12
Souvenez-vous un cer- tain printemps 2000, à Vincennes. 7 200 habi- tants des quartiers pour une grande fête de la solidarité et une démons- tration de force de la vitalité des quartiers et de la capacité d’initia- tive des Régies. «Nous sommes tous égaux grâce à tous», avait écrit un groupe sur le “mur urbain” de libre expression. Voilà la meilleure définition que nous pourrions donner de l’éducation populaire, avec cette double réfé- rence aux valeurs d’égalité et de réciprocité. Notre mouvement s’est bâti sur la tradition de l’éducation popu- laire. Si nous mettons régulière- ment en avant nos objectifs d’in- sertion par l’activité et ceux de citoyenneté, nous sommes aussi conscients de ce que nous devons à tous nos militants qui ont été formés dans cet esprit. Ainsi notre plan de formation est destiné à proposer à chacun les moyens de son autonomie pour être acteur dans son quartier. Les “stages acteurs” mêlant salariés et bénévoles, quelles que soient leurs responsabilités dans leurs Régies, sont une innovation spé- cifique de notre mouvement. Mais l’éducation populaire telle que nous la pratiquons, c’est aussi l’accès pour tous à une nouvelle dimension, l’émancipa- tion à travers les ateliers d’écritu- re, les journaux de quartier, l’accès à la culture avec la réalisa- tion de mosaïques, les ateliers vidéo, l’ouverture d’espaces de convivialité et de création, enfin l’expression des solidarités avec les jardins collectifs, le commer- ce équitable, les échanges Nord/ Sud. L’emploi et la responsabilisation des habitants constituent des axes majeurs de nos actions. N’oublions pas pour autant les fortes attentes en termes de reconnaissance, d’accès à la cul- ture, de promotion collective. En mai 2004, affirmons haut et fort que le printemps des quartiers, c’est toujours et partout. Bernard Reverdy Président du CNLRQ Éditorial Journal d’information du Comité National de Liaison des Régies de Quartier info-réseau juin juillet août septembre 2004 SOMMAIRE 2-3 En direct des Régies À Behren-les-Forbach, Chambéry et Angers Portrait d’acteurs La presse parle des Régies 4-7 Le Dossier Éducation populaire : l’implication des Régies Promotion de la personne, partage des connaissances, expression des solidarités... L’action des Régies exprime au quotidien ces principes d’éducation populaire. La pratique artistique ou la création collective complètent et élargissent l’effort d’insertion et de formation. À Chartres, Pantin ou Belfort, l’art de la mosaïque ou la création collective d’un spectacle mettent la personne en action et la font progresser dans sa connaissance des autres et d’elle-même. De leur côté, les Rencontres Acteurs offrent à tous ceux qui participent à la vie de la Régie un moment de trans- mission et d’échange des savoirs qui donneront du sens à leur implication. 8-11 En direct du Réseau Vie du Réseau Economie solidaire Intranet Formation 12 Interview Alain Manac’h, responsable des actions culturelles à la Fédération nationale des foyers ruraux. 31 L’éducation populaire revisitée par les Régies de quartier [ ]

juin info-réseau 2004 Journal d’information du Comité …...Le Journal de Saône et Loire 2 avril 2004 La presse parle des Régies Les 50 ans du quartier : un événement pour

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Page 1: juin info-réseau 2004 Journal d’information du Comité …...Le Journal de Saône et Loire 2 avril 2004 La presse parle des Régies Les 50 ans du quartier : un événement pour

Souvenez-vous un cer-tain printemps 2000, àVincennes. 7 200 habi-tants des quartiers pourune grande fête de lasolidarité et une démons-tration de force de lavitalité des quartiers etde la capacité d’initia-tive des Régies. « Nous sommestous égaux grâce à tous », avaitécrit un groupe sur le “mururbain” de libre expression. Voilàla meilleure définition que nouspourrions donner de l’éducationpopulaire, avec cette double réfé-rence aux valeurs d’égalité et deréciprocité.Notre mouvement s’est bâti surla tradition de l’éducation popu-laire. Si nous mettons régulière-ment en avant nos objectifs d’in-sertion par l’activité et ceux decitoyenneté, nous sommes aussiconscients de ce que nous devonsà tous nos militants qui ont étéformés dans cet esprit.Ainsi notre plan de formation estdestiné à proposer à chacun lesmoyens de son autonomie pourêtre acteur dans son quartier. Les“stages acteurs” mêlant salariés etbénévoles, quelles que soientleurs responsabilités dans leursRégies, sont une innovation spé-cifique de notre mouvement.

Mais l’éducation populaire telleque nous la pratiquons, c’estaussi l’accès pour tous à unenouvelle dimension, l’émancipa-tion à travers les ateliers d’écritu-re, les journaux de quartier,l’accès à la culture avec la réalisa-tion de mosaïques, les ateliersvidéo, l’ouverture d’espaces deconvivialité et de création, enfinl’expression des solidarités avecles jardins collectifs, le commer-ce équitable, les échanges Nord/Sud.L’emploi et la responsabilisationdes habitants constituent desaxes majeurs de nos actions.N’oublions pas pour autant lesfortes attentes en termes dereconnaissance, d’accès à la cul-ture, de promotion collective. Enmai 2004, affirmons haut et fortque le printemps des quartiers,c’est toujours et partout.

Bernard Reverdy Président du CNLRQ

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J o u r n a l d ’ i n f o r m a t i o n d u C o m i t é N a t i o n a l d e L i a i s o n d e s R é g i e s d e Q u a r t i e r

info-réseaujuinjuilletaoûtseptembre2004

S O M M A I R E

2-3 En direct des Régies� À Behren-les-Forbach,

Chambéry et Angers

� Portrait d’acteurs

� La presse parle des Régies

4-7 Le Dossier Éducation populaire :l’implication des RégiesPromotion de la personne, partage

des connaissances, expression des

solidarités... L’action des Régies exprime

au quotidien ces principes d’éducation

populaire. La pratique artistique

ou la création collective complètent

et élargissent l’effort d’insertion

et de formation. À Chartres, Pantin

ou Belfort, l’art de la mosaïque

ou la création collective d’un spectacle

mettent la personne en action et la font

progresser dans sa connaissance

des autres et d’elle-même.

