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Histoire de la politique du transport de marchandises au Japon Table des matières

1. Transport à pied est remplacé par chemin de fer (entre 1800 et 1945)

2. Aménagement des axes routiers (à partir de1945)

3. Expansion de la logistique

4. Aggravation des problèmes sociaux

5. Mesures récentes pour l’amélioration de la logistique

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1. Transport à pied est remplacé par chemin de fer (1800 – 1945)

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(1) Époque d’Edo : Marche à pied et bateau étaient les principaux moyens de transport

Vers1800, les principaux moyens de transport étaient le bateaux, la marches à pied et les charrettes. Les chevaux n’étaient pas utilisés au Japon en tant que moyen de transport. Réseaux maritimes et routiers à l’époque d’Edo Transport terrestre

Transport par bateau

Un homme tirant une charretteChargée de marchandises

Un homme transportant un bagage sur son épaule

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(2) Entre 1800 et 1950 ： Aménagement ferroviaire privilégié

Au Japon, le réseau ferroviaire a été aménagé en premier, de sorte que le train étaitle principal moyen de transport terrestre de la première moitié du 20e siècle.

Évolution de longueur des réseaux ferroviaires et autoroutiers

Chemin de fer vers 1930

Photo) site web de Yamakita-chô, Kanagawa

Source) Longueur du réseau ferroviaire : <Tableau statistique du chemin de fer national> (jusque 1986), < Chemin de fer en chiffre 2004> (depuis 1987) Longueur du réseau autoroutier : <Annuaire autoroutier 2002>

Longueur du réseau ferroviaire

Longueur du réseau autoroutier

Réseau ferroviaire (km

)

Réseaux autoroutières (km

)Longueur des chemins de

fer aménagés

Longueur des autoroutes aménagées

Ope

ratin

g K

ilom

eter

s of

the

Japa

n N

atio

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ailw

ays

and

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Japa

n R

ailw

ays

(km

)

Leng

th o

f Exp

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(km

)

Ouverture de la ligne de chemin de fer japonais, entre Shinbashi et Yokohama en 1872.

Ouverture de la section entre Ritto et Amagasakide l’autoroute “Meishin”en 1963.

Mise en place du systèmeJR en 1987

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(3) Après-guerre: Territoire dévasté par la guerre et début d’un véritable aménagement routier

Après la deuxième guerre mondiale, le territoire national du Japon était dévasté, L’aménagement routier devait repartir à zéro.

Photo) <Histoire de la route dans la région de Kantô> DRC deKantô, 1998

Vue de la rivière de Sumida depuis le quartier de Kanda (centre de Tokyo)(le 10 mars 1945, après le bombardement massif à Tokyo)

Quartier de Shinjuku en ruine

(Centre de Tokyo)

Photo) <100 ans d’urbanisme à Tokyo>, Ville de Tokyo, 1989

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2. Aménagement des axes routiers (1945-)

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(1) Visite de la mission Watkins au Japon

La mission Watkins est venue des États-unis au Japon. Elle a souligné dans son rapport que “la condition routière au Japon est incroyablement mauvaise.” Le Japon a ressenti fortement la nécessité de l’aménagement routier.

Photo) <50 ans du ministère de la construction>,

Ministère de la Construction , 1998

Condition de la route au Japon au début des années 1940

La mission Watkins, venue au mois de mai 1956 suite à la demande du Ministère de la Construction, a présenté dans le rapport Watkins (Étude sur l’autoroute entre Nagoya et Kobe);“La condition routière au Japon est incroyablement mauvaise. Aucun autre pays industrialisé n’a négligé le réseau routier autant que le Japon.”

Visite de la mission Watkins au Japon (1956)

Photo) MICHI ROADS IN JAPAN 1998

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Photo) <30 ans de la JH >

Japan hightway Public Corporation, 1986

(2) Financement de la Banque Mondiale pour l’aménagement de la route

Financées par la Banque Mondiale, les autoroutes telles que l’autoroute « Meishin », l’autoroute « Tomei » et l’autoroute longitudinale « Chuo » ont été aménagées.

