LA NATION 1081.pdf · 2014. 8. 30. · l'investissement locatif, les acheteurs d'un logement neuf dans le cadre du dispositif fiscal dit "Duflot" pourront le louer à "un ascendant

LA NATION QUOTIDIEN D'INFORMATION EN LIGNE FONDÉ LE 21 FEVRIER 2005 Des guadeloupéens caribéens pensent la Guadeloupe et le Monde

NEUVIÈME ANNÉE N°1081 DU 29 AOÛT 2014 1801/2014 : 213e ANNÉE DE LA NATION GUADELOUPE

BONNES VACANCES

2014 ANNÉE DES CHÔMEURS ET DE LA FAMILLE GUADELOUPÉENNE

SUIVEZ NOUS SUR :

1 LA NATION N° 1O81 / VENDREDI 29 AOÛT 2014

UN NOUVEAU

GOUVERNEMENT

QUI NE RESOUDRA PAS

LA CRISE

GUADELOUPÉENNE

LES TITRESAFFAIRES NATIONALES ET À LA UNE page 3

AFFAIRES MONDIALES page 8

MARCHÉS FINANCIERS MONDIAUX page 14

DROIT, MANAGEMENT, PATRIMOINE page 17

TABLEAU DE BORD GUADELOUPE page 20

Nombre de pages :22

LA NATIONPUBLICATION DU GROUPE MÉDIA CARAÏBE :22 BIS RUE ALEXANDRE ISAAC POINTE À PITRE GUADELOUPE

ADMINISTRATION :Géré par l'association Média Caraïbe.PRÉSIDENT DU CONSEIL D' ADMINISTRATION : DAVILA JACQUESCOORDONNATEUR ADMINISTRATIF: JEAN PAUL ELUTHERAbonnement : O690 40 42 55 ;Publicité : Régie Caraïbe de publicité 0690 40 42 55 ;Agence de presse : Média info

RÉDACTION

DIRECTEUR DE LA PUBLICATION ET RÉDACTEUR EN CHEF : ELUTHER JEAN PAULCOMITÉ DE RÉDACTION : José Ayassamy ; Romuald Myriam ; Jacques Davila; wesleyAminata.


Jusqu'à la fin du mois d'août, La NATIONparaitra trois fois par semaine, le lundi, lemercredi et le vendredi .

AFFAIRES NATIONALES

POLITIQUe

LE COMMUNIQUÉ DE LA CONVENTION POUR UNEGUADELOUPE NOUVELLE

Nous avons reçu le communiqué qui suit de la CONVENTIONdont l'objet est la nomination d'un nouveau gouvernementen France :

« LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLEprend acte de la nomination d'un nouveau gouvernementquelques mois après le premier .

Nous dénoncons une opération politicienne qui vise à réglerdes problèmes internes au parti socialiste français qui detoute évidence n'était pas prêt à la gestion du pays .

Nous avons la conviction que ce nouveau gouvernement quin'est que l'émanation de FRANCOIS HOLLANDE ne changerapas la situation de la Guadeloupe qui est enracinée dans unecrise globale qui immobilise sa population et sans politiquecohérente de résolution .

Nous appelons les forces nationales à se rassembler pourconstituer un front crédible porteur d'une profondetransformation ».

POUR L'ÉCONOMISTE Thomas Piketty IL N Y A PAS DEPOLITIQUE ÉCONOMIQUE EN FRANCE

« Le problème n’est pas la politique de l’offre, mais plutôt l’absencede politique. On commence par supprimer des baisses decotisations patronales en début de mandat, puis on introduit le Cice


pour compenser... Ce dispositif ne fait que renforcer la complexitéde notre système fiscalo-social. Je milite au contraire pour unesimplification majeure. Notre système actuel est inefficace etcoûteux. Il faut donc le réformer d’urgence. Sur les retraites, parexemple, on a fait une réforme qui n’a rien changé. Les régimesactuels représentent la moitié du surcroît de dépenses publiquesqu’accuse la France par rapport au reste des pays de l’OCDE.Aujourd’hui, un quart des salaires bruts sert à financer lespensions. Pour quel résultat ? La plupart des Français sontconvaincus qu’ils n’auront pas de retraite ! Il est donc plus que temps de s’attaquer à ce chantier. La solution passe par uneunification des régimes et par la mise en place d’un système decomptes individuels conservant le principe de la répartition. Lesplus jeunes générations, qui ne comprennent rien à leurs droitsfuturs, sont prêtes pour un tel changement.

Quand les prélèvements obligatoires atteignent 50 %, je ne suispas étonné que l’on assiste à des frondes fiscales. C’est tout à faitcompréhensible. Le problème c’est qu’elles se traduisent le plussouvent par une complexification accrue de notre fiscalité. L’épisodedes « pigeons », par exemple, s’est traduit par la mise en place d’un nouveau régime d’imposition des plus-values qui est à la fois pluscompliqué et plus coûteux pour les finances publiques… Pour faireune réforme fiscale, il faut avoir une vision claire de ce que vousvoulez faire. Je milite pour ma part pour un système dans lequell’imposition ne dépendrait plus de la nature du revenu, mais de sonniveau.

Je pense que les députés socialistes auraient dû fronder bien plustôt. Dès le pacte de compétitivité en fait, fin 2012. Il fallait refuserde voter un programme prévoyant une hausse de la TVA six mois àpeine après leur élection, alors qu’ils se battaient depuis desannées dans l’opposition contre cette disposition. Même chose pourle gel du barème de l’impôt sur le revenu, qui a augmenté lesimpôts de millions de foyers. Ce genre de changement de pied ades effets catastrophiques sur la valeur des engagements pris parles politiques.