De leur côté, les Rencontres Acteurs

offrent à tous ceux qui participent

à la vie de la Régie un moment de trans-

mission et d’échange des savoirs qui

donneront du sens à leur implication.

8-11 En direct du Réseau� Vie du Réseau

� Economie solidaire

� Intranet

� Formation

12 Interview

Alain Manac’h, responsable des actions

culturelles à la Fédération nationale

des foyers ruraux.

n°31

L’éducation populaire revisitée par les Régies de quartier

[

]

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2 Info-réseau N°31

En direct➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔des Régies ➔ ➔ ➔

Un défilé pluri-culturelLes femmes de l’atelier couture

de la Régie de quartier d’Evreux

ont participé à un défilé sur le thème

du mariage, portant les robes que

revêtent les femmes dans leur pays

d’origine lors de cette cérémonie.

«C’est bien de montrer aux autres

personnes la beauté des différentes

cultures», dit Diarra qui vient du

Sénégal.

Paris Normandie – 17 mars 2004

Un jardin collectifpour cultiver le lien socialLes élus du VIIIe arrondissement

de Lyon ont décidé à l’unanimité

de mettre à disposition de la Régie

lyonnaise Eurequa le terrain de l’ancien

mini-golf, à l’abandon depuis

sa fermeture. Objectif :

l’embellissement du quartier

par le quartier lui-même.

Le Progrès – Lyon matin 1er avril 2004

Trois guichets “information-loi-sirs” à la disposition des habitantsLa Régie de quartier Tennis-Pépinières

du Creusot a mis en place trois

dispositifs pour favoriser

la communication, l’information

et la cohésion sociale : un guichet

“emploi insertion”, qui aide les jeunes

à préparer leur avenir professionnel;

un guichet “mobilité” qui propose

la location de motocycles pour

se rendre à son travail ou effectuer

des démarches; un club Régie

pour se retrouver autour d’un panel

d’activités (couture, cuisine,

conception du journal, sorties

de groupe, aides aux écrits,

alphabétisation...).

Le Journal de Saône et Loire 2 avril 2004

La presse parle des Régies✒

Les 50 ans du quartier : un événementpour agir ensembleRégie Coup de pouce - Chambéry (73)

Le quartier fête ses cin-quante ans. La Régie a souhaité s’emparer decet événement pourengager des partena-riats, tisser des liensavec les habitants et

les impliquer dans la viedu quartier. Dans cet esprit, la Régie a coor-

donné la réalisation d’une fresque murale dans le quar-tier de la Favorite, une sculpture dans celui du PetitBiollay. De juin à octobre, un soir par semaine, les habi-tants (50 personnes autour de la fresque, 20 autour de lasculpture) ont travaillé dans la rue.Ces créations ont permis d’engager le dialogue entreenfants et parents, entre jeunes et moins jeunes. Elles ontfait naître un espace informel pour parler des difficultésdu quartier et proposer des solutions, une manière pourla Régie d’identifier des besoins et des personnes res-sources. Le bilan est positif puisque la décoration duquartier a engendré de nouvelles activités au centresocial. Des actions ont été réalisées conjointement entrela Régie et le bailleur, et de nombreux habitants ontrejoint le conseil de quartier.

Petit-déjeuner à thèmeRégie de quartiers - Angers (49)

Depuis deux ans, la Régie organise à l’initiati-ve d’un groupe d’habitants des petits-déjeu-ners à thème. L’objectif est de répondre,

autour d’un moment convivial, à des préoccupationsquotidiennes : santé, emploi, école, illettrisme... Ainsi,environ une fois par mois, pour la modique somme d’1 a, habitants et professionnels sont accueillis parl’agent d’accueil à l’antenne de la Régie afin d’échanger,de débattre ou tout simplement de s’informer. Les habi-tants sont satisfaits de la facilité d’accès à cette forme deculture populaire. « On ne trouve pas toujours le boninterlocuteur pour parler de ces choses-là. On a peur dedéranger les professionnels. Parfois, quand je regardeune émission de télé qui m’interpelle, je ne sais pas avecqui en discuter sur mon quartier. Grâce à la Régie, jeconnais Mme Sida, Mme C A F , M. Emploi », raconteSimone, une habituée des p’tits dej’.

Échangesautour d’uncafé-croissantà Angers.

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Info-réseau N°31 3

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P O R T R A I T D ’ A C T E U R SOuassila DjedidiRégie des quartiers Sud, Mâcon (71)

Tous les enfants de l’école Arc-en-ciel la connaissent.Matin, midi et soir, vêtue d’un gilet fluorescent, Ouassila,46 ans, est devant l’entrée pour veiller à leur sécurité. Sa

présence est aussi l’occasion d’inciter les parents àparticiper à la vie de l’établissement, aux échangesavec l’équipe enseignante. De retour à la Régie dequartier, cette mère de quatre grands enfants poursuitson travail auprès des habitants qui viennent la solli-citer sur diverses démarches quotidiennes, accom-pagne le directeur dans la mise en place d’activités oud’animations, représente la Régie à tous les comités dequartier.À 27 ans, lorsque Ouassila se marie, elle a passé sonBac et a démarré sa profession de secrétaire. Ellequitte la Tunisie et s’installe avec son époux dans lequartier de la Résidence. Très vite le bruit courtparmi les habitants : « Ouassila peut nous aider. »Elle devient de manière bénévole et informelle unrelais entre les administrations et des voisins perdusdans le labyrinthe des papiers à remplir, un guidecalme et rassurant lorsque les difficultés familiales,affectives ou économiques désorientent.En 1997, la Régie se crée à deux pas de chez elle.Ouassila y trouve naturellement le cadre de cette voca-tion sociale. « Les responsables se sont dit qu’ils avaientune personne faite pour la Régie. J’ai expliqué que j’ai-mais bien travailler avec les habitants et que si je pou-vais gagner ma vie de cette manière, je seraisheureuse », raconte-t-elle. « J’avais un projet profes-sionnel. Il s’est concrétisé peu à peu sans que j’y fasseattention. Maintenant j’ai envie d’aller plus loin, dem’engager dans des responsabilités nouvelles. J’aibeaucoup à donner aux autres et à mon quartier. »

