8
180 Rapport global 2013 du HCR L e personnel du Siège du HCR, en poste à Genève, à Budapest et dans d’autres capitales régionales, veille par son travail à ce que l’Organisation s’acquitte de son mandat de manière efficace, cohérente et transparente. En 2013, les divisions et les bureaux du Siège ont continué à offrir des orientations et un appui aux opérations sur le terrain, notamment en assumant les fonctions clés décrites ci-après : Élaboration de la doctrine et de la politique générale Formulation des orientations stratégiques Gestion de la collecte de fonds et de la mobilisation des ressources, couplée à un appui Hiérarchisation et allocation des ressources Appui au Comité exécutif et aux autres organes de gouvernance, pour leur permettre d’assumer leurs fonctions de contrôle Contrôle financier conformément aux règles et règlements des Nations Unies et du HCR Orientation de la gestion et du développement de l’Organisation Suivi, mesure et établissement de rapports (dont gestion axée sur les résultats) Contrôle (inspections, évaluations, enquêtes et audits) Coordination et gestion de la communication et des relations extérieures Appui aux relations interorganisations et aux partenariats stratégiques Gestion des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement à l’échelle de l’Organisation. Outre ses opérations d’envergure nationale ou régionale, le HCR entreprend un éventail de projets et d’activités à caractère mondial, regroupés sous le nom de « programmes globaux ». Destinés à être exécutés sur le terrain, ces programmes sont néanmoins budgétés et gérés au Siège. Les dépenses engagées par le HCR au titre de ses programmes globaux en 2013 sont présentées dans les tableaux des pages suivantes. Les activités du Siège sont décrites plus en détail dans la version digitale. n Des vivres sont déchargés d’un hélicoptère de l’ONU dans l’État du Jonglei, au Soudan du Sud. GESTION ET APPUI OPÉRATIONNELS

GESTION ET APPUI OPÉRATIONNELS · Modules globaux - appui au terrain 143 002 87 474 Appui technique au terrain 4 245 657 4 238 564 Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement

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180 Rapport global 2013 du HCR

Le personnel du Siège du HCR, en poste à Genève, à Budapest et dans d’autres capitales régionales, veille par son travail à ce que l’Organisation s’acquitte de son mandat de

manière efficace, cohérente et transparente. En 2013, les divisions et les bureaux du Siège

ont continué à offrir des orientations et un appui aux opérations sur le terrain, notamment en assumant les fonctions clés décrites ci-après : • Élaboration de la doctrine et de la politique

générale • Formulation des orientations stratégiques • Gestion de la collecte de fonds et de la

mobilisation des ressources, couplée à un appui

• Hiérarchisation et allocation des ressources • Appui au Comité exécutif et aux autres

organes de gouvernance, pour leur permettre d’assumer leurs fonctions de contrôle

• Contrôle financier conformément aux règles et règlements des Nations Unies et du HCR

• Orientation de la gestion et du développement de l’Organisation

• Suivi, mesure et établissement de rapports (dont gestion axée sur les résultats)

• Contrôle (inspections, évaluations, enquêtes et audits)

• Coordination et gestion de la communication et des relations extérieures

• Appui aux relations interorganisations et aux partenariats stratégiques

• Gestion des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement à l’échelle de l’Organisation.

Outre ses opérations d’envergure nationale ou régionale, le HCR entreprend un éventail de projets et d’activités à caractère mondial, regroupés sous le nom de « programmes globaux ». Destinés à être exécutés sur le terrain, ces programmes sont néanmoins budgétés et gérés au Siège.

Les dépenses engagées par le HCR au titre de ses programmes globaux en 2013 sont présentées dans les tableaux des pages suivantes. Les activités du Siège sont décrites plus en détail dans la version digitale. n

Des vivres sont déchargés d’un hélicoptère de l’ONU dans l’État du Jonglei, au Soudan du Sud.

G E S T I O N E T A P P U IO P É R A T I O N N E L S

Page 2: GESTION ET APPUI OPÉRATIONNELS · Modules globaux - appui au terrain 143 002 87 474 Appui technique au terrain 4 245 657 4 238 564 Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement

181Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

HC

R /

T.

