La lettre d’information de Vacances Ouvertes

Mars-Mai 2014Trimestriel // n°85

EditoTout nouVO tout beau !Nous pourrions dire que votre association se modernise, qu’elle fait peau neuve. En l’espace de 3 mois, vous avez découvert une nouvelle charte graphique, un logo revisité, une newsletter refondue, mais tout cela pour quoi faire ?

Mettre en commun la diversité des actions qui sont les nôtres : c’est OUI. Réaffirmer un axe politique, c’est encore OUI. Donner un espace d’expression aux structures qui contribuent à la construction citoyenne par les vacances, c’est là la plus-value de cette nouvelle version de notre lien d’échange. Cette lettre que vous aurez, je l’espère, le plaisir de lire est un vecteur qui est une première étape vers ce vers quoi nous souhaitons tendre. Le programme est vaste et nous implique tous, partenaires, adhérents et pro-fessionnels. Cette version, au-delà des informations générales, comprend un cahier thématique. Le premier sujet retenu est le milieu rural qui représente 70 % du territoire, soit les deux tiers des communes, et qu’on qualifie trop simplement de « campagne ».

Le support dématérialisé a été retenu, la trace qu’il laissera sera éphémère. C’est pour cela que nous avons souhaité une fois l’an, réaliser un journal papier qui complétera nos échanges et que vous pourrez également diffuser autour de vous pour interpeller, questionner, voire animer des débats autour des thématiques que véhiculent un projet vacances. Comme vous le constatez nous sommes en mouvement, en campagne diraient d’autres, car ce qui a été acquis n’est pas gravé dans le marbre. La conjoncture nous oblige plus implacablement à dire toute la pertinence de nos actions.

Cette lettre d’information est la vôtre afin de mettre en avant ce que vous réalisez de beau et de concret. Venez contribuer si vous le souhaitez : l’espace est à vous. M. Pili

À la UneLes Assises du Tourisme : un strapontin pour les non-partants« Le Président de la République a fait du tourisme une grande cause nationale. Il contribue en effet au développement des territoires, urbains et ruraux, et participe à l’amélioration de la qualité de vie, mais aussi à la vitalité économique et sociale de notre pays »… Cette phrase introductive aux Assises du Tourisme de Mme Silvia Pinel, Ministre en charge du tourisme, annonce les enjeux et l’importance de ce secteur d’activité pour la France, entre autres en termes d’enjeux sociaux. Suite à cette introduction de novembre 2013, 9 groupes de travail thématiques ont été structurés au niveau national, donnant les pistes de réflexion des Assises régionales. Parmi elles Redynamiser le tourisme des Français, sur laquelle Vacances Ouvertes a porté plus particulièrement son attention.

Vacances Ouvertes s’est rendue à 4 des 27 Assises Territoriales du Tourisme organi-sées durant le mois de février 2014. Lors de celles-ci, la question de la demande a été remisée au profit de la gestion de l’offre… Pourtant les constats sont là, 29 millions de non partants en France, un chiffre en progression régulière depuis plus de 10 ans. Une préoccupation sociale qui n’a guère été abordée dans les régions où nous avons participé. Nous avons toutefois posé la question des vacances qui n’est pas une évi-dence pour toute la population française, et nous avons essayé d’orienter le discours moins sur les BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine) que sur le ciment républicain que sont les vacances.

Des propositions concrètes ont été faites pour tenter de faire avancer le droit aux vacances :

• Créer des observatoires régionaux du tourisme et des vacances (esprit EVAD) • Qualifier et former les acteurs sociaux sur la question de la construction de projets vacances • Structurer la solidarité autour de nouvelles formes d’actions (cobussage, couchsurfing, systèmes d’échanges locaux (SEL)…)

Ces propositions n’ont pas fait l’unanimité dans un espace où il était essentiellement question de la rentabilité et de la diminution des charges. Pourtant les publics pour les-quels nous œuvrons contribuent également au chiffre d’affaires des entreprises tou-ristiques. Accueillir des touristes étrangers est un enjeu financier, mais se préoccuper des 29 millions de personnes est socialement vital pour que le temps des vacances contribue à renforcer la cohésion sociale dont notre pays a tant besoin. M. Pili

EDITO

> À la Une : Les Assises duTourisme : un strapontin pour les non-partants

> Côté Méthodo : Vacances Ouvertes continue sa mue... après la communication, le système d’informations !