Du terrain vague à la piste de VTT

Régie Béhrinoise - Behren-les-Forbach (57)

Entre la place du marché et la cité H L M , une piste deV T T de 500 mètres de long remplace désormais l’an-cien terrain vague. L’aménagement de ce circuit ouvertsur la Ville s’inscrit dans une dynamique de réhabilita-tion du quartier. Par le biais d’un chantier d’insertion,28 salariés de la Régie, encadrés par deux tuteurs, sesont investis dans l’ouvrage, intégrant à cette occasionréglementations et consignes de sécurité liées à ce typed’espace (murets, rampe de sécurité, garde-fou...),pratiquant des corps de métier aussi différents que leterrassement, la maçonnerie, l’aménagement d’es-paces verts.Ce projet paysager a reçu le soutien financier de laD D T E F P pour les contrats aidés, du Conseil régional etdu Contrat de Ville pour le financement du tutorat.

Situé au cœur du quartier, ce chantier d’ex-térieur a attiré tout au long des travaux denombreux habitants, incités à discuter avec les salariésou à reconnaître la qualité de leur travail. Aujourd’hui,le circuit de V T T a transformé l’esthétique du quartier.Les jeunes et moins jeunes se sont réellement appro-prié ce nouvel espace de loisir.

La piste de VTT

vue de la cité.

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4 Info-réseau N°31

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De Chartres à Pantin :l’esprit mosaïque

Patrick Macquaire, directeur de l’association Les 3R, écrit : « Dans le flot,la mosaïque tient, par cette tendance naturelle à s’installer dans la dérive,à échapper à la fracture, à recomposer. Elle participe de ce mouvementqui déplace, transporte et réunit. Elle construit. » Des Hauts de Chartresaux Courtillières, à Pantin, ces phrases résonnent d’une même force : agirpour la construction personnelle, sociale et urbaine.

Sur les Hauts de Chartres, la pratique de la mosaïque a accompagné lareconstruction du quartier, lui donnant une vraie grandeur. « Deux ans

après la création de la Régie, en 1990, nous savions que son développementdevait passer par la création d’ateliers d’insertion », explique PatrickMacquaire, directeur de l’association Les 3 R (Rénover, Restaurer, Réhabiliter),qui poursuit une mission d’accompagnement social urbain et d’insertion parl’économique. « L’idée est venue de mettre en place un atelier de mosaïquedont la production permettrait de réhabiliter avec la Régie l’identité visuelledes ensembles qu’elle entretenait. Habitants et salariés s’impliqueraient dansune pratique originale et valorisante. Depuis, avec Bruno, l’encadrant plasti-cien, nous n’avons pas cessé de développer et d’enrichir les compétences tech-niques et créatives de l’atelier.»Ainsi l’atelier a fait boule de neige et Les 3R organisent à Chartres, depuis1996, les Rencontres internationales de mosaïque. Y exposent ensemble des

artistes internationaux et des amateurs. Avec son prixPicassiette, la biennale s’inscrit dans le sillage de ce balayeurdu cimetière du quartier de la Régie, qui “s’autorisa de lui-même” à être aussi artiste, faisant de sa maison un hymne àson art, la mosaïque : «Moi j’ai pris mes mains et elles m’ontrendu heureux. Beaucoup de gens pourraient en faire autant,

Association 3R, Régie de quartiers, Chartres (28)

Quartiers des Hauts de Chartres,

Bel-Air, Beaulieu et Saint-Chéron :

12 000 habitants

Atelier mosaïques : 11 % du budget

de l’association; un encadrant

à mi-temps en CDI ; 6 CES

Erequa, Régie de quartier, Pantin (93)

Quartier des Courtillières :

5 670 habitants

Atelier mosaïques : 4 à 6 %

du budget de l’association;

un animateur salarié à quart

de temps, une artiste vacataire

(1/4 ETP), des intervenants

artistiques pour des vacations

liées à chaque projet.

Financements : DDASS 93,

Contrat de Ville.

Régie des Glacis, Belfort (90)

Quartier des Glacis :

3 700 habitants

Formation-concours aux feux

d’artifices :

– Financements : Fonds social

européen, Conseil général

et Conseil régional.

– Partenaires sociaux : les

prescripteurs du Plan local

d’insertion pour l’emploi, le réseau

de travailleurs sociaux du quartier,

l’Association départementale

d’insertion des jeunes.

L’atelier mosaïque de Pantin : lesjeunes artistes avecAbdelkaderBenyahia, assistantanimateur et lamosaïste GisèleCherikh. Au mur, la diva des Courtillires.

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mais ils n’osent pas.» Jalons entre deux biennales, exposi-tions et rencontres autour de cette pratique contribuentelles aussi à la promotion sociale et culturelle de ce petitquartier des Hauts de Chartres, lui apportant une recon-naissance extérieure et durable.

