Fracture numrique (gographique)

La fracture numrique est la disparit d'accs aux technologies informatiques, notamment Internet. Elle recouvre parfois le clivage entre les info-metteurs et les info-rcepteurs[1]. Cette disparit est fortement marque d'une part entre les pays riches et les pays pauvres, d'autre part entre les zones urbaines denses et les zones rurales. Elle existe galement l'intrieur des zones moyennement denses.

Essai de dfinition[modifier | modifier le code]Le rapport de la commission pour la libration de la croissance franaise[2], dit rapport Attali, propose une dfinition de la fracture numrique en France, fixe plusieurs objectifs et propose plusieurs dcisions pour rduire la fracture numrique:Objectif Dmocratiser le numrique en acclrant le dploiement des infrastructures - Dcision 49, Garantir une couverture numrique optimale en 2011[3] et dcision 50, Raliser laccs pour tous au trs haut dbit en 2016;

Objectif Rduire les fractures numriques - Dcision 51, Faciliter laccs de tous au rseau numrique.

La fracture numrique concerne les ingalits dans l'usage et l'accs aux technologies de l'information et de la communication (TIC) comme les tlphones portables, l'ordinateur ou le rseau Internet. La fracture numrique ne reprsente donc qu'une toute petite partie de l'ensemble des ingalits de dveloppement. On parle parfois aussi de foss numrique.L'expression fracture numrique (en anglais: digital divide) est calque sur celle de fracture sociale employe par Jacques Chirac, lors de la campagne prsidentielle de 1995.D'une manire gnrale, le foss numrique peut tre dfini comme une ingalit face aux possibilits d'accder et de contribuer l'information, la connaissance et aux rseaux, ainsi que de bnficier des capacits majeures de dveloppement offertes par les TIC. Ces lments sont quelques-uns des plus visibles du foss numrique, qui se traduit en ralit par une combinaison de facteurs socio-conomiques plus vastes, en particulier l'insuffisance des infrastructures, le cot lev de l'accs, l'absence de formation adquate, le manque de cration locale de contenus et la capacit ingale de tirer parti, aux niveaux conomique et social, d'activits forte intensit d'information.Elie Michel in Le foss numrique. L'Internet, facteur de nouvelles ingalits?, Problmes politiques et sociaux, La Documentation franaise, n861, aot 2001, p. 32L'existence et l'volution d'une fracture numrique au sein d'une population peuvent tre values en tenant compte d'indicateurs tels que le nombre d'utilisateurs d'Internet, le nombre d'ordinateurs connects (rapports la population). Cependant, ces indicateurs ne permettent pas, en eux-mmes, de dterminer les usages des TIC par ces populations qui devraient accder la socit de l'information.La Journe mondiale de la Socit de l'information, qui a lieu depuis 2006 tous les ans le 17 mai, a pour but de sensibiliser le public sur le sujet et sur les avantages que peut offrir l'internet.Une fracture numrique existe entre pays du Nord et pays du Sud. Elle est galement