IRW

IN

BUDGET ET DÉPENSES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | dollars E.-U.

Activités Budget Dépenses

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES

Solutions durables 1 890 226 1 086 802

Projets liés à l’éducation 6 250 483 6 076 093

Projets liés à l’urgence (y compris les stocks) 14 075 463 10 577 712

Projets liés à l’environnement 315 000 309 362

Modules globaux 5 302 768 4 866 114

Projets liés à la santé (y compris VIH et sida, anémie, eau et assainissement) 3 145 710 3 109 806

Projet d’innovation 317 285 305 116

Projets liés à la protection 3 554 217 3 411 585

Collecte de fonds du Secteur privé 65 687 324 64 994 612

Projets liés à l’information et aux média 2 584 723 2 403 357

Femmes, enfants et adolescents réfugiés 888 817 888 817

Enregistrement, données et gestion des connaissances 4 902 736 4 887 794

Recherche, évaluation et documentation 389 360 302 503

Réinstallation 8 841 873 8 528 479

Projets liés aux abris 939 554 928 134

Projets liés à la formation 2 207 497 2 116 648

Divers 1 769 822 1 713 402

Sous-total - Activités opérationnelles 123 062 858 116 506 338

ACTIVITÉS D’APPUI AUX PROGRAMMES

Direction exécutive et gestion

Projet d’innovation 785 951 774 381

Division des relations extérieures

Collecte du Secteur privé - fonds d’investissement et activités 8 767 175 8 569 775

Division de la protection internationale 16 773 14 304

Division des systèmes d’information et des télécommunications 34 146 935 33 744 472

Division de la gestion et de l’appui aux programmes

Modules globaux - appui au terrain 143 002 87 474

Appui technique au terrain 4 245 657 4 238 564

Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement

Section de la gestion des capacités dans les situations d’urgence 3 773 950 3 522 936

Section de la sûreté sur le terrain - appui à la sécurité sur le terrain 10 681 929 10 511 283

Gestion de l’approvisionnement - renforcement et appui au terrain 9 285 052 9 156 598

Division de la gestion des ressources humaines

Soutien global au logement du personnel 298 699 298 972

Coûts spéciaux relatifs au personnel 21 262 850 21 250 766

Formation du personnel du HCR 8 121 831 7 719 593

Centre de services globaux

Division des urgences, de la sécurité et de l'approvisionnement 264 827 264 651

Sous-total - Appui aux programmes 101 794 631 100 153 769

Total - Programmes globaux 224 857 489 216 660 107

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182 Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

Divisions / Départements Budget Dépenses

DIRECTION EXÉCUTIVE ET GESTION

Bureau exécutif 4 477 142 4 363 452

Bureau de liaison du HCR à New York 3 572 271 3 572 271

Bureau de l’Inspecteur général 5 309 836 5 309 836

Section des affaires juridiques 2 710 917 2 710 917

Bureau de l’Ombudsman 698 823 698 824

Bureau de la déontologie 1 584 691 1 584 691

Gestion des risques au sein de l’entreprise 220 972 188 096

Service de l’élaboration de la politique générale et de l’évaluation 1 581 840 1 581 840

Service de la gestion et du développement de l’Organisation 1 660 724 1 660 724

Sous-total 21 817 216 21 670 651

DIVISION DES RELATIONS EXTÉRIEURES

Bureau du Directeur 2 236 068 2 236 068

Service des relations avec les donateurs et de la mobilisation des ressources 5 642 216 5 560 017

Service de la collecte de fonds du secteur privé 4 332 603 4 332 604

Service de gouvernance, de partenariat et de coordination interorganisations 3 552 152 3 552 152