Des œuvres collectives et utiles à la citéÀ Pantin, l’atelier de mosaïque est né avec la Régie, ajou-tant à ses activités de gestion urbaine une dimension sup-plémentaire, un point de mire qui incite les habitants, àl’image d’Isidore Picassiette, à se dire : « Il y a là des gensqui ne sont pas plus qualifiés que moi et qui font de belleschoses. Alors pourquoi pas?»Le mercredi après-midi, tous les jours pendant lesvacances scolaires, l’atelier accueille principalement,même s’il est ouvert à tous, enfants et adolescents. Lesœuvres sont collectives et ont une utilité sociale, un inté-rêt pour la cité. Dès leur premier ouvrage, une fresque quisera installée dans un des halls, les enfants reçoivent un 1er prix à la biennale de Chartres. L’année suivante, l’atelierdécore sa propre façade, puis vient une série de masquesinspirés des cultures de la cité ou purement imaginaires.L’oeuvre exprime avec brio la dimension philosophiquede la mosaïque : avec plein de petits morceaux qu’onassemble, on crée l’harmonie. Cette fois, enfants etparents accompagnent l’œuvre présentée à Chartres, ren-contrent les salariés del’atelier de mosaïque, visi-tent l’exposition : «Exposéaux yeux du public, le tra-vail des enfants devenait àleurs propres yeux uneœuvre d’art. Pourtant,regardant à leur tour le travail des autres, ils se disaientqu’ils ne gagneraient jamais. Ils ont gagné et ce fut vrai-ment extraordinaire», raconte la mosaïste Gisèle Cherikh,qui anime l’atelier de Pantin.Cette année, l’atelier s’engage une fois de plus dans la viedu quartier. Par la réalisation d’une œuvre monumentale,il participe à sa requalification. En juin, la maquette seraprésentée à la population puis les urbanistes trouveront àla mosaïque une place dans les aménagements du GrandProjet de Ville. La courtilière, “grillon-taupe” qui auraitdonné son nom au quartier, est le personnage central del’œuvre. De dessins en recherches documentaires, et aprèsune visite au muséum d’histoire naturelle, l’atelier en afait une véritable diva. Pour tenter par l’art de transformerle regard des autres?

Se reconstruire et se reconnaîtreÉchapper à la fracture, recomposer... La mosaïque sembleavoir cette vertu. « À travers les enfants, on touche les

parents, et à travers eux les habitants duquartier», souligne Thierry De Lavau,directeur de la Régie. « Les contacts sont

plus faciles avec les habitants qui vivent en communauté.Les mères viennent à la Régie, y trouvent un intérêt parcequ’elles savent ce que leurs enfants y font.» À Chartres, oùla plupart des salariés de l’atelier sont adressés à l’associa-tion par les services sociaux, la démarche de reconstruc-tion concerne aussi bien le quartier que les personneselles-mêmes.« La mosaïque est l’art de réunir les mor-ceaux», souligne Patrick Macquaire. «Ce travail minutieuxaide des personnes en phase dépressive –celles qui viventdes situations complexes dans lesquelles elles se sententéclatées– à se reconstruire. Faire du beau fait du bien.»

L’activité collective a elle aussi un effetbienfaisant, des liens de solidarité secréent, certains sont surpris de faire l’admiration desautres. José dit de Martine : « Quand elle est arrivée,c’était une personne assez angoissée. Au départ, ce qu’el-le produisait était vraiment flou, et puis c’est devenu for-midable.» Philippe pense de Claire : «Elle a de l’or dansles mains, elle ne le savait pas. » Entre les jeunes desCourtillières, « les notions de citoyenneté, de respect del’autre, des autres cultures, entrent en jeu dans l’ouvragecollectif », précise Gisèle Cherikh. « Au bout d’unmoment, au travers du loisir, les problèmes se réveillent,on en parle aussi. Il ne faut pas grandir cet aspect, mais ilexiste.» Chacun, à un moment de sa vie, peut être mis encontact avec quelqu’un, une pratique, un art, qui l’aideraà être lui-même en lui faisant prendre conscience de cedont il est capable. «C’est aussi notre travail, ici», ajoutela mosaïste. « Chaque enfant livre son éclat comme lesmultiples tesselles d’une mosaïque.»

La mosaïque estl’identité visuelle du quartier.

L’atelier de Chartres.Sandrine, salariée,et Bruno, plasticien et encadrant de l’atelier.

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Quand les habitants font le spectacle

À Belfort, la Régie de quartier des Glacis a monté enpartenariat avec un atelier artistique une formation-concours aux feux d’artifice, associant au plaisir et à lafierté d’une création collective l’acquisition de com-pétences techniques.

20h, un samedi d’avril, cité des Glacis.Un groupe d’habitants se forme

devant le local de la Régie. Il ne pleut pas etc’est tant mieux car ce soir-là il y a concours de feux d’ar-tifice au fort de Bessoncourt. Descars y conduisent les habitants.La cité a un rôle à jouer dans cettemagie d’un soir. Derrière les fon-taines de feu, il y a aura Lobna,Alexandra, Jean-Luc... Parmi lepublic, parents, enfants, amis.Tous les trois ont été salariés de laRégie. Les deux jeunes femmes yont effectué des chantiers d’été.Jean-Luc, agent de nettoyage, aquitté la Régie en octobre. Ils nesavaient rien de la pratique pyro-technique avant d’amorcer, cinqjours plus tôt, la préparation dece festival amateur auquel assis-teront plus de mille personnes.Cette formation en deux temps - stage et concours -, à lafois technique et créative, était un moyen inédit et grati-fiant de mobiliser les énergies et les compétences de per-sonnes en difficultés sociales et professionnelles. Déjàcomplexe en soi, l’apprentissage assuré par les artificiersmusiciens toulousains des Commandos Percu, exigeaiten plus le respect scrupuleux de règles de sécurité, de

consignes de fabrication et de mise à feu. La compositionpar équipe d’une mise en scène des artifices sollicitaitl’engagement de chacun vis-à-vis de son groupe, la priseen compte et l’écoute de l’autre. « Le projet consistaitaussi à marier les compétences et les parcours des sta-giaires », précise Karel Trapp, directeur de la Régie desGlacis. «Certains, recrutés par l’intermédiaire de la Régieet de ses partenaires sociaux, étaient en situation de pré-carité ou de fragilité. D’autres, étudiants, salariés, comé-diens, allaient bien. Certains avaient des talentstechniques ou manuels, d’autres une capacité créativeplus affirmée. Ou les deux.»Le projet s’est monté en partenariat. D’un côté la Régie,soucieuse d’associer à ses activités techniques des actionsà caractère culturel, à même de donner du sens à la viedes salariés et des habitants, d’élargir les horizons de lacité. De l’autre, la Compagnie des Bains Douches, véri-table laboratoire d’utopies. L’atelier intègre à ses équipesd’artistes ou de stagiaires les “rejetés du système”, et lesreplace face à des responsabilités de travail. « Nos mis-sions sont complémentaires», affirment le directeur de laRégie comme celui de la Compagnie, Claude Acquart,qui ajoute : « Notre volonté est de faire participer aumaximum les gens à nos créations. À Belfort, notrerecherche de collaboration se porte aussi bien sur l’écoled’art que sur les Régies de quartier.»«Le stage m’a donné envie de monter des spectacles dansmon quartier», indique Jean-Luc. Lobna, qui cherche un

travail de serveuse, veut faire des démarchesauprès de la Ville pour participer au feu d’ar-tifice du 14 juillet. «Avant ce stage, le feu était

pour moi un élément incontrôlable. J’ai voulu tenter l’ex-périence », explique à son tour Alexandra. « J’ai apprisplein de choses au niveau du bricolage. Ça m’a changé lesidées. Demain, l’histoire enchantée que je vais raconter àma fille, ce sera la mienne.»