> Côté Etudes : Les effets deParcours Vacances en Sac Ados

> Côté Formation : L’appropria-tion collective des savoirsindividuels

> Actus : Reconnaissance d’Utilité Publique

> Agenda

DOSSIER THÉMATIQUE :LA RURALITÉ

Ces campagnesqui ne se mettent pas au vert

> Introduction

> Chiffres-clés

> Témoignages :

• La Cabane à Projets de Créon• Epicerie sociale Envols à Lesparre• Centre Social Culturel et Sportif de Haute Charente• Maison de la Culture et des Loisirs de la Roche-Posay• Communauté de Communes de la Région de Bapaume

> Le point de vuedes structures jeunesse

Sommaire

DOSSIER THÉMATIQUE : LA RURALITÉ

Ces campagnesqui ne se mettent pas au vert

Selon une étude du CREDOC, entre 2005 et 2008, il y a eu 15% de départs en moins en espace rural qu’en milieu (péri)- urbain. Cumulant les freins propres à toutes les catégories de non-partants (financiers, « méthodologiques », etc.), les populations rurales en connaissent par ailleurs d’autres : isolement et éparpillement des ménages sur le territoire, contraintes professionnelles liées au travail agricole, non acculturation aux vacances voire à la mobilité, autocen-sure, besoin moins ressenti, etc. La mobilisation tant natio-nale que locale des pouvoirs publics et des associations est primordiale pour réduire ces inégalités. Ainsi, avoir une vision territorialisée de la question du non départ permet-trait de travailler en réseau ou en partenariat.

Introduction

Répartition des structures Vacances Ouvertes en 2013, tous dispositifs confondus (appels à projets familles/adultes isolés et Parcours Vacances, Sac Ados)

Dans un premier temps, il faut réussir à convaincre les populations qu’un départ en vacances est possible, et dis-socié de leur statut socio-professionnel. On distingue bien le droit aux congés du « droit aux vacances », avec tous les bienfaits que procure la rupture avec le quotidien. Ensuite, l’information relative aux aides au départ permet de lever un éventuel frein financier. Enfin, un travail d’accompagnement de projet peut être envisagé afin de s’attaquer aux autres freins. Ce dossier thématique nous donne ainsi quelques exemples d’initiatives qu’il nous est apparu intéressant de partager.

K. Talbi

Chiffres-clés

Les structures que Vacances Ouvertes accompagne mettent en place une multitude d’ini-tiatives pour pouvoir lever les freins liés aux départs en milieu rural. Nous avons interrogé cer-taines d’entre elles en région Nord-Pas de Calais, Poitou- Charentes et Aquitaine. Nous avons cherché à savoir à quels obstacles elles devaient faire face, et quelles solutions elles avaient développé afin de les surmonter.

La Cabane à Projets, Centre socioculturel du Créonnais, Créon (33) – Aquitaine Anna Bossuet, Responsable vacances

La Cabane à Projets est l’un des 1ers centres sociaux ruraux de Gironde et intervient sur la communauté de communes du Créonnais. Bien que situé à 25 km de Bordeaux, le territoire reste isolé : il y a peu de bus et pas de gare à proximité pour favoriser la mobilité. Cepen-dant un service de transports transversaux et un système de covoiturage tendent à réduire ces difficultés. Certains ateliers organisés par le CSC tournent sur les communes. De cette initiative s’instaure de la solidarité entre les participants.

Les freins rencontrés par les personnes sont le financement, la mécon-naissance des dispositifs, la difficulté à se projeter, la mobilité, ainsi que des problèmes de légitimité. Il est récurrent pour la professionnelle d’en-tendre « les vacances se sont pas pour nous, se sont pour les gens de la ville, nous, on est déjà au vert ». Les partenaires CAF et MSA avaient constaté une faible utilisation des aides vacances par les familles. Les structures accueillant les enfants pendant les congés scolaires ont aussi signalé que certains ne partaient pas en vacances. De là est né le projet vacances.