Service d’information et des relations avec les medias 6 378 521 6 374 374

Section des archives et des documents 2 301 505 2 295 130

Sous-total 24 443 066 24 350 344

DIVISION DE LA PROTECTION INTERNATIONALE

Bureau du Directeur 1 175 454 1 026 650

Sections spécialisées 12 776 027 12 584 469

Sous-total 13 951 482 13 611 119

DIVISION DE LA GESTION ET DE L’APPUI AUX PROGRAMMES

Bureau du Directeur 2 591 966 2 591 966

Sections spécialisées 6 382 653 6 373 988

Sous-total 8 974 619 8 965 954

DIVISION DES URGENCES, DE LA SÉCURITÉ ET DE L’APPROVISIONNEMENT

Bureau du Directeur 1 728 092 1 689 918

Sous-total 1 728 092 1 689 918

BUDGET ET DÉPENSES AU SIÈGE1 | dollars E.-U.

DÉPENSES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | 2006-2013

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183Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

Divisions / Départements Budget Dépenses

BUREAUX RÉGIONAUX

Bureau du Directeur - Afrique 11 342 321 11 342 320

Bureau pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord 7 128 395 6 756 450

Bureau pour l’Asie et le Pacifique 5 943 620 5 943 621

Bureau pour l’Europe 3 416 068 3 416 069

Bureau des Directeurs à Bruxelles 4 253 993 4 253 993

Bureau pour les Amériques 2 731 553 2 731 553

Sous-total 34 815 950 34 444 006

DIVISION DES SYSTÈMES D’INFORMATION ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS

Bureau du Directeur et des coûts fixes des TIC 12 593 025 12 554 687

Service des infrastructures et des télécommunications 2 538 001 1 651 719

Sous-total 15 131 026 14 206 407

DIVISION DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

Bureau du Directeur 3 121 368 3 121 368

Sections spécialisées 14 022 114 13 952 302

Sous-total 17 143 482 17 073 670

DIVISION DE LA GESTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIÈRE

Bureau du Contrôleur et du Directeur 5 256 614 5 140 223

Services et sections spécialisés 4 810 564 4 602 821

Audit 5 436 046 5 296 632

Division des finances de l’ONU 1 158 301 1 158 300

Coûts de fonctionnement au Siège (y compris la sécurité et la sûreté au Siège) 15 669 449 15 378 800

Sous-total 32 330 974 31 576 776

CENTRE DE SERVICES GLOBAUX (BUDAPEST)

Groupe de gestion 2 550 064 2 550 064

Gestion des risques au sein de l’entreprise 515 110 191 614

DPSM - Appui à la coordination et à l’information sur le terrain et Unité pour les partenaires d’exécution

576 998 562 129

DFAM - Section du contrôle et de la finance (y compris IPSAS) 3 427 627 2 682 251

DESS - Service de la gestion de l’approvisionnement 5 799 781 5 781 926

Division de la gestion des ressources humaines 11 774 763 11 603 737

Division des systèmes d'information et des télécommunications 1 872 629 1 871 058

Sous-total 26 516 971 25 242 779

Conseil du Personnel 680 912 680 912

Grand total 197 533 792 193 512 535

1 Inclut les allocations du Budget ordinaire des Nations Unies comme suit: 46 323 700 dollars E.-U. (budget) et 46 373 700 dollars E.-U. (dépenses).

DÉPENSES AU SIÈGE | 2006-2013

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184 Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES POUR LES PROGRAMMES GLOBAUX | dollars E.-U.