Jean-Luc,Alexandra etLobna, pendantleur formationaux feuxd’artifice.

La fabricationd’un char à feux.

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Info-réseau N°31 7

Rencontres Acteurs :comprendrepour agirPartie intégrante du plan de formation mis en placepar le Comité national des Régies de quartier, lesRencontres Acteurs poursuivent une mission d’édu-cation populaire : par la compréhension de leur envi-ronnement social et économique, tous les acteurs desRégies peuvent agir pour eux-mêmes et pour leurquartier.

Gwendoline est allée dans les Régiesde Bordeaux, Marseille, Belfort.

«J’en sors plus mûre, plus consciente desproblèmes des quartiers et surtout del’apport des Régies. Au-delà de l’accès àl’emploi, elles apportent des relations,des échanges, parfois durs ou “dans lacolère”, mais dont les habitants semblentavoir terriblement besoin», déclare lajeune femme, secrétaire depuis 5 mois auCNLRQ,à Paris.«J’ai découvert qui étaientles gens des Régies, les emplois, les diffé-rents contrats de travail», ajoute Sofia,récemment recrutée par la Régie deMâcon pour assurer la sécurité des écoles.Comme Emma, Mina, Gilles..., Gwendoline et Sofia par-ticipaient aux Rencontres Acteurs, ouvertes à toutes lespersonnes impliquées dans la vie des Régies : salariés,administrateurs, habitants bénévoles, partenaires duquartier... Chaque cycle regroupe une vingtaine de per-sonnes de différentes Régies qui sont accueillies par ses-sions de deux ou trois jours dans des Régies du Réseau.

L’inscription se fait de manière volontai-re. «L’objectif est de développer le rôle dechacun par une plus grande implication

personnelle dans la vie de son quartier», explique ValérieLamour, chargée de mission emploi-formation auC N L RQ. « Pour agir, la personne a besoin de savoir. Lescontenus donnent aux acteurs les moyens de com-prendre le fonctionnement d’une Régie, son projet, sonrôle et celui de ses partenaires sur un territoire défini.»L’animation des Rencontres est effectuée en binôme. Leréférent, personne ressource du réseau, a un rôle poli-tique. Il explique au stagiaire les choix stratégiques ou lestravaux en cours. De son côté, le rôle du formateur ne selimite pas à l’accroissement de connaissances. « J’aidechacun à se positionner par rapport au groupe, à saRégie, à son quartier. Le stage se construit, une maille àl’endroit, une maille à l’envers, entre transmission decontenu et partage des expériences. Un salarié qui perçoit

bien sa mission apporte un nouvel éclai-rage à un autre, lui ouvre des perspec-tives. Les uns expliquent aux autres,

chacun à sa manière, selon ce qu’il sait, selon ce qu’il a àdire ou ce qu’il peut dire », commente Abdel Bendriss,formateur des Rencontres Acteurs. Les stagiaires amè-nent avec eux photos ou plan du quartier, bilan financier,contrat d’embauche... « Je suis étonné du niveau tech-nique de la discussion», déclarait un journaliste du Pays,venu faire un article sur la Rencontre Acteurs à Belfort.«On sort du côté anecdotique que prennent beaucoup deréunions de quartier ou de CA.»Une Rencontre Acteurs peut être la première marche versd’autres formations, réenclenchant un processus éducatifinterrompu, cabossé, ou éloigné de l’emploi actuel. « Ilarrive que des stagiaires m’annoncent s’être inscrits entredeux modules à un atelier pédagogique personnalisé »,indique Abdel. « Je crois que la Rencontre acteurs amèneun “bousculement” dans la vie quotidienne de noustous », pense Gwendoline. « Elles ont été pour moi devrais moments d’échanges. Il y a eu de la rigolade, desfrictions, et toujours beaucoup de tolérance.»

Les stagiairesphotographiés par un journalistedu Pays, à Belfort.

Les stagiairespendant uneséance de travail, à Belfort.

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8 Info-réseau N°31

En direct➔du Réseau

➔Vie du Réseau

Insertion par l’activitééconomique : évaluer et conforter les projetsLa journée organisée à l’initiative du COORACE

(Fédération de comités et d’organismes d’aide auxchômeurs par l’emploi) sur le thème de la “démarchequalité” a montré que les réseaux de l’insertion par l’économique partageaient les mêmespréoccupations. Depuis plusieurs années, le COORACE

a mis en place le programme CEDRE, dont se sontsaisi un bon nombre d’associations intermédiaires.Le Comité national des entreprises d’insertion a lancé la démarche QUALIREI, tandis que le réseauChantier Ecole s’engage dans une démarche de co-évaluation. Si les modalités de ces programmesdiffèrent, les grands objectifs sont communs : fairereconnaître la spécificité et l’identité des structuresd’insertion par l’activité économique, dont les

pratiques associent une démarche économiqueauthentique et un réel projet social. De son côté,le CNLRQ a décidé de poursuivre une démarchesemblable. Lors de la création d’une Régie,l’attribution du label “Régie de quartier” est le signede la reconnaissance de la qualité d’un projet :adéquation avec les valeurs de la Charte, validationde la dimension économique, engagement partenarialdes institutionnels aux côtés des habitants. Il fautmaintenant construire des outils d’évaluation quiprennent en compte les différents aspects du projet,et qui donnent aux acteurs d’une Régie les moyensde le conforter et de l’enrichir.