Pour réduire les cotisations patronales la TVA n’est pas le bonvéhicule. Un point de TVA, c’est 6 milliards d’euros environ. Ce quisignifie que pour ramener les cotisations patronales au niveau de lamoyenne européenne, il faudrait augmenter la TVA de 20 points.


Qui prendrait une mesure pareille ? Il faut un impôt ayant uneassiette plus large. Il existe déjà, c’est la CSG. Un point de CSG,c’est 12 milliards d’euros à peu près. Surtout, cela permettrait demieux répartir l’effort en modulant le taux en fonction du revenu dechacun ».

Économie , social , sciences, technologie

VALLS VEUT RELANCER LE LOGEMENT

Le Premier ministre a dévoilé vendredi une batterie de mesureschoc visant à sortir la construction de logements du marasme, avecdes carottes fiscales en direction des investisseurs et des ménages,et sévèrement retoqué la loi Alur de Cécile Duflot. "Êtrepragmatique, recréer la confiance", a avancé pour mot d'ordreManuel Valls, qui n'a pas hésité à remanier en profondeur deuxmesures phares de la loi Alur, l'encadrement des loyers et laGarantie universelle des loyers (Gul). Celles-ci étaient défenduesbec et ongles par l'ex ministre verte du Logement, partie dugouvernement lors du remaniement du printemps pour caused'incompatibilité avec M. Valls et qui a immédiatement fustigé unrevirement "inouï" de Matignon. "Ce qui marche doit être maintenu,ce qui ne marche pas doit être réétudié ou abandonné", a tranchéM. Valls lors d'une conférence de presse à Matignon, au côté del'actuelle ministre du Logement Sylvia Pinel et de la ministre del’Écologie Ségolène Royal. Exit donc, le caractère "universel" de lagarantie : elle sera "recentrée sur les jeunes salariés et lespersonnes en situation précaire". Quasi abandonné lui aussi,l'encadrement des loyers ne sera lancé qu'à Paris, "à l'automne" et"à titre expérimental", a décidé Manuel Valls. Son extension,hypothétique, est repoussée à "2017" au plus tôt, le temps d'un"retour d'expérience" sur la capitale. "Nous avons assez de reculpour juger des difficultés de sa mise en œuvre", a argumenté lePremier ministre pour justifier cette décision, estimant que "lesconditions techniques ne seront pas réunies avant des mois, voiredes années" pour une application à plus grande échelle.L'encadrement des loyers "a été voté par l'unanimité de la majoritéet le Premier ministre tout seul annonce son abandon, c'est inouï !"a dénoncé Cécile Duflot. "Ce n'est pas ma loi, c'est la loi de lamajorité, c'est la traduction de l'engagement numéro 22 deFrançois Hollande", a-t-elle souligné. La CLCV (consommateurs) a


fustigé une "reculade malheureuse dans la politique du logement",et le Droit au logement (Dal), des mesures "choquantes etprofondément injustes". Outre ses deux dispositions phares,d'autres mesures de la loi Alur seront "simplifiées", comme lesformalités à remplir lors de l'acquisition d'un bien. Et pour relancerles mises en chantier de logements, Matignon a opté pour plusieursgestes fiscaux destinés à créer un "choc" de libération du foncier,qui figureront dans le Projet de loi de finances (PLF) 2015 et restentencore à chiffrer. Ils entreront en vigueur dès lundi. "L’État fait iciun effort considérable, mais un effort nécessaire afin de répondre àune attente vitale des Français", a déclaré M. Valls. Ainsi, lesterrains à bâtir cédés d'ici fin 2015 bénéficieront d'un "abattementfiscal exceptionnel" de 30% sur les plus-values, si leur promesse devente est conclue avant le 31 décembre 2015. En vue de relancerl'investissement locatif, les acheteurs d'un logement neuf dans lecadre du dispositif fiscal dit "Duflot" pourront le louer à "unascendant ou à un descendant", "sous certaines conditions", pour6, 9 ou 12 ans, au lieu de 9 ans uniquement aujourd’hui, avec unabattement fiscal progressif. M. Valls a précisé au passage que le"Duflot", du nom même de l'ex-ministre avec laquelle il entretenaitdes relations orageuses, serait rebaptisé "Pinel", en référence àl'actuelle titulaire du portefeuille. Plutôt satisfaits, les professionnelsde l'immobilier ont salué des "mesures qui vont dans le bonsens"."Attention à ne pas oublier l'ancien et à ne pas construire àtout va des logements neufs qui resteront vides, comme avec leScellier" (dispositif fiscal précédant le Duflot, NDLR) s'est toutefoisému Patrick Liébus, président de la Capeb (artisans). Pour RogerBélier, il manque une vraie relance de l'accession à la propriété, etune "aide aux maires bâtisseurs". Soutenir l'effort constructif desmaires est "à l'étude", a toutefois indiqué le ministère.Legouvernement s'engage par ailleurs à construire 30.000 logementsintermédiaires (à mi-chemin entre logement social et privé) en susdes 10.000 déjà prévus, grâce à un "investissement en capital" del’État et de la Caisse des dépôts (CDC). Pour favoriser laconstruction de logements sociaux, les préfets pourront délivrer despermis de construire dans les communes ne remplissant pas lesobligations fixées par la loi SRU en la matière. La constructionimmobilière est en plein marasme dans l'Hexagone: seuls quelque300.000 logements neufs sont mis en chantier par an, bien en-deçàde l'objectif gouvernemental d'un demi-million.