qualifie de fracture horizontale lorsqu'elle est constate au sein d'un pays (y compris dvelopp) avec des diffrences en zones urbaines et zones rurales ou encore entre catgories sociales ou entre les sexes.La fracture numrique est donc un sujet trs vaste. Nous nous intresserons principalement ici aux ingalits lies au rseau Internet.La fracture numrique et Internet[modifier | modifier le code]La fracture numrique dans le domaine politique[modifier | modifier le code]Que ce soit aux tats-Unis ou en France, la fracture numrique est un sujet de bataille pr-lectorale.Aux tats-Unis, ds 1994, le vice-prsident Al Gore disait dans ses discours qu'Internet permettrait l'avnement d'une dmocratie en ligne, d'un agora lectronique. C'est d'ailleurs lui le premier qui a parl du rseau Internet comme autoroutes de l'information. Et le prsident Clinton envisageait en 1997 de connecter chaque salle de classe et bibliothque Internet d'ici l'an 2000, chaque maison d'ici 2007.En France, aprs le thme de la fracture sociale cher Jacques Chirac, c'est la fracture numrique qui arrive dans les discours pr-lectoraux.La fracture numrique dans le domaine du commerce[modifier | modifier le code]Dans les pays dvelopps, un bon nombre de ces publicits sont centres autour du thme de la rvolution Internet. Voici quelques exemples:Bienvenue dans un monde meilleur.Rhne-PoulencBienvenue dans la vie.com.France TlcomLes publicits lies ce sujet prsentent Internet comme un univers quasi-magique quitte nier toute complexit l'outil informatique pour mieux promouvoir une logique purement marchande. Le sociologue Philippe Breton n'hsite d'ailleurs pas parler du Culte de l'Internet dans notre socit.La fracture numrique mdiatise: un argument commercial?[modifier | modifier le code]Il faut combattre la croyance messianique selon laquelle relier tout le monde Internet est une rvolution sociale.Prtre Franois Houtart[rf.ncessaire]Ce n'est pas la technique qui nous asservit mais le sacr transfr la technique.Jacques Ellul in Les nouveaux possdsDans ce contexte, la fracture numrique est parfois perue par les entreprises comme un argument supplmentaire pour inciter les gens acheter un ordinateur ou s'abonner un fournisseur d'accs Internet (FAI). Loin de toute rflexion sur l'utilit et l'intrt rel d'un tel outil, on peut penser que les publicitaires ne favorisent donc pas par leur travail une meilleure comprhension de la ralit de l'Internet par le grand public. Il ne faut pas oublier que, comme toute innovation technologique, Internet ne demeure qu'un outil. Il peut tre en de bonnes mains comme en de mauvaises.De tout temps, chaque nouveau moyen de communication a t gnrateur d'une certaine utopie. Lors de la pose des premiers cbles sous-marins, Victor Hugo pensait qu'ils permettraient ni plus ni moins que la rconciliation de la grande famille humaine. De mme, au cours des annes 1990, une sorte d'euphorie boursire a accompagn l'mergence des TIC dans notre socit (voir les articles "Nouvelle conomie" et "Bulle Internet").