Signature avec la Banque Mondiale du premier accord de prêt (1961)

Autoroute « Meishin », mise en service en 1963

Photo) MICHI ROADS IN JAPAN 1998

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(3) 2 outils majeurs pour soutenir l’aménagement de la route: fonds spécifiques pour la route et système de péage

-Le système de fonds spécifiques pour la route est mis en place pour combler le retard de l’aménagement de la route d’une façon rapide et planifiée en utilisant la recette fiscale perçue sur le carburant. (1953)-Le système de péage consiste à financer la construction des autoroutes par le péage pour rembourser l’emprunt malgré le principe de la gratuité de la route. Ceci permet de combler la manque des ressources. (1952)-Ces 2 systèmes contribuent à l’aménagement de la route.

Source) <Aménagement routier pour la vie de la prochaine siècle> , Brochure de la Ministère de la territoire et du transport

Charge

Affectation totale

Réduction du temps de parcours et amélioration de la sécurité grâce à l’aménagement du réseau routier,

Utilisateur

Aménagement de la route

Fonds spécifiques pour la route

Taxes pour les fonds spécifiques pour la route

Péage autoroutier

CarburantEssence

Gasoil

Véhicule Contrôle technique

AchatAcquisition

Possession

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(4) Concentration à Tokyo et engorgement de la circulation

-La concentration démographique de Tokyo continue.-Comme les routes radiales sont achevée avant l’aménagement total du réseau routier L’encombrement et la nuisance se sont multipliés par l’augmentation de trafic routier,

Extension de la zone de la forte concentration démographique (DID) dans la région de Kanto (Tokyo)

Routes aménagées à haut nivaux (Autoroutes)

Autoroute métropolitaine, Route nationale

Aéroport

Remarque) La zone à forte concentration démographique (DID) est une zone dont la population est supérieur à 5000 personnes, composé des communes avoisinants dont la densité de chacune est supérieur à 4000 pers//km2 .

Source) <20 ans des MEX> Metropolitan Expressway Public Corporation, 1979

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(5) Aménagement du territoire national multipolaire

-Le 4e plan national du développement a proposé l’aménagement du territoire multipolaire pour corriger la concentration excessive des réseaux à Tokyo.-L’autoroute est aménagé dans l’ensemble du pays pour donner la commodité urbaine aux villes de province.-Le plan d’aménagement du réseau routier de la haute qualité prévoit un réseau de 14,000km.-Les routes de liaison entre Tokyo et des autres villes, (routes radiales) sont d’abord réalisées. Augmentation du trafic de transit à Tokyo. Augmentation des encombrement et des accidents, dégradation environnementale -Pour éviter le transit sur le capital, le plan de l’aménagement des rocades est nécessaire.

Plan de l’aménagement des axes autoroutiers de 14,000km Situation actuelle et projets autoroutiers dans la région de Kanto (Tokyo)

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(6) Répartition des installations logistiques

En but d’améliorer l’environnement et de réduire l’encombrement, en même temps que l’aménagement des rocades, les installations logistiques sont transférées au banlieue.

Avant (1987)

Après (1998)Échangeur de Hinodé

Exemple du renouvellement urbain après l’aménagement de l’autoroute (aux environs de l’échangeur de Hinodé)

Renouvellement urbain par l’aménagement de la zone industrielle (Miyoshino) autour de l’échangeur de Hinodé

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Par l’augmentation du volume de fret et de la part du mode routier, la norme de conception de la route est modifiée pour que les poids lourds puissent y circuler.

Évolution du chargement maximal moyen

Poids lourds vers 1960

Photo) Diichi Kamotsu, Sagawa Express

Source) Tonnes km de capacité : Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003 Véhicules km parcourus: Statistique du transport 2003

(7) Augmentation de la taille des véhicules

Évolution du véhicule de base

Poids lourds actuels

1935Le véhicule de base est l’automobile et la charrette(Déclivité est définie par la charrette)<Charge de projet pour le pont> 7.9t ou 6.4t

1958 <Charge de projet pour le pont> 20t ou 14t

1970 <Hauteur de véhicule de base> 3.5m 3.8m

1993 < Poids de véhicule de base> 20t 25t

0.00.51.01.52.02.53.03.54.04.5

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

（年度）

平均積載重量

（

能力トンキロ／走行キロ

）C

hargement m

aximal m

oyen (Tonnes km théorique /

véhicules-km parcourus)

Année

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3. Expansion de la logistique

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(1) Développement économique par l’industrialisation

Le Japon entre dans une période de forte croissance économique par la conversion de l’industrie légère comme le textile dominée jusqu’au début de 20e siècle, à l’industrie lourde comme la sidérurgie .

