DES DESASTRES

C R I S E

Alerte

Action d’urgence

Soutien aux stratégies de survie

Réhabilitation reconstructionDEVELOPPEMENT

PREPARATION

Mise en place de système d’alerte

Formation

Préparation logistique

Cycle de gestion des désastres