La ralit de la fracture numrique dans l'accs Internet[modifier | modifier le code]Du fait de l'volution extrmement rapide du rseau Internet, on se limitera quelques exemples numriques. Bien qu'un peu dats, ils sont intressants. Pour des donnes plus rcentes, on se reportera utilement aux sources bibliographiques prcises en fin d'article.Comparaisons population/internautes en septembre 2000tats-Unis d'AmriqueContinent africain

Pourcentage de la population mondiale4,9%12%

Pourcentage des internautes mondiaux43%moins de 1%

Bien que le mandarin (Chine) soit, et de loin, la premire langue mondiale, seulement 8,4% des internautes ont le mandarin pour langue maternelle. De mme, anglais et espagnol sont deux langues maternelles aussi courantes l'une que l'autre dans le monde et pourtant, 45% des internautes parlent anglais pour seulement 5,4% espagnol. La comparaison des langues est donc une autre manire de constater la ralit et l'importance de la fracture numrique.En 2008, les internautes reprsentent seulement une minorit de la population mondiale. Selon le Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD), l'internaute type est un homme de moins de 35 ans, diplm de l'enseignement suprieur, disposant de revenus levs, habitant en ville et parlant anglais, soit un membre d'une lite trs minoritaire.Des ingalits dans l'architecture mme du rseau Internet[modifier | modifier le code]Ces ingalits sont aisment visibles avec une petite exprience, un court priple dans l'architecture du rseau des rseaux. Il existe de nombreux logiciels (tel Tracemap) qui, partir de l'adresse d'un site permettent de situer le lieu de son hbergement avec plus ou moins de bonheur. On n'entrera pas ici dans une explication technique du principe de fonctionnement de ces logiciels, nous nous contenterons d'essayer d'accder quelques sites convenablement choisis pour voir o ils sont hbergs.Avec de telles expriences, on s'aperoit par exemple que certains sites gouvernementaux africains sont hbergs aux tats-Unis d'Amrique! Et, en ce qui concerne les autres, il est intressant de remarquer que le trajet suivi par les donnes de la France l'Afrique du Sud n'est pas le plus court. Parties de France, les donnes traversent l'Atlantique, tous les tats-Unis d'Amrique pour, enfin, revenir sur le continent africain.Comment expliquer ce phnomne?L'explication est la suivante: l'architecture du rseau Internet ne s'intresse qu' la logique marchande, pas la logique humaine. Les tats-Unis sont de fait la plaque tournante des tlcommunications mondiales. coutons ce que nous dit Philippe Queau:La gographie de l'Europe ou de l'Asie en est elle-mme bouleverse: l'Amrique s'est virtuellement installe au cur de ces rgions. En moyenne, le cot des liaisons spcialises entre les pays europens -- les fameuses autoroutes de l'information ou dorsales (backbones) -- par lesquelles transite le trafic Internet est 17 20 fois suprieur au cot de liaisons quivalentes aux tats-Unis d'Amrique. Une liaison Paris - New York ou Londres - New York est moins chre qu'une liaison Paris - Londres ou Paris -Francfort. La Virginie est devenue la plaque tournante des liaisons intra-europennes! Consquence: les fournisseurs europens d'accs Internet sont obligs de se connecter aux tats-Unis d'Amrique en priorit. De mme, en Asie plus de 93% de l'infrastructure Internet est tourne vers les tats-Unis d'Amrique.Philippe Queau, directeur de la division informatique de l'UnescoCette situation engendre de nombreux inconvnients. Plutt que de financer des liaisons inter-rgionales ou de connecter enfin des rgions dfavorises au rseau Internet, les fournisseurs d'accs se contentent gnralement de renvoyer tout leur trafic vers les tats-Unis d'Amrique.Quelques exemples de fracture numrique un niveau plus local[modifier | modifier le code]La fracture numrique est flagrante au niveau mondial. Cependant, elle existe aussi l'intrieur mme des pays que l'on pourrait croire protgs.La France et la fracture numrique[modifier | modifier le code]La fracture numrique peut induire une ingalit sociale ou scolaire (par exemple un lve de terminale doit avoir accs un ordinateur pour s'inscrire au baccalaurat, et il doit le faire dans un dlai de quelques jours, de mme pour ses vux d'orientation). L'accs la culture, au tourisme, la sant, l'emploi et aux administrations franaises passe de plus en plus par des services en ligne. En France, tre priv d'ordinateur et d'Internet implique de devoir perdre plus de temps et d'argent. Le foss risque de s'largir avec les ingalits d'accs au haut-dbit, puis au trs haut-dbit, et aux outils nomades (tlphones portables, assistants personnels (PDA, Palm), tablettes PC, baladeurs MP3 et ordinateurs portables...), Enfin, en 2010, il se vendra dans le monde plus dordinateurs portables que de PC fixes[4], au profit des jeunes et des cadres surtout.
Une loi sur la fracture numrique a t adopte en 2009 pour tenter de minimiser le foss numrique qui s'est creus entre les connects et les non-connects.En 2009, 74% des foyers franais avaient un ordinateur et 24% en avaient plusieurs[5].

En 2007, 54% des Franais (surtout chez les seniors, et les non-diplms) se sentaient cependant incomptents en informatique ou pour utiliser un ordinateur ou installer ses logiciels, grer l'antivirus, etc. Dans les mnages quips dun ordinateur domicile, 39% sestimaient peu ou pas du tout comptents. 53% avaient besoin d'aide pour installer un logiciel; Seuls 10% des Franais avaient achet un ordinateur nu entre 2003 et 2007[6]

Selon le CRDOC[7], 40% de la population (population pauprise ou ge) n'utilise jamais l'informatique;

L'ge est un puissant facteur de discrimination: en 2009, 94% des 12-17 ans et 89% des 18-24 ans avaient un micro-ordinateur, mais seuls 21% des 70 ans et plus en possdaient et ils l'utilisent souvent peu. Les plus de 60 ans sont les plus touches
Aprs 60 ans, 80 95% de la population ne se connectent jamais.