Divisions / Départements DonateursPilier 1

Programme pour les réfugiés

Pilier 3Projets pour la

réintégration

Tous les piliers Total

Programmes globaux

Ensemble des Programmes globaux États-Unis d’Amérique 13 770 000 13 770 000

Sous-total 13 770 000 13 770 000

Division de la gestion des ressources humaines

Formation du personnel du HCR - développement du leadership et de la gestion

États-Unis d’Amérique 1 100 000 1 100 000

Formation des partenaires - protection et opérations

Union européenne 100 877 100 877

Formation - protection et opérations - déplacés internes

Union européenne 103 572 103 572

Sous-total 1 304 450 0 0 1 304 450

Division des relations extérieures

Évènements, campagnes et activités de sensibilisation

Fondation IKEA 100 000 100 000

Évènements, campagnes et activités de sensibilisation

Conseil norvégien pour les réfugiés

92 000 92 000

Évènements, campagnes et activités de sensibilisation

Conseil norvégien pour les réfugiés

90 000 90 000

Évènements, campagnes et activités de sensibilisation

Suisse 189 732 189 732

Distinction Nansen pour les réfugiés Norvège 50 000 50 000

Distinction Nansen pour les réfugiés Suisse 50 000 50 000

Activités de collecte de fonds du secteur privé

Fondation IKEA 219 348 219 348

Sous-total 791 080 0 0 791 080

Division de la protection internationale

Communications du HCR Union européenne 1 149 171 1 149 171

Activités en matière de réinstallation à l’échelle mondiale

Union européenne 80 823 10 000 90 823

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

Australie 1 131 000 1 131 000

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

Norvège 667 276 667 276

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

États-Unis d’Amérique 1 672 500 1 672 500

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

États-Unis d’Amérique 40 000 40 000

Éducation pour tous Programme Éduquer un enfant 400 000 400 000

Éducation pour tous États-Unis d’Amérique 699 500 699 500

Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)

Allemagne 4 036 447 4 036 447

Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)

Allemagne 82 715 82 715

Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)

Donateurs privés - Cameroun 840 840

Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)

UNO-Flüchtlingshilfe e.V. 67 935 67 935

Initiative académique allemande Albert Einstein pour les réfugiés (DAFI)

UNO-Flüchtlingshilfe e.V. 67 024 67 024

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185Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

Divisions / Départements DonateursPilier 1

Programme pour les réfugiés

Pilier 3Projets pour la

réintégration

Tous les piliers Total

Déploiement d’experts en matière de protection

Union européenne 126 639 126 639

Déploiement d’experts en matière de protection

Conseil norvégien pour les réfugiés

92 000 92 000

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

Conseil norvégien pour les réfugiés

30 000 30 000

Déploiement d’une équipe itinérante en matière de DSR

Norvège 107 759 107 759

Déploiement d’experts en matière de protection

Royaume-Uni 214 566 214 566

Déploiement d’experts en matière de protection

Conseil danois pour les réfugiés

92 000 92 000

Déploiement d’experts en matière de protection

Conseil norvégien pour les réfugiés

92 000 92 000

Protection des femmes, des enfants et des adolescents réfugiés

Conseil norvégien pour les réfugiés

49 000 49 000

Formation du personnel du HCR - capacité de protection

États-Unis d’Amérique 100 000 100 000

Formation du personnel du HCR - capacité de protection

États-Unis d’Amérique 53 200 53 200

Constitution de capacité - Protection de l’enfant et prévention en matière de VSS/réponses aux urgences humanitaires

États-Unis d’Amérique 1 477 800 1 477 800

Sous-total 12 530 194 10 000 0 12 540 194

Division de la gestion et de l’appui aux programmes

Projet de systèmes d’information en matière de santé

États-Unis d’Amérique 300 000 300 000

Centre pour les abris Union européenne 72 035 72 035

Gestion et coordination des camps dans les situations d’urgence

Union européenne 2 869 071 2 869 071

Centre pour les abris Union européenne 297 236 297 236

VIH et sida Programme commun des Nations Unies sur le VIH et le sida

240 278 240 278

Opérations du module chargé des abris dans les situations d’urgence

Union européenne 1 230 838 1 230 838

Opérations du module chargé des abris dans les situations d’urgence

Union européenne 21 827 21 827

Autosuffisance et solutions durables Danemark 1 077 727 1 077 727

VIH et sida Programme commun des Nations Unies sur le VIH et le sida

2 930 000 2 930 000

Déploiement d’experts Suisse 166 500 166 500

Déploiement d’experts Suisse 210 305 210 305

Déploiement d’experts Suisse 210 305 210 305

Normes et indicateurs Union européenne 46 302 46 302

Système de gestion de l’information en matière de violence basée sur le genre

Initiative des Nations Unies contre la violence sexuelle en temps de conflit

142 000 142 000

Profilage des déplacés internes États-Unis d’Amérique 465 000 465 000

Profilage des déplacés internes États-Unis d’Amérique 35 000 35 000

Sous-total 10 314 424 0 0 10 314 424

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186 Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