ZONE EURO : LA DÉFLATION SE PRÉCISE

L'inflation a de nouveau reculé en août dans la zone euro, à 0,3%,selon une première estimation publiée vendredi par l'officeeuropéen de statistiques Eurostat, rendant dangereusement prochela menace d'une spirale déflationniste. L'inflation était à 0,4% enjuillet, et atteignait 1,3% il y a un an. Le taux particulièrement basenregistré en août est alimenté par une baisse des prix del'alimentation, et surtout de l'énergie. Ce chiffre renforce encore lespressions sur la Banque centrale européenne (BCE) pour qu'elleprenne rapidement des mesures afin de relancer la croissance. Unedéflation, si elle s'installe, peut en effet engendrer un cercle vicieuxpour l'économie, encourageant les consommateurs à suspendreleurs achats dans l'espoir de nouvelles baisses des prix, lesentreprises à diminuer leur production pour s'ajuster à la demande,entraînant une baisse des salaires qui à son tour fait baisser lademande et les prix. En août, parmi les principales composantes del'inflation, c'est dans le secteur des services que le taux devrait êtrele plus élevé, à 1,2% après 1,3% en juillet, devant les biensindustriels hors énergie (0,3% contre 0% en juillet). Les prix dansle secteur alimentation, boissons et tabac devraient connaître unebaisse de 0,3%, comme le mois précédent, tandis que la baisse desprix de l'énergie devrait s'accélérer à -2,0% contre -1,0% en juillet.

LE 1e SEPTEMBRE AUGMENTATION DU RSA

Le RSA pour les personnes sans ressources augmente de 2% au1er septembre . Cette revalorisation du RSA "socle", pour lespersonnes sans ressources concerne la métropole et l'outre-mer. Uncouple sans enfant touchera 763,95 euros et un couple avec deuxenfants 1069,53 euros à partir du 1er septembre 2014. C'était unedes promesse de François Hollande. Après l'augmentation de 1,3%au 1er janvier en ligne avec l'inflation, le RSA "socle" va êtrerevalorisé exceptionnellement à la rentrée. Cette aide dédiée auxpersonnes sans ressources augmentera de 2% au 1er septembre.Dans le cadre du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté lancéen janvier 2013, le gouvernement avait en effet décidéd'augmenter cette prestation de 10% en plus de l'inflation d'ici à lafin du quinquennat. Au 1er septembre 2013, une première hausseexceptionnelle de 2% était intervenue. En annonçant en débutd'année un plan d'économies de 50 milliards d'euros, le Premierministre Manuel Valls avait initialement décidé de décaler d'un an, à


septembre 2015, cette revalorisation. Mais, devant l'hostilité denombreux députés PS, il y a ensuite renoncé. La revalorisation duRSA "socle" augmente également les ressources des personnestouchant le RSA "activité" (qui sert de complément à un petitsalaire), mais dans une proportion qui varie selon les casparticuliers. Au total, plus de 2,3 millions de foyers en métropole etOutre-mer sont concernés.

RUBRIQUE PREPARÉE PAR LA RÉDACTION

AFFAIRES MONDIALESSOCIÉTÉ, POLITIQUE ET ÉCONOMIE MONDIALES

UN ÉTAT DES LIEUX DE LA MONDIALISATION PAR LE FMI

Pour dresser le bilan de la globalisation, le phénomène économiquele plus important du dernier siècle, le FMI a donné carte blanche aucélèbre commentateur du « Financial Times » Martin Wolf. Sa réponse tient en quelques mots : rien n’est encore joué .« Si la globalisation est conduite sagement, ce siècle pourrait se révélerune ère sans précédent de paix, de partenariat entre nations, et deprospérité, écrit l’éditorialiste britannique, si elle est mal réalisée,tout pourrait s’écrouler comme ce fut le cas pour le globalisation quiavait précédé la Grande guerre de 1914, écroulement qui durajusqu’en 1945 ». Son analyse pourra être utilement complétée par les très parlantes 36 cartes sur l’économie globale que propose lesite Vox. Wolf définit la globalisation comme l’intégration del’activité économique à travers les frontières. Son moteur le pluspuissant est, selon lui, l’innovation intellectuelle et technologique,qui a notamment contribuer à abaisser spectaculairement le coûtdes transports et des communications. En 2014, on compte 96abonnements à un téléphone mobile et 40 utilisateurs d’Internetpour 100 habitants de la planète. Vingt ans plus tôt, ces chiffresétaient non significatifs tellement ils étaient faibles...Les institutionsont du mal à suivre un tel rythme : même s’il y a eu des progrèsdans l’intégration des politiques, en particulier avec la création del’Union européenne, les grandes institutions mondiales, commel’OMC, restent à demi paralysées.Le troisième vecteur a luibeaucoup mieux fonctionné : ce sont les politiques de libéralisationdes échanges. Wolf cite les données du McKinsey Global Institute


