LA COPERATION TRANSFRONTALIERE DANS L’ESPACE UEMOA: POTENTIALITES ET DEFIS

Conseil des Collectivités Territoriales

BRUXELLES, 31 MARS 2014

Par Dr. Mohamadou Mountaga DIALLO

INTRODUCTION

Une volonté de renouvellement de l’intégration régionale par l’UEMOA: implication des collectivités territoriales et des populations à la base;

Création du CCT par Acte Additionnel du 30 mai 2011;

Intégration de la coopération transfrontalière comme stratégie.

1- LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE DANS L’ESPACE UEMOA: UN POTENTIEL ENORME

1.1. La coopération transfrontalière facteur de développement et d’intégration

« la coopération transfrontalière est tout acte ou toute politique vissant à renforcer et à développer les relations de bon voisinage entre les administrations territoriales, les organisations ou les autorités et communautés frontalières, dans au moins deux Etats ainsi que la conclusion des accords et arrangements qui en découlent ». Convention CT/UA;

Donc la CT, une démarche d’initiatives locales portées par les acteurs locaux dans le but d’intégrer et de développer l’espace transfrontalier;

Figure 1: Les 3 facteurs du lien vertueux CT/DT

1.2. Le potentiel socioéconomique de coopération transfrontalière de l’espace UEMOA

Carte 1 : Localisation de l’espace UEMOA en Afrique de l’Ouest

Un vaste espace: 3 509 600 km2

Une population importante: 80 340 000 hts

Une monnaie unique

Des politiques communes

Des complémentarités agro-écologiques

Existence d’espaces transfrontaliers dynamiques

Le potentiel des espaces transfrontaliers:

Une homogénéité socioculturelle

Une dynamique marchande

Un usage transfrontalier des équipements

Des filières économiques à base transfrontalière: mangue, huile de palme, élevage, etc

Des objets économiques partagés: mares, vallées, couloirs pastoraux, etc

Existence d’initiatives/pratiques de CT

Carte 2 : Principaux espaces transfrontaliers de l’espace UEMOA

1.3. Un contexte politico-institutionnel favorable pour la coopération transfrontalière

La coopération transfrontalière bénéficie d’un contexte favorable:

décentralisation: pouvoirs et compétences des collectivités territoriales en DEL;

UEMOA: CCT et intégration de la CT comme stratégie;

CEDEAO: PIT et convention sur la CT;

UA: PFUA, convention interétatique sur la CT.

2- LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE DANS L’ESPACE UEMOA: LES DEFIS

2.1. Le financement des initiatives et projets

La coopération transfrontalière est limitée par l’insuffisance des moyens financier;

Mettre en place un fonds de CT/DEL transfrontalier:

Ce fonds doit être constitué des participations des collectivités, Etats, CER et PTF et financé:

o Les groupements de collectivités territoriales ayant des projets transfrontaliers  ;

o Les syndicat, associations interprofessionnelles transfrontaliers ayant des activités de CT;

o Les entrepreneurs ayant des activités économiques à vocation transfrontalière;

o La réalisation d’infrastructures ayant un impact direct sur le DEL et l’intégration.

2.2. Le renforcement des capacités techniques des acteurs

La coopération transfrontalière est limitée par l’insuffisance des capacités techniques des acteurs

Mettre en place un PRC des acteurs directs de la coopération transfrontalière:

Les principales actions du PRC:

o Appui en matière de concertation transfrontalière;o Assistance dans le montage juridiques et financiers des projets;o Assistance technique dans le montage des cadres organisationnels et institutionnels;o Formation en matière de lobbying et de recherche de partenaires financiers;o Appui dans les techniques de gestion de projets DEL transfrontaliers.