Les ressources financires sont aussi une condition d'accs: Cest aussi le cas de 87% des non-diplms et de 65% des personnes vivant dans des foyers modestes [7]. En 2009, seuls 48% des foyers disposant de moins de 900 par mois, ont un ordinateur, contre 84% de ceux disposant de 2300 et 3 100/mois. Selon le CREDOC[8], en 2007, seuls 41% des possesseurs d'ordinateurs ont dj achet des logiciels complmentaires; et parmi ceux-ci 72% des personnes l'ont fait pour leurs loisirs (jeux, photos, etc.); 40% l'ont fait pour mieux profiter d'Internet, 26% voquent un lien avec leur activit professionnelle et 22%, un rapport avec leur formation. Dans chaque catgorie socioprofessionnels, en 2007, de 5 10% environ des possesseurs d'ordinateurs n'taient pas relis Internet.

Le niveau culturel influe beaucoup: les personnes peu diplmes (83% des non-diplms et 49% des titulaires dun BEPC) n'ont pas d'accs direct l'internet, alors que 91% des cadres avaient un ordinateur et 81% taient connects Internet.

Par ailleurs l'architecture du rseau tlphonique historique franais sur lequel s'appuie la grande majorit des accs haut-dbit (via l'ADSL en gnral) est une source d'ingalit[9]. En effet;

2% des lignes tlphoniques (600000 foyers environ) sont inligibles l'ADSL (zones blanches);

8% des lignes tlphoniques (2,4 millions foyers) ne permettent pas un accs plus de 512Kbits/seconde. Ces foyers ont un accs trs/trop lent de nombreux sites ;

27% des lignes (8 millions de foyers) ne permettent pas un accs plus de 2Mbits/seconde. Ces foyers seront bientt exclus des sites Internet qui sont de plus en plus gourmands en bande passante. Ces foyers sont trs nombreux en zones rurales, mais sont galement prsents Paris et en Ile de France (lignes de cuivre loignes du central France Telecom).

L'arrive de la fibre optique et du trs haut dbit, telle qu'annonce par les trois plus gros oprateurs de tlcommunication franais ne va pas rduire cette fracture, car les dploiements vont commencer l ou c'est le plus rentable, c'est--dire en zone dense, en gnral proche des centraux tlphoniques. Nanmoins, les collectivits locales sont trs sensibles cette fracture numrique. Certaines ont financ l'accs l'ADSL en zone isole, et sous la pression des collectivits locales, France Telecom a commenc dployer une offre NRA-ZO[10] (NRA Zone d'ombre) qui permettrait, avec un partenariat public-priv, de dsenclaver les zones banches compltement non ligibles l'ADSL.
Par ailleurs, la loi LME oblige France Tlcom dgrouper la sous-boucle locale, pour augmenter le dbit en zones non desservies moyen termes par la fibre optique.
En 2008, la solution technique WiMAX ouvre des perspectives nouvelles pour les zones d'habitation isoles.

Diffrences et ingalits entre noirs et blancs aux tats-Unis[modifier | modifier le code]Aux tats-Unis d'Amrique, la fracture numrique entre noirs et blancs est une ralit concrte.Il existe des diffrences notables entre ces deux populations au niveau de la possession d'un ordinateur et de l'accs l'internet. On peut expliquer en partie ces diffrences par la question de l'ducation. Le revenu entre aussi en jeu mais pour une moindre part. un niveau d'ducation suprieur correspond une plus forte probabilit d'accder un ordinateur au travail et d'utiliser internet.Cette constatation est valable quel que soit le groupe tudi.Cependant, l'ducation et le revenu n'expliquent pas eux seuls la diffrence entre groupes dans la possession d'un ordinateur domicile. Les blancs ont toujours plus de chance de possder un ordinateur domicile que les noirs amricains de mme niveau d'ducation. Cette diffrence est particulirement nette dans le cas des tudiants. Il y a plus de probabilit qu'un tudiant blanc possde un ordinateur domicile qu'un tudiant noir.Dans leur article, la conclusion des auteurs, M. Novak et Mme Hoffman est sans appel. Ils estiment que, si l'on veut que tout le monde ait accs internet aux tats-Unis, il faut multiplier les points d'accs au rseau dans les bibliothques et les universits et encourager leur usage. Aux yeux des auteurs, c'est mme un choix politique indispensable.