rappelant que les échanges de biens, de services et les fluxfinanciers, qui représentaient 24% du PIB mondial en 1980, étaientmontés jusqu’à 52% en 2007, juste avant la crise économique etfinancière. (La fondation Bertelsmann a mis au point un instrumentde datavisualization pour mesurer les interdépendances entreéconomies, GEDVIZ). Négligeable dans les années 1970, la part deséchanges commerciaux dans le PIB chinois atteignait 33% en 1996,et 63% en 2006. Pour l’Inde, le même ratio est passé de 18% en1996 à 40% en 2008. Dans les dernières années, les grandsgagnants de cette ouverture du commerce international ontd'ailleurs été les pays émergents : en 1990, 60% du commercemondial se faisait entre pays développés, 34% entre ces derniers etles économies émergents, et 6% entre les seuls émergents. En2012, les pourcentages comparables étaient respectivement de31%, de 45% et de 24% !Cela a provoqué un déplacement del’activité économique d’une ampleur qu’on ne soupçonne pastoujours : en 1990, la part des pays développés dans la productionmondiale, en parité de pouvoir d’achat pour neutraliser les effets dechange, était de 70%, dont 28% pour l’Union européenne et 25%pour les Etats-Unis. En 2019, elle sera tombée à 46%, selon le FMI.La Chine est bien sûr la principale bénéficiaire de ce glissementgigantesque : son PIB par tête, comparé à celui des Etats-Unis, vapasser de 2% en 1980 à 24% en 2019. En revanche, le Brésil et leMexique, en termes de PIB par tête, seront plus pauvres encomparaison des Etats-Unis en 2019 qu’ils ne l’étaient en 1980...L’héritage incontestable de cet âge de la globalisation est le reculde la pauvreté de masse dans le monde : la population vivant avecmoins de 1,25 dollar par jour a chuté de 77% en 1981 à 14% en2008. Il y a eu aussi, comme l’a montré le bestseller de ThomasPiketty (dont le professeur d’économie Andam David Morton aentrepris de résumer de la façon la plus scrupuleuse possible lelivre de 900 pages, chapitre par chapitre, à raison d’un chapitre parjour) une explosion des inégalités entre le 1% les plus riches de laplanète et les plus pauvres. Branko Milanovic, un des meilleursspécialistes mondiaux des questions d’inégalités, a présenté, débutjuillet, à Luxembourg, un panorama en une quarantaine de slidessur l’état des inégalités dans le monde aujourd’hui. Pour bienl’apprécier il faut avoir en tête que le coefficient de Gini est uninstrument de mesure de ces inégalités relativement simple à lire :plus il est élevé, plus le pays concerné est inégalitaire. Instructiveillustration une fois encore du site Vox, qui a eu l'excellente idée deplacer sur une carte les personnes les plus riches de chaque pays


d'Europe , après avoir fait la même chose avec chaque Etataméricain . Clairement, pour Martin Wolf, le plus gros pointd’interrogation pour l’avenir porte sur les institutions et lagouvernance de cette globalisation. Il pense particulièrement à lafinance : il y a eu 147 crises bancaires entre 1970 et 2011. L’autreobstacle pourrait être l’instabilité monétaire, avec la remise encause de la suprématie du dollar. Plus surprenant, Martin Wolf faittotalement l'impasse sur les conséquences écologiques de laglobalisation, à commencer par les 300 milliards de tonnes decarbone dioxide déversés dans l'atmosphère par les centralesélectriques existant dans le monde à l'heure qu'il est. Enfin, dansles pays développés, les interrogations restent fortes sur le coûthumain de cette globalisation. Un grand programme de conférencess'était tenu à Berkeley il y a quelques années, pour examiner lesmultiples implications sociologiques de la globalisation. amÉrique latine caraÏbes

OÙ EN EST LA COLOMBIE ?

Auparavant minée par la violence, la Colombie affiche la plus fortecroissance du continent. Le 9 avril 1948, Juan Roa Sierra, un obscurmaçon issu des banlieues perchées sur les sommets quisurplombent Bogota, assassine le candidat des libéraux à laprésidentielle, Jorge Eliécer Gaitán. Rapidement rattrapé et taillé enpièces par la foule, l'embrasement populaire saisit soudainl'ensemble de la capitale alors que les radios émettent des appelsau massacre des conservateurs, coupables désignés de du meurtre.En une dizaine d'heures, environ 5.000 personnes sont tuées et lecentre-ville est totalement dévasté. Dans la dizaine d'années quisuivront, la « Violencia », guerre civile entre libéraux etconservateurs verra périr entre 200.000 et 300.000 personnes,avant que l'émergence des trafiquants dans les années 1970 nesubstitue à ce déchainement de haines sociales la terreur descartels et des groupes paramilitaires. « Paix, Egalité et Education» : pas très étonnant dans ces conditions que le nouvellement rééluprésident Juan Manuel Santos liste dans cet ordre ses prioritéspendant son discours inaugural. Alors que les FARC ont rendu leursotages et se sont enfin assis à la table des négociations, et que lesdiverses milices semblent sur le point d'être désarmées, laColombie commence désormais sérieusement à débattre de la


mise en place des commissions d'enquête sur les massacres desdernières décennies. De 70 homicides pour 100.000 habitants en1991, ce ratio flirte aujourd'hui avec la barre des 30 pour 100.000,se rapprochant avec rapidité de la moyenne brésilienne (25 pour100.000). Parallèlement, le retour d'importantes cultures de cocaen Bolivie et au Pérou réduit la prégnance des cartels locaux, leurssources de revenus étant considérablement réduites par la «concurrence » de ces nouveaux centres de production, permettantau gouvernement de promouvoir des substitutions pour lesagriculteurs (café par exemple) et de réintégrer dans la sociétécivile les membres des milices urbaines. Même si la situationsécuritaire est toujours loin d'être satisfaisante, la stabilisation encours permet enfin au pays de faire fleurir son énorme potentieléconomique. La Colombie dispose en effet d'atouts considérablessur ses voisins régionaux. En excellentes relations avec les Etats-Unis (un partenaire incontournable dans la zone), avec uneouverture sur deux océans et des matières premières au coursrelativement stable ces dernières années (pétrole et charbonprincipalement), le pays dispose d'un socle solide sur lequelconstruire son développement. L'inflation y est très faible - pourdes standards sud-américains -, et le pays a le taux de croissancele plus élevé du continent. Loin des difficultés de ses voisinsvénézuélien et équatorien, la Colombie tente de faire valoir sesatouts agraires, industriels et touristiques auprès desmultinationales et des pays développés, cherchant à développerune économie diversifiée et ouverte sur les marchés mondiaux touten luttant contre des inégalités qui restent dramatiques, mêmeselon des standards sud-américains. Mais la Colombie fonde surtoutson attractivité actuelle sur son impressionnante stabilité fiscale,pilotée de main de maitre par Mauricio Cardenas, l'incontournableatout de l'équipe ministérielle de M. Santos. Issu de la prestigieuseBrookings Institution - après un master à Berkeley -, M. Cardenas adès sa nomination en 2012 centré son mandat sur la remise à platdu système fiscal et des défiscalisations pour les investisseursétrangers. Véritable star de la finance dans un continent rongé pardes politiques fiscales imprévisibles et rarement cohérentes, M.Santos a annoncé très symboliquement la reconduction de son brasdroit au cours d'un déjeuner d'affaires de Goldman Sachs à Miami,confirmant la volonté du pays de s'orienter vers la réforme enprofondeur du pays, et le nivellement des contraintes àl'investissement pour les capitaux étrangers. La renaissance dutourisme ces dernières années est un exemple d'ouverture réussie.


