Instruments économiques et financiers de la GIRE

Instruments économiques et méthodes d’estimation

de la valeur de l’eau

Buts et objectifs de la session

Connaître les principales méthodes

d’estimation de la valeur de l’eau

afin de soutenir l’utilisation des

instruments économiques.

Être en mesure d’évaluer les

avantages et les inconvénients de

l’utilisation spécifique d’une

méthode d’estimation de la valeur

de l’eau dans différentes situations.

Sommaire

Cadre de l’analyse coût-profit

Offre et demande

Principale approche : recouvrement total des

coûts

Description des principales méthodes

d’estimation de la valeur de l’eau

Introduction

Les instruments économiques sont importants dans la gestion

de l’eau, en particulier lorsqu’il existe des déséquilibres

notoires entre l’offre et la demande et une mauvaise

répartition des allocations.

Comme les marchés sont rarement disposés à résoudre ces

problèmes, les autorités de l’eau décideront des niveaux et

des caractéristiques des tarifs de l’eau en vue d’influencer les

comportements et les allocations.

Pour en décider, l’information est nécessaire sur la manière

dont les usagers évaluent les différents services d’eau.

Usage multisectoriel et estimation de la valeur de l’eau

Importance de l’analyse coût-profit

Pour réallouer l’eau entre les usages

alternatifs ou types d’usagers ;

Pour développer les infrastructures

de l’eau ;

Pour améliorer la qualité de l’eau ;

Pour développer les services d’eau

en vue d’inclure l’assainissement et

le traitement des eaux usées ;

Pour inclure les actions de la gestion

de l’eau au niveau du bassin versant

(très important dans la GIRE)

Ces décisions vont générer des bénéfices potentiels mais aussi des coûts pour les acteurs du secteur de l’eau

L’objectif principal de l’analyse coût-profit est de mesurer d’une manière appropriée et d’attribuer les bénéfices et les coûts.

Instruments économiques et estimation de la valeur de l’eau

Même si le marché n’est pas en place pour le service d’eau, la demande et le CAP existent et reflètent la manière dont les services d’eau sont évalués par les usagers.

Les coûts sont la valeur des opportunités ou des

ressources attendues dans le processus de génération des bénéfices.

Le défi pour les méthodes d’évaluation est de déterminer comment mesurer les bénéfices des services d’eau dans les situations pour lesquelles il n’existe pas de marchés observables ou de prix pour ces derniers.

Sont également importants la bonne estimation des coûts et le niveau approprié des tarifs à imposer directement aux principaux bénéficiaires.

Fonction de la demande et usage domestique (1) Proche d’un bien privé mais dans le cadre d’un

approvisionnement monopolistique La demande peut être estimée en fonction du

comportement des usagers et des changements de tarifs :

Qw = Qw(Pw,Pa,P;Y;Z)

où Qw : niveau de consommation individuelle d’eau durant une période donnée ; Pw : prix de l’eau ; Pa : prix d’une source alternative d’eau ; P : indice du prix moyen représentant tous les autres biens et services ;Y : revenu du consommateur, et Z : vecteur représentant d’autres facteurs, tels que le climat et les préférences du consommateur

La demande est estimée en utilisant les méthodes

économétriques appliquées aux données d’usage

de l’eau, aux tarifs et aux attributs des usagers

locaux.

Quand ce type de données n’est pas disponible

(ou pour de nouveaux projets), les méthodes de

prix hédonistes et d’évaluation contingente sont

aussi utilisées

Fonction de la demande et usage domestique (2)

Estimation des prix hédonistes

Bien qu’il n’y ait pas de marché pour évaluer le service

d’eau, il existe d’autres marchés dans lesquels ses

bénéfices sont incorporés (par exemple, les transactions

de biens immobiliers près d’une zone d’eau à but

esthétique vont incorporer dans une certaine mesure ses

bénéfices, bien que confondus dans d’autres attributs de la

propriété).

Cette méthode est basée sur l’hypothèse que le prix d’un

bien marchand est une fonction de ses différents attributs,

et qu’un prix implicite existe pour chacun d’entre eux .

Méthode des coûts de transport

La plupart des sites d’eau récréatifs et d’agrément imposent des droits d’entrée fixes pour les usagers ; il n’y a pas de variation selon la demande pour ces services. L’estimation de la demande est problématique.

Les coûts de transport encouru par les visiteurs sont une manière indirecte d’estimer cette demande vu qu’il existe une variation entre les visiteurs selon leurs frais de déplacement.

Lorsque cela est possible (en utilisant des enquêtes spéciales par exemple), une demande peut être déduite tout en donnant une mesure du total des bénéfices générés par le site.

Méthodes d’évaluation contingente

Ces méthodes sont devenues populaires dans l’estimation des valeurs des biens relatifs à l’eau pour lesquels il n’ y a pas de marché ou lorsqu’on doit créer un service d’eau. Vu que les consommateurs n’ont pas une idée claire quant à la nature du service, l’enquêteur doit être en mesure de l’expliquer de façon très claire, et de poser des questions par rapport au consentement à payer pour ces services.

Estimation de la valeur de l’eau comme un bien intermédiaire

Souvent, l’eau n’est pas directement consommée, mais entre dans un processus de production, tel que l’agriculture, l’industrie et l’énergie hydroélectrique.

Les producteurs demanderont un intrant en fonction de sa productivité marginale.

Lorsqu’il n’existe pas de marché pour l’intrant, comme pour l’eau, des méthodes particulières d’évaluation sont nécessaires : • Méthode du prix hédoniste (quand un marché de

substitution peut donner des informations sur la valeur marginale (VMP) de l’eau ;

• L’approche d’imputation résiduelle ; et• L’approche du coût alternatif.

Méthode résiduelle d’estimation de la valeur de l’eau

C’est une méthode fréquemment utilisée particulièrement dans l’irrigation.

Utilisation d’une approche de la fonction de production.

Une fonction de production totale est estimée et la contribution marginale de tous les intrants importants (y compris l’eau) est estimée avec des données de production et des prix pour les intrants autres que ceux de l’eau.

Si ces prix reflètent correctement leur rareté (marchés en plein essor), le reste de la valeur totale est considéré comme la contribution de l’eau à la valeur totale

Pensez-y !

Quelle est l’utilité des méthodes d’estimation de la valeur de l’eau dans l’élaboration des politiques de prix de l’eau ?

Avez-vous dans votre pays des ressources humaines et financières pour faire des études d’estimation de la valeur de l’eau ? Quelles études semblent plus utiles pour la mise en œuvre de ces politiques ?

De quoi avons-nous besoin pour estimer la valeur de l’eau à la source à partir des valeurs de l’eau de chaque usage sectorielle ?

Fin

Les chapitres 1 à 3 ont introduit la GIRE et le besoin d’instruments économiques et financiers. Pour qu’ils soient effectifs, la contribution à la durabilité et l’amélioration de l’accès aux services de base doivent être mis en œuvre.

Leur mise en œuvre sera examinée dans les deux prochains chapitres.