Depuis 2009 un Point Info Vacances sur les dispositifs d’accès aux vacances a été mis en place. Un important travail de communication est aussi mené auprès des 13 communes, des établissements scolaires, bibliothèques et centres de loisirs lors des inscriptions.

Entretien réalisé par C. Fourteau

Epicerie sociale Envols, Lesparre (33), AquitaineStéphanie Colas, directrice

L’association Envols a été créée en 2003 et a ouvert en 2005. Le territoire d’intervention est le canton de Lesparre, comprenant 15 communes.

Le principal problème est celui de la mobilité car le territoire est très étendu et il n’y a pas de trans-ports transversaux. La voiture est donc indispen-sable. Or, beaucoup de bénéficiaires n’ont pas le permis ou de voiture en état. Le deuxième frein résulte de l’isolement des familles. Elles ne se rencontrent que rarement.

Un garage solidaire a été mis en place. Orientés par un travailleur social ou par l’épicerie, les bénéficiaires peuvent y faire réparer un véhicule, en louer (6euros/jour) voire en acheter un. Avoir une voiture peut permettre d’avoir accès à des emplois saisonniers. L’objectif est de sortir les bénéficiaires de la précarité. Aussi, l’association Envols favorise les temps de déplacement collectif en bus, encourage les adhérents à demander la carte gratuite bus et train et à utiliser le covoiturage.

Entretien réalisé par C. Fourteau

Centre Social Culturel et Sportif (CSCS) de Haute Charente, Roumazières Loubert (16) – Poitou-CharentesAnnabelle Vaudon, référente familles

Le CSCS est agréé par la CAF et compte à peu près 900 adhé-rents. Une soixantaine de per-sonnes sont accompagnées sur la préparation de vacances tous les ans depuis 5/6 ans.

Sur le territoire, il y a beaucoup d’agriculteurs qui n’ont pas la culture du départ. Ils ne quittent pas la terre qui les fait vivre. Cela demande un accompa-gnement plus long, d’autant qu’il est difficile pour eux de se faire remplacer. Le territoire cumule les difficultés, dans un contexte de chômage impor-tant : zone de revitalisation rurale, zone prioritaire CAF, on atteint déjà le seuil critique prévu en 2025 au niveau du vieillissement de la population… Enfin, des licenciements économiques sont en cours dans les usines de tuileries du coin et les habitants sont peu mobiles. De ce fait, les vacances ne sont pas la priorité et paraissent im-possibles.

Le CSCS accompagne les familles qui n’ont pas le permis sur le lieu de vacances, pour que le transport ne soit pas un frein au départ car peu ont le permis. Je véhicule donc les personnes sur place. Le lieu de vacances doit se trouver dans un rayon de 250 km, pénalisant le choix de des-tination. L’accent est mis sur le lien social, pour contrer un phénomène d’isolement très marqué. Certaines mères au bout du rouleau ont besoin des vacances pour reprendre leur souffle, prendre du recul.

Entretien réalisé par S. Vigouroux

Témoignages

Maison de la Culture et des Loisirs (MCL), la Roche-Posay (86) - Poitou-CharentesChristelle Oreal, référente famille

La MCL de la Roche Posay intervient sur la communauté de communes des Vals de Gartempe et Creuse située dans la Vienne, représentant 11 communes sur une étendue de 180 km en milieu rural.

Le projet vacances est né de la rencontre de tous les acteurs locaux. Nous nous sommes aperçus qu’il n’y avait pas d’endroit pour se rencontrer et échanger comme en ville où il existe des réseaux comme les Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents (REAAP). Aussi nous avons proposé une « Instance de Concertation Famille » qui regroupe les acteurs locaux que sont la MCL, la Mission Locale, le CCAS, les Assistantes Sociales, des bénévoles de l’Épicerie Solidaire, l’ADMR, le Chantier d’Insertion…. Le thème des vacances étant fort mobilisateur, l’Ins-tance de Concertation et le secteur familles se sont structurés autour du projet vacances.