Centrés sur la riche clientèle latino-américaine et sur les clientseuropéens ou américains, les centres commerciaux flambant neufde Bogota et de Medellin rivalisent de déco art moderne et derestaurants européens pour attirer le chaland fortuné. Le retour engrâce des villes côtières comme Barranquilla permet également unpartage de la manne de l'héliotropisme qui profitait auparavantpresque exclusivement à Cartagena. L'amélioration continue desconditions sécuritaires permet de pérenniser cette rentrée dedevises tout en créant les conditions nécessaires à la mise en placede pôles économiques déjà dotés en infrastructures. Mais cettemontée en grâce est aussi douloureuse. Après l'ouverture engrande pompe par J.P. Morgan d'un compte de 200 milliards dedollars exclusivement dédié à la gestion de projets dans le pays, denombreux index ont réévalués leurs ratios sur le pays (notammentdans le domaine des obligations), déversant brusquementd'immenses quantités de devises étrangères dans le pays. Le fragilepeso, qui s'échangeait en mars à deux pour un dollar a franchiquelques temps en juillet la barre des 1,85, la proportiond'obligations détenue par des étrangers passant de 6,5% à 12,5%.Décrite par Cardenas comme « la mère de tous les problèmes »,cette hausse a un impact dramatique sur les exportations,notamment pour les agriculteurs. Le gouvernement a pour l'instantrépondu en augmentant progressivement ses achats de dollars (30millions par jour actuellement d'après Bloomberg), mais si lahausse se poursuit, une dévaluation du peso peut devenir uneéventualité. La faiblesse du système éducatif et des infrastructures(malgré des progrès notables en matière autoroutière récemmentsous la direction d'une ancienne « tête » de McKinsey) continueégalement de peser sur l'économie. Mêmes sur les grands axes, lacirculation peut-être considérablement diminuée après de fortespluies, alors que dans les campagnes, les ânes et les canoés sontparfois des alternatives préférables aux transports motorisés. Labaisse ces derniers mois du prix du pétrole a eu un impact notablesur la performance des exportations du pays, rappelant sadépendance au cours des matières premières. Les universitésrestent peu financées par l'Etat, et peinent à produire lescompétences nécessaires à l'essor économique du pays, laColombie ne possédant que deux établissements supérieurs dans letop 20 du continent (Universidad de Los Andes #5 et UniversidadNacional de Colombia #14). D'après le Financial Times, 60% desétudiants cherchant à rentrer dans le supérieur ne peuvent s'yinsérer faute de place, et ceux ne pouvant s'offrir un diplôme dans


une université privée sont donc laissés sur le carreau. Malgré desdéfis considérables, la jeunesse de Bogota peut désormaisconsidérer sérieusement de rester en Colombie quand la générationprécédente cherchait à s'enfuir d'un pays plombé par la violence. Leplus anglo-saxon des pays d'Amérique du Sud semble de fait lancésur une trajectoire ascendante alors que le Brésil s'enfonce dans lastagflation, et que le Mexique doit encore convaincre sur ses -certes encourageantes - réformes. Après 50 ans de guerres larvées,difficile de ne pas croire en l'enthousiasme d'un pays qui s'est tropdétruit dans le passé pour maintenant laisser passer sa chance.

BRÉSIL : LA RÉCESSION

Le Brésil, septième économie mondiale, est entré en récession aupremier semestre, une mauvaise nouvelle pour la présidente DilmaRousseff dont la réélection en octobre est menacée. Selon lesdonnées officielles divulguées vendredi, à un peu plus d'un moisdes élections générales, le Produit intérieur brut (PIB) du géantémergent d'Amérique latine a reculé de 0,6% au deuxièmetrimestre par rapport au premier. L'Institut brésilien de Géographieet des statistiques (IBGE, étatique) a aussi revu en baisse laperformance du premier trimestre, de +0,2% à -0,2%. La premièreéconomie du continent vient ainsi d'enregistrer deux trimestresconsécutifs de recul, synonymes de récession. L'IGBE attribuenotamment ce phénomène à la crise de la production industrielle età la grande quantité de jours fériés décrétés pendant la Coupe dumonde de football (12 juin au 13 juillet). Le Mondial a paralysél'activité industrielle, qui a reculé de 1,5% au deuxième trimestre,et les services (-0,5%), avec une chute du commerce de 2,2%,dans un contexte de faible consommation des ménages (+0,3%).Et les incertitudes sur le résultat des élections ont accentué labaisse des investissements (-5,3%). Le ministre de l'EconomieGuido Mantega a reconnu que ce "résultat était inférieur auxattentes" et que le gouvernement allait devoir revoir à la baisse saprévision de croissance actuelle de 1,8% pour 2014, alors que lemarché table sur à peine 0,7%. "Nous avons eu un ensemble deproblèmes qui ne vont pas se répéter", a-t-il assuré, prévoyant unretour à une croissance positive modérée au deuxième semestre.La récession n'arrange pas les affaires de la présidente-candidatede gauche Dilma Rousseff, déjà très critiquée par ses rivaux sur lefront économique. Deux sondages publiés cette semaine donnentMme Silva largement victorieuse en cas de probable second tour