Le Conseil national de l’insertion

par l’activité économique a été sollicité

afin de faire des propositions pour

la prochaine loi de mobilisation pour

l’emploi. Le Conseil a d’abord

manifesté son inquiétude face à

des décisions qui réduisent certains

droits sociaux et affaiblissent par

ailleurs les dispositifs d’insertion

(création du CI-RMA, réduction des CES

et CEC, et fin des emplois jeunes,

réduction des subventions aux réseaux

de l’insertion…).

Les propositions suivantes ont

également été formulées :

� Créer un contrat unique d’insertion

et permettre aux chantiers d’insertion

de développer la fonction

d’accompagnement socio-professionnel.

� Faciliter l’accès aux marchés publics

pour les SIAE.

� Créer un observatoire national

de l’insertion par l’activité économique.

� Encadrer le recours aux RMA

dans le travail temporaire.

� Développer la recherche

et l’innovation dans les activités

de l’économie sociale et solidaire aptes

à créer des emplois et à favoriser

l’insertion par l’activité économique.

La dernière proposition a été présentée

par le CNLRQ. Elle résulte de nos

réflexions en terme de création

d’emplois et d’activités. Il s’agit

pour les acteurs de l’insertion de

co-construire une offre et une demande

de biens et services à partir de leur

propre connaissance du terrain

et des véritables besoins

de la population. Depuis longtemps

les Régies

de quartier tissent ces circuits courts

de l’économie en impliquant les

habitants dans la création de nouveaux

services de proximité.

Mais il faut du temps et des moyens

pour l’incubation d’une nouvelle

activité.

Nous avons donc proposé d’étendre

aux SIAE les dispositifs de soutien dont

bénéficient les entreprises industrielles

pour l’innovation et le développement.

Ces dispositifs apportent des crédits

pour la recherche en amont et des

aides pour des opérations collectives

entre structures. Ils comprennent aussi

des fonds régionaux d’aide au conseil

pour le développement de nouvelles

activités, des incubateurs pour

les nouvelles structures.

Ces propositions sont en cours

d’examen dans le cadre d’un grand

“Plan national de cohésion sociale”.

Sans attendre ce plan, nous avons été

très fermes lors du dernier bureau

du CNIAE sur deux points : maintenir

les crédits pour l’insertion, mettre

en place la mensualisation des

financements des postes d’insertion.

CNIAE : la contribution du Réseau à la réflexion sur l’emploi

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Info-réseau N°30 9

En 2004, la commission

Économie solidaire

du CNLRQ renforce son

implication au sein

de l’AERDQ (Association

européenne des Régies

de quartier) dans la

recherche de financements

pour des échanges

d’acteurs, la diffusion de

bonnes pratiques, la mise

en place, à une échelle

européenne, de formations

du type “Rencontres

Acteurs”.

Autre action de la

Commission : participer aux

travaux du MES (Mouvement

de l’économie solidaire)

dont la priorité est

de dynamiser en régions

les échanges entre ses

acteurs. Car c’est bien

à partir

de rencontres de proximité

que le mouvement trouvera

une force politique et une

reconnaissance à l’échelle

nationale.

Enfin, le CNLRQ engage

une réflexion sur

la problématique

de l’implication des salariés

dans la vie associative

de leur Régie, en tant

qu’adhérents de

l’association, voire en tant

qu’administrateurs.

➔ Économie solidaire

➔ Intranet

La formation des Régies se poursuit

En mars, chacune des sept Régies de la région

Midi-Pyrénées a consacré une journée de formation

à l’Intranet.

À Toulouse Bellefontaine, les salariés avaient préparé la

journée en rédigeant les textes de présentation de la Régie

et de ses activités les plus représentatives.

Pour son directeur, Jean-Paul Pla, cette préparation a permis

aux salariés de s’imprégner du contexte de la formation afin

de s’approprier plus rapidement l’Intranet et de pouvoir

ensuite le consulter et l’alimenter. «J’ai fait le point sur ma

connaissance de la Régie. J’en ai une vision plus globale et

je comprends mieux le mécanisme du montage de projets»,

indique Kheira Dahou, secrétaire.

À la nouvelle Régie rurale de Mauvezin, le président,

le directeur et son assistante ont participé à la journée.

«Le site est une mine de renseignements pour monter un

projet Régie. On y trouve des argumentaires pour défendre

notre association face à nos différents interlocuteurs, le plan

de formation du Réseau, de nombreux outils économiques

qui aident à la constitution de dossiers de subventions.

L’apport des uns et des autres permet de développer

la place de chacun», souligne Yves Corvaisier, le directeur.

L’Intranet des Régies mutualise les expériences et assure

la visibilité des activités de l’ensemble du Réseau.

Par cet outil pratique et rapide, les Régies enrichissent

chaque jour le contenu du site, elles renforcent les liens,

en tissent de nouveaux.

Cette formation apporte ainsi un “plus” aux échanges

au sein du réseau. «L’idéal serait d’organiser une journée

de formation par an qui réactualiserait les connaissances

de tout le monde et dynamiserait l’utilisation du site!»,

conclut Jean-Paul Pla.

Assemblée générale : construireensemble notre projet

L’AG du Comité national est toujours un événement pour

notre réseau. Au-delà du rendez-vous annuel autour

de nos réalisations et de nos projets, c’est le lieu privilégié

de construction d’une culture commune aux directeurs

et présidents des Régies de quartier. Avec un nombre de

participants de plus de 180 personnes, plus des trois quarts

des Régies sont représentés ce jour-là. Rien n’est joué

à l’avance. Nous construisons notre projet pour l’année

suivante sur les bases des débats et des contributions

de ceux qui y participent.

L’AG est aussi le lieu d’intégration au Réseau des nouveaux

entrants pour qu’ils s’imprègnent de la logique de notre

mouvement et y apportent rapidement leurs idées nouvelles.