Elle permet de faciliter l’accès et la compréhension de l’information envoyée par courrier par la CAF en début d’année. Par exemple, la CAF avait constaté que plus de 400 personnes de la Communauté de Communes pouvaient bénéficier des aides aux vacances et que seuls 4 départs avaient eu lieu en 2011.

Les bienfaits des vacances sont indéniables et redy-namisent les partants. Depuis cet accompagnement, un groupe s’est constitué et s’est lui-même appelé « la troupe des explorateurs ». Les personnes ont créé du lien sur le territoire et se retrouvent toutes les semaines pour construire ensemble d’autres projets en direction des familles.

Entretien réalisé par S. Vigouroux

Les professionnels en campagne

L’une des premières préoccupations des structures s’occupant de jeunes en milieu rural, Missions locales ou Services jeunesse, est de leur faire passer l’information sur les dispositifs existants, parmi lesquels Parcours Vacances et Sac Ados. En effet, de par l’étendue d’un territoire rural, il est impossible d’envisager un rendez-vous quotidien avec les jeunes. L’information passe donc par le bouche à oreille, les journaux locaux, les réseaux sociaux, etc. Les référents s’adaptent également et se rendent disponibles pour aller à leur rencontre en instaurant notam-ment des permanences pour les informer ou les accompagner. Autre obstacle : la « culture vacances » souvent absente chez ces jeunes résidant à la campagne, sans oublier les enfants d’agriculteurs qui pour beaucoup aident leurs parents pendant l’été. Le face à face pédagogique est alors d’autant plus important mais complexe à organiser car les jeunes sont très dispersés et le manque de transports en commun rend leur mobilité encore plus difficile.

Toutefois habiter en zone rurale ne les empêche pas pour autant de profiter de Parcours Vacances ou Sac Ados. Certes ce seront peut-être les plus débrouillards qui concrétiseront un départ en vacances autonomes, en favo-risant notamment le covoiturage pour se rendre dans la structure et préparer leur séjour. Mais des solutions sont possibles, comme la Mission Locale de l’Ariège qui travaille en partenariat avec deux associations de covoiturage locales.

Quelles que soient les issues trouvées, tous les référents s’accordent à reconnaître aux dispositifs de départ en vacances autonome des bienfaits importants sur la mobilité de ces jeunes ruraux.

J. de Caffarelli

Communauté de Communes du Sud-Artois (62) – Nord-Pas de CalaisMarion Boutroy, animatrice du service parentalité

La Communauté de Communes du Sud-Artois compte 58 communes. Des échanges avec les partenaires et les travailleurs sociaux nous ont révélés que les familles accompagnées sont très ancrées chez elles par manque de mobilité ou par culture. Monter un projet vacances familles leur permet de s’évader des tracas quotidiens.

L’idée est née de louer un bus pour compenser l’étendue du territoire et réunir les familles intéressées par le projet. À chaque réunion de préparation, dans des villes différentes, le bus va chercher celles qui ne peuvent pas se déplacer. Je me rends aussi chez elles pour les entretiens individuels.

Au lancement du projet, nous organisons une réunion avec les partenaires où nous listons des familles à inviter sur le projet. Chaque partenaire accompagne les familles à la première réunion. Le peu de propositions de projets font qu’elles sont très motivées et investies. Le partenariat avec les travailleurs sociaux et les bénéficiaires est essentiel.

Prendre le bus avec des familles qui ne se connais-saient pas, pour aller à des réunions dans une ville qu’elles ne connaissaient pas, fut la 1ère difficulté éprouvée… Cependant, cela a permis de créer du lien et de la convivialité. Puis est venue la peur de partir en vacances dans un lieu inconnu et éloi-gné. À la demande des familles, nous avons donc décidé de partir avec l’accompagnatrice dans une ville au nom connu à 100 km d’ici pour les rassurer.