face à Dilma Rousseff, qui reste favorite du premier tour du 5octobre. Dilma Rousseff, dont le mandat a été marqué par quatreans de croissance molle après l'euphorie des années Lula, attribuele mauvais comportement de l'économie à la crise internationale,tout en rappelant que le Brésil n'a jamais connu un taux dechômage aussi bas (4,9%). Mais ses adversaires relèvent que leBrésil croît sensiblement moins que la plupart des économiesémergentes. Ils lui reprochent d'avoir laissé dangereusement filerl'inflation pour soutenir en vain la croissance et soninterventionnisme sur certains secteurs, en particulier l'énergie.Mais "l'impression de certains économistes que le Brésil est enfaillite est erronée", prévient M. Perfeito. Après le boom du débutdes années 2000, "l'économie brésilienne a ralenti, entre autresraisons parce que la consommation des ménages alors dopée parl'accès au crédit a cessé d'augmenter", explique-t-il."Mais d'unemanière générale, l'économie brésilienne a acquis une autredimension et va continuer à croître à l'avenir. Le Brésil a desdouleurs de croissance". Après un dernier pic de 7,5% du PIB en2010, l'économie a progressé de 2,7% en 2011, 1% en 2012 et2,5% en 2013.

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR JACQUES DAVILA

MARCHÉS FINANCIERS MONDIAUXASIE

La Bourse de Tokyo a fini en repli de 0,2% la journée de vendredi, àcause d'une nouvelle escalade dans la crise ukrainienne etd'indicateurs économiques peu enthousiasmants au Japon. A la findes échanges, le Nikkei des 225 valeurs vedettes a cédé 0,23% (-35,27 points) à 15'424,59 points. Il a abandonné 0,74% surl'ensemble de la semaine. L'indice élargi Topix de tous les titres dupremier tableau a perdu pour sa part 2,77 points (-0,22%) à1277,97 points. L'activité a été moyenne, avec 2,06 millions detitres échangés sur le premier marché. La place tokyoïte a maldémarré la journée, ne trouvant pas de soutien à la Bourse de NewYork. Wall Street avait terminé dans le rouge jeudi, le regain detensions en Ukraine et des résultats d'entreprises décevantséclipsant des indicateurs américains positifs. Cette tendancebaissière a été renforcée par la publication vendredi matin par le


gouvernement japonais d'une batterie d'indicateurs mensuels, quin'ont pas beaucoup mis de baume au coeur des investisseurs. Uneconsommation en chute libre (-5,6% en comparaison annuelle) etune production industrielle atone: le troisième économie mondiale aencore subi en juillet le contrecoup d'une hausse de taxe,accentuant des interrogations sur la solidité de la reprise. Surl'ensemble des valeurs du Nikkei, 141 ont freiné, 74 avancé et 10se sont maintenues.

ÉTATS UNIS

Wall Street a terminé dans le vert vendredi et emmené le S&P 500à un nouveau record. A la veille d'un week-end prolongé, la séancea été hésitante après une salve de statistiques contrastées.Selondes résultats définitifs à la clôture, le Dow Jones s'est apprécié de0,11% ou 18,88 à 17'098,45 points et le Nasdaq 0,50% ou 22,58points à 4580,27 points. L'indice élargi S&P 500 s'est adjugé0,33%, ou 6,63 points, pour atteindre 2003,37 points, un niveaujamais atteint auparavant. Il met ainsi fin en beauté à son meilleurmois d'août depuis 2000.

EUROPE

Les Bourses européennes ont terminé vendredi en légère hausse,affichant des performances positives sur l'ensemble du mois d'août.Un ralentissement conforme aux attentes de l'inflation au sein de lazone euro en août, qui a éloigné la perspective d'un nouvelassouplissement monétaire par la Banque centrale européenne(BCE) la semaine prochaine, ainsi que la persistance des tensionsen Ukraine, ont toutefois pesé sur la tendance. Comme attendu, lesprix à la consommation au sein de la zone euro ont augmenté de0,3% en rythme annuel en août, à un plus bas depuis octobre2009, selon Eurostat.À Paris, l'indice CAC 40 a terminé en haussede 0,34% (15 points) à 4.381,04 points. Le Footsie britannique agagné 0,2% et le Dax allemand 0,08%, tandis que l'indiceEuroStoxx 50 avance de 0,26% et le FTSEurofirst 300 a pris0,33%.Le CAC a gagné 3,02% sur la semaine et 3,18% sur le moisd'août et l'EuroStoxx 50 a progressé de, respectivement, 2,39% et1,83%.