À l’ordre du jour de notre assemblée de juin : la question de

l’emploi. Nous devons nous déterminer face aux différentes

mesures relatives aux emplois aidés, mais aussi définir notre

stratégie et notre contribution en termes d’innovation pour

l’emploi et de développement de nouvelles activités dans

nos quartiers ou nos territoires. Elisabeth Maurel, sociologue

à l’IEP de Grenoble, et spécialiste de ces questions, nous

aidera dans cette réflexion.

➔ Samedi 19 et dimanche 20 juin,

au Centre VVF de Dourdan (91).

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10 Info-réseau N°31

En direct➔du Réseau

➔ Formation

Lutte contre l’illettrisme et remise à niveau des savoirsde base

La lutte contrel’illettrisme et laremise à niveaudes savoirs debase ont toujoursété unepréoccupationdes Régies dequartier.Des actions de formationexistaient ici etlà. En janvier 2003, le plan d’action “Illettrisme”d’Habitat Formation (organisme paritaire des acteursde la Ville), destiné à ses entreprises adhérentes,a permis à de nombreuses Régies de développer la qualité des projets et des savoir-faire. HabitatFormation leur apporte un soutien financier pourla mise en œuvre d’actions de formation et de prestations de conseil : repérage des besoins,définition des objectifs, choix du prestataire,évaluation de l’action... Seize Régies ont déjà mis en place une action de formation, cinq autres ont un projet en cours de création.

Qu’est-ce que l’illettrisme ?L’illettrisme se traduit par des difficultés de lecture et d’écriture, se combinant parfois avec une maîtriseinsuffisante de la communication orale,du raisonnement logique, du calcul ou de repèresdans l’espace et le temps. Se rapportant à des personnes ayant déjà été scolarisées, l’illettrismese distingue de l’analphabétisme, qui désigne le faitde n’avoir jamais appris un code écrit, dans quelquelangue que ce soit, et du domaine “français langueétrangère”, supposant une scolarité préalable dansune autre langue que le français.Il n’est pas rare que les salariés en situationd’illettrisme adoptent des stratégies de contournement ou d’évitement, parfois trèsingénieuses, compliquant l’effort d’identification

pour ceux qui ne sont pas sensibilisés à cetteproblématique. Cependant, la démarche de formation nécessite l’adhésion du salarié.Pour être efficace, elle doit être volontaire et se faireen confiance. Le rôle de celui qui accompagne estdonc primordial : il informe, dédramatise et suscitel’envie du départ en formation. Mais il est aussiindispensable que la motivation du salarié perduretout au long de son parcours de formation.Les encadrants techniques et les accompagnantssocioprofessionnels, qui sont souvent les premiers à repérer des signes de découragement, ont un rôletrès important à jouer pour prévenir d’éventuelsabandons.

Trois Régies en actionDans les locaux de la Régie de Trélazé, six salariéssuivent trois heures de formation une matinée parsemaine. La formation se déroule en groupe.Les différences de niveau impliquent un suivi et unappui individuels. La mobilisation des salariés et leurinvestissement s’avèrent importants et le tauxd’absentéisme est inexistant.À Agen, ce sont sept salariés qui poursuivent uneremise à niveau des savoirs de base, à raison de deuxsessions de trois heures par semaine. Leur objectif estd’atteindre le niveau requis pour préparer desexamens comme le Certificat de formation générale.À Aix-les-Bains, l’action concerne huit jeunes de moins de 26 ans qui participent à un chantierd’insertion à vocation environnementale. La remise à niveau des savoirs de base, chaque mercredi matinpendant trois heures et demie, s’articule autour duprojet professionnel, de l’intégration d’une formationqualifiante ou de la recherche d’un emploi.Chacune de ces formations se traduit par le développement de l’estime de soi et de l’ambition,de l’autonomie et de la prise d’initiatives, et par unemeilleure perception du travail effectué à la Régie.

NOUVELLE RÉGIE LABELLISÉE� MOSAÏQ, La Rochelle (17)

SITES EN EXPERTISE� Laxou (54)� OCÉAN, Nantes et Saint-Herblain (44)� Rémire-Montjoly (97-Guyane)

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Info-réseau N°31 11

Lire • Écouter • V O I R

Mai

à partir duMercredi 12 – Commission paritaireemploi-formation, à Paris (75)– Formation intranet, à Lannion (22)Jeudi 13, vendredi 14 et samedi 15 Rencontres Acteurs cycle IV(1er module), à Trélazé (49)Vendredi 14 et samedi 15 Conseil d’administration duCNLRQ, à Vienne (38)Samedi 15 et dimanche 16Rencontres Acteurs cycle III(2e module), à RouenGrammont (76)Mardi 18Formation intranet, à Trélazé(49), et à Angers (49)

Lundi 24 Conseil d’administration du SNPERQ, à Paris (75)Jeudi 27Réunion régionale PACA

Vendredi 28Bureau du CNIAE, à Paris (75)

Juin

Jeudi 3, vendredi 45e Rencontres nationales des PLIE, à Angers (49)Samedi 5, dimanche 6 Rencontres Acteurs cycle III(3e module), à Lannion (22)Jeudi 10, vendredi 11 et samedi 12 Rencontres Acteurs cycle IV(2e module), à Paris 19e

Samedi 19 et dimanche 20Assemblée générale du CNLRQ, à Dourdan (91)

80% au bac... et après?

Ce livre n’est pas un manuel à l’intention des proviseurs

de lycée pour les inciter à la performance. Stéphane Beaud

y raconte, à travers le portrait de jeunes d’un quartier

populaire à forte composante immigrée, les illusions et les

désillusions de ces “enfants de la démocratisation scolaire”.

La réussite scolaire, l’entrée à l’université ont-elles permis

à cette génération la promotion sociale rêvée et promise?

Ce livre éclaire par des témoignages, à dix ans de distance,

la difficulté du parcours et les pesanteurs de nos

déterminismes sociaux.

➔ La Découverte, 2002. Prix : 24 e.