Entretien réalisé par C. Caron

Le point de vue des structures jeunesse

Vacances Ouvertes continue sa mue... Après la communication, le système d’information !Vacances Ouvertes a fait appel à un prestataire informatique afin d’avoir une base de données interne plus performante. Alors quels changements à venir pour vous, professionnels ?

Pour l’ensemble des structures inscrites aux différents appels à projets, vous disposerez d’un espace personnel qui, à termes, sera une véritable courroie de transmission avec Vacances Ouvertes. Vous y entrerez les informations à pré saisir sur vos projets, nous pourrons suivre l’état de ces derniers, l’envoi de Chèques-Vacances, et nous vous communiquerons des informations sur nos dispositifs. Mais patience, cette année, il sera seulement possible de déposer vos projets ou conventions.

Enfin, les structures répondant à Parcours Vacances peuvent désormais s’inscrire en ligne, ce qui limite l’envoi de papiers. Comme tout nouvel outil, le démarrage peut parfois être délicat. Merci d’excuser des dysfonctionnements déjà parvenus ou à venir !

N’hésitez pas à nous faire remonter vos besoins par mail : bienvenue@vacances-ouvertes.asso.fr A. Grézanlé

L’appropriation collectivedes savoirs individuels La complexité du montage d’un projet de vacances, conjuguée à l’isolement de bon nombre de porteurs de projets, les amènent à s’interroger tant sur le fond que sur la déclinaison locale du dispositif d’aide au départ dont ils ont la charge. Observateur privilégié des pratiques de terrain, l’association propose différents temps de qualification bien distincts pour répondre à ces questionnements.

Des catalogues de formation à destina-tion des opérateurs jeunesse et famille proposent des sessions, au siège de VO ou délocalisées (sur commande), allant de programmes généralistes (mise en œuvre globale des projets) à d’autres thématiques (évaluation, partenariat...)

Sur le même modèle, des ateliers d’échange de pratiques (généralistes, santé en vacances, budget...) sont pro-posés à nos adhérents émargeant à nos appels à projets.

Ces deux modèles s’appuient sur l’ex-périence des participants, au-delà de la question des vacances. Cependant, alors que les formations se basent sur un programme défini, les ateliers s’orga-nisent autour des préoccupations que chaque stagiaire souhaite évoquer. Ainsi, si les premiers sont animés par des formateurs, les seconds le sont par des tuteurs dont la vocation est d’amener le groupe à répondre de lui-même aux interrogations de chacun. Dans tous les cas, les participants repartent avec des pistes de réflexion voire d’action pour faire évoluer leur projet. K. Talbi

Et si le projet vacances (trans)formait les jeunes ?Les dispositifs d’aide au départ auto-nome des jeunes constituent pour leurs référents un réel support d’action socio- éducative complémentaire et perti-nent. Une conviction que partagent l’Agence Nationale pour les Chèques- Vacances (ANCV) et Vacances Ouvertes.

Nous associons donc notre expertise pour conduire une évaluation visant à :

• qualifier les effets psychosociaux (dynamisation, mobilité, autonomie, estime de soi, lien à l’autre…) et impacts sur les trajectoires personnelles pou-vant découler de la préparation et de la réalisation d’un projet de vacances auto-nomes chez les jeunes ;

• analyser le rôle joué par les pratiques d’accompagnement à la préparation du séjour ;

• identifier les difficultés et besoins des professionnels pour améliorer la portée des actions.

L’étude initiée à l’automne 2013 par la diffusion d’un questionnaire interro-geant le vécu de ces dispositifs par des

jeunes partis l’été dernier puis des réfé-rents jeunesse, verra ses premiers résul-tats publiés en mai 2014. Le deuxième volet débutera dès avril 2014 par des entretiens d’approfondissement avec des participants volontaires.