Les disparits en Suisse[modifier | modifier le code]Dans les entreprises suisses quipes dau moins un ordinateur, un peu moins de la moiti des employs y ont accs en moyenne en lan 2000. La proportion est plus leve dans les services (56%) que dans lindustrie (35%) et la construction (22%). Dans les entreprises disposant dInternet, 29% des employs ont la possibilit de sen servir[11].La situation en Belgique[modifier | modifier le code]Pendant le deuxime trimestre de l'anne 2006 a t effectue pour la premire fois, dans tous les tats membres de lUnion europenne, une enqute identique sur la socit de linformation; et tout particulirement sur la notion de "fracture numrique". La Direction gnrale Statistique et Information conomique (SPF conomie) en publie aujourdhui les premiers rsultats concernant la Belgique. "Il ressort clairement de notre enqute, sappuyant sur un chantillon reprsentatif de plus de 10000 Belges, et portant sur la disponibilit des nouveaux moyens de communication et sur lattitude des personnes interroges vis--vis de lordinateur et de lInternet, que la fracture numrique est bien une ralit dans notre pays.Ainsi, 1,9 million de Belges nont jamais utilis un ordinateur. De plus, il est clair que la fracture numrique concerne surtout la population inactive: 40% des chmeurs et deux tiers des personnes de plus de 55 ans nont jamais utilis lInternet. Enfin, seulement un sur cinq utilisateurs de lInternet pratique le commerce lectronique ou a recours ladministration en ligne.57% des mnages belges sont quips dun ordinateur. La plupart de ceux-ci sont quasi tous (97%) connects lInternet. Le nombre de mnages ayant accs lInternet est pass, en lespace dun an, de 50% 54%. Si au total, 2,6 millions de Belges nont jamais navigu sur lInternet: cest le cas de 40% des chmeurs, contre seulement 20% des salaris et des indpendants. Les tudiants par contre ont quasi tous dj utilis lInternet.Le niveau dinstruction est aussi un facteur important: prs de 60% des personnes faible niveau dinstruction nont jamais utilis lInternet, contre seulement 10% des personnes avec un niveau lev.Enfin, la fracture numrique augmente avec lge: deux tiers des personnes de plus de 55 ans nont jamais utilis lInternet. Si lon se penche sur la part relative dhommes et de femmes nayant jamais utilis un ordinateur, la diffrence entre les sexes augmente avec lge. La moiti des hommes entre 55 et 74 ans et deux tiers des femmes de la mme classe dge nutilisent jamais un ordinateur. LInternet reste un inconnu pour 60% des hommes et 75% des femmes entre 55 et 74 ans.Selon le type de mnage nayant pas accs lInternet domicile, des diffrences sensibles apparaissent dans la motivation pour ne pas installer Internet la maison: si les familles monoparentales jugent le plus souvent le cot du matriel et du raccordement trop lev, les mnages de deux adultes sans enfant mettent davantage en doute lutilit dune connexion internet.Le pourcentage de la population qui na jamais utilis un ordinateur est nettement plus lev en Wallonie (34%) que dans le reste du pays. Seulement 46% des familles wallonnes disposent dun PC la maison.Les mnages wallons sont moins souvent connects lInternet.L'association LCFN (Luttons Contre la Fracture Numrique) aide lutter contre toutes ses disparits[12].Source: Direction gnrale Statistique et information conomique - Communiqu de presse du 8 novembre 2006La situation de l'Internet en Afrique[modifier | modifier le code]Article dtaill: Internet en Afrique.Dans le domaine d'Internet, l'Afrique accuse un retard trs important. D'ailleurs, il a fallu attendre jusqu' novembre 2000 pour que le dernier pays africain (l'rythre) soit connect. Et une trs faible minorit de la population africaine a accs au rseau.Cependant, aujourd'hui, Internet connat une croissance rapide, notamment du fait de la privatisation du secteur des tlcommunications et de l'attrait du courriel par rapport au courrier papier pour les changes avec l'tranger. Cette opportunit favorise l'closion de nombreux nouveaux fournisseurs d'accs. En consquence, bien qu'encore hors de prix, le cot de l'accs Internet a tendance baisser.Nuanons cependant ce discours, en rappelant qu'il existe de fortes diffrences entre les tats africains:L'Afrique du Sud notamment est la figure de proue du continent en matire de connexion Internet.