Et si la société redécouvrait sa jeunesse?Ce dossier de la revue Economie et Humanisme nous donne

une bonne photographie des questions que nous nous

posons sur les jeunes. 63% des adultes considèrent que

la société a peur des jeunes et

69% des jeunes estiment que

les médias donnent d’eux une

image négative. Quelle place

donnons-nous aux jeunes dans

la famille, l’emploi, le quartier,

les associations? Comment les

jeunes deviennent-ils acteurs

de leur propre vie? Comment

trouvent-ils les réponses à

leurs aspirations –seuls ou

avec d’autres– dans

la gestion collective de la cité? Analyses et propositions

alternent avec une place particulière attribuée à l’éducation

populaire.

➔ EH. N°367, décembre 2003. Prix : 12,50 e.

pLes rendez-vous du CNLRQ

INFO-RÉSEAU

Directeur de la publication

Bernard Reverdy

Secrétariat de rédaction

Cécile Clavier

Comité de rédaction

et rédaction Marie Michaud,

Didier Bernard, Clotilde Bréaud,

Zinn-Din Boukhenaïssi, Élodie

Coutellier, Betty Erhlich,

Gwendoline Grimont, Thierry

De Lavau, Guy Lafrechoux,

Valérie Lamour, Hervé Reb,

Marian Sacha, Nathalie Viot.

Illustrations Albert

Maquette Patricia Chapuis

Imprimeur L F T , Montreuil

Numéro de dépôt légal 91/0322.

Abonnement 12,20 Euros (4 n°).

Comité National de Liaison

des Régies de Quartier

47-49, rue Sedaine 75011 Paris.

e-mail [email protected]

Site www.cnlrq.org

➔ Cette publication a bénéficié

du soutien du ministère des

Affaires sociales, du Travail

et de la Solidarité :

– D G E F P – Délégation générale

à l’Emploi et à la Formation

Professionnelle,

– D G A S – Direction Générale

de l’Action Sociale,

– D I V – Délégation

Interministérielle à la Ville,

– D I E S – Délégation

Interministérielle à l’Innovation

sociale et à l’Economie Sociale,

– F S E – Fonds Social Européen.

Page 12: juin info-réseau 2004 Journal d’information du Comité …...Le Journal de Saône et Loire 2 avril 2004 La presse parle des Régies Les 50 ans du quartier : un événement pour

12 Info-réseau N°31

Interview➔Interview d’Alain Manac’h

Alain Manac’h est responsable des projets culturels à la Fédération nationale des foyers ruraux, qui agissentpour l’implication des habitants dans la vie et l’animation de leur village.Il a participé aux travaux de Culture et Liberté,mouvement d’éducation populaire associé au développement de l’économie solidaire.

Quelle définition donneriez-vous aujourd’hui de l’éduca-

tion populaire ?

Le concept mérite d’être revisité et transformé. On ditque l’éducation populaire, c’est l’éducation du peuplepar le peuple et avec le peuple. Pour la dimension de réci-procité qu’elle implique, c’est cette définition que jeretiendrais. L’individu doit prendre conscience que cha-cun d’entre nous est à la fois demandeur et offreur.Il est important également d’élargir le champ de l’éduca-tion populaire. Si les mouvements de jeunesse en sont lefondement, elle doit se préoccuper aussi de la formationdes adultes, mais, là encore, sans se contenter d’être unmouvement de formation. L’éducation populaire relèved’une logique d’acteurs et de transformation. Une activi-té de loisir, une pratique en amateur, doivent être l’occa-sion de mener un vrai projet éducatif qui sera le moyend’un projet social : la formation de citoyens conscients etsolidaires, à même de s’exprimer et de décider.Il faut aussi que l’éducation populaire dépassed’éventuelles concurrences ou des champs distinctsd’intervention pour s’inscrire dans un mouvement de

développement solidaire. Ce mouvement se construitpeu à peu, par des convergences entre éducationpopulaire et économie sociale et alternative, ou ausein de différents réseaux de l’économie solidaire.

Une des missions de l’éducation populaire est de donner à

chacun la capacité de s’exprimer. Comment y parvenir

dans des quartiers de précarité et de rupture sociales ?

En défendant l’idée que toute personne doit pouvoirconstruire son projet, quel qu’en soit le degré d’utopieou de réalité. Les classes moyennes, les élus, les associa-tions doivent se mobiliser pour en permettre l’expres-sion, l’accompagnement, la réalisation. Cette ambitionimplique de réinvestir le champ de l’économie pour ydéfendre l’autonomie des projets associatifs. À la maniè-re des Régies de quartier qui sont à l’articulation del’éducation populaire et de l’économique. Ou encored’Attac, qui se revendique de l’éducation populaire pourretirer aux experts le monopole de l’analyse écono-mique.

Les pratiques artistiques en amateur sont un des supports

de l’éducation populaire. Peuvent-elles changer la donne

entre Culture et Création d’un côté, et de l’autre un public

qui n’y a que rarement accès?

J’ai la conviction que ce ne sont pas seulement les créa-teurs professionnels qui font la culture, mais tout autantchaque individu par rapport à lui-même, dans son rap-port aux autres et au monde. Contribuer à la construc-tion de la culture est l’affaire de tous, si chacun a lacapacité de vivre en harmonie avec l’héritage et lesacquis. L’éducation populaire devrait se concentrerautour d’actions où le “faire” est à égalité avec le “voir”,comme un incessant aller-retour entre création etconsommation.La création artistique est par ailleurs un vecteur puissantde l’expression de soi, individuellement ou collective-ment. Et tout le monde a droit à cet espace d’expressionet de vie, qu’on le fasse de manière professionnelle ounon.Enfin, abordons la notion de qualité, un jugement devaleur qui peut freiner la reconnaissance et la prise encompte des pratiques en amateur. Qui peut dire qu’unconcours d’accordéon n’est pas un moment fort deconstruction de sens entre les participants, musiciens etspectateurs ? Qui peut-dire qu’un sketch joué par deshabitants devant leurs concitoyens n’est pas un momentde qualité? La seule évaluation qui tienne, c’est certaine-ment l’engagement des participants dans la démarche.

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