Une seconde phase visera enfin à mesurer les effets (à partir de ceux déjà recensés et/ou escomptés) du projet vacances chez les jeunes, et à repérer les condi-tions individuelles et contextuelles (accompagnement, milieu facilitant…) subordonnant ces impacts. Elle se matérialisera par la diffusion d’un ques-tionnaire auprès des jeunes en trois temps : avant la préparation du séjour (dès mai 2014), au retour du séjour, puis 6 à 12 mois plus tard. En espérant une mo-bilisation au meilleur nombre ! E. Brisset

Actus

Agenda4 mars : Présentation du diagnostic

présentant le recensement des structures d’aides au départ en

Gironde. Informations à demander par mail à Céline Fourteau :

cfourteau@vacances-ouvertes.asso.fr

Les formations Jeunessede Vacances Ouvertes

en mars et avril :11 mars : Définir un public prioritaire

13 mars : Accompagnerles projets de jeunes

18 mars : Le rôle du référentà l’épreuve du projet

20 mars : Accompagner les projets d’aide à la mobilité

en Union européenne25 mars : Valoriser

les projets de jeunes27 mars : Élaborer un budget

3 avril : Aborder les questionsd’équilibre alimentaire

5 avril : Utiliser les outils éducatifs(Sac Ados)

Pour plus de renseignementssur les formations :

ktalbi@vacances-ouvertes.asso.fr ou cseguin@vacances-ouvertes.asso.fr

Reconnaissanced’Utilité PubliqueLe décret du 17 février 2014 publié au journal officiel de la République Française reconnaît l’association Vacances Ouvertes comme Etablissement d’Utilité Publique. Cette reconnaissance nous vous la de-vons. 24 années se sont écoulées entre la naissance de Vacances Ouvertes par Monsieur Edmond Maire et aujourd’hui. 24 années de travail d’une équipe et d’un réseau d’associatifs. 24 années de construction partenariale entre une association et des collec-tivités locales, entre une association et les services de l’État, entre nous tous et l’Agence Nationale pour les Chèques-Vacances. Nous ne pouvons que vous remercier, car cette recon-naissance d’utilité publique elle est aussi à vous !

Nous ne manquerons pas de vous informer des enjeux qui en résultent et des obligations qui en découlent. Mais ne boudons pas notre plaisir et soyons dans la joie et l’allégresse… M. Pili

Côté Méthodo

Côté Etudes

Côté Formation

Assises du Tourisme 2014

www.artisanat-commerce-tourisme.gouv.fr/assises-tourisme

La Cabane à Projets

32 rue Amaury de Craon33670 CRÉON

Tél : 05 57 34 42 52contact@lacabaneaprojets.fr

www.lacabaneaprojets.fr

Centre Social Culturel et Sportif (CSCS) de Haute Charente

39 rue du 8 mai 194516270 Roumazières Loubert

Tél : 05 45 71 18 59cscs.haute-charente@orange.fr

www.cscshautecharente.fr

Communauté de communesdu Sud-Artois

5 rue NeuveBP 5000262452 Bapaume Cedex

Tél : 03 21 59 17 17accueil@cc-bapaume.fr

www.cc-bapaume.fr

CREDOC - Centre de Recherche pour l’Étude et l’Observation des Conditions de vie

www.credoc.fr

Épicerie sociale Envols

4 rue Bien Aimé Coiffard33340 LESPARRE

Tél : 05 56 41 80 61solenvols@orange.fr

Maison de la Culture et des Loisirs

Avenue du Maréchal de Lattrede Tassigny86270 LA ROCHE POSAY

Tél : 05 49 86 17 11mcllarocheposay@orange.fr

www.mcllarocheposay.fr

Mission Locale GIP Jeune Ariège

Maison Commune pour l’Emploi et la Formation18 rue de l’Espinet09000 FOIX

Tél : 05 34 09 37 47mission.locale@ariege.mlmidipy.org

www.mission-locale-gip.fr

SEL - Systèmes d’Échange Locaux

http://selidaire.org

Adresses

Edition et impression - ASSOCIATION VACANCES OUVERTESBâtiment Le Méliès - 261 rue de Paris - 93100 Montreuil / Tél : 01 49 72 50 30 / Fax : 01 49 72 79 23

www.vacances-ouvertes.asso.fr - bienvenue@vacances-ouvertes.asso.fr

Direction de la publication : Marc Pili - Comité de rédaction : l’équipe de Vacances Ouvertes - Réalisation : Sophie Cheav-Seang