Évolution des montants annuels des produits industriels expédiés Zone industrielle de Keihin vers 1955 (Kawasaki)

Source) Statistique industrielle

Photo) <Kanagawa-Shin Fudoki> 1955 0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

（年度）

工業製造品年間出荷額

（十億円

）

Période de la croissance économique

Montant annuel (1 m

illiard)

Année

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(2) Augmentation et stabilisation du volume du transport de marchandises

La demande pour le transport de marchandise s’est accru rapidement pendant la période de forte croissance économique jusqu’aux années 1990.

Source) tonnes-km : Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003 　　　 véhicules-km parcourus: Statistique du transport 2003　　　 PIB : site web de Economic and Social Research Institute, Cabinet Office

Évolution du volume de transport (tonnage) Évolution du PNB réel, de la tonne transporté par route et du trafic

Année

Indice base 1 en 1995 PIB

véhicules-kilomètres parcourus par véhicule de transport de marchandises

tonnes-kilomètres transportés par véhicule de transport de marchandises

Remarque)La base de l’indice des véhicules-km est 1965.

Année

Évolution du transport marchandise à l’intérieur (1000 tonnes)

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(3) Augmentation de la part modale de l’automobile

Le transport a été assuré principalement par le train et le bateau jusqu’aux années 1970. Pendant la forte croissance jusqu’à 1990, l’augmentation du transport de marchandises est supportée par la mode routier. Actuellement, la proportion des parts modales sont stables.

Évolution du volume de transport (tonnage) Évolution du volume de transport (tonnes-kilomètre)

Source) Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003

Année

Volum

e du transport intérieur de marchandise par m

ode (1000 tonnes)

AvionCabotageAutomobileTrain

Année

Volum

e du transport intérieur de marchandise par m

ode (M

illion de tonnes)

Avion

Cabotage

Automobile

Train

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4. Aggravation des problèmes sociaux

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(1) Aggravation de la congestion et détérioration de l’environnement

Le développement économique et l’augmentation du transport routier ont provoqué la congestion et la détérioration de l’ environnement

Photo) < Ville Nouvelle >, Octobre 1960

Embouteillage et désordre du transport vers 1955 (Carrefour de Sanko-cho, Shinjuku)

Source) La pollution de l’air au Japon050

100150

200250

300350

400

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

（年度）

測定局数

0%

20%

40%

60%

80%

100%

環境基準達成率

全体局数 達成局数 環境基準達成率

Num

ber of S

tations

Achievem

ent Rate of

Environm

ental S

tandards

year

Aggravation de l’encombrement

Détérioration de l’environnement (Émissions de PM) <Ensemble du territoire>

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(2) Augmentation de l’accident

Les problèmes du transport routier devient plus sérieux par l’augmentation du nombre d’accidents

Évolution du nombre d’accidents et des tués

Source) Statistique du transport 2003Année

Nom

bre d’accidents

Nom

bre de tués (pers)

Accidents

Tués

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5. Mesures récentes pour l’amélioration de la logistique

Avant d’achever l’aménagement des infrastructures, les Japonaisont pris conscience des problèmes sociaux comme la protection environnementale. Ainsi, les mesures suivantes ont été prises parallèlement ; Aménagement des infrastructures telles que autoroute, rocade etc. Contrôle du volume de trafic tel que la restriction du flux Amélioration de l’environnement

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En service (avril 2004)En projet (14,000km à l’achèvement)

Le réseau autoroutier dans l’ensemble du pays et les rocades urbaines pour améliorer la congestion et l’environnement dans les grandes villes sont en cours de réalisation. Comme la construction a démarrée dans les années 1960, les réseaux ne sont achevés qu’à moitié.

Source) Document du Ministère du territoire de l’infrastructure et du transport

Réseau autoroutier Rocades

<Agglomération de Tokyo>

(1) Aménagement du réseau autoroutier (réseau autoroutier national, rocades urbaines)

Rocade (en service)Rocade (en projet)Autres autoroutesAutres routes principaux

Longueur en service(avril 2004) 8,540km

Longueur en projet 14,000km

Taux d’aménagement 61%

Longueur en service(avril 2004) 121km

Longueur en projet 518km

Taux d’aménagement 23%

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(2) Amélioration de l’accessibilité aux aéroports et ports maritimes

Nombreux aéroports et ports ne sont pas connectés directement aux autoroutes au Japon. Les mesures pour les lier sont en train de réaliser en but d’améliorer la service du transport de marchandise et les problèmes de l’environnement. Taux de connexion de l’autoroute aux principaux aéroports et ports comparé aux autres pays

Objectif à atteindre（ 80 ～ 90 ％）

Aménagement des routes d’accès à l’aéroport et aux ports de Nagoya

États-unis (2001) Europe (2001) Japon (2003)

Aéroport

Port

Source) Document du Ministère de la terrioire de l’infrastructure et du transport

Objectif à atteindre 80% – 90%.