Divisions / Départements Donateurs

Pilier 1Programme

pour les réfugiés

Pilier 3Projets pour la

réintégration

Tous les piliers Total

Division des urgences, de la sécurité et de l’approvisionnement

Réponse et préparation aux situations d’urgence

Luxembourg 389 610 389 610

Réponse et préparation aux situations d’urgence

USA for UNHCR 100 000 100 000

Réponse et préparation aux situations d’urgence

USA for UNHCR 70 000 70 000

Réponse et préparation aux situations d’urgence

USA for UNHCR 100 000 100 000

Réponse et préparation aux situations d’urgence

Émirats arabes unis 1 643 646 1 643 646

Déploiement d’experts en matière de réinstallation

Australie 916 500 916 500

Déploiement d’experts de réserve Irlande 187 500 187 500

Déploiement d’experts de réserve RedR 635 000 635 000

Déploiement d’experts de réserve Conseil danois pour les réfugiés 94 000 94 000

Déploiement d’experts de réserve Conseil danois pour les réfugiés 203 000 203 000

Déploiement d’experts de réserve Conseil norvégien pour les réfugiés

884 000 884 000

Déploiement d’experts de réserve Conseil norvégien pour les réfugiés

415 000 415 000

Déploiement d’experts de réserve Suède 487 500 487 500

Déploiement d’experts de réserve Suède 97 500 97 500

Déploiement d’experts de réserve Suisse 1 771 500 1 771 500

Déploiement d’experts de réserve Royaume-Uni 154 500 154 500

Réponse et préparation aux situations d’urgence

États-Unis d’Amérique 318 840 318 840

Réponse et préparation aux situations d’urgence

États-Unis d’Amérique 101 160 101 160

eCentre du HCR Australie 583 194 583 194

eCentre du HCR Japon 128 142 128 142

eCentre du HCR Japon 255 446 255 446

Réponse et préparation aux situations d’urgence

États-Unis d’Amérique 210 000 210 000

Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 200 000 200 000

Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 450 000 450 000

Section de la sûreté sur le terrain États-Unis d’Amérique 800 000 800 000

Sous-total 10 806 428 0 389 610 11 196 038

Bureau exécutif

Initiative en matière d’innovation Fondation IKEA 324 540 324 540

Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 100 000 100 000

Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 100 000 100 000

Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 120 000 120 000

Initiative en matière d’innovation USA for UNHCR 30 000 30 000

Mise à disposition d’une expertise en matière d’évaluation

Canada 48 685 48 685

Mise à disposition d’une expertise en matière d’évaluation

États-Unis d’Amérique 50 000 50 000

Sous-total 773 226 0 0 773 226

Total 36 519 802 10 000 14 159 610 50 689 412

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187Rapport global 2013 du HCR

G E S T I O N E T A P P U I O P É R A T I O N N E L S

CONTRIBUTION VOLONTAIRES POUR LE SIÈGE | dollars E.-U.

Divisions / Départements Donateurs

Pilier 1Programme

pour les réfugiés

Tous les piliers Total

Siège dans son ensemble Saint-Siège 5 000 5 000

Monaco 38 961 38 961

États-Unis d’Amérique 10 445 000 10 445 000

États-Unis d’Amérique 4 855 000 4 855 000

Division de la protection internationale Norvège 185 515 185 515

Allemagne 379 138 379 138

Programme Éduquer un enfant 219 306 219 306

États-Unis d’Amérique 100 500 100 500

États-Unis d’Amérique 654 000 654 000

Union européenne 142 857 142 857

Union européenne 5 455 5 455

États-Unis d’Amérique 1 302 000 1 302 000

États-Unis d’Amérique 98 000 98 000

Division de la gestion des ressources humaines

Union européenne 50 439 50 439

Total 2 917 904 15 563 267 18 481 171