CHANGE

L'euro repartait à la baisse face au dollar vendredi, dans un marchéméfiant à moins d'une semaine de la décision de politiquemonétaire de la Banque centrale européenne (BCE), sur fond detensions persistantes en Ukraine et d'ajustement de positions en finde mois. Vers 16H00 GMT , la monnaie unique européenne valait1,3155 dollar - après être tombée vers 15H25 GMT à 1,3143 dollar,un nouveau plus bas depuis début septembre 2013 - contre 1,3181dollar jeudi vers 21H00 GMT. L'euro se stabilisait face à la monnaienippone, à 136,74 yens contre 136,75 yens jeudi.Le dollar gagnaitdu terrain face à la devise japonaise, à 103,95 yens contre 103,75yens la veille.Les cambistes digéraient vendredi l'annonce d'unnouveau recul de l'inflation en zone euro, à 0,3% selon unepremière estimation publiée vendredi. Ce chiffre, conforme auxattentes des experts, rendait dangereusement proche la menaced'une spirale déflationniste au sein de l'Union monétaire.Lenouveau ralentissement de l'inflation était de nature à alimenter lapression pour que la BCE prenne des mesures supplémentairescontre ce frein à la reprise.Vers 16H00 GMT, la livre britanniquerepartait en petite hausse face à l'euro, à 79,31 pence pour uneuro, et restait quasi stable face au billet vert, à 1,6586 dollar pourune livre. La devise suisse restait stable face à la monnaie uniqueeuropéenne, à 1,2062 franc suisse pour un euro, et repartait enlégère baisse face au dollar, à 0,9169 franc suisse pour un dollar.Ladevise chinoise a terminé à 6,1436 yuans pour un dollar, contre6,1438 yuans la veille. L'once d'or a fini à 1.285,75 dollars au fixingdu soir, contre 1.292 dollars jeudi.

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR LA RÉDACTION

MANAGEMENT, DROIT, PATRIMOINE

LA GESTION DE L EAU EN GUADELOUPE

L’eau n’est pas un produit comme les autres. Ce n’est pas unemarchandise mais un bien commun de l’humanité. Les enjeuxmajeurs pour l’usager des services publics de l’eau mais aussi del’assainissement des eaux usées résident principalement dans latransparence et la maîtrise du prix de l’eau. La satisfaction de ces


deux objectifs est étroitement liée à la qualité de la gestion parl’autorité organisatrice (commune, structure intercommunale).Cette gestion est assurée directement par la collectivité locale sousla forme de régie ou confiée par délégation à une entreprise privéeou publique. De manière générale, la gestion de l’eau se décline entrois volets :

- le service de l’eau potable, qui est chargé de l’adduction, de laproduction, du stockage et de la distribution de l’eau potable.

- le service de l’assainissement qui gère la collecte, le transport etl’épuration des eaux usées.

- le service public de l’assainissement non collectif qui s’occupe ducontrôle des installations autonomes.

Ce sont les communes qui ont la mission et lacompétence en matière de gestion de l’eau sur leur territoire. Pourdes raisons de moyens humains et techniques, elles ne peuvent pastoujours assurer ces différents services. Elles choisissent alors dese regrouper au sein de communautés de communes ou desyndicats d’eau et d’assainissement afin de mutualiser les moyenset les installations. En Guadeloupe, une dizaine d’entités publiquesgèrent l’eau avec comme objectif commun de fournir une eauconforme aux paramètres de qualité d’une eau destinée à laconsommation humaine . À ce jour, la distribution de l’eau estassurée par :

- 5 communes : Deshaies, Lamentin, Sainte Rose, Trois-Rivières,Vieux Fort

- 2 communautés de communes : Sud Basse-Terre et Marie Galante

- 1 Communauté d’Agglomération : Cap Excellence

- 4 syndicats : SIAEAG, SIGF, SISCSV, SMNGT.

Il est important de noter que quelle que soit la collectivité retenuepour assurer la gestion de l’eau pour le compte de la commune,deux modes opératoires sont prévus :


- la gestion directe : elle s’effectue alors par le biais des servicestechniques de la collectivité ou par la création d’une régie eau etassainissement. Ainsi, à Trois-Rivières, c’est la régie des eaux quigère l’ensemble des services de l’eau de la commune. Autreexemple, celui de la ville de Basse-Terre, qui a confié, entre autres,la distribution de l’eau à la CCSBT. Et la CCSBT s’est dotée d’unerégie pour effectuer cette mission.

- la gestion indirecte : c’est par le biais d’un contrat d’affermagequ’une entreprise privée, choisie après une mise en concurrence,sera chargée de réaliser ces prestations de gestion de l’eau. Ainsi,le SMNGT par exemple, a confié la production, l’adduction, lestockage, la distribution de l’eau ainsi que son assainissement à laGénérale des Eaux Guadeloupe. La commune de Morne à l’eau, elle,n’a délégué que le volet eau potable au SIGF.

GLOSSAIRE DES SIGLES : SIAEAG : Syndicat Intercommunal d’Alimentation en Eau etd’Assainissement de la Guadeloupe SIGF : Syndicat Intercommunal des Grands Fonds SISCSV : Syndicat Intercommunal du Sud de la Côte Sous-le-Vent CCSBT : Communauté de Communes du Sud Basse-Terre SMNGT : Syndicat Mixte du Nord Grande-Terre

Le prix de l’eau varie en fonction de multiplesfacteurs : géographie, pollution, difficulté de captage, qualité etétendue du réseau. Ainsi, le prix de l’eau peut être différencié surun même espace donné. A titre d’exemple, une commune où lagestion de la distribution d’eau potable est assurée par deuxsyndicats intercommunaux qui se répartissent le territoire selon lequartier où l’usager habite, le consommateur ne paye pas l’eau aumême prix. La mise en place d’un service unique de l’eau à lasimple échelle intercommunale, a l’avantage de conduire à terme àun tarif unique. Toutefois, le mécanisme de péréquation doit êtreconforme aux dispositions légales, en vertu desquelles lesredevances d’eau potable doivent corrélées avec le coût réel duservice.