Nombre total d’aéroport et de ports

91% 84%

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(3) Aménagement de la plate-forme logistique

Autour de Tokyo, plusieurs plate-formes logistiques publiques sont aménagés.

Plateforme publiquePlateforme privéeAutoroutesAutoroutes en projetRoute nationaleLimite des préfectures

Plate-forme d’Itabashi（ Mise en service en 1970 ）

Plate-forme d’Adachi（ Mise en service en 1977 ）

Plate-forme de Keihin（ Mise en service en 1968 ）

Plate-forme de Kasai（ Mise en service en 1983 ）

Source) Véhicules en chiffre 1999, Cahier de la plateformePhoto) Site web de la société Japan Motor Terminal Co.Ltd.

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(4) Gestion de la circulation des poids lourds　 Recherche de la mesure incitative par la réduction de tarif pour promouvoir l’utilisation de l’autoroute

L’utilisation de l’autoroute est souvent évitée à cause de la présence du péage. Une réduction de tarif peut accroître l’utilisation de l’autoroute.

Programme pilote « Truck de Eco Plan » Changement du volume du trafic dans les sections concernées

Section concernée: Autoroute « Sanyo » et autoroute « Hiroshima-Iwakuni »Véhicules concernés : Véhicule de moyenne, grande et de extra grande taille Période et taux de réduction : du 1/12/2004 au 20/12/2004 : 50% du 15/1/2005 au 15/2/2005 : 80%

Volume de trafic dans les sections concernées augmente 6,2 fois, lorsque le tarif autoroutier est réduit

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(5) Route désignée aux poids lourds

Il y a des routes spécialement désignées où les véhicules de plus de 20 t peuvent circuler librement après l’autorisation des gestionnaires de la route (route désignée). Le poids total autorisé en charge est 25 t pour la route ordinaire et 36 t pour l’autoroute.

Situation actuelle du réseau où les véhicules de grande tailles ou/et de poids excessif peuvent circuler (Fin de l’année fiscale 2003)

Longueurs et répartition des routes selon les poids de véhicules (Fin 2003)

PTAC Classification de la route

Longueur (km)

Répartition

36 t Autoroute 7343 1%

25 t Route désignée 44390 4%

20 t Autres routes

Route Nationale

19976 2%

Route Locale

1100430 94%

Total 1172139 100%

Source) Document du Ministère du terrioire de l’infrastructure et du transportAutoroutes et routes désignées

36 t (Autoroutes) 25 t (Routes désignées)Moins de 20 t (Routes générales) Routes nationales générales Routes pféféctorales

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(6) Gestion environnementale

Les véhicules qui ne remplissent pas la norme des émissions NOx et PM sont interdites en but de réduire les charges environnementales des véhicules de transport de marchandises.

Aichi, Mié

TokyoOsaka,Hyogo

Niveau national: Loi sur le contrôle des véhicules NOx et MP

Véhicules qui ne sont pas conformes aux normes d’émissions NOx et PM sont interdits de l’enregistrement dans les grandes agglomérations (Tokyo, Aichi, Osaka) dont la pollution de l’air est sévère

Zones concernées par la loi sur le contrôle des véhicules NOx et PM

Niveau local: Arrêté sur le contrôle des véhicules Diesel

Depuis octobre 2003, les véhicules Diesel qui ne sont pas conformes aux normes d’émissions PM dans Tokyo et 3 préfectures avoisinantes.

1. Soutien financier pour l’achat des véhicules à gaz naturel, à GPL et à essence ainsi que des véhicules Diesel à nouveau standard

2. Autorité locale désigne l’équipement qui réduit les émissions PM pour être conforme au norme d’émissions défini par l’arrêté. La vignette est distribuée pour signaler les véhicules équipés.