Et, en matire d'usage d'Internet au niveau gouvernemental, les pays francophones semblent parfois en avance, grce aux aides des agences pour la francophonie, sur leurs voisins.

Une premire explication du cot relativement lev de la connexion Internet en Afrique a dj t aborde prcdemment. Les ingalits dans l'architecture du rseau ncessitent de la part des fournisseurs d'accs Internet africains la mise en place de nouvelles infrastructures (cbles sous-marins ou connexions satellitaires) que leurs homologues europens ou amricains possdent dj et ont amorties depuis plusieurs annes.Rflexions sur la fracture numrique[modifier | modifier le code]Trois niveaux d'ingalits distinguer[modifier | modifier le code]La fracture numrique ne se limite pas l'accs aux nouveaux moyens de communication. Il importe de distinguer trois niveaux d'ingalits vis--vis des nouvelles technologies:L'ingalit dans l'accs un ordinateur, Internet...

L'ingalit dans l'usage d'outils.

L'ingalit dans l'usage des informations issues de ces outils.

Quelques exemples de lutte contre la fracture numrique[modifier | modifier le code]Le PNUD notamment a reconnu en 2001 la lutte contre la fracture numrique comme un de ses six axes prioritaires dans le domaine Information et technologies de la communication. Aux niveaux locaux, d'innombrables associations luttent avec leurs moyens contre la fracture numrique en offrant une population pauvre ou ge un premier contact avec l'outil informatique et le rseau internet. On peut citer par exemple le programme Internethon.D'autres organismes (Artisans du monde ou Max Havelaar par exemple) se servent des possibilits de commerce sur internet pour essayer de mettre en place leur chelle de nouveaux rapports Nord / Sud. Cela ne se rapproche pas directement de la lutte contre la fracture numrique mais se servir de l'outil internet dans un but solidaire, c'est donner une raison de plus d'intresser et de former une population dfavorise au 'rseau des rseaux'.En France, face un Web 2.0 participatif qui offre des potentialits dinteraction et de collaboration qui sont sous-exploites, mal exploites, voire dtournes, qui au lieu de constituer un vritable lieu dmergence de lintelligence collective et de la solidarit numrique [..] semble plutt susceptible dengendrer de nouvelles formes de fracture numrique et daccentuer le-exclusion ou linfo-exclusion, des ONG envisagent en 2005-2010 un portail francophone collaboratif de la solidarit numrique[13].Effets pervers[modifier | modifier le code]Mise en perspective[modifier | modifier le code]La fracture numrique apparat pour certains comme un problme hypocrite. l'heure o:plus de 2,5 milliards de personnes vivent avec moins de 2$ par jour;

20% des plus de 15 ans sont analphabtes;

en France mme 10 20% des adultes auraient des difficults lire et crire. ("Vies de familles", magazine de la CAF).

Il y a d'autres urgences que la fracture numrique.La fracture numrique est prsente comme une forme de dterminisme technique qui induit un paradigme fauss selon de nombreux universitaires, l'instar du paradigme de la socit de l'information.Le problme de fond est le sous-dveloppement, la fracture numrique ne faisant que reflter des ingalits qu'il sous-tend. Rsoudre la fracture numrique peut faciliter l'accs l'information et l'ducation, et aider la transformation conomique, mais ne peut tre le moteur principal d'un dveloppement durable.Effets peu connus de la rduction de la fracture numrique[modifier | modifier le code]De nombreuses personnes ou associations rcuprent auprs d'entreprises ou de particuliers des ordinateurs senss encore pouvoir servir. Comme rien nempche dexpdier les vieux appareils lectroniques pour le commerce ou la coopration, les ordinateurs usags sont exports dans les pays du Sud. Malheureusement, le plus souvent les ordinateurs ne sont tests qu'une fois arrivs sur place par des ingnieurs locaux. C'est ainsi qu' Accra (capitale du Ghana), seulement 10 20% des appareils imports pour une seconde vie sont capables de fonctionner. Les appareils inutilisables viennent grossir l'immense dcharge d'Agbogbloshie[14].