Pour connaître et contrôler l'économie de l'eaules entreprises privées qui assure la gestion de ce service public


doivent publier un rapport annuel du délégataire rendu obligatoirepar la loi du 8 février 1995 relative aux marchés publics et auxdélégations de services publics retrace la totalité des opérationsafférentes à l’exécution de la délégation de service public. Il doitcomprendre le compte annuel de résultat de l’exploitation (CARE)du service et présenter des informations patrimoniales dont un étatdes dépenses de renouvellement réalisées dans l’année. La qualitédu service public délégué est appréciée à partir d’indicateursproposés par le délégataire ou demandés par le délégant. L'eau potable de Guadeloupe circule au traversde quatre conduites principales : le réseau de Belle-Eau-Cadeau, la conduite de Vernou, la conduite de Moustique etcelle du SIAPAPA. La distribution est gérée par diverses structurestelles que le Syndicat Intercommunal d'alimentation en Eau etd'Assainissement de la Guadeloupe (SIAEAG), quatre syndicats(Syndicat à vocation multiple Nord Grande-Terre, SyndicatIntercommunal des Grands Fonds, Syndicat Intercommunal de laCôte-Sous-le-Vent et le Syndicat Intercommunal de Basse-Terre,Saint-Claude), les communes et la Compagnie Guadeloupéenne deService Public (CGSP). Il convient de rappeler que la consommationquotidienne d'eau est de 190 litres en moyenne par habitant.L'agriculture est l'une des filières qui nécessite les besoins les plusimportants en eau. Elle emploie 12 % de la population active de l'îleet contribue au produit brut régional à hauteur de 6 %.

La gestion de l'eau est planifiée .Le Schémad’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un documentde planification élaboré de manière collective, pour un périmètrehydrographique cohérent. Il fixe des objectifs généraux d’utilisation,de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de laressource en eau. Le projet de périmètre, accompagné d’un rapportjustifiant de la cohérence hydrographique et socio-économique dupérimètre proposé, est transmis pour avis par le ou les préfets auxconseils régionaux et aux conseils généraux des départementsintéressés ainsi qu’à toutes les communes concernées. Le SAGE estétabli par une Commission Locale de l’Eau représentant les diversacteurs du territoire, et est approuvé par le préfet. Il est doté d’uneportée juridique car les décisions dans le domaine de l’eau doiventêtre compatibles ou rendues compatibles avec ses dispositions. Lesautres décisions administratives doivent prendre en compte les


dispositions des SAGE. Les SAGE doivent eux-mêmes êtrecompatibles avec le SDAGE. Depuis la loi sur l’eau de 2006, il secompose de deux parties essentielles : le plan d’aménagement etde gestion durable et le règlement, ainsi que de documentscartographiques. Le règlement et ses documents cartographiquessont opposables aux tiers et les décisions dans le domaine de l’eaudoivent être compatibles ou rendues compatibles avec le pland’aménagement et de gestion durable de la ressource en eau. Lesdocuments d’urbanisme (schéma de cohérence territoriale, planlocal d’urbanisme et carte communale) doivent être compatiblesavec les objectifs de protection définis par le SAGE. Le schémadépartemental des carrières doit être compatible avec lesdispositions du SAGE.

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR MYRIAM ROMUALD ELUTHER

TABLEAU DE BORD

LE SMIC

Le montant du SMIC horaire brut est fixé, à partir du 1er janvier 2014 à 9,53euros de l'heure. Avec cette hausse , le salaire minimum passe à 1445,38euros bruts mensuels pour 35 heures. Avec la prise en compte de l'accordBINO le salaire minimum est différent .

INDICE DE RÉFÉRENCE DES LOYERS

Au quatrième trimestre 2013, l’indice de référence des loyers augmente de 0,69 % sur un an. Au quatrième trimestre 2013, l’indice de référence des loyers atteint 124,83. Sur un an, il augmente de 0,69 %.

INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION

L’indice du coût de la construction (ICC) s’établit à 1 615 au quatrièmetrimestre 2013 après 1 612 au trimestre précédent. En glissement annuel,l’ICC diminue (-1,46 %).

INDICE DES LOYERS COMMERCIAUX

Un avis publié au Journal officiel du 6 avril 2014 précise que l'indice des loyerscommerciaux (ILC) du quatrième trimestre 2013, calculé sur une référence 100au premier trimestre de 2008, atteint 108,46.


POPULATION

POPULATION 2011: 404 635 habitants

OFFRE

PIB 2012 : 8033 dont 34 % de PIB non marchand ( 2 732 )IMPORTATIONS 2012: 2686RESSOURCES TOTALES : 10 719

DEMANDE

CONSOMMATION 2012: 8 467 ( 4895 ménage et 3572 administration )INVESTISSEMENT 2012 : 1419EXPORTATIONS 2012 : 808DEMANDE TOTALE : 10 719

PRIX

JUILLET 2014 : - 0,2 % % sur un mois ; 0,3 % sur un an.

EMPLOI , CHÔMAGE

DEMANDEURS D'EMPLOI ( A B C E) en juillet 2014:74290 ( 1,6 % sur un mois et 4,1 % sur un an ).OFFRES D'EMPLOI en juillet 2014 : 750 ( - 13,8 % sur trois mois ).EMPLOI MARCHAND au 30 septembre 2012 : 49 800 (dont 8,500 industrie , 7,500 construction, 33,800 service marchand )EMPLOI NON MARCHAND EN 2010 : 48577 dont 36 282 fonctionnaires ( état15212, collectivités locales 15 729 , santé 5341).

ENTREPRISES CRÉÉS

NOMBRE D'ENTREPRISES CRÉÉES en 2012 : 5 004 (-10,9 %)

RUBRIQUE PRÉPARÉE PAR L'OBSERVATOIRE ÉCONOMIQUE CARAÏBE

http://guadeloupeconvention.typepad.com/observatoire_economique_c/


http://guadeloupeconvention.typepad.com/observatoire_economique_c/

LA NATION POUR VOUS INFORMER


Documents

LA NATION 1081.pdf · 2014. 8. 30. · l'investissement locatif, les acheteurs d'un logement neuf dans le cadre du dispositif fiscal dit "Duflot" pourront le louer à "un ascendant